安全整治行动实施方案
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河南煤矿安全监察局 煤矿治理行动实施方案
为认真贯彻《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发〔2009〕32号）精神，根据国务院安委会办公室、省政府安委会要求，切实做好煤矿安全生产治理行动工作，结合河南煤矿安全生产实际，制订本实施方案。 一、指导思想 认真贯彻党中央、国务院关于加强安全生产的一系列指示精神和决策部署，深入贯彻落实，坚持“安全发展”的指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“安全生产年”活动，以煤矿隐患排查治理为重点，全面提升煤矿安全生产保障能力，构建煤矿安全长效机制，实现“三个压下来”目标，促进全省煤矿安全生产形势稳定好转。 二、工作目标 通过深入开展安全生产治理行动，全面排查煤矿企业安全隐患，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，促进安全生产责任制落实，促进推广先进适用技术，进一步淘汰落后生产工艺，提升煤矿安全装备水平；落实企业安全生产治理、政府监管监察责任，坚决遏制重特大生产安全事故发生。 三、主要治理内容 各煤矿企业、各省辖市、县（市、区）煤矿安全监管部门、各煤矿安全监察分局应结合本企业、本地区的实际情况，按照国务院安委会办公室《安全生产治理行动实施方案》的要求，制定本单位、本部门的安全治理行动具体方案，主要对以下隐患进行治理： （一）综合方面。企业没有认真贯彻落实安全生产方针、法律法规；安全机构不健全，人员配备不齐；安全生产各项不完善；责任制不落实；安全投入没有保障；安全技术措施不落实；事故应急救援预案不完善、没针对性；事故责任的追究没有做到“四不放过”等。 （二）矿井开拓部署、采掘布置方面。矿井生产系统不完善可靠，生产布局不合理；采掘接替不正常，存在“剃头下山开采”；放顶煤开采不符合有关规定；不坚持正规开采，存在以掘代采、多头、多面作业现象；支护材料不符合要求等。 （三）矿井通风防瓦斯方面。矿井通风系统不合理，通风设施不完善可靠；采区没实现分区通风，不按规定设置专用回风巷；矿井总风量和各作业点实际风量达不到规定要求；存在无风、微风、不合理串联通风作业现象；掘进工作面不按规定实现“三专两闭锁”。应抽采瓦斯矿井不按规定建立瓦斯抽采系统，瓦斯抽采达不到《瓦斯抽采基本指标》规定；煤与瓦斯突出矿井未建立防突机构，配备防突人员；相邻浅部矿井已发生突出，没按突出矿井进行管理；不严格落实“四位一体”综合防突
查看全文>>>安全生产“三项行动”实施方案
为了进一步贯彻落实县政府关于推进安全生产“三项行动”工作的总体部署，努力推动我局安全生产“三项行动”扎实有序开展。特制定我局安全生产执法、治理、宣传教育行动（以下简称“三项行动”）实施方案： 一、指导思想 以党的十七大、市委五届五次和全县安全生产工作会议精神为统领，深入贯彻落实科学发展观和各级关于加强安全生产的一系列重大部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《安全生产法》等法律法规和标准规程为依据，以深入开展安全生产“三项行动”为载体，进一步夯实安全生产责任，促进安全生产形势进一步稳定好转，为水利事业发展创造安全稳定的环境。 二、工作目标 加强安全生产全员、全过程、全方位管理，全力推进“安全生产年”目标任务落实。加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序；深化安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强安全教育，牢固树立安全发展理念，提高广大从业人员的安全生产技能素质。强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大生产安全事故发生，促进全系统安全生产形势持续稳定。 三、工作范围和内容要求 （一）安全生产“三项行动”的对象范围是：局属各单位。 （二）安全生产“三项行动”重点内容： 1.执法行动。对下列行为依法进行打击或查处： （1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的； （2）私采滥挖、超界采砂的； （3）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的； （4）瞒报事故的； （5）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的； （6）不按规定进行本文 安全培训或无证上岗的； （7）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的； （8）其他非法违法生产、经营、建设行为。 2.治理行动。对以下行为进行严格治理： （1）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的； （2）受自然灾害威胁而未落实防范措施的； （3）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的； （4）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配 查看全文>>>05
严打整治集中行动实施方案
为严厉打击各类严重刑事犯罪活动，有效整治治安混乱区域和突出治安问题，维护全县社会治安的持续稳定，为纪念改革开放30周年和欢度元旦创造良好的治安环境，深入推进平安和谐邹平建设，根据市局部署，局党委决定从现在开始到12月31日，在全县范围内集中组织开展一次严打整治集中行动。为组织开展好这次行动，制定如下实施方案。 一、指导思想 以党的十七大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕平安和谐邹平建设的总体目标，从我县社会治安的实际情况出发，在局党委的统一领导下，各警种、各部门通力协作，密切配合，集中时间，集中力量，破获一批重大刑事案件，抓获一批流窜犯罪分子和在逃犯，惩处一批严重刑事犯罪分子，整治一批治安混乱区域和突出治安问题，确保全县社会治安大局持续稳定，人民群众安全感进一步增强，为确保纪念改革开放30周年等重大活动的顺利举办和全县人民欢度元旦创造良好的治安环境。 二、工作重点和目标要求 按照“什么犯罪突出就打击什么犯罪，哪里治安混乱就整治哪里”的原则，以“破案件、打流窜、追逃犯、抓整治、促防范、报稳定”为主线，以打开路，打防结合，以打促治，以打促防，切实净化社会环境，消除社会隐患。 打击重点：一是，杀人、爆炸、投毒、纵火、绑架、强奸、持枪作案等严重暴力犯罪；二是，发生在城区的盗窃、抢劫、抢夺等多发性、系列性侵财犯罪活动；三是，发生在国道、省道、县域道路上的扒车盗窃犯罪活动；四是，发生在输油管线上的打孔盗油等涉油案件；五是，盗窃、破坏电力、通讯设施的案件；六是，各类流窜犯罪和在逃犯罪嫌疑人；七是，恶势力团伙犯罪。 整治重点：一是，城区公共复杂场所、商品集散地、学校校园及周边区域和厂企周边区域、城乡结合部等；二是，农村治安问题突出的镇办、村庄和交通路段等；三是，群体性事件中的遗留问题；四是，信访案件中的乱访、缠访、围攻党政机关等。 目标要求：一是打击力度进一步加大，各类突出犯罪得到有效遏制；二是防范措施更加有力，街头“两抢”、入室盗窃等严重影响群众安全感的可防性案件明显减少；三是治安混乱区域得到有效整治，突出治安问题得到有效解决；四是各类治安灾害事故有较大幅度下降，不发生重大安全生产、火灾、交通、爆炸事故；五是全县社会治安大局保持平稳，广大群众的安全感明显增强。 三、工作措施 （一）强化大要案侦破，形成对刑事犯罪分子的高压态势。要把侦破大要案作为这次严打整 查看全文>>>06
开展安全生产三项行动实施方案
根据县安委会统一部署要求，为实现我县20xx年安全生产工作总目标，今年我乡将继续深入开展安全生产“三项行动”，现联系我乡实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的方针政策、法律法规，市委、市政府和县委、县政府关于加强安全生产工作的指示精神和各项安全生产工作的部署，以科学发展观为指导，以巩固安全生产好势头为目标，以继续深入开展“三项行动”为重点，推进“安全生产年”目标任务的落实，促进全乡安全生产形势持续稳定好转，促进经济平稳较快发展。
二、工作目标
（一）实现县政府提出的“一杜绝、一控制、一减少”20xx年安全生产工作总目标。
（二）加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序。
（三）深化安全生产专项治理，促进安全生产责任制的落实，强化安全生产监督监察，治理“三违”行为，狠抓隐患排查治理，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题。
（四）加强安全生产宣传教育，牢固树立安全发展观念，提高广大从业人员的安全生产技能和素质。
三、“三项行动”工作的重点范围和内容
（一）安全生产“三项行动”的重点范围主要包括：
1、公共娱乐场所、学校、医院等人员密集场所；
2、学校食堂锅炉的特种设备；
3、20xx年隐患排查治理不到位的单位；
（二）安全生产“三项行动”重点内容：
1、执法行动。对下列行为依法进行打击或查处：
（1）无证或证照不全从事建设、生产、经营的；
（2）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
（3）不按规定进行安全培训或无证上岗的；
（4）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
（5）其他非法违法生产、经营、建设行为。
2、治理行动。对以下行为进行严格治理：
（1）受自然灾害威胁而未落实防范措施的；
（2）防范排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
3、宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动：
（1）宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；
（2）加强事故警示教育，用血的教训教育身边的人；
（3）宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；
（4）宣传推广安全生产工作地典型经验和做法，推进安全生产示范单位建设；
四、时间安排
（一）宣传发动阶段（4月初）。按照“三项行动”内容的要求，统一思想认识，做好层层宣传发动，着力营造全
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商务局集中整治赌博行动实施方案
县商务局贯彻“县集中整治赌博行动”实 施 方 案 为深入贯彻落实省、州相关会议精神和响应县委、县政府在全县范围内广泛深入开展为期半年的集中整治赌博专项行动的号召，有效打击和遏制各种赌博活动，净化经济社会发展环境，促进平安和谐建设,根据上级精神结合自身工作实际特制定本局实施方案。 一、工作目标 在县委、县政府的统一领导下，按照全县统一部署，采取强有力的工作措施，严厉打击赌博违法犯罪活动，有效遏制影响公众测评的各种赌博活动，确保不发生影响恶劣的重特大赌博案事件，确保各种赌博现象得到有效控制，确保赌博问题明显好转，确保不发生我局干部职工参与赌博，不参与地下“xx”赌博，以及为上述违法犯罪行为说情求饶行为，从而净化社会风气，构建文明、健康、和谐的社会环境。 二、组织领导 为认真深入贯彻县委、政府工作部署，和各部门、单位一把手负总责工作方针，特成立“县商务局集中整治赌博行动领导小组”，深入开展我局禁赌工作。小组由局长为组长，党组书记、副局长为副组长，纪检组长，监察室主任为成员。领导小组下设办公室，由副局长兼任办公室主任，负责日常工作。 三、工作步骤 这次集中整治赌博专项行动，按照县委、县政府的统一部署，分三个阶段进行。 （一）宣传动员（8月30日至9月10日）。按县委、县政府召开集中整治赌博行动动员大会要求，进行具体的安排部署：1、召开班子会、全体干部职工会，进行深入的宣传动员；2、依据制定出的工作实施方案，通力协作，扎实推进；3、通过明查暗访，摸清底数；4、召开人大代表、党员座谈会，迎接全省公众测评；5、悬挂禁赌宣传横幅2幅；6、发放禁赌公开信，将禁赌公开信发到单位的每家每户，并在单位显目位置张贴。 （二）集中整治清理内部干部职工参与赌博（9月10日至11月30日）。结合综治开展工作，集中整治单位内部干部职工赌博问题，建立健全禁赌的长效工作机制。从本单位实际情况出发，积极协助公安机关查禁取缔辖区内的各类聚众赌博场所，采取果断行动，杜绝街面等公开赌博和干部职工赌博现象。 （三）做好迎检准备（10月15日至30日、12月1日至30日）。接受县集中整治领导小组办公室组织的专门工作组分别于10月和12月对集中整治行动情况进行的检查验收，并结合年终考评严格进行奖惩。 四、工作措施 按照“全县各级各部门要依靠群众，落实职责，集中力量查破一批涉赌大要案件
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车辆超限超载集中整治行动实施方案
受多重因素影响，镇内车辆超限超载愈演愈烈，对公路造成的损害触目惊心。为有效遏制车辆超限超载运输行为，规范道路运输市场秩序，确保公路设施完好，减少道路交通事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，根据国务院办公厅《关于加强车辆超限超载治理工作的通知》、交通部等九部委《关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》、市有关车辆超限超载集中整治工作会议和文件精神和区关于车辆超限超载集中整治工作的统一安排部署，镇政府决定自20xx年3月上旬开始，在全镇范围内开展货运机动车辆超限超载集中整治行动，时间暂定半年，逐步建立治超工作长效机制。为确保治超行动取得实效，特制定本方案。 一、工作原则 一是路面专项治理与源头长效治理相结合；二是各部门单位与各村组联动相结合；三是行政手段、经济手段和法律手段相结合；四是依法行政与服务群众相结合；五是宣传先行和稳步推进相结合。 二、工作目标 一是源头治理有明显成果。全镇范围内车辆非法改、拼装行为得到彻底取缔，道路货物运输超限超载行为得到根本遏制；二是路面执法有成效。无非法改装车辆上路行驶，无未经许可车货总重量超过55吨的超限超载货运车辆上路过桥行驶，无严重超限超载运输现象。三是运输环境有明显改善。公路设施得到有效保护，公路完好率、通过率大幅提高，道路运输市场秩序有序规范。 三、组织领导 为加强对治超集中治理行动的组织领导，加大治理力度，保证治理工作顺利进行，镇政府成立集中整治行动领导小组。领导小组成员如下： 顾 问： 组 长： 副组长： 成 员： 领导小组办公室设在镇城建办，由张同志兼任办公室主任，刘同志兼任办公室副主任，负责日常工作。 四、整治内容 镇政府各部门、各村（社区）要综合运用行政、法律、经济等手段，周密部署，相互配合，严管重罚，标本兼治，展开无缝隙拉网式整治大行动,实施“非法超限超载运输车辆一律依法从严处罚；未经许可，车货总重超过55吨的车辆一律劝返或卸载；非法改装车辆上路行驶一律依法扣留；非法车辆改装窝点一律取缔；阻碍国家工作人员依法执行职务的一律拘留；治超不力、敷衍应付的一律问责”等综合治理措施，依法严厉打击车辆超限超载运输行为。 （一）严厉查处非法改装拼装行为 工商部门牵头查处非法拼装、改装汽车及非法买卖拼装、改装汽车行为，依法取缔非法拼装、改装汽车窝点。每半月对 查看全文>>>09
道路交通安全专项整治行动实施方案
为进一步加强道路交通安全管理，整治道路交通秩序，预防和减少道路交通事故，按照全省、全市安全生产工作会议要求，县委、县政府决定从现在开始至年底，在全县开展道路交通安全专项整治行动。实施方案如下： 一、指导思想 认真贯彻落实党的十八大精神，在党委、政府统一领导下，充分发挥职能作用，深入开展普法教育，切实增强忧患意识、大局意识和责任意识，按照“保安全、保畅通、降事故”的总体要求，采取强力措施，进一步改善全县城乡道路交通环境。 二、行动目标 通过开展整治行动，努力实现“四个明显”的工作目标，即：严重交通违法行为明显减少，人民群众交通安全意识明显增强，道路交通秩序明显好转，道路交通事故明显下降。 三、阶段任务 此次专项整治行动分三个阶段进行： （一）宣传发动阶段（3月1日至3月31日） 召开全县道路交通安全专项整治行动动员大会，对整治工作进行全面动员部署。各镇（办）、县直有关部门结合实际，进一步细化工作措施，制定工作方案，成立相应组织领导机构，层层召开会议进行动员部署。充分利用新闻媒体，通过召开新闻发布会或通气会、张贴标语、悬挂横幅、印发宣传制品、编发手机短信等多种形式，动员社会各方面力量共同参与，为专项整治行动创造良好的舆论氛围。 （二）排查整治阶段（4月1日至11月30日） 各镇（办）、县直有关部门要对照工作目标要求，结合实际逐项摸底排查，认真查找薄弱环节和存在的问题，建立工作台帐，逐一制定落实整治方案。针对排查出的问题，确定整治重点，确定责任单位和责任人，确定整治措施，确定整治时限，集中力量，全面开展整治工作。对镇（办）、部门自行难以解决的问题，专项整治行动领导小组要组织有关部门采取综合措施解决处理或挂牌督办。 （三）总结表彰阶段（12月1日至12月31日） 对整治行动情况开展“回头看”，梳理分析问题，巩固整治成果，总结成功经验，进行全面总结，表彰一批成绩突出的先进单位和个人。各镇（办）和县直有关单位要写出书面报告报县专项整治行动领导小组办公室，县委、县政府将组织对各镇（办）和部门整治工作情况进行考核验收，并予以通报。 四、工作措施 （一）强化宣传教育，增强全民文明交通安全意识。一是开展交通安全宣传教育“十有”主题活动。根据市委、市政府“学三法倡四德促五进”法制宣传教育实践活动要求，在全县开展“广场有（展）板 查看全文>>>10
违法用地集中整治行动实施方案
根据市委、市政府《河间市违法用地集中整治行动实施方案》工作要求，结合我镇实际，镇政府决定在全镇范围内集中开展清理整治违法用地的专项行动，特制定本实施方案。
一、目标任务
从2015年11月13日起利用一个月的时间，对**年以来的违法用地行为进行集中整治。切实摸清违法用地底数，落实整治措施，做到应拆尽拆、复耕到位、手续齐全。
二、职责分工
1、镇土地所：负责配合镇政府做好整治工作。一是摸清底数，列出违法用地清单；二是搞好土地法律法规宣传；三是对应当申请和移送的案件及时办理。
2、镇纪检监察室：依法查处在整治违法用地工作中不作为、乱作为和渎职、失职行为，对参与违法用地的党员、干部和公职人员进行调查处理。
3、工商所：责令违法用地企业限期办理变更登记或依法吊销其营业执照。
4、供电所：积极配合全镇专项行动，对违法用地企业采取断电措施。
5、派出所：负责依法维护拆除违法建设现场秩序，及时制止和查处妨碍执法人员依法执行公务等违法行为，依法追究违法用地行为人的法律责任。
6、司法所：做好违法用地专项整治工作的宣传工作，负责案件查处中的调解工作，参与督查追责等相关工作。
7、城建办：负责对整治对象是否违反镇、村规划的认定，提出处罚意见，参与违法用地和违法建筑的拆除，补办相关手续。
8、各村委会：按照镇集中整治领导小组的工作安排，负责本辖区内整治行动的组织安排和具体实施。
三、时间安排
1、宣传发动阶段：（11月13日—15日）镇政府成立集中整治领导小组，制定方案，并召开整治工作会议，动员部署整治行动。
2、调查摸底阶段：（16 日—17日）由土地所组织力量，对**年以来6家企业违法用地情况进行集中摸底、核查，将调查摸底情况整理汇总报镇集中整治领导小组办公室。
4、集中整治阶段：（18日—30日）镇违法用地集中整治专项行动领导小组组织工作人员对**年以来违法用地行为进行集中整治。对符合土地利用总体规划的违法用地，依法没收违法用地上建筑物和其他设施，并处罚款；对不符合土地利用总体规划的违法用地，依法予以拆除，恢复土地原貌，退回非法占用的土地。
5、检查验收阶段：（12月1日—12日）镇违法用地集中整治专项行动领导小组组织工作人员对违法用地整治情况进行“回头看”，确保完成整治目标任务，迎接好市违法用地集中整治行动领导小组的验收。
四、工作措施
1、提高认
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