城镇低收入家庭住房保障实施方案。
运筹帷幄之中，决胜千里之外。为了应对即将开展的活动，我们要准备一份优秀的方案。方案可以帮我们迅速找到工作内容的核心要点。所以在书写自己的方案要注意哪些方面呢？下面是小编精心整理的"城镇低收入家庭住房保障实施方案",相信能对大家有所帮助。
城镇低收入家庭住房保障实施方案
下面是我们的小编为大家整理的城镇低收入家庭住房保障实施方案，请大家参阅！
为切实保障我市城镇低收入住房困难家庭的住房需求，根据xx市保障性安居工程建设领导组办公室《关于做好xx年度城镇低收入住房困难家庭公共租赁住房保障申请审核工作的通知》(并保障办字[xx]第xx号)、《xx市城市低收入家庭认定办法(试行)》(xx政办发[xx]xx号)以及《xx市人民政府办公厅关于印发xx市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法的通知》(xx政办发[xx]x号)和《xx市人民政府办公厅关于调整城市居民廉租住房申请条件通知》(xx政办发[xx]x号)，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，结合我市实际，切实解决我市城镇低收入住房困难家庭的住房需求，保障多数低收入家庭住有所居。
二、申请条件和补贴标准
㈠申请条件
1、家庭成员认定。家庭成员之间有法定赡养、抚养和扶养关系，具有本市东曲、西曲、桃园三个街道办事处管辖的川东社区、青年路社区、义学路社区、建设路社区、新村街社区、铁磨沟社区、汾西苑社区、西曲社区、迎宾社区、滨北社区、矾石沟社区、桃园社区、当中街社区、千佛路社区、青山路社区、腾飞路社区十六个社区的城市居民户口2年以上(含2年)，且在十六个社区范围内实际居住满2年以上(含2年)。
2、收入条件认定。家庭人均月收入低于本市上年度最低工资标准(含)1620元/人/月。
3、住房条件认定。家庭人均居住面积在13平方米以下(含13平方米)。
4、其他条件认定。未享受过房改房、经济适用住房、单位集资建房、解困房、安居房等政府优惠性住房政策。房屋征收拆迁享受货币补偿安置、房改中享受购房补贴或申请人及共同申请家庭成员出售过房产，但到申请之日已满5年。
㈡补贴标准
租赁补贴标准为每平方米每月10元，补足人均住房建筑面积15平方米。
三、工作程序
1、申请人凭户口薄、身份证向户籍所在社区居委会领取《xx市城市居民低收入住房困难家庭住房保障申请表》;
2、申请保障的家庭向社区居委会提出书面申请，并提交申请表及相关资料;已享受实物配租的住户，在原申报社区申请;
3、社区居委会调查核实，上报街道办事处;
4、街道办事处在受理申请之日起45个工作日内联合社区工作人员采取入户调查、邻里走访及信函索证等方式，完成对申请家庭的再审，提出再审意见并张榜公布，将再审意见和申请家庭资料一并报市住建局;
5、市住建局会同市民政局、公安局、房地局等部门在45个工作日内，对申请家庭收入、户籍和住房情况进行核查，提出审核意见;
6、市住建局对符合条件的家庭予以公示，公示期为15日，经公示无异议或异议不成立的，由住建局对保障对象予以登记，并向社会公开登记结果，未被列入保障范围的，将书面通知申请人;
7、市住建局按照已确定的保障方式，予以保障，并向社会公布。
四、审核部门工作职责
根据xx市人民政府《xx市城市低收入家庭认定办法(试行)》(xx政办发[xx]xx号)和xx市人民政府办公厅《关于印发xx市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法的通知》(xx政办发[xx]x号)规定，现将各部门职责明确如下：
1、市住建局主管我市城镇低收入住房困难家庭住房保障管理工作。
2、市财政局负责低收入住房困难家庭保障资金的预算、筹措和监管工作。
3、市民政局负责城市低收入住房困难家庭收入认定管理工作和申请住房保障家庭的收入审核工作。
4、市公安局负责审核住房保障家庭申请人及其家庭成员的户籍和车辆信息审核工作。
五、审核时间安排
今年的城镇低收入住房困难家庭住房保障申请、审核工作，从x月x日开始，至x月x日结束，分个四阶段进行。
第一阶段：社区受理初审阶段(x月xx日—x月xx日)
各街办、社区要加大宣传力度，通过张贴公告、发放宣传材料、等方式，让群众了解住房保障政策。对工作人员进行培训，提高业务素质。
社区居委会自受理申请之日起，对申请人家庭收入、家庭住房状况进行调查核实，7个工作日内提出核查意见。符合条件的，上报街道办事处。
第二阶段：街办再审阶段(xx月xx日—xx月xx日)
街道办事处自收到申请材料之日起，根据社区居委会上报的证件与资料，联合社区工作人员采取入户调查、邻里走访及信函索证等方式，完成对申请家庭的复审，提出再审意见，并在申请人工作单位和所属社区进行公示，公示期为15天，公示无异议的，与申请材料一并报送市住建局。
3、部门联审阶段(xx月xx日—xx月xx日)
市住建局会同民政、公安、房地等部门，对申请人家庭收入、住房、财产和其它状况是否符合规定条件进行审核(民政局负责审核申请家庭收入状况，房地局负责审核申请家庭住房状况，并分别在15个工作日内提出审核意见)。市住建局将申请人授权委托书与相关信息，报xx市救助申请家庭经济状况核对中心，进行收入、住房、财产、车辆等相关信息的比对。根据比对结果，符合条件的，由市住建局在申请人户口所在地社区进行公示;户口所在地和居住地不属同一社区的，应在两地社区同时公示，公示期为15天。公示期间有异议的，退回街办重新审核;公示期无异议的或经街办重新审核异议不成立的，列为保障对象。
4、保障阶段(xx月x日—x月x日)
各部门完成审核工作后，由住建局按照程序和要求对符合住房保障条件需要实物配租和货币补贴的申请家庭分别予以保障。由市住建局对符合住房保障条件的申请人资料进行整理汇总，并装订成册归档。
六、工作要求
1、加强组织领导。住房保障工作是城市低收入住房困难家庭保障工作的重要组成部分，是促进社会和谐的重要举措，各相关单位要增强民本意识，提高工作效能，各相关部门要加强配合，切实做好低收入住房困难家庭住房保障审核登记和租赁补贴发放工作，把党和政府对城市低收入住房困难家庭的关怀落到实处。
2、严格工作程序。各相关部门要依照政策法规规定的程序，严肃落实公示制度，严把工作环节，履行规定程序。经技术比对和调查核实，凡发现故意瞒报实际情况的家庭，根据(x政办发[xx]x号)文件第十八条规定：“住房困难最低收入家庭申请廉租住房时违反本办法，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，由市住建局取消其申请资格;已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租住房标准租金的差额，或者补交核减租金，5年内不再受理住房保障申请，情节恶劣的，可并处1000元以下的罚款。”
3、严肃工作纪律。在申请审核登记工作过程中，严禁利用职务便利，收受他人财物或者其他好处，弄虚作假，暗箱操作，徇私舞弊，对造成重大影响或损失的工作人员，要严肃追究责任。
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城镇低收入失业人员就业工作方案
城镇低收入失业人员就业工作方案
为认真落实全市就业工作专题会议精神，促进城镇低收入家庭（指家庭成员人均收入和家庭财产状况符合当地人民政府规定的低收入标准的城市居民家庭）失业人员就业，帮助其提高收入水平，改善生活条件，特制定本方案。
一、指导思想
按照市委“两个强力推进”的战略部署，围绕保增长、保民生、保稳定的目标，大力实施就业促进民生工程，以落实就业扶持政策为重点，以开展就业援助为支撑，通过公益性岗位安置、鼓励自谋职业、自主创业和灵活就业等措施，多渠道促进城镇低收入家庭失业人员实现就业。
二、工作目标
将城镇低收入家庭失业人员，特别是其中的“4050”人员、残疾人、领取城市最低生活保障且失业一年以上人员、就业困难的高校毕业生纳入就业援助范围，及时提供有效的就业援助，使各项就业扶持政策得到全面落实。全年帮助625名城镇低收入家庭失业人员实现就业。
三、工作措施
（一）认定就业援助对象。各县（区）政府要制定城镇低收入家庭收入标准，民政部门要制定城镇低收入家庭认定办法，做好城镇低收入家庭认定工作，劳动保障部门要及时受理城镇低收入家庭人员的就业援助申请，将其纳入就业援助范围，建立基础台账和数据库，实行实名制动态管理。（责任单位：县（区）政府，民政、劳动保障等部门）
（二）开发公益性岗位和社区就业岗位。各县（区）政府要结合实际，大力开发劳动保障协理、公共交通协管、社会治安协管、环境卫生协管等公益性岗位，大力发展社区就业实体，开发社区服务、社区管理等就业岗位；劳动保障部门要优先帮助安置符合岗位要求的低收入家庭失业人员，并给予社会保险补贴、岗位补贴。对灵活就业后申报就业并缴纳社会保险费的，按规定给予社会保险补贴。（责任单位：县（区）政府，劳动保障、民政、财政本文 等部门）
（三）开展职业培训和创业培训。针对城镇低收入家庭失业人员的特点，组织有就业创业愿望的人员参加就业前培训、再就业培训或创业培训。实行项目管理，开展订单培训、定向培训，提高培训的针对性、有效性、实用性。并按规定落实职业培训和职业技能鉴定补贴政策。（责任单位：县（区）政府，劳动保障、财政等部门）
（四）鼓励吸纳就业和自主创业。劳动保障部门要做好企业吸纳城镇失业人员就业的认定工作，并对吸纳城镇失业人员就业的用工单位按规定落实社保补贴、岗位补贴等扶持政策；税务、工商部门要按规定落实税费减免扶持政策；对自主创业的城镇低收入家庭失业人员，各部门按规定提供税费减免、小额担保贷款、场地安排等方面的政策扶持。（责任单位：县（区）政府，劳动保障、财政、税务、工商、人行等部门）
（五）开展就业援助服务。劳动保障部门要依托街道、社区公共就业服务机构，开设专门窗口，对城镇低收入家庭失业人员开展政策咨询、求职登记、职业指导等援助服务；通过组织低收入家庭失业人员参加招聘活动，或个别介绍、送岗位到家等形式，为他们及时提供就业岗位；工会、共青团、妇联等组织要积极做好所属就业援助困难的认定工作。（责任单位：劳动保障、工会、共青团、妇联等部门）
四、工作要求
（一）加强组织领导。各地要把促进低收入家庭失业人员就业作为重要工作来抓，县（区）政府是责任主体，政府主要领导负总责。各地要制定解决低收入家庭失业人员就业问题的具体方案，确保目标、责任、措施、人员、经费五到位。
（二）落实工作责任。就业工作联席会议成员单位要认真履行职责，劳动保障部门要发挥牵头作用，负责做好促进低收入家庭失业人员就业的组织协调工作，民政、财政、税收、金融、工商等部门要通力合作、形成合力，共同做好促进低收入家庭失业人员就业和创业工作。
（三）完善联动机制。劳动保障、民政部门要建立健全社会救助与促进就业工作的联动机制，将低收入家庭失业人员社会救助申领条件与接受职业介绍、职业培训，以及参加公益性劳动情况相挂钩，形成促进就业的政策导向，鼓励和引导低收入家庭失业人员积极就业。
（四）加强督查督办。各地要加强对促进低收入家庭失业人员就业工作进展情况的督促检查，及时解决实施中出现的困难和问题，及时、准确报送工作进展情况。
（五）加强宣传报道。各地要充分利用各种新闻媒介，大力宣传就业援助的各项政策措施，大力宣传实现就业创业的低收入家庭典型，大力宣传用人单位吸纳低收入家庭失业人员就业的做法，营造良好社会氛围
城镇低收入失业人员就业工作方案
春季城镇防火实施方案
春季城镇防火实施方案春季城镇防火实施方案
为认真贯彻落实++办【200+】+号《+++人民政府办公室关于印发“抓好春防、从严整治、确保平安”活动实施方案的通知》的要求，本着“谁主管、谁负责”的原则，落实各项消防安全措施，遏制重、特大火灾事故的发生，切实加大城镇防火工作力度，努力预防和控制城镇火灾事故的发生，确保城镇居民生命财产安全，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实县局防火有关会议、工作方案精神，结合春季火灾特点，坚持“预防为主，积极消灭”的防火方针。进一步提高全镇人民“隐患就是事故”的防火意识，齐心协力，抓好防火责任制的落实，再次掀起整改火灾隐患的新高潮，为取得今年我镇安全防火工作的胜利而努力奋斗。
二、工作目标
（－）提高认识、落实责任。
镇直属单位、部门、社区、村屯，为保证在春防期间，责任明确，任务到人，按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，各责任单位，在落实工作中，要完善各种防火制度，建立健全组织机构，对重点部位要有专人负责，对机构不健全，责任不明确，发生事故的追究责任人的责任。
（二）、制定措施，加强防火宣传力度。
1、镇直属单位、部门、社区、村屯，要结合本地具体实际情况，按照镇二00+年春季城镇防火实施方案的指示精神，制定本单位、部门的春防宣传方案.
2、大力宣传防火法律法规，重点学习《森林法》、《森林防火条例》、+++省实施的《森林防火条例》、++++《森林防火管理办法》和县局防火法规。
3、春季防火宣传工作要广泛深入，真正达到家喻户晓，人人皆知。
4、要加强火、电源管理，五六级风以上大风天，杜绝室外明火作业和一切生活用火。
三、方法步骤
按照县局的具体要求，在贯彻落实工作中，采取以下方法步骤：
1、从+月+日开始，各企事业单位，要高度重视，采取张贴标语、发宣传单、集中学习等方式，加大对职工的防火宣传教育，时刻警示职工“身在林区、防火第一”的防火意识，消除一切不利于防火的因素。
2、各社区、村屯要制定落实居民防火守则或村规民约，对管区内发生的火灾事故要及时向公安消防部门报告。
3、各社区、村屯在3月份组织入户签约活动，签订宣传教育责任状。镇妇联要与各社区密切配合，组织夕阳红、老年、昊晟三支秧歌队，在4月份上街进行防火宣传。
4、各部门在“++”反思月期间，要组织座谈会、参观纪念馆、上街游行等活动，搞好防火宣传教育。
5、具体责任区分片：镇防火总责任人为+++、+++，负责全镇防火的组织、协调、指挥工作；镇直企业加工厂点的防火工作包片领导+++，责任人+++和镇属企业加工厂负责人；环卫园林大队防火工作责任人+++；防火工作包片领导+++，责任人为+++；城镇防火工作包片领导+++，松苑社区的防火工作由+++负责，社区的防火工作由++负责++社区的防火工作由+++负责。
四、组织领导
为加强防火宣传教育工作力度，保证我镇防火各项工作的顺利进行，成立西林吉镇城镇防火领导小组：城镇防火领导小组
组长：
副组长：
成员：下设办公室：
主任：
成员：
联系电话：
家庭教育实施方案
家庭教育实施方案
家长是孩子的第一任老师，家庭是孩子的第一个课堂。“家庭教育、学校教育、社会教育”是教育的三大支柱，三者缺一不可。家庭教育是整个“大教育”的重要组成部分，孩子成长的摇篮，同时也是全面建设小康社会、适应现代教育工作不可缺少的阵地。提高家长素质，帮助他们掌握科学的育人知识，引导他们树立现代化的教育观念，认真做好家庭教育工作，意义十分重大。做好家庭教育工作，是面向家庭、服务家长、提高家教水平的需要；对营造良好的家庭文化氛围，形成和谐、文明的人际关系，建立学习型的家庭起着积极的作用，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平同志“教育要面向现代化，面向世界、面向未来”的教育思想为指针，以“三个代表”和党的“十八大”精神为指导，以推进学校素质教育为主线，以提高家长素质为重点，与学校教育、社会教育紧密结合，形成合力，构建“三教”结合平台，相互促进，努力提高家长科学教子的能力和水平，教会学生学会生存、学会学习、学会创新，使广大学生都能够得到健康、和谐、全面发展，培养和造就高素质现代化建设人才。
二、工作目标
1、家庭教育的工作目标：教育行政主管、学校主办，以学校教育为主，家庭教育为基础，社会教育为补充逐步实现全方位素质教育。实现家庭教育思想观念的现代化，家庭教育内容、方法、手段的现代化，家庭教育管理现代化，家庭教育服务保障体系的现代化。
2、引导广大家长基本树立现代家庭新理念，确立正确的儿童观、教育观、成才观，掌握为国教子的新知识、新方法，以高尚的人格和良好的言行与子女建立新型和谐的亲子关系。在家庭教育现代化水平上要有显著提高，在软件和硬件建设上有显著进展，促进学校教育、家庭教育和社会教育的有机结合，全面提升我县的家庭教育水平。
三、组织实施
（一）建立健全家庭教育指导组织机构
家庭教育指导组织机构实行分级管理责任制，构建各司其职、各尽其责、上下贯通、协同一致、统一高效的组织体系。
1、建立健全家长委员会、家长学校机构。学校要在**月10日以前建立健全家长学校机构，完善工作制度，制定出本年度工作计划，并上报教育局普教办。
2、积极开展组建网上家长学校工作。有条件的学校依托网络资源，组建学校网上家长学校，为广大家长提供学习资源和家庭教育咨询。
（二）建立家庭教育专业化队伍
1、建立家庭教育高级指导师队伍。家庭教育工作必须配备一支高素质的专业化师资队伍，对家庭教育工作进行专业而有效的指导。各学校在今年要组织学校开展家庭教育高级指导师培训工作，应当按照家庭教育主要负责人1-2名，各年级1-2名的比例配备家庭教育高级指导师。
2、建立班主任家庭教育专业化队伍。班主任是开展家庭教育工作最一线老师，不断提高班主任的家庭教育专业化育人素养是家庭教育工作能否落到实处的关键一步，各校应重视对班主任家庭教育专业化的培训力度，制定培训计划，争取在3-5年内分批次完成班主任家庭教育专业化轮训工作。
3、建立家庭教育讲师队伍。在家庭教育指导师基础上，逐步扩大家庭教育高级讲师的培训工作，使其基本能够承担本校相关专题的家庭教育讲座，并以此方式大面积普及家庭教育先进理念，引领广大家长走出家庭教育的误区，走入现代家庭教育领域。
4、培养家长志愿者团队的骨干力量。为不断提升家庭教育指导委员会的工作能力，各学校可组织优秀家长委员进行家庭教育志愿者课程的专业化培训，使其成为家庭教育指导委员会的中坚力量，能够在不断提升自身育人素养的同时，引领和带动广大家长成长起来，将自己在家庭教育实践及家庭教育现代化过程中形成的基本理念、经验和方法加以总结、归纳，充分发挥他们的示范带头作用。
（三）具体工作
1、**月30日以前，各校向教育局家庭教育指导中心上报20**年度开展家庭教育工作学年计划（或方案）, 分类上报指导师、讲师、家长志愿者名单；于**月20日、**月20日以前分别上报家庭教育工作半年、全年工作总结。
2、要按照“推荐、自愿”的原则，由家庭教育指导委员会向广大学生家长推荐《不输在家庭教育上》、《家长手册》等正式出版并由自治区教育厅推荐的参考书目，学校及教师不得干预。各校家庭教育委员会在汇总征订数量后，与县教育指导中心联系。
3、4月中旬，学校根据家长学校教材做好每学期的教学计划工作，要求做到：有教师、有教室、有经费、有教材、有作业、有计划、有总结、有制度、有活动、有记录、有考核。每月给家长布置一道家长学校作业题；每月为家长免费发放一份家庭教育指导菜单；每月开展一次以读书交流、讲座、亲子活动等形式的家庭教育指导委员会活动；开展家长作业完成情况检查，家长作业要求由学生签字，“家庭教育指导委员会”委员进行批阅，各班每月及时推荐优秀家长作业，学校统一收集并开展优秀家长作业评选活动。活动资料及优秀作业等要及时发布在《**地区家庭教育之窗》
4、**月30日前，县指导中心完成对德育校长、德育主任、班主任如何开展家庭教育工作的工作方法培训，学校完成对全校家长开展《家庭教育是所有教育的基础》的理念培训。无家庭教育高级指导师、高级讲师的学校可上报县家庭教育指导中心安排专人培训。
5、**月30日前，县家庭教育指导中心对学校建立健全家长学校情况进行督查，地区进行抽查。考核内容结合《关于加强**地区教育系统家庭教育工作的意见》、《关于进一步做好家长学校建设工作的通知》以及本实施方案。
6、县家庭教育指导中心积极组织学校家庭教育负责人和年级家庭教育负责人参加家庭教育高级指导师培训，组织班主任参加班主任家庭教育专业化课程培训，鼓励学生家长参加中华家庭教育志愿者专业化课程培训，并将名单上报地区家庭教育指导中心。
7、**—**月，参加地区组织的家庭教育剧本、论文、个案、讲座稿征集和评选活动。活动采取县初评、推荐，地区复评方式进行，由地区对获奖选手进行表彰。
8、**—**月，开展家庭教育落实情况检查。首先县上自查，然后地区抽查。考核内容结合《关于加强**地区教育系统家庭教育工作的意见》、《关于进一步做好家长学校建设工作的通知》以及本实施方案。
四、保障措施
1、资金保障。学校要对家庭教育指导中心和家长学校提供充足的资金支持，要确保家庭教育工作能够顺利实施。
2、组织保障。县教育局有专人负责家庭教育指导中心和家长学校；各校要发挥班主任和优秀教师的骨干带头作用，主动承担起家庭教育指导工作，不断完善家庭教育组织建设。
3、培训保障。各校应积极组织班主任和家长学校专、兼职教师参加家庭教育高级指导师的培训工作；研究制定班主任家庭教育专业化培训工程，以及在家长中推动“中华家庭教育志愿者”培训工程。
4、场地保障。充分利用学校的办学场地，保证家长学校教学所需教室，配备现代化教学设备，制定安全保卫措施，提高家长学校办学的效果。
区兜底保障脱贫实施方案
区兜底保障脱贫实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的区兜底保障脱贫实施方案，请大家参阅！
为深入贯彻落实市委、市政府《**市打赢脱贫攻坚战实施方案》及**区脱贫攻坚工作会议精神，更好地发挥兜底保障脱贫作用，将中省市区脱贫攻坚战略部署落到实处，助推精准扶贫，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神为指导，全面落实省、市、区脱贫攻坚工作会议精神，坚决把思想统一到脱贫攻坚的决策部署上来，扎实实施兜底保障脱贫要求，全面完成目标任务，确保实现到2020年全国同步进入小康社会目标。
二、重点任务
（一）完善农村低保制度,确保精准识别兜底保障
1.分档落实农村低保标准。按照“两线合一”后的政策，我区现行农村低保保障标准为3015元/人年，严格落实农村低保A档250/人月，B档200/人月,C档140/人月的保障标准。（责任单位：区民政局、区财政局）
2.全面实施“分类施保”。贫困家庭中靠父母或兄弟姐妹供养的持有第二代中华人民共和国残疾人证的成年无业重度残疾人（其中，视力残疾一级、二级；听力残疾一级；言语残疾一级；肢体残疾一级、二级；智力残疾一、二级；精神残疾一级、二级；多重残疾一、二级），持我区户籍，经本人申请，可以按单人户纳入最低生活保障范围。
对低保对象中的70周岁以上老年人按保障标准的20%，重残人员、丧失劳动能力的重病患者和父母一方去世的单亲未成年人按保障标准的50%，儿童和父母离异的单亲未成年人按保障标准的30%，哺乳期妇女按保障标准的70%，非义务教育阶段学生按保障标准的60%分别增发低保金，提高救助水平，促使其消除绝对贫困。（责任单位：区民政局、区财政局）
3.加大“渐退帮扶”力度。对于收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件的农村低保家庭，坚持“输血”与“造血”并举，做到社会救助与精准扶贫相衔接，促使其通过扶贫支持和社会救助两条路径实现脱贫致富。对接受扶贫开发项目取得收入尚不稳定，但已不符合低保条件的农村低保家庭，按原政策延续12个月的农村低保，其中，残疾人家庭延长到18个月救助时限。通过提供保障过渡期，为其彻底脱贫提供有力保障。（责任单位：区民政局、区财政局、区人社局、区扶贫办）
（二）提高特困人员供养能力，确保应救尽救应养尽养
我区将按照省市分类制定的相关特困供养标准，落实好农村特困人员供养政策，农村五保分散供养5500元/人年，集中供养6000元/人年；加快农村敬老院项目建设，改善特困对象居住环境，将符合条件的五保对象纳入供养机构，最大限度实现对农村特困人员的集中供养；加强农村五保供养服务机构服务设施和队伍建设，全面落实农村敬老院聘用人员薪酬待遇和运转维护经费，进一步促进农村五保供养服务机构办院规模、服务能力实现双提升。（责任单位：区民政局、区财政局）
（三）提升医疗救助水平，有效遏制因病致贫返贫
1.积极推行“基本医疗+大病保险+医疗救助”救助模式。逐步将低收入家庭老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等纳入救助范围；
2.对农村五保户参加新农合的个人缴费部分给予全额资助，对农村低保A类对象参加新农合个人缴费部分，依据其家庭经济状况给予定额补助；
3.民政重点救助对象政策范围内自付医疗费救助比例达到70%以上。继续做好重特大疾病医疗救助工作，对发生高额医疗费用，超过家庭承受能力以致基本生活出现严重困难家庭中的重病患者实施救助，切实缓解农村贫困家庭就医难和因病致贫的问题。（责任单位：区民政局，区财政局、区卫计局、区人社局）
（四）加大临时救助力度，有效防止因突发事件致贫返贫
大力推进临时救助制度建设，《**市临时救助实施办法》出台后，按照人均不高于6个月的城市最低生活保障标准确定我区临时救助标准，及时将符合条件的困难群众纳入救助范围，应救尽救；按照《**区开展“救急难”工作试点实施方案》（**区政办发[2015]10号），将遭遇突发性、紧迫性和临时性基本生活困难，其他社会救助制度暂行无法覆盖或救助之后仍有困难的家庭或个人纳入救助范围，给予应急性、过渡性基本生活救助；完善流浪乞讨人员救助管理，提升救助管理水平，提高服务能力。（责任单位：区民政局、区财政局）
（五）落实养老保险参保和待遇,加快养老机构建设
1.进一步完善城乡居民基本养老保险制度，及时落实中央提高基础养老金待遇标准；不断扩大参保覆盖面，确保贫困人口应保尽保，实现年满60周岁及以上人群享受养老待遇；落实好残疾人参保政府补助政策。
2.完善老年人生活保健补贴制度，逐步建立生活困难老年人养老服务补贴制度。
3.加快区养老机构、镇街办日间照料中心、社区养老服务站以及农村互助幸福院建设，打造集机构养老、社区照料、农村互助、居家养老“四位一体”的养老服务模式。不断拓展服务项目，引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。（责任单位：区人社局、区财政局、区老龄委、区民政局）
（六）建立健全“三留守”人员和残疾人关爱服务体系
1、对农村“三留守”人员进行全面摸底排查。加强救助保护机构、特困人员供养机构、残疾人康复托养机构等服务设施和队伍建设，健全孤儿、事实无人抚养儿童、低收入家庭重病重残等困境儿童的福利保障体系。
2、引导和鼓励更多的社会力量面向贫困妇女儿童开展心理辅导、法律援助、贫困救助、生产帮扶等服务活动。组织动员爱心人士和社会公益组织发挥技术、资金和资源优势，开展留守儿童关爱和贫困妇女帮扶活动。
3、全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。落实18周岁以下（不含18周岁）每人每月100元，18周岁以上（含18周岁）每人每月60元的困难残疾人生活补贴，一级残疾人每人每月120元、二级残疾人每人每月80元的重度残疾人护理补贴政策。促进贫困残疾人就业与困难群众生活保障制度的有效衔接。（责任单位：区民政局、区财政局、区残联、区妇联、团区委）
（七）做好各类自然灾害应对工作，最大限度避免群众因灾返贫
1.以综合减灾示范社区创建活动为抓手，加强防灾减灾宣传教育，增强公众防灾减灾意识，提高避险自救能力，以减轻灾害损失；
2.进一步推进农房保险工作，坚持“低保额、低保费、广覆盖”的原则，采取“农户自愿参保、政府补助推动、保险公司市场运作”的方式，鼓励农村居民自愿投保,提高农村住房风险保障水平；
3.积极开展灾害应对工作，按照《**区自然灾害应急预案》，做好救灾物资储备。自然灾害发生后，做好冬春救助、应急救助、过渡性生活救助和灾后重建工作，保障受灾群众基本生活。（责任单位：区民政局、区财政局）
（八）主动落实各项优抚优待政策，加大重点优抚对象“解三难”力度
对贫困户中的重点优抚对象，确保抚恤补助资金按时足额到位。对已享受定期定量补助资金但生活仍有困难的重点优抚对象，符合政策规定的，启动“解三难”程序，加大解决力度，把各项优抚政策用足、用活、用到位，帮助重点优抚对象渡过难关，实现稳定脱贫。（责任单位：区民政局、各镇办）
(九)加快培育发展扶贫济困类公益慈善社会组织
对以扶贫济困为主要业务的社会组织，按照“四类”社会组织直接登记管理办法，降低准入门槛、简化审批程序，实行区民政局直接登记。依托各级社会组织孵化基地培育孵化一批信誉好、专业化程度高、服务能力强、业绩突出枢纽型扶贫社会组织，发挥其示范引领作用。大力培育发展农村专业经济协会，依托农村专业经济协会，打造“一村一品”，形成扶贫开发品牌项目，带动农民脱贫致富。（责任单位：区民政局，区财政局）
四、保障措施
（一）加强领导，强化组织保障
建立兜底脱贫联席会议制度，定期召开会议，成立由区民政局局长马千里为组长，其它成员部门分管领导为成员的领导小组，强化组织领导，加强协调配合，狠抓落实。
（二）密切协作，形成工作合力
健全完善社会救助联席会议制度，加大部门协调联动力度。区民政局将履行好社会保障兜底脱贫的统筹职责，认真落实好最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、临时救助制度，引导社会力量积极参与社会保障兜底；区财政局要合理预算安排各项社会保障兜底脱贫资金，加强社会保障兜底脱贫资金监管；扶贫办负责提供兜底保障脱贫城乡低保、农村五保等社会救助、扶贫对象纳入建档立卡以及享受相关行业扶贫政策数据情况；卫计、人社、残联、妇联、团区委、老龄委等部门按照社会救助联席会议制度要求做好相关工作。
（三）强化措施，确保工作落实
各相关部门要围绕社会保障兜底扶贫的总体目标，结合实际，制定切实可行的实施方案，明确完成任务的时间表和路线图，确保有计划、有步骤的推进落实。要加大宣传力度，充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，广泛宣传，引导社工、志愿者、社会组织、基层组织积极参与社会救助和扶贫开发工作，为困难群众提供多元化帮助和服务，确保我区社会保障兜底脱贫目标任务如期实现。
镇城镇建设工作目标及实施方案
镇城镇建设工作目标及实施方案
为加快推进小城镇建设项目进度，确保20xx年小城镇建设各项指标圆满完成，推动城建工作又好又快、更好更快发展，并根据《正安县人民政府办公室关于切实做好城镇建设工作的通知》政府办通【20xx】27号文件的相关要求，结合我镇实际情况，特制定如下工作目标及实施方案：一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
按照“统筹协调、政府推动、科学规划、发挥优势、市场运作、典型引路、填平补齐、配套建设”的工作思路，以科学发展观为指导，以项目建设为抓手，强化基础设施建设，加速产业聚集，“不求更大，但求更好”，重点抓我镇河滨新区、老街和部分基础条件较好、发展潜力较大区域的建设工作，充分发挥城镇在扩大内需、优化经济结构和促进城乡统筹发展的积极作用，大力发展地域经济，和谐同步建设整过规划区域，提高小城镇承载力和综合服务能力，把我镇建设成为经济繁荣、特色鲜明、布局合理、设施配套、功能健全、独具活力、环境整洁、适宜人居、具有较强辐射能力的区域性经济文化中心和潜力无限的现代化新型集镇。
（二）基本原则
1、规划先行，分类指导。我镇要修编完善总体规划和近期建设规划，并对照总体规划，制定好近期拟实施的建设项目。根据各自发展基础、区位特点、产业构成、资源条件，确定项目重点，实行分类指导和管理。
2、项目带动，产业支撑。本着“投资拉动、产业带动、政策推动”的宗旨，以项目为抓手，选择一批近期可实施的建设项目，突出特色产业项目。
3、重点引路，择优扶持。根据区位优势、历史文化特色、产业优势项目和城镇现有基础条件，选择一批重点扶持的城镇统一纳入融资平台，编制重点扶持城镇融资项目专项规划。
三、重点目标
结合我镇的实际情况，20xx年我镇的工作目标包括：
（一）商贸市场的续建：工程投资总额2300万元；前期已投入500万元；预期在20xx年10月完工，后续投入资金1800万元；
（二）老街改造：将在20xx年4月进行实质性动工，年底将完成主体建设，投资金额3000万元；
（三）和平村农贸市场：将在20xx年4月进行实质性动工，10月完工，投资金额1500万元。
四、政策措施
（一）政府致力于扩大招商引资渠道。由政府牵头，大力吸引外来商投资小城镇的基础设施建设，对河滨新区续建、老街改造、和平农贸市场建设增加投资渠道。以建设适宜人居和优美生活环境为目标，加强商业参与度和积极性。
（二）集中扶持资金。对进入规划的重点扶持建设项目，优先安排中央预算内补助投资、省基建投资、省财政性专项资金等，予以扶持。
五、组织领导
为完善城镇建设的各项工作任务，我们主要采取以下措施：
一是建立领导机构，加强领导，完善组织。政府成立城镇建设工作领导小组，负责全镇建设的宏观指导、综合协调、督促检查。解决城镇建设中存在的困难和问题。
二是加大宣传力度。形成城镇建设的浓厚氛围，以建设高标准生态镇、示范镇为总抓手，强化城镇建设意识，提高广大党员群众的素质。充分调动各方面积极性，让群众参与到建设城镇中来，为城镇建设做出更大的贡献。
三是加强协调配合。各有关部门要加强沟通，密切配合，形成合力。城镇建设工作领导小组办公室要加强对项目建设工作的指导，及时调度和沟通情况。把目标和责任分解到部门成员，确保城镇建设的各项工作顺利完成。
四是强化监督考评。将城镇建设和管理情况列入政府年度目标考评范围，将重点扶持城镇建设和管理情况纳入政府年度考评体系。
策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《城镇低收入家庭住房保障实施方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“家庭文明建设实施方案”专题！