进一步普及人民防空法制活动的通知。
听从单位领导对近期工作的指导与要求，要开始做工作计划了，像提出项目的目的、KPI、需要完成的时间和方法等。一份好的工作计划可以让接下来的工作更上一层楼！工作计划要写些什么呢？你也许需要"进一步普及人民防空法制活动的通知"这样的内容，相信会对你有所帮助！
进一步普及人民防空法制活动的通知
文章标题：进一步普及人民防空法制活动的通知各市人防办、司法局，省直有关部门：
[找文章到☆ 范文资讯网!]1996年10月《中华人民共和国人民防空法》（以下简称《人民防空法》）颁布实施，山东省人大常委会1998年10月公布了《山东省实施〈人民防空法〉办法》（以下简称《实施办法》）。《人民防空法》及我省《实施办法》颁布实施以来，对促进我省人防建设事业发挥了重要作用，全省人防建设坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，全面推进人民防空建设依法行政，各项工作取得了显著成绩。为进一步推动人民防空法律法规的全面贯彻落实，实现人防建设事业的全面、健康、协调发展。经研究，决定在全省范围内深入开展进一步普及人民防空法制活动。现将有关事项通知如下：
一、充分认识在新形势下进一步普及人防法制的重要意义
人民防空是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，是利国、利民的社会公益事业。做好人民防空工作，战时可以有效地保护人民生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行；和平时期可以利用人防设施为人民生产生活提供服务，通过防空防灾一体化建设，深入开展平战结合，提高城市管理和服务的现代化水平，同时，促进就业、繁荣经济、节约土地资源、推进可持续发展和构建和谐社会。
当今世界，和平、发展、合作仍是时代的主流。但是，随着我国国际地位的日益提高，发展利益的不断拓展，国家安全面临的有利条件和不利因素都在增长，安全形势面临的挑战更具综合性、复杂性和多变性，维护国家安全和发展利益的任务更加艰巨，这对国防建设提出了新的更高要求。我省地处东部沿海，是首都防空作战的主要方向和重要战区，战略位置十分重要。人民防空是防卫作战的重要组成部分，对于防范敌人空袭、保存战争潜力、保护国家经济基础具有重要作用，人防建设任务十分紧迫。当前我省正处于贯彻落实科学发展观，加快城市化进程的重要阶段，一定要把握这一有利于人民防空发展的重大战略机遇期，大力宣传人民防空平战结合、参与城市经济发展和公共安全应急管理的必要性、紧迫性，推进防空防灾一体化改革，努力提高城市建设的现代化水平。
党和政府历来高度重视人防工作，毛泽东、周恩来、邓小平、江泽民等老一辈党和国家领导人都对人防工作作出过总要指示，20xx年10月胡锦涛总书记在接见第五次全国人民防空会议代表时强调：“要把人防建设纳入国防动员建设的总体部署，把人防建设与城市建设结合起来进行，增强城市防空作战能力。各级党委、政府和有关部门都要关心、重视和支持国防建设，切实加强对国防动员和人防工作的领导。要认真研究面临的新情况，解决新问题，努力开创国防动员事业和人民防空事业发展的新局面”。我省吴官正书记、张高丽书记、韩寓群省长、赵克志副省长、才利民副省长等领导同志对我省人防工作也都先后作出过重要批示和指示，对我省人防事业的发展起到了重要推动作用。认真贯彻贯彻落实第五次全国人防会议精神，进一步加强学习、宣传，深入贯彻落实《人民防空法》和我省《实施办法》，是贯彻依法治国方略、推行依法行政的必然要求，是建设节约型社会、和谐社会的重要内容，也是进一步加强人防法制建设，依法开展人防工作的迫切需要。全省各地、各部门，要站在事关国家安全利益和保护人民生命财产安全全局的高度，充分认识人民防空法律法规的重要地位和作用，采取切实有效的措施，进一步推动《人民防空法》和我省《实施办法》的学习、宣传和全面贯彻实施。
二、进一步明确普及人民防空法制教育的重点内容
全省人民防空法制宣传教育，要在全面宣传《人民防空法》、我省《实施办法》和中央、国家有关人防建设方针政策的基础上，重点掌握以下内容。一是新时期做好人民防空工作的重要意义。二是人民防空工作在促进现代经济建设、城市建设和建设和谐社会、节约型社会中的地位和作用。三是对社会各界开展人民防空工作法律要求。四是一切组织和个人依法得到人民防空保护的权利和必须履行人民防空的义务。五是社会组织和个人履行人民防空义务和得到人民防空保护的主要途径和方法。六是新时期人民防空工作“两防一体化”的内容。七是违反人民防空法律法规应承担的法律责任。
三、切实抓好人民防空法制教育普及工作的主要措施
《人民防空法》明确规定：“国家开展人民防空教育，使公民增强国防观念，掌握人民防空的基本知识和技能”;“国家人民防空主管部门负责组织制定人民防空教育计划，规定教育内容。在校学生的人民防空教育，由各级教育主管部门和人民防空主管部门组织实施。国家机关、社会团体、企业事业组织人员的人民防空教育，由所在单位组织实施；其他人员的人民防空教
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育，由城乡基层人民政府组织实施”;“新闻、出版、广播、电影、电视、文化等有关部门应当协助开展人民防空教育”。各市、各部门要依法履行人民防空学习宣传的义务，把人防法律法规教育纳入“五五”普法的重要内容，认真组织实施。要结合当前形势和本地实际，采取常规的、普及的、群众喜闻乐见的多种形式，适时组织多种宣传、纪念活动以及知识竞赛，充分利用新闻媒体，加大人防法律法规学习宣传力度，借助各种机会向社会宣传人民防空法律法规，为推动人防事业的蓬勃发展营造良好的氛围。要在进一步巩固中学人防教育的基础上，积极扩展人防法制教育领域，把人防普及法制教育延伸到各级党校、行政学院、小学、社区、机关及其他各类培训机构,不断提高全民的人防法律意识和国防观念。四、坚持法制教育与法制实践相结合，推进人民防空法律法规的全面落实
各市、各部门要通过学习和宣传活动，进一步推动人民防空法律法规的全面贯彻落实。各市人民防空主管部门要根据人民防空法律法规和中央、省关于人民防空工作的有关规定，结合本地实际，主动当好政府的参谋助手，加强人防法规、规定配套制度的完善工作，适应依法行政的要求。要确立和不断完善省、市联合办案机制，热情服务、严格执法，坚决查处违反人防法律法规案件，以案说法，普及教育和以案促法、实行法治。要建立健全案件督办、检查、绩效考核和责任机制，不断提高案件查处质量。要按照科学发展观和建设节约型社会的要求，紧紧围绕政府中心任务开展工作，积极为政府分忧解难，为建设和谐社会做出应有的贡献。
进一步加强对人防法律法规贯彻落实情况的监督检查。落实人防法律法规是人民防空主管部门的重要职责，各级人防部门要切实加强对人防法律法规监督检查工作的领导和协调，认真组织本行政区域内人防法律法规执行情况的监督检查，主动联系、积极争取各级人大、政协及政府有关部门的参与、支持力度，加强对人防法律法规实施情况的法律监督、工作监督、民主监督、行政监督和舆论监督，为人防工作的依法开展创造良好的法制和社会环境，促进人防法律法规的全面贯彻落实。
二〇〇六年十一月日
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关于进一步规范接待工作的通知
关于进一步规范接待工作的通知
文章标题：关于进一步规范接待工作的通知[找文章到☆ 范文资讯网!]
各党委（总支），县直各部门：
按照《＊＊县接待办法》的有关要求，结合当前接待工作实际，现将进一步规范接待工作的有关事宜通知如下，望认真贯彻执行。
一、进一步明确接待办负责接待的主要对象
1、来我县检查指导工作的中共中央、国家机关，省委、省政府领导同志，市委、市政府的领导同志；对＊＊经济、社会发展有重大贡献的其他同志。
2、来我县进行参观、学习、考察、联谊活动的兄弟县（市、区）的领导同志。
3、需要县委、县政府接待的来＊＊洽谈项目的投资者及在外地发展的＊＊籍知名人士。
4、曾在我县工作过的在职或离退休处级以上领导同志。
5、县委、县政府主要领导或常务领导临时交办的接待任务。
来我县检查指导工作的省、市部门领导，原则上由县直对口部门接待，县接待办帮助接待，所有费用由部门负责。重要厅局或处室的领导来＊＊，县直相关部门领导要向县政府主管领导和主要领导报告，由县政府主要领导确定接待规格和档次。
二、接待原则
1、坚持定点接待。接待办负责接待的对象，原则上在＊＊宾馆。特殊情况由县委、县政府常务领导确定。
2、坚持对等接待。根据接待对象来我县工作性质实行对等接待，陪同接待人员由县委、县政府主要领导或常务领导确定。
3、坚持热情周到。要为每个接待对象提供热情服务，确保不出现任何纰漏和差错，进而展示＊＊的形象。
4、坚持厉行节约。要在达到接待标准的前提下，精打细算，争取少花钱多办事，确保全年费用不超支。
三、接待审批
接待办的每次接待任务，必须经县委、县政府主要领导或常务领导同意，由县委办或政府办主任按照县领导意见通知接待办进行接待。接待办的费用每月要汇总一次，与县委办、政府办主任沟通，并向县政府常务副县长汇报。
＊＊县人民政府
二○○六年十月十二日
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县关于进一步加强学校安全工作的通知
XX县关于进一步加强学校安全工作的通知
**县关于进一步加强学校安全工作的通知20xx年3月30日
学校安全，任务艰巨，责任重大，社会各界十分关注。为进一步做好学校安全工作，切实保障广大中小学生和少年儿童的生命安全和健康成长，现就有关事宜通知如下：一、重要意义
学校安全工作影响广泛，事关祖国下一代的健康成长，事关千家万户的幸福与安宁，事关教育事业的可持续发展，事关整个社会的安全稳定。维护学校、幼儿园的安全，不仅仅是教育部门的事情，各乡镇政府和有关职能部门同样责无旁贷。确保学校、学生、幼儿人身和财产安全，营造良好的育人环境，是各级政府、职能部门和各级各类学校、幼儿园共同承担的历史责任；是树立和落实科学发展观，构建和谐社会的重要内容；是保持共产党员先进性，关心教育、关爱下一代的具体体现。各部门、各单位要牢固树立“群众利益无小事”、“安全第一”、“健康第一”的思想，主动进位，积极履行职责，尽财力、物力、人力之所能，努力为保障学生、幼儿的安全做出应有的贡献。
二、工作重点
（一）增强卫生保健意识，健全预防、监控措施，有效防止各类传染病流行。学校要进一步加强健康教育工作，广泛开展宣传传染病预防知识的教育活动，使学生养成良好的个人卫生习惯。教室、寝室等室内场所要定时开窗通风，做到湿式清扫，有条件的可使用紫外线消毒。要认真作好学生、幼儿预防接种的查验登记工作，发现有疫苗漏种的，要督促其及时补种。要进一步规范学生每日晨检工作，及时了解学生缺勤原因，并做好记录，便于对传染病人做到早发现、早报告、早隔离。当有疫情迹象发生时，教育部门要迅速报告县卫生防病站。县卫生防病站要加强对学校、幼儿园传染病防治工作的指导、检查、监督，确保各项防治措施落到实处。
（二）加强学校卫生工作，严防食物中毒、流行病的发生。提高硬件水准，规范工作流程，最大限度的保障饮食安全。针对学校食堂建设存在的问题，积极筹措资金，突出重点，加强基础设施建设，做到以点带面，实现全面推进。新建、改建食堂，要主动征求县卫生防疫部门的意见，严格按照国家规定标准建造，既保证食堂功能房间，又建有相对独立的食品原料存放间、食品加工操作间、食品出售场所及用餐场所，饮水、消毒、降温设施设备齐全。在投入使用前，一律要申领卫生许可证，未领取卫生许可证的食堂，不得经营。食堂经营过程中，要严把进货、储存、加工、销售、消毒等环节，确保运行流程科学、合理、规范。
（三）不断加大投入力度，积极完善消防、治安保卫等方面的综合安全防范体系
1.着力解决楼房建设遗留下的消防安全问题。乡镇未取得消防验收合格证的教学楼，要按照“分级办学，分级负责”的原则，由各乡镇政府负责摸清所属学校楼房消防安全状况，本着缺什么补什么的要求，抓紧制定、落实补救实施方案，于４月10日前报县政府文卫科。国办学校涉及到的相关问题，由教育局负责排查、整改。公安消防部门在严格执法的同时，要加大服务力度，做好协调、指导工作。
2.大力提高重点安全防范部位的物防、技防水平。各级各类学校、幼儿园要树立“发展是政绩，维护安全稳定也是政绩”的思想，千方百计筹措资金，着力解决好安全防范投入不足的问题。各重点部位，如会计室、计算机房、伙房等处的安全防范状况必须在近期得到明显改善。会计室必须达到“三铁一器”（铁门、铁窗、铁保险柜和远红外线防火防盗报警器）。计算机房、伙房要安装防盗门窗和探头。
3.切实加强门卫建设与管理。校校都要有门房、有门卫人员。有住宿生的学校每个门口至少安排两名门卫。有条件的学校要积极试行门卫人员保安化。要规范出入管理，严格外来人员出入审核、登记制度。无正当理由，无有效证件的人员，推销人员，无特需、特批的各种车辆，坚决不许进入学校，防止非教学用的易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危险品进入校园。强行进入的要立即报警。校内人员出入高峰时段，学校要安排领导在门口值班。学校的值班人员要分固定岗和流动岗，值班期间流动岗人员要适时进行全方位巡视，对重点部位要重点巡查。学校要定期与当地公安部门联系，及时发现和排查各种治安隐患，严防校园恶性伤害案件的发生。
（四）建立健全应急救助、疏散预案和安全防控体系。各相关部门要指导、帮助教育行政部门和学校，建立地震、火灾疏散预案，食物中毒、意外伤害、治安伤害应急处理预案，传染病控制预案。学校要搞好预案的宣传，组织好必要的演练活动，使师生了解预案、会使用预案，提高全体教职工和学生应对突发事件的能力。
（五）加强对个体幼儿园的安全管理。个体幼儿园的整体水平偏低，安全问题也比较突出。各相关部门要本着扶持、规范的原则，积极帮助、指导有安全问题的个体园限期整改。限期不整改或没能力整改的，要坚决依法予以取缔。
三、保证措施
（一）加强对学校、幼儿园周边的检查与治理。公安、工商、市容、卫
XX县关于进一步加强学校安全工作的通知第2页
生、文化等执法部门，要定期派人到学校周边进行实地查看，加强与学校的沟通，随时掌握出现的问题，随时治理，确保学校门前及周边无闲散人员、无违法商贩、无欺街占道、无非法网吧、音像厅。在学生上放学的高峰段，公安交管部门，在主要道路沿线的学校附近要派出警力，疏导和维护交通秩序。（二）全面加强学校内部的安全检查工作。学校要根据实际需要确定日查、周查、月查的对象，明确检查内容、检查程序，任务到岗，责任到人。检查要及时、全面、彻底，不留死角，不走过程。要实行隐患及时逐级书面上报制度和隐患整改限期督办制度。检查、整改都要有详实的记录。教育行政、乡镇政府和公安、卫生、房管、质监等部门要定期深入学校检查相关安全工作，发现重大安全隐患要及时下达整改通知书。学校以及其它部门要认真研究学校安全工作存在的薄弱环节和漏洞，深入分析出现的新情况、新问题，合理调整工作重点和工作方法，使安全管理工作更具实效性。
（三）规范校舍安全检查行为。要认真开展好每年四次校舍安全集中检查工作，并随时检查校舍安全状况。发现隐患，必须及时处理。所有平房校舍必须开设检查孔。检查平房时，要进孔检查，对屋架、檩条等部位逐一检查，要做好每间房屋的检查记录。今后，再发现有未开检查孔现象，直接追究主要领导的责任。
（四）严格事故、隐患责任追究制度。不折不扣地执行安全事故“四不放过”的原则。发生涉及师生人身和公共财产安全的事故，要严格执行“事故原因未查清不放过、责任人未受处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的“四不放过”原则。属责任事故的，要对单位和单位主要领导、直接责任人实行“一票否决”。严肃追究部门、单位和相关责任人的责任，决不姑息迁就。
（五）深入开展安全乡镇、安全学校评选表彰活动。对长期以来在中小学幼儿园安全管理工作中表现突出、成绩显著的教育工作者和单位进行表彰奖励，引导全体教育工作者和全社会积极参与和支持中小学幼儿园安全工作。
县关于进一步明确安全春运工作职责的通知
XX县关于进一步明确安全春运工作职责的通知
**县关于进一步明确安全春运工作职责的通知县直有关单位：
春运已经来临，为进一步做好我县公路安全春运工作，确保旅客运输安全、有序、畅通，让广大人民群众渡过一个欢乐祥和的新春佳节，现就20xx年我县公路安全春运工作部署如下：
一、公安交警部门职责
1、要严格办理城市出租车春运手续，不符合安全条件的车辆，要坚决吊销车辆行驶资格，严禁上路行驶。
2、强化城市交通指挥，确保车辆各行其道，禁止一切违规规章驾驶。
3、加强省道S202、307路段的巡逻站岗，切实做好禁"三超"工作。
二、交通部门职责
1、交通局要加强春运期间安全监督检查工作，确保客运市场安全、稳定、畅通无阻。
2、运政部门认真履行"三把关一监督"职责，加强客运站（场）安全监管，合理调配运力，确保旅客运输安全、无旅客滞留现象出现。
3、公路部门要加强路政巡查，做好特殊恶劣天气情况道路清障工作，确保各路段畅通无阻，安全警示标志清晰有效。
三、城建部门职责
1、加强出租公司和公交公司的安全监管，督促出租公司和公交公司建立健全安全制度档案、车辆技术档案。
2、加强春运期间安全监督检查工作，确保出租车、公交车运输市场安全，严厉打击手续不全或"带病"车辆从事营运。
四、总体要求：
1、各部门要做好突发事故应急救援准备，必须做到在最短时间内赶赴事故现场进行有效地救援、处理和善后工作。
2、各部门要严格执行领导带班和24小时值班制度并公示值班电话，做好上传下达工作。
3、春运结束后，各部门要将安全春运工作总结以书面形式于月日前报县安监局。
二○○六元月十三日
进一步加强城市管理的意见
进一步加强城市管理的意见
文章标题：进一步加强城市管理的意见各县(市)区人民政府，市政府各部门：
为深入贯彻党的十六届五中全会精神，进一步做好“十一五”期间城市管理工作，营造有利于经济社会协调发展的良好环境，全面巩固“民心工程”成果，加速推动我市老工业基地振兴，迅速提升城市形象和品位，现就进一步加强城市管理工作提出如下意见：
一、充分认识加强城市管理的重大意义
1、加强城市管理，是政府的重要工作职能，是在城市工作中提高党的执政能力的实际步骤，也是落实科学发展观，促进城市经济网-互联网最大资源网社会全面、协调和可持续发展的重要手段。2、加强城市管理，是实现我市老工业基地全面振兴与和谐葫芦岛建设一项重要而紧迫的任务，是改善经济社会环境的有效途径。
3、加强城市管理是巩固“民心工程”成果的重要措施，是促进城市文明形象的提升，增加城市综合竞争力的有效载体。
二、目前我市城市管理中存在的主要问题
1、认识不高、体系不健全。对加强城市管理的重要性和紧迫性认识不足，重建设、轻管理的倾向依然存在；统一领导、分工负责、强化监管的城市管理体系尚不健全。
2、投入不足、机制不完善。政府主导、多元化投入的城市管理资金保障机制还不完善；城市管理的长效机制尚未完全建立，影响城市市容环境和秩序的突出问题及城市管理“症结”依然存在。
3、依法管理力度不够。城市管理相关的地方规范性文件与新形势下管理工作的需要，相对滞后，依法管理城市的力度不够。
4、城市意识不强。市民城市意识亟待增强，城市管理执法人员综合素质有待提升。
三、加强城市管理的总体要求
当前以及今后一个时期，我市城市管理工作的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，从构建“和谐***”，提升城市综合竞争力和城市文明形象的要求出发，创新城市管理体制，深化改革，建立城市管理长效机制，加大城市管理力度，切实解决城市管理中存在的突出问题，巩固和扩展“民心工程”成果，以市场配置资源，推动经济社会全面、协调、可持续发展，营造最适宜人居和创业的良好城市环境。加强城市管理工作的基本原则：
统一领导、重心下移的原则。实行政府统一领导，分级管理，管理重心下移，进一步下放城市管理权限，实行属地管理，突出区、街道、社区在城市管理中的主体作用。
建管并重、标本兼治的原则。把加强城市管理工作放到更加突出的位置，采取各种治本措施，加快形成城市建设与管理“功能互补、有机衔接、优势整合、协调推进”的良好局面。
市场运作、社会参与的原则。推进政企、政事和管养分离，加快市场化运作和社会化经营进程，全面引入竞争机制，探索政府主导、企业和社会多方参与的城市管理新途径，建立和完善城市管理长效机制。
1、总体目标：(1)到20xx年，基本建立起适应城市现代化进程要求的城市管理体制和运行机制，形成比较完善的城市管理制度体系框架。(2)依法管理城市的能力显著增强，城市管理中各类突出问题得到有效控制和解决。(3)城市基础设施优质、安全、高效运行，城市环境总体上达到国内一流水平，巩固国家园林城市、中国优秀旅游城市创建成果，推动我市成为“畅通工程”C类城市模范管理水平城市、国家卫生城市、环保模范城市、人居环境奖城市。
2、实施步骤：
第一步，20xx年到20xx年，建立和完善与城市建设相适应的管理体制和运行机制，修订、完善与城市管理相关的各项规章制度，建立“责、权、利”相统一的组织领导体系和资金投入保障机制，建立和完善城市市容环境管理责任区，集中整治“脏、乱、差”，着力解决乱占乱挖、乱贴乱画、乱设乱挂、乱停乱放、乱拆乱建、乱排乱卸和住宅物业管理不到位等突出问题，使各类违法、违规现象得到有效遏制，管理水平达到国家卫生城市标准，达到“畅通工程”C类城市模范管理水平，进入国家环保模范城市行列。
第二步，20xx年到20xx年，进一步深化城市管理体制改革和机制创新，基本实现“权责明确、行为规范、运转协调、服务高效”的管理目标，进入国家卫生城市和人居环境奖获奖城市行列。
第三步，20xx年，全面总结“十一五”期间城市管理工作取得的成果和存在的不足，深化城市管理体制改革和机制创新，实施综合执法和城市管理勤务区模式。
四、进一步理顺城市管理体制
科学界定和划分市、区、街道、社区的管理范围、职责和权限，理顺城市管理各部门之间的关
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系，形成市为主导、区为重点、街道和社区为基础的城市管理格局。
1、建立统一的领导机制。(1)成立***市城市管理委员会，作为高层次议事协调机构，负责审议全市城市管理综合性规划、计划和有关重大事项，协调解决城市管理工作中的重要问题，审查市本级城市管理综合性规划、计划执行情况和重大项目资金的使用情况等。市城市管理委员会主任由市长担任，常务副主任由市政府主管副市长担任，副主任由市政府分管副秘书长、市建委主任、**和**区区长担任，成员由市委宣传部、市直机关工委、市文明办、市建委、市规划局、市财政局、市公安局、市工商局、市交通局、市卫生局、市广电局、市民政局、市环保局、市日报社、市水利局、市文化局、市法制办等组成。(2)城市管理委员会下设办公室（简称市城管办），设在市建委，为日常办事机构。负责汇总、编制全市城市管理的综合性规划、年度计划，提出城市管理资金的使用安排意见，协调城市管理有关方面的工作关系，组织开展全市性城市管理综合整治活动，监督检查城市管理重大决策的执行情况，考核城市管理责任制的落实情况，组织落实城市管委确定的有关事项。各区和街道也要设立城市管理领导机构及其办公室，承担相应的牵头组织、综合协调和监督考核职能。
2、明确各层级的职责。
市级城市管理有关部门的主要职责：(1)依据《城市总体划》，研究起草和制定城市管理方面的有关规划、计划、制度及措施，并组织实施；(2)组织制定城市管理工作规范、技术标准和监督办法，对**区、**区龙湾新区的重要设施（主要街路、桥梁、大型公园、广场）进行管理；(3)集中行使城区道路挖掘施工许可权，承担**区、**区龙湾新区范围内的生活垃圾二级清运；(4)严格城市建筑市场秩序管理，树立精品规划、精品建筑意识，依法查处违法违规
行为；(5)指导、协调、保障和监督各区城市管理的相关工作。
区政府主要职责：(1)根据全市城市管理工作的统一部署，提出符合本区域实际的目标任务，并分解到区级职能部门和街道；(2)抓好辖区内（除市级管理以外）的市政设施维护、绿化管护、环境保洁作业、住宅物业、冬季除雪的管理和监督工作；(3)在辖区内依法行使城市管理行政处罚职能，实现强化行政执法与社区自主管理的有机结合；(4)指导街道搞好城市管理，建立监督检查机制，确保城市市容环境管理责任区各项工作落到实处；(5)协调区属各职能部门和街道，解决职能交叉和管理盲区问题，使城市管理责任全覆盖、无死角；(6)对城市管理中出现的重点问题和重点区域开展集中整治。
街道和社区主要职能：(1)根据区政府下达的城市管理目标任务，负责日常管理工作，重点抓好市容环境管理责任区和“门前三包”工作；(2)强化自我管理和自我服务，提高居民文明素质，共创文明社区；(3)动员居民群众和辖区单位参与城市管理与监督，做好社会与政府之间的信息沟通。
3、进一步下放城市管理权限。严格执行《***市政府关于简政放权的意见》（*政发〔20xx〕23号），进一步科学划分市、区两级在城市管理行政执法、市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、环境保护、房产物业等方面的管理权限，凡是能由区级行使的，都要依法采取直接下放或以委托授权的方式下放到区，并对相关的行政许可权依法作出调整。管理权限下放后，遵循“权随事走、人随事移、费随事转”的原则。
4、上收驻*企业城市管理权限。按照国家和省关于国有企业改革的意见要求，对企业担负的城建监察、环境卫生、绿化设施、市政设施、住宅物业等方面的管理权限和职能逐步进行上收，分离企业办社会职能，服务国企改革。
五、全面推行市容环境管理责任区工作模式
以街道为平台，整合各类城市管理资源，不断加大城市管理力度，加快形成“范围清晰、标准明确、责任落实、监管到位”的城市管理模式。
城市市容环境管理责任区，是由街道办事处组织、协调和监督相关责任单位在本行政区内、主干道以外的范围履行市容环境管理职责的责任区域，街道办事处主任为第一责任人。明确区政府、街道办事处、城市管理有关部门、养护作业单位及开发或权属单位在市容环境
管理中的相应责任，制定并细化街路容貌、街路秩序、施工现场、环境卫生、市场摊区、住宅小区、绿化养护、市政设施等方面的管理标准，建立健全激励约束机制，强化监督考核，形成全面覆盖、各司其职、上下贯通、有机联动的市容环境管理责任体系（具体见《关于推行市容环境管理责任区工作模式的实施方案》）。
六、加快城市公用设施规划与建设
1、拓展和完善城市功能。进一步制定和完善绿地水系系统、广告牌匾、夜景亮化特别是社区商业、农贸市场、停车场、公厕等方面的专项规划和建设规划，强化城市规划的刚性约束。加大资金投入，加快涉及公众利益的城市基础设施建设，为加强城市管理奠定基础。
2、强化行政许可部门把关职能。行政许可部门要按照《行政许可法》和城市管理法规、规章的要求，对涉及城市管理的行政许可事项严格把关。突出对人居和环境有干扰和影响项目的环境影响和交通影响评价，对在居民楼内或住宅区、机关、医院和学校附近开办餐饮、娱乐、铁合金加工、石材加工、废品收购站、机动车修理及清洗等可能发生扰民、破坏市容景观项目的许可申请，环保、工商、交通、卫生、建设、水利等行政管理部门在行政许可前，要在一定范围、时限内进行公告或举行听证会，依据公众反馈意见或听证结果作出是否允许其经营的决定，从源头上控制影响城市管理问题的发生，为实施后续监管创造有利条件。
七、集中开展市容环境综合整治
1、全面整治占道经营。不再受理主要街路任何形式的经营性占道许可事项，对其他街路的临时占道许可事项要严格控制和规范。组织开展清理占道的专项活动，确保主要街路无经营性占用，其他街路经批准方可临时占用。引导和鼓励临街单位向社会开放厕所、停车场等公益设施，改善出行环境，对各类停车场进行清理、规范，统一纳入城市规划，实行划线定位，设立标志，专人管理，达到行车有序、停车入位的要求。
2、集中清理私搭乱建和随意拆改。对临街建筑拆改窗门严格予以控制。对主要街路，不再许可拆改窗门事项；其他街路确需拆改窗门的，必须符合街路规划、市容市貌标准和安全规范。坚决清理街路和居民区的私搭乱建，加大整治违法建设力度，对无规划许可证开工建设项目，及时发现、及时制止，减少资源和资金浪费。
3、规范户外广告、牌匾设置。制定《***市户外广告设置管理办法》，分区域、分街路编制广告设置规划，制定广告、牌匾设置技术规范，严禁乱挂条幅布幔，对不符合规划要求的限期整改，对违章设置的予以拆除，确保户外广告、牌匾设置有序、规范、美观。
4、综合整治“四乱”问题。认真贯彻《**省城市市容和环境卫生管理条例》，采取管疏并举、专群结合的办法，对乱写、乱涂、乱贴、乱画问题进行综合治理。有关管理部门和街道要积极创造条件，在街路两侧或辖区内适当位置设立符合市容规范的广告栏，为人们张贴微型广告提供方便。对在建筑物、构筑物、树木、公共场所、公用设施、住宅楼内涂写、刻画，擅自贴挂“小招贴”的，巡查人员一经发现，应督促责任单位、责任人在48小时之内予以覆盖或清除，尽快恢复原貌；应当处罚的，交由城市管理或公安部门依法进行查处。通过整治，使乱写、乱涂、乱贴、乱画现象在我市主要街路、商业街区、火车站、旅游景点等重要“窗口”基本绝迹，在其他街路和居民区得到有效控制。
5、解决绿化养护和市政设施监管不到位问题。制定严格的绿地和市政设施验收、移交、管护制度和标准，及时足额核拨管理经费，确保树木、绿地和市政设施得到高标准管护。加大巡管力度，发现绿地损坏、树木枯死、灯饰不亮、道路井盖丢失等问题，尽快督促责任单位在规定的时限内进行补植、更换或恢复，对达不到规定标准的，及时进行查处，并对损毁绿地、树木、灯饰和偷盗市政设施的当事人依法进行严厉惩处。
6、强化住宅物业管理。贯彻《***市物业管理办法》，制定具体实施方案，并认真加以实施，及早落实市、区物业管理机构。按界定的市、区管理权限和职责，全面规范物业行业管理。明确住宅区管理责任，开发在建未交付使用的住宅小区由开发建设单位负责，实行物业管理的住宅小区由物业公司负责，住宅小区开发建设单位配置物业管理用房，交付使用但未实行物业管理的住宅区，有产权单位的由单位负责，无产权单位的和特殊原因已弃管的住宅区，由所在街道、社区负责，实行基本物业管理或业主自治管理。加大住宅共用部位、设施和设备专项维修资金的收缴力度，落实经费做为物业管理的补助资金，专项用于解决住宅物业管理中遗留或急、难、特等问题。
7、严格控制道路重复挖掘。新建、改造道路工程，在搞好前瞻性预测的基础上制定相应规划，并通过媒体进行公示，组织协调相关地下管网施工单位严格按规划同步实施到位；对新建、改造的地下管网工程项目，要进行规划性和计划性的提前审核和规划审批，从严把关。城市管理行政主管部门要在年初发布公告，组织各有关单位在每年3月底之前报告当年挖掘计划，在此基础上制定全市的道路挖掘年度计划。经过许可的计划外的挖掘，原则上采用免开挖技术，并按规定的上限收费。对未经许可挖掘道路的，要加大处罚力度。对确需挖掘主要街路和新改造道路的，须报经市政府批准后实施，尽可能减少道路挖掘次数。
8、整治城市垃圾残土乱排乱倒现象。制定城市垃圾残土排放规定，并认真加以实施，设立建筑垃圾排放场，引导产生垃圾残土的单位和个人按管理部门规定的地点、方式和时间排放倾倒，加大对乱排、乱卸垃圾残土当事人的处罚。对积存和无主的垃圾残土，管理部门要组织有关责任单位及时清除。加大对垃圾和残土运输车辆的管理，实行“密闭式”运输，杜绝运输过程沿途撒落。通过整治，彻底解决城市出入口、河道沿岸垃圾残土积存和城区水系污染等问题。
9、解决城乡结合部环境卫生管理。将“城中村”纳入城市管理，集中清理积存的各类垃圾，对城乡结合部地区加大环境卫生设施建设，完善垃圾转运站、公厕和垃圾收集容器等设施，并进行专业化的道路清扫或保洁，区级政府要将城乡结合部纳入市容环境责任区管理范围，切实改变环境卫生面貌，并得以保持，使城乡结合部的环境卫生管理水平尽快达到城区内管理水平。
八、进一步加强城市管理法制建设，不断加大依法治理力度
1、健全城市管理制度体系框架。针对城市管理面临的新情况、新问题，结合贯彻落实《行政许可法》，加快城市管理规章制度的立、改、废工作，抓紧制定城市规划、建设、行政许可与后续监管部门工作衔接监督办法，使城市管理各方面工作有法可依、有章可循。2、完善城市管理行政执法体系。加强城市管理行政执法队伍建设，强化教育和培训，完善执法工作的现代化手段，为推进依法执法、文明执法，提高执法效率和服务水平提供保证。对执法人员编制、经费、装备等加以保障，加强公安部门、法院与城市管理行政执法部门的联动与协作，防止和减少妨碍行政执法案件的发生，保障城市管理行政执法工作的正常进行。
九、健全城市管理投入机制，确保城市管理工作有效运行
1、建立城市管理资金保障机制。市、区财政部门要按照与城市建设和发展步伐相适应的要求，多渠道筹集城市管理和基础设施维护建设资金。城市维护费、基础设施配套费等专项资金全额安排、土地出让金优先安排城市管理使用，不足以维持正常支出时，财力予以适当补贴。建立城市管理奖惩机制，由市、区两级财政每年安排专项资金，对在市政设施、园林绿化、市容环卫以及行政执法等城市管理工作中做出突出贡献的单位和人员予以奖励。实行城市管理保证金制度，区、街道、社区和市直相关管理部门要向上一级对管理工作标准进行保证，市财政对市直相关部门和区政府在拨付和划转管理经费时，预扣5，做为城市管理保证金，按市城管办考核、考评结果，达到标准，予以拨付和划转，达不到标准的，视情节予以扣留或部分扣留。区政府对区直相关管理部门、街道、社区参照实行。
2、强化对城市管理资金使用的监督。市、区财政部门要单独编制城市维护建设资金预算，经政府批准后严格执行。财政和审计部门对城市管理经费使用和管理情况，实行严格的监督检查，确保使用方向和使用效益。
3、实行多元化的城市管理资金投入机制。支持和鼓励国外资本和民间资本以多种形式参与城市基础设施和公益设施的建设和管理，努力形成以政府为主体、各类资本广泛参与的城市管理资金投入新格局。
十、加强宣传引导，建立全面监管机制
1、健全完善城市管理的责任监督机制。(1)实行城市管理工作领导责任制，把城市管理工作作为对市直各相关部门、各区党委、政府和区直有关部门，各街道党工委、办事处、以及有关党政领导干部特别是各区区长的重要考核内容。以领导责任制的落实带动和促进各项工作责任制、特别是责任追究制度的落实，对达到标准的要公开表彰并给予物质奖励，对达不到标准的要给予相应的处罚，严重的要追究领导责任；(2)大力强化社会监督，对城市管理中的重大决策和举措，要广泛听取人大代表、政协委员以及社会公众意见，保证公众的知情权、参与权、建议权和监督权；(3)各级政府应编制年度城市管理白皮书，向社会公布城市管理投入、绩效以及城市管理重点工作情况；(4)充分利用各类传播媒体进行舆论监督，并公布举报电话；(5)要建立健全行风监督评议制度，切实加强社会对城市管理从决策到实施的全过程监督。
2、加强宣传教育和舆论引导。深入开展城市管理教育实践活动，大力弘扬“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念，引导广大市民增强社会公德和城市管理意识，提高自身素质，遵守市民行为规范，形成告别陋习、制止违规、走向文明的良好社会风尚。充分利用报纸、电视、广播等宣传媒体，以开辟城市管理专栏、专题、热线等形式，广泛宣传政府加强城市管理的重要举措，反映我市城市管理的有益成果，加强政府与市民之间的沟通和互动，营造全社会共同参与城市管理的良好氛围。
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关于进一步加强保密工作的意见
关于进一步加强保密工作的意见
文章标题：关于进一步加强保密工作的意见局机关各处室，各有关直属事业单位：
保密工作历来是党和国家的一项十分重要的工作，关系着党和国家的安全，关系着经济发展和社会稳定的大局。为进一步做好新形势下的保密工作，推动全省食品药品监管工作再上新台阶，促进食品和医药经济健康发展，现就做好保密工作提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、统一思想，充分认识做好新形势下保密工作的重要性当前，我国改革发展正处在关键时期，经济社会生活正在发生深刻变化，既蕴藏着巨大的活力和动力，又包含着很多困难和风险。作为食品药品监管部门，工作中涉及的政治、经济、技术等国家秘密和商业秘密很多，一旦出现问题，所造成的政治影响和经济损失将无法挽回。因此，必须从维护国家安全和利益的高度，从全省改革发展稳定的大局和做好全省食品药品安全监管工作的高度，充分认识做好新形势下保密工作的重要性。
二、加强领导，切实落实领导干部保密工作责任制要认真落实领导干部保密工作责任制，省局主要负责同志作为省局保密工作第一责任人，对保密工作负领导责任，分管保密工作的领导同志对保密工作负直接领导责任，各处室、各单位的主要负责同志作为本处室、本单位保密工作的第一责任人，要切实担负起领导责任。对保密工作面临的形势和存在的问题，要结合工作实际，认真分析，积极应对，切实增强工作的责任感和自觉性，增强政治敏锐性和警惕性，坚持把保密工作列入重要议事日程，做到保密工作与业务工作同研究、同布置、同检查，切实把保密工作落到实处，真正做到“保安全、保发展”。
三、与时俱进，做好保密工作的宣传教育工作做好保密工作，宣传教育是基础。要坚持把保密宣传教育放在重要位置来抓。一要加大保密宣传教育力度，增强涉密人员特别是各级领导干部的保密意识和法制观念。要克服“无密可保、有密难保、保密无用”的麻痹思想，克服“保得越多、越严越保险”的错误倾向，不断研究新情况，解决新问题，牢固树立保密工作为全省食品医药经济发展和改革开放服务的全局观念，围绕中心，立足服务，审时度势，保放结合，做到该保密的能够保住，该交流的还能交流。二要进一步丰富保密宣传教育内容，在认真学习贯彻《保密法》的同时，辅之以相关的配套法律法规，抓住失泄密典型案例进行教育，以案讲法，努力适应新形势下做好保密工作的需要。三是积极探索保密宣传教育的新形式、新途径。过去行之有效的传统教育方法要继续运用，但更要注重现代科技手段在保密教育中的作用，增强教育的直观性和广泛性。总之，要从实际出发，着眼于解决实际问题，使保密宣传教育更加符合时代要求，更加贴近食品药品监管工作实际，从而产生更好的宣传教育效果。
四、规范管理，确保各项保密制度落到实处.一要严格密级文件和电报的管理。需要各处室传阅、办理的密级文件和电报，由各处室兼职保密员负责文件的收文、保存、清退，确保密级文件和电报的安全。二要严守商业秘密。商业秘密是企业重要的无形资产，能给企业带来较大的竞争优势，使企业获得较高的经济效益。掌握企业相关资料和商业秘密的业务处室，要结合“规范化建设”工程的实施，制定相关保密制度，落实保密责任，确保企业秘密在负责的范围内不被泄露、不被窃取，保护企业的合法利益和正当权益。三要进一步加强计算机和网络安全管理工作。防范网络泄密已成为目前保密工作的难点和重点问题。要提高思想认识，强化信息安全保密意识，注意防止和克服信息工作中“重建设轻保密”、“重利用轻防范”的倾向，严格互联网信息发布管理，确保涉密信息不上网，上网信息不涉密。同时，加强计算机管理，落实责任人，坚持“谁上网、谁负责，谁出问题、谁负责”。提高技术防范水平，解决好OA系统与互联网之间物理隔离，建设好防火墙，消除隐患。坚持技术与人和制度紧密结合，技防与人防并重，不断提高保密整体防范能力。加强网上行文管理，严格电子公章和电子签名管理，确保不出问题。
五、以人为本，不断加强保密机构和保密队伍建设做好保密工作，要有一个坚强有力的领导机构，有一支忠诚敬业的干部队伍。省局机关保密委员会已根据机构改革情况进行了调整，各直属事业单位也要根据实际情况对本单位的保密委员会进行及时调整，并确定一名兼职保密干部，负责本部门的保密工作。各级保密机构和领导同志要从政治上爱护、生活上关心、工作上支持保密干部，为他们干事创业创造良好的环境与条件。要不断加强保密干部队伍的思想政治、业务和作风建设，不断提高保密干部队伍素质，确保保密工作正常开展。要加强保密干部岗前、在岗和离岗三个环节的保密教育，努力促进他们业务素质与政治素质同步提高，促进保密水平和防范能力不断提高。
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