脱贫水利基础设施配套建设实施方案。
在取得一鸣惊人的成绩前，首先要撰写方案。为了响应公司的号召指引，方案的制定要根据实际情况去进行策划解析。大部分的学生党、工作党都有过写方案的经历，你最欣赏哪种方案呢？有请驻留一会，阅读小编为你整理的脱贫水利基础设施配套建设实施方案，大家不妨来参考。希望你能喜欢！
脱贫水利基础设施配套建设实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的脱贫水利基础设施配套建设实施方案，请大家参阅！
为深入贯彻落实省、市、区委脱贫攻坚工作会议精神，进一步加快推进水利基础设施建设，精准解决贫困地区饮水难、农业灌溉难等突出问题。根据xx区脱贫攻坚“三标配”要求，结合我区贫困村实际，制定本方案。
一、对象范围
xx年重点实施农村饮水安全、病险山坪塘整治等两个方面的水利基础设施建设项目，基本解决长期制约我区贫困地区饮水难、灌溉难等瓶颈问题。
配套建设标配实施对象：全区19个“摘帽”脱贫村，9438名农村建档立卡贫困人口。
二、配套建设标配主要任务和内容
（一）安全饮水标配建设
1.总要求。饮水安全水质符合《生活饮用水卫生标准》；水量达到每人每天40-60升；方便程度往返取水不超过10分钟；水量保证率不低于95%。
2.配套建设主要内容。新建供水工程63处，受益人口15711人（贫困人口9438人）。主要建设内容有：新建水源工程、新建高位水池、敷设供水管网等。
3.资金来源。总投资1048.2万元。其中，区水务局上级项目资金480万元，区财政局美丽乡村建设项目资金229万元，“一事一议”项目资金89万元，区农委美丽乡村建设项目资金182万元，区扶贫移民局摘帽“2+6”项目资金20万元，群众自筹资金48.2万元。
（二）病险山坪塘标配建设
1.配套建设主要内容。整治病险山坪塘62口。主要建设内容有：大坝渗漏处理、整治大坝内外坡、整治放水设施和溢洪道、硬化坝顶等。
2.资金来源。总投资845万元。区农委美丽乡村建设项目资金200万元，区扶贫移民局新村扶贫专项资金144万元，xx年度小型农田水利重点县建设项目资金157万元，“一事一议”项目资金204万元，本级财政配套资金140万元。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立xx区脱贫攻坚水利基础设施建设标配工作领导小组，党组书记、局长xx任组长，分管领导任副组长，各科股室、基层站所负责人为成员。领导小组至少每月召开两次会议，研究重大事项，解决工作推进中的困难和问题。
（二）细化分解任务。落实该方案的责任主体、实施主体和工作主体，围绕本方案提出的重要指标、重大项目等，实行预决算制，将目标任务分解到乡镇（村组），细化时间节点，落实具体责任部门和责任人。
（三）强化考核督查。各有关乡镇切实把水利基础设施扶贫工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，骨干人员驻点抓，确保各项工作任务圆满完成、取得实效。将水利基础设施建设扶贫工作纳入对乡镇、部门年度综合考核范围，半年检查评比，年底兑现奖惩。考核结果作为第二年项目资金安排的依据，并与干部年度考核挂钩，对做出突出贡献的表彰奖励；对排名靠后的通报批评，对未能完成年度任务的单位，报区委区政府，建议对其主要负责人实行问责。
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市加强边境基础设施建设实施方案
市加强边境基础设施建设实施方案
市加强边境基础设施建设实施方案
根据《人民政府办公厅〈关于印发边境基础设施建设大会战实施方案〉的通知》（政办发〔〕号）精神，为加快我市边境3—20公里兴边富民行动基础设施建设大会战，确保如期按质按量完成自治区下达大会战建设任务，特制定本实施方案。
一、进一步增强对实施边境3—20公里兴边富民行动基础设施建设大会战的认识
我市四个边境县（市）有43个乡镇、445个行政村、3737个自然屯30.8304万户117.5008万人，总土地面积9404.8平方公里（其中：离边境线0—3公里范围内有13乡镇、78个行政村、644个自然屯4.1268万户18.6699万人，土地面积20xx.66平方公里；3—20公里公里范围内有29乡镇、305个行政村、2701个自然屯22.2484万户83.158万人，土地面积5820.968平方公里，总人口、土地面积分别占全市总人口、土地面积的49 %和54.22%。四个边境县（市）陆地边境线长533公里，占广西陆地边境线的55.25%。边境四个县（市）中，县为国家扶贫开发工作重点县，县、县、市为自治区扶贫开发工作重点县（市）。
实施《国务院关于印发中国农村扶贫开发纲要（—20xx年）的通知》（国发〔〕23号）以来，特别是，自治区党委、自治区人民政府决定在边境八个县（市、区）离边境线0—3公里范围内村屯实施兴边富民行动基础设施建设大会战以来，中央和自治区进一步加大了扶持力度，共投入2.113亿元扶持我市边境0—3公里范围内村屯实施了交通、人饮、通电、沼气、危房及茅草房改造、卫生、口岸、教育、广播电视、边民聚居点等十大类6883个工程项目，解决了离边境线0—3公里范围村屯交通难、饮水难、用电难、住房难、看病难、上学难等问题，边境地区贫困群众的生产生活条件及生态环境得到了较大改善。但是由于我市边境一线自然条件恶劣，加上历史和长期处于战争状态的原因，边境地区目前仍存在着严重的“三穷、八难”问题，即：财政穷、干部穷、边民穷；行路难、饮水难、用电难、看病难、上学难、成家难、堵防难、守边固土难。
目前，我市四个边境县（市）和享受边境待遇天等县离边境线0—20公里范围内尚有47个建制村未通等级公路，1060个自然屯不通道路；有30.5657万人饮水困难和饮水不安全；有11个自然屯不通电;3.7866万户边民仍居住危房；有2087个自然屯7.2243公顷土地未整理开垦；有46个乡镇卫生院、348个村卫生室业务用房和职工宿舍需维修改造；有271个中小学教学楼、学生宿舍楼、学生食堂仍需扩建、维修；有1409个自然屯仍未解决边民收听广播电视问题，要彻底解决边境地区落后和困难问题，任务仍十分艰巨。
为进一步解决边境的贫困问题和改变边境地区基础设施、公共公益设施落后状态，自治区党委、自治区人民政府决定继续集中人力、物力、财力实施边境3—20公里兴边富民行动基础设施建设大会战，并列为为民办十件实事之一，这是自治区党委、自治区人民政府认真贯彻落实国务院《兴边富民行动“十一五”规划》和总书记等中央领导指示精神的新举措，是维护国家形象和边境稳定、民族团结问题的具体体现，是全面贯彻落实科学发展观，解决边境地区“三穷、八难”民生问题，切实改变边境地区群众生产生活条件，加快边境地区经济发展的具体行动和关键性措施。各级党委、政府和各级各部门要进一步增强对实施边境3—20公里兴边富民大会战责任感和紧迫感，强化组织领导，抢抓机遇，采取超常规措施，动真情，干实事，精心组织，扎实工作，切实打好兴边富民行动基础设施建设大会战的第二个“战役”，坚决完成大会战各项建设任务的完成，不辜负自治区党委、自治区人民政府和边境地区群众对我们的期望。
二、大会战建设范围、目标
（一）大会战建设范围
本次实施大会战范围为县、县、市、县和享受边境待遇天等县离边境线3—20公里范围内村屯的交通、饮水、茅草（危）房、电力、沼气池、土地开垦整理、卫生、教育、广播电视等9类项目建设。大会战茅草、危、树皮房改造项目的范围为边境县（市）离边境线0—20公里范围内的村屯。
（二）大会战建设目标
实施边境3—20公里兴边富民行动基础设施建设大会战的主要目标是：重点解决村屯道路、饮水、茅草（危）房改造、用电、沼气池、土地开垦整理、卫生、教育、广播电视等群众当前最直接、最迫切的问题。通过大会战使建设区域内的建制村全部通标准四级公路；县、市、县20户以上村屯基本通屯级道路，其余县启动通屯道路项目；全部解决居民饮水困难和饮水安全问题；全部改造0—20公里范围内村屯茅草（危）房；全部解决边民用电问题；沼气池入户率达40%以上；屯屯通广播电视；按土地整理标准整理土地；加
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强乡镇卫生院建设，建设标准化村卫生室；按“普九”要求建设、维修校舍。三、项目、资金计划及时间安排
（一）项目、资金计划安排
自治区下达给我市边境4个县（市）和享受边境待遇天等县离边境线3—20公里范围内的村屯实施兴边富民行动基础设施建设大会战项目计划9类24534个，总投资70954.92万元。总投资中，中央专项资金16732.2万元，部门资金31194.77万元，自治区财政补助资金16024.45万元，市级财政补助资金5602.8万元，县（市）级财政补助资金1400.7万元（茅草〈危〉房改造项目）。项目和资金计划安排如下：
1．交通项目502个。计划建设建制村通村标准四级公路15条、通屯道路487条，项目投资13268万元，其中：中央专项资金3082万元，部门资金4120万元，自治区财政补助资金6066万元。
2．饮水项目304个。计划建设饮水安全工程项目272个、人畜饮水工程项目32个，项目投资4401.2万元，其中：中央专项资金3220.2万元，自治区财政补助资金1181万元。
3．茅草（危）房改造项目14007个，计划补助资金21010.5万元，其中：中央专项资金7003.5万元，自治区财政补助资金7003.5万元，市、县（市）两级财政补助资金7003.5万元。
4．通电项目3个。计划建设110kv北江变电站及输变电工程项目2个，项目投资3000万元;市村屯通电项目1个，项目投资24.42万元(全部是部门资金)。
5．沼气池项目9537个。计划建设沼气池9510座，沼气池服务网点27个，投入补助资金1955.45万元，其中：中央专项资金1426.5万元，自治区财政补助资金528.95万元。
6．土地开垦整理项目138个。建设规模5857.032913公顷，资金投入21893.35万元，其中：土地整理项目7个，建设规模2017公顷，自治区新增建设用地有偿使用费投入7566万元；耕地开垦项目131个，建设规模3840.032913公顷，自治区耕地开垦费投入14327.35万元。
7．卫生项目 11个。计划修建县医院、村卫生室业务用房1.49万平方米，投入补助资金2287万元，其中：中央专项资金万元，部门资金50万元，自治区财政补助资金237万元。
8．教育项目14个。建设规模0.907万平方米，投入补助资金818万元，其中部门资金448万元，自治区财政补助资金370万元。
9．广播电视项目18个。计划建设直播卫星广播电视覆盖项目5个，边境乡镇有线电视联网项目5个，新建广播电视节目采编设备更新项目4个，安全播出机房建设项目4个，项目投资2297万元，其中：部门资金1659万元，自治区财政启动资金638万元。
（二）时间安排
实施边境3—20公里兴边富民行动基础设施建设大会战的时间安排为至20xx年，分三个阶段进行：
1．项目前期阶段（9月20日前）：市、县（市）项目主管部门要按基建程序完成项目立项、可研、设计、审批等工作，已完成前期工作的项目要开工建设。
2．项目实施阶段（9月21日至20xx年10月底前）：9月21日以后所有项目全部动工；20xx年10月30日前项目建设全部竣工并有部分项目完成验收工作。
3．检查验收阶段（20xx年11月1日至12月上旬）：20xx年12月10日前完成全部项目验收工作（其中市住房和城乡建设委负责实施茅草（危）房改造14007户、市林业局负责实施沼气池建设3767座、市水利局负责实施饮水工程109处、市民委负责实施饮水工程32处，纳入为民办实事项目，已在12月底完成）。
四、强化责任，真抓实干，确保大会战任务按期完成
（一）完善工作机制，切实加强领导
开展离边境线0—3公里和3—20公里范围内村屯兴边富民行动基础设施建设大会战是同一个阶段计划分两个“战役”实施的工程，实施边境3—20公里兴边富民行动大会战是第二个战役。为加强对大会战工作的领导，市委、市政府明确原市和四个边境县（市）0—3公里兴边富民行动基础设施建设大会战指挥部和指挥部设立的“一室、两组”组织机构仍为3—20公里兴边富民行动基础设施建设大会战指挥部及指挥部办公室、项目协调组和资金协调组，指挥部成员可根据人员变动情况及工作需要进行调整。在市委、市人民政府的领导下，全市边境3—20公里兴边富民行动基础设施建设大会战由市、县（市）大会战指挥部统一组织指挥、统一工作部署、统一组织实施，统一检查验收。办公室设在市、县（市）扶贫办，项目协调组设在市、县（市）发改委（局），资金协调组设在市、县（市）财政局。天等县要参照边境县（市）的做法，尽快成立大会战指挥部，落实领导和人员，尽快抓紧开展工作。市、县（市）大会战指挥部和各级各部门要根据工作需要，统筹安排和组织协调好本市、县（市）大会战的各项工作，确保大会战任务的如期完成。要实行目标责任制，把大会战任务层层落实到市、县（市）领导，到部门，到乡（镇），到村屯，确保大会战任务按时完成。
（二）继续落实好责任，形成大会战合力
实施边境3—20公里兴边富民行动基础设施建设大会战项目点多、涉及面广，任务艰巨繁重，时间紧迫，市、县（市）各级各部门要以讲政治、顾大局的强烈责任感和对边境地区困难群众的深厚感情，以大会战建设为己任，严格执行《人民政府办公厅关于印发〈边境3—20公里兴边富民行动基础设施建设大会战实施方案〉的通知》（桂政办发〔〕143号）对各部门的职责、分工负责的有关规定，各司其职，各负其责，精心组织，加强协调，严格把关，密切配合，高效实施，科学管理，共同打好这场大会战。特别是市、县（市）扶贫、发改、财政和项目业务主管部门要当好指挥部的参谋助手，识大体，顾大局，合力抓好大会战各项工作，确保大会战任务的全面完成。
（三）加强项目管理，确保工程建设质量
实施边境3—20公里兴边富民行动基础设施建设大会战项目除自治区有关部门直接负责设计、招投（邀）标和实施的项目外，其余项目需招投（邀）标、实施和项目建设所需大批量物资采购的，均由市、县（市）指挥部按照自治区发展和改革委员会《关于印发〈广西兴边富民行动基础设施建设大会战项目管理办法〉的通知》（桂发改地区〔〕548号）和崇左市兴边富民行动基础设施建设大会战指挥部《关于做好崇左市兴边富民行动基础设施建设大会战招投标有关工作的通知》（崇边指发〔〕2号）统一组织或指导招投（邀）标和采购。工程项目招投（邀）标工作必须做到公开、公平、公正，杜绝“人情工程”、转包和违法分包现象。要严格执行技术标准和工程设计方案组织实施，把好质量关，做到施工前做好规划设计，施工中现场指导和督查，竣工后检查验收。对于自然村屯道路建设项目，可根据实际情况和群众的意愿，安排修建水泥硬化道路。要制定工程技术、质量保障和施工安全措施，实行技术与项目质量终身负责制。技术人员要分片包干指导和管理施工，确保工程质量和施工安全，坚决杜绝出现“豆腐渣”工程、“报废”工程和各类事故的发生。
（四）强化宣传，抓好示范，社会参与，整体推进
群众是大会战建设的主体和受益者，群众参与大会战项目的选择、实施、管理，是解决村民自我组织、自我管理、自我监督、自我发展和自我提高的有效途径，也是完成大会战建设任务的有效办法。因此，各县（市）党委、政府要把宣传群众、组织群众的工作抓实抓好，发动群众发扬自力更生，艰苦奋斗、团结互助的精神，积极投工投劳投料参与大会战建设，并采取“户帮户”、“亲帮亲”和组织施工队、专业队的办法进行施工，以解决贫困农户劳动力和资金投入不足的困难问题。市、县（市）直帮扶单位、干部要把大会战作为帮扶工作的重点来抓，有钱出钱，有物捐物，从人力、物力、财力上给予帮助和支持。要抓好大会战项目建设示范样板，带动整体项目的全面实施。各县（市）要按项目分类，每类选择2—3个项目作为实施样板示范。对有茅草（危）房相对比较集中的自然村屯，可结合新农村建设，做好村屯民居规划设计，建设具有边境地方和民族特色的新民居。通过示范样板，扎实推进整个大会战项目的实施，掀起大会战项目建设高潮，加快工程实施进度。
（五）严格资金管理，确保项目资金专款专用
各县（市）党委、政府和各有关部门必须严格按照自治区兴边富民行动基础设施建设大会战指挥部《关于印发〈边境3-20公里兴边富民行动基础设施建设大会战专项资金管理办法〉的通知》（桂边指发〔〕1号）要求执行，切实加强项目资金管理和使用，严格财政纪律，实行财政报帐制，确保自治区下达的各项资金做到专项专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用和截留大会战资金，凡挤占、挪用或截留大会战资金的，一经发现，要严肃处理。严禁从大会战项目建设资金中提取任何费用。市、县（市）人民政府要安排给大会战指挥部一定的项目前期经费和工作经费，确保大会战各项工作的顺利进行。
（六）强化督查工作力度，加快工程建设进度
各县（市）和各级各部门要把大会战工作纳入政府、部门的一项督查内容来抓，组织项目建设督查组，采取定期或不定期对大会战项目建设进行督查，全面推进大会战项目顺利实施。市大会战指挥部每月要将项目实施进度情况向各县（市）和市直项目主管部门通报一次，每个季度要组织人员对县（市）大会战项目进行一次督查，并把督查的情况向县（市）党委、政府和各级部门进行通报。县（市）指挥部要根据项目实施情况，制定项目实施进度公开栏，定期召开现场会、汇报会等多种形式，及时总结、通报和推广大会战典型经验和好人好事。要加强对大会战实施情况动态监测，做好项目实施进度和资金到位、使用统计工作，每月26日前将本县（市）大会战项目实施进度、资金使用情况统计和文字汇报材料如实、准确报送市大会战指挥部。要建立激励机制，对工作扎实、实施进度快、工程质量高、资金管理好、工作作风深入、群众满意的单位和个人，给予表彰。对工作拖拉、弄虚作假、资金管理混乱、不能按时完成任务或项目建设质量差的单位和个人，要给予通报批评，情节严重的要按有关规定进行相应处理。
乡镇水利基础设施管护体制改革实施方案
乡镇水利基础设施管护体制改革实施方案
水利是农业的命脉，水利工程是经济和社会发展的重要基础设施。为进一步加快落实全镇农村水利基础设施管护体制改革，夯实农业发展基础，促进农业增效、农村繁荣和农民增收，根据省、州、县等关于水利改革的文件会议精神，为规范我镇小型水利基础设施运行管理，确保小型水利工程安全有序运行，促使《***镇水利基础设施管护制度》落到实处，积极稳妥地推进全镇水利基础设施管护体制改革和确保小农水项目工程建设的顺利实施。现结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、全镇水利基础设施基本情况
截至2014年底，我镇各类型水利基础设施工程如下：小型水库5座：下河沟、沙坝、姜家垅、花溪沟、瓦匠沟；山塘6口；拦河坝1处；提水工程5处；小型灌区5个：老峡灌区、下河沟灌区、沙坝灌区、大沟灌区、姜家垅灌区；灌溉渠道55条，总长53km，设计灌溉面积1.5万亩，有效灌溉面积0.6万亩，渠系建筑物15座；村级集中供水5处，分散供水13处。
二、改革前的管护情况
改革前，由于历史的原因，我镇水利基础设施管护工作凸显出“产权不明、无人问津、机制缺失”三大顽症，导致水利基础设施不能很好发挥效益。
（一）“权属不明”症。通常说，水利基础设施是公益设施，到底哪些归国家所有，哪些归集体所有，哪些归个人所有，需要一个定性。人们都知道，从事水利基础设施建设国家在投入，地方在投入，集体在投入，个人在投入，工程建成后产权怎样明晰，也需要一个定性。也就是说，权属模糊导致权责不明，哪些由政府管，哪些由集体管，哪些由个人管，哪些由县里管，哪些由乡镇管，哪些由村里管，没有形成一个章法，出现管理上的真空。
（二）“无人问津”症。为什么垃圾坑、断头堰、淤泥坝、污水塘比比皆是？追根溯源是无人问津。渠道两旁杂草丛生、荆棘蔓渠，渠道内渣石成堆、泥土成群；山塘内淤积不堪、弃渣成山、弃土成堡；泵站铜锈满身；管理房破破乱乱、形同虚设；水库经管紊乱、矛盾叠加。究其原因是无人管、无人问、无章法追究，留下病根是无水找政府，水不通找政府，政府不解决就上访告状，政府和水利部门被迫年年解决问题却年年不能解决根本问题，反而形成人大代表、政协委员年年提意见，政府年年在投入却年年不见效。
（三）“机制缺失”症。水利基础设施工程到底谁主管、谁负责？长期存在着管护主体不顺、产权归属不明、建管用脱节、责全利分离等问题，落脚点是机制缺失。尽管年年在搞建设、年年在喊管理，却年年老问题、年年老样子，根本问题是没有体制机制作保障。因此，需要配置管护主体，需要出台管护办法，需要明确管护职责，需要确立管护任务，需要制定管护措施，才能从根本上解决水利基础设施管护问题，杜绝机制上的盲区。
水利基础设施安全得不到保障，工程效益得不到充分发挥，极不适应全镇农业、农村发展的新形势和新要求，迫切需要对现有农村小型水利工程管理体制进行改革。
三、改革范围及对象
1、小型水源工程：包括山塘、拦河坝、小型灌溉泵站、雨水集蓄利用工程等；
2、灌溉渠系工程：包括大中型灌渠末级渠系、万亩以下灌区的渠系工程及配套建筑物、田间输水管道等；
3、排水工程：控制面积万亩以下的排水沟道及配套建筑物等；
4、农村小河道：包括承担灌溉、排涝功能，流域控制面积在50平方公里以内的农村河道；
5、小型水库：我镇辖区内的五座小型水库；
6、农村饮水安全工程：包括日供水规模100立方米和小于100立方米的农村小型集中式供水工程，分散式供水工程；
产权归属已明晰的小型水电站、私营水厂和单一农户自建自用的小型水利工程，不纳入此次改革范围。
四、改革的指导思想、原则和目标
（一）指导思想
以科学发展观为指导，从制约全镇水利改革发展的重点领域和关键环节入手，创新水利基础设施管护体制、深化运行管理改革、保障工程长效运行；推行水价改革，完善以节水为核心的水价形成机制；着力落实管护主体和责任，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制；建立健全镇水利服务体系，拓展水利管理、服务的广度和深度；为实现全镇经济社会又好又快发展提供强有力的水利支撑。
（二）基本原则
为确保构建更加科学完备有效的水利制度体系，必须坚持“四个原则”：一是坚持服务社会、惠及民生的原则，实行政府主导，采取政策激励、资金扶持等措施，以农民为主体，牢固树立谁受益、谁主管的意识，充分尊重农民意愿，鼓励农民群众以组建用水户协会等多种形式参与经营和管护，引导群众参与水利基础设施管护改革；二是坚持因地制宜的原则。紧密结合全镇的实际情况，充分遵循广大群众的意愿，抓住水利基础设施管护这个核心，因地制宜、实事求是、规范管理、运行高效；三坚持突出重点的原则，对全镇辖区内的水库、渠道、泵站、供水设施设备等重点水利工程，管护上不留死角、不留盲区，充分发挥水利基础设施的正常功能。四是坚持有效结合、整体推进的原则。把水利改革和小农水项目建设有效结合起来，做到相辅相成，同步推进，针对全镇的工程实施、防汛抗旱、灌溉用水、生活供水、突出全方位工作目标，实行水利改革和工程建设“一盘棋”，科学谋划、合理配置、建立机制、明确责任、整体推进。
（三）改革目标
通过管理体制改革，明确小型水利工程的所有权或使用权、落实管护责任和管护资金，初步建立起适应市场经济发展要求的农村水利基础设施管护体制和运行机制，实现农村水利基础设施管护“四个一”目标（每一个工程一个管护主体、一份管护协议、一份管护档案、一套管护机制），切实解决农村水利基础设施管护体制不顺、产权归属不明、建管用脱节、责权利分离等问题。确保***年***月底前全部完成并验收全镇水利基础设施管护体制改革任务。
五、改革的工作任务
(一)明晰工程产权。
在不改变农村水利基础设施所占土地权属前提下，推进农村水利基础设施产权制度改革。个人投资修建的农村小型水利设施，其产权归个人所有，出资人即为产权人；受益户共同出资兴建的农村小型水利设施，其产权归受益户共同所有，由受益户协商推选产权人代表；水库归县水利水产局所有，其产权人为县水利水产局；水库及山塘配套的主干渠道、专用灌溉引水渠道及泵站归镇人民政府所有，其产权人为镇人民政府；镇集镇集中供水工程和联村集中供水工程归县水利水产局所有，其产权人为县水利水产局；镇农村单体供水工程归所辖村（社区）集体所有，其产权人为所辖村（社区）村（居）委会。所有水库、山塘、渠道、水池、水窖、泵站，各用水户享有使用权。
(二)选定管护模式。
在分类明晰水利基础设施产权和管理权的基础上，鉴于本镇地理位置和水利设施分布实际情况，拟采取三种管护模式：
1、参与式管护模式。即全镇成立用水户协会总会，以水库及灌区辐射用水户范围内成立用水户分会的管护体制，即成立***镇用水户协会，下设下河沟灌区用水户分会、沙坝水库用水户分会、姜家垅水库用水户分会、老峡灌区用水户分会、大沟灌区及瓦匠沟水库用水户分会。下河沟灌区用水户分会包括周家湾村、香沟村、梅子树村，沙坝水库用水户分会包括新溪沟村、梅子树村，老峡灌区用水户分会包括老寨村、四合村、沙子田村，姜家垅水库用水户分会包括田家寨村、施南坪村、体河村，大沟灌区及瓦匠沟水库用水户分会包括周家湾村。
通过组建农民用水户协会，依据协会这个民间社会团体，出台一系列规章管理制度，把一切水事权利义务移交给协会，抓住“谁受益，谁主管”这个责任主体，活化日常考核监督，确保水利工程设施健康运行，长期发挥效益。镇人民政府或镇水管站与镇用水户协会签订公共服务协议，并负责对安全及运行管护责任落实情况进行检查考核。
2、受益户共管模式。针对拦马山、大堰塘、大坪、小坳、康家沟、贵帽山6个村，由于其地理位置较为特殊，结合实际情况，采取受益户共管模式，即由受益村组、受益户共同协商推选水利设施管护人员，并与***镇用水户协会签订水利设施管护责任书，明确防汛抗旱责任、水生态环境保护、生产生活需要、安全生产及日常管护等责任。
3、专业化管护模式。集中供水工程和联村供水工程，由县水利水产局下属的凤泉供水公司，按照现代企业的制度要求实施好镇集镇集中供水工程的经营与管护。
（三）落实管护责任
镇用水户协会及管护人员要严格遵守国家法律法规和《来凤县水利基础设施管护暂行办法》规定，执行好《来凤县水利基础设施管护制度》和《***镇水利基础设施管护制度》。服从本地经济社会发展大局、水利发展规划和防汛抗旱指挥调度要求，接受镇水利水产管理站的监管，严格履行有关约定。依法开展本协会业务范围内的水利基础设施维护、灌溉、农村饮水安全管理活动。坚持“谁受益，谁主管”的原则，改善灌溉条件、节约用水、科学用水，提高水的利用率，降低灌溉成本，减轻农民负担。镇用水户协会要全面负责辖区内水利工程设施的运行、调度、管理、维护，并按时向用水户供水并收取水费。要服从防汛抗旱调度，不得擅自更改工程功能，特别是蓄水、引水工程，必须确保工程安全。如因实际情况需要改变的，要及时反应到镇水利水产管理站并上报县水利水产局审批后方可实施。
（四）明确工程所有者或经营者的权利和义务
镇用水户协会及管护人员享有水利基础设施的使用权、收益权、管理权。并赋有7点义务：①宣传贯彻国家有关农村工作的方针、政策和水利法律法规，按照本镇总体水利建设规划和用水计划要求，负责全镇的灌溉、农村饮水安全的用水管理工作。②组织兴办或受镇水利水产管理站委托管理所辖范围内农村水利工程，维护水利设施安全正常运行。③负责辖区内的水量调配，在分配的水量内合理制定用水计划，大力推广节约用水。④按照有关水费政策，负责辖区内用水户的水费签约、计收，并按照规定及时足额上交水费。执行水务公开制度，定期向会员公布灌溉面积、水量和水费。⑤负责制定规范用水户权利、义务关系的各项管理制度并组织实施。⑥调解用水农户之间、协调用水农户与水管单位之间的用水矛盾，按照政策规定组织会员投劳筹资。⑦调度用水户饮水安全用水、灌溉用水，维护水利工程，参与水利规划、建设的前期摸底调查工作。
六、工作方法步骤及时间进度
全镇水利基础设施管护体制改革按照“调查摸底、制定方案；营造氛围、宣传发动；认真组织、召开会议；整理资料、发证建档”的步骤进行，按照本实施方案，各村要选定改革管护模式，明晰工程产权，落实工程管护主体，约定工程管护责任，建立工程管护制度，健全管护考评体制等，确保改革工作在全镇的整体推进。
（一）调查摸底、制定方案
各村根据本实施方案的总体目标及任务，结合各村实际科学制定水利基础设施管护体制改革工作方案。对辖区内的水利工程和管护体制问题，要摸清底数，并将实际情况着实上报给镇水利水产管理站。
（二）营造氛围、宣传发动
召开各村水利基础设施管护改革工作动员会。一是宣传水利基础设施管护改革工作的重大意义；二是宣传水利基础设施管护改革工作的基本原则；三是宣传水利基础设施管护改革工作任务；四是发放水利基础设施管护改革工作的公开信。
（三）认真组织、召开会议
各村要认真组织召开党员会、村名代表会、小组会。一是充分征求广大人民群众对水利基础设施管护体制改革工作意见。二是告知自来水入户安装费用，并就水费（灌溉和饮用）收取标准征求群众意见。三是在计划组建用水户协会区域内，由农民用水户选举成立用水户协会管理小组，为用水户协会的成立做好引导和扶持工作。四是在受益户共管的区域内，征求用水户意见，由受益村、组、户共同协商选举出管护人员。
1、召开用水户协会管理小组会
一是各用水户协会管理小组要做好宣传发动，通过大力宣传和积极引导，广泛动员用水户积极参与灌溉管理，组建用水户协会。二是确定用水户协会管理范围，并对辖区内用水户进行调查登记，填写用水户会员备案表。
2、召开用水户协会用水户代表选举大会
一是各用水户协会管理小组根据下设各用水组受益面积或受益农户数量等情况，合理确定各小组用水户代表名额。二是根据各组的确定名额，召开小组会，公开选举产生用水户代表。
3、召开用水户协会用水户代表大会
一是选举协会成员和执委会负责人，制定协会管理制度。二是协会管理制度经用水户代表大会通过后，即作为协会的最高指导性文件，规定协会的组织形式和运行方式，以及会员的权利和义务。
（四）整理资料，发证建档
改革完成后，要及时登记发放会员证、工程产权文件、协会等相关证照，并汇总整理建档。
七、改革的保障措施和计划
（一）高度重视，精心组织。
为加强我镇农村小型水利工程管理体制改革工作，成立由镇党委政府、财政、开发、农业、国土、林业、水利等职能部门为成员单位的***镇水利基础设施管护体制改革领导小组，落实责任主体和工作责任制，把改革列入重要议事日程，纳入年度目标考核内容。各村及单位要高度重视改革工作，切实将其作为当前农村工作的一项重要任务，加强组织领导，明确目标任务，制定实施方案，强化政策措施，确保按要求完成各项改革任务。
（二）加大监管，严肃考核。
根据《来凤县水利基础设施管护办法》和《来凤县水利基础设施管护制度》及《***镇水利基础设施管护制度》规定，镇里将建立监督考核机制，考核结果作为管护补助经费的重要依据。考核组对各用水协会和管护人员分别实行单独考核。对协会考核一年一次，按照“管护机制、管护工作、管护效果、管护资料”等四个方面，采用百分制进行考核。对管护人员按照“工程管护、基础工作”二个方面，采用百分制进行考核。
（三）强化培训，广泛宣传。
农村水利基础设施管护体制改革涉及面广、情况复杂、政策性强、任务艰巨，各村及单位要深入基层、深入群众，切实加大改革的培训、宣传工作力度。
镇水利部门要采取多种形式加强对改革后的工程管理人员进行专项培训，对重要水利工程的管理人员要经考核合格后方可进行工程使用或经营管理，要实行年度检查审验制度。
各村及单位要广泛宣传改革的重大意义、政策法规、措施方案，及时总结经验、推广典型，统一广大干部群众的思想认识，充分调动社会各界参与改革的积极性和创造性，营造全社会共同关心和支持改革工作的良好氛围和环境。确保改革工作深入人心。
各村要积极贯彻落实深化农村小型水利工程管理体制改革信息报送制度，认真做好统计及简报报送工作，同时做好资料的收集归档，确保改革资料完整。
移民点基础设施建设项目实施方案
移民点基础设施建设项目实施方案文章标题：移民点基础设施建设项目实施方案
一、项目概况项目名称：新城镇移民点基础设施建设项目编制单位：新城镇政府项目性质：新建项目期限：一年(2005年)实施单位：新城镇横沟村、新城村、中沟村、观蒲村二、项目背景新城镇现有移民400多人，形成移民点5个，分别位于横沟村新四组、新城村十组、观蒲四组农场、中沟村六组和泥沟村四组。近年来，通过多方支持和移民们的辛勤劳动，移民点的生活和生产条件有了较大改善。我镇对移民点的建设也非常重视，2004年积极争取国家“三西”扶贫资金对我镇观蒲村、新城村移民点的道路及人畜饮水设施进行了改造。但是由于历史和自然原因，各移民点的基础设施建设还非常落后，移民们的生活条件还很艰苦，道路难行、人畜饮水困难等问题比较普遍。由于镇政府资金有限，以上问题不能及时得到妥善解决，因吃水、灌溉等问题引起的群众上访时有发生，严重影响了农村社会稳定。针对以上问题，镇政府决定于2005年争取国家扶贫资金，尽快完成中沟六组、横沟四组移民人畜饮水改造、观蒲农场移民点道路、新城九组移民点水利工程等建设项目。以解决各移民点存在的突出问题。三、建设内容及规模项目建设内容如下：1、观蒲农场移民点道路建设。新建观蒲农场至观蒲五组道路1公里、桥涵2座；2、横沟新四组移民点人畜饮水改造。新建50立方米高位水塔1座，铺设管道1.5公里；3、中沟村移民点水塔建设新建40立小型水塔1座；4、新城村移民点水利设施建设改造原有机井1眼，配套安装变压器1台，架设高压输电线路1.2公里，新建“U”型渠道2公里。四、实施期限及步骤项目计划实施期限为一年(2005年)。项目计划批准下达后由有关各村分别负责实施，争取于年内完工。五、投资概算及来源项目总投资55.9144万元，其中观蒲村道路建设19.9144万元，横沟新四组人畜饮水改造13.5万元，中沟移民点水塔工程4万元，新城移民点水利工程建设18.5万元。资金自筹22.9144万元，申请国家扶贫资金33万元。项目投资概算见后附投资概算表。六、项目效益分析本项目投资意义为巨大的社会效益。项目完成后，将使各移民点基础设施条件得到极大改善，为移民点的经济发展创造良好的设施环境，村民生活水平和质量进一步提高，群众的思想道德水平和劳动技能得到大幅提升，这将推进我镇及全市城乡一体化建设进程。七、项目管理项目获得批准后，将在项目建设上执行“四制”管理，将项目法人制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制“四制”要求落实到项目建设的各个方面、各个阶段、各个环节，贯穿始终，严格执行。在项目的资金管理上保证做到专款专用，项目管理单位、承担单位将对建设资金实行专户管理，并接受财政，审计部门的监督，保证资金安全使用，圆满完成项目建设工作。新城水利站负责水利工程和人畜饮水工程技术设计，并负责完成观蒲村道路路基实地测量。市农林局和新城镇政府作为项目主管单位，在整个项目实施过程中进行全方位的跟踪检查，组织项目验收，解决项目建设过程中出现的各种问题，严格控制资金使用方向，做到“三到位”即资金到位、建设到位、服务到位。附表1新城镇移民点基础设施建设项目投资概算表序号
工程项目
工程量
单位
单价
总投资
备注
1
观蒲村道路建设
1
Km
199144
路基宽6米，其中硬化4米
1.1
路基铺垫
6512
M3
12
78144
1.2
桥涵
2
座
500
1000
1.3
造面
4000
M2
30
120000
2
横沟村人畜饮水改造
135000
2.1
50立高位水塔
1
座
120000
120000
2.2
铺设管线
1500
M
10
15000
3
中沟村水塔建设
移民点基础设施建设项目实施方案
移民点基础设施建设项目实施方案40000
3.1
40立水塔
1
座
40000
40000
4
新城村水利设施建设
185000
4.1
原机井改造
1
眼
50000
50000
4.2
变压器
1
台
15000
15000
4.3
高压输电线路
1.2
Km
50000
60000
4.4
渠道建设
2
Km
30000
60000
5
合计
559144
《移民点基础设施建设项目实施方案》来源于第1，欢迎阅读移民点基础设施建设项目实施方案。
移民点基础设施建设项目实施方案
城乡同治基础设施建设工作方案
杨嘉桥镇201*年城乡同治基础设施建设工作方案
为迅速改善城乡环境，加快小城建设和新农村建设步伐，统筹城乡发展，巩固整脏治乱绿化行动成果，改善人居环境，建设休闲、秀美、和谐、宜居杨嘉桥，根据县委、县政府召开的城乡同治工作会议的精神和相关文件要求，结合我镇实际，镇党委、政府决定在全镇开展同建同治工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
以落实为指导，统筹城乡发展，建设社会主义新农村为目标，以城乡同治，环境卫生整治为主题，落实“七个看不见”,全面开展环境卫生整治行动，提升全镇的镇容镇貌和环境卫生管理水平，消灭可视范围内的垃圾和隐藏起来的垃圾，争取创造环境整洁、健康文明的人居环境。
二、组织机构
为保证城乡同治工作的有序开展，镇党委、政府成立杨嘉桥镇城乡同治工作领导小组，其成员如下：
顾 问： 陈 赞 王冬高
组 长： 王建华
副 组 长：张 曦
成 员：周岳山 郭宝莲 张凯瑶
三、基本原则
1、“七个看不见”:可视范围内看不见白色垃圾、看不见主干道旁边有露天粪池、看不见房前屋后乱堆乱放、看不见塘渠内有漂浮物、看不见玻璃农药瓶医用瓶乱丢乱扔、看不见大面积家禽家畜散养、看不见公共区域内乱涂、乱画、乱悬挂条幅广告。
2、“三清”: 清洁家园。乡村杂物乱放、垃圾乱丢、污水乱泼、墙面乱画现象得以根治，庭院干净整洁。农村建房规范有序，农村“五改”（改危房、改水、改厨、改厕、改圈）工程有序推进。清洁田园。田间垃圾清除到位，杂物消除到位，沟渠清管到位。清洁水源。清理水源环境卫生，饮用水源达到III类标准，水体水质达到标准要求，水体环境明显改善。
四、区域划分和工作目标
杨嘉桥镇城乡同治工作区域划分为镇区和农村两部分。镇区主要整治城镇环境卫生，整顿乱堆、乱搭、乱贴、乱挂等现象，整顿交通秩序，确保交通安全有序，确保驻镇各单位干净整洁。农村主要推行垃圾“分类收集，分类处理”,消除房前屋后，沟渠河道，路旁水塘等处垃圾实行集中填埋及焚烧，真正做到垃圾不出户、不出组、不出村。
五、重点工程建设
1、镇区道路的提质改造工作。建设规模及主要建设内容：将镇区老街提质改造成沥青路面，道路长度1000米，宽6米，沥青路面厚度为8厘米。
2、镇区新街的排水建设。排水建设采用暗渠的建设形式，计划铺设管道长度1850米，涵洞管径为0.7米，修建留泥进50个。
3、完成镇区康头山的绿化工程，绿化面积为500平方米。
六、工作措施
1、加强组织领导：城乡同治工作领导小组负责加强对全镇城乡同治工作的统一领导。各管区和相关部门要高度重视城乡同治工作，把该项工作纳入各管区年度考核，建立严格的工作责任机制，逐级分解任务，一级抓一级，层层抓落实。
2、加强宣传发动：充分利用杨嘉桥镇有线电视台、镇人民政府网路及张贴、悬挂横幅等方式方法，广泛深入宣传报道农村环境综合整治的意义，提高广大群众的知晓率、参与率和自觉性，营造良好的农村环境综合整治的氛围，让综合整治的理念深入人心。
3、突出工作重点：以政府所在地、公路沿线等区域为重点，集中力量，狠抓环境卫生、市场秩序、交通秩序整治，全面推进城乡同建同治工作。积极开展“文明卫生户”、“环境卫生整治优秀村”等评比活动，在全镇形成“比、学、赶、超”的农村环境综合整治良好的局面。
4、切实建立长效机制：坚持“标本兼治、重在治本”的方针，不断巩固、深化城乡同治的成果，研究制定城乡同治长效管理办法。制定相应的工作制度与实施细则，以责任落实推动工作落实，健全农村、农村卫生管理相关制度，促使城乡同治工作步入法制化、规范化轨道。
**县杨嘉桥镇人民政府
201*年 月 日
小区配套教育设施建设方案
小区配套教育设施建设方案
下面是我们的小编为大家整理的小区配套教育设施建设方案，请大家参阅！
为进一步落实教育优先发展战略，大力实施xx市城区中小学布点规划，切实解决城区范围内教育资源不足问题，根据《中华人民共和国义务教育法》、《城市居住区规划设计规范》、《xx省学前教育三年行动计划》等有关规定，现就新建住宅小区配套建设中小学校、幼儿园（以下简称教育设施）提出如下意见：
一、新建住宅小区配套建设教育设施的基本原则
（一）政府主建原则。建筑面积在50万㎡以下的开发小区，一般不再要求开发企业在居住小区内配建中小学校，改为缴纳配套教育建设资金，由市、区政府组织建设。
（二）强制配建原则。住宅建筑面积达到50万㎡的大型居住区，应按照《城市居住区规划设计规范》要求单独配建小学。达到100万㎡的大型居住区，应单独配建小学、初中。幼儿园的配建标准应严格按照本意见实施。
二、强化各阶段监管
（一）规划设计条件阶段的监管
1.城乡规划部门按照城市控制性详细规划拟定项目规划设计条件时，应根据用地面积及开发强度，核算应配建教育设施的建设规模或应缴纳的配套教育建设资金数额。拟开发地块开发规模按《居住区规划设计规范》和本实施意见第一条规定，达到配套建设教育设施标准的，城乡规划局在出具规划条件时，应在规划条件中明确配建教育设施的用地面积、建筑面积、班级指标等强制性内容，开发企业按规划条件要求建设教育设施。
住宅小区开发项目中，对于达不到相应配建标准的教育设施，需按规定缴纳相应教育设施配套建设资金。主要有以下几种情况：
（1）需同时配建幼儿园、小学及初中的，无需缴纳教育设施配套建设资金。
（2）需配建幼儿园和小学，无需配建初中的，按照住宅建筑面积每平方米25元的标准缴纳初中教育设施配套建设资金。仅需配建幼儿园，无需配建小学、初中的，按照住宅建筑面积每平方米50元的标准缴纳小学、初中教育设施配套建设资金。达不到配建幼儿园、小学和初中标准的，按照住宅建筑面积每平方米75元的标准缴纳幼儿园、小学、初中教育设施配套建设资金。
2.幼儿园配建的规划条件：
（1）小区住宅建筑面积小于16万㎡的，无需配套建设教育设施；
（2）小区住宅建筑面积达到16万㎡但不足20万㎡的，应配建一所不少于6个班的幼儿园，建筑面积不少于1800㎡，用地面积不少于2300㎡；
（3）小区住宅建筑面积达到20万㎡但不足30万㎡的，应配建一所不少于9个班的幼儿园，建筑面积不少于2700㎡，用地面积不少于3200㎡；
（4）小区住宅建筑面积达到30万㎡但不足50万㎡的，应配建一所不少于12个班的幼儿园，建筑面积不少于3600㎡，用地面积不少于4300㎡；
（5）住宅面积超出50万㎡的，应在土地出让前由市城乡规划局征求市教育局意见，以满足该小区居民子女入学需求为标准进行配建。
（二）土地出让阶段的监管
1.国土资源部门对达到配建相应教育设施规模的住宅小区，应根据规划条件在土地招拍挂公告中作为前置条件予以明确。在签订土地出让合同时应将规划条件中要求配建的教育设施的产权归属、用地面积、建筑面积作为独立条款，在土地出让合同中明确约定。
2.教育配套设施建设资金交纳的时间与方式应在土地出让合同中明确。财政部门应设立配套教育建设资金收取专户，专户资金专门用于中小学幼儿园的建设。
3.开发企业缴清教育配套设施建设资金后，国土资源部门方可发放土地使用权证书。
（三）审批建筑方案阶段的监管
1.城乡规划主管部门在审查项目建设方案时，须确保教育设施用地面积、建筑面积不少于规划设计条件要求的指标。
2.幼儿园设计建筑面积如超过土地出让合同约定的配建面积，超出部分可不计入小区容积率。
3.市、区教育主管部门参加建设项目规划并联审批会，对总平面图及建筑方案是否符合办学要求提出审查意见。
4.开发企业配建的教育设施在办理建设工程相关许可、交纳各项配套费用时，享受与政府建学校同等的税费减免优惠政策。
5.城乡规划主管部门在核发开发企业教育设施《建设工程规划许可证》后，应立即函告市教育局及项目所在地区政府。
（四）建设过程中的监管
1.城乡规划主管部门在审批《建设工程规划许可证》时，审批面积达到小区住宅建筑面积50%的，开发企业须按要求报建教育设施，与住宅一并开工建设。在办理项目规划竣工核实时，核实建筑面积达到小区住宅建筑面积80%的，要求配建教育设施全部竣工并向所在区政府（含xx经济技术开发区、阜合现代产业园区、市城南新区建设管委会，下同）办理无偿移交手续，无移交手续的，市城乡规划主管部门不予办理住宅项目的《建设工程规划核实合格证》。
2.市住房城乡建设委负责配建教育设施的质量监督，确保施工单位按批准的总平面图及施工图施工，各项设施符合国家规定标准。教育设施的竣工验收应先于小区的整体竣工验收，教育设施完成竣工验收前，不得组织住宅小区的竣工验收。配建的教育设施未移交区政府的，不予办理小区住宅工程竣工验收备案手续。
3.对因拆迁未完成等非开发企业因素造成配套教育设施无法开工建设的，由区政府核实情况，提出解决方案，报市政府批准后执行。
（五）竣工移交过程的监管
住宅小区配建教育设施的无偿移交接收，必须符合下列条件：
1.按照城乡规划主管部门批准的用地规模、建筑面积、建筑方案和有关专业部门的要求，教育设施已建设完成。
2.配建教育设施的各单体建筑工程施工质量已按规定程序通过了竣工验收，验收结论为合格。各项工程竣工验收报告内容详实，结论明确，签章齐备，质量技术资料完整。
3.配建教育设施的教学用房、教辅用房、运动场地等具备举办相应规模的办学要求。校园道路畅通，大门、传达室、运动场、围墙、厕所、配电房、供电、供气、给排水系统等设施齐备，并通过专项合格验收，有专项验收报告和完整的质量技术资料。校园环境整洁，做到绿化、美化、净化和亮化。
住宅小区配建教育设施的无偿移交接收应按以下程序进行：
1.配建教育设施建设项目应在小区住宅建筑面积完成80%前全部竣工，在通过合格验收后，由开发企业向配建教育设施所在区政府提交移交接收商洽函。
2.区政府接到开发企业移交接收配建教育设施的商洽函后成立移交接收小组，拟定移交方案，组织实施交接仪式。
3.双方进行交接时，开发企业与项目所在区教育行政主管部门须签订《移交协议书》（协议文本由市教育部门印制）。
4.配建教育设施验收合格并办理移交手续时，相关材料（含规划、建设资料）一并移交，并及时报市教育主管部门备案。
（六）配建教育设施移交后的使用及确权
1.区政府在接收配建教育设施后，应及时配备学校管理人员和教职员工，配置有关教育教学设施、设备，并保证在接收该教育设施后一年内投入使用。
2.区政府应在接收教育设施一年内办理土地使用权证书及房屋所有权证书。
3.配建教育设施整体移交后，开发企业不再承担新建、改建、扩建和后续使用维修费用，但应承担国家和省、市规定的质量保修期内相应的质量保修责任和维修费用。
4.已建成小区的教育配套设施移交工作，仍按2012年市政府第38号会议纪要精神执行。
三、强化组织领导
（一）加强组织领导。各区各有关部门要高度重视，强化领导，建立主要负责同志亲自抓、分管同志具体抓，一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各区政府要结合实际制定细化落实方案，确定目标，统筹安排，周密部署，认真实施。相关部门要从各自职能出发找准切入点，各负其责，各司其职，加强配合协调，强化服务引导，形成工作合力。
（二）强化督促检查。建立强有力的工作推进机制，逐级抓好落实，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。各区政府要将居民小区配套教育设施建设工作纳入政府目标管理考核体系，确保各项政策措施落实到位。
（三）严格规范要求。各有关部门要按照规范要求，严格把好审查关、监管关和验收关，做到不降品格、建则达标。要对居民小区配套教育设施的规划、设计、审批、建设、监理、验收以及交付使用等环节进行分解，将责任落实到具体岗位和具体人员。建立健全监督检查、考核奖惩和激励机制，确保各项措施落到实处。
本办法自下发之日起执行。
脱贫攻坚专项建设实施方案
脱贫攻坚专项建设实施方案
脱贫是一个汉语词汇，意思是摆脱贫困。下面是我们的小编为大家整理的脱贫攻坚专项建设实施方案，请大家参阅！
为深入贯彻落实《中共xx县委员会关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》(xx发〔xx〕xx号)，建设全县统一高效的脱贫攻坚大数据管理平台，为精准扶贫、精准脱贫提供有力支撑，特制定本方案。
一、目标任务
依托全县脱贫攻坚大数据管理平台，进一步改善扶贫信息化建设应用基础环境，建成全县统一、数据集中、服务下延、互联互通、信息共享、动态管理的脱贫攻坚大数据管理平台，实现县、乡、村三级能高速接入全区数据管理平台的目标。
xx年，全面采集10881个贫困人口、23个贫困村、2704人移民搬迁对象的基础数据，实现扶贫系统数据大集中。
xx年底，全面完成县、乡、村三级扶贫机构网络与xx市并网，实现扶贫业务相关部门之间网络高速连接，全县所有建制村接通符合国家标准的宽带网络。
配合xx市完成脱贫大数据服务子平台建设，向相关部门及社会公众提供扶贫信息查询、投诉举报、信息互动、政策导航等服务，提高公众对扶贫工作的参与度，进一步提升扶贫工作的透明度。
二、政策措施
（一）加强脱贫攻坚大数据管理平台建设。
1.建设支撑子平台。依托xx电子政务外网数据中心资源，共享xx电子政务外网数据中心的云计算、云存储等服务，运行xx县脱贫攻坚大数据平台及相关数据库；依托xx电子政务外网数据中心的互联网出口、数字证书、安全邮箱、防护等应用服务，有效保障xx县脱贫攻坚平台数据安全；共享xx电子政务外网数据中心的运行维护队伍资源，采用部分外包等方式，对大数据平台进行维护，确保平台稳定运行。（责任单位：县发展改革局、县工信局、县扶贫办。排在第一位的为牵头单位，下同）
2.建设共享交换子平台。制定扶贫数据资源管理办法，明确扶贫业务相关部门之间数据共享的范围边界和使用方式，统一扶贫数据交换标准和接口标准，构建标准化的扶贫数据信息资源目录体系。充分利用xx县人口基础信息库、法人单位信息资源库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济信息资源库基础信息资源，采集税务、民政、交通运输、金融、信用、健康、就业、社会保障、统计、城乡建设、水库移民等扶贫业务相关领域信息，建设全县统一的扶贫数据信息资源库。（责任单位：县扶贫开发领导小组各成员单位）
3.建设应用子平台。加快建设应用子平台12个应用模块，即精准识别贫困户贫困村信息管理模块、帮扶需求对接模块、扶持生产发展模块、转移就业发展模块、移民搬迁安置模块、低保政策兜底模块、医疗救助解困模块、扶贫资金管理模块、扶贫项目管理模块。根据业务发展需要，不断完善模块功能，做到系统功能与业务同步发展。（责任单位：县扶贫办、县发展改革局、县工信局）
4.建设服务子平台。整合xx县扶贫开发综合管理信息系统已有资源，建设面向政府扶贫相关机构和扶贫对象的脱贫共建大数据服务子平台，向相关单位和个人提供信息查询、投诉举报、信息互动、政策导航等服务，扩大扶贫开发的社会参与面，为精准扶贫、精准脱贫提供全方位的信息化支撑服务。（责任单位：县扶贫办、县发展改革局、县工信局）
（二）强化网络基础设施建设。
加快实施“宽带xx”行动战略，扩大宽带网络覆盖范围和规模，提高基层宽带网络质量和服务应用能力。大力发展应用3G、4G等移动通信技术、新一代广播电视网等技术，丰富贫困地区获取扶贫信息的手段，促进脱贫攻坚大数据应用服务多样化、高效化、便捷化，为大数据平台建设夯实网络设施基础。（责任单位：县文新广体局、县工信局、中国移动xx分公司、中国电信xx分公司、中国联通xx分公司）
(三)强化资金保障。
统筹相关财政资金，协调扶贫、发展改革等部门加大项目资金保障力度，建立健全经费保障机制，根据项目进展情况为大数据平台建设提供必要的资金支持。（责任单位：县财政局、县发改局、县扶贫办）
（四）建立完善工作机制。
建立完善平台建设和管理协调机制。建立县、乡、村三级扶贫信息平台。平台建设、管理工作在xx市扶贫开发领导小组统一领导下组织实施，xx县扶贫办为平台产权单位，xx县扶贫开发领导小组相关成员单位、各乡（镇）为建管责任单位，重点协调项目立项、财政资金支持、部门之间数据采集共享、数据动态管理等工作事项。各单位落实1名分管同志、1名信息化工作人员负责对接工作。建立挂图作战体系及数据动态管理机制，对挂图作战信息和大数据平台实施动态管理，各级扶贫业务相关部门需及时录入、更新、维护与本部门相关的扶贫业务数据，确保挂图作战信息和平台数据全面、真实、精准。严格责任追究制，对工作开展不力的单位和个人进行严格问责，确保平台建设顺利推进、平台建成后高效运行。（责任单位：县扶贫开发领导小组各成员单位，各乡（镇）人民政府）
（五）强化人才支撑。
围绕将xx扶贫信息中心打造成脱贫攻坚大数据信息枢纽，加强专业人才队伍建设。建立县、乡、村三级扶贫信息员队伍。县、乡二级均需落实信息管理责任人及专职信息员，每村必须有会进行信息系统操作、会进行系统动态管理的信息员。加强信息员队伍培训，提高信息员队伍专业化水平。(责任单位：县扶贫办、县财政局、县发改局、县工信局、各乡（镇）人民政府)
三、检查验收
（一）制定检查验收实施方案。
根据xx市脱贫攻坚大数据平台项目检查验收的标准，制定《xx县脱贫攻坚大数据平台项目检查验收实施方案》。
（二）加强项目应用效果检查。
平台使用后，县扶贫办按期对平台数据的真实性、准确性、有效性，以及动态管理、动态更新情况进行检查，同时认真查处迟报、错报、漏报等现象。对检查中发现的问题，视情节追究相关单位、工作人员责任。
公司基础设施管理办法
公司基础设施管理办法
1.目的
为确保各种基础设施和机械设备正常运作，以保障提供符合要求的产品和良好的办公条件，提高生产效率，特制定本规范。
2.使用范围
[网-]本规范适用于公司的各种检测检验机械设备、仪器以及计算机网络系统、水电配套设施、消防系统、厂房等辅助基础设施的管理。
3.职责
3.1设备使用部门负责公司的检验检测等设备的维护、保养和维修，及日常的清洁保养工作。
3.2人力资源部IT组负责公司电话、电脑、网络、ERp数据库系统的维护和修理工作。
3.3人力资源部行政组负责公司设备的维修，以及水电配套设施，消防设施、厂房、库房的日常维护和修理工作。
4.作业内容
4.1.设备购置
所有设备、仪器购置前，相关部门应填写《请购单》交总经理审批。设备交付时，设备使用部门经理应进行仔细查验，有质量问题应立即拒收并更换，设备安装调试后，由使用部门及人力资源部行政组协同进行验收，直到达到正常使用要求，由相关人员在《固定资产领用单》上签字，并由行政组对该设备进行相应固定资产登记存档，形成《固定资产登记表》。
4.2机械设备、仪器
4.1.2日常保养
4.1.2.1日常保养由本设备操作人员专人负责，保养和检查内容根据《设备日常保养检查表》的项目进行，保养频率自定，一般每月进行一次。
4.1.2.2每天检查确认
A.机械设备、仪器应每日擦拭干净，保持3S良好。
B.机械设备各传动轴有无足够的润滑油。
C.开机时是否有异常现象。
D.各种监视及测试仪表是否正常。
4.1.3故障维修
当机械设备出现在运行中有异常响声，不正常的振动及松动等现象，显示设备发现故障及隐患应立即停机检修，并向主管报告，并及时联络人力资源部行政组配合修理，对于紧急修理，由使用人员直接联系行政主管安排修理，其余则填写《设备报修单》，交行政主管安排修理，应记录故障情况、发生时间、维修内容、维修时间等。
4.1.4年度保养（校验）
4.1.4.1每年度末由行政组人员根据本年度设备的使用、维修、保养情况，对检验机等设备进行年度保养，以确保机器的正常运行。
4.1.4.2检验检测设备、仪器的校验具体见《测量装置控制程序》，由品质管理部经理安排强检或自检。
4.2计算机、网络、ERp系统、电话、门禁监控系统
4.2.1人力资源部IT组应保持计算机系统的安全，防止病毒破坏，影响正常的办公和公司数据安全，应采用杀毒软件或防火墙系统对计算机进行防病毒保护，并及时更新杀毒软件的版本。
4.2.2人力资源部IT组应定期对ERp系统的数据进行备份，防止数据丢失，备份文件应作为重要记录妥善保存。
4.2.3计算机、电话、网络、监控系统发生故障后，由使用部门直接联系IT主管，
由其安排修理。
4.3水电配套设施及厂房
4.3.1公司的水电、厂房设施必须在经过工程验收后方可投入使用。
4.3.2高压配电房必须有专人管理，管理人员必须取得电工入网上岗证，主要监视变压器高压断路器等运行状况，并进行记录，发现异常，应立即向行政主管报告。
4.3.3水电配套设施发生故障后，发现者应立即联系人力资源部行政组，行政主管应迅速派人进行紧急修理，确保水电设施良好。
4.4消防设施
4.4.1建筑消防设施在施工前，其设计图纸必须经过消防部门的审批，经审批合格后方可进行施工。施工完成后，经消防部门进行消防验收合格后方可投入使用。
4.4.2对于灭火器、消防栓，由人力资源部行政组每季度检查一次，确保灭火器的压力及消防栓的消防水流畅通，水压正常。检查后应将检查情况分别记录于《灭火器检查记录表》及《消防栓检查记录表》，出现异常的应立即修理。
4.4.3对于自动消防报警系统，应由保安进行日常监视，确保消防报警系统主机运行正常，同时应由人力资源部行政组或委托消防维护机构每半年对自动消防报警系统进行维护，主要进行消防探头的清洗和测试，声光报警、手动报警、喷淋系统的试验，确保其正常运行。
4.4.4人力资源部每年应委托由资质的消防检测部门对公司的自动消防报警系统、喷淋系统、防排烟系统进行第二方检测，并出具消防系统检测报告，对于在检测中发现的问题及时予以解决，并报总经理室。
4.5电梯、货梯管理
4.5.1电梯、货梯属
公司基础设施管理办法第2页
于国家规定的特种设备，在使用前必须至质量技术监督部门进行注册登录，经批准后方可投入使用。4.5.2人力资源部每年必须对在用载人或载货电梯进行检验申请，经过特种设备检验所检验并取得合格证，若检验不合格，应立即停止使用，贴封条，待修理完毕再次检验合格后方可投入使用。
4.6设备报废处理
4.6.1设备的报废应由设备使用部门提出，经人力资源部行政组鉴定，报总经理室批准后方可实施报废，建立《报废设备清单》，同时在帐、卡及财务上进行相应处理。
5.相关表单
5.1请购单
5.2固定资产领用单
5.2固定资产登记表（无规定格式）
5.3设备报修单
5.4灭火器检查记录表
5.5消防栓检查记录表
5.6消防系统检测报告（无规定格式）
5.7报废设备清单
存脱贫实施方案
脱贫实施方案
根据中央、省、市的要求和部署，为全力推进实施精准扶贫战略，切实抓好我村精准扶贫、精准脱贫工作，实现我村健康、和谐、可持续发展，高标准、高质量整村脱贫，经实地论证和本村实际制定我村2016年脱贫实施方案。
一、基本情况
我**村位于**、**、**、**、**五镇乡最边沿接壤处，是原**、**两村合并新村。全村共有原15个社合并为现4个社，有507户、1617人，耕地面积1535亩，林地3200亩，党员46人，其中女党员3人，五保供养人员12人。全村2015年度人均纯收入4750元。全村有精准扶贫户98户307人，由市天然气公司和镇、村干部联合帮扶，41名干部对我村分户落实帮扶责任和帮扶措施，全村因病致贫90户257人，因学致贫15户41人，因残致贫11户37人，缺技术6户22人，缺劳动力27户84人，缺资金98户307人，贫困覆盖率达26.5%。我村贫困的主要原因为：①村民住居分散，特别是上中下三层居住，住在中下傍的占90%以上，中下傍没有道路，村民出行极为不便，村与村、社与社、户与户之间相距很远。②偏僻边远，扶贫难度大。③没有抗旱抗灾的能力。④基础设施落后，生存环境极差。⑤村民小农意识严重，文化素质低下，“等、靠、要”的依赖思想严重。⑥缺技术、缺劳力、缺资金是致贫的重要原因。
二、2016年到户项目规划
利用产业扶持周转金，为有需求的30户农户提供贷款支持12万元。以“五个一批”为指导，做好2016年贫困户产业到户项目规划：1、2016年我村将发展产业扶持74户201人，其中种植韭黄、韭菜6户25人，种植辣椒67户101人，养殖畜禽64户181人，2016年培育长效产业，计划栽植核桃50亩，培育林业大户1户，由村主任**牵头落实。2、医疗救助扶持，按照实际支付金额，按标准补助。3、易地搬迁扶持24户80人，由村主任**和监委会主任陈绍郡组织到户规划落实，争取2016年底全部实施搬迁。4、危旧房屋改造扶持31户91人，由村主任**、副主任**主持各户危房改造并协调资金、物资和相关事宜，争取2016年全部实施。5、低保救助兜底扶持36户144人，其中已解决36人，力争2016年解决低保救助108人，分户分项目实施具体内容附细表。
三、按照“一低七有”及17个专项制定的规划
1、采取切实有效措施，增加集体经济收入，增强服务贫困群众能力。一是通过猫儿山产业园区集体土地经营，实现集体经济收入0.8万元，二是利用帮扶单位帮扶资金入股专业合作社实现分红收益0.4万元，预计2016年可实现村集体经济收入1.2万元。
2、切实做好帮扶贫困户，做好真帮实扶，落实具体措施，严格到户项目的实施，做好各户按期脱贫，完成全村2016年整村脱贫，控制全村贫困率发生低于4%。新建村级电商服务站点一个，强化农产品线上线下推广，强化科技知识及种养业培训，全年组织培训2期，培训110人次。
3、由于我村属合并村，现硬化村道1公里只通老村委会，到新建的村委会还有3.5公里道路未硬化。为解决村民道路出行和生产、生活环境落后的现状。2016年拟按村道建设标准硬化水泥路3.5公里。计划投资175万元，争取交通部门专项帮扶88万，群众自筹35万元，社会捐资15万元，力争国家一事一议奖补资金12万元。
4、全村已修建部分集中供水站，现有部分农户还未用上安全饮用水，我们将根据农户具体情况，鼓励农户建设机井，并补助部分费用，解决人畜饮水困难。
5、农村供电。全村实施了农村电网改造，己达到退出标准，但仍要加强对供电、用电的管理，保障全村人民的生产生活用电。
6、建好村卫生室。我村地处偏僻，离**场镇近8公里，村民看病、吃药是最难最大的一件民生大事。村决定在红山庙新建村卫生室一处。总投资10万元，争取国家及行业部门帮扶10万元，由村无偿提供场址。由村支书**牵头负责，力争在2016年8月竣工投入使用。
7、建设好村文化室。由于村民普遍文化素质底下，观念落后，村决定把村委会现已配设好的文化室进行高效利用，备好相应的书、画和影音资料，让更多村民到村文化室学习取经，计划新建新村文化院坝300平方米，新建阅报栏一处。
8、建好村宽带网。电信宽带网络已安装到村委会，达到退标准。
9、落实国土部门土地整理项目资金200万元。40%用于便民道路及水池建设，60%用于250亩的土地整理。即80万用于白河包路、万家湾路两条产业路的修建，路基由村民自建，总投资90万元，其中村民自筹10万元。建设标准按农村公路标准执行，长3公里、18厘米厚、每200米设一处错车道，由村支书**牵头负责。
四、加强领导、保障规划实施
村成立由村支部书记为组长的领导班子，常抓精准扶贫脱贫工作的研究和措施办法，对到户项目的监督实施，保障经费的落实。特别是全村公益和公共服务项目的对接协调，统筹解决好项目实施中的困难和问题。村两委是组织实施的主体，协调好各类矛盾纠纷，同时建立项目资金和自筹资金的管理制度，抓好质量监管、安全监管。从项目设计、招标、材料等施工源头抓起，确保资金安全有效，把精准扶贫脱贫工作抓好抓实。
策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《脱贫水利基础设施配套建设实施方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“景区基础设施项目建设方案”专题！