计划生育检讨

计划生育决定宣传提纲。

为了更好的完成工作，有效的节省工作时间，我们需要根据还未完成的工作，考虑下一阶段的工作规划。工作计划能帮助我们开展下一阶段的工作。那么，我们该如何去写工作计划呢？于是，小编为你收集整理了计划生育决定宣传提纲。欢迎分享给你的朋友！

计划生育决定宣传提纲

文章标题：计划生育决定宣传提纲

计划生育决定宣传提纲
关于认真学习宣传《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的
通知
各乡镇，县直有关部门：
为了认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称《决定》），迅速掀起学习《决定》的热潮，大力营造宣传《决定》的浓厚氛围，为全县经济社会发展营造良好的人口舆论环境，现将有关事项通知如下：
一、充分认识《决定》的重要意义
"十一五"时期，人口和计划生育工作进入稳定低生育水平，统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。以胡锦涛总书记的党中央从党和国家事业发展的全面出发，作出了《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，《决定》的发布，是落实科学发展观和构建和谐社会重大战略思想的重要举措，对于以科学发展观统领人口和计划生育工作全局，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展，加快全面建设小康社会和谐步伐，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。
《决定》是指导当前和今后一个时期我国人口和计划生育工作的纲领性文件。《决定》通篇以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入分析现阶段人口发展面临的形势和挑战，深刻阐释全面加强人口和计划生育工作的重要性和紧迫性，明确提出新时期人口和计划生育工作的指导方针、总体思路、目标任务、政策体系和保障措施。认真贯彻落实《决定》精神，是推动新时期人口和计划生育工作稳定、持续、健康发展有力保证。
二、明确学习宣传《决定》的重点
1、理论学习和宣传。要以党政领导干部为重点，把学习《决定》精神作为当前和今后一段时间人口和计划生育工作的头等大事，从各级领导干部入手，把思想统一到中央文件精神上来，制定详细的学习宣传计划，开展有重点、分层次、多形式的活动，迅速掀起学习宣传《决定》的高潮。使党政干部深刻领会《决定》精神，切实增强人口和计划生育工作坚定性、主动性和创造性。
2、加强新闻宣传。根据《决定》的要求，各新闻单位，报刊、广播、电视、互联网等大众媒体，及时宣传有关部门贯彻实施《决定》的先进经验，广泛宣传各地统筹解决人口问题的有效措施，推广好的做法，使《决定》的贯彻落实与解决人口和计划生育改革和发展中的难点、热点问题结合起来。围绕《决定》的核心内容和重点任务以及各地的贯彻落实情况，组织有深度、有重点的选题，将经常性国策宣传集中、深入的专题宣传结合起来。坚持正面宣传、正面报道，正确把握舆论导向，严格掌握宣传口径，形成有利于统筹解决人口问题的良好舆论氛围。
3、加强社会宣传。积极协调相关部门和群众团体，以婚育新风进万家和关爱女孩等活动为载体，利用各种形式组织开展以《决定》为主要内容的宣传活动。以《决定》颁布为契机，组织人力深入研究撰写统筹解决人口问题的文章，吸引和鼓励艺术团体、文艺工作创作以《决定》精神为主题的文艺作品，编排反映人口计生题材的剧目，扩大《决定》宣传的覆盖面和影响力。
4、加强基层宣传。各级人口和计划生育部门要加强与基层单位的协调和配合，在各级党委、政府的统一领导下，依托基层人口和计划生育工作网络，深入社区、农村、企业、机关、学校，面对面地广泛宣传《决定》的重大意义、核心内容和重要政策，使《决定》精神进入千家万户，进一步提高全社会对人口问题重要性的认识。
三、加强对学习宣传《决定》的领导
1、各级宣传、人口计生部门要提高认识，加强领导，把《决定》的宣传作为当前和今后一段时期的大事摆上重要位置，纳入总体工作规划和年度宣传计划，紧密结合当地实际，科学制定系统、操作性强的宣传计划，深入开展多层次、多形式的活动，迅速掀起学习《决定》的热潮。
2、要把《决定》的宣传与贯彻落实党的十六届六中全会精神结合起来，同相关法律法规、人口计生政策知识的宣传结合起来，与婚育新风进万家活动、关爱女孩和生育关怀行动以及新农村新家庭计划等宣传活动结合起来，积极策划和组织开展与《决定》相关的主题宣传活动。
3、县委宣传部、县人口计生局将在半年工作检查时组织相关人员对各单位学习宣传《决定》的情况进行检查。

二OO七年三月二十日

主题词：学习《决定》通知　
发：各乡镇、县直有关单位
抄：
怀安县人口和计划生育局二0xx年三月十五日
（共印15份）

中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定
学习宣传提纲
“十一五”时期，人口和计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。以胡锦涛同志为总

计划生育决定宣传提纲第2页

书记的党中央从党和国家事业发展的全局出发，作出了《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称《决定》）。
《决定》的发布，是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想的重要举措，对于以科学发展观统领人口和计划生育工作全局，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展，加快全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会步伐，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。
《决定》是指导当前和今后一个时期我国人口和计划生育工作的纲领性文件。
《决定》通篇以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入分析现阶段人口发展面临的形势和挑战，深刻阐释全面加强人口和计划生育工作的重要性和紧迫性，明确提出新时期人口和计划生育工作的指导方针、总体思路、目标任务、政策体系和保障措施。
认真贯彻落实《决定》精神，是推动新时期人口和计划生育工作稳定持续健康发展的有力保证。
《决定》以促进人的全面发展为中心，以统筹解决人口问题为主线，强调优先投资于人的全面发展，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，促进人口大国向人力资本强国转变，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展，为构建社会主义和谐社会创造良好的人口环境。
二、《决定》的框架和主要内容
《决定》全文共分九个部分。
第一部分，深入分析我国现阶段面临的人口形势和严峻挑战，深刻阐述做好人口和计划生育工作的重要性和紧迫性。
第二部分，回顾总结我国30多年来人口和计划生育工作取得的成功经验，明确指出"十一五"时期人口和计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段，并提出了新阶段发展的总体思路，强调要坚定不移走中国特色统筹解决人口问题的道路。
第三至第七部分，针对新时期人口和计划生育工作面临的形势和特点，明确提出千方百计稳定低生育水平、大力提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比偏高问题、不断完善流动人口管理服务体系、积极应对人口老龄化等主要任务和政策措施。
第八部分，强调从财政、基础设施、人力、科技等方面切实加大投入，建立稳定增长的投入保障机制，强化人口和计划生育管理服务体系，加强队伍职业化建设，推进信息化建设，推动科技创新，为人口和计划生育事业持续、健康发展提供有力保障。
第九部分，要求进一步加强领导，坚持党政第一把手亲自抓、负总责，建立健全决策与调控机制、完善法律法规体系、稳定基层工作机构和队伍、加大社会舆论宣传力度、加强国际交流与合作，为做好新时期人口和计划生育工作提供坚强的组织保证和良好的外部环境。
三、《决定》的主要特点
一是全面性与针对性相结合。《决定》从改革发展稳定的全局出发，统筹考虑人口发展的各个方面，提出了稳定低生育水平、提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比偏高问题、完善流动人口管理服务体系、应对人口老龄化五大任务，并制定了一系列政策措施，体现了很强的系统性和全面性。同时，针对低生育水平反弹的现实风险，强调把稳定低生育水平作为统筹解决人口问题的首要任务，将农村人口和计划生育工作纳入建设社会主义新农村的总体部署。
二是原则性与可操作性相结合。《决定》对人口发展的全局性问题作出原则性的规定，明确了"促进人口大国向人力资本强国转变"的战略选择，要求以科学发展观统领人口发展全局，统筹解决人口问题，优先投资于人的全面发展，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。同时，《决定》提出的政策措施，如加大财政投入、稳定工作机构、加强队伍建设等，具有较强的可操作性。
三是继承性与创新性相结合。《决定》立足制度创新，将长期工作实践证明行之有效的成功经验和做法以及地方创造的新鲜经验，提升为基本制度，并要求适时修订或制定有关法律法规。同时，《决定》还从尊重基层首创精神、鼓励改革创新的角度出发，就符合未来发展方向需要进一步实践和完善的改革措施，提出指导性意见，为人口和计划生育事业的进一步发展开辟了广阔空间。
四、坚定不移走中国特色统筹解决人口问题的道路
我国在社会生产力尚不发达的情况下，通过实行改革开放和计划生育基本国策，有力促进了我国由贫困到温饱再到总体小康的飞跃，用不到30年的时间，将总和生育率降至更替水平以下，实现了人口再生产类型的历史性转变，创造了社会抚养比较低、劳动力资源充裕、财富积累水平较高的有利时期，从根本上改变了中国人口发展轨迹，有效缓解了人口对资源、环境的压力。
进入21世纪以来，低生育水平保持稳定，人口发展战略框架基本确立，法律法规体系日趋完善，人口和计划生育利益导向政策体系初步建立并产生积极影响，基层基础服务网络和工作机制发挥重要作用，人口发展领域的国际交流与合作成效显著，顺利完成了"十五"期末人口总量控制目标，为我国经济社会发展赢得了战略主动权。
在30多年人口和计划生育工作实践中，我们积累了十分丰富的宝贵经验：
——坚持长期实行计划生育的基本国策，稳定和完善人口政策和生育政策；坚持人口与发展综合决策，充分发挥党和政府在人口和计划生育工作中的主导作用；
——坚持国家指导与群众自愿、宣传教育与利益导向、行政管理与群众工作、整体推进与分类指导相结合，加强并改进人口和计划生育工作，促进人的全面发展；
——坚持理论创新、体制创新、管理创新、科技创新，不断提高人口和计划生育工作依法行政、社会管理和公共服务水平；
——坚持以开放务实的姿态开展国际人口与发展合作交流，树立负责任人口大国的形象。
这五条经验是对我国人口和计划生育工作长期实践的深刻总结，体现了中国特色统筹解决人口问题的主要内容。
面对新的形势和任务，既要坚持多年来行之有效的基本经验，又要解放思想、实事求是、与时俱进，研究新情况、解决新问题，不断丰富和发展中国特色统筹解决人口问题的思路、内涵和途径。要坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，优先投资于人的全面发展，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，促进人口大国向人力资本强国转变，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。
“十一五”时期人口控制的目标是：“十一五”期末，全国人口总量（不含香港、澳门特别行政区和台湾省）控制在13.6亿人以内；到2020年，人口总量控制在14.5亿人左右，总和生育率稳定在更替水平以下。
五、人口和计划生育工作进入新的发展阶段
我国实行计划生育30多年以来，人口和计划生育工作大致经历了三个阶段：
一是严格控制人口增长阶段；
二是稳定低生育水平阶段；
三是稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展阶段。
当前，我国人口发展呈现出前所未有的复杂局面。今后十几年，人口惯性增长势头依然强劲，人口素质总体水平不高，出生人口性别比和人口老龄化问题更加突出，流动迁移人口持续增加，劳动就业和社会保障压力进一步加大，贫困人口结构趋于多元。人口众多、人均占有量少的国情，人口对经济社会发展压力沉重的局面，人口与资源环境关系紧张的状况，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会所面临的突出矛盾和问题。在人口问题上的任何失误，都将对经济社会发展产生难以逆转的长期影响。人口安全风险不容忽视。
全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，要求人口和计划生育工作思路由单纯控制数量为主向统筹解决人口问题转变，工作方式由行政制约为主向依法管理、优质服务和综合施治转变，着重抓好稳定低生育水平、提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比偏高问题、完善流动人口管理服务体系、应对人口老龄化等重点任务。
《决定》的颁布，标志着人口和计划生育工作进入了新的发展阶段。
六、稳定低生育水平仍然是新时期人口和计划生育工作的首要任务
目前，我国低生育水平面临反弹的现实风险。主要表现在：
一是群众生育意愿与现行生育政策之间仍然存在较大差距。
二是政策内生育水平明显上升。20世纪80年代中期出生的子女已进入婚育期，形成人口出生的小高峰。同时，享受"双独"和部分"单独"政策的第一代近1亿独生子女也已进入婚育期，这种"双峰叠加"的局面将持续十几年。
三是由于多年来低生育水平相对稳定，部分领导同志盲目乐观、麻痹松懈，加之经济转轨和社会转型时期，认识不够统一，利益调整统筹不够，使人口和计划生育工作面临不少新情况、新问题。
四是基层基础工作发展不平衡。一些地方基层工作薄弱、管理手段弱化、经费严重不足、机构队伍不稳定，导致工作滑坡，超生现象比较严重。
五是特殊人群超生在城乡同时抬头。流动人口超生占违法生育总量的比例较大，党员干部和名人、富人超生虽数量不大，但社会影响极其恶劣。
六是对生育政策的炒作造成一定程度思想混乱。社会上出现所谓"放开二胎"的传闻，引起群众的误解和部分基层同志的疑惑，工作难度进一步加大。
《决定》指出，稳定低生育水平是“十一五”时期人口和计划生育工作的首要任务。
要正确处理稳定人口和计划生育基本政策与创新工作方式方法的关系，坚持依法行政、思想政治教育同利益导向相结合，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，建立健全"依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理"的长效工作机制。
必须坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，坚持党政第一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口和计划生育工作体制、机制、手段和方法不动摇。
针对农村人口和计划生育工作的新变化、新情况，进一步采取强有力的措施，稳定农村低生育水平。
七、建立和完善人口和计划生育利益导向政策体系
随着社会主义市场经济体制的不断完善和依法治国基本方略的实施，必须处理好依法行政、思想政治教育与利益导向三者之间的关系，在加强依法行政和思想政治教育的同时，建立和完善人口和计划生育利益导向政策体系，引导群众自愿实行计划生育，实现国家利益与群众利益的有机统一，这也是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的治本之策。
《决定》指出，要"建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系。计划生育家庭为国家作出贡献，国家应使计划生育家庭优先分享改革发展成果"。这些政策主要分为五类：
一是有利于稳定低生育水平的奖励优惠政策，全面推行农村计划生育家庭奖励扶助制度和"少生快富"工程，落实独生子女父母奖励、计划生育免费基本技术服务制度。积极探索建立独生子女伤残死亡家庭扶助、长效节育措施奖励、节育手术保险、城市计划生育夫妇年老一次性奖励等制度；
二是在实行低保、救助等普惠政策中，计划生育家庭优先优惠的政策；
三是维护流动人口合法权益，有利于引导人口合理流动的政策；
四是对计划生育女儿户实行优先优惠，有利于促进出生人口性别比平衡的政策；
五是探索建立计划生育家庭养老保险制度，建立有利于应对老龄化的政策。
八、大力提高出生人口素质
提高出生人口素质，事关千家万户的幸福，事关国家和民族的未来。我国人口健康素质总体较差，全国每年新生儿出生缺陷约100万例，出生缺陷发生率为4-6。新生儿出生缺陷率的上升，不仅使出生缺陷和残疾日益成为影响人口素质的重要问题，同时也给家庭和社会带来了沉重负担。
要科学制定提高出生人口素质的规划及行动计划，加强出生缺陷干预能力建设，全面实施出生缺陷干预工程。要倡导科学婚检，对影响出生缺陷的生物遗传、社会环境、不良生活方式等重大危险因素进行研究、评估和干预。要促进住院分娩和母乳喂养，普及婴幼儿抚养和家庭教育的科学知识，开展婴幼儿早期教育。
人口和计划生育技术服务机构与医疗保健机构在各自职责范围内密切配合，宣传和普及预防出生缺陷科学知识，实施计划生育生殖健康促进计划，加强婚育咨询和指导，开展婚前和孕前保健、孕产期保健、产前筛查和诊断、产后访视、新生儿疾病筛查和康复等工作。
九、综合治理出生人口性别比偏高问题
出生人口性别比偏高已经成为一个突出的社会问题，引起党中央、国务院的高度重视。20世纪80年代以来，我国出生人口性别比持续严重偏高并呈攀升趋势，形势严峻。
1982年、1990年和20xx年三次人口普查分别为108.50、111.14和116.86，20xx年全国1％人口抽样调查为118.58，个别省份超过130。同时，我国出生人口性别比还呈现出孩次越高、出生人口性别比越高，出生人口性别比偏高的地域广、覆盖人口多，女婴非正常死亡现象突出的特点。这种状况如果得不到根本治理，将引发一系列社会问题，给社会的稳定与和谐带来负面影响。
出生人口性别比偏高问题，有着深刻的经济、社会和文化背景。
在广大农村地区，社会养老保障体制不健全、不完善，生育男孩还是传统生产生活方式的需要；传统文化中养儿防老、男尊女卑、只有男孩才能传宗接代等传统生育观念的影响根深蒂固，一直延续并影响着人们的生育行为；社会性别不平等的种种现象在现实社会中刺激着人们产生"男孩偏好"情结。而性别比升高最直接的原因，是一些人利用超声波技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠等。
《决定》强调，"必须要建立党政负责、部门配合、群众参与的标本兼治工作机制，加强综合治理的过程评估和责任考核"。
有效解决出生人口性别比偏高问题，关键要形成男女平等的社会氛围和道德规范，逐步扭转重男轻女的传统观念，实行有利于女孩健康成长和妇女发展的社会经济政策，改善女性的生存条件和生活状况。
严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。重点整顿B超医疗市场，严格准入制度，严格执业资格审查。运用法律手段，严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠以及溺、弃、残害女婴等违法行为。

二、问题简答
问题一：不断完善流动人口管理服务体系的内容是什么？
答：我国人口流动规模庞大。20xx年，我国流动人口为1.47亿人。以农民工为主的庞大流动人口为农村增加了收入，为城市创造了财富，为城乡发展注入了活力，促进了市场导向、自主择业、竞争就业机制的形成，创出了一条城乡融合发展、解决“三农”问题的新路，对推动我国经济社会的发展作出了积极贡献。另一方面，庞大的流动人口也对城市基础设施和公共服务构成巨大压力。流动人口的就业、子女教育、医疗卫生、社会保障及计划生育管理服务等难度加大，合法权益难以得到有效保障，管理服务体系严重滞后，统筹城乡、区域协调发展面临挑战。

根据形势发展的要求，深化流动人口管理服务体制改革，让庞大的流动人口享有平等权利，共享改革发展成果，实现人口有序流动和合理分布，化解可能引发的社会矛盾已经迫在眉睫。首先要逐步消除针对流动人口的歧视性政策，使他们和城市居民享有同等的权利和义务。因此，《决定》强调要逐步改变城乡二元结构，建立城乡统一的人口登记制度，健全出生人口登记和生命统计制度，实行流动人口居住证制度，将流动人口管理服务纳入地方经济社会发展规划，促进流动人口融入城市生活。其次，流入地要把流动人口纳入公共服务体系，解决流动人口在就业、就医、定居、子女入托入学等方面的实际困难，逐步将进城务工人员纳入社会保障体系，保护其合法权益。第三，要建立流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制。将流动人口纳入流入地人口总数，实行以流入地为主的目标管理双向考核。流入地按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围，提供与户籍人口同等的免费服务。强化社区流动人口登记制度，实现流动人口信息适时变动、异地查询和跟踪管理。在健全流动人口计划生育管理服务机构和落实经费的同时，强化相关部门在流动人口计划生育管理上的责任，推动齐抓共管和综合治理。
问题二：为什么要积极应对人口老龄化问题？
答：我国人口老龄化呈现出速度快、规模大、“未富先老”等特点。目前，我国65岁及以上老年人口已超过l亿人，占总人口的7.69％，60岁及以上老年人口达1.44亿人，占总人口的11.03％。预计2020年，65岁及以上和60岁及以上人口，将分别达到1.64亿和2.34亿，占总人口的11.2％和16.1％。快速老龄化将对未来社会抚养比、储蓄率、消费结构及社会保障等产生重大影响。在广大农村，由于大量青壮年人口流向城市，多数农村地区养老保障体系尚未建立，农村人口老龄化问题更为严峻。因此，要制定和落实老龄事业发展战略规划和政策，把逐步建立覆盖城乡居民的养老保障制度作为社会保障体系建设的重点，构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的养老服务体系，建设健康、安全、积极、和谐的老龄社会。
积极应对人口老龄化问题，必须加快构建覆盖城乡、具有中国特色的养老安全网。在农村，要以计划生育家庭为突破口，建立计划生育家庭养老保险制度。在城市，要逐步完善社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，构建多层次的城镇养老保障体系；建立终身教育和保健体系，以高素质应对老龄化；发展老龄产业，完善社会化服务制度等。

三、宣传中央《决定》标语口号
1．坚持以人的全面发展统筹解决人口问题
2．坚定不移地实行计划生育基本国策
3．统筹解决人口问题，促进和谐社会建设
4．人口问题的本质是发展问题
5．坚持"四个不动摇"，做好新时期人口和计划生育工作
6．稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要任务
7．建设人力资本强国，实现中华民族的伟大复兴
8．建立健全依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理的人口和计划生育长效工作机制
9．让计划生育家庭优先分享改革发展成果
10．倡导新风尚，培育新农民，争创新农家，建设新农村
11．稳定低生育水平，提高出生人口素质
12．奖励扶助政策好，计划生育帮养老
13．女孩男孩都是民族的希望
14．消除性别歧视，促进男女平等
15．提高出生人口素质，事关千家万户幸福，事关国家民族未来
16．弘扬传统美德，救助贫困母亲
17．少生优生，幸福一生
18．加强流动人口管理服务，实现人口有序流动和合理分布
19．对违法生育的对象要依法征收社会抚养费
20．党员干部自觉带头实行计划生育

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计划生育宣传计划

计划生育宣传计划

2012年是我街道巩固国优成果，全面提升人口和计划生育工作水平的重要年，计划生育宣传教育工作要继续按照"大宣传、大联合、出精品、出效益"的要求，不断深化改革创新，以深入开展"婚育新风进万家"活动为载体，"关爱女孩行动"为重点，开展积极有效的宣传活动，为我街道人口和计划生育工作营造良好的舆论环境。

一、认真抓好"关爱女孩行动"试点，推动婚育新风进万家活动向纵深发展。

1、把"关爱女孩行动"作为今年宣教工作的重中之重。通过各种宣传途径广泛宣传"以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女一样好"等科学、文明、进步的婚育观念。有关保护妇女儿童的法律法规知识，妇女健康和青春期保健知识。女性在各个领域优势和特点。"男到女家落户"、"女儿能够养老"等新的社会风尚。"女子成才"、"巾帼建功"等女性模范人物。打击非法性别鉴定，选择性别引产的案例等。在全社会形成"以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女一样好"的新观念。要坚持正面宣传报道，紧扣"关爱女孩行动"的主题，在广播、电视、报刊上开辟专栏或组织专题节目，形成强大的宣传声势，营造有利于女孩生活、发展的舆论氛围和社会环境。

2、围绕"五项工程"抓落实。实施"致富、安居、成才、保障、亲情"五项工程，是深入开展"关爱女孩行动"的核心内容，要积极创造条件，疏通各种渠道，认真组织实施。"关爱女孩行动"是一项社会工程，要在党委、政府的领导下，有效协调宣传、计生、卫生、公安、司法、民政、教育、工商、药监、劳动、农业、妇联等部门，统一认识，明确职责分工，整合可利用的社会资源，保证必要的经费投入，计生部门要充分发挥好参谋作用，通过抓试点，总结经验，全面推广，通过实施"五项工程"把"关爱女孩行动"落到实处。

二、改善环境宣传，营造计生宣传风景线。

计生固定宣传、宣传画、计生宣传栏、贴报栏是环境宣传的重要载体，也是计生形象标志，必须加大投入，提高档次。各社区要对历年来所制作的固定标语和宣传画来一次清理整顿。一是对那些内容过时以及退色、残缺和所处位置不雅（如写在厕所、垃圾堆等有失尊严的地点）进行清理；二是重新制作一些贴近新时期计生工作和"关爱女孩"等，内容温馨、制作精良的固定标语和宣传画，有条件的要建设计生宣传一条街或宣传长廊，要树立创精品意识，使之不但具有宣传功效，同时又可美化环境；三是宣传栏、贴报栏要有宣传内容，要长期坚持并使内容做到常变常新。

三、加强面对面的普及教育，提高干部群众计生基础知识知晓率。

一是要充分发挥人口学校、计生协会教育阵地作用，采取多样化、多渠道的办法，认真开展面对面的人口与计生基础知识教育；二是要在中小学开展青春期、性知识讲座，保护青少年的身心健康；三是要组织干部广泛开展入户宣传访视活动，要针对群众的要求，实行个性化的宣传、服务，进一步提高干部群众知晓率。

四、加大计生宣传品制作，提升宣传品的品位。

计划生育图文声像宣传品是计生宣传的重要武器，要不断提升计生宣传品的品位，使之成为群众喜爱阅读、乐于保存的宣传精品。各社区在宣传品制作上要舍得投入，要下一番功夫。我街道也将把为育龄群众提供他们喜欢的宣传品，列入宣传教育工作重要内容。

五、抓特色、出典型、注重实施，努力探索新形势下做好计生工作的新途径。

开展好共建青年文明号活动和"巾帼文明岗活动"。各村要抓好1个以上具有地方特色，说服力强、影响大，树得起来、推得出去的典型，特别要抓好建设新型生育文化与社区发展相结合，婚育新风进万家以及"关爱女孩行动"方面的典型，努力做到人无我有，人有我新，充分发挥典型和特色在计生工作中引导和示范作用。

六、认真抓好农村独生子女和二女绝育家庭参加座谈会工作。

要求以社区为单位动员农村二女户和独生子女户认真填写计生三结合帮扶情况问卷调查表，并将其列入半年考核内容。这是一项全新的工作，各社区要注意认真总结经验和推广，努力探索出一条做好农村人口计生工作的路子。

七、加强流动人口的计生宣教工作。

根据省市区文件精神，主动将流动人口纳入常住人口同服务同管理，为其提供宣传资料，运用各种宣传阵地和宣传工具，认真抓好文件精神的落实，平时加强对这项工作的指导，力争抓出自己的特色和典型，为流动人口的计生管理营造良好的舆论氛围。

2012年3月6日

“消费与环境”年宣传提纲

“消费与环境”年宣传提纲

20xx年1月17日，中国消费者协会向社会公布了其20xx年年主题为"消费与环境"。中国消费者协会为什么要将"消费与环境"确定为本年度的年主题？它有什么含义？围绕这个年主题，中国消费者协会将开展哪些方面的活动？有关问题如下：问：中消协已经公布20xx年的年主题为"消费与环境"，请问"消费与环境"到底有什么含义？尤其是这个"环境"，它是指社会环境呢，还是指自然环境？
答：其实"消费"与"环境"都可以有多种解释和分类，如果从消费者权益保护的角度讲，那消费特指的应该是生活消费，就是消费者为生活需要购买、使用商品或者接受服务的行为。而这个环境，不仅指自然环境，还应当包括人为环境。从这个意义上讲，"消费与环境"的含义是：营造安全放心的消费环境，保护消费者的安全权利；倡导健康、文明的消费方式，节约资源；人与自然和谐相处，消费保护环境。
问：理想的消费与环境之间的关系是怎样的？
答：在影响消费的诸多因素中，最为重要的莫过于安全和和谐两大方面。消费者的安全权是最基本的权利，而和谐则关系到消费的更高的境界，它不仅是提高生活质量的需要，也是能否实现可持续消费的需要，和谐的核心实质上就是发展问题。安全和和谐两个方面，以安全为基础，以和谐为更高的层面，它们相互依存，又相互制约，如何使这两者形成合力，共同作用于影响人类消费生活的自然环境和人为环境，在消费领域，如何解决人与社会、人与自然之间的矛盾，这是经济发展到一定阶段所面对的课题。而要解决这些矛盾，就必须构建一个安全放心的消费环境，节约资源，珍爱环境。
问：对于中消协来说，确定"消费与环境"为年主题，希望达到什么样的目的？
答：中国消费者协会将"消费与环境"确定为20xx年的年主题，就是寄希望于通过开展"消费与环境"年主题活动，促进市场秩序的规范，营造安全放心的消费环境，保障消费者的安全权；倡导健康、文明的消费方式，节约资源；减少消费对环境的负面影响，促进人与自然和谐相处。
问：消费者协会近些年来开展的一些年主题活动，比如"安全健康消费"、"绿色消费"、"营造放心消费环境"、"健康·维权"等，已经在不同程度上涉及了"消费与环境"的问题，那为什么这次又要将它专门设定为年主题呢？
答：专门提出将"消费与环境"作为年主题，是与目前国家的工作中心相呼应的，也是与整个社会大的环境相适应的。
首先，这符合党中央、国务院把构建和谐社会作为工作重心的要求。多年来，党中央、国务院一直高度重视消费环境问题，将规范市场秩序、营造安全放心的消费环境当做一件大事来抓。国家立法、司法、有关行政部门也做了大量的工作，有效地保护了消费者的合法权益。而自然环境是人类生存的条件,也是人类发展的根基。在重视以市场秩序为代表的传统意义上的消费环境问题的同时，党中央、国务院以发展的眼光将自然环境和资源等问题纳入了消费环境的体系，并且从保护生态环境,实现人与自然的和谐发展的高度，赋予了"消费环境"问题更新、更深刻的内涵。中消协将"消费与环境"做为年主题，是以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导,努力将消费者权益保护事业融入到事关我国经济社会发展全局、事关中华民族长远利益的重要战略决策当中，使消费者权益保护事业服务于我国保护生态环境、构建和谐社会、实现经济社会可持续发展的需要。
其次，它也符合当前消费者权益保护工作的实际需要。近些年来，我国市场秩序的整顿虽然取得了很明显的效果，但是假冒伪劣产品仍然大量存在，损害消费者权益的行为仍然屡见不鲜。这种消费环境严重影响了消费者的消费信心，也使得一些相关产业的发展受到了不同程度的负面影响。而在社会上损害消费者的问题仍不同程度存在的同时，自然生态环境恶化带给消费者人身健康损害问题已经让消费者感受到了切肤之痛。随着长期积累的环境危机将逐步呈现,人民群众的身体健康和生命财产受到威胁的可能性增大。但就是在这样严峻的环境重压之下，国内生产和消费过程中浪费资源、破坏生态环境的现象仍然随处可见。保护消费者的合法权益的实际要求我们在进一步规范市场秩序的同时，强调生态环境的保护、节约资源，维护消费者的眼前利益和长远利益。
再次，它也符合消费者权益保护法制建设的进程。《消费者权益保护法》的立法宗旨不仅仅是保护消费者的合法权益，而且将消费者权益保护问题放在了社会经济秩序的体系中，指出了消费者权益保护工作要符合维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展的原则。消费者权益保护事业的要求，已经不仅仅是孤立的看待在消费者手中的最终产品和服务是否物美价廉，是否对自己的人身和财产无害，而是要更深入地关注商品与服务的生产过程是否是节约了资源，是否破坏环境。由于消费者权益是是广义上的，是存在于一个动态的进程中的，所以对消费者权

“消费与环境”年宣传提纲第2页

益保护的立法也应该是符合这个规律的。将"消费与环境"确定为年主题，就是要使《消费者权益保护法》的立法宗旨得以全面、系统的贯彻，明确包括经营者、消费者在内的社会各界的义务。
最后，它也符合国家有关行政部门和国际上关于保护消费者权益工作的中心任务和活动内容。"消费与环境"的问题已经成为国家有关行政部门制定有关消费政策、消费者保护政策的重要决策依据。在保证安全的基础上，国家有关部门正在制定更为积极合理的政策，调整产业结构，引导消费者合理消费、可持续消费，促进社会主义和谐社会和"资源节约型"、"环境友好型"社会建设。"消费与环境"中的指导思想是保障消费者的安全权、节约资源、保护环境，在此领域，"消费与环境"年主题与国家有关行政部门的工作目标有很多共同点。另外，"消费与环境"也符合国际消费者权益保护的工作的要求。
问：中国消费者协会将开展什么样的活动，以配合这个年主题？
答：一、组织开展集中宣传教育活动。1月至3月份，特别是"3·15国际消费者权益日"，中消协和各地消协组织将采取印发有关宣传材料、组织召开座谈会、举办有关讲座和研讨会等形式，集中组织开展"消费与环境"年主题宣传教育活动。通过宣传教育使广大消费者和经营者以及社会各界全面深刻理解"消费与环境"年主题的主要含义和内容，充分认识其重要意义和作用，进一步增强消费安全意识、节约意识、环保意识和可持续消费意识，营造良好的"消费与环境"年主题活动氛围。
二、围绕"消费与环境"年主题，大力开展消费指导和消费教育活动，向广大消费者、经营者和社会各有关方面宣传普及消费安全、节约资源、环境保护的基本知识，明确消费者应享有的权益、经营者应尽的义务、社会各有关方面应负的责任以及所涉及的法律法规。中消协和各地消协组织，将采取各种有效形式，组织开展节约用粮、用水、用电、用油、用纸等系列消费教育活动，引导消费者、经营者和社会各有关方面崇尚节俭，反对浪费，保护环境资源，倡导健康、文明的消费方式和消费行为，树立可持续消费观。同时，还将在农村组织开展科学使用化肥、农药等消费教育活动，避免不恰当施用化肥、农药造成环境污染、土地板结等不良后果。
三、围绕与广大消费者吃、住、行、用等生活密切相关的商品和服务，与有关部门协作配合，组织开展食品安全监督检查行动、商品房消费者满意度调查行动、家用电器和家庭装饰装修材料比较试验行动、家用汽车环保指数点评行动以及旅游服务消费体察等社会监督行动。通过对上述商品和服务的社会监督，进一步促进企业规范经营行为，保护消费者的合法权益，同时，对社会监督中发现的问题及时向政府和有关行政部门反映，提出意见和建议，促进政府和有关行政部门进一步提高和完善产品安全标准、节能标准和环保标准。
四、组织开展安全、节能、环保消费产品评比、推荐活动。中消协将制订《安全、节能、环保消费产品评比、推荐办法》，采取企业自愿申请、有关行业部门和各地推荐、组织消费者和有关专家评议的方法，评比、推荐出一批安全、节能、环保消费产品，鼓励企业利用先进科学技术自主创新，为消费者和社会提供更多的安全、节能、环保消费产品，引导消费者科学消费、安全消费，节约资源，保护环境。

3.15主题“消费与环境”宣传提纲

3.15主题“消费与环境”宣传提纲

20xx年1月17日，中国消费者协会向社会公布了其20xx年年主题为“消费与环境”。中国消费者协会为什么要将“消费与环境”确定为本年度的年主题？它有什么含义？围绕这个年主题，中国消费者协会将开展哪些方面的活动？有关问题如下：问：中消协已经公布20xx年的年主题为“消费与环境”，请问“消费与环境”到底有什么含义？尤其是这个“环境”，它是指社会环境呢，还是指自然环境？
答：其实“消费”与“环境”都可以有多种解释和分类，如果从消费者权益保护的角度讲，那消费特指的应该是生活消费，就是消费者为生活需要购买、使用商品或者接受服务的行为。而这个环境，不仅指自然环境，还应当包括人为环境。从这个意义上讲，“消费与环境”的含义是：营造安全放心的消费环境，保护消费者的安全权利；倡导健康、文明的消费方式，节约资源；人与自然和谐相处，消费保护环境。
问：理想的消费与环境之间的关系是怎样的？
答：在影响消费的诸多因素中，最为重要的莫过于安全和和谐两大方面。消费者的安全权是最基本的权利，而和谐则关系到消费的更高的境界，它不仅是提高生活质量的需要，也是能否实现可持续消费的需要，和谐的核心实质上就是发展问题。安全和和谐两个方面，以安全为基础，以和谐为更高的层面，它们相互依存，又相互制约，如何使这两者形成合力，共同作用于影响人类消费生活的自然环境和人为环境，在消费领域，如何解决人与社会、人与自然之间的矛盾，这是经济发展到一定阶段所面对的课题。而要解决这些矛盾，就必须构建一个安全放心的消费环境，节约资源，珍爱环境。
问：对于中消协来说，确定“消费与环境”为年主题，希望达到什么样的目的？
答：中国消费者协会将“消费与环境”确定为20xx年的年主题，就是寄希望于通过开展“消费与环境”年主题活动，促进市场秩序的规范，营造安全放心的消费环境，保障消费者的安全权；倡导健康、文明的消费方式，节约资源；减少消费对环境的负面影响，促进人与自然和谐相处。
问：消费者协会近些年来开展的一些年主题活动，比如“安全健康消费”、“绿色消费”、“营造放心消费环境”、“健康·维权”等，已经在不同程度上涉及了“消费与环境”的问题，那为什么这次又要将它专门设定为年主题呢？
答：专门提出将“消费与环境”作为年主题，是与目前国家的工作中心相呼应的，也是与整个社会大的环境相适应的。
首先，这符合党中央、国务院把构建和谐社会作为工作重心的要求。多年来，党中央、国务院一直高度重视消费环境问题，将规范市场秩序、营造安全放心的消费环境当做一件大事来抓。国家立法、司法、有关行政部门也做了大量的工作，有效地保护了消费者的合法权益。而自然环境是人类生存的条件,也是人类发展的根基。在重视以市场秩序为代表的传统意义上的消费环境问题的同时，党中央、国务院以发展的眼光将自然环境和资源等问题纳入了消费环境的体系，并且从保护生态环境,实现人与自然的和谐发展的高度，赋予了“消费环境”问题更新、更深刻的内涵。中消协将“消费与环境”做为年主题，是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,努力将消费者权益保护事业融入到事关我国经济社会发展全局、事关中华民族长远利益的重要战略决策当中，使消费者权益保护事业服务于我国保护生态环境、构建和谐社会、实现经济社会可持续发展的需要。
其次，它也符合当前消费者权益保护工作的实际需要。近些年来，我国市场秩序的整顿虽然取得了很明显的效果，但是假冒伪劣产品仍然大量存在，损害消费者权益的行为仍然屡见不鲜。这种消费环境严重影响了消费者的消费信心，也使得一些相关产业的发展受到了不同程度的负面影响。而在社会上损害消费者的问题仍不同程度存在的同时，自然生态环境恶化带给消费者人身健康损害问题已经让消费者感受到了切肤之痛。随着长期积累的环境危机将逐步呈现,人民群众的身体健康和生命财产受到威胁的可能性增大。但就是在这样严峻的环境重压之下，国内生产和消费过程中浪费资源、破坏生态环境的现象仍然随处可见。保护消费者的合法权益的实际要求我们在进一步规范市场秩序的同时，强调生态环境的保护、节约资源，维护消费者的眼前利益和长远利益。
再次，它也符合消费者权益保护法制建设的进程。《消费者权益保护法》的立法宗旨不仅仅是保护消费者的合法权益，而且将消费者权益保护问题放在了社会经济秩序的体系中，指出了消费者权益保护工作要符合维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展的原则。消费者权益保护事业的要求，已经不仅仅是孤立的看待在消费者手中的最终产品和服务是否物美价廉，是否对自己的人身和财产无害，而是要更深入地关注商品与服务的生产过程是否是节约了资源，是否破坏环境。由于消费者权益是是广义上的，是存在于一个动态的进程中的，所以对消费者权

3.15主题“消费与环境”宣传提纲第2页

益保护的立法也应该是符合这个规律的。将“消费与环境”确定为年主题，就是要使《消费者权益保护法》的立法宗旨得以全面、系统的贯彻，明确包括经营者、消费者在内的社会各界的义务。
最后，它也符合国家有关行政部门和国际上关于保护消费者权益工作的中心任务和活动内容。“消费与环境”的问题已经成为国家有关行政部门制定有关消费政策、消费者保护政策的重要决策依据。在保证安全的基础上，国家有关部门正在制定更为积极合理的政策，调整产业结构，引导消费者合理消费、可持续消费，促进社会主义和谐社会和“资源节约型”、“环境友好型”社会建设。“消费与环境”中的指导思想是保障消费者的安全权、节约资源、保护环境，在此领域，“消费与环境”年主题与国家有关行政部门的工作目标有很多共同点。另外，“消费与环境”也符合国际消费者权益保护的工作的要求。
问：中国消费者协会将开展什么样的活动，以配合这个年主题？
答：一、组织开展集中宣传教育活动。1月至3月份，特别是“3·15国际消费者权益日”，中消协和各地消协组织将采取印发有关宣传材料、组织召开座谈会、举办有关讲座和研讨会等形式，集中组织开展“消费与环境”年主题宣传教育活动。通过宣传教育使广大消费者和经营者以及社会各界全面深刻理解“消费与环境”年主题的主要含义和内容，充分认识其重要意义和作用，进一步增强消费安全意识、节约意识、环保意识和可持续消费意识，营造良好的“消费与环境”年主题活动氛围。
二、围绕“消费与环境”年主题，大力开展消费指导和消费教育活动，向广大消费者、经营者和社会各有关方面宣传普及消费安全、节约资源、环境保护的基本知识，明确消费者应享有的权益、经营者应尽的义务、社会各有关方面应负的责任以及所涉及的法律法规。中消协和各地消协组织，将采取各种有效形式，组织开展节约用粮、用水、用电、用油、用纸等系列消费教育活动，引导消费者、经营者和社会各有关方面崇尚节俭，反对浪费，保护环境资源，倡导健康、文明的消费方式和消费行为，树立可持续消费观。同时，还将在农村组织开展科学使用化肥、农药等消费教育活动，避免不恰当施用化肥、农药造成环境污染、土地板结等不良后果。
三、围绕与广大消费者吃、住、行、用等生活密切相关的商品和服务，与有关部门协作配合，组织开展食品安全监督检查行动、商品房消费者满意度调查行动、家用电器和家庭装饰装修材料比较试验行动、家用汽车环保指数点评行动以及旅游服务消费体察等社会监督行动。通过对上述商品和服务的社会监督，进一步促进企业规范经营行为，保护消费者的合法权益，同时，对社会监督中发现的问题及时向政府和有关行政部门反映，提出意见和建议，促进政府和有关行政部门进一步提高和完善产品安全标准、节能标准和环保标准。
四、组织开展安全、节能、环保消费产品评比、推荐活动。中消协将制订《安全、节能、环保消费产品评比、推荐办法》，采取企业自愿申请、有关行业部门和各地推荐、组织消费者和有关专家评议的方法，评比、推荐出一批安全、节能、环保消费产品，鼓励企业利用先进科学技术自主创新，为消费者和社会提供更多的安全、节能、环保消费产品，引导消费者科学消费、安全消费，节约资源，保护环境。

计划生育工作会议讲话提纲

同志们：
今天的人口与计划生育工作会议，是在全区深入开展保持共产党员先进性教育，贯彻落实党的十六届四中全会和市委八届七次全会精神，按照区委、区政府的工作部署，抓住新机遇，迎接新挑战的新形势下召开的一次总结经验、振奋精神、明确任务、推动我区人口与计划生育工作再上新水平的会议。目的是要在前一段工作的基础上，认真贯彻落实全国和我市人口与计划生育工作会议精神，进一步理清工作思路，明确工作任务，推动我区人口与计划生育工作更快更好的向前发展。
近年来，我区的人口与计划生育工作，在区委、区政府的领导和各有关部门的关心支持下，紧紧围绕全区中心工作，坚持以人为本，依法行政，强化管理，提升服务，为落实市政府提出的人口与计划生育工作责任目标，促进我区经济社会的协调发展做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成绩。借此机会，我代表区委、区政府向辛勤战斗在第一线的全区人口与计划生育工作者表示亲切的问候，向今天会议上受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！
刚才，李主任代表区政府对过去两年我区的人口与计划生育工作进行了总结，明确了20xx年的计划生育工作任务，我完全同意。借此机会，我再强调几点意见——树立四个意识，强化四项工作。

树立四个意识：
一要树立大局意识。今年1月6日，我国内地总人口达到了13亿。由于我国坚持实行计划生育政策，世界“60亿人口日”和中国“13亿人口日”推迟4年到来。但是不可否认，人口问题仍是制约我国经济和社会发展的关键因素。控制人口数量，提高人口素质，是实现全面建设小康社会目标和推进全面、协调、可持续发展的重大战略决策。抛开人口和计划生育谈发展，是不全面的，也是不协调的，更是难以持续的。温家宝总理在哈佛大学演讲时很形象地指出：“不管多么小的问题，只要乘以13亿，就会变成很大的问题；不管多么大的经济总量，只要除以13亿，就会变成很低的人均水平”。有关资料显示，人口增长率每降低1个千分点，人均GDp增长率可以提高0.36至0.59
个百分点。多年来，通过方方面面的共同努力，我区的计划生育率一直保持在99%以上，人口自然增长率控制在2‰以下，大大缓解了人口增长给经济社会发展带来的压力，这是来之不易的。如果人口数量得不到有效控制，人口素质不能有效提高，生产力发展与人口增长的矛盾将会更加突出，对资源的需求和对环境的压力将会进一步增大，不仅难以满足当代人的需要，甚至会影响危及后代人的生存和发展。因此，必须把人口问题放在经济社会发展的战略全局来考虑，切实提高搞好人口与计划生育工作的紧迫感和自觉性。
二要树立发展意识。形势在不断发展变化，人口与计划生育工作的理念也要紧跟时代步伐，不断发展、改革、创新，把计生部门的工作重心由以前的控制人口数量为主，向稳定低生育水平、关注人口安全、促进人的全面发展转变。要加强对区域内人口数量、素质、结构、就业、健康、迁移与流动的调查研究，对控制人口性别比例、减少新生儿生理缺陷以及人口老龄化、流动人口增加等带来的新问题，做到心中有数，积极研究对策，努力解决实际问题。
三要树立法制意识。《中华人民共和国人口与计划生育法》和《市人口与计划生育条例》的颁布实施，是我国和我市人口与计划生育工作走向法治化轨道的重要标志。要通过多种形式，认真做好《人口与计划生育法》和《市人口与计划生育条例》的学习、宣传，做到家喻户晓，人人皆知。要牢固树立依法行政、依法管理的观念，增强法律意识，规范行政执法行为和技术服务行为，把依法管理与维护群众合法权益结合起来，促进人口与计划生育事业健康发展。
四要树立服务意识。人口与计划生育工作是一项群众性的工作，直接关系到群众的切身利益、身心健康和家庭幸福，直接关系到“三个代表”重要思想和党的先进性能否落到实处。各级党政领导和广大计划生育干部必须尊重群众、理解群众、服务群众，wenmi.net从维护群众的利益出发，把群众的长远利益和现实利益、国家利益和家庭利益有机结合起来；把控制人口和发展经济有机地结合起来；把计划生育工作与勤劳致富，建设文明幸福家庭结合起来，让实行计划生育的家庭得到实惠。要充分保障育龄群众在计划生育中的基本权利，实现权利与义务的统一，用我们方便、周到的服务为群众办好事、办实事，不断满足群众对计划生育避孕节育、优生优育、生殖健康等多方面精神文化生活的需求，提倡科学、文明、进步的生活方式，切实转变育龄群众的生育观念。
强化四项工作：
一要强化目标责任制。继续坚持一把手亲自抓、负总责，实行并落实好人口和计划生育工作目标管理责任制，做到责任到位、措施到位、投入到位。区政府与市政府签订了人口与计划生育管理目标责任书，各街镇也与区政府签订了目标管理责任书，各街镇主要领导要把计生工作摆上重要议事日程，定期研究，掌握计生工作动态，抓难点、重点，切实指导和解决计划生育工作中的大事、难事。继续推行党政领导和计划生育部门“分线考核、综合评估”的制度，把领导干部落实人口和计划生育责任制的情况，作为干部考核的重要内容，对工作失职的要追究责任。
二要强化综合治理。要建立起党政领导、部门指导、各方配合、群众参与、齐抓共管的人口与计划生育综合治理工作体系。充分发挥区人口和计划生育领导小组的作用，分工合作，综合治理。比如对流动人口的管理就需要政法委、公安、工商、劳动、卫生、民政等有关部门协调配合；在宣传教育、技术服务中，需要宣传、文化、卫生等部门的支持；在落实计划生育政策、法规、行政执法中就需要公检法等部门的参与配合。要强化薄弱环节，加强基层基础工作，计划生育协会作为辅助党委政府动员广大群众参与计划生育的重要力量，要更好地组织群众实行自我管理、自我教育、自我服务，积极发挥作用。
三要强化经费投入。要完成人口与计划生育各项工作任务，经费投入是保证。区财政将继续加大对人口与计划生育工作的投入，各街镇也要按照和区政府签订的目标责任书中人均投入的要求，保证足额到位。三个农口街镇要重点落实计划生育有关优惠政策。特别是农业户籍独生子女奖励费，目前，区财政已按户数拨付了一半奖励费，另一半资金要筹措落实好，取信于民。
四要强化队伍建设。要按照科学化、规范化、现代化管理的要求，选择一批在年龄上、文化上、能力上、素质上都相对强一些的同志充实计划生育干部队伍。要通过各种形式，加强计划生育干部培训，特别是新上岗人员的培训，不断提高计生干部的政治素质和业务素质，增强服务意识。要关心爱护计生干部，充分调动其工作的积极性。
同志们，做好新时期的人口和计划生育工作意义重大，任务艰巨，希望全区广大计生干部按照区委区政府的要求和本次会议的部署，抓住机遇，乘势而上，积极推进我区人口和计划生育工作，为我区经济社会协调发展做出新的贡献！

计划生育宣传工作计划

为了巩固我乡人口与计划生育工作成果，稳定低生育水平，提高人口素质，促进生育文明幸福家庭创建活动，构建社会主义和谐社会，提供良好的人口宣传舆论环境。现结合我乡实际，制定如下工作计划：

一、进一步提高宣传教育工作整体水平

不断提高群众对人口与计划生育政策法规的知晓率。对各村采取分类指导的办法，结合乡镇精神文明建设，开展婚育新风进车站、上街道等活动，通过制作街道宣传栏、喷绘画、设立广播栏目等多种形式宣传人口与计划生育政策法规，促进生育文化建设;其次，印制可读性强、适用性强、具有实用价值的计划生育宣传品进村入户，如纸杯、塑料脸盆、水桶年画等，定期将计划生育服务车开进农村，将计划生育宣传手册、宣传品等送进千家万户。

二、逐步建立健全计生系统学习培训制度

乡计生办、服务所建立对计生管理员的跟班轮训制度。每个计生管理员到乡计生办、服务所跟班培训两次，学习政策法规，电子政务等，着力提高管理员的工作水平;组织计生办干部按时参加县市计划生育业务培训，确保完成培训任务;加大村计生管理员的业务培训。

三、进一步规范各级人口学校建设

结合全县乡镇服务网络建设和村建工作，采取同炒一锅菜、各敬各的神的办法，建立并规范乡镇婚育新风示范基地，建设高标准的人口学校的同时，将村级人口学校建设纳入村建工作之中。

四、加强艾滋病的宣传报道工作

面对新形势下艾滋病工作的新情况，着重加强对艾滋病的宣传和报道工作，让广大群众充分认识如何预防艾滋病。并以此为主线，广泛宣传生殖保健科普常识。

五、加强自身队伍建设

为适应计划生育信息化管理需要，计生办将组织培训班，定期对乡村计生干部进行电脑培训，提高计生干部应用信息管理的能力，为实现计生系统的电子政务打好基础。

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