纪检案件审查方案范文

近年来，随着经济的迅速发展，涉油民事案件数量明显增多，特别是涉油侵权纠纷，如油田单位在生产过程中因征地、石油污染、生产噪声影响、工程建设带来的民事纠纷案件数量所占比重较大。为进一步做好涉油案件的审判工作，提高办案质量和效率，位于胜利油田主产区的垦利县法院对近2年来涉油侵权案件情况进行了分析总结。 一、涉油侵权案件的基本情况 垦利县法院2002年共受理涉油案件18件，其中涉油侵权案件10件，占当年涉油案件总数的55.5%。2003年受理16件，其中涉油侵权案件6件，占当年涉油案件总数的37.5%。在2002年审理的涉油侵权案件中，油田单位全部是原告，被告全是地方农民个人。2003年的涉油侵权案件中，油田单位作为的原告4件，占案件的66.6%，被告是地方农民的2件，占案件的33.4%。涉油侵权案件普遍表现出集群性、突发性的特点。参与纠纷的人数多，所有16件涉油侵权案件中有14件是共同诉讼案件，占总数的87.5%；当事人往往采取扣押车辆、阻拦施工等方式，且持续时间长，处置难度大，造成的损失大。如胜坨镇海西村村民非法阻拦油田施工致使油田20多辆车被堵7天；胜坨镇王营村王某扣押油田车辆达60多天；胜坨镇坨南村张某阻拦油田生产搬迁达8天。涉油侵权案件对经济发展和社会稳定产生了较大影响。 二、涉油侵权案件的成因分析 一是油田在征用土地补偿、污染赔偿方式方面的问题。长期以来，油田在征用土地补偿、污染赔偿等方面，由油田工农科与当地政府油区办协商处理。油田对所征土地的补偿费、安置补助费、青苗补偿费等往往通过政府或村委会转手补偿给当事人。但是这种赔偿方式不符合法律规定，因为油田补偿损失是法律规定的民事行为，应由油田和被征用土地、污染的单位或个人协商，协商的内容包括赔偿的支付方式、支付途径、支付数额等。油田单方决定赔偿款，没有征求被赔偿人的意见，且没有直接支付给被赔偿人，这种赔偿方式容易引发矛盾。 二是村务不公开带来矛盾。油田赔偿款数额较大，群众相当关注。但是个别村庄村务不公开，群众即使拿到赔偿款也认为赔偿的数额少或者分配不公平。这种问题成为群众阻拦油田生产的借口，有的借此与油田单位发生纠纷，阻碍油田生产。 三是新油区群众不知如何处理油田赔偿引发的矛盾较为突出。随着油田生产开发范围的拓展，形成了一些新的油区村庄。这些新油区的群众对处理征地、污染赔偿款方面的方法 查看全文>>>

纪检纠风信访案件办事程序

公民、法人及其他组织认为街道工作人员有违反行政工作纪律行为以及工作作风方面问题的，可以向办事处效能投诉中心（纠风办）举报。 [网文章-找范文,到网] 一、信访举报要求：

信访、举报可以采取电话、电报、信函、来访以及认为合适的其他方式进行，应如实告知被举报人的姓名、工作单位及违纪事实的具体情节和证据。举报人应正确行使法律赋予的权利和义务，实事求是地反映情况。如以检举、控告名义，捏造事实，诬告陷害他人或制造事端，干扰办事处效能投诉中心（纠风办）正常工作的，要负法律责任。 二、信访、举报处理程序： 属于办事处效能投诉中心（纠风办）受理范围的举报，办事处效能投诉中心（纠风办）将根据不同情况作出处理： 1、收到信访、举报件，进行统一登记，根据所反映的内容，按照干部管理权限，分级负责，归口管理，并要检查、督促落实。对重要的信访、举报及时向区监察局负责人报告。属于区监察局管辖的，及时交有关职能处室办理；对情况紧急、急待查明、案情单一、易查易结及打击报复举报人的，经主管负责人批准，办事处效能投诉中心（纠风办）可以进行初步调查，直至立案审查。查处信访举报案件，自受理之日起3个月内结案，有特殊情况不能按期结案的，要向交办机关说明原因。 2、经初查，认为被检举控告行为未构成政纪处理的，应当做出初查报告和结论；认为需立案调查的，依照有关规定办理。 3、凡署名检举控告案情较严重、重大的，经街道党工委研究，可移交区监察局以适当方式将处理情况或结果回告信访举报人。 4、不属于纪检监察机关受理范围的信访举报，将根据不同情况转其他职能部门处理。 三、对信访举报人保护 区纪委监察局对信访举报人实行严格的保护制度。

1、对信访举报人的姓名、工作单位、家庭地址等有关情况及检举控告的内容严格保密，检举控告材料列入密件管理。 2、严禁将信访举报材料转给被举报单位、被举报人。 3、接受举报人举报或向举报人核查情况时，应当在做好保密工作、不暴露举报人身份的情况下进行。 4、有关的宣传报道，除征得信访举报人同意的外，不得公开举报人的姓名、工作单位、家庭地址。 5、对违反保密规定的责任人，或者阻拦和压制举报，打击报复举报人、假想举报人及其亲属的人员，一经查实，依照有关规定严肃处理；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。

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做为人平易近审查院的一名审查长，我小我认为按照辩证唯物主义不雅点，事物都是变更成长的，调和也始终处在变更成长的状况。调和社会起首应当是一个调和的法制社会，司法是构建社会主义调和社会的基本。当前，在社会不稳定、不调和的现象中，有相当一部分问题是在法治上，也就是说没有严格地依法干事、依法办案。是以，要实现调和，必须加强法治。构建 依法严格袭击刑事犯法，保护社会平安稳定。调和社会是一个稳定安宁的社会。批捕权、公诉权是审查机关司法监督权的重要派生权，审查机关经由过程精确行使司法付与的批捕、告状本能机能，依法严格袭击各类严重刑事犯法，可认为构建调和社会创造稳定的社会情况办事。一是果断袭击伤害国度安然的平易近族决裂权势、宗教极端权势、暴力恐怖权势等犯法晃荡，保护国度的同一和安然；二是严格袭击带有黑社会性质的黑恶权势犯法，杀人、掳掠、绑架、伤害等严重暴力犯法以及严重幼ê岷众安然的多发性犯法，尽力创造优胜的治安情况；三是依法惩办各类捣乱和破坏社会主义市场经济秩序的犯法，重点袭击金融欺骗、不法集资、制假售假、侵犯常识产权和私运等犯法晃荡，规范社会主义市场经济秩序，尽力营造优胜的经济情况。同时，卖力履行宽严相济的刑事政策。对严重刑事犯法，严格袭击，决不手软，对未成年犯、初犯、偶犯、过掉犯，有自首、建功表示的，主不雅恶性小、犯法情节稍微的，采取轻缓的刑事政策。在袭击严重犯法的同时，抢救掉足者，实现司法和社会效不雅的有机同一。 社会主义调和社会，必须健全社会主义法制，落实依法治国的根本方略，充分发挥法治在促进、实现、保障社会祷赝方面的重要感化。审查机关作为国度的司法监督机关，其根本职责就在于经由过程强化司法监督，保护国度司法的同一精确切施，保障在全社会实现公平和公理，为构建社会主义调和社会、创造调和稳定的社会情况和公平高效的法治情况办事。审查机关的司法监督地位，不仅表示在国度政治体系体例中，还表示在司法体系体例和各类诉讼法度榜样中，审查机关经由过程行使职务犯法侦查权，实施对国度工作人员法律情况的司法监督；经由过程行使批捕权、公诉权，实施对公平易近守法情况的监督；经由过程行使诉讼监督权，实施对刑事、行政诉讼晃荡和平易近事审判晃荡的司法监督。也就是说，在我国宪政体系体例下，审查机关担当着袭击犯法，惩办腐烂，保障国度司法同一精确切施的重要职责，理应在保护社会调和中发挥重要感化。 严逝世 查看全文>>>

案件评查工作实施方案

各司法所、法律援助中心、公证处、律师事务所:

为认真贯彻落实县委政法工作会议精神,推进依法治县进程,促进执法司法规范化建设,督促司法行政机关下属各单位依法履职,持续推进司法行政机关严格执法、公正司法。现就做好**年度案件评查工作有关事项通知如下:

一、目标任务

经局党组研究讨论，**年案件评查工作不再设置案件评查总量目标任务。各单位要在研究总结以往评查工作经验的基础上,结合各自业务工作实际,科学制定本单位案件评查工作方案,细化工作要求,确保案件评查任务落实到位。要通过评查工作,切实发现和解决法律服务活动中存在的不廉不公不规范等问题,努力让人民群众在每一起案件中感受到公平正义,努力营造严格公正文明的司法环境和和谐稳定的社会环境。

二、评查范围

1、群众反映强烈的执法突出问题,影响执法公正和执法公信力的案件;涉诉信访案件;

2、律师事务所、法律援助中心办结的各类案件;公证和非诉讼案件。

3、各单位结合工作实际,需要进行评查的案件;

三、评查方式

各单位要健全案件评查制度和长效机制,广泛采取内部

自查、单位互查、上级评查、交换评查、检察机关法律监督评查等多种方式,认真组织开展案件评查工作。继续组织开展案件评查创佳评差活动。要从群众反映强烈、社会影响大、事关全县稳定的案件中选取部分典型案件,组织开展剖析评议工作。全县共剖析评议30件分别是:各司法所15件，法律援助中心5件，公证处5件，律师事务所5件（具体任务见附表）。各单位按季度评选执法最佳、较差案件,每季度末的20日前,报送县局1件最佳案件、1件较差案件,同时报送上季度较差案件的责任查究和整改情况。10月5日前,各单位要将组织开展案件评查及剖析评议工作总结及案件剖析评议意见登记表(见附件)报送县司法局,并随附上报具体评查案件材料。

四、评查标准

1、案件事实是否清楚,证据是否客观全面收集;

2、适用法律法规是否准确、法律程序是否合法;

3、各种法律文书、法律程序是否规范、齐全完备;

4、执法办案中是否存在干警玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违法违纪问题;

5、涉法涉诉信访案件释法明理、法律援助等措施是否到位,信访当事人提出的合理诉求是否解决到位;

6、其他需要评查的情形。

五、工作要求

案件评查工作是推进法律服务和司法行政机关，公正执法、加强涉法涉诉信访源头治理的有效手段,各单位要在总结经验、发扬成绩

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纪检监察案件检查是指纪检监察机关依照党章和党纪政纪有关规定，根据职权和管辖范围，为查明案件和核实案件的事实真相而进行的活动。案件检查是指纪检监察机关一项经常性的重要工作，是严肃党纪、政纪的中心环节。狠抓案件检查工作质量，对于惩治腐败，加强党风廉政建设，有极其重要的意义。本文试就如何保证案件检查工作质量浅谈几点认识。 一、用发展眼光看待问题审视案件 为使查办案件工作质量得到保证，一定要从有利于经济发展、政治稳定、反腐倡廉的深入这个全局出发，大处着眼，小处着手，来把握和处理好案件检查工作。查办案件处理问题要面对客观现实，不能简单片面，不能就案论案。改革开放以来，我市经济和各项事业虽然有了较快的发展，但体制改革仍在深化，管理执制仍有许多不尽完善和健全，腐败问题仍多发易发。一些地方和单位，在发展过程中，也出现过这样那样的情况和问题，用发展的办法去解决前进中的问题正是考验广大纪检干部能力的关键，我们查办案件也不例外，也必须与时俱进，创新办法，把讲发展这一指导思想贯穿于整个案件检查工作的始终，分清是非，注意利害，既不能只讲发展，不讲纪律，也不能只讲纪律，不顾发展，要坚持实事求是，把严肃执纪和保证发展辩证地统一起来。当前，要联系本地经济发展的客观实际，精心学习、加深领会，贯彻落实《党内监督条例》和《党纪处分条例》，要依照两个《条例》，对本地区本单位过去的一些党的纪律和党内监督有关制度文件进行对照检查，对旧规定该废止的及时废止，该修改的及时修改，对发展中需要新建的及时新建，将两个《条例》的精神和规定融会贯通，并加予具体化，同时进一步细化各项制度，保证党内监督和党的纪律与纪律处分政策规定的规范统一，从而维护纪律的严肃性，只有这样，案件检查工作才有可靠的基础和依据，也才有质量和效果可言。 二、以求实原则指导办案客观公正 要确保查办案件质量，必须坚持实事求是，一切从实际出发的原则，履行程序，求真务实，做到“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法”。首先，立案要严肃。对反映党员或党组织的违纪问题，要通过初步核实，把事情的真实性搞清楚。然后分别不同情况作出处置。对确需立案调查的，严格按照有关规定程序进行，做到严肃、准确。其次，取证要客观。要认真做好调查取证工作，对案件或者事件发生的时间、地点、手段、情节、后果和被调查人的责任都要搞清楚；要防止先入为 查看全文>>>

纪检监察案件检查是指纪检监察机关按照党章和党纪政纪有关规定，根据权柄和管辖范围，为查明案件和核实案件的事拭魅本相而进行的晃荡。案件检查是指纪检监察机关一项经常性的重要工作，是严逝世党纪、政纪的中间环节。狠抓案件检查工作质量，对于惩办腐烂，加强党风廉政扶植，有极其重要的意义。本文试就若何包管案件检查工作质量浅谈几点熟悉。 一、用成长眼光对待问题核阅案件 要确保查办案件质量，必须保持量力而行，一切大年夜实际出发的原则，实施法度榜样，求真务实，做到“事实清跋扈，证据确实，定性精确，处理恰当棘手续完全，法度榜样合焚铮起首，立案要严逝世。对反竽暌钩党员或党组织的违纪问题，要经由过程初步核实，把工作的┞锋实性搞清跋扈。然后分别不合情况作出处理。对确需立案查询拜访的，严格按照有关规定法度榜样进行，做到严逝世、精确。其次，取证要客不雅。要卖力做好查询拜访取证工作，对案件或者事宜产生的时光、地点、手段、情节、后不雅和被查询拜访人的义务都要搞清跋扈；要防止先工资主，不带主不雅随便性；对证据要卖力辨别，谨防伪证、错证。证据有疑点或暧昧的应从新取证或补证。既要看重供词，更要看重书证。真实靠得住的供词，对查清事实，少走弯路有重要意义，所以在查办案件中，应十分留意获取涉案人的供词。但比拟较而言，作为证据，书证材料则更带有稳定性、经久性和靠得住性，一个案件如既有供词，又有响应的书证材料相印证，形成证据链条，就能防止掉足案。再次，定性要精确。肯定缺点性质和提出处理看法，均应以事实为根据，以党纪为绳尺。严格用党纪政纪条规衡量缺点的性质和程度。既看重要缺点事实和证实材料，肯定违纪人员所犯缺点性质和程度，又看交待检查材料和本人表示肯定违纪人员对所犯缺点的立场。在量纪时，综合分析各类情况，根据违纪缺点性质，违纪金额、伤害后不雅、行动人目标与念头、伤害对象等身分，周全精确恰当量纪。最后，处理要恰当。履行规律时，既要保持履行党纪条规的同一性，又要留意与不合处所和不合单位的具体情况相结合。因各地情况千差万别，有些具体政策和规定难于覆盖到特别的情况和问题，特别是对干部、群众在改革实验、摸索中新的创造和做法，就应根据总的┞服策精力，结合各自的实际，立异办法，稳妥地予以查询拜访处理。对《条例》中量纪没有明白条目的，参照有关条目规量纪。对没针砭定和原针砭定不克不及参照的，应及时向上报告请示，待有政策根据和 查看全文>>>

国际审查专业自荐信范文如何写？推荐此范文供参考 领导： 您好!感谢您在百忙之中阅读我的自荐信。 我是哈尔滨金融高等专科学校国际审查专业的一名毕业生，我以我最大的热情和十二分的虚诚向您递交我的个人材料,我自信符合应聘要求，在此很高兴向您介绍我自已。 我来自辽宁省铁岭市，闻名的小品之乡铸就了我开朗、大方、乐观、稳重、豁达、的性格，自强不息，永不言弃显我的生活理念。 大学生三年的学习中，我刻苦努力、积极进取，认真学习了西方经济学，公共关系学，应用写作,基础会计,财务管理,证券基础,投资基金、国际金融与国际汇兑、电子商务、财产保险、人身保险、风险管理、再保险、保险会计等近四十门课程、并且各科均以优异的成绩结业，连续多次获得二等、三等奖学金。200x看11月以优秀的成绩顺利通过了保险代理人的资格考试。担任团支部书记和副班长职务使我的能力得到了充分的锻炼与提高，做事认真、责任心强、善始善终是我最大的优点，工作中积极组织同学开展各项活动，并多次获奖，我个人也边疆两年被评为优秀团干部。 三年里，我各方面都严格要求自已，不断进取、积极向党组织靠近，使我于200x年下半年被列为入党积级分子，200x年党校毕业后经考核组织吸收为预备党员，200x年转为下式党员。 在激烈的人才竞争中，我一定是最好的，但我会继续努力、不断进取、日致完善。 我将以乐观、坦诚的心期待贵公司给我的机会!

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法律援助案件质量评估实施方案

为规范全市法律援助工作，提高法律援助案件办理质量，切实维护受援人合法权益，落实党的**全会“完善法律援助制度”的目标要求，根据省司法厅《关于进一步深化法律援助惠民服务的意见》（**司〔**〕53号），结合我市实际，制定本方案。

一、评估目的

通过法律援助案件质量评估工作，完善案件质量监督、管理体制，健全法律援助案件质量评估体系，形成常态化、制度化的评估机制，切实提高法律援助服务质量和工作水平。

二、评估原则

评估工作坚持以下基本原则：

（一）统一标准。坚持实事求是，尊重客观事实，建立统一的评判标准，确保评估工作公平、公正进行。

（二）独立评判。坚持第三方评判，成立评估专家组，实行一案一评，独立评判。

（三）科学效率。坚持科学态度，遵循科学程序，采用科学方法，制定科学、合理、可操作性的评估指标体系，提高评估效率。

三、评估时间

**年12月31日前完成。

四、机构设置

（一）组织机构。成立**市**年法律援助案件质量评估工作领导小组，负责组织、领导法律援助案件质量评估工作。评估工作领导小组组长由市司法局分管副局长担任，副组长由市法律援助中心主任担任，成员由市司法局有关处室负责人组成（名单详见附件1）。

（二）评估机构。按照评估范围，分别设立刑事、民事两个评估专家组（名单详见附件2）。

1.刑事案件评估专家组负责刑事案件质量评估工作，下设刑事主考核官1名、刑事一组、刑事二组，每组2人。

2.民事案件评估专家组负责民事案件质量评估工作，下设民事考主核官1名、民事一组、民事二组，每组2人。

3.评估专家的条件和产生。评估专家应具备较高的专业素质和职业道德修养，取得律师执业资格证书，并执业5年以上，由市律师协会刑事专业委员会和民事专业委员会从聘请的评估专家组中选取刑事、民事各5名候选人，组成刑事案件评估专家组和民事案件评估专家组。

4.评估专家的回避。如有下列情形之一的，评估专家应当自行回避或由评估工作领导小组决定回避：

（1）是本所律师承办的案件；

（2）是本案当事人或承办人近亲属的；

（3）与本案有其他直接利害关系的；

（4）担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人的；

（5）与本案当事人有其他关系，可能影响公正评估的。

因回避造成专家空缺的，由市律师协会推荐专家递补。

五、评估模式

（一）评估对象。**年1月～**年10月，全市13个法

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跟着汽笛鸣响，为期一周的“根在基层.中国梦“中心国度机关青年干部基层调研晃荡美满停止了。我有幸成为xx省调殉信的一员，并同刘xx、航xx、进xx、申xx构成了xx县调研组。回望以前的一周，我们一行五人深刻xx县人平易近审查院，不雅庭审、看营业、访干警、助贫苦，身材力行地去感触感染基层院的工作与生活，领会他们的快活与艰辛。现我把本身在xx县的所见所想归纳如下： 为期一周的调研晃荡很快就停止了，此次xx之行收成颇丰，不仅交友了很多年青的同伙，还让本身的心灵获得了一次浸礼。回到北京，我要把此次名贵的记忆当心┞蜂藏，时常以此自勉，争夺在今后的工作和生活中做的更好！ 6月27日下昼，我们按照行程分别来到潦攀李xx、井xx的家中。看着xx客堂窗外翠绿的群山，他高兴的讲到，房子装修是本身设计的，走的是温馨路线，老婆是教师，两小我都爱干净。看着窗外如画的风景和室内温馨淡雅的情况，我们逼真地感触感染到了xx的快活与知足。电视机旁边摆放着一对布娃娃，xx说他们夫妻二人都盼着早些有孩子，最好是龙凤胎。真心肠祝福在不久的将来，这温馨的小屋能大年夜二人世界变成四口之家。转而来到xx的家中，这位刚当妈妈九个月的年青干警难掩幸福的笑容，140平旦的房子并没有因为添了小孩儿而有涓滴的混乱。“我婆婆几乎给我们承包了所有的家务，固然我孩子小，日常平凡家里工作也挺多，可就是有了这么一个好婆婆，我大年夜没有为此耽搁过任何的工作。”大年夜xx的字里行间都能领会到她对婆婆的感激。“我还很年青，还有更多的器械等着我去进修，只有解决了生活的后顾之忧，才能同心专心扑在工作上，为审查工作尽本身更大年夜的力量。”xx也和我们讲述着本身的“妄图”。如斯调和的家庭生活，真的让我们心生爱慕。家和万事兴，家庭生活和蔼，工作才能顺利，事业才能进步。全部访问是在幸福的氛围中进行的，不仅是被访问的干部的言谈中流露出那种真诚的幸福感，还有我们，为本身生活在如许一个为平易近惠平易近的社会而认为幸福。我们逼真领会到的是在党的┞俘确引导下，社会的成长为最基层人平易近带来的最切实的福利。 二．不离不弃，母爱无疆，人道光辉动人至深。 6月25日，我们一行五仁攀来到了县院艰苦干警鲍xx的家中，一见这么多人，儿子赶紧躲进了妈妈的怀里。如若不说，我们不会知道这个可爱的孩子患有先本性胆道闭锁，在刚满63天的时刻就进行了手术。孩子患有如许的恶疾， 查看全文>>>

重大事项合法性审查机制工作方案

下面是我们的小编为大家整理的重大事项合法性审查机制工作方案，请大家参阅！

为贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于法治政府建设重大部署，健全依法决策机制，推进我市重大事项合法性审查机制全覆盖，根据《xx省人民政府法制办公室关于印发xx省推进重大事项合法性审查机制全覆盖工作方案的通知》（xx府法〔xx〕xx号），结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕建成法治政府的总目标，深入推进依法科学民主决策，加强合法性审查，探索形成职责清晰、审查严格、程序规范、权责一致的行政机关重大事项合法性审查机制，确保政府各项工作始终在法治轨道上运行，为“奋力走在xx北振兴前列”提供有力法治保障。

二、工作要求

严格执行中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（xx－xx年）》、《xx省人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》（xx政〔xx〕xx号）、《xx省人民政府重大事项合法性审查程序规定》（xx政〔xx〕xx号）、《xx市人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》（x政〔xx〕xx号）等有关合法性审查工作规定，切实把合法性审查作为重大事项的必经程序和重要环节，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交讨论或者制发文件。建立健全合法性审查各项工作制度，完善行政机关内部合法性审查机制，实现我市各级行政机关重大事项合法性审查机制全覆盖。

三、主要任务

市政府各部门、各县区政府及其部门建立健全重大事项合法性审查机制，主要从以下几个方面着力，逐步形成可复制、可推广的经验。

（一）界定审查范围。市政府各部门、各县区政府及其部门要根据《xx省人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》、《xx省人民政府重大事项合法性审查程序规定》、《xx市人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》和《xx市人民政府重大事项合法性审查程序规定》，结合本地本部门实际，明确合法性审查的重大事项范围，把事关公民、法人和其他组织切身利益且具有普遍约束力的重大事项全部纳入合法性审查范围。

（二）明确审查标准。研究确定重大事项作出主体、程序及内容合法性的审查标准。明确重大事项作出主体的资格，按照权力清单和责任清单确定作出主体的职责权限；明确重大事项作出的必经环节、期

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