保障性安居工程工作实施方案。
如果我们希望事情顺利进展，需要重点作好方案。当我们对于眼前的困境，手足无措的话我们不得不提前准备好一份工作方案。制定方案可以更好的保证我们的工作质量。你愿意分享自己关于写方案的心得吗？下面的内容是小编为大家整理的保障性安居工程工作实施方案，希望对你的工作和生活有所帮助。
保障性安居工程工作实施方案
为全面推进全县保障性安居工程工作，切实保障和改善民生，按时完成市政府下达的各项目标任务，根据《2015年张家口市保障性安居工程工作实施方案》要求，结合我县实际情况，制定本实施方案。
一、目标任务
2015年全县保障性住房目标任务为：
（一）开工目标
新开工建设保障性住房292套（户）。
1、新建公共租赁住房176套（户）；
2、新建限价商品住房66套（户）；
3、新增发放低收入家庭住房租赁补贴50户。
（二）基本建成目标
基本建成保障性住房和棚户区改造住房1916套（户），其中：廉租住房85套，公共租赁住房1646套，限价商品住房185套。
（三）分配入住目标
确保保障性安居工程项目竣工后6个月内分配入住。
二、进度要求
保障性住房的总体进度要求是：落实多层2年，高层3年达到基本建成，确保项目竣工后6个月内分配到户。
（一）新开工任务进度要求。2015年新开工目标任务，4月15日前完成土地使用手续的审批；6月底开工率达到70%；8月底达到90%；9月底所有项目实现全部开工；10月底前形成明显的实物工作量，其中：主体基本完工的要占到总任务的1/3，进入地上施工阶段的要占到1/3，进入基础施工阶段（地基处理或打永久性桩）的占到1/3；项目“五证”（项目立项、土地审批、建设用地规划许可、建设工程规划许可、施工许可）手续全部办结。
（二）基本建成任务进度要求。2015年基本建成目标任务，6月底前要完成基本建成目标任务的50%；8月底完成基本建成目标任务的80%；10月底基本建成目标任务全部完成。
（三）分配入住任务进度要求。项目竣工后6个月内分配到户。
三、目标任务分解
（一）开工任务分解
1、新建公租房176套确定项目为“**”廉租房项目，由**水利水电安装有限公司承建；
2、新建限价商品房66套由**县轩辕房地产开发有限公司在**县**大酒店南侧建设；
3、新增发放低收入家庭住房租赁补贴50户，廉租住房总保障户770户。
（二）基本建成目标任务分解
1、廉租房基本建成85套，在“府庭花园”配建廉租房项目中落实；
2、公租房基本建成1646套，在人才家园公租房项目中落实；
3、限价商品房基本建成185套，在东环路限价商品房项目中落实。
（三）所有新开工、竣工项目要做到基础设施和公共服务设施与保障性安居工程项目同步设计，同步建设，同步交付。
四、工作重点和措施
以深入贯彻落实党的十八届四中全会、省市住房城乡建设工作会议精神为主线，加强保障性住房建设和管理，坚持依法行政，进一步完善政策措施，建立健全长效机制，突出抓好“四率、四个确保”，即狠抓开工率、基本建成率、入住率和配套率，确保年度任务目标完成、确保工程质量、确保分配公平、确保政策落实。
（一）强化资金土地支持。要按照“优先供应，应保尽保”的原则，确保土地及时足额供应到位。4月15日前完成土地使用手续办理，4月底前要单独组卷完善好土地手续并做好报市和省审批的准备工作。加快项目具体地块的落实，积极做好手续办理等前期准备工作，确保及时供地、按时开工；严格落实资金“5+1”规定渠道，确保土地出让金总收入的5%资金按规定足额提取。积极拓宽融资渠道，充分调动企业、个人融资积极性，广泛吸纳社会资金，最大力度保障资金支持。财政部门要完善资金监管制度，加强督导检查，确保资金安全。
（二）优化公租房筹集方式。加强保障性住房政策研究，从新建保障性住房为主逐步转变为建设、长期租赁、购买房源及发放补贴等多种方式并存的模式。供求矛盾明显缓解时，可采用长期租赁符合条件的社会房源或发放公租房货币补贴方式扩大保障规模。
（三）完善配套设施建设。认真执行《**省保障性住房小区市政基础设施和公共服务设施配套建设规定（试行）》，确保保障性安居工程建设项目做到同步规划、同步设计、同步建设、同步交付。加强规划选址管理，集中建设的保障房项目在选址前，要对所选地块的综合配套情况进行评估，未达到标准的不批准用地规划。认真梳理在建以及基本竣工保障性住房项目配套设施建设存在的缺项，制定方案尽快整改。把配套设施情况作为竣工指标的必备要件，配套不到位的项目不予计入竣工任务。
（四）坚持保证工程质量。严格执行以工程质量终身负责制为核心的保障性安居工程质量管理“十项制度”，严把队伍选取、材料进场、现场控制和竣工验收“四关”。加强建设、施工、监理等8大质量主体监管，推行量化考核、信用评价和“三抽查、一到位”监督检查模式，推行分类监管和差别化管理，对质量安全问题实行“零容忍”。保障性安居工程质量合格率、主要建材合格率、分户验收抽查项目合格率均要达到100%；严格执行建筑节能和绿色建筑标准，严守保障性安居工程质量安全这条“红线”，确保建成优质工程、放心工程、满意工程。
（五）完善分配管理体制。继续完善联审联查工作机制，依托民政部门低保家庭经济状况核查认定中心，强化对财产、收入的认定工作。要将新就业职工、外来务工人员以及中等偏下、低收入、最低收入住房困难家庭全部纳入城镇住房保障范围，实行分类有序轮候保障，提高分配效率，避免出现保障住房房源空置；强化信息公开，分配房源、轮候对象、分配过程、分配结果要全面公开，接受社会监督，严守公平分配这条“生命线”，确保分配公平公正。
（六）严格各项政策落实。严格执行省、市、县有关保障性住房“双配建”政策，应主要通过配建完成今年的保障性住房建设任务，以解决土地、资金、配套难的问题。认真落实国家和省各项税费减免优惠政策，免收各项行政事业性收费和政府性基金，切实降低保障性安居工程建设运营成本。
（七）建立健全长效机制。建立健全保障性住房房源和保障对象档案，加强对政府主导保障性住房的确权和资产管理。强化保障性住房小区后期管理，建立复核、退出、租金收缴等后期运营管理制度，切实解决退出难、费用收缴难的问题。积极探索社会化物业管理模式，营造安全、有序、文明的生活环境。加强与审计部门的协调配合，对审计中发现的问题要及时整改，并要举一反三，完善制度和措施，防范问题重复发生。建立健全住房保障廉政风险防控体系，明确各单位职责，切实加强廉政风险防控。
（八）加强组织督查力度。各单位要切实把保障性安居工程作为“一号民生工程”、“一把手工程”，主要领导要亲自抓协调、抓推进；住建、财政、国土、环保、发改等职能部门要加强协调配合，提高工作效率，简化工作程序，形成工作合力；县委、县政府督查室，县监察局、保障办、审计局要继续加大对任务落实、工程质量、公平分配、资金项目管理等方面的督查督办，对重视不够、推进不快、工作不力的，将严肃追究有关单位和个人的责任。
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社会保障兜底脱贫工程实施方案
社会保障兜底脱贫工程实施方案
下面是我们的小编为大家整理的社会保障兜底脱贫工程实施方案，请大家参阅！
为切实落实《中共xx县委、xx人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》（x发〔xx〕x号），认真组织实施兜底脱贫工程，根据xx省人民政府办公厅《关于社会保障兜底脱贫的实施意见》（xx政办〔xx〕x号）文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕县委县政府脱贫攻坚发展战略和行动计划，结合民政工作职责，强化制度保障，整合各方资源，统筹推进社会救助体系建设，充分发挥社会救助的兜底保障功能，按照扶贫脱贫“社会保障兜底一批”的要求，健全完善社会救助制度，编密织牢托底安全网，确保无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困家庭全部纳入社会保障救助范围，共享社会发展成果。
二、基本原则
(一)精准识别，应保尽保。确保所有农村无业可扶和无力脱贫贫困人口(以下简称“两无”贫困人口)、暂时不能脱贫人口和其他符合条件的农村困难群众全部纳入社会救助范围，切实保障其基本生活。
(二)加大投入，强化保障。加大资金投入，提高保障标准，健全工作机制，强化保障措施，提高社会救助管理服务水平。
(三)加强衔接，形成合力。加强社会救助保障体系建设，充分发挥社会救助联席会议制度的统筹协调作用，加强制度的有效衔接和资源整合，全面形成各项保障救助制度各有侧重，互为补充，合力保障的良好格局。
三、主要任务
（一）逐步提高低保标准，确保低保对象基本生活水平与全面小康相适应
1.全面实行低保兜底，逐步提高保障标准。按照实行低保制度兜底脱贫的任务要求，进一步完善低保标准和救助水平与经济发展水平、物价水平相适应的调整机制，逐步提高保障标准。
2.建立动态管理机制，实现应保尽保。以县扶贫办精准识别的建档立卡贫困人口为基础，各乡镇对所登记建档的贫困家庭逐一进行核实。对“两无”贫困人口或暂时无法通过扶贫开发脱贫的困难家庭，要全部纳入农村低保范围，实行“兜底保障”，做到动态管理，应保尽保。对纳入低保范围的A类、B类对象，按其本人享受低保标准的30%和20%分类增发保障金。建立健全低保对象动态调整机制，对经过扶贫开发收入增长实现稳定脱贫并高于低保标准的，要按规定退出低保范围。
（二）健全特困人员供养制度，确保供养人员共享全面小康成果
1.提高特困供养人员供养水平。全面建立特困供养人员标准动态调整机制，按照不低于上年度当地居民人均消费性支出的60%合理确定供养标准，有效保障特困供养人员基本生活。进一步加大财政投入力度、提高供养水平。积极探索通过政府购买服务方式，建立特困供养人员护理保险、护理补贴制度，逐步解决特困供养人员护理难题。
2.加强特困供养设施建设和管理。加强农村五保供养服务机构建后管养，积极推进农村五保供养服务机构等级评定、定额补助，推动农村五保供养服务机构提高服务管理水平。探索建设护理型特困供养机构或在特困人员供养机构中设立特护区，为患病或失能失智的特困供养人员提供护理服务。
3.加强困境儿童基本生活保障。继续完善困境儿童基本生活保障制度，适时调整提高困境儿童基本生活保障标准。加强孤儿基本生活保障，确保孤儿健康成长。根据经济社会发展水平，合理调整提高孤儿基本生活保障标准，完善孤儿基本生活保障制度，将失去父母、查找不到生父母的儿童纳入孤儿基本生活保障范围。
4.实施重度残疾人护理补贴民生工程。着力解决残疾人因残疾产生的额外生活支出和长期照护支出困难，做到应补尽补，确保重度残疾人护理补贴制度覆盖所有符合条件的残疾人。
（三）提高医疗救助保障水平，有效遏制因病致贫因病返贫
1.加大财政投入力度。在积极对上争取医疗救助资金支持的基础上，县级财政根据测算的资金需求和上级财政补助资金情况，足额安排本级财政医疗救助资金。实施过程中的缺口部分，县级财政应及时予以兜底。
2.扩大医疗救助对象范围。从低保对象、特困供养人员（重点救助对象）扩大至低收入家庭的老年人、未成年人、重度残疾人、重特大疾病患者及因病致贫家庭重特大疾病患者等。
3.资助参加农村合作医疗。资助重点救助对象参加当地新型农村合作医疗，代其缴纳个人应负的全部参合资金，资助率达到100%。
4.适当提高住院救助比例。对符合条件的救助对象（含建档立卡贫困户）经基本医疗保险、大病保险和各类补充保险等补偿后，仍难以负担的合规医疗费用给予救助。重点救助对象救助不设门槛费。对重点救助对象在年度救助限额内，分病种进行救助。病种范围内按70%给予救助，不是病种范围内的按15%给予救助。对特困供养人员的救助比例不低于90%。对符合医疗救助条件的农村0—14周岁急性白血病及先天性心脏病儿童，按xx卫农〔2020〕34号文件确定的医疗救助标准执行。对经上述各种保险补偿（含保底补偿）或医疗救助后，剩余个人自负医疗费用仍然较高的救助对象，酌情予以二次救助。
（四）规范临时救助制度，防止因突发性困难致贫返贫
1.根据国务院、民政部和省民政厅有关临时救助政策，进一步健全完善城乡困难群众临时救助办法和“救急难”实施方案，适时提高临时救助标准，全面建立以发现、认定、快速响应、社会力量参与和监督检查等为主要内容的急难救助长效机制，有效保障遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或其他特殊困难致使生活陷入困境、生存面临危机及其他社会救助制度实施后仍有严重困难家庭的基本生活。坚持应救尽救原则，切实将遭遇突发性、紧迫性、临时性生活困难的群众纳入救助范围。提高救助水平，加大对突发重特大疾病导致基本生活困难的家庭、各类困境儿童、重度残疾人等困难群众临时救助力度。
2.健全完善“救急难”工作机制。健全完善“救急难”工作主动发现机制，及时了解、掌握、核实辖区内居民遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况，做到早发现、早救助、早干预，严防冲击社会道德底线的事件发生。
3.拓展临时救助方式。根据临时救助对象实际需求，对给予临时救助金、实物救助后生活仍有困难的救助对象，积极提供转介服务。进一步完善流浪乞讨人员救助设施，落实配备相应机构人员，提升救助服务能力，全面发挥救急难的作用。实行政府救助、慈善救助、家庭自救相结合，保障困难家庭对象与个人对象基本生活。
(五)加强社会保障救助制度衔接，形成兜底扶贫合力
切实加强最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、临时救助等社会救助之间的衔接，加强社会保障救助制度与社会力量参与之间的衔接，形成各项社会保障救助制度功能充分发挥、各项社会保障救助资源充分整合，城乡困难群众生活得到有效保障的良好格局。加强农村低保制度和扶贫开发政策的有效衔接，精准识别农村低保对象和贫困人口。充分利用省、市两级建立的申请救助家庭经济状况核对平台，建立起纵向贯通市县，横向联通各有关部门（机构）的信息共享体系，确保申请救助对象公正高效认定。实现民政低保信息系统与扶贫建档立卡信息系统的互联互通、信息共享，实现精准识别、精准救助。
四、保障措施
(一)加强组织领导，提供坚实保障。健全完善以社会救助为主体的社会保障兜底扶贫是一项重大的民生工程，各乡镇要进一步强化主体责任，切实履行社会救助申请受理、调查、评议等审核职责等相关具体责任和工作职责，设立村(居)社会救助信息员，彻底排查所辖区域符合条件的救助对象，特别是高度关注急难救助对象，坚决防止出现因救助不及时、不到位而引起的不良事件发生。畅通社会救助“最后一公里”，让困难群众“求助有门，受助及时”。进一步加强社会救助经办机构队伍建设，按工作量和相关要求充实基层工作力量，安排保障必要的工作经费，确保有人办事、有钱办事。
(二)加强统筹协调，形成整体合力。健全政府牵头、涉及社会救助政策实施相关部门参与的社会救助联席会议制度，充分发挥社会救助部门联席会议的作用，通过日常联系、会议协调、简报交流、督查调研等形式，进一步密切部门沟通协调，形成工作合力。完善“一门受理、协同办理”机制，加强家庭经济状况核对机制建设，做好平台接入的协调工作，进一步强化社会救助工作之间、社会救助与社会保障工作之间的统筹衔接。履行好社会救助体系建设的统筹职责，认真落实好最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、临时救助制度，并积极引导社会力量积极参与社会救助。
(三)强化督查考核，确保工作落实。各乡镇要围绕社会保障兜底扶贫的总体目标，结合实际，制定切实可行的实施方案，明确完成任务的时间表和路线图，确保有计划、有步骤的推进落实。县民政局要加强督促检查，采取督查督办、督促指导、领导分片包保等方式，确保督查检查到位。要加强宣传引导，充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，大力宣传各项社会救助政策及社会救助保障工作取得的成效，坚定打嬴脱贫攻坚战的决心和信心。积极参与、监督和支持社会保障兜底工作，在全社会凝聚起扶贫济困的强大正能量和良好氛围。
工程实施方案
工程实施方案（一）
为认真贯彻落实，把扩大内需和保障民生更好的结合起来，促进经济平稳较快增长，进一步提升民生保障水平，逐步增强政府公共服务能力，现根据广安市和岳池县20XX年度民生工程有关文件精神，结合岳池县人民政府20XX年民生工程目标责任书，经乡党委、政府研究决定制定《大石乡20XX年度民生工程实施方案》，具体内容如下：
一、指导思想
以科学发展观为统领，把发展经济与民生工程建设结合起来，认真解决涉及广大人民群众现实利益的突出问题，不断改善人民群众的生产、生活条件，让广大人民群众共享改革发展成果，逐步提高人民群众的生活水平。
二、基本原则
执行政策，公开公正，规范操作；量力而行，实事求是，稳妥推进；立足现实，统筹规划，稳步实施；健全机制，精心组织，合力推进；明确任务，严肃纪律，奖罚分明
三、主要措施
第一、加强领导，强化工作职责。各责任单位要强化领导责任，要把实施民生工程摆在实践科学发展观、推进建设的重要位置，加强领导，强化责任。强化领导机制和工作推进机制。实行各村、乡直各单位及分管领导分工包干制，按照分管领导负总责、牵头责任部门领导第一责任人的要求，将我乡各项民生工程工作落到实处。
第二、强化基础工作，完善工作推进机制。进一步规范补贴或补助类的民生工程资金管理，严格执行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的办法；继续实行工作督查等各项制度，大力推行工程类项目法人负责制、招投标制、合同管理制、工程监理制、资金报账制、竣工验收制的“六制”管理，认真落实好各项惠民政策；建立健全民生工程设施运行、维护、管理制度，确保民生工程项目持久发挥效益。
第三、落实配套资金，加强资金监督管理。进一步优化支出结构，继续加大民生工程建设的投入力度，将改善民生工程作为保增长的出发点和落脚点，确保民生工程建设的配套资金足额安排，加强民生工程资金的支付进度，严禁挤占、挪用、滞留、虚列及虚报冒领等民生工程资金行为，切实提高民生工程资金的使用效益。
第四、强化督查考核，加快项目实施进度。建立目标考核制，健全检查督查制度和项目实施进度倒排制度，定期组织综合督查，并不定期实行项目汇报制度。建立健全责任追究制，对民生工程组织实施过程中出现的忽视、迟缓、粗心、松懈乃至推诿、扯皮、工作不力，造成影响全乡民生工程推进的人和事，要坚决查处，决不姑息。
第五、加大民生工程的宣传力度。民生工程离不开广大群众的支持和参与，乡党政办、民政所及各部门、各村委会要积极探索民生工程宣传的新形势、新方法，充分利用电视、广播、版报、会议、张贴、悬挂宣传牌等形式和作用，进行多角度、多层面的宣传，努力营造良好的民生工程宣传氛围，提高群众的知晓度、参与度，提高民生工程的社会影响力。要以群众满意为工作准则，自觉接受社会的监督，建立便民利民的服务机制，简化工作程序，使人民群众更直接、更深刻的感受到党和政府的惠民政策的“阳光”。
工程实施方案（二）
我局根据县委、县政府认真组织实施20XX年民生工程项目工作的文件精神，现结合我县人口计生系统实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的XX大和XX届X中、X中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以民为本，为民解困，为民服务”的宗旨，进一步保障和改善民生，切实解决事关群众最关心、最直接、最现实的困难问题 ，为构建和谐仙游作出应有的贡献。
二、加强领导，落实责任
为加强对民生工程的领导，确保目标任务全面完成，经研究，决定成立仙游县人口计生局“民生工程”工作领导小组。
组 长：黄友土
副组长：邱丽琼、王国荣、曾庆资、岳庆全
成 员：陈文旺、陈美耀、林庆春、叶开富、王丽群、岳丽英、魏志东、蔡标森
领导小组下设办公室，由陈文旺同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。
三、工作任务
1、今年全县要全面实施免费孕前优生健康检查，该工作由县计生服务站承担，乡镇（街道）计生服务所配合，逐步建立“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的长效机制，推动出生缺陷预防工作全面实施。
2、全面整合“三结合”、“挂钩帮扶”、“生育关怀行动”、“幸福工程”、“三优”服务等各项计生利益导向政策，进一步健全计生利益导向机制，扩大致富、安居、成才、保障、亲情等系列工程的覆盖面和影响力，引导群众遵守计生政策，转变生育观念。
3、不断完善对计生家庭的优惠政策，规范实施农村部分计生家庭奖励扶助、贡献奖励、特别扶助和计划生育家庭新型农村合作医疗补助、“新农保”补助等制度。()从20XX年起，农村部分计划生育家庭的奖励扶助金由原来的每人每月80元提高至100元；对农村二女户落实长效节育措施的法定奖励，由原来的2000元提高到3000元，各乡镇（街道）计生办一定要按照要求抓好落实，坚决兑现，取信于民。
四、实施步骤和方法
（一）安排部署阶段。一是分解任务。将民生工程各项目标任务分解到各乡镇，落实责任制，实行一级抓一级，层层抓落实。二是建立制度。成立民生工程工作小组，加强民生工程领导，建立责任追究制，明确各相关股室、站的责任。
（二）目标实施阶段。每月召开民生工程工作协调会议，对存在的问题进行分析、剖解，找出解决的方法，并对好的做法进行总结和宣传。
（三）考评验收阶段。在年中和年底分别开展检查考评，年中对各乡镇目标任务完成进度进行检查考核，将考核结果通报，督促各乡镇对考核中存在的问题进行改正、完善。年底组织考评组对各乡镇完成情况进行年终考评，并根据日常检查情况、各乡镇自查自评情况、百姓测评情况，形成考核成绩，将考评结果反馈乡镇政府并报县政府。
五、工作要求
（一）进一步提高认识，切实加强领导，增强紧迫感和责任感。各股室要从构建和谐社会、执政为民的高度，充分认识民生工程的重要性、必要性，切实增加紧迫性和责任感。同时各乡镇（街道）也要加强领导，要加强业务学习，准确把握人口计生中民生工程的各项政策，不断提高执行民生工程的政策水平。
（二）精心组织，狠抓落实。各乡镇（街道）要按照实施方案要求，精心安排，严密组织，狠抓落实。要广泛接受社会的监督，坚持公开、公平、公正，使群众满意，确保民生工程目标顺利实施。
（三）加大宣传力度，努力营造良好氛围。各乡镇（街道）要统筹谋划民生工程宣传工作，有计划、有重点地组织开展专题宣传，创新宣传方式，提高宣传实效。广泛宣传优生优育检测、计生家庭奖扶、二女扎法定奖励等政策措施，做到进村入户、家喻户晓，积极引导广大群众和社会各界广泛参与、支持民生工程的实施，提高民生工程知晓度。
（四）加强督促检查，务求工作实效。领导小组对民生工程实施情况，定期组织综合督查，注重提高督查效果。对督查中发现的问题，要限期整改，确保民生工程如期完成。
工程实施方案（三）
为贯彻落实中央扩大内需的战略决策部署，加快结构调整和发展方式转变，着力保障和改善民生。根据和政【20XX】21号文件精神，结合我镇实际，现就开展乌江镇民生工程，制定如下实施方案：
一、完善民生工程实施和管理机制
根据基层需求，进一步细化实化措施，改进方式方法，努力实现民生政策效益的最大化。本着节约、集约的原则，统筹规划建设民生工程和其他各类基础设施，形成集聚效应，进一步创新思路，完善补助或发放到人的民生工程项目管理，提高工程类项目的建设质量和运行效果。建立健全已建成项目的运行、维护和管理制度，确保民生工程项目持久发挥效益。
二、形成稳定多元的筹资机制
镇财政每年优先安排民生工程资金，打足预算，重点保障，确保资金及时足额到位，采取政策扶持，以奖代补、贴息、担保等多种方式，鼓励和引导社会资金投入，加大各类民生资金的整合力度，不断提高资金使用效益。
三、建立高效的协调机制
镇及时和县有关部门协调，加快项目申报进度，加快资金拨付进度，提高工作效能，强化分类指导，密切协作配合，形成工作合力，加强组织领导，加快工程实施进度，努力让人民群众早收益，多收益。
四、健全项目储备遴选机制
按照党的XX大提出的“学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居”目标，结合需要与可能，突出重点，分步实施，逐步提高民生保障水平，结合编制“十二五”规划，科学制定阶段性民生工程目标，完善民生工程项目储备和遴选机制，实现民生工程的滚动发展。
五、强化激励约束机制
根据签订的民生工程责任书，进一步完善目标管理责任制，强化督促检查，对检查中发现的问题，及时纠正整改到位，并依法追究有关责任人的责任，同时，将督查和检查结果作为年度考核的重要依据。
区兜底保障脱贫实施方案
区兜底保障脱贫实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的区兜底保障脱贫实施方案，请大家参阅！
为深入贯彻落实市委、市政府《**市打赢脱贫攻坚战实施方案》及**区脱贫攻坚工作会议精神，更好地发挥兜底保障脱贫作用，将中省市区脱贫攻坚战略部署落到实处，助推精准扶贫，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神为指导，全面落实省、市、区脱贫攻坚工作会议精神，坚决把思想统一到脱贫攻坚的决策部署上来，扎实实施兜底保障脱贫要求，全面完成目标任务，确保实现到2020年全国同步进入小康社会目标。
二、重点任务
（一）完善农村低保制度,确保精准识别兜底保障
1.分档落实农村低保标准。按照“两线合一”后的政策，我区现行农村低保保障标准为3015元/人年，严格落实农村低保A档250/人月，B档200/人月,C档140/人月的保障标准。（责任单位：区民政局、区财政局）
2.全面实施“分类施保”。贫困家庭中靠父母或兄弟姐妹供养的持有第二代中华人民共和国残疾人证的成年无业重度残疾人（其中，视力残疾一级、二级；听力残疾一级；言语残疾一级；肢体残疾一级、二级；智力残疾一、二级；精神残疾一级、二级；多重残疾一、二级），持我区户籍，经本人申请，可以按单人户纳入最低生活保障范围。
对低保对象中的70周岁以上老年人按保障标准的20%，重残人员、丧失劳动能力的重病患者和父母一方去世的单亲未成年人按保障标准的50%，儿童和父母离异的单亲未成年人按保障标准的30%，哺乳期妇女按保障标准的70%，非义务教育阶段学生按保障标准的60%分别增发低保金，提高救助水平，促使其消除绝对贫困。（责任单位：区民政局、区财政局）
3.加大“渐退帮扶”力度。对于收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件的农村低保家庭，坚持“输血”与“造血”并举，做到社会救助与精准扶贫相衔接，促使其通过扶贫支持和社会救助两条路径实现脱贫致富。对接受扶贫开发项目取得收入尚不稳定，但已不符合低保条件的农村低保家庭，按原政策延续12个月的农村低保，其中，残疾人家庭延长到18个月救助时限。通过提供保障过渡期，为其彻底脱贫提供有力保障。（责任单位：区民政局、区财政局、区人社局、区扶贫办）
（二）提高特困人员供养能力，确保应救尽救应养尽养
我区将按照省市分类制定的相关特困供养标准，落实好农村特困人员供养政策，农村五保分散供养5500元/人年，集中供养6000元/人年；加快农村敬老院项目建设，改善特困对象居住环境，将符合条件的五保对象纳入供养机构，最大限度实现对农村特困人员的集中供养；加强农村五保供养服务机构服务设施和队伍建设，全面落实农村敬老院聘用人员薪酬待遇和运转维护经费，进一步促进农村五保供养服务机构办院规模、服务能力实现双提升。（责任单位：区民政局、区财政局）
（三）提升医疗救助水平，有效遏制因病致贫返贫
1.积极推行“基本医疗+大病保险+医疗救助”救助模式。逐步将低收入家庭老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等纳入救助范围；
2.对农村五保户参加新农合的个人缴费部分给予全额资助，对农村低保A类对象参加新农合个人缴费部分，依据其家庭经济状况给予定额补助；
3.民政重点救助对象政策范围内自付医疗费救助比例达到70%以上。继续做好重特大疾病医疗救助工作，对发生高额医疗费用，超过家庭承受能力以致基本生活出现严重困难家庭中的重病患者实施救助，切实缓解农村贫困家庭就医难和因病致贫的问题。（责任单位：区民政局，区财政局、区卫计局、区人社局）
（四）加大临时救助力度，有效防止因突发事件致贫返贫
大力推进临时救助制度建设，《**市临时救助实施办法》出台后，按照人均不高于6个月的城市最低生活保障标准确定我区临时救助标准，及时将符合条件的困难群众纳入救助范围，应救尽救；按照《**区开展“救急难”工作试点实施方案》（**区政办发[2015]10号），将遭遇突发性、紧迫性和临时性基本生活困难，其他社会救助制度暂行无法覆盖或救助之后仍有困难的家庭或个人纳入救助范围，给予应急性、过渡性基本生活救助；完善流浪乞讨人员救助管理，提升救助管理水平，提高服务能力。（责任单位：区民政局、区财政局）
（五）落实养老保险参保和待遇,加快养老机构建设
1.进一步完善城乡居民基本养老保险制度，及时落实中央提高基础养老金待遇标准；不断扩大参保覆盖面，确保贫困人口应保尽保，实现年满60周岁及以上人群享受养老待遇；落实好残疾人参保政府补助政策。
2.完善老年人生活保健补贴制度，逐步建立生活困难老年人养老服务补贴制度。
3.加快区养老机构、镇街办日间照料中心、社区养老服务站以及农村互助幸福院建设，打造集机构养老、社区照料、农村互助、居家养老“四位一体”的养老服务模式。不断拓展服务项目，引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。（责任单位：区人社局、区财政局、区老龄委、区民政局）
（六）建立健全“三留守”人员和残疾人关爱服务体系
1、对农村“三留守”人员进行全面摸底排查。加强救助保护机构、特困人员供养机构、残疾人康复托养机构等服务设施和队伍建设，健全孤儿、事实无人抚养儿童、低收入家庭重病重残等困境儿童的福利保障体系。
2、引导和鼓励更多的社会力量面向贫困妇女儿童开展心理辅导、法律援助、贫困救助、生产帮扶等服务活动。组织动员爱心人士和社会公益组织发挥技术、资金和资源优势，开展留守儿童关爱和贫困妇女帮扶活动。
3、全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。落实18周岁以下（不含18周岁）每人每月100元，18周岁以上（含18周岁）每人每月60元的困难残疾人生活补贴，一级残疾人每人每月120元、二级残疾人每人每月80元的重度残疾人护理补贴政策。促进贫困残疾人就业与困难群众生活保障制度的有效衔接。（责任单位：区民政局、区财政局、区残联、区妇联、团区委）
（七）做好各类自然灾害应对工作，最大限度避免群众因灾返贫
1.以综合减灾示范社区创建活动为抓手，加强防灾减灾宣传教育，增强公众防灾减灾意识，提高避险自救能力，以减轻灾害损失；
2.进一步推进农房保险工作，坚持“低保额、低保费、广覆盖”的原则，采取“农户自愿参保、政府补助推动、保险公司市场运作”的方式，鼓励农村居民自愿投保,提高农村住房风险保障水平；
3.积极开展灾害应对工作，按照《**区自然灾害应急预案》，做好救灾物资储备。自然灾害发生后，做好冬春救助、应急救助、过渡性生活救助和灾后重建工作，保障受灾群众基本生活。（责任单位：区民政局、区财政局）
（八）主动落实各项优抚优待政策，加大重点优抚对象“解三难”力度
对贫困户中的重点优抚对象，确保抚恤补助资金按时足额到位。对已享受定期定量补助资金但生活仍有困难的重点优抚对象，符合政策规定的，启动“解三难”程序，加大解决力度，把各项优抚政策用足、用活、用到位，帮助重点优抚对象渡过难关，实现稳定脱贫。（责任单位：区民政局、各镇办）
(九)加快培育发展扶贫济困类公益慈善社会组织
对以扶贫济困为主要业务的社会组织，按照“四类”社会组织直接登记管理办法，降低准入门槛、简化审批程序，实行区民政局直接登记。依托各级社会组织孵化基地培育孵化一批信誉好、专业化程度高、服务能力强、业绩突出枢纽型扶贫社会组织，发挥其示范引领作用。大力培育发展农村专业经济协会，依托农村专业经济协会，打造“一村一品”，形成扶贫开发品牌项目，带动农民脱贫致富。（责任单位：区民政局，区财政局）
四、保障措施
（一）加强领导，强化组织保障
建立兜底脱贫联席会议制度，定期召开会议，成立由区民政局局长马千里为组长，其它成员部门分管领导为成员的领导小组，强化组织领导，加强协调配合，狠抓落实。
（二）密切协作，形成工作合力
健全完善社会救助联席会议制度，加大部门协调联动力度。区民政局将履行好社会保障兜底脱贫的统筹职责，认真落实好最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、临时救助制度，引导社会力量积极参与社会保障兜底；区财政局要合理预算安排各项社会保障兜底脱贫资金，加强社会保障兜底脱贫资金监管；扶贫办负责提供兜底保障脱贫城乡低保、农村五保等社会救助、扶贫对象纳入建档立卡以及享受相关行业扶贫政策数据情况；卫计、人社、残联、妇联、团区委、老龄委等部门按照社会救助联席会议制度要求做好相关工作。
（三）强化措施，确保工作落实
各相关部门要围绕社会保障兜底扶贫的总体目标，结合实际，制定切实可行的实施方案，明确完成任务的时间表和路线图，确保有计划、有步骤的推进落实。要加大宣传力度，充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，广泛宣传，引导社工、志愿者、社会组织、基层组织积极参与社会救助和扶贫开发工作，为困难群众提供多元化帮助和服务，确保我区社会保障兜底脱贫目标任务如期实现。
工程管理达标工作实施方案
工程管理达标工作实施方案
为全面推进水利工程目标管理，确保今年我县淮北大堤、颍左堤达省一级标准，按照《安徽省水利工程管理考核办法》和省局201*年工程达标意见，结合我局工程管理实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以可持续发展为指导，牢固树立“三个淮河”理念，强力推进“三项管理”，加快水利发展改革，实施水利安徽战略，促进颍上河道管理事业又好又快发展。
二、达标范围
淮北大堤饶陆段17.4公里及颍左堤63.362公里河道工程达省一级目标管理标准。
三、目标任务
按照《安徽省河道工程管理考核办法》的要求，针对淮北大堤饶陆段及颍左堤倒饶段工程管理现状，逐项分析，制订目标，分解任务，强化责任，严格时限，5月份实施达标申报工作，9月份确保通过省水利厅组织的验收。
三、组织保障
为加强达标工作组织领导，保障达标工作按计划实施，局成立升级达标工作领导小组。
组 长：张家颍
副组长：孙宏、刘渤
成 员：郑飞、张宏、吴静、宋国富、李剑、张武昌、陈卫国、范磊、彭家辉、宋华峰、王剑、韩晓、沈勇、赵守纯
领导小组下设办公室。
主 任：刘渤
副主任：郑飞
成 员：徐亮、黄飞乐、徐坤、夏莉、郭学军、吴翠萍、王馨
（一）工作职责
1、领导小组统筹安排全局达标工作，负责重大事项决定、各阶段软硬件建设验收、落实奖惩。
2、组长为达标工作第一责任人，负责组织管理、运行管理、安全管理、经济管理等四类32项全面工作；加强调度，调动各方积极性。
3、副组长协助组长工作，为任务分解表中的分管责任人，主要职责是共同协调解决工作中的难点问题，调度、督促、指导分管部门按标准、按时限完成任务。
4、组员为部门（单位）具体工作责任人，主要职责是落实达标具体任务，按要求、时限完成工作任务，对部门（单位）工作提出建设性意见等。
5、办公室负责日常工作，协调处理达标具体工作；负责各部门之间的沟通联系，对各类基础资料进行分析、归类、建档，编制验收申请报告，起草和达标工作有关的总结、报告、汇报材料及其他工作。
（二）工作方式
每周召开一次专题会议，通报达标工作开展情况，解决实际工作中存在的具体问题，研究下一步，对未完成达标任务的部门和个人予以处罚，对工作完成较好的适当奖励，切实提高职工工作积极性和主动性。
四、主要工作及任务分解
（一）资料整编
规范达标内业资料，补缺补差，力求内容真实、数据准确，字迹清晰工整，完备归档。各部门根据达标任务分解表规定的时间完成三年内业资料整编。201*年工程管理各类资料及时记录，定期整理，同2009——2011年的资料整编同步进行。
此项工作由刘渤副局长主抓，各部门负责人为责任人。主要任务是严格按照时限控制资料整编进程，指导各部门按考核标准进行资料整编，提出修改意见，督促各项工作落实，保证达标内业资料整编规范、内容充实、数据准确。
（二）工程管理
1、更新涵闸室内图表及相关制度、规程，上墙明示。
2、提高涵闸水平，增设工程监控自动化系统，维修乌江、刘集涵工程监控系统。
3、修整堤肩、堤脚，填补堤身雨淋沟、堤顶车辙沟，修复损毁河道防护工程。
4、完成淮北大堤外坡空白段防护林栽植任务，完成杨湖、刘集、夏桥、慎城、黄桥、江口所部分堤段的堤身草皮补植任务。
5、调整堤防、防汛物料标志标牌及限位墩分布格局，清理不规范标志牌，粉刷、更换损坏标志牌等。
6、埋设护堤地管理范围边界桩，补充堤身百米桩。
7、整修防汛仓库，购置必备的日常防汛器材及抢险设施，整理省级防汛物料储备点，清理砂石物料上杂草、杂物。
8、维修淮北大堤饶段堤顶防汛路面。
9、提高堤身除杂频次，堤身保洁常态化，保持堤容堤貌。
以上工作由刘渤副局长牵头，涉及到防汛器材方面工作由张家颍局长负责，郑飞、宋国富、李剑、范磊、彭家辉、宋华峰、王剑、韩晓、沈勇、赵守纯为责任人。
（三）水政工作
1、加强河道采砂管理，打击非法采砂行为。
2、加强已清除规划外砂堆场的日常管理，防止反弹。
3、加强规划内堆场管理，督促经营业主规范经营。
4、加强涉河建设项目管理，杜绝违章建设。
5、制定旧障清除计划，全力以赴完成清障任务。
6、完善砂堆场隔离桩和水政宣传标志标牌。
7、保证无新违章出现。
此项工作由分管领导孙宏负责，张宏及各管理所负责人为责任人。
（四）办公区及办公设施建设
1、整修、粉刷机关办公区老楼墙面。
2、更新办公区内公示、宣传栏，增设文体健身设施。
3、硬化江口管理所院内路面，加快杨湖所院内建设，绿化、美化办公环境。
4、开通局网站，建立局域网，提升单位管理现代化水平。
5、更新档案管理设施，提高档案管理水平。
此项工作由张家颍局长负责，张武昌、范磊、沈勇为责任人。
五、时间节点控制
（一）资料整编完成时间：201*年4月30日。
（二）工程管理、办公区及办公设施等各项硬件建设：201*年5月30日前完成，特殊情况不得迟于201*年7月30日完成。
六、保障措施
（一）经费保障
201*年工程管理达标软硬件建设及内外业工作经费测算为8492822元，其中包括历史违章清除3477240元。经费保障措施是：加强内部管理，堵住各项支出漏洞，厉行勤俭，开源节流，把有限的经费用在达标工作中。同时，提高经营收入效益，并积极争取省局和县政府的支持，使达标经费得以落实。
（二）加强督查和考核
为保证达标实施方案顺利执行，确保与之相关的各个环节衔接流畅，每周进行一次调度、检查，每两周进行一次评比考核。考核和检查工作中，各部门汇报工作开展情况、存在的问题及下一步工作计划。领导小组根据查看、检查情况及时发现问题，在征询责任人和承办人意见后由领导小组办公室修改、修正计划，再次通过责任人和承办人确认，据此形成可操作、有实效的工作方案，并及时督促、跟进。任何人不得以任何理由影响正常工作开展，如因个人原因出现延误工作推进、影响整体进程现象，各部门责任人承担直接责任，分管领导负领导责任。
（三）加大奖惩力度
对不按时、按质完成达标工作任务的部门和个人，首次给予批评教育，限期改正。如不能按期改正的，给予通报批评，扣除承办人和责任人当月全部岗级工资，管理所扣除当月除杂经费。
对拒不落实整改措施，影响到达标工作整体进程的部门和个人，中层干部就地免职，一般职工调离岗位。
对于表现优秀、勤奋工作并通过验收的部门和个人，给予通报表扬和一定的物质奖励。被表扬奖励的部门和个人在年终评优评先时，同等条件下优先。
研究性学习实施方案
篇一：研究性学习实施方案
研究性学习是学生在教师指导下，选择和确定专题进行研究，并在研究过程中主动地获取知识，应用知识、解决问题的学习活动。研究性学习最根本的目标是培养学生的学习能力，是一种新型的教育教学模式和人才培养模式，改变学生以单纯接受教师知识为主的学习方式，为学生构建开放的学习环境，提供多渠道获取知识，并将学到的知识加以综合应用于实践的机会，促进他们形成积极的学习态度和良好的学习策略，培养创新精神和实践能力。
一、研究性学习的目标
1、激发观察生活、发现与探究问题的兴趣
小学生要通过自主探究的学习活动接触和了解自然与社会,对身边的自然现象、社会现象积极观察和思考,并通过简单的操作实践,品尝自己动手动脑探究和解决问题的愉悦,获得问题探究的初步经验,激发对自然与社会问题探究的兴趣,初步养成好观察、好质疑、好探究的心理倾向。
2、初步学会观察与发现,发展探究问题的能力
通过研究性学习,小学生应当初步学会用不同的方法观察事物、发现问题,并发展对问题进行自主探究的能力。包括：针对特定情境中的事物仔细观察并且提出问题；针对所探究问题，形成简单的探究思路，并以自己的方式实施探究；学会使用简单的工具和设备，采集基本的信息、数据，运用信息和数据对问题作出简单但合理的解释或回答；用明白的话语与同伴交流观察、思考、探究的过程与心得，展示成果。
3、形成合作与分享的初步意识
小学生在学习活动中要乐于与伙伴互相帮助，既分工又合作；克服依赖心理或骄傲心理，养成认真完成任务的自觉性；形成人际沟通的初步能力；热爱集体，乐于与同伴交流和分享信息、创意及成果。
4、形成尊重科学的意识和认真实践、努力钻研的态度
在研究性学习中，耍初步形成尊重客观规律的意识、养成凡事认真思考的习惯，既敢于大胆想象，又能够认真实践、尝试、探究；不怕困难与挫折，不轻易放弃探究；能进行初步的反思和自我评价；学会尊重他人的意见和观点等。
二、研究性学习的内容
1、研究方法。这是研究性学习的基本内容，主要从教师的教学和学生的研究过程中获得。
2、在研究过程中所积累的各种知识和技能，是随着研究发展的需要所涉及的有关知识和技能。
3、在研究过程中获得的各种经验和体验，这是研究性学习内容的主体，只能在研究过程中通过感悟获得。以上三个层面的内容通过研究的课题作为内容的载体，通过课题的选择与组织调节学生获得研究方法、能力与态度的提升以及各种体验，课题的选择与组织就成了研究性学习内容的主要途径。
三、研究性学习的组织实施系统与职责
研究性学习的课程组织实施涉及从学校到学生五个层面。
1、学校课程建设领导小组。
组长：文中
副组长：周智负责全面领导，制定课程实施方案和规章制度，统筹协调各方面工作，为学校开设课程提供保证。
2、教导处、教研组、少先队大队部。
以教导处、教研组为主，负责制定具体的教学计划，组织课程的日常运作，开展教师培训，检查课程实施情况，为教师、学生提供科研方法的咨询、指导。大队部与教导处密切配合负责对学生在研究活动中的组织与管理，与社区的联系与协调。
3、年级组。
上承学校课程管理职能部门，下接年级组内班主任、学科指导教师，在整个过程中起着组织、协调和监控作用。具体落实本年级学生课题研究计划，及时提出阶段的具体要求，规范学生的研究活动。
4、班主任和指导教师。
具体负责对学生活动的组织管理和课题指导工作，随时了解课题的进展情况，包括选题、研究方案、研究方法与思路，研究报告的具体指导。帮助学生解决各种问题和困难，关注学生在课题研究中的态度和表现，负责与家长沟通联系，通报情况。
5、学生课题组长。
负责组织本组的同学参加课题研究活动，安排小组人员分工，真实记录每次活动情况，主持小组活动和组内评价，及时向老师反映出现的问题。
四、研究性学习的实施细则
1、教师培训
①对全体教师进行研究性学习的动员与培训。
②对全体学生的动员与培训。
③有关研究性学习材料的准备和组织学习。
2、时间安排(共分四个阶段)
第一阶段：学生的教育和培训：采用讲座形式。
第一讲：研究性学习的动员和教育。(第5周)
第二讲：研究性学习课题指南发布，指导选题和分组。
第三讲：研究性学习研究方案的指导和研究方法的指导。
第四讲：开题报告与结题报告的撰写。
第二阶段：学生分组(组织落实)、调研(课题和研究方案落实)。
①学生选题，上交名单；由教务处和年级组公布小组名单，落实指导教师。(第5周)
②集中讲座：研究性学习研究方案和研究方法的指导。(第8周)
③各校（小组）制定研究方案和调研计划。(第8周)
④分组调研。(第9周－第14)
第三阶段：材料汇总，撰写研究报告。
①小组汇总材料，进行小结。(第15周)
②指导教师指导研究报告的撰写。(第15周)
③学生撰写研究报告。(第15周第16周)
第四阶段：研究成果的交流展示与总结评价。
①学生成果展示。(第17周)
②学生分小组进行总结、互评，指导教师进行成绩评定。(第17周)
3、研究性学习的操作程序
教师和学生的培训学校发布课题指南学生选题和分组选择、指定指导教师课题立项、申报、论证、审定确定研究方案学生实话计划进行调研形成成果、结论、撰写研究报告成果交流与展示学生自我评价与教师评价。
五、实施研究性学习的管理和评价
切实加强实施过程的管理和学习过程的评价，并注意结合本地、本校实际在管理和评价上开拓创新。
（一）学校对研究性学习的管理。
在组织建设、制度建设、学习评定和统筹协调等方面，加强对研究性学习从开发、实施到评价的全过程管理。
1、成立研究性学习指导、管理小组：
组 长：文中
副组长：周智
成 员：詹永平 粱凤 全体班主任 各任课教师
制定必要的规章制度，承担校内外指导力量的组织协调，统筹安排好设备利用、研究性学习活动落实、实施情况检查等项工作。要发挥年级组在组织、统筹、协调上的作用，实现资源共享和经验分享，以保证研究性学习的有效实施。
2、教师要承担起指导学生参与研究性学习活动和采取相应管理措施的职责。及时了解学生开展研究活动的情况，有针对性地进行指导、点拨与督促；组织灵活多样的交流、研讨活动，帮助他们保持和进一步提高学习积极性；对有特殊困难的小组要进行个别辅导，或创设必要条件，或帮助调整研究计划。
3、学生要做好研究性学习活动记录，对研究情况和体验及时记载，这是以后进行研究成果总结的素材和评价的依据。在研究性学习活动过程中，同学们要通过交流研讨学会客观地分析和辨证地思考，也要敢于和善于申辩，还要学会理解和宽容，与同学们分享成果。每个学期按研究计划完成研究任务。
（二）学校对研究性学习的评价。
研究性学习的评价要重在学习过程而非研究的结果；要重在知识技能的应用而非掌握知识的数量；要重在亲身参与探索性实践活动，获得感悟和体验，而非一般地接受别人传授的经验；要重在全员参与，而非只关注少数尖子学生竞赛得奖；是形成性评价而非总结性评价。注重评价主体多元化，可以采取教师评价与学生的自评、互评相结合，对小组的评价与对组内个人的评价相结合，对书面材料的评价与对学生口头报告、展示活动的评价相结合，定性评价与定量评价相结合、以定性评价为主；评价内容多样化，学生参与研究性学习活动的态度，学生在研究活动中所获得的体验，学生在研究活动中所取得的成果，学生创新精神和探究实践能力的发展；评价等级为优、良、及格、不及格四个等级，终级评价结果为学生此门课程的学期成绩。
篇二：研究性学习实施方案
为指导学生进行研究性学习，特制定如下实施方案：
（一）开放性。研究性学习的内容不是特定的知识体系，而是来源于学生的学习生活和社会生活，立足于研究、解决学生关注的一些社会问题或其他问题，涉及的范围很广泛。它可能是某学科的，也可能是多学科综合、交叉的；可能偏重于实践方面，也可能偏重于理论研究方法。
在同一主题下，由于个人兴趣、经验和研究活动的需要不同，研究视角的确定、研究目标的定位、切入口的选择、研究过程的设计、研究方法、手段的运用以及结果的表达等可以各不相同，具有很大的灵活性，为学习者、指导者发挥个性特长和才能提供了广阔的空间，从而形成一个开放的学习过程。
（二）探究性。在研究性学习过程中，学习的内容是在教师指导下，学生自主确定的研究课题；学习的方式不是被动地记忆、理解教师传授的知识，而是敏锐地发现问题，主动地提出问题，积极地寻求解决问题的方法，探求结论的自主学习的过程。因此，研究性学习的课题，不宜由教师指定某个材料让学生理解、记忆，而应引导、归纳、呈现一些需要学习、探究的问题。这个问题可以由展示一个案例、介绍某些背景或创设一种情景引出，也可以直接提出；可以由教师提出，也可以引导学生自己发现和提出。要鼓励学生自主探究解决问题的方法并自己得出结论。
（三）实践性。研究性学习强调理论与社会、科学和生活实际的联系，特别关注环境问题、现代科技对当代生活的影响以及与社会发展密切相关的重大问题。要引导学生关注现实生活，亲身参与社会实践活动。同时研究性学习的设计与实践应为学生参与社会实践活动提供条件和可能。
一、 选题
研究性学习的第一步是选题。从众多未被认识和需要研究的问题中提炼出适合自己研究的课题就叫选题。选题也是一个学习、思考、创造的过程。
研究性学习选题的目的是要回答研究什么和为什么研究及有无研究可能等问题。研究性学习的选题过程包括收集资料、处理信息、明确研究方向、界定研究内容等环节。概括起来说，这些环节要围绕两项任务展开，那就是提出问题和确立课题。
研究兴趣、基础知识、合作伙伴、指导教师、研究时间
二、 设计
经过选题阶段，明确了研究什么和为什么研究，接下来就是通过研究方案的设计回答怎样研究的问题。是对研究内容的推敲和界定；是对研究过程的分析和设计；是对研究过程中可能遇到的困难问题的预测和防范。确定采用什么方法进行研究（调查法、试验法、观察法、资料研究等等）。明确任务分工和活动步骤
三、 过程
注意事项：
避免两个错误倾向。一是先验论，头脑里先有一个铁定的结论，调查知识为了搜集符合结论的材料。另一种倾向是指罗列现象，写了一大堆庞杂的材料，但没有分析归纳，这样的报告毫无意义。收集材料要实事求是，力求全面、充分。
四、 成果
研究性学习的方式是多样的，成果是多样的，所以研究性学习成果的呈现方式也就是多种多样的了。可以是宣读论文、展示课件、演示实验过程、展示发明、课本剧等。
多用数字图表，少用模糊语言。能量化的量化，尽量用图表显示，给人清晰、明确的印象。
研究性学习实施中的教师指导：
研究性学习强调学生的主体作用，同时，也重视教师的指导作用。在研究性学习实施过程中，教师应把学生作为学习探究和解决问题的主体，并注意转变自己的指导方式。
1、在研究性学习实施过程中，教师要及时了解学生开展研究活动时遇到的困难以及他们的需要，有针对性地进行指导。教师应成为学生研究信息交汇的枢纽，成为交流的组织者的建议者。在这一过程中要注意观察每一个学生在品德、能力、个性方面的发展，给予适时的鼓励和指导，帮助他们建立自信并进一步提高学习积极性。教师的指导切忌将学生的研究引向已有的结论，而是提供信息、启发思路、补充知识、介绍方法和线索，引导学生质疑、探究和创新。
2、在研究性学习实施过程中，教师必须通过多种方式争取家长和社会有关方面的关心、理解和参与，与学生一起开发对实施研究性学习有价值的校内外教育资源，为学生开展研究性学习提供良好的条件。
3、在研究性学习实施过程中，教师要指导学生写好研究日记，及时记载研究情况，真实记录个人体验，为以后进行总结和评价提供依据。
4、教师可以根据学校和班级实施研究性学习的不同目标和主客观条件，在不同的学习阶段进行重点的指导，如着重指导资料收集工作，或指导设计解决总是的方案，或指导学生如何形成结论等等。
篇三：研究性学习实施方案
一、研究性学习的指导思想
为了切实贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》精神，落实《普通高中研究性学习实施指南》条例和教育部颁发的《全日制普通高级中学课程计划》，保证高中新课程研究性学习五到位：课程落实到位，教师指导到位，学生组织到位，活动实施到位，过程管理到位。特拟定本实施方案，以规范教师的指导行为和学生的研究活动。
二、开设研究性学习课程的目的及组织原则
研究性学习是综合实践活动的一部分，指学生在教师的指导下从自然界、社会生产和生活中选择和确定专题进行研究，在研究过程中主动地获取知识、应用知识、解决问题的一种学习活动。
开展研究性学习的目的：通过活动，让学生获得亲身参与研究探索的情感体验；培养学生主动获取信息、分析信息、筛选信息和有效的利用信息的能力；培养和训练学生发现问题、提出问题，多元研究问题、分析解决问题的创造性思维能力；培养严谨治学的科学态度和实事求是的科学道德；学会分享和合作；培养学生对社会的责任心和使命感。
在研究性学习的指导工作中，教师通过对学生活动的指导，从根本上转变教育观念和教学方式，从过去单纯的知识传授者变为学生自主学习的促进者、组织者和指导者。通过研究性学习指导工作，可以与其他学科的教师合作，加强学科间交叉和渗透，拓展学科知识面，改善了自身的知识结构，树立了终身求学的学习观念。通过过程性的研究性学习活动，从另外一个角度了解与观察学生，营造了和谐的学习与交流环境，帮助学生克服学习中的困难，建立起新型的师生平等关系。在活动过程中促进多元智能发展，培养了自身的科研能力。
研究性学习课程的指导原则：研究性学习具有开放性、探究性和实践性的特点，是师生共同探索新知识的学习过程，是师生围绕着解决问题共同完成研究内容的确定、方法的选择以及为解决问题相互合作和交流的过程，因此具有开放性原则 、自主性原则和实践性原则。
研究性学习小组是在老师的指导下，以10人以下的课题小组为主要的组织形式，以学生自主设计、自主管理、自主研究为主。教师主要起组织、关心、指导和评价的作用，重点在调动学生的积极性，注意尊重学生的自主创造力。
三、阶段目标
高一年级：以培养学习问题意识为核心，以学科内知识为载体，组织问题的背景材料研究与学习。年级以主题讲座、组织参观、专家访问、现象观察、社会调查、科学实验、文献资料收集等开放性的主体体验实践，引导学生在过程中思考与分析社会、生产、生活现状，发掘问题，提出问题。体现科技与人文的结合，注重学科内综合为主。
高二年级：以培养学生实践、创造能力为核心，以课题式研究为载体，使学生理解研究方案是如何自主设计与进行的。通过学生自主探索与实践，确定研究课题，进行课题背景综述与研究，寻找解决的最佳方案与途径，选择研究成果的合适表述方式等。使学生了解问题研究的方法与过程，了解社会实践，培养学生的实践与创新能力。体现科技文化的综合，注重以文理课程综合为主。
四、研究性学习课程的组织（略）
五、研究性学习课程管理的具体分工
1．研究性学习管理小组日常管理
研究性学习管理小组主要负责研究性学习活动方案的制订，检查和落实。对全校研究性学习活动过程的管理，对活动场地活动设备的组织与协调，为学生创造活动的便利条件。负责组织和协调年级和班主任对活动的指导与具体管理，做好安全防范等方面的教育，为活动提供有效的保障。负责指导教师的考核评价与管理。
2．教学管理处与学生工作处组织与具体实施
教学管理处与学生工作处主要负责研究性学习的具体实施和组织，包括对学生进行研究性学习的基础培训，学生选题开题的指导，课题的结题与交流，并负责对全校老师进行研究性学习的培训。
3．班主任班级管理
班主任要协助好本班级的学习动员、学习经验交流、研究性学习课程的参加与报名组织工作，落实活动的常规教育等。
4．指导教师具体课题管理
指导老师负责对自己所指导的课题进行全程指导，管理与评价，为学生提供帮助、建议和鼓励，并具体指导学生最终整理、撰写出论文或做出其它研究成果，对本课题成员作出学分评定的初步意见。
5．研究性学习学生管理委员会自主管理
学生在整个研究性学习过程中，强调自律、自控和自主探究能力的培养，通过自我约束、自我管理，提高活动的质量。研究性学习学生管理委员会协助学校管理小组的老师，对课题进行过程性指导与管理，及时将学生的研究进展及可能出现的问题及时反馈，指导各课题小组中课题组长与组员合理分工，协调研究，相互促进，确保活动的正常开展。
六、研究性学习的过程管理：
(1)选题阶段：
①由学科备课组教师提供推荐的研究课题，然后由学生选择、参考或自主拟定课题，并最后确定研究课题。
②学生根据课题的类别与性质，自由组成课题研究小组，选举课题组长。
③教学管理处负责对全年级学生进行指导，并开设研究性学习方面的讲座；研究性学习管理小组负责对课题组长进行培训与指导，对研究过程进行全程管理与协调。
④课题小组进行课题的前期背景研究，拟定研究方案。
(2)开题阶段：
①学生进行开题报告的写作，并进行组间开题报告的论证。
②在教师组织的指导下，学生进行组间开题报告的评价（包括自评、互评和师评），并填写开题报告评价表。
③学生针对开题阶段的研究情况填写研究性学习课题研究活动情况记录表。
④每位学生就这部分的研究写一份开题阶段研究心得。
⑤指导教师就这一阶段的指导写一份教学设计。
(3)研究过程阶段：
①学生根据课题的内容，选择不同的科学研究方法进行研究。每利用一种科学的研究方法，小组就填写一份研究性学习课题研究活动情况记录表。
②在研究性学习过程中如果进行了调查、访谈、实验或外出活动，学生应在公用研究性学习研究性学习管理用表中下载相关表格进行填写，并将其装入研究性学习（普通）档案袋中。
③指导教师针对学生的每一次出席情况、活动情况和完成任务情况，都要在研究性学习课题研究研究档案袋上进行记录。
④指导教师就这一阶段的指导写一份教学设计。
(4)结题阶段：
①学生进行结题报告的写作。
②在教师指导下，学生进行组间的结题报告的评价（包括自评、互评和师评），并填写结题报告评价表。
③在所有研究小组中选择出色的小组，在年级的结题汇报会上进行展示。
④每位学生就这部分的研究写一份结题阶段研究心得。
⑤学生针对结题阶段的研究情况填写研究性学习课题研究活动情况记录表。
⑥指导教师就这一阶段的指导写一份教学设计。
⑦研究性学习指导小组对研究结果进行展示，并推荐参加各类比赛。
七、研究性学习课程各年级推进日程（略）
八、研究性学习的过程评价
参见《研究性学习课题小组管理手册》、《研究性学习学生活动手册》
九、研究性学习的论文答辩会
优秀论文答辩会初步评委组成：校内资深教师、教研组长、备课组长、课题指导教师。
优秀论文答辩会最终评委组成：成立优秀论文答辩委员会，由校内资深教师、教研组长、备课组长和高校专家组成。
研究性学习优秀论文设为三等：一等奖、二等奖、三等奖。
奖励办法：优秀课题指导教师：作为教师绩效考核加分，并记入教师业务档案。
优秀课题论文或成果：优先送上级部门进行专业评比。
优秀课题学生发放《优秀研究性学习论文获奖证书》。
十、研究性学习专项经费及教师的工作量
研究性学习课程的开展需要有一定经费支持与配备，我校研究性学习课程的实施专项经费每年约150000元，其中校外科研经费50000元。
指导教师工作量计算：
指导教师：以学生实报时间进行累计，每40分钟为一课时，课时津贴以学科辅导课标准进行计算。
年级组长、班主任：以实际组织活动课时计算。
专家讲座：按照外请专家的标准进行。
成果计算：
研究性学习优秀论文答辩会：一等奖（150元/篇）、二等奖（100元/篇）、三等奖（50元/篇）
篇四：研究性学习实施方案
《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中明确指出，实施素质教育的重点是培养学生的实践能力和创新精神。这就必须有效地改变以往以知识接受为主的学习方式，开发以学生作为主体参与的探究性学习方式。这一点，已经为越来越多的人所认识和重视，并正已成为各校推进学校素质教育的切入口和良好契机。教育部在20xx年1月颁布的《全日制普通高级中学课程计划(试验修订稿)》中增设了包括研究性学习在内的综合实践活动课程，并在20xx年4月11日颁布了《普通高中研究性学习实施指南(试行)》。广东省教育厅决定从20xx年秋季起，在全省全日制普通高级中学高一年级开始设置研究性学习必修课程，每周三节。三年内，在高中各年级开齐研究性学习课程。20xx年秋，我校已在高一年级政治学科中开展了基于网络环境的研究性学习模式的探索，2001年3月开始承担省级课题网络教学与研究性学习的研究，这为本次从20xx年秋季开始正式在我校全面实施研究性学习课程打下了较好的基础。
基于以上的认识，结合本校实际，我们制定了本方案，从20xx年秋季开始正式实施。
一、 研究性学习课程的实施目标
（一）总目标
通过情感体验和探究实践培养学生的创新精神和实践能力，提高学生的信息素养以及解决实际问题的能力，让学生学会分享与合作，形成积极的人生态度。
（二）分阶段目标
高一年级：着重培养学生的问题意识，引导学生结合自己的实践和体验提出研究的问题，尝试研究性学习方式，体验自己学习的乐趣。
高二年级：着重培养学生的信息素养，即培养学生收集、分析、加工和处理信息的能力，以及初步设计研究解决问题的方案（包括实验设计方案），构建知识模型来研究、解决问题的能力。
高三年级：着重培养学生创造性地解决实际问题的能力，建立良好的思维模式，初步掌握进行科学研究的方法和技能，为学生研究的发展方向奠定初步的基础。
二、 研究性学习课程的实施原则
1、开放性原则
研究性学习呈开放学习的态势。
学习内容是开放的。天文地理、古今中外，只要是学生感兴趣的题目，并有一定的可行性，都可作为研究课题。
学习空间是开放的。它强调理论联系实际，强调活动、体验的作用。学习地点不再限于教室、实验室和图书馆，而是要走出校门进行社会实践、实地勘察取证、走访专家、通过网络搜集信息等。
学习方法、思维方式是开放的。学生可针对不同目标，选择与之适应的学习形式，如问题探讨、课题设计、实验操作、社会调查等。要综合运用多门学科知识来分析问题、解决问题，思维方式从平面到立体，从单一到多元，从静态发展到动态，从被动发展到主动，从封闭发展到开放。
收集信息的渠道是开放的。学生不再单纯从课本和参考书获取信息，而是从讲座、因特网、媒体、人际交流等各种渠道收集信息。
师生关系是开放的。学生在研究中始终处于主动的地位，教师扮演着知道者、合作者、服务者的角色。提倡师生的辩论，鼓励学生敢于否定。
2、主体性原则
在研究性学习活动中，学生是主体，要以学生独立活动为主；教师的主要任务是给予指导和帮助。要给予学生较多地选择活动和自己设计、组织、主持开展研究性学习活动的机会，发挥他们的自主性，使学生在研究学习过程中学有所乐，学有所得，增长才干。
3、过程性原则
与学科教学中只重视学生学习结果的可量化、可操作性的预期结果目标不同，研究性学习将整个学习过程看得比结果更为重要。学生经过一段时间的研究，可能他们最后的研究结果稚嫩可笑，不足称道。但这并不重要，因为学生通过诸如设计课题、查找资料、动手实验、社会调查等亲身实践，可以获得对社会的直接感受，了解科研的一般流程方法，尝试着与他人交往和合作，知道除了教材以外还有很多获取信息的渠道，试图综合已有的知识来解决正在研究的课题等。能够让学生获得上述感受和体验，正是研究性学习的主要目的。因此从这个意义上说，研究性学习过程本身恰恰是它要追求的结果。
4、因地制宜、结合本校实际原则
研究性学习是新课程计划中规定的必修课，全体学生必须参与。研究性学习作为主要由学校自主开发的课程，目前在教材、指导用书、师资、设备等方面都存在许多困难。毫无疑问，研究性学习课程的开设将促进学生综合素质的提高，但在现行高考制度下，又不能削弱基础性学科的教学工作。作为实验学校，我校决定在20xx年秋季的新学年中，高一级不设置独立的研究性学习课，而是在各基础性学科中开展研究性学习，并由物理、化学、政治科作为实验重点科目。然后在此基础上，逐步在各年级的各个学科中展开。我们认为，在当前这种做法具有五个有利：一是有利于充分调动全体教师的积极性；二是有利于解决学生从事研究性学习的教材载体问题；三是有利于充分利用现有课时，减轻学生过重负担；四是有利于提高学生研究课题的质量；五是有利于克服学生在基础性学科和研究性学习课程中学习方法相悖的问题。
三、 研究性学习课程的组织实施
（一）课程的时间安排
20xx年秋季起，在我校高一年级正式在物理、化学、政治科中开研究性学习课程，每周每科安排一节课，共三节课。其它学科，也应结合课堂教学，开展研究性学习。
（二）课程的内容和研究类型
研究性学习课程的内容可以来源于以下几个方面：
（1）基础学科知识的拓展延伸。
（2）某一学科领域的问题。
（3）自身生活与社会生活的具体现象或问题。
（4）与社会生活相关又涉及跨学科的内容。
依据研究内容的不同，研究性学习的研究类型主要可以分为两大类：
⑴课题研究类。课题研究以认识和解决某一问题为主要目的，具体包括调查研究、实验研究、文献研究等类型。
⑵项目（活动）设计类。项目（活动）设计以解决一个比较复杂的操作问题为主要目的，一般包括社会性活动的设计和科技类项目的设计两种类型。
（三）课程的组织形式
我们采取以下三种形式来组织研究性学习课程的实施：
1、小组合作研究的形式
一般由4-6人组成课题组，学生自己推荐一名组长，由科任教师或聘请有一定专长的人士为指导教师。研究过程中，课题组成员各有独立的任务，既有分工，又有合作，各展所长，协作互补。
2、个人独立研究形式
适当采用开放式长期作业形式，即先由教师向全班学生布置研究性学习任务，可以提出一个综合性的研究专题，由每个学生自定具体题目，并各自相对独立地开展研究活动，在一个学期内（可以利用假期）完成研究性学习作业。
3、个人研究与全班集体讨论相结合的形式
在学习基础相对薄弱的班级采取个人研究与全班集体讨论相结合的形式。全班同学围绕同一个研究主题，各自搜集资料、开展探究活动、取得结论或形成观点。再通过全班集体讨论或辩论，分享初步的研究成果，由此推动同学们在原有基础上深化研究，之后进入第二轮研讨，或就此完成各自的论文。
（四）课题（活动项目）的开展和实施步骤
1、研究性学习课题实施的一般流程
2、实施步骤
（1）研究课题的选题
①教师选取题目公布，学生自选研究课题
各年级的各个备课组，每学期根据本学科的特点，提出若干个研究课题，上报教科室审批后，向学生公布，学生根据自己的兴趣，选择课题。
②学生自主选题
为了鼓励学生的大胆创新，学生也可自定研究课题或子课题，上报各科任教师后，审批确定。
③学生选题之后，填写开题报告（见附表），上交教科室审核。学校教科室根据学生选题的汇总情况，进行调整、平衡，避免出现某些课题学生选择过于集中的情况。
（2）研究方案的设计
课题组成立后，学生在教师的指导下，分组进行小组研究方案设计。
（3）研究方案的交流（开题报告会）
小组研究方案确定后，各班组织一次研究方案设计的交流，以促进学生的互相学习与提高，进一步完善研究方案。
（4）研究方案的具体实施
学生按确定的研究方案，利用课程安排的时间和周末、节假日，分工协作，开展各项调查、研究、实验、制作等研究性活动。在此基础上完成研究报告。学生填写活动过程表、研究成果报告表。（见附表）
（5）研究成果的展示与交流
各小组完成研究报告后，进行成果的交流：各小组派出代表介绍研究成果，总结参加研究性学习的体验和收获。研究成果的交流可采取网络展示、讨论会、答辩会等形式进行。
四、研究性学习课程的评价
1、评价原则
研究性学习强调学习的过程，强调对知识技能的应用，强调学生亲身参与探索性实践活动并获得感悟和体验，强调学生的全员参与。因此，要采用形成性评价的方式，重视对过程的评价和在过程中的评价，重视学生在学习过程中的自我评价和自我改进，使评价成为学生学会实践和反思、发现自我、欣赏别人的过程；同时，要强调评价的激励性，鼓励学生发挥自己的个性特长，施展自己的才能，努力形成激励广大学生积极进取、勇于创新的氛围。
一般地，研究性学习的评价可遵循以下五个原则：
① 激励性评价与管理性评价相结合，激励性评价为主；
② 过程评价与结果评价相结合，过程评价为主；
③ 自己评价与他人评价相结合，自己评价为主；
④ 定性评价与定量评价相结合，定性评价为主；
总之，要做到为树立学生的自信心去评价，为开发学生的潜能去评价，为学生的成功与发展去评价。
2、评价内容
（1） 开题评价：着重评价学生发现问题、提出问题和设想解决问题的意识和能力。
（2） 中期评价：着重评价学生研究计划实施的情况，参与的态度、研究的方法、能力以及与伙伴合作的精神。
（3） 结题评价：着重评价学生研究成果的表达交流情况，创新的意识和能力。
3、评价方法
采取指导教师评价、学生互评、学生自评相结合的办法。
4、评价形式
①等级评定
研究性学习的学业成绩，送教务处记入学籍。每学期末，开展研究性学习的科任教师，对本学期学生的学习结果，根据指导教师评价、学生互评、学生自评相结合的办法。按优秀、良好、合格、不合格四个等级进行评定，填写评价表（见附表）并送班主任，班主任再根据各科成绩及平时参加研究性学习的表现，仍按优秀、良好、合格、不合格四个等级评出学生本学期研究性学习的学业成绩，送教务处记入学籍。
②激励评价
教科室对学生的研究成果进行收集和评比，每学期组织一次研究性学习优秀成果展示交流会，请有关教师和专家对优秀成果进行鉴定和评比，评出一、二、三等奖，表彰奖励一批取得优秀成果的学生和指导教师。
五、研究性学习课程的组织管理
学校从组织建设、制度建设、学习评定和统筹协调等方面着手，加强研究性学习的开发、实施、评价和管理。
1、成立学校研究性学习课程领导小组
组 长：林一平副校长
副组长：李国凯主任、林雨桦副主任
成 员：王永青老师、薛泽贤老师、刘毅婉老师、毛小玲老师
2、强化管理措施
（1）落实工作职责
每个教学班由班主任牵头负责，每个课题小组由指导教师负责，指导教师由学科教师或外聘有关人士担任。
（2）搞好师资培训
① 加强学习。在校领导小组的统一安排下，教研组要组织教师认真学习《新课程计划》和《全日制普通高级中学教学大纲(试验修订版)》以及有关研究性学习资料。
② 加强培训。在学校统一安排下，教研组要制订教研骨干教师的培训计划。教师培训的方式采用送出去和请进来的方法，校外和校内培训相结合；脱产进修和在职进修相结合，使教师更新自己的知识结构，鼓励教师做到善学博学，厚积薄发，成为学生会学、爱学的引路人。
③ 把研究性学习课程的教学纳入教研组教学常规管理之中，每学期开学必须制订研究性学习教学计划。教师应制订出切实可行的计划和方案及每一课题的教案，与学科课程同等对待。
3、建立课程档案
（1） 学生档案：
①课题研究方案表（开题报告）
该报告以课题组为单位填写，主要用于开题评审，包括主题、目的与意义、课题的背景、活动计划、课题的预期成果等内容。
② 课题研究记录表
该表格由学生每次活动后填写。包括研究目的、内容、形式、过程、结果等内容。
③ 课题研究成果报告表
该表格以课题组为单位在结题时填写。包括课题成果概述、研究 体会等内容。
④ 研究成果
每个小组每学期末上交至少一项研究成果（包括研究论文、实验报告、调查报告、科技作品等），可以以文字、光盘或网页的形式上交。
⑤ 课题实施评价表
由教师、学生分别对课题实施的开题、过程、结题等阶段的各项指标进行等级评价。
（2） 教师档案
包括教师的指导记录、项目评估以及工作总结等。
（3） 研究性学习领导小组档案
包括领导小组的检查记录、评估意见等。
关于加强特困群众保障实施方案
关于加强特困群众保障实施方案
为应对当前严峻的经济形势，进一步加大对特困群众的民生保障力度，根据市委、市政府部署，在保障各项民生工程资金的基础上，实施20xx年“就业、就医、就学”春风行动计划。特制定方案如下：
一、进一步做好就业工作
充分发挥失业保险基金保生活、保岗位、促就业的基本功能，扎实推进“稳定一批岗位、新增一批岗位、购买一批岗位（公益性岗位补贴）”，鼓励规模以上工业企业扩大就业容量、稳定员工队伍，重点解决城镇下岗失业人员及失地农民的就业，确保全市就业形势稳定。
(一)稳定一批岗位。对同时符合下述条件的现有规模以上工业企业一次性给予一定数额的稳定就业岗位补贴。
1、受当前金融危机影响，生产经营发生困难，但符合国家产业政策且恢复有望的；
2、已采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等措施稳定就业岗位且没有批量裁员的；
3、已依法参加社会保险并按规定履行缴费义务的；
4、用工规模在50人以上的。
具体补助标准为：对用工规模在50-100人的企业，一次性补助1万元；对用工规模在100-200人的企业，一次性补助1.5万元；对用工规模在200人以上的企业，一次性补助2万元。
符合条件的企业向所在地就业办提出书面申请，并提供企业财务报表（20xx年度、20xx年9月起至申报上月）、不裁员承诺书、稳定就业岗位已采取的具体措施及稳定就业岗位数量、人员花名册后，由所在地就业办组织劳动保障、财政、经委等部门共同审核批准发放。
（二）新增一批岗位。对同时符合下述条件的现有规模以上工业企业一次性给予一定数额的新增就业岗位补贴。
1、企业努力扩大生产经营增加就业岗位；
2、已依法参加社会保险并按规定履行缴费义务的；
3、新增就业岗位安置人员的劳动合同必须一年及一年以上。
具体补助标准为：当年新增劳动用工并签订一年及一年以上劳动合同的，每人每月补助100元。
符合条件的企业向所在地就业办提出书面申请，并提供劳动用工登记证、20xx年新增就业岗位人员花名册，附劳动合同和社会保险参保缴费情况和相关凭证后，由所在地就业办组织劳动保障、财政、经委等部门相关工作人员共同审核批准发放。
（三）购买一批岗位。市、区县两级政府安排购买公益性岗位1000个，重点解决城镇“4050”等就业困难人员就业。通过下达指标、一次性给予公益性岗位补贴的方式，将任务分解到市直有关部门及区县，确保通过购买公益性岗位新增就业困难人员1000人实现就业。
享受该项政策的对象必须同时符合三个条件：
1、用人单位用于安置就业困难人员的岗位是当年新增的；
2、新增就业岗位安置人员的劳动合同必须一年及一年以上；
3、用人单位依法参加社会保险并按规定履行缴费义务。
具体补助标准为当地最低工资标准的30%，市直（含黄山风景区）及屯溪区150元/人月；其他区县级补助126元/人月。其中：20%从各级再就业资金中列支，10%由各级财政安排。用人单位向所在地就业办提出书面申请，并提供劳动用工登记证、20xx年新增就业岗位安置就业困难人员花名册，附劳动合同和社会保险参保缴费情况和相关凭证后，由所在地就业办组织劳动保障、财政等部门相关工作人员共同审核批准发放。
（四）经费稳定就业岗位、新增就业岗位补助所需资金由失业保险基金结余中列支，区县不足的，市里给予补助。
（五）工作落实：该项工作由市就业办牵头，劳动保障、财政、经委等部门指定专人，在接到企业申请之后10个工作日内办结。各地也要建立相应的工作组织，具体负责该项工作。
二、进一步做好就医工作
对城乡低保对象、农村五保对象、重点优抚对象等城乡困难群众，在享受新农合和城市医保报销部分医疗费、城乡困难群众医疗救助等优惠政策的基础上，对医疗费用超过3万元的困难家庭对象再予以一次性就医补助。
(一)补助对象和范围:对城乡低保对象、五保对象及重点优抚对象且医疗费用年支出3-5万元的，按每人3000元补助；年支出5万元以上的，按每人5000元补助。住院医疗费用以指定就诊医院出具的诊断书和医疗费用票据为审核审批依据。
(二)补助办法：由各级民政部门负责组织实施。凡医疗费用在3万元以上且已享受医疗救助最高救助额的城乡困难群众，由个人申请，村(居)民委员会初审，乡镇(街道)审核，区县民政部门严格把关，经公示无异议后审批，通过打卡发放。审批结果报市民政局备案，市民政部门不定期进行监督检查。
(三)经费来源。补贴资金由市、区县两级财政本文 按5.5：4.5分担。就
关于加强特困群众保障实施方案第2页
医补贴资金实行封闭管理，设立专户。此项就医补助不得与已实施的城乡困难群众医疗救助资金相冲抵或替代。三、进一步做好就学工作
凡我市公办普通高中在校学习且家庭生活困难、学习认真刻苦的学生（重点是城乡特困家庭学生），经个人申请（居委会或村委会证明）、班级评议、学校推荐及公示，并经市、区县两级教育部门批准，给予每人每年1000元的补助。
补助名额由市教育局分解到各相关区县和市直学校。补助款由相关学校造册,经市、区县两级教育部门审核批准后下拨学校,由受补助学生签领。
四、办理期限
上述政策执行期限，自企业（用人单位）、个人申报之日起至20xx年底。
五、加强对“三就”专项资金的管理和监督履行职能
各级财政部门要切实加强对失业保险基金、就业资金和财政专项资金用于“三就”工作的管理和监督，建立和完善“三就”专项资金支出绩效评估机制，对享受各项补贴政策到人、到企业（单位）的名单严格审核把关，防止挪用、截留、造假、套取补贴资金的现象发生。
各级劳动保障、民政、教育、财政、经委部门要自觉接受监察、审计部门以及社会的监督。要明确各项补贴资金的审核拨付程序和办理时限。实行政务公开，以适当方式向社会公开本地“三就”资金的使用管理情况（包括享受补助的单位名称、享受补助人数、具体补助数额等）。对虚报、套取、私分、挪用“三就”资金的单位和个人，要按有关规定严肃查处，并追缴所有补贴资金；对审核不严、违规操作、玩忽职守的，将依法追究有关单位和责任人的责任；对涉嫌犯罪的，依法移交司法部门处理。
关于加强特困群众保障实施方案
亮化工程实施方案
篇一：亮化工程实施方案
为贯彻落实省政府为全省农民新办5件实事的有关精神，高标准、高质量完成今年的全县行政村亮化工程建设任务，根据《晋中市行政村街道亮化工程实施方案》要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以推进城乡一体化发展为方向，着力加强农村公共服务能力建设，按照省、市统一采购提供实物和安装、县组织协调、乡村配合施工的原则，实行分级负责制。进一步改善农村生产生活环境，扎实推进全县新农村建设。
二、建设原则
1、科学规划，合理布局。根据人口数量确定路灯安装数量，根据街道布局结构确定安装位置。
2、质量为先，规范建设。统一质量标准，严格施工验收，如期安全竣工。
3、严格管护，高效运行。统筹解决管护费用，建立长效运行管理机制。
三、目标任务
20XX年完成141个村的街道亮化任务，包括市下达的133个任务村和8个乡镇政府所在地村。
四、投资及资金管理
全县141个行政村街道亮化工程总投资1510.7万元。其中：省级资金1133万元，市财政配套37.8万元，县财政配套339.9万元。
资 金管理。县财政设立亮化工程资金专户。省级资金和市级配套资金由市财政归集后下达我县设立的亮化工程资金专户进行管理，县级配套资金由县财政足额配套到 位。省、市资金分三期下达。即：工程施工开始后下达30%；二期下达30%；县级完成工程验收后下达30%；剩余10%作为质保金（含第二块蓄电池价款） 由市财政留存，工程交付第五年更换第二块蓄电池完成后，无息全额退还供货商。
全县路灯亮化工程由县政府与供货商进行工程结算，工程交付后，在确保资金安全的基础上可预付不超过总合同价款20%的资金。
项目实行验收报账制，按照先干后报、完工验收、分期拨付、单据报账原则，根据工程合同和工程进度拨付资金。程序为：县级完成工程竣工验收后提请省市进行工程抽查省、市抽查合格后下达抽查合格通知书县级财政进行支付（工程款的90%）。
五、工程招投标及实施
行 政村街道亮化工程全部使用太阳能路灯，所需路灯由省级统一组织，由市按照工程任务量并结合当地实际开展政府采购。项目政府采购结束后，在市完成与中标企业 签订供货及施工总合同的基础上，由县与中标企业签订供货及施工补充合同。中标企业须负责工程实施和产品5年质保期以及3小时上门维修服务。
实 施范围。按照统一规划、合理布局、光照适宜、经久耐用的标准，全县141（133）个亮化任务村，按人口数分为三个档次规划安装不同数量的太阳能路 灯。其中1500人以上的村安装20盏左右，500 -1500人的村安装15盏左右，500人以下的村安装10盏左右。结合各乡镇的意见，全县一、二类乡镇，每乡镇确定2个村作为亮化工程示范村，每个示范 村增加18盏。安装地点为任务村的主要街道和重要公共活动场所。各村路灯安装数量和具体安装位置要形成安装方案及示意图并进行公示，征求群众意见，取得群 众的支持。
实施标准。工程实施须符合《太阳能光伏照明装置总技术规范》（GB24460-2009）要求，工程建设内容主要 包括：太阳能电池组件、蓄电池、灯杆、控制器、LED光源等零配件的安装及底座的土建施工；太阳能路灯间距宜设为30米左右，平面交叉路口、曲线路段应适 当减小灯杆的间距；路灯基础施工应符合国家有关规定，太阳能路灯系统主要技术参数应符合国家有关技术标准。
六、实施进程安排
全县行政村街道亮化工程分四个阶段实施：
（一）准备阶段（20XX年7月31日前）。根据市下达任务村数确定亮化任务，以县成立行政村街道亮化工程推进领导组，县领导组与中标施工企业签订施工合同，制定出台全县行政村街道亮化工程实施方案，组建县级工程质量监督队伍。
（二）施工阶段（20XX年8月1日9月15日）。中标企业按合同及施工方案要求进行亮化工程施工，县乡村三级负责亮化工程质量监督及施工协助配合工作。
（三）检查验收整改阶段（20XX年9月16日9月30日）。
行 政村街道亮化工程，实行村级质量验收，县级项目验收，省市联合抽查。一是村级工程质量验收。亮化工程竣工后，由乡村对路灯亮化工程质量进行验收。验收合格 后，填报《工程质量验收单》，并向县农委报告质量验收情况。未通过质量验收的，限期要求施工企业进行整改，并进行二次复查验收。二是县级项目验收。县农委 要按照项目验收内容收集汇总档案台账及村级质验报告，对项目进行验收。验收合格后，向市级报告验收情况。同时向县政府及项目实施单位通报项目验收情况及结 论。对未通过验收的项目提出整改意见和建议。三是省市联合抽验。在县级验收的基础上，由省统一组织，抽调省市有关单位人员联合组成检查验收组，采取随机抽 取的办法选定一定比例的亮化工程任务村进行检查验收。
（四）总结考核阶段（20XX年10月）。县领导组对照各乡镇亮化工程目标任务，对亮化工程建设完成情况进行全面考核，考核结果作为全年农村工作表彰的重要依据。
七、保障措施
（一） 健全机构，强化组织。按照县领导、乡组织、村实施的原则，县、乡、村分别建立相应工作机构，实行行政首长负责制，全面负责工程组织实施。以县成立由政 府县长任组长，县直相关单位负责人、各乡镇乡镇长为成员的行政村街道亮化工程推进领导组。各乡镇成立以乡镇长为组长、包片领导为副组长、包村领导为成员的 亮化工程推进领导组，负责督导工程进展和质量标准。
所涉行政村要在村委主任负总责的基础上，确定一名班子成员具体负责，成立 由3-5名村民代表组成的村级亮化工程质量监督小组，负责全村亮化工程的全程质量监督。同时组建一支施工队伍，全力配合协助中标企业做好路灯安装点确定、 安装施工、路灯安装平面图绘制、文字说明起草等事项，平面图要标明村亮化主街道名称和路灯安装点位置。以上内容要纳入村级亮化工程实施方案。
以乡镇政府文件下发的本乡镇街道亮化工程推进领导组、督导办法、村级亮化工程实施方案等，要于7月30日前一并交县领导组办公室备案。
（二） 明确责任，建立机制。县领导组与中标企业签订供货及施工合同，明确路灯技术质量标准、施工进度、双方职责等重要事项。中标企业要制定科学全面的施工方案， 严格质量控制、进度控制和安全控制，负责工程的实施。各乡镇负责亮化工程施工质量的全过程监督，搞好施工前路灯部件到货检验、施工中现场材料及部件的质量 检验和路灯安装后的全面验收。各任务村负责工程施工监督、日常维护管理等费用的落实。要选定一名有一定用电知识的管护人，负责施工后太阳能路灯的长期维 护，建立路灯运行管护长效机制。
（三）完善制度，严格奖惩。
一是建立考核制度。今年县委县政府将 把街道亮化工程作为各乡镇工作目标考核任务，考核结果将纳入县新农村建设考核目标管理体系。施工期间，亮化工程进展由各乡镇实行逐日登记，各村每日进展由 村长签字报送乡镇政府，各乡镇以周汇总，汇总情况由乡镇长签字并加盖乡镇政府公章，每周五向县领导组（县农委）报工程累计完成情况。县领导组办公室对照各 乡镇亮化任务，按完成比情况进行全县排队，以文件和电视报道的形式进行通报。
二是建立问责制度。县领导组办公室组织纪检、监察部门对工程相关情况进行督查，对推进工作不力、监管机制不到位、建设程序不规范、工程质量不合格、工程不廉洁等问题将予以问责。
三 是统一建档制度。项目完工验收后，各乡镇要按照一村一档要求统一建立项目档案（包括安装平面图、太阳能路灯数、村级监管组名单、村级和乡级工程验收报 告、具体长期管护人以及维护运行费等）。档案一式三份，县乡村各执一份。各乡镇根据所辖村档案要对各村亮化工程运行情况以月进行跟踪调查，记录在册，并将 调查情况上报县领导组办公室。
篇二：亮化工程实施方案
为办好省政府为全省农民新办的5件实事，根据《长治市 行政村街道亮化工程实施办法》（长政办发[20XX]48号文件）和《长治市行政村街道亮化工程施工管理工作方案》（长政办发[20XX]80号文件）要 求，按质、按量、按时完成全县农村街道亮化任务，结合武乡实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以推进城乡一体化发展为方向，按照工作领先、质量一流的要求，全面搞好农村街道亮化工程建设，进一步改善农村生产生活条件，着力建设宜居宜业美丽幸福新农村。
二、目标任务
20XX年，完成全县15个乡镇（区）未实施亮化工程的270个行政村和42个省级推进村5400盏太阳能路灯安装任务。各乡镇（区）亮化工程任务见附表1。
三、建设原则
科学规划、合理布局的原则，按照大、中、小村三个档次确定路灯安装数量，做到环保、美观和高效。
质量为先、规范建设的原则，按照统一标准、依法规划建设，保证质量一流、安全生产和如期完成任务。
严格管护、高效运行的原则，建立亮化工程长期管理制度，统筹解决亮化管护费用，确保亮化工程长期运行。
四、建设标准
按 照统一规划、合理布局、光照适宜、经久耐用的标准，全县270个行政村亮化任务，按大、中、小村三个档次规划安装不同数量的太阳能路灯，其中1000 人以上的大村安装40盏，600-1000人的中村安装25盏，600人以下的小村安装15盏（100人以下的特小行政村10盏） ；42个省级推进村各按15盏安装（不足200口的村10盏）。安装地点为任务村的主要街道和重要公共活动场所。
工程实施须符合《太阳能 光伏照明装置总技术规范》（GB2446020XX）要求，工程建设内容主要包括：太阳能电池组件、蓄电池、灯杆、控制器、LED光源等零配件的安装及 底座的土建施工；太阳能路灯间距宜设为30米，平面交叉路口、曲线路段应适当减小灯杆的间距；路灯基础施工应符合国家有关规定，太阳能路灯系统主要技术参 数应符合国家有关技术标准。
五、资金筹措及管理
我县行政村街道亮化工程资金由省市县统筹解决。全县完成270个行政村和42个省级推进村街道亮化工程，项目预算总投资3066万元，其中省财政资金1534万元，省发改资金766万元，市财政资金540万元，县财政配套资金226万元。实际中标金额为2797.2万元。
亮化工程项目资金，采取资金到市，县配套资金要全额列入县财政预算，上拨到市财政。由市亮化办按照工程合同和进度拨付，实施验收报账制。
县政府聘用的监理公司所产生的亮化监理费用、调整后增加的42个省级推进村路灯运输和装卸费用、县行政村亮化工程推进领导组办公室（简称县亮化办）工作经费, 按《长治市行政村街道亮化工程实施办法》（长政办发[20XX]48号文件），由县财政解决。
六、组织机构及职责
为全面推进我县农村街道亮化工程建设，高标准、高质量完成工程任务，县政府成立武乡县行政村街道亮化工程工作推进领导组。
（一）领导组组成人员
组 长： 阎新平 县长
副 组 长： 李军印 副县长
成 员:
高怀碧 县政府办公室主任
申俊杰 县监察局局长
崔红彦 县发改局局长
姜向东 县财政局局长
张建国 县新农办主任
田文良 县质监局局长
王鹏宇 县供电公司经理
武旭燕 县财政局农财股负责人
史利波 县新农办副主任
石三英 县新农办会计
各乡镇乡镇长、石盘开发区办事处主任
领导组下设办公室，办公室设在县新农办，办公室主任由张建国兼任，副主任史利波（兼）。
各乡镇（区）人民政府相应成立行政村亮化领导组。
（二）成员单位职责
成员单位要围绕行政村街道亮化工程建设目标，充分发挥各自职能作用，为圆满完成亮化工程建设任务提供有力保障。
1.县新农办承担行政村亮化推进领导组办公室的日常工作，具体负责亮化工程实施方案拟定，亮化工程协调指导，亮化工程进度统计、汇总、上报，监理资金管理和拨付，组织亮化工程验收、档案管理。
2.县财政局负责亮化工程配套资金的上拨、以及亮化监理资金和亮化办工作经费等费用的落实。
3.县质监局参与太阳能路灯及其组件的标准质量监督。
4.县监察局负责亮化工程项目管理部门、监理单位、施工单位和人员的行政不作为、乱作为和违法违纪问题，受理和处理亮化工程实施中的信访和投诉等问题。
（三）乡村职责
各 乡镇(区)人民政府、村民委员会要成立相应的领导机构，其职责：一是要积极协调，全力配合中标企业，进行科学规划，做好路灯安装点的确定，做到布局合理； 二是要为中标企业和施工人员提供便利条件，确保工程顺利实施；三是要统一组织本乡镇(区)路灯安装、质量监督，竣工验收、汇总上报；四是要建立路灯运行管 护长效机制。
七、工程项目管理制度
（一）项目招标制。行政村街道亮化工程所需路灯由省统一集中采购。市根据任务村数和所需太阳能路灯盏数出具政府采购委托书，委托省进行政府采购，确定中标企业。
（二） 施工合同制。亮化工程项目省政府采购结束后，市政府与中标企业签订供货及施工总合同，各县市区政府与中标企业签订供货及施工分合同，并与监理单位签订监理 合同。明确路灯技术质量标准、施工进度、双方职责等重要事项。中标企业要制定科学全面的施工方案，严格质量控制、进度控制和安全控制。
（三）质量监督制。县政府已选定有亮化工程监理资质的专家，牵头组成本县亮化工程质量监理队伍，县质监局也要积极参与亮化工程施工质量的全过程监督和监理，搞好施工前路灯部件到货检验、施工中现场材料及部件的质量检验和路灯安装后的全面验收。
每个亮化任务村要确定1名责任心强的村级负责人和2名老党员或老干部共同组成3人亮化监督小组，负责本村施工中的质量监督和施工配合。
（四）统计建档制。新农办要对项目及工程进度进行统计，并及时汇总向上级报告。按照一村一档的要求，统一建立项目档案，并妥善保管。
（五） 考核检查制。行政村街道亮化工程是省政府考核各级政府的一项重要内容。县政府要对各乡镇亮化工作的标准质量、施工进度进行督查、排队，好的通报表扬，差的 曝光批评。各乡镇也要把街道亮化工程列入村级年度目标考核，制定具体的考核和奖惩办法，加大工程的督查，对推进工作不力、监管机制不到位、建设程序不规 范、工程质量不合格等问题要及时问责处理。
八、项目实施分阶段任务及要求
（一）准备阶段（20XX年3月8月8日）。 县级工作任务：根据市下达任务村数确定亮化任务村具体名单，制定出台具体实施方案，落实配套资金，确定县级工程质量监督管理人员和村级亮化工程管护人员， 落实工程施工监理和亮化工程维护管理等费用，与中标施工企业签订施工合同。乡村两级负责落实亮化村工程监督管护人员和施工监督。
（二）施工阶段（20XX年8月8日11月8日）。中标企业按合同及施工方案要求进行亮化工程施工，县乡村主要负责亮化工程质量监督及施工协助配合工作。
（三）检查验收阶段（20XX年11月中旬12月中旬）。行政村街道亮化工程，实行村级质量验收，县级项目验收，省市联合抽查。
一 是村级工程质量验收。亮化工程竣工后，由乡镇（区）政府统一组织，村委会负责，监理单位参加，共同对路灯亮化工程质量进行验收。验收合格后，填报《工程质 量验收单》，各乡镇区汇总，向县亮化办（新农办）报告质量验收情况。未通过质量验收的，限期要求施工企业进行整改，并进行二次复查验收。
二是县级项目验收。新农办要按照项目验收内容收集汇总档案台账及村级质量检查验收报告，对项目进行验收。验收合格后，向市新农办报告验收情况。同时向县人民政府及项目实施单位通报项目验收情况及结论。对未通过验收的项目提出整改意见和建议。
三是省市联合抽验。在县级验收的基础上，由省统一组织，抽调省、市有关单位人员联合组成检查验收组，采取随机抽取的办法选定一定比例的亮化工程任务村进行检查验收。
（四）总结考核阶段（20XX年12月下旬）。县乡村三级要对照亮化工程目标责任制内容，对亮化工程建设情况进行分别考核，考核结果作为全年考核奖惩的重要依据。
篇三：亮化工程实施方案
实施城市亮化工程既是美化城市环境、妆点城市生活、提升城市品位的一项重要举措，也是打造魅力淮北、构建和谐淮北，为广大市民创造优美舒适生活环境的一项利民工程。现结合我市实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
围绕全市文明城市创建工作目标，认真落实城市亮化工程，坚持高起点规划、高标准设计、高规格制作，努力为广大市民创造靓丽多姿、流光溢彩、优美和谐的城市夜景。
二、亮化原则
（一）坚持兼顾长远、力求精品、便于操作的原则，设计制作要简洁、靓丽。
（二）亮化灯饰要有整体感，坚持点、线、面结合，景观丰富统一。
（三）坚持亮化灯饰与建筑使用功能相一致，突出楼宇特色。
（四）坚持运用市场机制，做到亮化工程与商业广告相结合，解决好资金、技术等问题，确保亮化工程长效运行。
三、时间安排
（一）春秋两季：每晚18:3021:30；夏季：每晚20:0023:00；冬季：每晚18:0021:00。
（二）重大节假日、纪念日期间，各单位亮化灯饰要保持整夜开放。
四、实施分工
（一）沿街建筑及重要地段的建筑物、构筑物的楼（物）体亮化，由其建筑（构筑）物产权人（或主管部门）负责落实，各单位在安装、规划各类灯饰前，要征求市市容局同意后实施。
（二）沿街路灯、高杆灯箱、跨栏灯箱、护栏灯箱、悬挂灯箱，由市建委负责组织落实。
（三）沿街个体私营企业楼体及商业店面门头灯箱、标识牌、广告牌等设施亮化工程的实施由市城管支队负责监督落实。
（四）本方案部署的39家单位的53个亮化工程实施点，要按照市文明委下发的亮化工程设计效果图，在4月25日前完成亮化设施的安装调试，确保正常使用和亮化效果。
五、工作要求
（一） 高度重视、抓好落实。各系统、各单位要提高对实施城市亮化工程必要性、重要性的认识，克服短期、临时观念，要结合本系统、本单位的实际情况，按照通知要求 认真组织实施城市亮化工程，进一步优化城市发展环境、展示单位整体形象；各区、县要结合实际，制定相应的城市亮化工程实施方案。
（二）加快建设、规范运行。各系统、各单位对亮化工程要指定专人负责，实行专线、专用电表管理；对亮化灯饰要组织技术人员定期修缮维护，已经安装亮化设施的单位要在4月25日前进行全面检修维护，确保正常运行，提高亮化质量和效果。
（三）加强监督、定期考核。市文明办已经把实施城市亮化工程的情况纳入各级文明单位管理的一项重要考评内容；市文明办将定期对全市城市亮化工程落实情况进行督查，并将督查结果在全市通报。
篇四：亮化工程实施方案
为进一步改善镇村环境、村容村貌，净化、美化、亮化镇村环境，改善人民的生产生活条件，提升袁家对外形象，根据《袁家镇清洁工程督查考评及奖惩办法》(袁发[2011]6号文件)的有关规定，结合实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以打造城乡一体化示范镇为出发点，以建设现代宜居宜业中心镇和社会主义新农村为目标，以创建省市级卫生镇、卫生村、卫生单位为载体，全面开展城乡清洁亮化工程。
二、基本原则
按照和美村庄齐心创、清洁亮化共同建的要求，坚持政府引导、全民参与的原则和财政主导、社会捐助等多种渠道筹集资金。广泛调动各单位、各企业、各村组参与城乡清洁亮化的积极性，聚全镇之力，全力打造山青、水秀、天蓝、宜居、宜业的生态袁家，靓丽袁家。
三、工作目标
按照一年初见成效，二年巩固提高，三年实现城乡清洁亮化一体化的总体目标要求。集中三年时间，以镇区为龙头，以S322线、袁溪路、袁张路为纽带，彻底解决镇村脏、乱、差问题，改善镇村环境卫生面貌和亮化设施，实现镇村居民生活质量明显改善、幸福指数明显提升的目标。
四、工作重点和奖补标准
(一)工作重点及要求
1、政府所在地的清洁亮化
①、基础设施：垃圾处置有中转站，有运输车、洒水车，主要街道按规划设置果皮箱、垃圾桶、公共区域有水冲式厕所，主要街道实施亮化。
②、乡镇容貌：道路平整、干净整洁、无乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱摆、乱贴乱画、占道施工、占道经营现象。
③、农贸市场：市场归行入市、秩序井然、有专人清扫保洁、市场及周边环境干净整洁，垃圾清运及时，彻底消灭马路市场。
④、单位庭院：镇政府、各学校、卫生院、企业等单位庭院整洁，无卫生死角，有条件的单位实施亮化工作。学校每周正常开展文明卫生素质教育，开展文明卫生学校，文明卫生班级的评比。
⑤、S322线、袁溪路、袁张路沿线：两旁无生活垃圾，建筑垃圾和杂物堆放，各村按照属地原则及时清理。
2、村庄的清洁亮化
村辖区内全面开展以四化(街巷硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化)。四改(改水、改厨、改圈、改厕)为主要内容的环境治理活动。按照省、市、县级卫生村的标准，努力创建省、市、县级卫生村。
(二)奖补标准
1、村级小游园
①、自主建设村级小游园面积400-1000平米的村，一次性奖补10000-15000元;
②、自主建设村级小游园面积1000平米以上的村，一次性奖补20000元。
2、改厕项目
①、兴建一座水冲式公厕，并经县爱卫办验收合格的，镇政府一次性奖励到村5000元;
②、年内彻底消灭旱厕的行政村，一次性奖补20000元，并给予每座200元的补偿费。
③、年内彻底消灭旱厕的自然村，一次性奖补5000元，并给予每座200元的补偿费。
④、村级主干道年内彻底消灭旱厕的行政村，一次性奖补2000元，并给予每座200元的补偿费。
3、亮化项目
①、各村新增路灯，并经验收合格，奖补20元/盏;
②、年终一次性支付各村正常使用的路灯维护费5元/盏/年;
③、年终一次性支付各村正常使用的路灯电费费5元/盏/年;
五、时间安排
(一) 深入宣传发动阶段(20XX年2月10日-2月30日)：大力宣传清洁亮化工程的作用意义、目标、措施，提高人民群众对开展清洁亮化工程重要性的认 识。制定清洁亮化工程实施方案，成立领导小组，表彰2011年度清洁绿化工作先进单位和先进个人，组织召开清洁亮化工程动员大会。迅速掀起清洁亮 化的工作热潮。
(二)重点区域建设整治阶段(20XX年3月1日-7月30日)：在宣传发动的基础上，重点区域，重点路段，S322线、袁溪路、袁张路沿线的清洁亮化将在7月30日以前完成，并组织验收。
(三)全面考评验收阶段(20XX年8月11日-12月31日)：对各单位、各村庄进行考评验收，申报省、市、县级卫生单位、卫生村庄;各单位、各村庄应按省、市、县的工作要求检查验收。
(四)巩固提高成果阶段(20XX年)：在巩固20XX年的成果的基础按照20XX年的工作目标，稳步推进。
(五)全面实现城乡一体化阶段(20XX年)：在巩固20XX年20XX年成果的基础上，全面推进，顺利实现清洁亮化一体化目标。
六、保障措施
(一)加强领导、齐抓共管。为切实加强对城乡清洁亮化工程的领导使其达到预期的效果，成立袁家镇城乡清洁亮化领导小组，组成人员如下：
组 长：李亚平
常务副组长：李泽华
副组长：雷艳兵 胡爱萍 段知宝 李 雄
王当雄 李锋华 李志勤 胡细苟
成 员：雷源林 李爱国 曹日忠 李 旭 谢红梅
胡建平 李丽芳 李云虎 各驻村干部
各村支部书记
领导小组下设办公室，由李爱国任办公室主任，负责督查考评和日常工作。
(二)多方筹集资金，确保清洁亮化工作经费
实行政府投入、项目争取、社会捐助、企业参与并重的多方投入机制，确保清洁亮化的经费。
篇五：亮化工程实施方案
为切实加快城区亮化工程实施步伐，美化县城夜间景观，提升城市品位，创造良好人居环境，推进城镇建设三年上水平深入开展，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
按 照城市建设的总体要求，坚持政府引导、统一规划、多元投入、分步实施的原则，突出地方特色，以增加亮化设施设置密度和提升亮化设施设置档次为重点，对 临街主要建筑楼宇进行亮化、美化，对公共场所进行景观照明，形成多层次、立体化，体现现代文明的灯饰景观，努力打造璀璨夺目、绚丽多彩的城市夜景，丰富居 民文化生活，彰显现代城镇魅力，促进我县经济社会又好又快发展。
二、亮化范围
以奥威路、金台路、豪丹路、大水大街、津海大街、板正大街、永贵大街、罗萨大街、金容大街等城区主干道路为重点，向城区其它路段延伸，逐步实现城区全面亮化。
三、亮化标准和要求
（一）奥威路、金台路、大水大街、津海大街、板正大街、罗萨大街等城区主要干道按照夜景照明规划设计的总体要求进行单体亮化设计，经县建设主管部门审定后实施。其它道路比照此要求。
（二） 临街机关、团体、企事业单位的办公楼、写字楼要在楼顶部设置亮化灯，楼体要设置泛光灯、轮廓灯。临街的商店、宾馆、酒店等建筑要设置泛光灯，高层建筑物顶 部要安装高架霓虹灯或以激光灯、LED灯进行亮化。附着于建筑物上的各种牌匾要采用动态亮化方式，其造型要反映经营特色和建筑特点。
（三）城市道路红线范围内的路灯、广告牌（灯箱）、跨路龙门架等要一律亮化，并保持100%的亮灯率。绿地、游园、广场、车站要以射灯、彩灯、地灯等进行亮化和装饰。
（四） 对于主要道路两侧新建的公用、民用建筑，建设单位和建筑设计单位在报送建筑主体工程设计方案时，应同时报送建筑物的亮化设施设计方案。亮化设施须与主体工 程建设同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。凡不符合设计方案要求的工程不予验收，建设工程质量监督主管部门不予备案，建（构）筑物不得交付使 用。
四、亮化设施的整修和新建
沿街建筑物和设施亮化工程建设资金投入由其产权人或使用人负责，机关事业单位亮化资金要按 程序规范运作。城市主要干道两侧的建筑物、店面应当根据亮化设计标准改建或新建亮化设施。对已经破旧、损坏或残损不齐的亮化设施，以及亮化档次、标准不高 的亮化设施，产权人或使用人要抓紧制定整改措施和改建方案，报县建设局审定后实施。新、改建亮化工程建设要在确保质量和安全的前提下，切实加快亮化工程施 工进度。
五、亮化区域及责任主体
（一）城区主干道路两侧路灯亮化照明。
责任单位：电力局。
（二）广场绿地设置景观灯、草坪灯等其他亮化设施，以及奥威路等主要道路的单体亮化。
责任单位：建设局，配合单位：财政局。
（三）城区主干道两侧机关、团体和企事业单位办公楼的亮化。
责任单位：沿街各党政机关、团体和企事业单位。
（四）城区主干道两侧个体经营门店的亮化。
责任单位：工商局。
（五）城市道路红线范围内的广告牌（灯箱）、跨路龙门架的亮化。
责任单位：各产权单位。
六、亮化设施开启时间
城区亮化设施节日期间应随路灯同时开启，闭灯时间根据昼夜长短不同分两个阶段：６月至10月不早于24:00，11月至次年５月不早于23:00。另外，国家法定节假日及重大活动期间闭灯时间不早于24:00。
七、工作要求
（一） 加强组织领导。各有关部门要抓紧组织开展亮化工程建设，单位一把手要亲自抓，落实责任、明确任务，保证在今年8月底前完成所承担的亮化建设任务。县建设局 要加强对此项工作的组织、协调和对重点亮化单位的督促检查。城区内各机关团体、事业单位要带头做好本单位的亮化工作。
（二）精心组织实 施。各有关部门要按照各自职责分工，精心组织，加强配合，通力协作，共同做好亮化建设工作。亮化建设要坚持高标准、高档次，采用新技术、新材料、新光源、 新工艺，体现出亮化建设的科技含量和艺术品位，达到简洁、明快、经济、节能、环保的效果，确保亮化工程质量。
（三）强化监督检查。县政府督查室、县建设局要加强对城区亮化工作的督导检查。对亮化建设成绩突出的单位要及时予以宣传。对于亮化不合格的单位，要给予批评纠正；对于不负责任、不认真落实亮化方案要求的单位，予以曝光批评。同时，广播局要开设专栏，广泛宣传、营造氛围。
（四） 加强日常管理与维护。各亮化设施产权人或使用人要加强对城市亮化设施的日常管理和维护，定期检修，对损坏的设施要及时修复。已有亮化设施的单位要按照城市 亮化的统一规划和要求，对亮化设施进行改造完善。要保证投入使用的亮化设施正常发光，显示完整，定时开启，始终处于完好状态。
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