案件审查外调方案
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案件评查工作实施方案
各司法所、法律援助中心、公证处、律师事务所:
为认真贯彻落实县委政法工作会议精神,推进依法治县进程,促进执法司法规范化建设,督促司法行政机关下属各单位依法履职,持续推进司法行政机关严格执法、公正司法。现就做好**年度案件评查工作有关事项通知如下:
一、目标任务
经局党组研究讨论，**年案件评查工作不再设置案件评查总量目标任务。各单位要在研究总结以往评查工作经验的基础上,结合各自业务工作实际,科学制定本单位案件评查工作方案,细化工作要求,确保案件评查任务落实到位。要通过评查工作,切实发现和解决法律服务活动中存在的不廉不公不规范等问题,努力让人民群众在每一起案件中感受到公平正义,努力营造严格公正文明的司法环境和和谐稳定的社会环境。
二、评查范围
1、群众反映强烈的执法突出问题,影响执法公正和执法公信力的案件;涉诉信访案件;
2、律师事务所、法律援助中心办结的各类案件;公证和非诉讼案件。
3、各单位结合工作实际,需要进行评查的案件;
三、评查方式
各单位要健全案件评查制度和长效机制,广泛采取内部
自查、单位互查、上级评查、交换评查、检察机关法律监督评查等多种方式,认真组织开展案件评查工作。继续组织开展案件评查创佳评差活动。要从群众反映强烈、社会影响大、事关全县稳定的案件中选取部分典型案件,组织开展剖析评议工作。全县共剖析评议30件分别是:各司法所15件，法律援助中心5件，公证处5件，律师事务所5件（具体任务见附表）。各单位按季度评选执法最佳、较差案件,每季度末的20日前,报送县局1件最佳案件、1件较差案件,同时报送上季度较差案件的责任查究和整改情况。10月5日前,各单位要将组织开展案件评查及剖析评议工作总结及案件剖析评议意见登记表(见附件)报送县司法局,并随附上报具体评查案件材料。
四、评查标准
1、案件事实是否清楚,证据是否客观全面收集;
2、适用法律法规是否准确、法律程序是否合法;
3、各种法律文书、法律程序是否规范、齐全完备;
4、执法办案中是否存在干警玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违法违纪问题;
5、涉法涉诉信访案件释法明理、法律援助等措施是否到位,信访当事人提出的合理诉求是否解决到位;
6、其他需要评查的情形。
五、工作要求
案件评查工作是推进法律服务和司法行政机关，公正执法、加强涉法涉诉信访源头治理的有效手段,各单位要在总结经验、发扬成绩
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法律援助案件质量评估实施方案
为规范全市法律援助工作，提高法律援助案件办理质量，切实维护受援人合法权益，落实党的**全会“完善法律援助制度”的目标要求，根据省司法厅《关于进一步深化法律援助惠民服务的意见》（**司〔**〕53号），结合我市实际，制定本方案。
一、评估目的
通过法律援助案件质量评估工作，完善案件质量监督、管理体制，健全法律援助案件质量评估体系，形成常态化、制度化的评估机制，切实提高法律援助服务质量和工作水平。
二、评估原则
评估工作坚持以下基本原则：
（一）统一标准。坚持实事求是，尊重客观事实，建立统一的评判标准，确保评估工作公平、公正进行。
（二）独立评判。坚持第三方评判，成立评估专家组，实行一案一评，独立评判。
（三）科学效率。坚持科学态度，遵循科学程序，采用科学方法，制定科学、合理、可操作性的评估指标体系，提高评估效率。
三、评估时间
**年12月31日前完成。
四、机构设置
（一）组织机构。成立**市**年法律援助案件质量评估工作领导小组，负责组织、领导法律援助案件质量评估工作。评估工作领导小组组长由市司法局分管副局长担任，副组长由市法律援助中心主任担任，成员由市司法局有关处室负责人组成（名单详见附件1）。
（二）评估机构。按照评估范围，分别设立刑事、民事两个评估专家组（名单详见附件2）。
1.刑事案件评估专家组负责刑事案件质量评估工作，下设刑事主考核官1名、刑事一组、刑事二组，每组2人。
2.民事案件评估专家组负责民事案件质量评估工作，下设民事考主核官1名、民事一组、民事二组，每组2人。
3.评估专家的条件和产生。评估专家应具备较高的专业素质和职业道德修养，取得律师执业资格证书，并执业5年以上，由市律师协会刑事专业委员会和民事专业委员会从聘请的评估专家组中选取刑事、民事各5名候选人，组成刑事案件评估专家组和民事案件评估专家组。
4.评估专家的回避。如有下列情形之一的，评估专家应当自行回避或由评估工作领导小组决定回避：
（1）是本所律师承办的案件；
（2）是本案当事人或承办人近亲属的；
（3）与本案有其他直接利害关系的；
（4）担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人的；
（5）与本案当事人有其他关系，可能影响公正评估的。
因回避造成专家空缺的，由市律师协会推荐专家递补。
五、评估模式
（一）评估对象。**年1月～**年10月，全市13个法
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重大事项合法性审查机制工作方案
下面是我们的小编为大家整理的重大事项合法性审查机制工作方案，请大家参阅！
为贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于法治政府建设重大部署，健全依法决策机制，推进我市重大事项合法性审查机制全覆盖，根据《xx省人民政府法制办公室关于印发xx省推进重大事项合法性审查机制全覆盖工作方案的通知》（xx府法〔xx〕xx号），结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕建成法治政府的总目标，深入推进依法科学民主决策，加强合法性审查，探索形成职责清晰、审查严格、程序规范、权责一致的行政机关重大事项合法性审查机制，确保政府各项工作始终在法治轨道上运行，为“奋力走在xx北振兴前列”提供有力法治保障。
二、工作要求
严格执行中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（xx－xx年）》、《xx省人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》（xx政〔xx〕xx号）、《xx省人民政府重大事项合法性审查程序规定》（xx政〔xx〕xx号）、《xx市人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》（x政〔xx〕xx号）等有关合法性审查工作规定，切实把合法性审查作为重大事项的必经程序和重要环节，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交讨论或者制发文件。建立健全合法性审查各项工作制度，完善行政机关内部合法性审查机制，实现我市各级行政机关重大事项合法性审查机制全覆盖。
三、主要任务
市政府各部门、各县区政府及其部门建立健全重大事项合法性审查机制，主要从以下几个方面着力，逐步形成可复制、可推广的经验。
（一）界定审查范围。市政府各部门、各县区政府及其部门要根据《xx省人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》、《xx省人民政府重大事项合法性审查程序规定》、《xx市人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》和《xx市人民政府重大事项合法性审查程序规定》，结合本地本部门实际，明确合法性审查的重大事项范围，把事关公民、法人和其他组织切身利益且具有普遍约束力的重大事项全部纳入合法性审查范围。
（二）明确审查标准。研究确定重大事项作出主体、程序及内容合法性的审查标准。明确重大事项作出主体的资格，按照权力清单和责任清单确定作出主体的职责权限；明确重大事项作出的必经环节、期
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纪检监察案件检查工作实施方案
纪检监察案件检查工作实施方案 按照“抓重点促全局，抓典型上水平，抓特色聚亮点，抓落实重实效”的四抓方针，确立20xx年案件检查工作实施方案如下： 一、总体思路和指导思想 抓自办案件提高案件质量，抓基层办案稳定案件数量，抓案件管理确保依法依纪办案，积极探索新形势下查办案件的途径和方法，加大查办案件力度，进一步提高案件质量，优化案件结构，同时程序和实体并举，确保依法依纪办案。 二、具体实施方案 （一）抓重点 1、加大案件查处力度，力争年内查处1-2起在全县影响的大案要案。 2、完善对基层的量化考评办法，确保在特殊年份案件数量相对稳定。 3、改善案件结构，规范办案程序，提高案件质量，进一步加强和改善办案工作。 4、强化业务学习，熟练掌握办案基本功，提高办案人员依法依纪办案的能力。 （二）抓典型 1、开展全县-20xx年度优质案件，办案能手评选活动，促进案件查办工作的整体发展。 2、深入剖析3-5起典型案件，充分发挥查案的治本功能，通过办案查找发案单位在体制、机制方面的漏洞，提出整改建议。 3、在乡镇和县直局委各抓一单位的案件查办工作，重点总结推广1-2起基层查办案件的经验，从而以点代面促全局。 （三）抓创新 1、建立案件预审制度。每起案件查结后，指定主办人以外的人员，对案件查行预审，力争把问题解决在室内，进一步提高案件质量和案( ）卷质量，提高办案能力，增强大审理观念。 2、建立案件主办人竞争制度。对案件线索，实行公开竞争制度，根据竞争人办案计划的可操作性交办案件，调动查办案件的工作积极性，克服线索资源流失，增强办案的责任心。 3、建立一案一总结制度。认真总结办案经验。结办案中存的的问题及时进行纠正。 （四）抓落实 1、坚持每周五学习制度。针对年终考评中我县在业务方面存在的问题，建议增加业务学习内容，提高案件查办整体工作水平。 2、建立全县办案人员人才库。本年为各级党委换届的特殊年份，建立采取集中时间，集中办理，可以开展办案月等活动，根据办案人员届时不足问题，可抽调人才库中的办案人材，参于到县纪委所办案件中或实行交流办案格局。 3、严肃工作纪律和办案纪律，严格执行各项办案工作制度，杜绝各类违法违纪问题的发生。 4、强化程序意识，坚持实体与程序并重，严格按照《中国共产党案件检查工作条例》和《行政监察法》等法律法规办案，不断提高依法依纪办案水平， 查看全文>>>07
纪检监察案件评查工作实施方案
纪检监察案件评查工作实施方案 为了不断强化纪检监察干部依法依纪办案意识，进一步规范办案行为，切实提高办案工作的能力和水平，提升案件质量。特制定本方案。 一、案件评查内容 严格按照“二十四字”办案基本要求，从案件实体、程序和文书制作三个方面，对全市纪检监察机关查结案件的调查卷和审理卷进行评查。 二、案件评查办法 每年年终对全年所办案件进行质量评查,评查分自查和集中评查两个阶段进行。 1、自查阶段 由案件承办室或镇街道纪委、市直纪检组对照案件评查标准进行查缺补漏，能补办的手续及时补办，不能补办的，写出书面材料上报案件评查领导组。 2、集中评查阶段 邀请运城市纪委审理室与市纪委案件评查领导组共同按照评查标准对所办案件进行集中逐案评查计分，填写案件评查质量报告表。 三、案件评查标准 案件评查实行百分制。实体占40分，办案程序占40分，纪检监察文书制作占20分。 （一）案件实体方面(40分) 调查案卷 1、案件事实（10分）：违纪行为发生的时间、地点，发生的原因、条件、发展过程、情节、手段以及造成的后果。涉案的相关责任人责任是否清楚。缺一项扣1分。 2、被调查人的基本情况（5分）：被调查人的姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度，入党时间、参加工作时间、工作经历，现在工作单位及职务；是否是人大代表、政协委员、民主党派人士；被调查人的是否受过处分；调查报告中被调查人的认错态度、违纪款退赔情况是否写清。缺一项扣0.5分。 3、证据材料（15分）：是否一事一证，一人一证；被调查人谈话笔录、本人陈述材料，相关的证人证言、视听材料、现场笔录、鉴定结论、勘验和检查笔录是否齐全。缺一项扣1分。 4、定性及处理意见（10分）：定性是否准确，处理意见是否恰当，依据的条规是否确切。缺一项扣2分。 审理卷 1、审理谈话（10分）：被调查人的基本情况、违纪事实是否与本人进一步核实；错误性质、处分依据是否给本人讲清；下发处分决定前谈话中所受处分对本人职务、工资等影响是否讲清；是否告知本人的申诉权。缺一项扣1分。 2、审理报告（10分）：违纪事实是否清楚、审理意见与调查组意见不同的理由是否写清；从轻、从重情节是否写清。缺一项扣1分。 3、处分决定（10分）：是否达到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。缺一项扣1分。 4、执纪（10分）：所受处分相关的执纪回证是否齐全。缺一项扣 查看全文>>>08
商标法第十条第一款（一）和（二）项规定：同中华人民共和国的国家名称、国旗、国徽、军旗、勋章相同或者近似的，以及同中央国家机关所在地特定地点的名称或者标志性建筑物的名称、图形相同的；同外国的国家名称、国旗、国徽、军旗相同或者近似的，但该国政府同意的除外； 商标法第十条第二款规定：县级以上行政区划的地名或者公众知晓的外国地名，不得作为商标，但是，地名具有其他含义或者做为集体商标、证明商标组成部分的除外；已经注册的使用地名的商标继续有效。 一、国家名称 本部分内容主要涉及与国家名称相同或近似商标的审查准则。 （一）仅由国家名称构成的商标 1、以任何形式的文字表示各国国名的全称、简称，或以官方缩写形式构成的商标，均视为与国名相同。根据商标法第十条的有关规定，不得予以注册。 chn(中国的缩写) 德国 usa(美国的缩写) france（法国的英文名称） 2、与国名近似的商标，根据商标法第十条的有关规定，不得予以注册。 englanb（与英国国名england仅差最后一个字母，且无其他含义） 但是，以下文字可以注册： fransis （该商标虽与法国国名france读音近似，但由于法国国名france的公众知晓度很高，对一般消费者而言，具有区分识别的能力，故不应判为与国名近似而予以驳回。但是，商
商标中若带有法国特有的标志时，应考虑予以驳回。） 但国名的旧称已不再作为国名使用时，在不造成产源误认的情况下，原则上应准予注册。 扶桑（意指日本） 花旗（意指美国） 3、仅由与国名近似的其他词性构成的商标，应视作为与国名近似。根据商标法第十条的有关规定，不得予以注册。 american（意译：美国的） french（意译：法国的） 4、由两个或两个以上中文国名的简称共同组合在一起的商标，原则上准予注册，但在一些特定商品上，应予以驳回。 中泰（指定用在第8类铁锤上），准予注册。 中法（指定用在33类葡萄酒上），予以驳回。 （二）商标文字中含有国名的，视不同情况分别判定 1、商标由形容词修饰国名构成的，应予驳回。 富饶的的中国（"富饶的"是修饰"中国"，无其他特殊含义） 浪漫的法国（"浪漫的"是修饰"法国"的，无其他含义） 2、商标中的国名修饰其他显著部分，且整体上已具有显著性的，在不造成产源误认的情况下，应视具体商品或服务
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区司法局案件评查工作实施方案
各股、室、处、所、中心：
为进一步规范执法（执业）行为，确保司法行政工作公正廉洁，根据《**市司法局关于切实做好2015年案件评查工作的通知》（**市司法办发〔2015〕58号）要求，现对2015年案件评查工作提出如下实施意见：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定精神以及省、市有关规定精神，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，通过开展案件评查工作，着力解决对群众的态度问题、服务群众不到位的问题、便民利民措施不到位的问题，切实提高执法执业水平，进一步健全完善服务群众工作机制，增强做好新形势下群众工作的能力。
二、工作目标
主要评查上级机关交办案、领导批示交办案、当事人上访的公证案件和律师、法律工作者代理的案件，以及结合工作实际需要评查的案件。评查案件应是程序已经终结的案件，政法机关尚在处理、审理中的案件不纳入评查范围。通过案件评查，全力提升司法行政执法（业）工作和队伍在人民群众中的满意度，努力**到“司法为民、便民、利民、惠民”的良好社会效益。
2015年重点评查20件，其中：法律援助案件5件，基层法律服务案件5件，律师代理案件10件，
三、工作步骤
评查工作共分为四个阶段。
第一阶段：准备阶段（5月6日至5月31日）
成立专门的案件评查小组，确定评查案件，制定评查方案。指定专人开展评查活动。
第二阶段：评查阶段（6月1日至7月31日）
按照制定的工作方案和评查方法，结合评查案件目录（附件2），对照评查标准认真对各自的案件进行评查。对被评查的案件，根据情况，认真总结经验，提出评查意见，形成评查报告（见附件3）。经评查确认存在瑕疵或执法过错的案件，填写好瑕疵案件、执法过错案件情况表（附件4）和意见反馈表（附件5），通知办案单位进行纠正、整改，办案单位在30日内应向案件评查工作领导小组反馈整改落实情况。
第三阶段：接受抽查阶段（8月1日至9月30日）
接受市局评查组，对我局评查的案件及各类案卷质量进行重点抽查和评议。
第四阶段：总结阶段（10月1日至10月31日）
根据自查和评查情况，认真梳理存在的问
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在各级银监部门和省联社的关心支持下，在我行高管层的正确指导下，我行案件专项治理工作按照上级部门的统一部署，结合本行的实际情况，紧紧抓住年度案件专项治理工作重心，全面推动我行案件专项治理工作的深入开展，圆满完成了xx年下半年工作任务，案件防范工作取得了明显成效，从源头上预防和治理违规违纪行为的发生，全年我行实现了无经济案件、无内部职工违法犯罪的可喜局面。回顾下半年的工作，我们具体做法是： 坚持标本兼治，突出重点 一是整改工作抓落实求实效。经过上半年对案件专项治理检查工作的开展，暴露出了一些违规行为，因此对案件专项治理检查发现问题的整改工作成为我行下半年工作的重点。为使存在问题得到迅速有效的整改，我行案件专项治理领导小组从三个方面进行了统一要求：一是各基层营业网点针对自身存在问题，上报整改方案，内容包括落实整改责任人，落实整改时间，落实整改措施等主要方面；二是总行职能部室协助整改，明确检查组长（挂钩分片经理）与基层营业网点负责人共同作为整改第一责任人，同时要求分片经理通过月度分片网点工作会议以及下基层工作等机会，对整改工作进行再检查、再督促。对整改工作不力的提出严肃批评；三是总行主要领导分头对整改工作进行督查，推动整改工作落到实处。总行领导要求将所有基层营业网点整改报告集中装订成册，便于随时进行督查。督查整改期间，董事长、监事长还多次放弃假日休息时间深入基层了解整改情况，与网点负责人进行谈话，针对存在问题明确提出督查意见和整改要求。 二是加大检查监督力度和频率，巩固案件专项治理检查成果。下半年，我行监事会和各业务部室分别组织了不同形式和内容的检查活动。其中，我行监事会通过参加中心支行会办会的形式，实地了解贷审会各项制度的执行情况以及存在的种种问题，为今后完善信贷业务流程、控制信贷投放风险献计献策；通过开展信贷服务外部调查的方式，走进农户，走进企业，对信贷人员的服务水平及是否存在违规违纪的行为进行走访。财务会计部门根据省联社的统一部署，精心组织开展了会计工作规范化管理活动。通过检查，在规范会计行为的同时，也对案件专项治理期间发现的内部管理方面的问题进行了后续检查；风险管理部门积极配合银监部门开展了以贷款五级分类为核心内容的贷款质量检查，不仅对贷款质量进行有效评估，而且促进了各支行严格执行贷款操作规程；保卫部门按照格式化、作业化检查要求，编制检查表和检查提纲，认真组织了一次
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