依法治市行动实施方案。
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依法治市行动实施方案
为全面贯彻中央依法治国方略，落实依法治省、达州市和我市依法治市各项工作部署，深入推进依法治市，提升依法治理能力和水平，按照《**市依法治市“十大行动”总体方案》 (万法组发〔2015〕1号)和市依法治市相关文件要求，在全市集中开展为期三年的依法治市“十大行动”，现结合我局工作实际，特制定如下方案：
一、指导思想
以党的十八大四中全会、省委十届五次全会、达州市委三届八次全会和**市委五届四次党代会精神，坚持以宪法和法律为依据，以“强法治、讲规范、正风气”为主题，通过开展依法执政、依法行政、规范执法、公正司法、法律法治宣教、信访秩序规范、不良风气治理、社会治安整治、城乡环境治理、乡风民俗规范“十大行动”，让良好的法治环境成为我市发展的核心竞争力，为把我市建成国家生态文明示范区提供坚强有力法治保障。
二、目标任务
通过三年时间集中开展依法治市“十大行动”，努力推进科技系统治理体系和治理能力现代化，进一步完善相关制度和工作机制，增强社会法治意识，规范公共权力运行，提高依法治理水平，全面推进法治建设。
三、主要任务
(一)深入开展“依法执政行动”
进一步健全党组重大决策程序，落实决策评估制度，建立健全决策失误纠错及责任追究机制，健全党务公开制度，严格执行党内规范性文件备案审查、实施效果评估、定期清理机制。
(二) 深入开展“依法行政行动”
进一步健全执法重大决策程序，把公众参与、专家论证、合法性审查、风险评估、集体讨论决定作为重大行动决策程序，建立健全重大行政决策咨询机制，完善重大行政决策的智力和信息支持系统。
(三）深入开展“规范执法行动”
1.加强行政执法队伍建设，把工作能力强、业务素质高的同志充实到科技和知识产权执法队伍中去，落实执法资格，定期组织执法人员参加专业培训，不断增强执法能力和执法水平。
2.严格执行行政执法程序，梳理行政执法不规范行为，细化执法流程，实现立案、调查、决定、执行等环节相对分离。
3.制定行政执法裁量标准，健全行政执法裁量权基准制度，规范行政执法裁量行为。根据科技系统行政处罚自由裁量实施标准，规范我局行政行政执法自由裁量标准，报市政府法制办审核向社会公布。
4.开展行政执法案卷评查活动，加强行政执法信息化建设，推进行政执法流程网上运行和行政执法文书制作电子化，提高执法效率和规范化水平。
(四）深入开展“公正司法行动”
构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，建立生效法律文书上网和公开查询制度
(五）深入开展“法制宣教行动”
1.开展法治宣传活动。充分利用“科技下乡”、“科普宣传月”、“科技活动周”、“4.28知识产权日”等活动，深入开展法律知识讲座、发放普法宣传单，切实将法律知识送进乡镇、学校、农村、企业、社区，全面提高群众的法律素质，增强法治意识。
2.加强普法队伍建设。将业务能力强、综合素质高的年轻同志充实到科技和知识产权执法普法队伍中来，进一步充实法律志愿者、法律人才库队伍建设。
(六) 深入开展“信访秩序规范行动”
依法规范信访秩序，完善信访机制，畅通信访渠道，领导干部接访、下访、包案和初访办理工作，引导群众逐级理性表达诉求，依法按政策及时就地解决群众诉求，将矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。
(七) 深入开展“不良风气治理行动”
严格执行党内各项规定，紧紧围绕“四风”问题，加强党员干部教育管理，大力整治党员干部吃拿卡要、以权谋私等不正之风，坚决制止干部群众巧立名目大操办宴席行为。
(八) 深入开展“社会治安整治行动”
深入开展 “双打”、“护航”专项行动，严厉打击专利侵权和假冒行为，营造良好的法制环境。加大知识产权宣传、执法力度，提升企业及个人对知识产权的应用、创造及保护意识。
四、工作要求
（一）强化领导，落实责任。要按照《**市依法治市“十大行动”总体方案》要求，深入研究，认真制定行动方案，扎实推动依法治市行动有力有序有效地开展，确保依法治市工作取得实效。
（二）广泛宣传，营造氛围。创新宣传形式和载体，通过召开动员大会、简报、电子显示屏和充分利用科技信息网站，广泛宣传我局开展依法治市工作进展和实际成效，营造良好的依法治理舆论氛围。
（三）统筹兼顾，确保实效。把开展依法治市行动与开展的“走基层”、“万名干部联万家”、“精准扶贫”工作结合起来，与科普宣传、科技服务三农、科技创新等工作相结合起来，确保依法治市工作落地见效。
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依法治校实施方案文章
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依法治校实施方案
一、目标：
增强学校管理者和全体教师、第1版权所有，全国工作者的114!学生的法制观念和依法办事的能力，提高学校依法决策、民主管理和高效监督的水平。运用法律手段调整、规范和解决教育改革和发展中出现的新关系、新情况和新问题，维护校园稳定，维护学生、教师和学校的合法权益，保障教育方针的贯彻落实。
二、法律文书依据：
1、《教育法》
2、《义务教育法》
3、《教师法》
4、《未成年人保护法》
5、教育部：《关于加强依法治校工作的若干意见》
6、市教育局：《关于开展依法治校示范校创建工作的通知》
三、建立组织，明确职责
为提高学校依法决策、民主管理和高效监督的管理水平，维护校园稳定，维护学生、教师和学校的合法权益，保证教育方针的全面贯彻实施，决定建立：
1、依法治校工作领导小组：
2、法制教育工作小组：
3、师生校内申诉处理小组：
4、学生伤害事故调解小组：
四、各组工作职责：
1、依法治校工作领导小组：
（1）依法修改学校《章程》、《学校管理制度》。
学校党政协同，会同学校工会共同讨论制定，交教代会通过，报教育局审定后执行。
（2）制定《依法治校实施方案》。
（3）全面负责学校依法治校实施工作，每月研究工作一次。
（4）聘请学校法制副校长。
（5）宣传、落实、保护师生的合法权益。
附：教师权益保障
保证提供教育教学必需的条件；保障教学、科研、进修的权利；工资足额及时，福利适度递升；参与民主管理，保证校内申诉的权利；具有监督权、重大决策知情权、民主参与权；及时了解学校财务收支的状况。
学生权益的尊重和保障
1、受教育权、人生权、财产权受到尊重和保护；收费项目、标准公开，无乱收费；不得开除未成年人。
2、法制教育工作小组：
（1）结合教育系统“四五”普法教育活动，做到：计划、教材、师资、课时“四落实”。
（2）负责社区、家庭的协调、联系，定期听取意见，保证法制教育的普及。
（3）学法用法的工作总结。
3、师生校内申诉处理小组：
（1）宣传、保护师生的合法权益。
（2）受理、处理师生校内申诉案件。
（3）以书面形式宣布处理决定。
4、学生伤害事故调解小组。
（1）制定《学校安全工作制度》，并负责组织实施。
（2）安全教育工作常抓不懈、警钟常鸣，制度化、规范化。
（3）建立应对突发事件预案预警制度，努力预防和减少学生伤害事故的发生。
（4）做好应急处理，负责向上级报告。
五、具体工作：
1、学校实行党支部保证，校长行政负责，工会民主监督管理模式。校长为第一责任人；
2、学校实行教代会制度，三年一届，每年召开大会一次，重大决策必须获教代会三分之一以上通过，实行校务公开；
3、学校按教育的不同学科健全、完善学术组织，研究氛围浓厚；
4、办学活动以道德教育为先，坚持素质教育，有良好的校风。
四、依法治校公开承诺
1、自觉实施《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》及其他国家制定颁布的法律法规，教育师生自觉遵守法律法规。
2、保证学区内适龄儿童入学率100，对于家庭困难的儿童，学校要提供多种形式帮助；对残疾儿童随班就读的不予拒收，并为其提供方便；对品行有缺陷、有一般违法行为的未成年人创造接受教育的条件。
3、贯彻国家教育方针，执行国家教育教学标准，保证学校教育教学质量，如期实现九年义务教育规划目标，并加大力度达到实施义务教育学校办学条件的要求。
4、深化学校内部管理体制改革，建立自我约束、自我管理机制，制定学校章程，完善相应的管理制度，实现学校管理的规范化、制度化、依法实施教育教学活动。
5、经常在广大师生中开展法律法规学习和法制教育，第1版权所有，全国工作者的114!普及法律的基本常识，培养学生的爱国意识、交通安全意识、环境保护意识、自护自救意识、分辨是非意识等。
6、自觉运用法律手段管理学校，调处纠纷，维护学校、教师、学生的合法权益。
7、依法保护学校及教师的合法权益，建立学校重大事务及涉及教职工切身利益等事项的议事、决策与监督程序，依法治校实施方案文章
依法治校实施方案文章进一步发挥教职工代表大会在学校民主管理和监督中的重要作用，建立并完善教师申诉制度。
8、规范学校办学行为、招生活动、收费及经费使用。尤其是按国家规定的标准与项目收费，决不私自乱设收费项目及提高收费标准，不私自使用未经依法审定的教科书。
9、加强学校固有资产管理，保证国有资产不流失，不私自将学校校舍、场地出租、出让或移做他用。不私自侵占、克扣、挪用义务教育经费。
10、治理学校校园周边环境，维护学校正常的教育教学秩序。开展安全文明校园活动，确保师生有一个和谐、安全、健康的工作、学习环境。
11、健全学生教育管理制度和学生申诉制度，创造体现法制精神的育人环境，维护学生合法权益，杜绝教师体罚或变相体罚学生等违法违纪行为发生。
12、禁止学生出入“四厅”，防止社会不法分子利用网络传授反动、色情和不利于青少年成长的电子信息，推进学生网络文明行为。依托学校电教室、微机室创建少儿安全放心的绿色网吧。
13、广泛开展遵纪守法、崇尚科学、抵制邪教等活动，教育学生养成健康文明的生活方式。
14、自觉地接受上级执法部门的监督、检查和指导。
五、依法维护学校合法权益办法
为维护学校、教职工和学生的合法权益，排除外部非法干扰和侵害，创设良好的育人环境，保证学校教育教学活动的正常进行和学校稳定持续发展，依据国家有关法律法规制定本办法。
（一）依据教育部《中小学校园环境管理的暂行规定》学校将对以下行为进行依法维权。
1、发现单位或个人在学校进行宗教活动，学校立即制止并报告当地公安部门，依法追究其责任。
2、发现有暴力、凶杀、色情、迷信的图书报刊、音像制品在学校传播，学校将依法予以没收，并追查其来源。
3、非学校人员及车辆未经许可不得进入学校。若对劝阻、制止无效的，立即报告当地公安部门或110。对于造成师生伤害的，提交司法部门依法处理。
4、不允许单位或个人在校园内从事以师生为消费对象的营利活动，一经发现，立即制止，并按法律程序追究其责任。
5、发现单位或个人依傍学校围墙构筑建筑物或建筑物影响学校采光、通风，学校将报告当地政府有关部门进行制止或限期拆除。
6、发现单位或个人在学校门前200米半径以内设置台球、电子游戏厅、网吧营业点，学校将报告文化、公安部门进行依法取缔。发现校门和两侧设置集贸市场、停车场、摆摊设点、堆放杂物等，学校将提请当地工商行政管理部门进行依法处理。
（二）依据2002年6月25日教育部令第12号发布《学生伤害事故处理办法》，学校将采取以下维权办法：
1、学校全体教职工必须把学生的人身安全摆在第一位，从学校的设施建设到管理，从常规教育教学工作到校内外一切活动，学校及全体教职工都要认真履行本《办法》规定的相应责任，并留有明显履行痕迹，以备查证。
2、放假7天以上，学校均向学生家长提出要求，认真履行监护人的职责，做好学生的安全保护工作，并签定责任状。
3、对校内发生的学生伤害事故，学校均及时组织救治，及时通知家长，及时向上级教育部门报告，对事故的处理，依据《学生伤害事故处理办法》及时妥善的采取协商、调解、诉讼等途径依法解决。
（三）依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》，凡是有外来者到学校扰乱学校秩序的，侮辱教师学生的，侵占或者破坏学校校舍、场地设施的，学校将依法进行制止，并及时报当地公安部门或110，将其移送当地公安机关处理。
（四）依据《阿城教育局关于加强依法治校净化育人环境的暂行规定》，学校将对以下行为进行依法维权。
1、对有关执法部门的行政执法检查，学校在未接到有关部门监督检查的通知，也没有教育行政主管部门的文件通知或电话通知，并且没有教育行政主管部门的人员陪同，学校将谢绝检查。若特殊原因必须检查，学校将及时报告区教育局批示后，在不影响教育教学秩序的情况下，接受检查。
2、对有关执法部门开展对学校行政执法检查活动，如果执法人员不是两人以上或未持有省政府统一印制的《行政执法证》（包括持有证件未经过年检），学校将拒绝其检查。
3、对于任何组织及个人未经法律程序或没有教育主管部门人员陪同，学校拒绝提供财务帐目，拒绝教职工问卷调查以及召开座谈会等。
拒绝执法人员对未成年学生进行校内单独问话、取证；未经未成年学生监护人的同意，学校拒绝执法人员将学生带离学校。
4、对任何行政执法部门对学校非法或不合理的处罚，学校将采取听证、行政复议等申诉程序进行依法维权。
六、校务公开实施细则
（一）校务公开内容
凡是学校重大决策和涉及教职工及学生切身利益的事项，除法律、法规规定涉及秘密不宜公开的内容外，原则上都必须公开，接受群众监督。校务公开的内容包括对外和对内两个方面。对外公开有：
1、学校办学思想和教育教学改革与发展的方案；
2、学校的重大决策；
3、学校收费的依据及收费标准；
4、学校机构设置及职能和各岗位职责；
5、招生工作有关事宜；
6、教师队伍基本情况；
7、学生管理；
8、大宗物资采购与工程建设招标；
9、学校重大教育教学成果等。
对内公开有：
1、教育经费的收支及财务管理情况；
2、评优评先及职称评聘；
3、教职工聘任和人事管理；
4、奖惩情况；
5、学校各项规章制度；
6、民主评议领导干部，选聘、任免干部等有关事项；
7、其他要公开的重大事项。
(二)校务公开的基本原则
1、党支部领导，党、政、工共同推进原则；
2、民主参与、民主管理、民主监督原则；
3、从实际出发、实事求事、真实准确原则；
4、照章办事、依法执行原则；
5、有利于保护、调动管理者、教职工和学生积极性，促进学校改革、发展、稳定的原则。
(三)校务公开组织机构及职责
1、校务公开组织机构
（1）校务公开工作领导组
（2）校务公开工作组
（3）校务公开监督组
2、校务公开工作职责
（1）校务公开工作领导组职责
①认真贯彻党的教育方针、政策。
②加强对校务公开工作的组织领导，对校务公开工作进行安排布置，并实行全过程管理。
③及时解决校务公开工作中出现的重大问题。
（2）校务公开工作职责
①在校务公开领导组的领导下开展日常工作。
②做好实行校务公开制度的协调工作。
③受理职工意见，负责有关校务公开信息的收集、反馈。
④深入各组、室调查研究，掌握情况，为校务公开领导组当好参谋。
⑤及时总结汇报工作，并推广先进经验。
（3）校务公开监督组职责
①监督学校校务公开工作。
②及时纠正违反学校制度实施的行为。
③有权向校务公正领导小组反映学校实施校务公开的情况。
④建立师生及家长的投诉制度，对校务公开中不真实、不合理、侵犯师生利益的有关问题，受理相关人员的投诉。
(四)校务公开的实施
1、公开收费。学校收费要严格按照上级规定依法进行。要公开收费批准文号、收费项目、标准、范围，学生课本簿籍等代收、代办项目使用情况，接受社会捐赠款数额和使用情况。
2、招生事务公开。公开招生计划，由教导处接待新生报名，发入学通知书，编制班级，开学第一天张榜公布。
3、学生管理公开。公开学生转学、借读、休学情况，学生奖励、扶助贫困学生的办法、名单和金额，学生评优评先，各类竞赛活动获奖名单等。
4、工程建设与大宗物资采购公开。
学校工程办事程序：申报项目→上级审批→编制预算→招议定标→组织施工→质量鉴定→工程结算。公开资金来源、设计、监理单位的选择、造价等。大宗办公用品、教学仪器、设备的采购要通过学校行政会研究，并实行招标，操作过程公开。
5、学校决策公开。公开学校发展规划、办学目标、管理制度、教研教改实验专题及重大活动、各月工作安排、学校获奖情况。
6、财务管理公开。
（1）严格执行《会计法》。依法建帐、不搞多本帐、不私设“小金库”。否则，学校负责人和财务人员要承担相应的法律责任。
（2）认真做好收支预算，并在教师大会上公布。杜绝收少支多，发生负债。学校各项收入(事业收入、经营收入、社会捐赠等)、支出(事业支出、建设支出、经营支出等)，必须日清月结，按时公布。
7、奖惩情况公开。
（1）评优评先。公开各级各类评先进的条件、名额、操作程序等情况。学校按评选条件、结合工作量化、工作成果等进行全面衡量，民主推荐评优评先人选。学校召开专门会议集中讨论、评议、审核、确定上报人选，并及时公布。
（2）年度考核。年度考核按照《事业单位工作人员考核暂行条例》的规定，学校根据考核细则，对教师的德、能、勤、绩等方面进行评估，对照评估有关一票否决和有关获奖情况，采取定性与定量结合，全面、公开地评出优秀、合格、不合格等，并将考核结果在全体教师大会上公布。
8、职称评聘与人事管理公开。公开评聘条件、资格，上级下达的职数和申报者任职期间工作实绩。学校考核领导小组根据各级职称的任职资格和条件，参评人员的量化得分，经民主评议，采取无记名投票方式确定推荐人选，并在全校教师大会上公布。
每年教职工的聘任、续聘、缓聘要提前一周公布，征求意见；教师调动工作岗位要在全体教师大会上公布。
(五)校务公开的要求
1、要加强领导，把校务公开作为学校常规工作抓好抓实。支部要充分发挥党的监督作用，工会组织要积极参与学校民主管理，教代会要行使建议权、通过权、评议监督权，充分发挥主人翁作用，加强校务公开的民主监督。
2、要充分发挥行政在校务公开中的主体地位，尊重职工的知情权、参政权和监督权，为顺利推行校务公开工作创造和提供必要条件。
3、要在推行校务公开过程中，注意公开的真实性、及时性，要与学校内部制约机制、规章制度相配套。
4、学校设立校务公开触摸屏、公开栏、意见箱、举报电话。监督组要及时收集群众反映的问题、提出的意见，并向学校领导或在相关的会上反馈。学校要认真分析研究处理，做到件件有着落，事事有回音，合理化建议要及时采纳，并将结果向教职工公开。
依法治校实施方案文章
大学依法治校实施方案
一、目标：
增强学校管理者和师生的法制观念和依法办事能力，提高学校依法决策、民主管理和高效监督的水平。运用法律手段调整、规范和解决教育改革和发展中出现的新关系、新情况和新问题，维护校园稳定，维护学生、教师和学校的合法权益，保障教育方针的贯彻落实。
二、法律文书依据：
《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、教育部《关于加强依法治校工作的若干意见》等。
三、建立组织，明确职责：
为提高学校依法决策、民主管理和高效监督的管理水平，维护校园稳定，维护学生、教师和学校的合法权益，保证教育方针的全面贯彻实施，决定建立：
依法治校工作领导小组：
组长：侯汤营
副组长：郑文武任会强（外聘法制副校长）
组员：靳志军杨素霞杨志英籍密兰张彩花
四、各组工作职责：
1：依法治校工作领导小组：
（1）依法制定学校《章程》、《学校管理制度》。学校党政协同，会同学校工会共同讨论制定，交教代会通过，报教育局审定后执行，合法、公正、公开。
（2）制定《依法治校实施方案》。
（3）全面负责学校依法治校实施工作，每月研究工作一次。
（4）聘请学校法制副校长。
（5）宣传、落实、保护师生的合法权益。
2：法制教育工作小组：
（1）结合“四五”普法教育活动，“四落实”：计划、教材、师
资、课时。内容：《宪法修正案》、《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》。
（2）负责社区、家庭的协调、联系，定期听取意见，保证法制教育的普及。
（3）学法用法的工作总结。
3：师生校内申诉处理小组：
（1）宣传、保护师生的合法权益
（2）受理、处理师生校内申诉案件
（3）以书面形式宣布处理决定
4：学生伤害事故调解小组
（1）制定《学校安全工作制度》，并负责组织实施。
（2）安全教育工作常抓不懈、警钟常鸣，制度化、规范化。
（3）建立应对突发事件预案预警制度，努力预防和减少学生伤害事故的发
生。
（4）做好应急处理，负责向上级报告。
五、具体工作：
1：学校实行党支部保证，校长行政负责，工会民主监督管理模式。校长为第一责任人。
2：学校实行教代会制度，三年一届，每年召开大会一次，重大决策必须获教代会三分之一以上通过，实行校务公开。
3：学校按教育的不同学科健全、完善学术组织，研究氛围浓厚。
4：办学活动以道德教育为先，坚持素质教育，逐步形成优良的校风。
依法治镇实施方案范文
依法治镇实施方案范文
为全面贯彻党的十八届四中全会、省委十届五次全会和市委六届七次全会精神，从而全面推动依法治国基本方略和依法执政基本方式在**镇落地生根，为**镇经济社会发展创造良好法治环境，按照《**省依法治省 2015 年工作要点》和《**县依法治县 2015 年工作要点》总体部署，以厉行法治为主题，紧扣法治领域最突出问题，抓住制约问题的关键节点，创新解决关键节点问题的方法，制定《**县**镇2015年依法治镇实施方案》。
一、 指导思想、工作目标与原则
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、十八大及十八届四中全会精神为指导，牢固树立社会主义法治理念，全面推动依法治国基本方略和依法执政基本方式在**镇落地生根。围绕县上关于创建法治**目标，在“改进党的执政方式，大力推进依法执政；全面推进依法行政，打造法治政府；深入推进社会依法治镇，建设平安**；广泛开展法治宣传教育，营造尊法守法良好氛围；建立依法治县保障落实机制，健全工作体系”五大方面扎实开展工作。
二、 组织机构
为全面推进依法治镇，**镇党政办公联席会议决定成立**镇依法治镇工作领导小组及办公室，依法治镇领导小组负责研究和解决依法治镇中的重大问题，领导小组办公室负责推进依法治镇日常工作。
组 长：**
三、 实施方案
（一）广泛开展法治宣传教育，营造尊法守法良好氛围
1.健全法治宣传教育机制。坚持把全民普法和守法作为依法治镇的长期性基础性工作，构建党委、政府领导，各村（社区）、镇属各单位各司其职，社会各方广泛参与的法治宣传教育机制。将宪法宣传贯穿到法治宣传的始终，依托“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日，在全镇开展宪法教育，弘扬宪法精神。强化党委、政府对法治宣传教育工作的领导，发挥文化、教育部门和人民团体在普法教育中的职能作用，按照“谁执法、谁普法”责任制和属地原则推进各村（社区）、镇属各单位普法工作，制定年度法治宣传计划，确定阶段性宣传主题。建立以案释法制度。加强普法讲师团、普法志愿者队伍、法律人才库和法律智库建设；开展群众性法治文化活动，加强法治文化阵地建设，完善公共场所法治宣传教育设施。建立健全普法教育考核评估、督导监督检查和保障机制。
牵头单位：**镇依法治镇领导小组办公室
责任单位：镇属各部门、各村（社区）、镇属各单位
完成时限：2015 年 12 月
2.深入推进“法律七进”。强化规划引领，落实《**县“法律七进”三年行动实施方案（2014—2016 年）》工作部署,完成 2015 年普法各项目标任务。强化责任主体，对“法律七进”逐个完善和落实实施意见和工作方案，对“进什么、怎么进、谁来进”三个关键点作出明确规范。强化监督保障，建立健全“法律七进”工作评价考核机制，坚持台账管理，开展“法律七进”工作督导检查。健全并落实党委中心组学法、人大主席团审议前学法。推进法律进乡村，开展“法律服务进万村”活动，培养农村“法律明白人”。推进法律进社区，开展法治创建和“法律服务进社区”活动，针对重点人群分类开展普法教育。推进法律进单位，健全“谁主管谁负责谁普法”制度，制定普法工作规划、年度计划、实施方案，加强对单位法治宣传工作的督促考核。
牵头单位：**镇依法治镇领导小组办公室
责任单位：**司法所、各村（社区）、镇属各部门
完成时限：2015 年 12 月
（二）改进党的执政方式，大力推进依法执政
3.完善依法执政方式，增强依法执政意识。深化党的建设制度改革，完善党委及时研究解决依法治镇中的新情况新问题机制、依法治镇决策机制，健全并落实党委领导和支持人大主席团依法行使职权、政府依法行政制度，人民团体和社会组织充分发挥作用和依法开展工作制度，基层群众自治制度。紧紧抓住领导干部带头示范这个关键，领导班子及其成员切实增强懈怠法治的危机感、学法用法的紧迫感、推动法治的责任感;干部自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，带头遵守宪法法律，带头依法办事，自觉在宪法法律范围内活动。紧紧抓住基层依法治镇这个重点，发挥基层党组织在推进依法治镇中的领导核心和战斗堡垒作用，建立依法治镇工作挂联制度，将依法治镇工作纳入联系基层、“双联”、“第一书记”等工作内容。增强基层干部法治观念、法治为民意识和依法办事能力，加强基层法治机构、法治队伍、法治工作机制、法治基础设施建设，积极推进法治干部下基层活动，使基层党员干部和法治工作者成为基层法治的积极宣传者、强力推进者、模范执行者。
牵头单位：**镇依法治镇领导小组办公室
责任单位：**党务办、各村（社区）、镇属各部门
完成时限：2015 年 12 月
4.健全党领导依法治镇的制度和工作机制。加强党对全面深入推进依法治镇的统一领导、统一部署、统筹协调。全面深入实施依法治省《决定》、《**省依法治省纲要》、依法治市《决定》、依法治县指标体系，制定出台依法治镇评价标准和评估办法。着力加强党委领导机制，健全依法治镇日常工作推进体系，加强镇、村（社区）两级工作力量保证；**镇依法治镇领导小组办公室带头抓好依法治镇工作，指导各村（社区）、镇属各单位抓好依法治镇工作；着力推进党委书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，把依法治镇工作摆上重要日程来安排、作为重要工作来推动、列入重要目标来考核，与各村（社区）书记签订目标责任书，明确推进法治工作的年度目标任务、工作重点、责任主体和完成时限，强化督导考核工作，用落地生根的实际工作效果检验领导力和执行力；全面实施九大示范创建，按照省委、市委和县委统一部署，落实创建规划、创建标准、实施方案和检查验收办法，强化依法治镇领导小组督导，发挥居民公约、村规民约、寺规僧约、校规师律生约、行业规章、团体章程等积极作用，扎实推进村、社区、机关、单位等示范创建活动。
牵头单位：**镇依法治镇领导小组办公室
责任单位：**党务办、各村（社区）、镇属各部门
完成时限：2015 年 12 月
5.推进党的建设规范化程序化。加强对党内法规执行落实情况的监督检查，对党内规范性文件进行定期清理、即时清理。建立完善重大决策法律咨询、法律支持、合法性审核、决策评估等机制和法律顾问制度。深入推进党务公开，除涉及党和国家秘密或者依照有关规定等不宜公开事项以外,党委的决策事务要通过多种方式公开。
牵头单位：镇纪委
责任单位：镇纪委
完成时限：2015 年 12 月
6.将党风廉政建设纳入法治轨道。坚持全面依法治镇和全面从严治党紧密结合，全面实施从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。建立符合实际的教育制度体系、预防制度体系、监督制度体系和惩戒制度体系。各党支部落实党风廉政建设主体责任，带头遵守党纪国法，完善“签字背书”、提交述廉报告、述责述廉、约谈等制度；严格管理党员领导干部，建立党风党性党纪教育制度；强化权力运行监督制约，健全“积极预防、系统治理”工作机制，深入推进惩治和预防腐败体系建设。镇纪委落实党风廉政建设监督责任。强化监督执纪问责，以零容忍态度坚决惩治腐败，严格依照宪法法律和纪律规定规范执纪行为，确保依纪依法安全办案，推进监督全覆盖。
牵头单位：镇纪委
责任单位：镇纪委
完成时限：2015 年 12 月
（三）全面推进依法行政，打造法治政府
7.依法全面履行政府职能。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格落实行政组织行政程序法律制度、政府权力清单制度和政府事权规范化法律化制度。严格执行土地出让、政府采购、招标投标、政务公开、财政资金、国有产权、公共资源等重点领域制度规定。推进公共资源交易公开透明集中依法进行，严格落实交易项目应进必进和交易监管问责制度。健全政府向社会力量购买服务机制，凡属事务管理型服务，原则上均引入竞争机制向社会购买。
牵头单位：镇纪委
责任单位：镇党政办
完成时限：2015 年 12 月
8.健全依法科学民主决策机制。把合法性作为行政决策第一要件，明确行政决策范围、权限、规则和程序，把部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。建立行政机关内部重大行政决策合法性审查制度。认真落实政府法律顾问制度。健全决策执行效果评估和决策调整、停止执行机制，建立重大决策终身责任追究及责任倒查机制。
牵头单位：镇纪委
责任单位：镇党政办
完成时限：2015 年 6 月
9.推进政府信息公开。坚持公开为常态、不公开为例外，从系统、内容、制度保障三个层面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，重点推进财政预算决算、“三公”经费及公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。推行行政执法公示制度、规范性文件公开制度、依申请公开规范管理和限期答复制度，完善政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等配套保障机制。
牵头单位：镇纪委
责任单位：镇属各部门
完成时限：2015 年 6 月
（四）深入推进社会依法治镇，建设平安**
10.构建现代社会治理体系。坚持系统治理、依法治镇、综合治理、源头治理四位一体，建立镇、村（社区）、网格三级联动，法治、德治、自治衔接配套的现代治理结构；健全以网格化服务管理体系、基层群众自治体系、社会组织行业自律体系、社会信用体系为支撑的现代社会治理体系；加强培训提升、实践锻炼、技术物质保障、工作制度规范，进一步提高现代社会治理能力。推进社会稳定风险评估法治化，健全并实施主体责任、工作制度、检查督促和责任追究机制。推进网格化服务管理体系建设，健全服务管理体制机制，加强网格员队伍建设，建设网格化服务管理信息系统。推进社会组织行业自律体系建设，推动社会组织发挥行业自律和专业服务功能，健全社会组织培育发展、登记管理、活动监管和在社会治理中发挥作用的制度。推进基层群众自治体系建设，完善群众议事、社区听证、工作评议、民情恳谈等制度和基层社区治理体制、治理方式，坚持法治基层夜话、网络对话、家访谈话“三话”工作机制。推进社会信用体系建设，构建以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信为主要内容，以守信激励、失信惩戒为基本保证的社会信用制度。
牵头单位：**综治办
责任单位：**综治办、各村（社区）、镇属各部门
完成时限：2015 年 12 月
11.构建公共安全体系。建立覆盖全过程的安全监管制度，构建生产安全、治安安全、食品（药品）安全、环境安全、网络安全五位一体的公共安全体系。完善生产安全体系，落实隐患排查治理、预防控制、源头管理制度，健全生产安全事故应急体系，强化重点行业和领域安全专项治理。加强社会治安防控体系建设，深化平安**、基层平安和行业平安建设以及平安和谐“三级联创”，依法严厉打击各类违法犯罪活动。建立网络安全防控体系，加快网络安全和信息化法治建设，健全舆情监测、分析、研判、处置机制。建立食品（药品）安全监管体系，严格执行食品、药品等质量安全法律法规，逐步建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度。依法强化重点问题治理，健全流动人口服务、动态管理工作网络和公共服务体系，构建特殊人群监测、预警、救治、帮扶、服务、管理制度框架，继续加大对土地征用、房屋拆迁、历史遗留问题等重点问题的依法治镇力度。
牵头单位：镇综治办、安监办
责任单位：镇综治办、安监办、各村（社区）、镇属各部门
完成时限：2015 年 12 月
12.构建公共法律服务体系。坚持法律供给平衡原则，着力构建满足法律需求和推进法律服务的公共法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助服务网络。
牵头单位：**司法所
责任单位：**司法所、各村（社区）、镇属各部门
完成时限：2015 年 12 月
13.健全依法维护群众权益机制。加强利益保障，建立覆盖城乡的群众利益保障体系，构建依法维护群众利益机制、依法开展信访工作机制和依法化解社会矛盾纠纷机制，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。加强利益维护，构建依法维护群众利益机制，健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通和救济救助等制度，依法保障各类社会群体在劳动就业、收入分配、社会保障、医疗教育等方面的民生权利。加强利益诉求，构建依法开展信访工作机制，建立涉法涉诉信访依法终结制度和及时就地解决群众合理诉求、引导群众依法逐级反映诉求机制，完善落实领导干部接访、下访、联系基层群众制度及信访责任机制。
牵头单位：**司法所
责任单位：**司法所、各村（社区）、镇属各部门
完成时限：2015 年 12 月
(五)建立依法治县保障落实机制，健全工作体系
14.加强法治工作队伍建设。建设高素质法治专门队伍、高质量法律服务队伍和高水平法治人才队伍，为依法治县提供组织和人才保障。加强理想信念教育，坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上。建设高质量法律服务队伍，发展基层法律服务工作者、人民调解员队伍，推动法律服务志愿者队伍建设。
牵头单位：**镇依法治镇领导小组办公室
责任单位：**司法所、各村（社区）、镇属各部门
完成时限：2015 年 12 月
15.构建权力运行制约和监督体系。加强党内监督、人大监督、社会监督、舆论监督制度建设，形成科学有效的权力运行制约和监督体系。加强党内监督，构建上级党委对下一级党支部依法执政情况、党员领导干部遵守宪法法律、依法办事情况常态化监督体系。加强人大监督，构建以及时听取审议专项工作报告为抓手，以人大讨论、决定重大事项和询问、质询、罢免制度为载体，以预算执行监督、国有资产监督、法律法规实施和依法治镇监督为主要内容的人大监督体系。加强群众监督、舆论监督、廉政监督、社会监督，推行举报投诉、批评建议受理处理和结果反馈制度，构建人民群众长效监督、人民团体民主监督、新闻媒体舆论监督三位一体的社会监督体系。
牵头单位：**镇依法治镇领导小组办公室
责任单位：**司法所、各村（社区）、镇属各部门
完成时限：2015 年 12 月
16.建立健全法治考核评价机制。把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，建立法治建设成效考评制度。把党员领导干部和司法公职人员守法用法作为干部人事管理的重要内容，探索建立法治档案制度。把领导班子和领导干部依法履职情况作为年终报告工作的重要内容，建立健全领导班子及其成员年度述职述廉述法报告制度。
牵头单位：镇纪委
责任单位：镇党政办
完成时限：2015 年 12 月
17.建立完善法治年度考核制度。年底根据依法治镇指标体系、评价标准和评估办法，结合年度工作要点，对各社区、各村、镇属各部门进行年度考核。根据考核结果，对法治工作滞后的，限期进行整改。
牵头单位：**镇依法治镇领导小组办公室
责任单位：**镇依法治镇领导小组办公室、各村（社区）、镇属各部门
完成时限：2015 年 12 月
依法治县城乡环境综合治理行动实施方案
依法治县城乡环境综合治理行动实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的依法治县城乡环境综合治理行动实施方案，请大家参阅！
按照《**县依法治县“10+3行动”总体方案2018年工作任务》（开法组办发〔2018〕1号）精神，从2018年1月起，全县集中开展依法治县城乡环境综合治理行动，特制定2018年工作方案。
一、总体要求
2018年，全县坚持以宪法和法律为依据，全面实施依法治县城乡环境综合治理行动，坚持“重宣传、增投入、添设施、抓管理、强督查、严考核”基本思路，以深入实施“五治”（治脏、治乱、治尘、治噪、治水）工程为抓手，全面开展清洁城市环境行动和农村垃圾治理行动，持续推进城乡环境治理从局部治理向整体深化、从专项攻坚向常态管理深化、从宣传引导向依法规范深化，努力为建设幸福美丽**营造良好的发展环境。
二、目标任务
深入推进“五治”工程，加快农村生活垃圾和生活污水治理、城镇生活垃圾分类和生活污水处理配套设施建设，集中开展城镇“五乱（垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象）”、“三线（公路、铁路、河道沿线）”环境卫生、非正规垃圾堆放点专项整治，推进农村生活垃圾处理新机制建设，强化农村面源污染治理，巩固城乡环境治理工作成效，持续优化城乡人居环境和发展环境。
三、工作重点
（一）扎实开展“五治”工程
1.治脏方面。持续抓好“五乱”、“三线”环境治理。加强城区主次干道的清扫保洁力度，逐步提高城镇机械清扫率,及时清扫清运背街小巷垃圾，严格管理垃圾乱扔乱倒乱堆，确保主次干道环境整洁靓丽。加强“城中村”、“棚户区”的环境卫生管理，合理设置环卫设施，保持路面平整干净。加强农贸市场经营区域的垃圾清扫、清运和保洁工作，合理布局功能分区，取缔农贸市场活禽宰杀，保持市场环境整洁和道路通畅。加大村道、村民房前屋后垃圾治理力度。（责任单位：县城管办、县住建局、县市场监管局、县环保局、县交运局、县商务局、县护路办，各乡镇人民政府）
2.治乱方面。加强交通环境秩序治理。开展车辆乱停治理，严厉依法查处车辆乱行乱停等行为，进一步改善交通环境质量。对行人不按信号灯指示行走的不良行为加强教育规劝。开展非法营运治理。严厉打击城区两轮摩托车、三轮摩托车、残疾人机动轮椅车及其他社会车辆非法从事道路运输经营，扰乱道路运输市场秩序行为。规范市场秩序。严格落实“门前双三包”责任制，规范临街店铺，严禁主次街路临街店铺越门经营，擅自占用门前道路和公共场地进行促销活动；严禁越门乱搭乱建、占道堆码货物、乱张贴悬挂广告、商品，保持店面整洁。治理流动摊点，严禁在城区主要街道、广场、游园、绿地等公共区域摆摊设点或沿街叫卖。 规范店招店牌广告。开展城市主要街道LED专项整治行动，进一步规范户外广告设置，对户外广告进行逐块排查，更换陈旧、破损的户外广告，强行拆除违法设置的户外广告。规范店招店牌，严格实行“一店一招”，按街景规划规范设置店招店牌。定期清除“牛皮癣”广告，在居民区规范设置便民张贴栏，严厉打击违法广告。（责任单位：县交运局、县城管办、县公安交警大队、县住建局、县环保局、县市场监管局、县商务局，各乡镇人民政府）。
3.治尘方面。加强交通道路扬尘、堆码场、建材加工、装饰装修、城区裸露空地、露天烧烤、燃放烟花爆竹等产生的扬尘污染治理，加大对建筑工地出现“脏、乱、差”、运输车辆“抛撒滴漏”、脏车入城等的检查力度，建渣要随产随清，减少扬尘源。对城区已松动、破损的地砖要及时修补更换。严禁在垃圾池内和露天场所焚烧垃圾、秸秆、树叶或者其他废弃物。（牵头单位：县城管办；责任单位：县住建局、县公安交警大队、县路政所、县运管所，各乡镇人民政府）
4.治噪方面。严格整治建设施工、娱乐场所、公共场所噪声污染，同时加强对临街经营性燃煤、油烟排放、餐饮娱乐服务企业的噪声污染；加强商业经营活动中产生的噪声及空调器、冷却塔产生的噪声污染整治，加大对机动车辆在禁鸣区域鸣笛的整治力度。（牵头单位：县环保局；责任单位：县公安局、县住建局、县城管办、县公安交警大队，各乡镇人民政府）
5.治水方面。对河岸、河道采砂、洗砂行为进行集中整治，坚决取缔无证作业和不规范作业行为。认真彻底开展河道沿线卫生死角清理，集中打捞河道河岸垃圾及水面漂浮物，疏浚清淤，解决河道堵塞、污泥堆积、杂草丛生、水质恶化等问题，开展好水库和饮用水源保护工作，加大对生活污水的治理，加强工业企业水污染整治；认真开展城乡生活垃圾治理，认真做好畜禽养殖业污染整治工作。（牵头单位：县水务局；责任单位：县环保局、县国土局、县城管办、县畜牧局，各乡镇人民政府）
（二）全面推进农村生活垃圾治理。推进城乡垃圾处理设施建设。加快新增生活垃圾、建筑垃圾、工业固体废物、医疗垃圾处理设施建设，在离县城较远的乡镇加强垃圾填埋场、生态处理池等处理设施建设，加大秸秆综合利用率，提升各类垃圾设施处理能力。推进非正规垃圾堆放点治理。加大存量垃圾治理力度，做好非正规生活垃圾堆放点和不达标生活垃圾处理设施排查及环境风险评估工作。重点治理因历史原因形成的非正规垃圾堆放点、不达标生活垃圾处理设施以及服役期满的填埋场，加快治理达到标准规范要求。推进农村生活垃圾处理新机制建设。进一步健全与生活垃圾减量化收集、资源化利用、无害化处理相衔接的城乡生活垃圾收运网络体系。深入推进“户分类、村收集、镇（乡）运输、县处理”模式，加大农村生活垃圾收集转运设施建设力度，巩固提升全县农村生活垃圾治理水平。全年重点推进20个行政村农村生活垃圾治理工作，确保全面完成目标任务。（责任单位：县住建局、县城管办、县环保局、县市场监管局、县治理办，各乡镇人民政府）
（三）有效开展农村污水治理。全力推进生活污水处理设施建设。提升县城污水处理厂及骑龙污水处理站的运行能力，实现污水处理率不断增高，加快任市污水处理厂的建设进度，加快其他乡镇污水处理设施规划建设力度，因地制宜、行之有效处理农村污水。同时，加强现有垃圾填埋场渗滤液规范化处理，严防二次污染。加快推进生活污水管网建设。狠抓重点区域、重点流域污染整治，加大对宝石桥水库、明月水库等饮用水源地保护力度，继续推进县城雨污分流工程建设，加快梅家、沙坝、宝石等场镇生活污水处理设施建设，对年久失修、漏损严重、不合格的老旧生活污水管网、排水口、检查井、泵站进行重点维修改造，减少管道污泥淤积、超载、破损和外来水进入，保障生活污水进厂水水质水量稳定。（责任单位：县环保局、县发改局、县住建局、自来水公司，各乡镇人民政府）
（四）集中开展城乡环境专项整治。集中开展城乡环境“五治”工程春季攻势行动。3-6月，分三个阶段集中开展城乡环境春季攻势，第一阶段对河道、场镇、景区、公路沿线、房前屋后的现存垃圾进行集中清扫清理清运，重点解决存量垃圾和白色垃圾的问题。第二阶段对边远区域和环境卫生死角进行深入整治，重点解决治理全覆盖和不留死角的问题。第三阶段全域开展“回头看”，建立完善“三支队伍”和经费保障投入，巩固集中治理工作成效，坚决遏制城乡环境治理反弹和时紧时松现象，建立健全长效机制，确保工作常态长效持续开展。开展城区工地乱象和建材乱堆专项治理行动，重点治理建筑工地乱象。有序推进农村面源污染治理。有效开展畜禽养殖污染治理，禁养区内禁止新建和扩建各种类型的畜禽养殖场，对禁养区内养殖场实施关停或搬迁。大力推进生态养殖，按照畜禽—沼—果、畜禽—沼—蔬等生态养殖模式，推动全县畜禽养殖业废物减量化、无害化、资源化和生态化，实现治理养殖污染、改善生态环境的目标。扎实开展农业面源污染治理。全面推广测土配方施肥，降低化肥用量，提高农户施肥技术，有效地降低肥料的面源污染。提高秸秆的综合利用率，杜绝田间地头焚烧秸秆。大力推广高效、低毒、低残留、环境友好型农药，优化集成农药的轮换使用、交替使用、精准使用和安全使用等配套技术，全面禁用高毒、高残留农药。（责任单位：县城管办、县住建局、县交运局、县环保局、县水务局、县农业局、县畜牧局，各乡镇人民政府）
（五）强化宣传教育力度。进一步深化城乡环境综合治理宣传引导工作，充分利用城乡环境综合治理“七进”、“志愿者服务”、“文明劝导”、“小手拉大手”等活动载体，推进宣传教育的规范化。充分运用报刊、电视、广播、网络等多种媒体，加强公共文明知识宣传，引导城乡居民树立生态文明理念，提高环境卫生意识，逐步形成良好的生活习俗和文明的行为方式；组织开展系列广场文艺宣传等活动，形式多样地开展文明劝导活动，激发和调动人民群众支持、参与生态文明建设的积极性和主动性，提升群众文明素养。（责任单位：城区各责任一条街单位，县委宣传部、县总工会、县教科局、县民政局、县直工委、县妇联、县农业局、县旅游局、县电视台，各乡镇人民政府及各社区）
四、保障措施
（一）强化组织领导。建立健全工作机制，确保各项任务落地见效。县级各职能部门及各乡镇人民政府是依法治县“10+3”城乡环境治理行动的责任主体，要制定相应工作方案。制定详细的推进方案，分解任务、细化责任、明确时限，将工作分解落实，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。同时上下互动、部门互动，加强工作衔接，形成推动工作的整体合力。
（二）强化宣传引导。各级宣传部门、新闻媒体要充分发挥宣传引导和舆论监督作用，开展专项行动工作专题宣传，对活动中涌现出的先进典型和好经验好做法要及时报道，要严肃通报敷衍塞责、落实不力的单位和个人。
（三）强化督促检查。由县委目督办、县政府督查室、县监察局、县城乡环境综合治理办牵头，组织明查暗访、监督检查和考核，对存在的突出问题要及时督查督办，限期整改。同时，要把人大和政协监督、群众监督、媒体监督与行政监督结合起来，构建全方位的督导机制，对履职不到位、监管不得力、整改不全面的单位和个人，实行严格问责。
注意了，好的策划书不一定按某种格式，或许一篇好文案本身就是一部好的策划书。以上《依法治市行动实施方案》一文能帮助您解决策划书的撰写需求，如果还想阅读关于“行动实施方案”相关内容，请访问“行动实施方案”专题！