加强和改进教师培训工作总结
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关于加强和改进省级机关后勤工作的意见
关于加强和改进省级机关后勤工作的意见 多年来，省级机关后勤部门在保障机关工作正常运转，改善职工生活方面发挥了积极作用，作出了重要贡献。随着改革的不断推进，机关后勤服务工作正逐步从传统的封闭型、供给型向开放型、经营型转变。顺应这一要求，在新一轮机构改革中，省级机关后勤体制发生了较大变化。按照政事分开、管理和服务两个职能相分离的原则，不少部门成立了机关服务中心，承担起机关的后勤服务工作；一些后勤服务实体组建了服务集团，这些改革为今后机关后勤的改革与发展创造了条件。但省级机关后勤工作中还存在一些问题和不足，主要是一些部门后勤改革步子不快，后勤保障机构不够精干，服务资源的利用不够充分，服务社会化程度不高，后勤管理体制、保障机制和职工队伍素质与机关建设需要不相适应。当前，改革开放的经济建设进入了一个新阶段，机关后勤工作面临着新的形势和任务，处在重要的转折和发展时期，机关后勤部门要正确认清形势，紧紧抓住机遇，努力加快发展。为进一步加强和改进机关后勤工作，特提出如下意见。 一、充分认识机关后勤工作的地位和作用 (一)机关后勤是机关工作的重要组成部分，是机关运行的重要保障，是机关完成职能任务的重要手段。认真做好省级机关后勤工作，对于保障省级机关履行职能，提高工作效率，调动机关干部职工的积极性具有重要的意义和作用。 (二)机关后勤工作具有经济性、政治性、政策性强的特点，有其内在规律和要求。后勤部门通过利用相关经济资源实现后勤保障，通过劳务和技术服务，满足业务部门职能活动需求，使后勤工作具有经济性。后勤工作又不单纯是一项具体的业务工作，党和国家的有关方针政策，如控制集团消费、抑制消费基金过度膨胀，艰苦奋斗、勤俭节约，廉政建设和精神文明建设等，需要通过后勤工作来体现，这就使后勤工作具有政治性、政策性。 (三)省级机关后勤工作要为机关正常、有序、高效运转提供保障，为机关干部职工提供必要的工作条件及生活环境。随着经济发展和社会进步，机关干部职工对改善工作条件和相关生活条件的要求越来越高，对后勤保障的依赖性越来越大。机关后勤部门要本着与时俱进的精神，顺应时代发展要求，积极创造条件，提供高质量的服务和保障。 二、新时期省级机关后勤工作的指导思想、工作方针和总体要求 (四)新时期省级机关后勤服务工作，要全面贯彻党的十六大精神，认真实践“三个代表”重要思想，围 查看全文>>>02
加强和改进最低生活保障工作意见
为贯彻落实《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发〔20xx〕xx号）和《xx省人民政府关于进一步加强最低生活保障工作的实施意见》（xx发〔20xx〕xx号）精神，进一步加强我市最低生活保障工作，努力构建标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序的最低生活保障工作格局，切实维护困难群众基本生活权益，现提出如下意见。
一、加强规范管理，完善工作机制
（一）完善认定条件。研究制定低保申请人家庭收入和家庭财产核算评估办法，统一全市保障标准，建立健全低保对象认定标准体系。除户籍状况和家庭收入外，增加家庭财产作为认定低保对象的基本条件。落实《xx省城市低收入家庭经济状况核对办法》，采取“一个协调机制、一个核对办法、一个工作机构、一个比对平台”模式，建立跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制，确保低保等社会救助对象准确、公正认定。
（二）规范办理程序。严格执行民政部《最低生活保障审核审批办法（试行）》，规范低保申请、调查、评议、审核、审批、公示和资金社会化发放等程序。乡镇人民政府（街道办事处）是审核低保申请的责任主体，直接受理低保申请，对申请家庭100%入户调查；区市县民政部门是低保审批的责任主体，按照不低于30%的比例入户抽查。
（三）健全监管机制。各级民政、财政、审计、监察等部门要加强对低保资金管理使用情况的监督检查，定期组织开展专项检查，防止挤占、挪用、套取等违纪违法现象发生。建立低保经办人员和村（居）民委员会干部近亲属享受低保备案制度，充分发挥舆论监督作用，及时查处并公布存在的问题。通过政府购买服务等方式，鼓励社会组织参与、评估、监督低保工作。健全低保审核审批公示、家庭定期报告、分类核查和分类施保等制度，公开监督咨询举报电话，畅通信访举报渠道，形成低保对象有进有出、补助水平有升有降的动态管理机制。
（四）健全衔接机制。健全低保标准动态调整机制和救助标准与物价上涨挂钩联动机制，推动城市低保与就业联动、农村低保与扶贫开发有效衔接，健全以低保为核心，以医疗救助、教育救助、住房保障和临时救助为补充，覆盖城乡困难居民的社会救助体系。加强社会救助与社会保险、社会福利和公益慈善等制度的有效衔接，发挥社会保障的整合效力。
二、强化工作保障，提升服务水平
（一）加强能力建设。市和区市县人民政府要根据最低生活保障对
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县委加强和改进新形势下人大工作的实施意见
为深入贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，推动实施省委“创业富民、创新强省”总战略和市委“三市并举”发展战略，全面实施“经营山水、统筹城乡，全面建设长三角休闲旅游名城”的发展战略，加快生态文明和全面小康社会建设，现根据《中共浙江省委关于加强和改进新形势下人大工作的意见》和《市委关于加强和改进新形势下人大工作的实施意见》文件精神，结合我县实际，就加强和改进新形势下我县人大工作提出如下实施意见： 一、加强党的领导，牢牢把握人大工作正确政治方向 1、充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重要意义。 人民代表大会制度是符合我国国情、体现我国社会主义国家性质、保证人民当家作主的根本政治制度，是中国共产党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式，集中体现了中国特色社会主义民主政治的特点和优势。坚持和完善人民代表大会制度，是全党全社会的共同责任。进一步加强和改进人大工作，对于党坚持科学执政、民主执政、依法执政，加强党的执政能力建设，对于坚持和完善人民代表大会制度，保障人民当家作主，对于深入贯彻落实科学发展观，加快生态文明、全面小康社会建设以及全面实施“经营山水、统筹城乡，全面建设长三角休闲旅游名城”的发展战略，都具有十分重要的意义。各级党组织要进一步提高对人民代表大会性质、地位、作用的认识，切实增强政治责任感和历史使命感，更好地坚持和完善人民代表大会制度，不断推进我县社会主义民主政治建设。 2、牢牢把握人大工作的根本和核心。 人大工作坚持正确的政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，核心是坚持党的领导。县人大常委会、乡镇人大主席团要始终把推进社会主义民主法制建设作为根本任务，着力推进党的路线方针政策和党委重大决策部署的贯彻落实，着力保证宪法和法律法规的正确实施，着力维护最广大人民群众的根本利益；要以改革创新的精神，逐步完善适合地方国家权力机关特点、充满活力的组织制度和运行机制。人大各项工作都要有利于坚持加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。 3、完善县委对县人大工作的领导制度。 分工联系县人大工作的县委负责同志要经常了解人大工作情况，帮助解决具体问题。县、乡两级党委每届任期内至少召开一次人大工作会议，每年至少听取一次人大工 查看全文>>>04
加强和改进人大工作分工方案
为抓好《中共**县委关于进一步加强和改进人大工作的意见》（冠发〔2015〕6号）的落实，现将《意见》中的重点工作进行分解，提出如下分工方案。
一、重点工作分工及完成时限
1、县委召开全县人大工作会议。（责任单位：县委办公室、县人大常委会办公室，完成时限：每届一次）
2、县委常委会听取县人大常委会全面工作汇报，专题研究人大工作。（责任单位：县委办公室、县人大常委会办公室，完成时限：每年一次）
3、县委研究涉及人大职权范围内事项时，听取县人大常委会党组意见。（责任单位：县委办公室、县人大常委会办公室，完成时限：每次会前）
4、县人大常委会第一副主任列席县委常委会，乡镇（街道）人大主席（主任）列席同级党委会会议，县人大常委会党组成员列席县委全委会和县委有关会议，参加县委组织的调研活动和中心组的学习。（责任单位：县委办公室、县人大常委会办公室，完成时限：每次活动通知参加）
5、县人大常委会各工作机构和办事机构负责人参加县委全局性工作会议、重大活动、重要情况通报等。（责任单位：县委办公室、县人大常委会办公室，完成时限：每次活动通知参加）
6、县“一府两院”要自觉接受人大及其常委会的监督，认真向人大常委会报告工作，严格执行人大及其常委会的决议决定，认真研究办理人大常委会的审议意见并报告落实情况。（责任单位：县政府、县法院、县检察院，完成时限：长期坚持）
7、支持人大综合运用视察、执法检查、听取和审议专项工作报告、开展工作评议，科学运用询问、质询、特定问题调查等法定方式，进一步加大监督力度，增强监督工作的针对性和实效性。（责任单位：县委、县政府、县法院、县检察院，完成时限：长期坚持）
8、县“一府两院”工作中凡属法定应经县人大及其常委会作出决定的重大事项，必须按程序提请人大及其常委会审议，并认真落实人大及其常委会作出的决议决定，按时报告落实情况。（责任单位：县政府、县法院、县检察院，完成时限：长期坚持）
9、健全代表学习培训制度，每届人大常委会对人大代表至少培训一次。保障人大代表依法履职，继续推进人大常委会组成人员联系代表、代表联系群众、代表列席常委会会议和参与常委会重要活动等工作。加强人代会闭会期间代表活动指导，健全完善人大代表乡镇（街道）活动站和人大代表社区（村）联络站，为代表提供活动场所。（责任单位：县人大常委会办公室，县人大常委会代表联络工作委
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改进和加强行政应诉工作的实施意见
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
为贯彻落实《行政诉讼法》和国务院办公厅《关于加强和改进行政应诉工作的意见》（国办发〔2016〕54号）、省政府办公厅《关于进一步改进和加强行政应诉工作的意见》（鲁政办发〔2016〕51号)要求，深入推进依法行政，加快法治政府建设，依法履行行政应诉职责，经市政府同意，现就改进和加强我市行政应诉工作提出以下实施意见。
一、健全行政机关依法出庭应诉制度
（一）明确行政应诉承办责任主体。按照“谁负责、谁应诉”的要求，确定应诉承办责任主体。县级以上政府作为被告的行政诉讼案件，具体承办被诉行政行为有关事项的部门或单位为应诉承办责任主体，应诉材料经政府法制机构审核后提交人民法院。两个或两个以上的部门作为共同被告的，应当以牵头部门为主，其他部门协同配合。行政复议机关作为共同被告的，承办原行政行为有关事项的部门或单位和政府法制机构均为应诉承办责任主体，分别负责原行政行为和行政复议决定的行政应诉工作。行政复议机关单独作为被告的，政府法制机构为应诉承办责任主体，作出原行政行为的行政机关予以配合；政府法制机构认为有必要时，可以要求行政复议被申请人提供相应材料、参与旁听庭审等相关活动。政府法制机构负责行政应诉工作的组织、协调、指导，对应诉责任主体不明确或有争议的行政诉讼案件，根据应诉事项确定案件承办责任主体。行政机关及其内设机构收到不属于本部门或单位承办的人民法院送达的诉讼材料，应及时向人民法院提出并转交应诉承办主体部门。其他行政机关作为被告的行政诉讼案件，该行政机关为应诉承办责任主体，应诉行政机关内设机构的应诉承办责任参照上述规定办理。
（二）推动行政机关负责人出庭应诉。出庭应诉的行政机关负责人包括被告行政机关负责人或行政应诉承办主体负责人。对于有下列情形之一的，行政机关负责人应当出庭应诉：
1.涉及农村集体土地征收、环境污染等事项或原告为10人以上可能引发群体性事件的案件；
2.行政机关每年第一起行政诉讼案件；
3.人民法院书面建议行政机关负责人出庭的案件；
4.涉及确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源所有权或使用权，以及国有土地房屋征收补偿和因撤销、吊销行政许可导致企业停产停业或公民丧失生活主要经济来源，或因侵犯公民人身自由、造成公民死亡或者丧失劳动能力引起行政赔偿的案件，同级
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改进和完善党政领导职位空缺人选推荐提名问题研究
民主推荐是党政领导干部选任工作的第一道程序和基础工作，是我们能否选好用好干部的第一道“坎”，也是我们识别干部的开始。因此，民主推荐在干部工作中至关重要。在干部工作中，我们经常要进行民主推荐，特别是当党政领导职位出现空缺时，我们经常通过民主推荐确定考察人选。如何改进和完善党政领导职位空缺人选的推荐提名，是我们在干部工作中需要不断地探索的一个问题，这里谈一些肤浅的认识。 一、当前党政领导干部职位空缺人选民主推荐工作中存在的问题 1、民主不够 民主不够主要表现为推荐中，没有充分发扬民主，听取大多数群众的真实意愿，具体表现为： 一是参加推荐的人员缺乏代表性，有的随意性还很大。有的由于组织人员做了手脚，参与推荐者都是些与推荐考察对象关系好的人。 二是方式方法欠妥。一些同志操作中方法简单、粗糙，把参加推荐者全部集中在一个狭小空间，致使一些有一不同意见的人，迫于“形势”和“环境”，也只好违心“划勾”。 三是组织人事部门未能及时及时对群众反映出干部方面的问题进行查证核实，尽快给群众满意答复，从一定程度上影响了群众讲真话、讲实知的积极性，从而使部分群众产生抵触情绪，甚至转化成在个别谈话推荐时，要么闭口不谈，要么轻描淡写，只谈好不谈差，使得组织人员不能充分了解被推荐者的实际情况。 2、推荐失真 推荐中的民主不够可能会导致推荐结果失真，但推荐失真不一定是因为民主不够。还有其它一些原因： 一是在大范围群众推荐中，一些同志把民主推荐干部误以为是“海选”干部，想选谁就选谁，结果民主推荐票额分散，人人有份，难分优劣，毫无效用；还有的同志不把心思用在工作上，在推荐干部前夕，多方打探，跑关系，拉选票，结果有些人为照顾面子，照顾关系，全然不顾组织纪律和原则，充当“好人”，使得推荐票未能票未能完全体现群众意愿。 一是认识不到位，工作搞绝对化。主张唯票取人，把民意与“票数”简单地等同起来。 二是任人唯亲的现象依然存在。由于推荐机制不完善、不健全，实际操作中仍然存在“在少数人中选少数人”的不良现象，往往推荐的是现任领导身边的同志和领导机关中的熟面孔。又由于个别主要领导的“短期”效应，提拔一批干部就走人，跟踪追究责任机制不明确，使得极少数的领导干部为了一点点个人私利，把组织问题个人化、干部问题商品化，不 查看全文>>>08
地方人大人事任免工作不断完善和加强
依法选举和任免地方国家机关工作人员是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，是加强民主政治和政权建设，确保人民当家作主的重要保障。地方人大常委会设立以来，地方人大及其常委会在依法选举任免与贯彻党管干部原则一致性上，不断进行探索，大胆实践创新，在创新中认真总结经验，使地方人大人事任免工作进一步改进、深化和完善，逐步纳入民主化、规范化、法制化的轨道。 一、人事任免权的行使充分体现了民主化 在地方人大常委会设立之初，党委向人大及其常委会推荐的被任命干部只是举行投票选举、表决的形式，不搞民意调查，考察了解。特别是党委向人大常委会党组推荐拟任命的干部，大多只是投票表决，更多的地方人大常委会在表决前才见到拟任命人员的名单和组织部门的考察材料，常委会委员尤其是一些兼职委员对拟任命人员了解甚少，一无所知，出现了投票的盲目性和随意性。因此，有人把常委会行使人事任免权看成是单纯的履行法律程序，是办手续，走过场，在社会上也造成人事上的事只找党委，冷落人大，严重损害和降低了人大的威信和权威。还有人认为，党委已经对拟任命干部考察了，人大再搞民意调查是多此一举，是对党委的不信任和不尊重，是与党争权，其实，这种认识是片面的，地方人大及其常委会在实践中也认识到这种简单表决走程序，起不到对党对人民负责的作用，实质上实现不了在人大常委会行使任免与党管干部原则上和目标上的一致性。人大常委会考察拟任命干部，广泛征求各方面、多层次人员的意见和建议，有很多意见和看法是领导和组织部门所听不到的，人大考察不仅可以和组织部门的考察互为补充，相辅相成，而且可以使投票人对拟任命人员的德、能、勤、绩，执法情况等有一个全面客观的认识，真正能把好关，选出对党、对人民负责，公仆意识、人大意识较强的干部。在逐步认识的过程中，地方人大及其常委会不断探索、实践，规范了任前把关，任前搞民意调查，全面进行考察了解等工作，在选举和任命中，充分发扬民主，严格依法办事，整个选举任命过程真正体现了民主选举、民主决定人事工作。如邢台市上届换届选举，大家都知道，市长差额被选为正式市长，这位市长确实是人民公认的党的好干部，人民的好公仆，现已连任两届市长。前几年，我市某单位搞内部人员调整，未按程序呈报，未经常委会搞民意调查，考核了解，在召开常委会前临时要求对这部分人员进行任免，人大常委会主任会议未能通过，并
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贯彻“三个代表”要求 以改革精神加强和改进思想政治工作
江泽民同志“三个代表”的重要思想，给企业思想政治工作提出了全新的课题和任务，也为思想政治工作的加强和改进提供了广阔的天地。近期，江总书记一系列重要讲话对于“三个代表”作出了全新的理论概括，明确指出，贯彻“三个代表”要求，关键在与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在执政为民。学习领会江总书记的讲话，结合我们自己的实践经验，我们深深感到，企业思想政治工作应按照“三个代表”的要求，以改革精神进行加强和改进。 一、内容上强化针对性 受传统思想政治工作的影响，习惯于灌输式的教育，是思想政治工作内容针对性不强，在一定程度上造成思想政治工作游离于企业中心，走形式，图过场，实际效果不佳的主要原因之一。在市场经济发展和企业不断深化改革的新形势下，职工队伍的构成、思想观念都发生了变化，这就要求思想政治工作内容必须由旧变新、由虚变实。系统性的务虚教育应减少，日常的针对性教育应增多，脱离经营活动的教育应减少，密切经营管理的教育应增多，普遍性的灌输教育应减少，针对性的改革政策教育应增多，改变过去我们讲什么职工听什么为职工关心什么、议论什么我们就讲什么。因此，在实际工作中，我们强调思想政治工作要抓主要矛盾，抓关键问题，把作用发挥在决策前，落实在执行中，渗透到管理上，增强内容的针对性。在宣传和贯彻执行煤电公司内部退养政策时，我们对内退人员进行仔细排摸，主动做好一人一事的思想工作，给内退人员召开由总公司党委委员、单位、科室负责人参加的座谈会、欢送会，赠送内退纪念品，很快消除了内退人员的思想障碍，理顺了情绪，使他们在理解改革举措中心情舒畅地退出了工作岗位。执行内退政策以来，有12名职工主动退出了工作岗位，不但没有出现上访闹事的现象，并且有个别不到内退年龄的职工还申请要求内退。在贯彻党的十五届六中全会精神中，我们把煤电公司党委关于改进作风的一系列决策，通过抓三个关键，在全公司开展有针对性的宣传教育，体现出了生活服务工作的持点。首先，提出“是干部就要多吃苦”。尤其对领导干部，要求在职工中树立讲实情，求实效，办实事的形象，对班子成员下基层现场办公，专门作出规定，建立健全了工作记录，并使领导干部在急、难、险、重任务中起带头作用，在内部形成了制度，增强了上下齐心抓管理，促效益，克服困难解决实际问题的决心和责任心。其次，提出“是党员就要先吃苦”。要求党员认
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加强和改进思想政治工作应把握好“度”
__县国税局 度，用现代哲学语言表述应有三重含义：一是表示事物量变引起质变的临界点；二是表示真理与谬误只有一步之差的临界线；三是表示事物正负螺旋效应相应转化的临界面。方向正确、方法得当、方圆有度，是思想政治工作有方、有力、有效的三大基本要素。本文仅就加强和改进思想政治工作，如何把握好“六度”谈点粗浅的看法。 一、拓展广度，扩大思想政治工作的涵盖面 所谓广度，狭义是仅指空间范围，广义是泛指时间与空间，内涵与外延的一种量度。从实践上看，思想政治工作的涵盖面至少要考虑二个方面：一是在时间上尽可能做到全天候。从上班在岗八小时以内，拓展到下班离岗八小时以外，尽可能要求和保证每个干部都做老实人，干老实事、说老实话。二是在空间上尽可能做到全方位。深入每个人的世界观、人生观、价值观，从思想圈扩展到工作圈、社交圈、生活圈，以保证过好权力关、金钱关、名利关、人情关、享乐关。扩大涵盖面，填补空白区，让思想政治工作走进新境界，有番新作为。 二、加大力度，增强思想政治工作的实效性 所谓力度，是对作用力的方向和大小一种量度。加大力度应从三方面着眼着手：第一在战略上要彻底解决两层皮，实现灵肉一体化。要求做到：解放思想换脑子，团结进取强班子，锐意开拓闯路子，集思广益出点子，精益求精创牌子。第二在战术上要找准着力点，即解决好改革发展的“难点”问题，如征管改革、信息化建设、业务流程、科室间的工作衔接等；干部关心的“热点”问题，如福利待遇等事关切身利益的问题；还有廉政建设的“重点”问题。如领导决策是否民主科学，用人是否德才兼备，办事是否公开、公平、公正，为人是否廉政、勤政等。第三在体制机制上，组织网络化，实现大政工。即党委统一领导、各级干部为主体、专职政工人员为骨干，党政工青妇密切配合，共产党员、共青团员、先进模范共同参与，任务明确、责任落实、纵向到底、横向到边，形成立体交叉的工作网络，以创建活动为载体，以先进个人为典型，以点带面。并实现“六个对接并轨”，即：人人是主体与人人是客体的对接并轨；单向施予与双向交流的对接并轨；各自为政与相互促进的对接并轨；环境育人与人育环境的对接并轨；自我约束与强制约束的对接并轨；发展是硬道理与两手都要硬的对接并轨。战略上深入中心干，战术上找准着力点，组织上实现大政工，三管齐下求实效，让思想工作在加强中改进，在改进中加强。
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