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一年来，计生局认真贯彻落实省、市关于计划生育依法行政工作的会议及文件精神，全面推进计划生育法制建设，努力提高行政执法水平，有力地推动了全区计划生育依法管理机制的全面建设。 一、认真开展《人口与计划生育法》及相关法律、法规的学习宣传培训活动，进一步提高干部群众的法制意识为了提高《人口与计划生育法》的宣传力度，培训一支业务熟练的执法队伍，我们采取多种措施、开展了多渠道、多层次、全方位的学习宣传活动。一是抓好入户宣传和上街宣传咨询活动。将《人口与计划生育法》下发到镇、村、组，使育龄妇女人手一册。与此同时，我们先后组织了上街宣传咨询活动6次，接待咨询群众8000人，向群众散发宣传品7000多册。二是搞好执法培训。为了使广大计生干部学好法、用好法，2月3日，法规科利用春训会之机对中心户长以上干部进行了培训，截止目前，全区共举办专题讲座13场次，已有13000名中心户长以上干部普遍接受了一次轮训。三是面向群众进行全方位多形式的宣传普及。各镇办负责政策法规的干部自备讲稿，登台宣讲《人口与计划生育法》，受到基层的普遍欢迎。四是组织部分民间艺人，将《人口与计划生育法》内容用秦腔、快板、三句半等文艺形式编排成文艺节目，由区计生局分别发至各镇办文艺队，编排成群众喜闻乐见的文艺节目，在各村巡回演出，收到了良好的宣传效果。通过深入扎实的学习宣传培训，使各级计划生育干部群众都能全面掌握《人口与计划生育法》，提高了干部依法行政、依法管理的意识，增强了群众自觉履行法定义务，依法维护自身合法权益的意识。 二、规范管理，全面推行行政执法责任制为了创造一个规范有序的行政执法工作环境。我们注重抓了以下三个方面的工作。一是健全行政执法机构。计生局为政策法规科选配科长1名、工作人员2名，均为大专以上文化程度。为了推行执法责任，我们及时明确了科室的职责、任务、工作标准及奖励考核办法，保证了各项工作的正常运行。在此基础上，我们注重抓了执法队伍建设。截止目前，全区共落实计划生育行政执法人员60名。二是认真建立并落实计划生育行政执法责任制和监督制。计生局年初与各镇办计生办都签定计划生育行政执法目标责任书，各镇办与村(居)委会也签定目标责任书，将年度工作目标层层落实到基层、到人。使年度行政执法工作真正做到思路清晰、任务明确、措施具体、落实到位。与此同时，我们按照上级要求，狠抓了行政执法各项规章制度的建立。迄今为止，先后
查看全文>>>甲方：
男方：_________，年龄_________，单位______________，住址：__________________________________
女方：_________，年龄_________，单位______________，住址：__________________________________
乙方：____________________________
法人代表：________________________
地址：____________________________
邮政编码：________________________
根据《收养法》《中国公民收养子女登记办法》及国家有关计划生育的政策、规定，甲乙双方就甲方送养子女并遵守计划生育规定等问题达成以下协议：
1．甲方送养子女后，自觉遵守有关计划生育的规定，不再生育子女。
2．甲方如违背计划生育的规定，愿意接受处罚。
3．计生部门有权法监督甲方的生育行为。
4．其它：此协议一式三份，甲、乙、登记机关各一份，自签字之日起生效。
甲方（签字）：_________乙方（盖章）：_____________
法人代表（签字）：_________
_________年____月____日_________年______月______日
查看全文>>>1、落实新《条例》，推行一对夫妻生育一个子女。
2、实施可持续发展战略，严格控制人口过快增长。
3、中国要富强，民族要兴旺，人口要控制。
4、人类只有一个地球，必须自觉计划生育。
5、人类只有一个地球，必须严格控制人口。
6、依靠科技的进步，搞好计划生育。
7、依法管理计划生育，遵守计划生育法规。
8、为了子孙后代的健康、幸福，我们必须自觉计划生育。
9、全民行动起来，掀起学习新修订的省计划生育《条例》新热潮。
10、实行计划生育，控制人口的数量，提高人口素质。
11、夫妻双方有实行计划生育的义务。
12、不实行计划生育是违法行为。
13、实行计划生育的合法权益受法律保护。
14、实行计划生育是一项基本国策。
15、人口素质要提高，优生优育很重要。
16、发展养老保险，推动计划生育。
17、珍惜生态环境，自觉(实行)计划生育。
18、增强人口意识，树立人生(人均)观念。
19、提倡晚婚晚育，少生优生。
20、计划生育功在当代，利在后世。
21、大力普及人口与计划生育科学知识。
22、向自觉实行计划生育的育龄夫妇们致敬!
23、向为计划生育作出贡献的人们致敬!
24、严格控制人口过快增长，增创我市计划生育工作新优势。
25、有法可依，执法必严，违法必究，依法管理计划生育。
26、坚持三为主工作方针，强化计生孕前型管理。
27、贯彻三为主方针，把计划生育纳入经常化、科学化、制度化、法制化的轨道。
28、坚持既要抓紧、又要抓好努力完成人口控制目标。
29、共产党员、共青团员和各级干部要做计划生育的模范。
30、严格控制人口增长，努力提高人口素质。
31、中国要富强，民族要兴旺，人口要控制。
32、坚持一手抓发展经济，一手抓人口控制。
33、为国分忧，为国奉献，自觉实行计划生育。
34、为了国家富强，家庭幸福，请您计划生育。
35、坚决贯彻落实现行计划生育政策。
36、破除婚姻陋习，提倡晚婚晚育。
37、计划生育，丈夫有责。
38、少生优生，幸福一生。
39、积极开展创建计划生育合格村活动。
40、加强计生协会建设，发挥计生协会作用。
41、坚持避孕为主，落实节育措施。
42、为了家庭幸福，请勿近亲结婚。
43、家事国事天下事，计划生育是大事!
44、人口警钟天天敲，计划生育时时抓!
45、实行计划生育是当代青年人的崇高责任。
46、朋友，您实行计划生育了吗？
47、丈夫们
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1、依靠科技的进步，搞好计划生育。
2、依法管理计划生育，遵守计划生育法规。
3、为了子孙后代的健康、幸福，我们必须自觉计划生育。
4、全民行动起来，掀起学习新修订的省计划生育《条例》新热潮。
5、实行计划生育，控制人口的数量，提高人口素质。
6、落实新《条例》，推行一对夫妻生育一个子女。
7、实施可持续发展战略，严格控制人口过快增长。
8、中国要富强，民族要兴旺，人口要控制。
9、人类只有一个地球，必须自觉计划生育。
10、人类只有一个地球，必须严格控制人口。
11、夫妻双方有实行计划生育的义务。
12、不实行计划生育是违法行为。
13、实行计划生育的合法权益受法律保护。
14、实行计划生育是一项基本国策。
15、人口素质要提高，优生优育很重要。
16、发展养老保险，推动计划生育。
17、珍惜生态环境，自觉(实行)计划生育。
18、增强人口意识，树立人生(人均)观念。
19、提倡晚婚晚育，少生优生。
20、计划生育功在当代，利在后世。
21、坚持三为主工作方针，强化计生孕前型管理。
22、贯彻三为主方针，把计划生育纳入经常化、科学化、制度化、法制化的轨道。
23、坚持既要抓紧、又要抓好努力完成人口控制目标。
24、共产党员、共青团员和各级干部要做计划生育的模范。
25、严格控制人口增长，努力提高人口素质。
26、大力普及人口与计划生育科学知识。
27、向自觉实行计划生育的育龄夫妇们致敬!
28、向为计划生育作出贡献的人们致敬!
29、严格控制人口过快增长，增创我市计划生育工作新优势。
30、有法可依，执法必严，违法必究，依法管理计划生育。
查看全文>>>甲方：_______________________ 乙方：_______________________
根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《_________省人口与计划生育条例》等有关规定，经甲乙双方同意，特签订此合同
一、权利和义务 （一）甲方的权利和义务： 1．按政策为乙方申办一孩生育证、独生子女证，符合生育二孩条件的二孩生育证；准予收养证明（符合《收养法》的规定条件）；流动人口婚育证明（女方离开户籍地30日以上者）。 2．为乙方提供安全可靠的避孕措施，按乙方需求向区计划生育服务站申请优生优育咨询和生殖健康服务。 3．双月25日（星期日后延）为计划生育知识讲座日。 4．按时对乙方进行随访，配合街道计生办做好“三查”服务工作。 5．向乙方提供法律、法规及人口政策的咨询服务，做好计划生育政策、法规的宣传教育工作，实行计划生育政务公开。 6．依据《_________省人口与计划生育条例》的有关规定，结合实际，因地制宜，为乙方落实有关的优惠奖励政策。 （二）乙方的权利和义务： 1．按政策申请生育计划，持《生育证》怀孕、生育。申请抱养要符合《条例》和《收养法》规定，经审批后方可抱养。 2．定期接受甲方随访服务，并按规定时间到指定地点参加“三查”及培训学习，接受甲方管理。 3．向甲方申请生殖健康服务和优生优育指导。 4．持《生育证》到区计生服务站接受孕期保健服务，
，婴儿出生后，当月向甲方申报出生日期。月底出生的婴儿，出生24小时内向甲方申报出生，如遇新生儿死亡，应在当日向甲方汇报，并持医院有关证明登记备案，如有虚假，按有关规定从严处理。 5．计划外怀孕，在两个月内到指定地点做流产手术。持证怀孕的，不得自行流产、引产，如有意外，及时通知甲方。 6．女方离开户籍地30日以上者，要向甲方身办流动人口婚育证明，并有亲属或邻居担保。在外期间，每季度末向甲方交回现居住地乡（镇）以上计生部门出具的“三查”证明。 7．分娩后90天以内及时落实避孕措施。
二、违约责任 （一）甲方违反本合同规定，有街、区以上政府机关根据管理权限对责任人给予处理，违反法律、法规的，追究刑事责任。 （二）乙方违反本合同规定，有下列情形者，按《_________陕西省计划生育条例》和有关计划生育政策、法规接受以下处理。 1．计划外怀孕，经通知15天内不采取措施按《条例》_________条规定处理。
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能按规定的时间参加国策教育的； 2、乙方不履行合同规定义务，具有下列行为之一的，必须向甲方支付违约金，但保证人愿意为乙方作保承担承担连带责任。 不按规定的时间参加国策教育的，逾期一次支付违约金____元； 未婚先孕采取补救措施，每发现一次支付违约____元，并强制落实补救措施。 如有非法同居行为，又不按规定的时间参加孕环检，逾期一天支付违约金50～100元。 3、乙方未达晚婚年龄交纳保证金贰仟元正，直至晚婚年龄批准生育，甲方全数退还保证金。 四、其它事项 1、本合同经甲、乙双方签署生效，送公证部门公证。如一方违约后不支付违约金，另一方经公证部门出具强制执行公证书后，直接向人民法院申请强制执行，也可以通过督促程序或诉讼程序追究违约责任。 2、甲方收取的违约金应纳入计划外生育费管理。 3、本合同未尽事宜，按《_______省计划生育条例》及有关法律、法规的规定执行。 4、本合同一式肆份，甲乙双方 查看全文>>>
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甲方：_______________________ 乙方：_______________________
根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《_________省人口与计划生育条例》等有关规定，经甲乙双方同意，特签订此合同
一、权利和义务 （一）甲方的权利和义务： 1．按政策为乙方申办一孩生育证、独生子女证，符合生育二孩条件的二孩生育证；准予收养证明（符合《收养法》的规定条件）；流动人口婚育证明（女方离开户籍地30日以上者）。 2．为乙方提供安全可靠的避孕措施，按乙方需求向区计划生育服务站申请优生优育咨询和生殖健康服务。 3．双月25日（星期日后延）为计划生育知识讲座日。 4．按时对乙方进行随访，配合街道计生办做好“三查”服务工作。 5．向乙方提供法律、法规及人口政策的咨询服务，做好计划生育政策、法规的宣传教育工作，实行计划生育政务公开。 6．依据《_________省人口与计划生育条例》的有关规定，结合实际，因地制宜，为乙方落实有关的优惠奖励政策。 （二）乙方的权利和义务： 1．按政策申请生育计划，持《生育证》怀孕、生育。申请抱养要符合《条例》和《收养法》规定，经审批后方可抱养。 2．定期接受甲方随访服务，并按规定时间到指定地点参加“三查”及培训学习，接受甲方管理。 3．向甲方申请生殖健康服务和优
优生优育指导。 4．持《生育证》到区计生服务站接受孕期保健服务，婴儿出生后，当月向甲方申报出生日期。月底出生的婴儿，出生24小时内向甲方申报出生，如遇新生儿死亡，应在当日向甲方汇报，并持医院有关证明登记备案，如有虚假，按有关规定从严处理。 5．计划外怀孕，在两个月内到指定地点做流产手术。持证怀孕的，不得自行流产、引产，如有意外，及时通知甲方。 6．女方离开户籍地30日以上者，要向甲方身办流动人口婚育证明，并有亲属或邻居担保。在外期间，每季度末向甲方交回现居住地乡（镇）以上计生部门出具的“三查”证明。 7．分娩后90天以内及时落实避孕措施。
二、违约责任 （一）甲方违反本合同规定，有街、区以上政府机关根据管理权限对责任人给予处理，违反法律、法规的，追究刑事责任。 （二）乙方违反本合同规定，有下列情形者，按《_________陕西省计划生育条例》和有关计划生育政策、法规接受以下处理。 1．
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为了切实加强流动人口的计划生育工作，落实外出育龄人员的计划生育管理，有效地制止计划外生育，根据《_______省流动人口计划生育实施办法》和_______市的管理要求，_______（以下简称甲方）与外出人员_______（以下简称乙方）签订计划生育合同。
一、乙方计划生育责任 1．认真执行《_________省流动人口计划生育管理办法》，遵守户籍地和流入地政府的计划生育管理规定。 2．外出时应及时办理《流动人口婚育证明》，及时到流入地_________乡（镇，街道）计划生育办公室办理交验手续。 3．未婚青年要积极响应党和国家的号召，实行晚婚，晚育。 4．已婚育龄人员要落实避孕节育措施，自觉实行计划生育。 5．外出后要定期接受居住地对乙方的生育，节育措施情况检查与服务，每年进行二次（四月，十月各一次）环，孕情检查，并将居住地（县以上计生指导站）出具的《流动人口环孕情监测证明》寄回户籍地。如违反合同，愿意按《_________省流动人口计划生育管理办法》处罚。
二、甲方计划生育责任 1．向乙方宣传流动人口计划生育管理的办法和规定，按规定为乙方出具《流动人口婚育证明》。 2．督促乙方按照规定落实节育措施。 3．按《_________省流动人口计划生育管理办法》和《_________省计划生育条例》规定，根据乙方晚婚，婚育，计
计划生育执行情况进行奖惩。
三、其他事项 1．本合同经甲乙双方签署，_________（镇）街道计生办鉴证后生效。 2．本协议一式三份，甲，乙双方和_________（镇）街道计生办各持一份。
甲方（盖章）：_________乙方（签字）：_________ 负责人（签字）：_______ _________年____月____日_________年____月____日 鉴证方（盖章）：_______ _________年____月____日 查看全文>>>10
计划生育作为我国的一项基本国策已经实施了多年，这是根据我国的人口现状制定的人口战略政策。近年来，通过全体计生干部的共同努力，我国的人口自然增长率得到有效控制，计划生育工作进入了推行优质服务、稳定低生育水平阶段。但随着市场经济的发展和时间的推移，部分干部群众的生育观念和计生意识有所淡化，农村计划生育工作出现了一些新的问题和矛盾，值得认真分析和研究。
一、存在的问题
1、低生育水平反弹。多年来，各级党委政府一直将控制生育数量作为计划生育工作的头等大事来抓，取得了很好的效果。但近几年来，由于各项惠农政策的落实，农民生活水平的提高，小孩抚养成本的降低，长效节育措施知情选择政策的实施，导致原本只要一个小孩的，现在又想生育第二个，出现二孩生育积压，二孩出生人数占出生总人数的近40%，这是导致低生育水平反弹的重要因素；另外一个重要因素就是现在正处于又一轮生育高峰期，上世纪70－80年代出生的人，现在正是生育期。
2、计划生育工作模式转型过快。计划生育是国策，工作重点在农村，经过几十年的努力工作，现在的计划生育工作已由过去的以行政管理为主的工作模式走向了依法行政、村民自治、优质服务的管理模式，工作主体和工作对
对象均没有变，仍然是计生干部和人民群众。无论是干部还是群众，他们对新事物的接受和推进都要一个过程，不可能一步到位，这也就是当前部分人认为计划生育政策放宽了，可以不管了的原因。
3、队伍建设不稳定。计划生育工作面广，内容杂，且重点在农村，没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前计划生育工作者责任无限大，权力无限小，什么事都要计生专干来做；同时，计生干部待遇低，与从事其他工作的同志相比做的工作多，待遇却很少，明显不公平；再者就是计生工作缺少激励机制，作为“一票否决”工作奖励不多，处罚倒不少，片面的处罚只能导致计生工作无人愿做，就是迫于组织压力做了，也是完成任务的态度，没有任何工作积极性。以上三个方面的原因导致计生队伍时常处于变动之中，不便工作推进。
4、计生工作手段弱化。当前的计划生育工作不再是过去的一律用强制手段控制生育数量，而是为对象提供优质服务，依法行政。乡镇的执法主体资格被取消，对农村的计划生育工作只能一律采用政策解释，做思想工作。面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象，就束手无策，这些人以一带十，从而造成整个计划生育工作的被动。
5、流动人口管理难度大。要稳定低生育水平，流
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