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市人民防空办公室五五普法工作规划
文章标题：市人民防空办公室五五普法工作规划 根据市委宣传部、市司法局《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》要求，结合市人防系统实际，制定本规划。 一、指导思想和工作原则 指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕富民强市、“两个率先”目标，继续广泛深入开展法制宣传教育，提高人防全体干部职工的法律意识和法律素质，提高人防全体干部职工的法治观念和依法办事能力，为促进___社会率先发展、科学发展、和谐发展，为全面建设“法治___”，构建和谐社会营造良好的法治环境。 工作原则： 1、坚持服务大局。紧紧围绕市委、市政府的工作中心和“十一五”人防建设任务，坚持服务全市经济社会发展大局和法治___建设进程，安排和落实法制宣传教育各项任务，充分发挥法制宣传教育的重要作用。 2、坚持突出重点。法制宣传教育的重点对象是领导干部、公务员和基层单位的干部职工，重点内容是开展宪法和社会主义法治理念的宣传教育，针对干部职工关心的热点难点问题做好法制宣传工作，着力推进人防依法行政、依法建设和依法管理的水平。 3、坚持务实高效。围绕新时期法制宣传教育工作的新任务和新要求，坚持创新工作思路、创新组织机制、创新方法手段，针对人防普法对象和工作特点，分别提出目标要求，提高法制宣传教育的针对性和实效性。 4、坚持以人为本。以依法维护最广大人民群众的根本利益作为法制宣传教育工作的出发点和落脚点。用群众喜闻乐见的形式积极引导、开展群众性的人防法制宣传活动，着力解决人民群众关心的热点、难点问题。 二、总体目标和主要任务 总体目标：通过法制宣传教育，进一步提高人防系统全体干部职工的法律意识和法律素质；进一步提高机关公务员依法行政的能力和水平；进一步提高人防办各部门各单位依法管理和服务社会的水平。 主要任务： 1、深入学习宣传宪法和社会主义法治理念。努力提高干部职工特别是各级领导干部和公务员的宪法意识。进一步学习宣传社会主义法治理念，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的思想，促进科学决策、民主决策、依法决策能力的提高。 2、深入学习宣传依法行政相关的法律知识。学习宣传包括《公务员法》和《人民防空法》等法律法规，推进法治政府建设，学习宣传国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》和市政府《关于全面推行行政执法责 查看全文>>>02
进一步普及人民防空法制活动的通知
文章标题：进一步普及人民防空法制活动的通知各市人防办、司法局，省直有关部门： [找文章到☆ 范文资讯网!]1996年10月《中华人民共和国人民防空法》（以下简称《人民防空法》）颁布实施，山东省人大常委会1998年10月公布了《山东省实施〈人民防空法〉办法》（以下简称《实施办法》）。《人民防空法》及我省《实施办法》颁布实施以来，对促进我省人防建设事业发挥了重要作用，全省人防建设坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，全面推进人民防空建设依法行政，各项工作取得了显著成绩。为进一步推动人民防空法律法规的全面贯彻落实，实现人防建设事业的全面、健康、协调发展。经研究，决定在全省范围内深入开展进一步普及人民防空法制活动。现将有关事项通知如下：
一、充分认识在新形势下进一步普及人防法制的重要意义
人民防空是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，是利国、利民的社会公益事业。做好人民防空工作，战时可以有效地保护人民生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行；和平时期可以利用人防设施为人民生产生活提供服务，通过防空防灾一体化建设，深入开展平战结合，提高城市管理和服务的现代化水平，同时，促进就业、繁荣经济、节约土地资源、推进可持续发展和构建和谐社会。
当今世界，和平、发展、合作仍是时代的主流。但是，随着我国国际地位的日益提高，发展利益的不断拓展，国家安全面临的有利条件和不利因素都在增长，安全形势面临的挑战更具综合性、复杂性和多变性，维护国家安全和发展利益的任务更加艰巨，这对国防建设提出了新的更高要求。我省地处东部沿海，是首都防空作战的主要方向和重要战区，战略位置十分重要。人民防空是防卫作战的重要组成部分，对于防范敌人空袭、保存战争潜力、保护国家经济基础具有重要作用，人防建设任务十分紧迫。当前我省正处于贯彻落实科学发展观，加快城市化进程的重要阶段，一定要把握这一有利于人民防空发展的重大战略机遇期，大力宣传人民防空平战结合、参与城市经济发展和公共安全应急管理的必要性、紧迫性，推进防空防灾一体化改革，努力提高城市建设的现代化水平。
党和政府历来高度重视人防工作，毛泽东、周恩来、邓小平、江泽民等老一辈党和国家领导人都对人防工作作出过总要指示，20xx年10月胡锦涛总书记在接见第五次全国人民防空会议代表时强调：“
查看全文>>>市人民防空办公室依法行政工作方案
为深入推进依法行政工作，根据中国共产党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》、《中国共产党中央、国务院、中央军委关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》（中发〔2014〕15号）、《四川省法治政府建设实施方案（2016—2020年）》、《中国共产党四川省委、四川省人民政府、四川省军区关于深入推进人民防空改革发展的意见》（川委发〔2016〕19号）和《南充市深入推进人民防空改革发展实施方案》（南委发〔2017〕43号），制定本方案。
一、总体目标
按照中国共产党中央、国务院确定的法治政府建设指导思想和基本原则，抓法治政府建设的关键环节和"关键少数",切实解决当前人防依法行政面临的突出问题，力争到2018年，依法行政能力和水平明显提升，修订完善行政审批制度，到2019年依法行政工作全面进入法治轨道，到2020年全面完善依法行政制度建设，基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治人防，为深入推动法治南充建设，全面实施"155发展战略",奋力推进"两个跨越",建设"成渝第二城"贡献人防力量。
二、具体任务
（一）深化行政审批制度改革
按照国省要求清理、取消、下放行政审批事项，清理规范行政审批条件，依据行政审批项目取消调整情况进行动态调整，推进"互联网+政务服务",建立行政权力运行数据库，加强联动审批体系建设，实施项目线上并联审批，推动行政审批综合效能提升。根据相对集中行政许可权改革试点经验，探索体制机制改革创新，深化行政审批制度改革。
（二）大力推行行政权力清单目录化并实施动态管理
实行统一的行政权力清单目录化、编码化管理，根据市政府法制办清理的行政权力清单适时进行动态调整。
（三）加强事中事后监管
全面落实"双随机一公开"监管制度，加强行政审批、行政处罚事中事后监管。按照省市统一安排，贯彻落实社会信用代码制度，建设开通统一对外服务窗口"信用南充",依法依规公示行政审批、行政许可和行政处罚等信用信息。
（四）修订完善行政审批制度
及时修订完善系统内行政审批流程及制度，促进全市人防系统规范有序依法依规开展行政审批、行政许可等工作。
（五）建立健全依法决策机制
认真贯彻落实《四川省重大行政决策程序规定》、《党组议事规则》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政
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人民防空工程建设管理实施方案
下面是我们的小编为大家整理的人民防空工程建设管理实施方案，请大家参阅！
各县（区）人民政府，xx工业园区管委会，市直有关部门，中、省驻平有关单位：
人民防空建设是国防建设的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容。加强人防工程建设是维护国家主权和领土完整、保护现代化建设成果的战略需要，是维护战时国家和人民群众生命财产安全的重要保证。为切实加强全市人防工程建设管理工作，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国人民防空法》、《xx省实施中华人民共和国人民防空法办法》、《人民防空工程管理规定》以及中共中央、国务院、中央军委等有关法律、法规、规章，结合我市实际，制定本意见。
一、依法按照人防工程建设标准建设人防工程
（一）城市新建民用建筑必须依法修建防空地下室
城市新建民用建筑修建防空地下室是《中华人民共和国人民防空法》等法律法规规定的法定义务，建设单位必须依法履行。中心城区规划区内的新建民用建筑（指除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑），都应依法修建防空地下室。防空地下室应与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设。对于一次规划、分期建设的民用建筑项目，按照“当期报建、当期审批、当期修建防空地下室”的原则实施结合城市新建民用建筑修建战时可用于防空的地下室（以下简称“结建”）审批工作，不允许建设单位放在后期集中修建防空地下室，但前期经批准多建的防空地下室建筑面积可在同一项目的后期建设中抵扣。确因条件限制不能同步配套建设防空地下室的，按规定程序报批后，依法缴纳防空地下室易地建设费。任何单位和个人不得擅自批准少建、不建、缓建人防工程或降低人防工程防护等级。
（二）防空地下室修建等级和面积
我市属国家三类重点防护城市。城市新建民用建筑按照以下规定修建防空地下室：
1.新建10层（含）以上或者基础（含桩基）埋置深度3米（含）以上的项目，按不少于地面首层建筑面积修建6级以上防空地下室。
2.新建除一款规定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米以上的，xx中心城区按照不少于地面总建筑面积的3%修建6级以上防空地下室，其他6县按照不少于地面总建筑面积的2%修建6级以上防空地下室。
3.xx中心城区、各类开发区、工业园区和重要经济目标区，除一款规定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性规划
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关于创建人民防空服务品牌的方案
文章标题：关于创建人民防空服务品牌的方案找文章到网更多原创- 为贯彻落实市委市直机关工委关于创建机关服务品牌的要求，加快推进我市人防建设，全面提升人防工作服务水平，推动人防事业的协调发展，现就我办创建“人民防空、利国利民”品牌提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实以人为本的科学发展观，立足人防实际，汲取先进经验，把握发展机遇，加快开拓创新，积极创建“人民防空、利国利民”服务品牌，更好地为群众服务，为全市人防事业发展服务。
二、创建目标
到20xx年在全市基本建成“人民防空、利国利民”新体系。
三、实施步骤
20xx年，重点是启动“人民防空、利国利民”服务品牌创建活动。召开创建“人民防空、利国利民”品牌创建动员会，制定实施方案。各科队站试行运作，努力形成适合本科队站实际的运作模式。
20xx年，重点是“打造品牌、合作共建”。在城区选定有条件的单位作为试点。各科队站继续运作，努力形成适合本科队站实际的运作模式。
20xx年，重点是“全面推开、构建体系”。基本建成“人民防空、利国利民”服务新体系。
四、主要任务
（一）认真贯彻以人为本的服务理念
以人为本、以服务对象为中心是“人民防空、利国利民”的核心理念，是一切服务行为的准则。要把牢固树立和贯彻落实以人为本的服务理念放在创建工作的首位，并贯穿于“人民防空、利国利民”的全过程。要加强学习，深刻认识以人为本、以服务对象为中心这一核心理念的贯彻落实对于创建“人民防空、利国利民”品牌的重要意义，使以人为本理念深入人心，并转化为每位工作人员的自觉行动，以保证各项规范要求的顺利贯彻。
（二）切实抓好“人民防空、利国利民”的标准化建设
一是要执行规范化的管理。建立统一规范的管理系统，认真执行“人民防空、利国利民”的服务标准和操作细则，坚持质量至上，确保为服务对象提供优质服务。
二是要施行标准化的考核。以服务对象的满意度为最终评判标准，建立岗位绩效考核制，分别按目标任务完成情况、服务对象满意程度等进行相应的绩效考核。
三是要建设职业化的队伍。当前要重点落实统一的培训计划，提高干部职工从事“人民防空、利国利民”工作的能力。
五、保障措施
要加强对“人民防空、利国利民”品牌创建工作的领导，办党组及时研究解决创建过程中遇到的困难和问题，合理安排创建进度，认真
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人民防空办公室工作总结
20xx年，我县人民防空工作在县委、县政府的直接领导下，在市人防办的大力支持和悉心指导下，按照市人防办年初工作部署和工作要求，切实转变工作作风，狠抓工作落实，较为圆满地完成了年度各项工作目标任务。
一、主要工作开展情况
（一）加强指挥通信建设
一是狠抓指挥体系建设。结合我县区划调整、机构设置、人员变动及经济社会的发展变化情况，协调相关部门对《县防空袭方案》进行了调整、补充和完善，使方案更符合实际，更具可操作性；按照“体系合理、机构精干、手段先进、功能高效”的要求，科学合理地设置防空指挥机构，搞好人民防空通信警报建设，形成了较为完善的指挥通信体系。
二是狠抓警报体系建设。进一步明确了各警报台所在单位的管理责任，确定了具体管理人员，做到了每月一次检查，每季一次维护，警报社会化管理率达100%；推进警报自动化建设，拟制了警报自动化改造方案，完成了前期各项准备工作。今年9月18日，按市上统一部署和要求，圆满完成了警报试鸣演习，警报试鸣率达100%。
三是狠抓专业队伍建设。进一步健全组织，明确任务，优化结构，加强演练，各专业队伍的综合应急保障能力有了较大提高，今年以来，结合工作的开展，分别对消防专业队、工程保障专业队、防化专业队、治安专业队伍进行了相关业务培训，增强了专业队伍建设的针对性。
（二）广泛进行宣传教育
以《人民防空法》、《决定》及《省〈人民防空法〉实施办法》等相关法规为依据，以机关、企事业单位、学校等为宣传主体，采取广播、电视、宣传橱窗、散发宣传资料和手册等形式，在全县大力宣传人防工作的重要性，努力扩大人防工作的影响面。
一是结合“9·18”防空警报试鸣演练，在开展警报常识、信号识别等宣传活动的同时，开展了以宣传人防法规、讲解人防基本知识、展示人防建设成就为主要内容的系列宣传活动，讲解人防基本知识、展示人防建设成就为主要内容的系列宣传活动，共发放宣传资料5000余份，集中宣讲人防知识8场（次），接受咨询1000余人（次），先后播放了《铸就和平之盾》、《省“结建”工程“十五”成就展》、《高技术条件下的人民防空》等宣传片，扩大了人民防空影响，提高了全民人防意识。
二是把对群众的宣传与各级领导干部宣传相结合，争取各级领导和相关部门对人防工作的大力支持。今年以来，为县级领导班子订阅了《中国人民防空》杂志，为县级领导及时发放《成都人防》杂志。利用工作
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市人民防空办公室工作总结
20xx年以来，我市人防工作在省人防办和市委、市政府、××军分区的领导下，深入贯彻落实科学发展观和新时期军事战略方针，紧紧围绕全市工作大局和年初确定的目标任务，突出重点，狠抓落实，较好地完成了全年的各项工作任务。 一、全年工作完成情况 （一）狠抓通信警报和专业队伍建设，人防应急准备得到进一步加强。组织指挥体现进一步完善。一是拟制了××市人防突发公共事件应急预案及保障预案。二是启动了我市重要经济目标单位防护方案的修订完善工作。为下一步制定全市重要经济目标防护方案打下基础。三是巩固完善了沿滩区建设达标疏散基地1个的目标任务。四是进一步加快了应急指挥中心建设，现已进入“二装”、水电气安装和环境绿化工作，力争年底前完成工程建设，年内交付使用。同时，按照工程设计方案，完成了应急指挥中心工程支付款的清理和该工程概算的调整。通信警报建设进一步加强。一是全面完成了新安电声警报器的选址定点工作，落实了今年新增4台电声警报器的安装计划。二是进一步加强通信警报的维护管理，组织了全市警报器的半年检查，对帝豪大厦警报接收器的故障及时进行了维修，确保了全市警报器完好率达100%。三是加强了无线电台管理，强化了电台值勤和报务训练工作，组织安排了报务员的在岗训练，人均训练达200小时以上。同时，坚持每天与省台的联络，做到了准时出联，电台沟通率和报务无差错率均达100%，较好地完成了无线电台的值勤保障工作。 （二）本文 狠抓人防工程建设和维护管理，三个效益明显提高。一是进一步加大执法力度，先后对6家业主单位防空地下室建设质量进行了检查，促使业主按要求建设防空地下室。二是搞好工程建设和维护管理，做好迎接省人防办组织的防空地下室建设大检查准备工作。三是根据全市人防工程现状，提出了工程维护、加固改造计划，全年完成36000多平方米人防工程的维护管理和加固改造。四是进一步抓了人防工程的开发利用，全市共开发利用人防工程5.2万平方米，工程利用率在40%以上，创产值（营业额）280万元，创利润40余万元，为社会提供就业岗位200余个。五是加强了安全管理，与各区县人防签订了20xx年安全责任书，组织人员对市、区、县人防工程进行了2次安全大检查，对存在的安全隐患及时提出了整改意见，并进行了彻底整治。全年，全市人防工程未发生一起安全责任事故。 （三）狠抓人防行政执法和行 查看全文>>>09
一、修建人防应急救援指挥中心大楼。
二、城区新建高层建筑必须按要求修建人防工程。
三、人民防空工程建设必须纳入城市总体规划。
四、新建的民用建筑按要求足额缴纳易地建设费，将xx年、xx年两年私建的易地建设费未收到位的继续收到位。
五、按照本级财政上年度财政收入的1.5投入人防工程建设.
六、认真抓好城区四所初中的人防知识教育,把人防知识教育纳入党校、行政院校的教育内容。
七、认真做好一年一次的防空警报试鸣，并加强警报设备管理，确保警报音响覆盖率、鸣响率达到两个100％。
八、对上世纪60、70年代修建的防空洞逐步进行维修
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今年以来，在上级人防部门的正确领导下，我办牢固树立科学发展观，认真实践“三个代表”重要思想。按照市人防办的工作要求和安排部署，与时俱进，开拓创新，不断加大工作力度，经过今年来的扎实工作，人防工作取得了长足进展。主要工作情况如下：
一、深入开展自身建设
今年以来，坚持把加强学习作为一项重要工作来抓，实行定期集中学习和个人自学相结合，每周定期集中组织开展思想和业务知识学习，在认真组织学习党和国家一系列重要会议和文件精神的同时，积极学习掌握各项人防业务知识。每次参加省市组织召开的人防工作会议、活动后，特别是在1月11日人防目标责任签订会、4 月22日―24日人防结建培训会、4月30日全市人防工作会后，我办都及时组织全办人员对会议精神进行了认真学习和讨论，统一思想认识，理顺工作思路，明确工作目标。通过开展自身建设，我办整体政治思想水平、业务工作能力有了明显提高，为人防工作的顺利开展奠定了坚实基础。
二、扎实开展防空应急行动预案修订工作
城市防空袭预案是一项庞大的系统工程，涉及部门多，内容复杂，时效性强。针对这种特点，我办克服人员少，经费短缺等困难，按照市办统一要求，结合我县人防工作开展实际，扎实开展防空应急预案修订工作。对部分单位因情况变动或尚需明确、核实、完善的内容，指定专人进行调查摸底。明确预案修订工作任务分工、工作目标、工作要求和完成时限，按照市人防工作要求，把预案完善工作往深里做，往实里做，往细里做，使之进一步科学化、合理化，更具有操作性，经过前一阶段的扎实工作，按时高质量完成了我县城市防空应急行动预案的修订工作。
三、努力抓好人防结建管理
本着城镇建设与防空设施建设同步进行、共同发展的原则，结合省市有关结建最新政策，经过市办业务政策把关，对《高邑县结合民用建筑修建防空地下室实施办法》进行了重新修订和完善，办理了收费许可证。在此基础上，对全县房地产开发情况进行了认真调查摸底，召开了全县人防结建调度工作会议，县政府主管领导与县内房地产开发商见面，并就人防结建工作讲了意见。此外积极与县发改局、建设局搞好协调配合，形成合力共同抓好人防结建工作，采取多种措施，加大工作力度，截止目前已收缴人防易地建设费x万元。
四、认真搞好防空警报试鸣和警报器管理维护工作
在新安装一台电声防空警报器基础上，今年我们重点搞好警报器的管理维护工作。建立健全了警报维护管理档案，做到了警报维护管理部
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