人民防空袭方案

市人民防空办公室五五普法工作规划。

为了按照上级的指示，准确完成工作任务，我们需要一份切实可行的工作计划。做好工作计划，为自己设立一个可以达到的目标，工作更有动力。那么一篇好的工作计划的内容该如何安排呢？为此，小编花时间整理了市人民防空办公室五五普法工作规划，或许你能从中找到需要的内容。

市人民防空办公室五五普法工作规划

文章标题：市人民防空办公室五五普法工作规划
根据市委宣传部、市司法局《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》要求，结合市人防系统实际，制定本规划。
一、指导思想和工作原则
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕富民强市、“两个率先”目标，继续广泛深入开展法制宣传教育，提高人防全体干部职工的法律意识和法律素质，提高人防全体干部职工的法治观念和依法办事能力，为促进___社会率先发展、科学发展、和谐发展，为全面建设“法治___”，构建和谐社会营造良好的法治环境。
工作原则：
1、坚持服务大局。紧紧围绕市委、市政府的工作中心和“十一五”人防建设任务，坚持服务全市经济社会发展大局和法治___建设进程，安排和落实法制宣传教育各项任务，充分发挥法制宣传教育的重要作用。
2、坚持突出重点。法制宣传教育的重点对象是领导干部、公务员和基层单位的干部职工，重点内容是开展宪法和社会主义法治理念的宣传教育，针对干部职工关心的热点难点问题做好法制宣传工作，着力推进人防依法行政、依法建设和依法管理的水平。
3、坚持务实高效。围绕新时期法制宣传教育工作的新任务和新要求，坚持创新工作思路、创新组织机制、创新方法手段，针对人防普法对象和工作特点，分别提出目标要求，提高法制宣传教育的针对性和实效性。
4、坚持以人为本。以依法维护最广大人民群众的根本利益作为法制宣传教育工作的出发点和落脚点。用群众喜闻乐见的形式积极引导、开展群众性的人防法制宣传活动，着力解决人民群众关心的热点、难点问题。
二、总体目标和主要任务
总体目标：通过法制宣传教育，进一步提高人防系统全体干部职工的法律意识和法律素质；进一步提高机关公务员依法行政的能力和水平；进一步提高人防办各部门各单位依法管理和服务社会的水平。
主要任务：
1、深入学习宣传宪法和社会主义法治理念。努力提高干部职工特别是各级领导干部和公务员的宪法意识。进一步学习宣传社会主义法治理念，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的思想，促进科学决策、民主决策、依法决策能力的提高。
2、深入学习宣传依法行政相关的法律知识。学习宣传包括《公务员法》和《人民防空法》等法律法规，推进法治政府建设，学习宣传国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》和市政府《关于全面推行行政执法责任制的实施意见》，进一步推进机关工作法治化和制度化建设，全面落实行政执法责任制。加强廉洁从政、防范职务犯罪相关法律法规学习宣传，努力建设廉洁高效的公务员队伍。
3、深入学习宣传加强社会主义民主法治建设，提高广大干部职工参政议政的能力。切实加强诚实信用宣传教育。围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，进一步完善人防系统职工代表大会制度，充分发挥干部职工的民主参与、民主协商、民主监督的作用，维护干部职工的合法权益。落实工作责任制和责任过错追究制度。树立人防良好的社会形象。
4、深入推进《法治___建设纲要》的宣传教育，坚持法制教育与法治实践紧密结合。根据法治___建设的总体要求和人防系统的实际，深入开展市人防办机关依法治理工作，制定依法治理工作规划和阶段性实施计划，明确责任，认真组织实施。充分发挥市人防办机关在推进法治___建设中的职能作用，指导县级市（区）人防法制建设有关活动，积极参加市级机关普法与依法治理评优创先活动。
三、普法对象和基本要求
1、法制宣传教育的对象是市人防办机关、所属事业单位全体干部职工。广大干部职工要结合工作、学习和生活实际，自觉学习法律知识，积极参加机关和单位开展的法制宣传教育活动，努力维护法律权威，进一步树立“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”的社会主义荣辱观。
2、加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。领导干部要带头学法用法，进一步规范决策、管理和服务行为，把依法执政、依法行政、依法办事的要求贯彻落实到领导工作的各个环节。继续坚持和完善党组理论学习中心组集体学法制度，党组中心组专题学法每年不少于2次。建立健全领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度。
3、加强公务员法制宣传教育，着力提高依法行政能力。公务员要牢固树立“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的观念，树立依照法定权限和程序行使公共权力的意识。继续推进公务员年度学法培训工作，公务员参加培训、考试考核合格率要达到95以上。行政执法人员每年参加法律知识更新培训不少于15天。要加强公务员学法制度建设，实施公务员学法学分制和学法登记卡制度，把法律知识纳入公务员年度考核和晋升考核的重要内容。
4、加强基层单位人员法制宣传教育，着力提高依法办事、依法管理能力。采取多种形式，开展法制教育

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和法制培训。坚持每年不少于6天的法律知识教育，建立学法用法考试考核制度。深入开展依法治理活动，促进基层单位建立健全规章制度，提高基层单位依法行政的能力。
四、计划安排和工作步骤
“五五”普法规划从20xx年开始实施，到20xx年结束。共分三个阶段：
宣传发动阶段：20xx年。联系实际制定五年普法规划，做好宣传、发动、教材征订、骨干培训等工作。营造浓厚的学法用法宣传氛围。
组织实施阶段：20xx年下半年至20xx年。根据“五五”普法规划确定的目标、任务和要求，有针对性地制定年度工作计划，突出工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位。20xx年开展中期检查。
检查验收阶段：20xx年。对“五五”普法规划实施情况组织全面考核验收和评比表彰。
五、组织领导和措施保障
1、建立完善法制宣传教育领导体制和工作机制。市人防办法制宣传教育工作在办普法领导小组领导下进行，法规宣传部门负责法制宣传教育日常管理工作，机关和各基层党支部负责本单位法制宣传教育工作。完善领导小组定期会议、年度工作汇报、工作督查等制度，法制宣传教育工作要列入目标管理责任制。各党支部要认真做好“五五”普法规划的具体组织实施工作，落实骨干，积极参加有关学习培训。
2、建立法制宣传教育激励监督机制，落实经费保障。开展规划实施的年度和阶段性考核工作，开展法制宣传教育表彰奖励工作，充分调动各方面工作积极性。必要的学法培训、考试、考核、教材等费用要有保障。
3、深入开展主题教育活动。开展“法律进机关”活动，提高市人防办依法管理和服务社会的水平。要把学习宣传法律知识纳入学习型机关建设重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查。做好“124”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育活动。利用10月29日《人民防空法》颁布纪念日、法制宣传周、宣传月等，广泛开展广大干部职工喜闻乐见的宣传教育活动，营造学法用法的氛围。
4、加强法制宣传教育阵地建设。通过在内部刊物、网站、电子大屏幕等设立法制宣传栏目(专栏、专版)和建设法制学习资料信息平台等，开展形式多样、生动活泼的法制宣传教育活动。

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市五五普法工作规划

市五五普法工作规划

文章标题：20xx年市五五普法工作规划

20xx年是我市实施“十一五”规划的第一年，也是“五五”普法的启动年。做好20xx年的普法工作，对于推进新一轮的五年普法，配合实施“十一五”规划，保障和促进我市经济社会全面发展，具有重要的意义。
20xx年我市普法工作的指导思想是：要以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及社会主义荣辱观为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以及市委九届七次、八次全会精神，紧紧围绕党和政府的中心工作，特别是围绕社会稳定开展普法工作，进一步推进依法治市工作，为构建产业强市、文化名城、现代化大城市以及富裕和谐佛山营造良好的法治环境。
20xx年我市普法工作的主要任务是：认真做好“四五”普法总结表彰和“五五”普法规划工作，启动“五五”普法，做到开好局、起好步；按照中央、省有关部门的部署，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，进一步推进法制宣传教育进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；继续以领导干部、公职人员、青少年、企业经营管理人员、进城务工人员和村民为重点，区别不同特点采取不同方式进行普法，不断提高公民的法律意识和法律素质；将法制宣传和法治实践结合起来，推动依法治理工作，推进平安和谐社区建设，维护和促进社会稳定。
一、做好“四五”普法总结表彰和“五五”普法规划及启动工作
1、总结“四五”普法工作，表彰先进。在去年各地、各部门报送的先进集体和先进个人的基础上，结合全市“四五”普法检查验收工作情况，认真做好评审先进的各项工作。近期将召开我市“四五”普法总结表彰和“五五”普法动员大会。
2、制定出台“五五”普法规划和决议，报请市委、市政府转发我市“五五”普法工作规划，提请市人大审议颁布我市“五五”普法决议。各地、各部门要按照中央、省、市的规划和决议，结合本地、本部门实际，做好“五五”普法规划的实施方案。
3、认真抓好“五五”普法的启动工作。“五五”普法是承接“四五”普法的良好态势，在我市实施“十一五”发展规划的新形势下进行的，起点更高，任务更重。各地、各单位要把启动并组织实施“五五”普法作为今年的一项重要工作抓紧抓好，做到领导重视，机构健全，职责明确，人员到位，经费落实。市普法办将联合有关部门在下半年对各地、各部门“五五”普法启动情况进行检查。
4、积极宣扬各类先进典型，推动普法工作不断发展。各地各部门要发现、培育、推广各类普法典型，以带动本地区、本行业的普法工作。要健全普法联络员制度，加强互动式的联系和协调，探索、总结和推进普法工作的创新发展。
二、围绕中心工作开展法制宣传
5、围绕今年我市换届工作和省运会的举办，积极开展维护社会稳定法制宣传教育活动；围绕佛山大发展的格局，特别是中心城区建设，交通路网建设等重大工程项目，加强有关土地征用、房屋拆迁、环保、预防职务犯罪等方面法律法规的宣传，促进政府依法行政，保障我市各项建设依法、有序、稳健进行。
6、配合基层社会矛盾纠纷的预防和调处工作，围绕征地、拆迁、劳资纠纷及其他涉利涉法等问题和矛盾，以案释法，多层次、多角度、多形式开展“维稳”专题法制宣传教育活动，使公民树立权利义务意识，形成依法表达诉求和维护权利，依法履行义务的良好风尚。省拟在今年第二季度召开全省基层普法维稳经验交流会，我市各级普法部门要做好典型经验总结和推介工作，并认真贯彻落实会议精神，促进我市维护社会稳定法制宣传工作深入开展。
7、抓好《公务员法》、《治安管理处罚法》、《公司法》等新出台和新修改法律法规的宣传。通过新闻媒体和普法阵地，采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传新法的基本精神和主要内容，促进新法顺利贯彻实施。积极开展防治禽流感和艾滋病法制宣传，重点做好《重大动物疫情应急条例》、《艾滋病防治条例》等法律法规的宣传，促进各项防治工作依法开展和社会的和谐稳定。
8、加大专业法的学习和宣传力度。各专业法主管部门要继续坚持和完善本部门各项学法制度，组织本部门工作人员学习专业法。要以专业法修改日和颁布纪念日为契机，多形式多渠道面向社会广泛进行宣传，不断扩大宣传覆盖面。各级普法部门今年要重点配合有关部门宣传与维护社会稳定、安全生产，守法维权、公务员管理、社会热点问题等与依法行政和人民群众生产生活密切相关的法律法规。
三、开展以“一学三讲”为主题的法制宣传教育活动。9、认真贯彻落实全国、省有关部门的部署，在全市开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。要充分发挥“法律五进”（法律进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）的载体作用，使法律真正走进农村，走进社区，走进基层。“一学三讲”活动，要突出宣传公民权利与义务的关系，使广大干部群众真正懂得，学法用法不仅要

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讲权利，维护合法权益，也要讲义务，承担法律责任；宣传依法办事、人人守法、支持执法机关执行公务，维护法律权威。各地、各部门要结合实际，抓好落实，认真总结，不断把我市“一学三讲”主题教育活动推向深入。
四、切实抓好重点对象的法制宣传教育
10、继续抓好领导干部和公职人员学法用法工作。在进一步落实我市领导干部和公职人员学法用法各项制度的基础上，不断拓展学法用法的新方法和新途径。围绕建设法治政府，和谐佛山，结合反腐倡廉工作，积极协调和配合组织、人事部门在领导干部和公职人员队伍中开展以《公务员法》、《信访条例》、《行政许可法》、《国家安全法》、《保守国家秘密法》以及预防职务犯罪、反商业贿赂等法律法规为重点的法制教育，不断提高我市各级领导干部依法决策、依法执政、依法行政的能力。
11、进一步加强青少年的法制宣传教育工作。继续贯彻落实《佛山市关于进一步加强青少年学生法制教育工作的意见》，以在校学生的法制教育工作为重点，以提高青少年遵纪守法意识和预防犯罪为目的，不断完善“学校、家庭、社会”三位一体的教育机制，做到计划、教材、课时、师资“四落实”。继续推进法制副校长工作，配齐配好法制副校长，做好法制副校长和普法骨干的业务培训，不断提高青少年法制教育的质量和效果。市普法办将组织市直和各区骨干法制副校长进行一次培训，拟召开全市法制副校长工作经验交流会，并组织人员编写《青少年法制教育读本》。
12、加强民营企业经营管理人员和进城务工人员的法制宣传教育工作。结合本地实际和特点，继续推进民营企业普法依法治理工作，积极推广好的经验和做法，建立起民营企业普法依法治理工作的长效机制。充分调动各方面积极因素，不断加强民营企业经营管理人员和进城务工人员普法的针对性，不断提高其依法经营、依法维权的意识。市普法办拟与依法治市办联合召开“非公有制企业普法依法治理”经验交流会，在全市范围内组织民营企业员工法律知识竞赛活动。近期，市普法办将与市妇联共同举办外来女工维权大型法制宣传活动。
13、抓好村民的法制宣传教育工作。针对农村有些村干部和村民法制观念和法律意识比较淡薄的现象，在农村开展“学法、懂法、信法、用法”为内容的普法教育，树立法律权威，形成依法办事、合法表达诉求的良好氛围。各区普法主管部门要整合社会资源，动员各方力量，围绕建设社会主义新村镇，开展形式多样的“送法下乡”、“送法进农户”活动，编写与村干部和村民生产生活密切相关的普法小册子发放到农户。要通过宣传教育使农民掌握基本的法律知识，树立起遵纪守法的意识，为农村民主法制建设打好坚实的基础。
五、做好基层普法工作，维护基层社会稳定
14、开展“民主法治社区”创建活动。各级普法部门要加强对“民主法治社区”创建工作的指导，以“五个一”为标准，以“法律进社区”活动为切入点，积极推动社区普法依法治理工作的开展，促进社区的稳定和精神文明建设，提高社区的法制化管理水平，推进平安和谐社区建设。有条件的地方都应该建立社区法律服务工作站，以满足社区群众的法律需求，为基层排忧解难。市普法办将联合有关部门对我市“法律进社区”工作进行一次全面检查，并适时召开全市“法律进社区”工作经验交流会。
15、进一步做好“民主法治示范村”创建工作。继续贯彻落实好司法部、民政部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》和《关于开展“民主法治示范村”创建活动的通知》精神，认真总结经验，充分发挥典型的示范作用，全面推进“民主法治村”建设，促进农村三个文明协调发展。
六、结合系列活动日开展主题宣传活动
16、各地各部门要结合“三.八”妇女节、“3.15”消费者权益保障日、“五.一”劳动节、“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界预防艾滋病日、“12.4”法制宣传日等，集中一定时间，组织各种力量，采取各种形式，开展相关的法制宣传系列主题活动，形成普法的规模效应。
七、充分发挥大众传媒在普法中的重要作用
17、注重[本文转载自[网-找文章，到网]发挥媒体的舆论宣传作用。各地、各部门要加强与广播、电视、网络、报刊各种媒体的联系，协同媒体搞好法制宣传专题报道，不断提高宣传的质量和水平，扩大宣传的覆盖面和影响力。
18、充分发挥法制文艺在普法中的作用。要创新法制宣传教育的方式方法，利用文艺演出、在电台和电视台制作法制专题节目、有

奖征文、诗歌、摄影、绘画、书法等形式进行法制宣传教育，做到寓教于乐，贴近群众，贴近生活。
19、继续加强普法网站建设和办好普法内部刊物，完善版面、充实内容，增强普法工作的指导性。
八、加强普法的组织领导和经费保障工作
20、高度重视。要切实加强对普法工作的领导，要从实施依法治国方略、贯彻党的十六届五中全会精神和“十一五”规划的高度，把普法工作纳入本地、本部门的工作规划。
21、健全机构。各地各部门要以“五五”普法启动为契机，调整充实普法工作机构，明确职责，进一步完善党委政府领导、人大监督、各部门负责、全社会共同参与的普法工作格局。
22、加强队伍建设。要进一步完善以专职为主，兼职为辅的普法工作机制，调整充实普法讲师团，充分发挥各级普法讲师团的作用，建立一支高素质的普法队伍。要加强普法队伍的培训工作，不断提高普法队伍的业务水平和工作能力。市普法办将举办由市直和各区普法骨干参加的法律知识培训班。
23、落实经费。各地各部门要切实保障普法经费落实到位，将其列入本地区、本部门的财政预算，做到专款专用，保障各项普法活动顺利进行。

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县人民防空办公室年度工作计划

工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划。工作计划实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。
以下是工作计划频道为大家整理的县人民防空办公室年度工作计划，供大家参考。更多阅读请查看本站工作计划频道。

为进一步做好XX年度人民防空工作，明确目标和任务，做到早计划、早安排，使各项工作有条不紊地开展，结合本办公室的实际，特制定如下工作计划：

一、指导思想

以邓上平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的xx大精神，认真学习并贯彻执行《**州人民政府、**军分区贯彻〈国务院、xx关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见〉的实施意见》文件精神。坚持人民防空“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，贯彻与经济建设协调发展，与城市建设相结合的原则。在县委、政府，县人武部的直接领导下，在上级人防部门的领导及业务指导下，紧紧围绕县委、政府的中心工作，积极开展我县人民防空工作。

二、加大人防宣传力度，增强国防观念和防空意识

利用广播电视、人防宣传展板、悬挂人防宣传标语等形式，大力宣传《中华人民共和国人民防空法》和《**省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》，进一步增强广大人民的法律意识。XX年度征订《中国人民防空》杂志10份，送与县委、人大、政府、政协、人武部领导及教育、建设等部门领导阅读，让他们了解人防、重视人防，使各级、各部门领导，广大人民群众关心、支持人民防空工作，从而推动我县人民防空工作健康发展。

三、认真开展中学生人防知识教育

在初级中学开展人防知识教育，是《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国人民防空法》赋予人防和教育部门的重要职责。我办积极配合教育部门，在县一中、五中、莲城中学、南星中学对中学生进行人防知识教育，使广大学生了解现代化战争空袭条件下城市人民防空的基本知识；掌握在遭受核武器、化学武器、生物武器袭击及平时核事故条件下防护的基本方法。对中学生进行人防知识教育，增强广大学生的国防观念和防空意识，同时，也是开展爱国主义教育最有效的方法。

四、继续抓好防空地下室易地建设费的收缴工作

防空地下室易地建设费的收缴工作，通过几年来的努力，逐步走入正规化、法制化的轨道，并取得了较好的成绩。但是还有部分建房单位和个人，特别是房地产开发商不按法律规定缴纳防空地下室易地建设费，为使此项工作正常、有序地开展，XX年度，我办将采取有力措施，花大精力、下大力气、精心组织，认真做好防空地下室易地建设费的清理工作。

五、加强防空警报维护管理，确保试鸣试播取得成功

我县现已在县委、政府、县气象局、县委党校、县法院、莲花宾馆安装了6台固定防空警报及1台移动车载防空警报，经试鸣试播，警报音响覆盖率达95%以上。今后要加强对防空警报的维护和管理，定期进行检查，确保防空警报设施处于良好状况，关键时刻拉得响，发放得(！)出去。年内计划对6个防空警报设置单位的管理员进行一次业务培训，使他们能够熟练掌握防空警报的操作程序和要求，不断提高其政治素质和业务素质，增强责任感。根据《**州人民政府办公室关于确定试鸣试播防空警报音响信号日的通知》（文政办发﹝XX﹞157号）文件精神，认真搞好一年一度的防空警报试鸣试播工作。

六、加强人防通信电台的联络

人防应急指挥通信建设是落实xx加强军事斗争准备的重要举措，是提升人防组织指挥现代化水平的有效手段。对于各级党委、政府战时组织防空、平时对重大灾害事故的抢险求援具有十分重要的意义。根据《**州人民防空办公室关于组建全州人民防空应急指挥通信（二级）网的通知》（文人防﹝XX﹞13号）文件要求，加强人防通信电台的管理，按时开机，保持与上级人防办的联络和沟通，相互传递信息。联络时，严守通规通纪，严格保密制度，涉及人民防空重要保密内容，不得明话明传，对要通过无线通信传输的通知必须严格审批。七 、做好保密工作，杜绝各种失、泄密事件的发生

对秘密文件材料指定专人管理、专册登记、专柜存放；各类会议文件、讲话稿等涉密资料，移动硬盘、光盘、软盘要加强管理，不得带出办公室；工作人员撰写的文字材料要经过保密审查后，经领导审批方可使用；严格手机管理使用规定，不得使用手机通信涉及人民防空涉密材料和敏感问题；重要涉密计算机不得上互联网，对接入互联网的计算机不能存储、传输涉密内容；涉密资料不得网上发布。

八、积极抓好人防队伍建设

认真抓好学习实践科学发展观活动，不断提高干部队伍的政治素质和理论水平，用理论武装头脑，努力推进人防各项工作稳步发展。按照人防机关“准军事化”的要求，全面加强干部队伍思想、组织、作风和业务建设，坚定理想信念，强化爱岗敬业的观念，弘扬求真务实的作风、开拓创新的精神。进一步改进工作作风，提高工作效能，努力造就一支“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉洁高效”的人防队伍。

市水利系统五五普法工作规划

市水利系统五五普法工作规划

文章标题：市水利系统五五普法工作规划
为贯彻水利部《全国水利系统法制宣传教育第五个五年规划》（以下简称部“五五”普法规划）和___市委宣传部、市司法局《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》（以下简称市“五五”普法规划）精神，适应新形势、新任务对水利系统法制宣传教育工作提出的新要求，全面推进我市水利系统依法行政、依法治水进程，特制定本规划。一、指导思想、主要目标和工作原则（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求，围绕推进可持续发展水利的目标任务，认真贯彻落实部“五五”普法规划和市“五五”普法规划，深入开展水利法制宣传教育，大力推进我市水利系统依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，促进经济增长方式的转变和资源节约型、环境友好型社会建设，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的水利法治环境，提供有力的水利法制保障。
（二）主要目标
进一步提高公民的水法律意识和水忧患意识，营造自觉遵守水法规和珍惜水、保护水的良好社会氛围；进一步提高乡镇、村基层干部学水法的积极性，加强基层水利管理执法能力建设；进一步提高我市水利系统领导干部、公务员和水行政执法人员的法律素质，增强依法决策和依法行政的能力，努力实现领导方式和管理方式的转变；进一步增强各级水行政主管部门和其他水利管理机构依法行政、依法治理和依法管理的自觉性，提高运用法律手段进行社会管理和公共服务的能力和水平。
二、主要任务
（一）深入学习宣传宪法。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要进一步学习宣传宪法、国家的基本法律制度以及党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，努力提高水利系统全体职工特别是领导干部和公务员的宪法意识，培养民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
（二）深入学习宣传水法规。要进一步加强《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等水法律法规的学习、宣传，提高水利系统广大干部职工水法律素质，增强全社会的水法制意识，促进用水观念的转变，推进可持续发展水利的顺利发展和资源节约型、环境友好型社会建设。
（三）深入学习宣传规范行政机关行政行为的法律法规。要加强《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《立法法》、《公务员法》、《行政监察法》等规范行政机关、公务员以及行政执法人员行政行为的法律法规的学习培训，进一步转变职能，增强各级水行政主管部门依法行政的自觉性，树立执法为民理念，强化有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权需赔偿的观念，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施。
（四）深入学习宣传与群众生产生活密切相关的和规范市场经济秩序的法律法规。要加强《安全生产法》、《劳动法》、《知识产权法》、《招标投标法》、《建筑法》、《预算法》、《合同法》等方面法律法规的宣传教育，增强水利系统干部职工安全生产意识和保护劳动者合法权益意识；深入开展以打击规避招标、假招标、违法分包、转包为重点的整顿和规范水利建筑市场的法制宣传教育，维护正常的社会主义市场经济秩序。
（五）深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民、法人和其它组织依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。要加强有关水事纠纷调处、水利水电工程征地补偿和移民安置、水资源与水能资源开发利用等方面的政策、法律宣传教育，预防和减少社会矛盾。
（六）深入学习宣传社会主义理念和建设“法治浙江”“法治___”决定。深入贯彻依法治国的基本方略，按照努力建设法治___的要求，广泛开展社会主义法治理念的教育，在水利系统工作人员中牢固树立“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”的法治理念；坚持法制宣传教育与法治实践活动相结合，大力开展水利依法治理活动，不断完善民主制度建设。
（七）重点开展“法律进机关”活动。各级水行政主管部门要把水法律法规以及从事本职工作需要掌握的法律知识作为各级机关学习的重要内容，纳入公务员培训计划，做到有安排、有落实、有检查；充分利用机关学习制度、网络等阵地，建设各级机关法制学习资料信息平台，为公务员学法提供条件；建立和落实公务员学法制度，逐步实现水法律知识考试考核工作规范化；推行行政执法责任制，把依法行政水平和效果作为工作考核内容；积极开展面向社会的水利法制宣传教育，把水利法制宣传教育融入

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到水行政管理和服务的全过程。
（八）组织开展法制宣传教育专题活动。要大力开展节水型社会建设、取水许可和水资源费征收、水土保持、打击非法采砂和加强河道管理等专题宣传教育活动，使水法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，不断掀起宣传学习水法规的热潮，开创水利法制宣传教育工作的新局面。
三、对象和要求
（一）对象
水利法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。重点加强对水利系统各级领导干部、公务员、企事业单位管理人员、基层领导干部以及水行政管理相对人的水利法制宣传教育。
（二）要求
1、坚持水利法制宣传教育和认真学习胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述相结合。把树立社会主义荣辱观作为普法工作的重要内容，大力弘扬“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”的社会主义荣辱观，弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，坚持法制教育与道德教育相结合，促进各项水利事业健康发展。
2、坚持集中宣传和日常普法相结合。充分利用“世界水日”、“中国水周”、《水土保持法》等法律法规颁布纪念日等，开展群众喜闻乐见的水利法制宣传教育活动，广泛宣传水资源短缺、洪涝灾害、水土流失和水环境恶化等问题，增强社会、公民的水忧患意识，促进用水观念的转变。做好“12·4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的水利法制宣传教育。
3、坚持普法与法治实践相结合，大力推进依法治水。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，加快水法规体系建设、规范行政许可行为、建立健全水管理制度、推行行政执法责任制，逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水行政执法体制。开展专项执法活动，加强涉水事务的社会管理和公共服务，全面推进依法治水。
4、加强水利法制宣传制度化建设。建立和完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、公务员法律知识培训考核制度、水行政执法人员培训考核制度等多项普法工作制度，使普法工作实现规范化、制度化、经常化。要把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部、公务员年度考核和任用考察时的重要内容。
5、充分发挥大众传媒在法制宣传教育中的重要作用。要创新法制宣传教育形式，发挥广播、电视、网络、报刊等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用，形成合力，扩大宣传覆盖面。加强电视法制宣传，组织播放《人·水·法》电视系列片。将我局对外网站作为水利法制宣传教育的重要平台，进一步完善版面，充实内容。
四、工作安排
根据“五五”普法规划的总体部署，第五个五年法制宣传教育工作从20xx年开始，到20xx年底结束。具体工作安排如下：
组织实施阶段：20xx年11月至20xx年。根据本规划确定的目标、任务和要求，结合本地区实际情况，制定水利法制宣传教育年度工作计划，并报市水利局普法依法治理领导小组办公室备案。水利普法工作要求突出重点，加强领导，措施有效，保障到位，确保“五五”普法规划切实得到贯彻落实。
检查验收阶段：20xx年，在各级普法领导机构的领导下，按照本规划确定的目标、任务和要求，对“五五”普法工作进行总结验收，并对先进单位和个人予以表彰。
五、组织领导和保障
（一）组织领导
市水利局“五五”普法依法治理领导小组负责指导全市水利系统的“五五”普法工作。其主要职责是：
1、指导全市水利系统法制宣传教育工作，贯彻落实各级普法工作任务；
2、制定全市水利系统法制宣传教育规划；
3、负责对全市水利系统执行规划情况进行监督检查、总结、验收及表彰。
领导小组由局主要领导任组长、分管领导任副组长，各处室负责人任成员。领导小组下设“普法依法治理领导小组办公室”，设在水政水资源处。其主要职责是：
1、承担水利法制宣传教育的日常工作；
2、拟订水利法制宣传教育年度计划、阶段性总结报告和有关文件；
3、组织落实有关规划、年度计划等各项任务；
4、举办普法学习培训班；
5、对普法工作进行督促检查，总结推广典型经验，促进普法各项工作的开展。
本规划确定的法制宣传教育各项制度分别由下述部门负责落实：局党组理论学习中心组集体学法制度和公务员学法制度由政治处负责；法律知识年度考核制度由水政水资源处负责；水行政执法人员培训考核制度由水政水资源处和培训中心负责。
（二）保障措施
1、加强领导，抓好落实。要建立健全普法依法治理领导机构和办事机构，明确领导职责，建立和完善领导机构定期会议、年度工作汇报和工作督查等制度，把普法依法治理工作纳入本单位的议事日程，做到有部署、有检查，保障规划的落实。
2、建立法制宣传教育激励监督机制。要逐步建立普法工作评估考核机制，开展普法规划实施的年度和阶段性考核工作，把普法依法治理工作的成绩作为评选先进单位和先进个人的重要条件之一。开展法制宣传教育表彰奖励工作，建立健全激励监督机制。
3、落实法制宣传教育经费保障。各地方、各单位要把普法依法治理工作经费列入本单位的财政经费预算，专款专用，确保普法依法治理工作的顺利进行。
4、培养法制宣传教育队伍。开展法制宣传教育工作者学习培训活动，提高法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力，加强水利法制宣传教育队伍建设。
5、加强法制宣传教育理论研究。坚持理论与实践相结合，研究新问题、开拓新思路、提出新方法，改进和创新工作观念、工作措施和工作方式；努力探索和把握新形势下法制宣创教育的特点和规律，及时总结推广行之有效的经验和做法，不断提高工作水平。

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市林业系统五五普法工作规划

市林业系统五五普法工作规划

文章标题：市林业系统五五普法工作规划

根据《中共中央、国务院关于转发〈中央宣传部、司法部关于继续开展法制宣传教育工作的第五个五年规划〉的通知》（中发〔20xx〕7号）和《全国林业系统法制宣传教育第五个五年规划》的要求，结合我市林业工作实际，制定___市林业系统法制宣传教育第五个五年规划（以下简称“五五”普法规划）。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观,紧紧围绕以生态建设为主的林业发展战略，按照《国家林业局全面推进依法治林实施纲要》的要求，深入开展法制宣传教育。坚持林业法制教育与林业法治实践相结合，坚持林业法制教育与生态道德教育相结合，积极推进“五五”普法规划的实施，为实施市委、市政府“三市并举”的发展战略，推进“平安___”、“法治林业”建设，促进林业改革和发展，营造良好的法治环境。

二、目标

根据建设“法治林业”，推进依法治林的要求，深入开展林业法制宣传教育，不断增强林农法律意识，提高林农法律素质；不断增强林业干部职工的社会主义法治理念，提高依法行政的能力和水平；不断增强各级林业主管部门依法治林观念，提高依法管理和服务社会的水平。通过“五五”普法规划的实施，努力实现由内向型普法向外向型普法的拓展，逐步建立起内外结合、上下互动、运作有序的林业法制宣传教育体系。

三、工作原则

——坚持围绕中心，服务大局的原则。紧紧围绕“十一五”___林业发展的总体目标，本着林业法制宣传教育服务于生态建设，服务于林业改革，服务于林业发展的精神，全面落实林业法制宣传教育的各项任务。

——坚持以人为本，服务林农的原则。始终坚持从广大林农需要出发开展林业法制宣传教育，从着力解决广大林农关心的热点、难点问题入手，大力普及法律知识。

——坚持与时俱进，广泛宣传的原则。针对林业改革和发展的新形势、新任务，通过组织多种形式的林业法制宣传教育活动，创新工作方式，探索工作的新途径。

——坚持从实际出发，突出重点的原则。根据各地实际情况，针对不同对象、不同单位的特点,确定林业法制宣传教育的内容和方法,突出工作重点，采取切实措施，提高林业法制宣传教育的实效。

四、主要任务

（一）深入学习宣传有关法律法规

１、深入学习宣传宪法和国家基本法律。进一步学习宣传宪法，提高广大林业干部职工特别是领导干部的宪法意识。加大国家基本法律制度的学习宣传，不断培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，促进广大林业干部职工和林农依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好风尚。

２、深入学习宣传促进改革和发展的法律法规。大力宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《种子法》、《土地承包法》等法律，积极开展与森林资源保护和生态建设相关法规的宣传教育，推进资源节约型和环境友好型社会建设。

３、深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。加强依法维权、依法信访的宣传教育，形成自觉守法的社会风气，依法解决各种矛盾和纠纷。

（二）大力推进依法治林工作

认真落实《国家林业局全面推进依法治林实施纲要》，推进依法治林。要完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。不断完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制；努力探索建立林业行政执法质量考核评议制度；针对群众特别关注的热点、难点问题，开展林业专项治理活动。

（三）积极开展林业法制宣传教育主题活动

以开展主题活动促进学习内容的深化，以学习内容来规范和推动宣传教育活动的开展。大力推进法制宣传教育进林区、进企业、进单位，掀起学法用法的热潮。

1、开展“法律进林区”活动，促进和谐林区建设。把法制宣传教育纳入林区公共服务的重要内容，开展法制宣传资料进林区、法制信息进林区、法律服务进林区活动，切实提高林农和广大林业职工的法律意识和法制观念；开展群众性法制专题活动，扩大宣传教育覆盖范围。充分利用“爱鸟周”、“保护野生动物宣传月”、“防治荒漠化与干旱日”、“湿地日”等节日，开展群众喜闻乐见的法制宣传教育活动。

2、开展“法律进企业”活动，促进企业依法经营、诚信经营。围绕林业企业生产经营和改革发展，开展多种形式的法制教育和法制培训，提高林业企业经营管理人员和广大林业企业职工法律素质。

3、开展“法律进单位”活动，提高依法行政水平。各单位要建立、完善学法用法制度，

市林业系统五五普法工作规划第2页

坚持经常性的法制教育。有条件的单位要建立法制学习园地，利用单位培训场所，开展对所属人员的法律培训，推动法制宣传教育工作的开展，提高所属人员依法行政水平。

4、开展“12·4”全国法制宣传日宣传教育活动。利用法制宣传日，努力拓展法制宣传教育与群众关注的热点问题相结合的深度和广度，不断提高法制宣传日的实效。

五、对象和要求

林业法制宣传教育的重点对象是各级林业主管部门领导干部、林业干部职工、森林公安、林业行政执法人员和林区林农。

（一）加强各级林业主管部门领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。继续坚持和完善中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度。加强廉政法制教育，促进惩治和预防腐败体系建设。

（二）加强林业干部职工法制宣传教育，着力增强法制意识。林业干部职工都要学习宪法和国家基本法律知识，结合工作、生产和生活实际，自觉学习法律法规，努力做到学法、知法、守法、用法、护法，维护法律权威。

（三）加强林业行政执法人员和森林公安干警的法制宣传教育，着力提高依法行政的能力。培养执法人员依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权需赔偿。继续推行执法人员定期法律培训制度，保证行政执法人员每年有一定时间参加法律知识的培训。同时，建立健全林业执法人员执法责任制、执法公示制和错案、执法过错责任追究制，以切实加强对执法人员的监督。

（四）加强林农法制宣传教育，着力提高法律素质。要加大林农法制宣传教育的力度，不断拓展广大林农了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径，为其建设社会主义新农村增加法律知识。

六、工作步骤和安排

“五五”普法规划从20xx年开始实施，到20xx年结束。市林业局将根据省林业厅、市普法办的要求，制定年度的林业法制宣传教育工作要点。

（一）宣传发动阶段：20xx年。各县（市、区）林业局要根据本规划，制定“五五”普法规划，并及时报市林业局普法办备案。做好宣传、发动工作，营造浓厚氛围。

（二）组织实施阶段：20xx-20xx年。各县（市、区）林业局、各单位要制定法制宣传教育年度计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，保证“五五”普法规划得到扎实贯彻落实。每年1月，应当将本年度计划报送市局普法办，年底报送计划实施情况总结。20xx年开展督导检查活动。

（三）检查验收阶段：20xx年。按照省厅、市普法办“五五”普法检查验收标准，进行总结验收、评比。

七、落实“五五”普法规划的保障措施

（一）加强领导，健全领导机构和办事机构。要根据工作变化及时调整充实普法领导小组，确保一名主要领导担任普法领导小组组长。逐步建立健全领导小组定期会议、联席会议、年度工作汇报、工作督查等制度，要把法制宣传教育纳入林业改革和发展的五年规划。

（二）建立健全法制宣传教育工作机制。普法办事机构要负责拟定和组织实施法制宣传教育规划、年度工作要点（或计划），组织、安排普法学习，普法骨干培训等日常工作，并负责检查验收工作。普法办在局普法领导小组领导下负责指导和协调林业系统的法制宣传教育工作。各处室、直属单位要按照职责分工，协调行动，抓好分管业务范围的普法工作。

（三）继续推行普法合格证制度。市、县（市、区）林业主管部门，每年应分层次举办执法人员和普法骨干培训班。要将每年法制培训的情况及考试成绩登记入册，作为被培训人员考核、任职、定级、晋升的依据。

（四）加强法制宣传教育阵地建设。要巩固和发展各类林业法制宣传教育基地，通过电台、电视台、报刊、网络传媒以及林业法制系列讲座等形式，充分发挥大众传媒的作用，及时报道林业系统“五五”普法的有关情况。

（五）对林业行政执法人员进行抽考。通过考试，促使林业行政执法人员掌握必备的有关法律、法规、规章以及行政执法的基本知识和技能，提高林业行政执法人员的执法水平。

（六）积极开展林业法制理论研究。开展林业立法、执法、执法监督和普法等林业法制理论研究，指导林业行政执法实践。

（七）落实法制宣传教育经费。按照中发〔20xx〕7号文件关于“各级政府要把普法依法治理工作经费列入财政预算，专款专用，根据经济社会发展水平制定地方普法依法治理工作经费保障标准”的要求，把林业法制宣传教育经费列入相应的财政或财务预算，以保证林业法制宣传教育工作顺利开展。

（八）加强法制宣传教育队伍建设。要培养专兼职相结合的法制宣传教育骨干队伍。开展学习培训活动，提高法制宣传教育者的政治、法律素质和业务能力。

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