建设法治国家心得体会,2024建设法治国家心得体会

法治城市建设工作意见

法治城市建设工作意见 20xx年是进一步实施我市“五五”普法、依法治理规划，的关键一年，也是我市正式实施*市“法治城市”建设规划的第二年。为深入贯彻落实“五五”普法、依法治理、法治城市建设规划，加快法治政府建设，提升城市法律品质,不断强化市民的法治理念，全面完成“五五”普法、依法治理、法治城市建设的年度工作任务，积极推进“平安*”的创建工作，特提出20xx年全市法治城市建设工作意见。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神，紧紧围绕我市“法治城市”建设的目标，积极组织实施《*市法治城市建设规划》和《*市深入开展法制宣传教育推进依法治市第四个五年规划(20xx～20xx）》，坚持以服务经济建设为中心，以全民普法教育为基础，以依法行政和公正司法为重点，继续加强行政规范性文件的立、改、废工作，不断推进地方、行业和基层依法治理三大工程，进一步提高法律服务工作质量，完善各项监督制度，为建设法治城市、创建“平安*”和全面建设小康社会进一步夯实基础。 二、总体思路 根据上级有关要求和我市实际，今年我市普法教育、依法治理工作要继续实施“一二三四工程”。即瞄准一个目标：法治城市建设目标；落实两个规划：《*市法治城市建设规划》、《*市深入开展法制宣传教育推进依法治市第四个五年规划（20xx～20xx）》；抓好三项治理：地方依法治理、行业依法治理和基层依法治理；实现四个深化：领导干部学法用法不断深化，公务员学法用法不断深化,青少年学法用法不断深化,外来人员学法用法不断深化。 三、主要任务 （一）继续深化全民法制教育，为法治城市建设创造良好的思想基础 加强法制宣传教育、提高全民法律素质，是法治城市建设的一项基础性工作。要按照《江苏省法制宣传教育条例》的要求，继续抓好全社会的法制宣传教育工作，不断提高全民的法律素质。具体抓好八个方面的教育活动： 一是继续抓好领导干部的学法用法教育活动。要进一步健全领导干部党委中心组学法、自学、法制讲座和法律培训四项学法制度，确保副局、副镇级以上领导干部年内基本完成《“五五”普法干部读本》的学习任务。积极推行领导干部法律知识任职资格制度，拟提请人大任命的人员，在提请任命前，由任命机关会同有关部门进行相关法律知识的考试。年底前，市依法治市领导小组 查看全文>>>

法治政府建设工作安排

根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（20xx—2020年）》（以下简称《纲要》）和《**省依法治省纲要》《**省人民政府20**年度法治政府建设工作安排》（**办发〔20**〕36号）的部署安排，从健全决策机制、提高制度建设质量、规范行政执法、强化权力制约和监督等方面持续推进，为实现“**”良好开局、2020年基本建成法治政府奠定良好基础。

一、 认真学习贯彻《纲要》，推动各项工作落实

（一）通过专题学习、专家授课、座谈交流等多种方式，加强《纲要》的学习培训，把握《纲要》的主要内容和基本要求，充分认识新形势下加强法治政府建设的重要性和紧迫性，增强贯彻落实《纲要》的自觉性和坚定性。（责任单位：各乡镇人民政府、区政府各部门）

（二）结合我区法治政府建设实际，制定《**市**区法治政府建设实施方案》，认真梳理细化《纲要》中各项工作内容，明确落实措施和工作任务。（责任单位：区政府法制办）

二、深入推进“放、管、服”，增强市场和社会活力

（一）规范区级政府权责清单，将政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监管方式等事项以清单形式向社会公开，逐一厘清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式。

（责任单位：区政务服务中心、区委编办、区政府各相关部门）

（二）创新监管方式和监督管理机制，建立健全随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，推行行政许可、行政处罚“双公示”制度。（责任单位：区政府各相关部门）

（三）全面梳理和公开公共服务事项目录，逐项编制办事指南、格式文本、示范文本，列明办理依据、受理单位、基本流程、申请材料及常见错误示例、收费标准及依据、办理时限、咨询方式等内容，减少办事环节，缩短办理时限。（责任单位：区政务服务中心、区政府各相关部门）

三、完善合法性审查机制，加强规范性文件管理

（一）落实《**省行政决策合法性审查规定》，行政决策事项未经合法性审查、经审查不合法或者未按照合法性审查意见修改完善的，不得提请本级人民政府审议，政府不得作出决策。（责任单位：区政府办、区法制办、各乡镇人民政府、区政府各相关部门）

（二）严格行政规范性文件管理，规范规范性文件制定程序，组织开展规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度和有效期制度落实情况监督检查。提高规范性文件制定质量，拟制定的规范性文件涉及群众切身利益或各方

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哈贝马斯著　逢之译 在学术活动中，我们常常把法与政治相提并论，而同时我们又习 惯于认为，法，法治国家和民主是不同学科的研究对象：即法理学 （jurisprudenz）研究法，政治学研究民主，而且，前者（法理学） 从规范的角度，后者（政治学）从经验的角度，来研究法治国家。即 使法学家一边研究法和法治国家，一边又研究民主法治国家中的意志 构成，社会科学家（法律社会学家）研究法和法治国家，政治学家研 究民主进程，科学分工也不会因此而停止。法治国家和民主在我们看 来属于完全不同的对象。这样认为是有根据的。由于任何一种政治统 治总是以法律的形式体现出来，所以，在政治权力尚未受到法治国家 规束的地方，也存在着法律秩序。而在统治尚未民主化的地方，也存 在着法治国家。简言之，没有法治国家的制度，可以有法律秩序存在； 没有按照民主程序制定的宪法，也可以有法治国家存在。为了从不同 学科对这两个对象进行研究，我们提出了一些经验依据，但这决不意 味着，从规范角度来看，法治国家可以离开民主而存在。

本文将从不同的角度对法治国家与民主之间的这种内在联系进行 探讨。这一内在联系既根源于现代法律概念自身（1），也根源于如 下事实：即实在法（positives recht）不能从一种更高的法中获得 自身的合法性（2）。现代法律是通过保障每个公民都具有自主性而 获得合法性的，并且在此过程中，私人自主（private autonomie） 与公共自主（？ffentliche autonomie）互为前提（3）。这种概念 上的相互关系也在法律平等（rechtliche gleichheit）和事实平等 （faktische gleichheit）的辨证关系中体现了出来。正是这一辨证 法第一次引出了社会福利国家的法律范式，作为对自由主义法律观念 的一种回应。今天，这种辨证法又需要对民主法治国家做程序主义的 理解（4）。所以，在结语部分，我将用女权主义的平等政治为例， 来具体阐明这种程序主义的法律范式（5）。

1　现代法律的形式属性

自从洛克，卢梭和康德以来，一种法的概念不但在哲学中，而且 在西方社会的宪法实践中也逐渐形成。这一概念被认为同时说明了强 制性法律所具有的实在性和保障自由的特征。以国家制裁作为后盾的 规范，可以追溯到政治立法者的灵活决定那里，这一事实是与合法化 要求密切联系在一起的。按照合法化

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张伟 （苏州大学王健法学院， 苏州 ， 215021）

[摘 要] 最近《南方周末》报道了争议人物——江苏省宿迁市委书记仇和靠激进手段进行改革和施政的历程。并由此引发了一场关于“仇和现象”、“仇和模式”讨论。学者们纷纷发表意见，赞成者有之，反对者有之。对此，笔者认为，当前在我国依法治国的过程中，领导者的“人格魅力”或“权力道德”是不可或缺的，甚至是十分重要的，但决不能迷信，因其是感性的东西，是极不可靠甚至极其危险的，必须通过理性的手段——法律——进行权力制约。惟有如此我们国家才能成为真正意义上的法治国家。 [关键词] 人格魅力 权力制约 法治国家

一、问题的缘起 2月5日《南方周末》以重点篇幅报道了《宿迁改制风暴》[1]，讲述了争议人物——江苏省宿迁市委书记仇和靠激进手段进行改革和施政的历程。随后有几位学者也各抒己见，参与讨论。情况当然是泾渭分明、各执一词。赞成者立场坚定的认为，仇和是一个难得的好人、好父母官，这从其上任8年来的政绩和民心所向就可见一斑，他的治理经验和改革模式应被广泛推广；而反对者也旗帜鲜明的指出，仇和的所谓经验和模式，实质上是“专制”，是“人治”，是权大于法、以权压法、不依法办事的典型，这与当前我国致力于依法治国的治国方略是背道而驰的，应当警惕并认真反思。所谓的“仇和现象”、“仇和模式”一时间成为当下学者们争相探讨的话题。笔者在此不揣浅陋也有一点不成熟的看法想一吐为快，还望批评指正。

二、人格魅力——“想说爱你不容易” “人格魅力”，是笔者在有关“仇和现象”、“仇和模式”的报道中感触到的第一个“关键词”。诚如有的学者指出的，仇和是一个亲政爱民的好父母官，他在当地百姓中的威望极高。看到这样的报道，我们着实为之欣慰。因为，在老百姓中口碑好、威望高的领导在当前的媒体报道中并不多见，尤其在当前众多高官因贪污腐败不得民心而纷纷落马，甚至还有为数不少潜逃国外的情况下，出现了这样一位好“父母官”，当然为失望的老百姓注入了一剂强心针。这一针效果是好是坏且容笔者慢慢道来。 人格魅力，从语词解释的角度看，“人格”是指人的整体精神面貌，涵盖三层意思：其一，人的性格、气质、能力等特征的总和；其二，个人的道德品质；其三，人的能作为权利、义务的主体的资格。本文“人格魅力”中的“人格”取个人的道德品质之意；“魅力”是指很能吸引人的力量。 “人格魅力”在我国可以说已成为一面“精

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[内容提要] 本文主要从本土资源的概念入手，详细阐述本土资源本质与量上的真实内涵，分析了本土资源对我国法治建构模式意义如何。另一方面，进一步分析我国的法治建构模式应采取的立场，观点，评判了传统的“西体中用”的理论。作者力图从时间，空间及社会政治，经济，文化背景等方面考虑，找准“西体中用”的切入点和接轨点，实现中西法律文化资源的顺利接轨，促进我国法制进程稳定向前发展。 [关键词] 本土资源 法治 西体中用 法律过程转化 一重反思 无形消耗

一 本土资源的内涵和理解

在市场经济及法治思想刚刚萌芽的中国的今天，各种学术理论观点的争鸣，让我们看到了法治在中国的希望，但就在法治思想尚还幼稚的现阶段，这种思想的冲突似乎也给我国法治建设的道路，方向及方式等方面变的更加模糊和进退两难。特别是在涉及法治建构等根本性问题上，存在有关本土资源以及“西化”，“本土化”等理论的激烈交锋。作者力图在这些问题中有所创新，为法治建设提供更多的选择余地。近年来，以苏力先生为代表的学者提出“本土资源论”，为我国大规模移植西方的法律、法制打了一针镇定剂。我们暂且不论“本土资源论”的正确与否，但这一理论的提出确实也使不少学者和立法者冷静下来，对中国法制建设进程及理论进行反思。 无论是主张“本土资源论”的学者，还是反“本土资源论”的学者。似乎他们都未真正，正面，有意识的阐述本土资源的真实内涵，似乎在概念方面，双方已达成了共识。而作者认为，明确本土资源概念的真实内涵是创立本土资源论及本土资源的利用等相关理论的前提和基础，是其理论可能存在的逻辑起点。基于以上原因，作者着重从本土资源质、量两大方面阐述本土资源的内涵，并以此为基础论述相关理论。 一 从质的方面分析 “资源”在《辞海》中的解释为“生产原料或生活资料的天然来源。” “本土”被解释为“原来生长地”。由此，我们不难得出本土资源的字面意义应“源于原来生长地的生产资料或生活资料的天然来源。”而引申开来，便会有以下几个问题值得分析： 第一 “本土资源”是指所有的资源，还是仅涉及法的方面的资源，也可统称为法律文化资源。其中包括法律资源、法制资源、法治资源及法律技术资源等。苏力先生在《法治与本土资源》一书中说道“寻求本土资源，注重本国传统，往往容易从历史中去寻找，特别是从历史典籍规章中去寻找。这种资源固然重要，但更重要的是从社会生活中的各种非正式法律制度中去寻找

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建设和谐社会之我见---浅谈以德治国 浅谈以德治国 --------德治法治并举，治人治心并重 道德建设是发展先进文化的重要内容和中心环节。是促进全民族素质的提高，推进改革开放和建设有中国特色社会主义伟大事业的一项重大举措。军队是国家的一个重要组成部份，军人道德建设也是以德治国的重要内容，将德治与法治结合起来运用于治军实践，同样具有十分重要的意义。 总政治部继《军人道德组歌》之后，又颁发施行《军人道德规范》这是贯彻“三个代表”重要思想以德治国基本方略。我国古代政治家和军事家历来主张“内修文德，外备武事”，强调以德服人，认为“有德不可敌”。著名的《孙子兵法》上讲“为将着智、信、仁、勇、严”；其中信、仁、就是一种德，汉将军李广乃一代名将，他治军不同于常人，他注重以德治军，本人也清廉，史书曾有这样的记载：“乏绝之处见水，士卒不尽饭，广不近水，士卒不尽食，广不尝食。”由此德治，赢得士卒衷心爱戴，士卒愿意拼死力战。加强军队道德建设，是党的三代领导集体一贯治军思想。井冈山时期毛泽东提出“用阶级政治意识”进行思想灌输，解决了“把农民为主要成分的革命军队如何建设成为一支无产阶级性质的具有严格纪律的，同人民群众保持密切联系的新型人民军队的问题。”为以德治军奠定了坚实的思想基础，邓小平同志根据新的历史时期军队建设的特点强调要发扬“五种革命精神”，培养“四有”军人，促进我军革命化进程。“我军是人民专政的坚强基石，不仅在政治上要十分坚定，始终不渝地坚持正确的政治方向，而且在思想道德方面必须保持纯洁成为人民群众学习的榜样。”并明确提出了“军队精神文明建设要走在社会的前列”。 从严治军，是治军手段也是要求和方法，过硬的作风是依靠条令条例严格管理和坚持不懈的教育训练养成的，也是经过长期深入细致的思想政治工作的结果。以德治军和依法治军都是为达到从严治军的手段。以德治军和依法治军是辩证的统一。它们之间既相互联系，又相互区别，二者相辅相成构成一个有机的整体。依法治军就是依靠条令条例管理部队，这是必不可少的。这不仅因为部队是一个特殊的武装集团和担负的重要责任。而且，条例条例还可以防止犯罪、惩罚犯罪，从而起到震慑作用，条例条例规范了军人的行为，形成了良好的军队秩序，正所谓“没有规矩，不成方圆”但是条令条例也有局限性，并不能从根本上解决问题。以德治军就是以马列主义、毛泽东思（更多精彩 查看全文>>>

推进法治政府建设有感

依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略。依法治国要求国家是法治国家，社会是法治社会，政府是法治政府。建设法治政府，是历史发展的必然，有其深刻的经济、政治和社会背景。乡镇在推进依法行政工作中仍存在较大差距，应加强以下几方面工作：

一、强化依法行政意识

当前，基层法治意识比较淡薄，行政决策的科学化、民主化、规范化程度还不高，依法行政的意识和能力还不够强等问题都需要高度重视，正确对待，采取有力措施加以解决。要明确自身在行政执法方面的权利和义务，坚持以法为纲，严格依法办事，落实行政执法责任。

二、强化依法行政保障

一是切实把推进依法行政、建设法治政府摆在更加突出的位置，不断加强和改进对法制工作的组织保障，为做好依法行政工作创造必要的条件。二是政府工作人员特别是领导干部带头学习，切实加强自身建设、不断改进工作作风、切实增强民主法治意识。三是积极推行阳光政务，进一步推进“三务公开”，

坚持开展法制宣传教育活动，确保权力公开透明。四是加强依法行政队伍建设，加大培训管理力度，提高执法人员法律知识，提升执法素质。五是加强与县直执法部门的沟通，加强执法管理中的相互衔接，努力形成上下联动、相互促进的依法行政格局。

三、强化依法行政监督

建立健全各类监督机制，坚持党委、政府、纪检等内部监督与群众、新闻媒体等外部监督相结合，进一步落实好行政责任、责任过错追究、政府信息公开、重大行政决策听证等各类依法行政制度；坚持重大决策实施跟踪监督、民生热点问题重点监督，做到重大方针、政策贯彻落实到位，群众关心问题解决到；坚持开展执法评议活动，对评议不合格的个人和单位进行诫勉谈话，将执法评议结果纳入年终目标考核。通过严格的监督措施，推进行政执法工作落到实处。

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建设法治中国心得体会

建设法治中国 必须弘扬法治精神

“法者，治之端也”。法治中国，承载了近现代多少仁人志士和中华儿女的殷切期望。党的十八届四中全会通过的《全面推进依法治国若干决定》将法治确立为治国理政的基本方式，标志着全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，使法治中国的美丽图景日渐明晰。

法治中国建设，离不开弘扬法治精神。法治精神是全社会尊崇、信仰法律权威的意识和观念。如果把法治中国比作一台平稳运行的精密仪器,那么健全完善的法制体系就是它的机体,法治精神就是指挥各个组件协调运转的“控制程序”。法治中国的进程，其必也是法治精神深入人心的过程。

法治精神是中华民族的“传家宝”。中华文化，源远流长，法治的思想和精神是其重要内容之一。从“无规矩不成方圆”的朴素规矩意识，到“奉法者强，则国强”的法治思维，法治始终是中华民族一以贯之的治国传统，法治思想和精神是中华文化宝库中宝贵的政治智慧和经验。

法治精神是适应新常态的“醒脑丸”。当前我国经济社会发展进入新常态，社会发展更加注重公平正义是时代的突出特征和内在要求。法治是实现和维护公平正义的基本手段，公平正义是法治的第一追求。所以适应新常态必须弘扬法治精神，切实维护社会公平正义，顺应时代潮流。

法治精神是实现中国梦的“助推器”。实现中国梦就是不断推动国家治理体系和能力现代化的动态过程，而法治是国家治理体系和能力现代化的重要标志和基本内容。“法律是成文的道德，道德是内心的法律”，只有使法治精神入耳、入心、入脑，全民树立法律信仰，才能真正实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的良好格局，不断推动国家治理体力和能力的现代化，更好地把我国建设成为富强民主、文明和谐的社会主义现代化国家。

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建设法制国家实现公平正义法治中国体会

人无信不立，国无法不安。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央按照全面依法治国的战略部署，不断完善立法，为我国全面实现法治进程作出不懈努力。

近日，大型政论专题片《法治中国》在中央电视台综合频道播出，该片以全面建设法治中国为主题，系统展示了党的十八大以来我国在法治化进程中的所有历史性变革和辉煌成就。这五年全面依法治国举措最有力、最集中，成就最丰硕、最显著，经验最丰富、最系统，法律的作用不断被强化，“法治”的理念反复被重申，成为以习近平同志为核心的党中央治国理政最为醒目的标志之一。

在当今世界，国家的强大，民族的复兴都离不开法治环境的保驾护航。这些年来，以习近平同志为总书记的党中央高扬法治精神、发展法治理论、运用法治思维、创新法治方式，为中国特色社会主义法治道路指明了方向，为我们党治国理政提供了根本遵循。我国的法治环境也发生了翻天覆地的变化，立法机制更加的完善，法律法规的时效性显著增强，中国特色社会主义法律体系建设步入新高度。所有这些，都标注着政法工作的新起点，展示着政法工作的新气象。

在十九大即将召开之际推出这部专题片，这无疑更加表明了党中央在推进我国法治进程中的决心和信心。在党团结带领全党和全国各族人民创造幸福的过程中，法治既是必要途径，更是制度保障。唯有依靠法治，依靠宪法和法律体系才能凝聚共识和力量，保证中国社会可持续的发展与稳定。坚持依法治国，就是维护人民群众的根本利益；建设法治中国，就是凝聚民族复兴的力量。全面推进依法治国，就是要以法治巩固人民主体地位、维护人民合法权利，弘扬和践行法治这一价值理念，为法治中国的建设打牢深厚的群众基础。也只有坚定不移的建设社会主义法治国家，才能实现我们伟大复兴的中国梦，谱写更加绚丽多姿的全面依法治国新篇章。

不仅如此，在法治运行越来越正规的道路上，党中央根据国家的实际和人民群众的实际情况，出台了多项利国利民、关系群众切身利益的好政策：全面“二孩”政策的行政审批，为广大人民带来了福音；全国身份证异地办理政策的出台，为在外地工作的群体办理身份证提供了便利；于欢案的公开审理，由全民热议的舆论焦点，变成了一次全民法治公开课......

法治中国，关系你我他！在中国日益强大的进程中，我们应当牢固树立主人翁意识，在我们伟大祖国强大的氛围里，发挥自己的光和热，共同为祖国的更加繁荣昌盛贡献自己的力量

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学习《加快建设社会主义法治国家》

法治是现代国家治国理政的基本方式，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。社会主义法治理念是中国共产党作为执政党，从社会主义现代化建设事业的全局和现实出发，借鉴世界先进的法治经验，对中国近现代特别是改革开放以来中国经济、社会和法治发展的历史经验的总结。它既是当代中国社会主义建设规划的一部分，同时也是执政党对中国法治经验的理论追求与升华。党的十九大报告明确提出："全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。"

当前，我国正值大转型期，社会治理面临方方面面的挑战。人民群众在物质生活条件不断得到改善的同时，民主法治意识、政治参与意识、权利义务意识普遍增强，对于社会公平正义的追求越来越强烈，对于更加发挥法治在国家治理和社会管理中的作用也越来越期待。在中国特色社会主义法律体系已经形成的条件下，严格执法、公正司法、全民守法的任务更加繁重。而现实生活中，法治权威不够、有法不依、执法不严、违法不究、司法不正、徇私枉法等现象依然存在。可以说现在比以往任何时候都更加需要发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，比以往任何时候都更加需要国家机关、社会组织、全体人民在推进依法治国中国共产党同参与、共同建设、共同享有。习近平总书记指出，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面，这句话进一步明确了全面推进依法治国的总体思路。

作为一名基层党员，我们要贯彻落实好党和政府相关法治建设精神和要求，争做遵法守法的引领者、依法治国的守护者。

一方面要提高认识。全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。依法治国就是要求无论是部门还是个人，都必须遵守党纪国法，在法律和纪律允许的范围内开展工作，确保社会生活的安定、有序。

另一方面是要加强学习。结合""以来党和国家对反腐倡廉各项任务的部署，认真领会习近平总书记关于全面依法治国论述和精神要求，营造浓厚的学习氛围，全面提升综合业务素质，在实际的群文工作中能够自觉的依法办事、依法行政、依法接受监督。

总之，依法治国，建设社会主义法治国家，关系到我们国家的前途和命运，影响到我国

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