交通组织保障方案
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为了做好在自然灾害、突发事件及战争等紧急情况下的通信保障和通信组织工作，确保通信不中断，特制定《应急通信保障预案(实施细则)》(以下简称《预案》)。
一、总则
(一)本预案是根据固原市电信通信设备及通信组织的实际情况，为在自然灾害(包括地震、洪涝、森林火灾)以及突发事件和战争给通信设施造成严重破坏下，能够迅速恢复通信而制定的。
(二)《预案》的实施要坚持在地方党委、政府和宁夏电信公司应急通信指挥调度部门的部署和领导下，按照通信指挥调度和组织管理的权限进行。
(三)各县电信分公司、三营支局应根据本《预案》编制或修改本单位战备应急保障预案(实施细则)，并适用于各种灾害和突发事件给通信设施造成破坏后的通信保证。
(四)完善汛期、地震、森林火灾等情况报告制度。凡汛期、地震、森林火灾等发生影响通信畅通、人员、通信设施安全的情况，必须立即报告市分公司，并将发生和修复的进度通过联络电话方式上报市分公司。
(五)各单位对政府防汛、地震、林业防火等部门的指挥调度电话及线路设备要尽快安排维护人进行检查，发现问题及时修复。对乡以上重要的防汛指挥、水文、水库、地震局等值班电话在汛期、地震期间每日要进行拨打测试，并要做好记录。在各种防汛、地震、森林火险等的信息传送和业务处理上，要优先予以保证，不得以任何理由延误。
(六)各单位组建的应急通信保障队伍，要加强管理，提高防汛意识，做好随时出动的各项准备工作。要求队员从现在起处于戒备状态，所配备的各种通信联络工具处于24小时开机待命状态，不得随意关机或转借他人。
(七)检查汛期、地震、森林火灾等应急通信保障工作所需各类物资的储备落实情况，结合维护工作的实际，进行必要的补充和调整，做到存放合理，使用方便，以满足各种应急情况下的需求。
二、指挥体系及工作任务区分
(一)指挥部：固原市电信分公司成立应急战备领导小组作为异常情况下的指挥部。
组长：黄德固原市电信分公司副总经理
成员：杨志军网络管理与维护部主任、刘松林客响部主任、姜东综合管理部主任、李晅人力资源部主任、梁志宏计划财务部主任、赵军堂移动维护中心主任、崔国钰线路中心主任、李占银资源管理中心主任、李有成市场拓展部主任、徐正东农话发展部主任、杜军强政企客户中心经理、刘安东西吉电信分公司经理、李国诏泾源电信分公司经理、葸博隆德电信分公司经理、高进奎彭阳电信分公司经理、郭明三营电信支局局长。
其主要职责
查看全文>>>领导调研保障方案
根据市委、市政府的部署要求和工作安排，为营造整洁有序的城市环境，高标准提升省领导来兴调研视察沿线的市容秩序和环境卫生，特制订如下保障方案：
一、市容秩序保障
（一）保障内容
1、清楚视觉污染：重点清理破损的户外广告和店牌店招，清理擅自设置的广告戗牌、灯箱、桁架和软质横幅；取缔沿线及可视范围乱拉乱挂的晾晒，确保视觉范围整洁美观。要求临街商户、广告业主在省领导来兴调研期间，利用led显示屏、广告位播放一定数量的展示**形象、弘扬新风尚的公益广告；全部出新开发区五里大桥东南角围墙，并制作醒目公益广告。
2、规范道路秩序：重点取缔乱摆乱设的摊点，规范经营网点的出摊占道经营行为；清理乱堆乱放的杂物，规范临街装饰装潢占道作业施工行为。
3、统一非机动车停放：合理安排市容劝导员，加强城区主次干道沿线非机动车停放的秩序规范，做到车头同向、摆放一致。
（二）保障步奏
1、全面排查（4月7日下午）：对省领导来兴视察沿线的市容秩序问题进行全面排查，发现问题现场交办，落实责任单位和责任人，同时做好管理相对人的宣传与发动。
2、集中整治（4月8日—4月9日）：根据排查问题，边督促整改边实施整治规范，力求一次到位，确保在4月8日晚之前全部整治到位。
3、巩固提高（4月10日上午）：进行全线督查，再一次查找问题、拾遗补缺，确保无疏漏、无盲点、无盲区，整体市容实现再提升。
4、全力保障（4月10日下午）：在重点路段和视察沿线增派人手，加强定岗与巡查，及时纠正和处置各类突发的违反市容秩序管理的行为，确保保障工作高标准到位。
二、环境卫生保障
（一）节点安排
4月8日上午：彻底清理五里大桥西南角卫生死角；更换出新调研线路沿线的破旧垃圾桶、果壳箱；组织人员捡拾调研线路沿线花圃、绿化带内的垃圾杂物；整治、清洁长安中转站周边环境；集中清理新区范围内的建筑垃圾。
4月8日下午：对八字桥广场、郑板桥纪念馆等景点周边进行精细化保洁；全面清洗调研线路沿线的垃圾桶、果壳箱；继续对沿线卫生死角进行清理整治；对调研线路沿线的重点路段进行冲洗。
4月9日、10日：增派保洁力量，对调研线路沿线实行全日制保洁。
（二）应急保障
4月8日至4月10日，每个环卫所组织5-10人的环卫应急保障队伍，遇有涉及环境卫生的突发情况，快速反应，迅速到场、及时处置。
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会议组织方案（一）
一、 会前准备
1、确定会议是否必要。能否通过其他方式使会议准备解决的问题更有效地获得解决？
2、确定会议的目的。试图达成什么样的结果？会议准备做出什么样的决定？准备取得什么的行动方案？
3、准备议事日程。列出与会议目的有关的项目。依重要程度进行项目排序。把有关项目归并为一组。 限定每个项目的商议时间。
4、收集所有与会议所议项目有关的信息。如果太长、太多，将其要点摘录出来。
5、会前将会议议事日程和整理好的文件在与会人中间传阅。
6、根据要讨论的问题限定与会人员。
7、在正式开会之际，查看一下是否有新的信息。如果有，需简要告诉大家。
二、会议期间控制
1、叙述会议的目的。
2、核对并记录与会者。
3、根据议事日程顺序提出每个项目，然后进行讨论，征求有关与会者的意见。
4、给每一个人表述自己意见的机会。
5、控制讨论过程。如果发生与论题无关或深入到不必要的细节上，应及时引导到议题本身。
6、如果讨论变得复杂，出现各种不同的见解时，你要根据自己的理解将各种观点加以概括。
7、坚持预定的时间，不要拖延。
8、在每个项目讨论结束后加以概括，以便决策或达成结论。
9、在会议结束时，对已取得的结果进行概括。如确有必要进一步讨论，可以推迟到下一次会议。
10、确定下次会议的议题和时间。
三、会后工作
1、在与会和未与会的人中间传阅会议记录。会议记录应准确。会议中所形成的决策要突出承担行动的责任人姓名、时间及标准。表明下次会议的日期和时间。
2、根据会议，对执行进行监督和检查。
会前工作：
1、与会议主办者洽谈。
2、向会议主办方提供会议接待策划方案和报价。
3、邀请会议主办者实地考察会议举办场所。
4、与会议主办者确认会议接待方案。
5、与会议主办者签订会议接待标准合同。
6、确认会议主办者预付会议订金事宜。
7、在会议举办前制定会议工作人员服务标准条例及会议接待手册。
8、准备会议资料。（含代邀请相关领导、新闻媒体、新闻通稿、接待资料、会议配套的商务服务及公关礼仪、翻译、通讯及服务。）
会中工作：
9、机场、码头、车站：专人、专车分批分时段按要求接站。
10、会议酒店现场：会议秘书分发会议资料，来客接待。
11、会议秘书协助会场布置及会场的会务服务。
12、会议秘书在会议接待（报到）处协助会务组确认和分发房间，确认vip用房及整理记录有关信息。协助分发会议
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市保障扶贫专项方案
为认真贯彻习近平总书记关于扶贫攻坚系列重要指示精神，落实省委"五年决战同步小康"的奋斗目标和市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》（x市发x号）文件精神，提高贫困人口的生活保障水平，加快脱贫步伐，特制订如下专项方案。
一、目标任务
按照"特困对象、托底保障，精准扶贫、同步小康"的工作思路，以xxxx个贫困村为重点，积极争取国家和省政策、项目、资金支持，将因病致残、年老体弱、丧失劳动能力、遭受自然灾害，以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的贫困户纳入低保、五保等保障范围；对有劳动能力和劳动意愿的贫困户，通过政府救助、干部帮扶、社会扶贫等方式，解决生产生活困难，改善生产生活条件，着力帮扶贫困户加快脱贫致富步伐。
二、工作重点
（一）加大社会救助力度。落实最低生活保障标准。自2015年起，将人均月收入低于240元的农村贫困人口全部纳入低保范围，实现应保尽保，且月人均补差达到165元。争取国家民政部、省民政厅支持，不断增加我市农村低保对象指导数，不断扩大我市农村低保覆盖面，确保2020年达到全国平均水平。严格执行五保户"集中供养3660元/人·年、分散供养3120元/人·年"的标准，力争集中供养率达到70%以上，确保五保老人老有所养。认真执行"集中供养标准为1100元/人·月、分散供养为700元/人·月"的孤儿救助政策。并确保相关保障标准随经济社会发展和中央、省要求逐年提高。健全临时救助体系。市财政按照全市人口年人均0.5元的标准，各县（市、区）财政按照辖区内人口年人均1元的标准，配套临时救助资金，依据贫困程度给予因灾、因病、因残、因学等致贫家庭100至5000元不等的临时救助。扎实开展好"救急难"工作，2015年起，在乡镇（街道）全面建立统一的"社会救助受理窗口",规范"一门受理、协同办理"工作流程，确保让突遇不测、因病因灾陷入生存困境的群众得到有效救助，防止极端冲击道德底线事情的发生。完善医疗救助制度。落实五保户就医救助政策，新农合、大病报销后，医疗救助政策范围内个人负担部分由民政部门按100%救助。对贫困家庭中患尿毒症、重性精神病等8种重大疾病的患者实施免费救治，对患耐多药肺结核、肺癌等15种重大疾病的患者实施大病救助。将符合大病医疗救助政策的贫困户，及时纳入大病医疗救助范围，减少因病致贫返贫现象的发生。落实救灾应急政策。积极争取中央
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抗旱良种保障技术方案
为切实做好全市抗旱良种保障供应工作，促进粮食增产、农业增效、农民增收，现制定本方案。 一、技术路线 全市20xx年大春生产主要农作物用种量：杂交玉米750万公斤、杂交水稻14万公斤、常规水稻263万公斤、马铃薯40万吨。针对当前旱灾情况，对小春作物种子繁殖田块和地块加强中耕管理，确保繁种数量和质量，为明年小春种植准备好充足种源；及早做好大春种子调剂和供应，确保水改旱、间作套种、育苗移栽、高产创建和结构调整等措施配套良种供给。通过各项措施落实，保障全市品种种植安全、供种数量安全、种子质量安全和种子产业安全。 二、主要措施 （一）突出重点，分类指导，确保良种供应 为科学应对当前旱情，各级种子部门要分类指导，精心组织，科学应对。小春作物要注重留种保种和调种供种工作，种子繁殖田适时采取节水灌溉、中耕保墒、保护根蘖、去杂去劣、增施肥料、加强病虫草害防治等相配套的抗旱减灾措施，努力使灾害的危害程度降到最低程度，同时要超前谋划好秋冬小春种子的安全储备和供应。大春生产用种要因地制宜，根据生产种植计划，认真分析所需的品种和数量，结合农民购种需要，积极协调种子企业做好品种调剂，尽早就位和供应种子，并保证种子质量过关、价格合理、数量充足，避免因种子不足影响农业生产的情况发生。加大全市受旱重灾区和良种推广薄弱区的良种推广力度。 （二）加快耐旱新品种培育和良种繁育技术研究步伐 ( ） 20xx年，全市组织和承担国家、省、市主要农作物共400个品种（组合）、700个试验小区的科研试验任务。以现有的国家区域试验、生产试验和各级攻关协作项目为依托，充分挖掘潜力，发挥优势，强化自主研发和技术创新，开展好主要作物新品种培育和良种繁育技术研究和示范。筛选培育和通过审定具有高产、优质、多抗等优良特征特性，适合我市大面积推广和安全贮备的主导品种20个左右，力争耐旱、耐寒新品种培育有突破。 （三）加强良种繁育基地建设，确保全市种子的自给率和保有量 全市杂交玉米制种5万亩、水稻繁种0.5万亩、马铃薯繁种25万亩、小麦繁种5万亩、大麦繁种5万亩、蚕豆繁种5万亩。重点开展好陆良水稻良种繁育、沾益温凉稻区水稻良种繁育、马龙冷凉稻区水稻良种技术攻关和杂交玉米制种标准化示范展示，确保全市种子的自给率和保有量。 （四）强化种子储备工作机制，做好储备种子的检验 查看全文>>>07
交通运输局春运保障应急预案
“春运”期间，道路旅客运输繁忙，运输压力大，服务要求高，安全生产任务重。为了切实做好“春运”期间道路旅客运输工作，保障广大旅客安全、便捷出行，特制定本工作预案。
一、“春运”工作的指导思想及目标要求
“春运”工作是新年伊始全县交通行业的一项重要任务。春运工作的好坏，既关系人民群众安全便利出行，又关系政府和行业的形象，还关系企业和社会的稳定。全县交通系统各有关单位和部门，都要从讲政治、促发展、保稳定的高度，认识“春运”工作的重要性，认真把握春运的指导思想，明确目标任务，落实具体要求。
（一）春运工作的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，牢固树立“安全第一”、“以人为本”、“安全发展”的理念，从做一个有作为、负责任的行业出发，高度重视“春运”工作，突出安全生产和运输服务质量两个重点，把安全生产放在春运的首位，努力抓好运力组织调度、站场“三品”检查、车辆安全管理、驾驶员安全管理、运输市场监管、公路养护管理等工作，确保“春运”期间广大旅客走得安全、走得及时、走得有序、走得满意，为人民群众生产活提供有力的运输保障和优良的运输服务。
（二）春运工作的目标
“春运”工作要紧紧围绕“安全、畅通、文明、和谐”的主题，加强领导，周密部署，精心组织，狠抓落实，认真履行各部门、各单位工作的职责，采取切实有效措施，保障春运安全生产，搞好运输优质服务，维护运输良好秩序。
（三）春运工作的要求
1、树立执政为民、以人为本的理念。要把满足人民群众乘候车需求作为春运工作的出发点和落脚点，想旅客所想、急旅客所急、办旅客所需。
2、坚持安全第一、预防为主的方针。要把安全生产放在春运工作的首位，强化源头管理，认真履行交通部门“三关一监督”的职能，切实落实运输经营业户安全生产的主体责任，及时消除事故隐患，预防重特大道路运输事故发生。
3、实现文明服务、优质服务的目标。要拓展服务领域，提升服务能力，创新服务方式，坚决制止倒客、宰客、甩客、野蛮待客等违规行为，大力开展创建文明车站、文明客车和文明司乘人员的活动。
4、形成各司其职、协同作战的工作机制。涉及春运工作的各交通 主管部门、运管、综合执法、道路运输业户，都要认真履行各自的工作职责，认真负责地做好本职工作，并积极配合其他部门做好工作，协同作战，形成合力，确保“春运”工作顺利进行。
二、各部门在
查看全文>>>住房保障工作方案
各区市县住房和城乡规划建设局： 2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是加快推进新型城镇化重要的一年，也是住房保障工作继续全面深入实施的一年。全市住房保障工作要紧紧围绕市委、市政府的决策部署和加快推进新型城镇化这一中心工作，继续推进保障性安居工程建设，健全住房保障体制机制，完善保障性住房体系，确保完成年度各项工作目标任务。 一、全面推进住房保障工作 （一）2013年全市新开工建设保障性住房和改造棚户区任务2510套（户）。其中：建设廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房1711套，改造城市棚户区、林业棚户区799户。基本建成2420套，竣工1520套。 （二）抓好项目落地和开工前各项准备工作。按照“优先保障，按需供应，应保尽保”的土地供应原则，限时落实建设用地。各类保障性住房建设项目、棚户区改造安置住房项目尽快落实到具体地块，优化审批程序，到位建设资金，5月底前完成招投标等前期准备工作，6月底前全面开工。 （三）加快建设进度。对续建项目逐一清理，将基本建成和竣工任务落实到具体项目，加强施工力量，加快项目施工进度，保证项目按既定工期有序推进，确保年底完成基本建成和竣工任务。 （四）确保工程质量。切实加大对保障性安居工程建设项目的监管力度，按照工程建设规范和标准，严把规划选址、勘察设计、招标投标、建筑用材、施工管理、竣工验收等关口，全面推行质量责任终身制，做好全过程监管，坚决杜绝质量安全事故，将房屋质量通病降到最低。 （五）切实抓好公平分配和退出管理。合理确定户籍、收入、财产、住房、工作及居住时限等方面的限制条件和准入标准；健全综合审查制度，全面、真实、准确掌握申请对象的收入财产和住房状况；严格执行公开分配制度和程序，确保分配全过程的公开透明和结果公平公正；加快完善住房保障档案管理制度，健全动态管理机制。 （六）完善配套设施。将保障性住房小区合理选址在市政基础设施和公共服务设施完善的区域。因供地紧张或城市发展将保障房选址在新城区等配套设施还需完善区域的，提前安排道路、供排水、燃气、通讯等市政基础设施建设，优先完善公共交通、学校、医院、市场、文体娱乐等公共服务设施配套，强化住房与配套设施同步规划、同步设计、同步实施和同步建成投入使用，方便群众及时入 查看全文>>>09
公共交通重污染天气应急保障预案
依据上级文件精神，**县运输管理站成立了交通运输重污染天气应急指挥小组，对应天津空气重污染日预警级别，制定相应响应措施，提升重污染天气公共交通出行比例。
当发布ⅲ级空气重污染日（连续三天aqi200）预警时，启动ⅲ级响应：沧运集团**公司和**县各城乡客运公司、**县公交公司分别在6小时、2小时内启动预案，合理调配运营车辆，确保正常的作业计划100％完成；各车站增加售检票能力，组织实施具体大客流控制措施。
当发布ⅱ级空气重污染日（连续三天500aqi300）预警时，启动ⅱ级响应：沧运集团**公司和**县各城乡客运公司、**县公交公司分别在6小时、2小时内启动预案，根据客流情况分别以增加当日车次5％、10%为标准，缩小发车间隔，确保执行到位；各车站增加售检票能力，组织实施具体大客流控制措施。
当发布ⅰ级空气重污染日（一天（含）以上aqi≥500）预警时，启动ⅰ级响应：沧运集团**公司和**县各城乡客运公司4小时内启动预案，根据客流情况安排所有备用车辆参与运营，以增加当日车次8％为标准，全部管理人员到一线协助工作，保证运力充足，缩小发车间隔；**县公交公司2小时内启动预案，安排集团所有运营车辆参与运营，全部管理人员到一线协助工作，并相应缩小发车间隔、延长作业时间；各车站增加售检票能力，组织实施具体大客流控制措施。
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