支部换届选举实施方案

党支部换届公推直选工作实施方案。

优秀缜密周全的计划是我们能够成功的最大资本。按照公司对我们的指示要求，我们必然要先将方案制定好。首先我们有清晰的思路，才能写出更优质的方案。什么样的方案比较高质量？在此，你不妨阅读一下党支部换届公推直选工作实施方案，供你参考，希望能够帮助到大家。

党支部换届公推直选工作实施方案

原创投稿
党支部换届
“公推直选”工作实施方案

　招商局支部领导班子自20xx年换届后，目前已任期届满。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党党员权利保障条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和上级党组织有关文件规定，为贯彻落实党的十七届六中全会精神，改革和完善党内选举制度，进一步扩大党内民主，结合招商工作实际，特制定本党组织换届“公推直选”工作实施方案。
一、指导思想：坚持以党的十七大精神为指导，着眼于扩大党内民主、保障党员权利，不断创新选举方式，规范选举程序，提升选举质量，努力把那些政治素质好、大局意识强、思想解放、有开拓创新精神、群众公信度和满意度高的党员干部选进机关党组织领导班子，夯实组织基础，提高基层党组织的执政能力和整体功能，为我县经济、社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。
二、选举工作的基本原则
　 1、坚持按章办事原则。党组织的换届选举是一项严肃而规范的工作。在选举中要按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定和“公推直选”选举产生党组织领导班子成员的要求，严格规范地抓好选举工作的各个步骤、环节和程序，确保选举工作依章有序进行。
　2、坚持民主公开原则。要认真贯彻执行《中国共产党党员权利保障条例》的有关规定，充分保障党员群众在选举中知情权、参与权、选举权和监督权的落实。选举办法、程序和结果要充分尊重党员的意愿，公开接受广大党员群众监督。
　3、坚持党管干部、群众公认原则。要通过推行机关党组织领导班子成员公推直选，依靠党员群众民主选配机关党组织领导班子成员，同时也要将候选人和当选人按照干部管理权限报批，实现党管干部原则与扩大党内民主要求的有机统一。
　三、本支部的基本情况：现有党员7名（其中退养1名）。20xx年9月成立党支部，产生委员3名，其中支部书记1名，于20xx年9月届满。
　四、下届领导班子职数、职位设置及任职条件
1、本支部下届班子配备职数：设党支部书记1名。按组织管理权限和干部管理权限报机关工委研究批准后施行。
　2、下届党支部领导班子成员应具备的基本条件：一是有被选举权，且有2年以上党龄的中共正式党员； 二是党组织关系在招商局；三是党性强、作风正、无违法违纪问题、在党员干部职工中有较高威信；四是热爱党务工作，具有较强组织协调能力，党组织书记要有一定的党务工作经验；五是身体健康，能任满一届（或年龄在45周岁以下）。
五、换届选举工作的实施步骤
1、制订方案（6月10日前）。根据上级规定和公推直选的程序、要求，召开党组织领导班子成员会议，组建公推直选工作领导小组，研究制订公推直选实施方案，并报机关工委审核备案。
2、动员部署（7月30日）。分别召开班子会、党员会议、全体工作人员会议，进行广泛宣传动员，营造良好的选举氛围，明确公推直选的目的意义和程序要求。
3、公开推荐（8月10日前）。采取党员群众无记名推荐方式，公开推荐下届党组织领导班子成员候选人。
4、审查测评（8月15日前）。对提名推荐候选人情况进行资格审查，确定候选人初步人选，并召开党员会议对初步人选进行民主测评，在此基础上研究确定书记候选人建议人选，报机关工委考察批复。
5、组织选举（8月30日前）。召开全体党员选举会议，采取无记名投票方式进行，直接等额选举产生支部书记。选举结束后，将选举结果报机关工委审批。
6、总结归档（9月10日）。对本单位党组织的换届选举工作进行认真总结，形成书面材料，报机关工委。
六、组织领导
　党支部领导班子成员公推直选工作时间紧、任务重、政策性强、程序严格，必须把加强党的领导、充分扩大民主与严格依法按章办事有机统一起来，精心组织，确保选举工作稳妥有序地进行。为此，成立党支部 “公推直选”工作领导小组，由局长肖应清任组长，副局长张明珠任副组长，副局长李正春、副局长郑在刚、办公室李禄容为成员，下设办公室负责具体工作，由张明珠任办公室主任，李禄容同志任办公室副主任。

F132.coM小编推荐

换届工作实施方案

换届工作实施方案

下面是我们网站的小编给大家推荐的换届工作实施方案供大家参阅！

为在全乡营造风清气正的换届环境，进一步统一思想，凝聚人心，确保换届与发展“两不误、两促进”，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

根据全国、全省、全州、全县换届工作会议精神和中央纪委机关、中央组织部《关于加强换届风气监督的通知》等规定，着力引导各级领导干部正确对待个人进退留转，进一步激发创先争优意识，凝心聚力，加快发展，为建设富裕、人文、生态、和谐的新xxxx营造良好舆论氛围。

二、宣传重点

1、宣传中央和省、州、县委关于换届工作安排部署、政策原则、基本要求和重大意义。

2、宣传中央和省、州、县委关于换届工作的纪律要求，特别是严格落实“9严禁、9一律”纪律规定。

3、警示教育宣传换届工作中发扬民主、改革创新等方面的好做法、好经验，以及通过换届带来的新气象、新变化、新成效。

4、将“两学一做”纳入到换届工作中来。

三、宣传形式

1、开辟换届工作宣传专栏，及时更新上传我乡换届工作的最新动态、工作进展等相关文字、图片信息，特别是要加大对严肃换届工作纪律的宣传，要设立固定栏目，在醒目版面反复滚动宣传。

2、发放甘洛县换届纪律及有关要求明白卡，群众知晓率100%

（二）拓宽宣传载体，强化宣传效果。利用各种宣传载体，开展生动活泼，灵活多样的系列宣传活动，形成多层次、全方位的宣传格局。1、广泛悬挂张贴标语，着力提高换届工作知晓率。2、深入开展大宣讲活动，着力营造风清气正的换届工作环境。3、充分发挥思想政治工作优势，着力激发党员干部的参与热情。采取进村入户、上门走访、交心谈心等方式，与基层党员群众特别是村组干部广泛接触，深入细致地做好思想宣传工作，反复讲解换届工作的重大意义和有关政策要求，增强党员的权利意识和责任意识，激发他们的参与热情。

三、工作要求

１、加强领导，认真组织。换届工作是一项政治性、政策性和法律性很强的工作。 乡党委政府高度重视，把宣传工作摆上重要位理，健全工作机制，明确工作任务，协调好各方面的力量，精心组织好各阶段的宣传工作，加强指导和检查督促，把宣传教育工作贯穿于换届工作的全过程。要建立党委、部门一把手负总责，分管领导具体抓的工作机制，充分发挥各方面的力量，形成强大的宣传声势，营造良好的舆论氛围。

2、紧扣主题，把握导向。整个宣传报道工作要按照换届工作的要求，统一宣传口径，坚持以正面宣传为主，准确体现中央和省、州、县委精神，紧扣换届各阶段各环节工作要求开展宣传。对敏感问题和把握不准的问题，要慎重处理，严格把关。

3、建立机制，抓好落实。一是建立宣传联络员制度和信息上报制度。对一些重大信息、重要情况及典型经验随时上报。二是建立舆情监控处理机制。制定网络舆情应对预案，加强舆情实时监控，对苗头性问题早预防、早发现、早处理。 三是建立宣传信息通报制度。

党支部创先争优活动实施方案

党支部活动实施方案
一、指导思想

以和“”重要思想为指导，以深入学习实践为主题，以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为内容，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为目标，坚持从本村实际出发，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在推动科学发展、加快富民强村的实践中建功立业。

二、活动内容

创先争优活动，以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、阶段划分

本次活动分八个阶段实施

第一阶段（2010年5月）为宣传发动阶段。

依据上级有关指示，制定村创先争优活动实施方案，明确党员骨干在创先争优活动中的重要职责；组织召开有村党员骨干及村民代表参加的创先争优活动动员大会，传达贯彻上级有关指示精神，切实把准争创活动的内容、要求、方法、目的（做到五清,即:创建活动的基本内容要求清;创建活动的基本方法清;支部及党员队伍存在的主要问题清;创建活动要达到的主要目的清;个人在创建活动中应承担的责任清）；以小广播、小专栏、小等形式，营造创先争优活动的浓厚氛围；

第二阶段（2010年6月）为查摆问题阶段。

采取问卷调查、个别谈心、集体座谈等形式广泛征求各级各类人士对创先争优秀活动的意见，推进支部和党员队伍建设的措施方法，切实找准备支部班子和党员队伍建设存在的主要问题及根源；结合本村实际制定村经济社会发展三年规划；党员个人要在自我剖析的基础上，制定个人争先创优方案，并以适当形式向村民做出公开承诺。

第三阶段（2010年7月-2010年11月）为整改践行阶段。

抓学习：利用每周五村民夜校时间，以中组部远程教育网络为平台，组织党员骨干开展“三学”活动（学政策理论、学致富技能、学传统美德），努力创建学习型党组织。

抓产业：结合建设扶贫，打造三个优质产业基地（良种玉米种植基地、优质花菇种植基地、稻田养鱼基地）。

抓设施：村级组公路硬化1.5公里、村小学环境美化、清水塘水源净化。

抓制度：制定并严格按《村民自治章程》和村支两委议事规则规范村支两委工作。

抓公开：认真清理并公开村务运行一切事务，给村民一个明白，还村支两委一个清白。

抓互助：组织党员骨干与特困村民结成互助对子。

抓村容：整治过村主干道“三乱”，争创乡卫生先进村。

抓道德：开展十佳文明守法户、十佳敬老标兵、十佳老有所为评比活动。

第四阶段（2010年12月）为小结讲评阶段。

开好三个会，即：开好年度表彰会、开好党员述职评议会、开好支部民主生活会。对照创先争优活动方案，支部总结撰写创先争优活动的基本经验做法。

兑现一件事：村支两委组织村民代表对支部及党员个人公开承诺事项进行验收，并拿出权威性意见公布于众。

第五个阶段（2011年1月---2011年2月）为访贫送暖阶段。

交一次特殊党费：为贫困群体筹集一笔救济资金。

搞一次特殊联谊：发动组织本村籍在外发展的成功人士回村共商村发展大计，组织成功人士与贫困村民结对，启动“一帮一”工程。

演一场乡里大戏：结合春节，发动本村文艺骨干，举办一场反映本村变化的乡里大戏。

第六个阶段（2011年3月）为换届选举阶段。

选出村支两委新的领导班子；对新班子进行岗前

培训；调整完善村三年发展规划。

第七个阶段（2011年4月---2011年7月），创先争优活动着重突出迎接建党90周年，主要工作及方法、步骤到时根据上级有关指示具体制定。

第八个阶段（2011年8月到党的召开），创先争优活动着重围绕迎接党的十八大召开进行，主要工作及方法、步骤到时根据上级有关指示具体制定。

四、组织领导

此次创建“五好”基层党组织涉及面广、要求高、任务重，为使创建活动取得实效，达到预期目的，村党支部成立由村支部书记为组长的创建工作领导小组，全面负责创建活动各项工作；成立由团支部书记曾永文牵头的宣传小组，负责上情下达，下情上传和创建活动经验总结工作；成立由吴玉我同志牵头的村民意见征集小组，定期将村民意见收集整理供支部研究回复。

为努力增强本次活动的实际效果，创先争优活动中要做到“十个一”：

1、组织编写一本“三学”（学政策理论、学致富技能、学传统文化）乡村小册子。

2、组织撰写一篇具有较强质量的。

3、在市县电视台上一期专题节目。

4、在娄底日报上上一篇反映创先争优活动的稿子。

5、组织一次成功人士共商石屋发展大计的座谈会。

6、引进一个有发展前景的企业。

7、树立一批科技致富、勤劳致富的标兵。

8、评选一批敬老尊老的道德模范。

9、选出一个新班子。

10、发展一个新产业。

中国共产党新化县维山乡石屋村委员

社区党支部创先争优活动实施方案

社区党支部创先争优活动实施方案

一、指导思想
创先争优活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“增强凝聚力，构建新社区”为主题，以打造“五心驿站
”（连心、民心、爱心、暖心、怡心）为载体以“落实‘三项制度’，进一步把加强党的建设和推动经济社会发展作为出发点和落脚点，从实际出发、创新形式、务求实效，充分发挥党支部和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的实践中建功立业。
二总体要求
通过开展创先争优活动做到党支部贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的自学性有新增强，党支部书记素质、党支部委员素质和党员队伍整体素质有新提高党支部工作的方式方法有新改进；思想政治工作有新成效；党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。力争20xx年达到党支部要达到“五好”标准；95%的党员达到“五带”标准。
三、基本要求
争先创优活动是以创建基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容的活动。
先进基层党组织的基本要求是将出色完成党章规定的基本任务，认真抓好党建工作，努力做到“五个好”：一是领导班子好。二是党员队伍好。三是工作机制好。四是工作业绩好。五是群众反映好。
优秀共产党员的基本要求：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。二是带头争创佳绩。三是带头服务群众。四是带头遵纪守法。五是带头弘扬正气。
四实施措施
社区党员要发挥作用机制和党员亮明身份、设岗定责广泛凝聚社区居民、推进和谐社区建设。社区的工作要服务于民、造福于民。社区干部要创先争优，必须紧密结合自身工作实际，努力提高工作标准，提升服务水平。尽力满足居民物质生活和精神生活等各方面的需要，努力关注民生，竭力排忧解难。
要认真开展就业再就业服务，积极推行劳动就业政策，为就业人员提供求职登记、用工信息、择业指导等服务，大力开发公益性就业岗位，加大对“零就业家庭”帮扶力度。要关爱弱势群体，加大社会救助和保障工作。
要满足社区居民医疗卫生和保健方面的需要，积极推行城镇居民基本医疗保险，扎实开展居民健康教育，组织健康知识讲座15场，办板报10期，要强化计划生育工作责任制，倡导新型生育文化，稳定低生育水平，开展计生优质服务。
要根据居民不断提高的生活需求，建立健全社区服务网络，拓宽社区服务领域，增加社区服务项目，积极倡导社区志愿者文化，为居民提供优质、便捷、高效的服务。
平安是和谐的基础。根据社区居民安全需求，把社区安全放在推进和谐社区建设的突出位置来抓，充分发挥身处维稳第一线的作用，认真解决与社区居民生活密切相关的各类矛盾和问题，引导社区居民通过合法的形式表达合理诉求，把矛盾和隐患化解在社区，消灭在萌芽状态。我社区社会治安形势比较严峻，不稳定因素仍然存在。为此，我们一定要积极支持配合，对各类重点人头要采取一盯一，多盯一的方式做好监控工作，认真开展治安重点地区的排查，加强对出租房屋和流动人口的管理和服务，确保一方平安，提升居民群众满意度。要创新综治维稳工作的方法和手段，社区党员“结对帮教”。
要深入开展爱国卫生运动，着力净化、美化、亮化社区环境，教育居民努力为“三创”做贡献，力争将创建一个区级绿色小区。
充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，要积极培育社区志愿者文化，大力开展各种社区文化活动，开展“唱读讲传”（唱红歌、读经典、讲故事、传箴言）、引导居民群众走近社区、建设社区、呵护社区，通过活动凝聚人心，全面提升居民群众的文明素质，争创文明社区。
五、实施步骤
创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延伸和深化，作为党的建设经常性工作，要有计划、有节奏地持续推进，组织和发动广大党员紧紧围绕活动主题和载体，分三个步骤和九个环节扎实有序开展创先争优活动。
（一）全面发动阶段。（4月——6月），主要抓好三个环节：一是动员部署。党支部要组织广大党员认真学习总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结会上的重要讲话和市委、区委对创先争优的相关部署和要求，统一思想认识，坚持抓好学习实践活动整改落实的后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制。二是亮明身份。通过设岗定职、公开党员联系服务群众的联络方式，亮明党员身份，接受群众监督，发挥党员作用。三是公开承诺。在深入调研基础上，制定创先争优活动方案，明确创先目标，重点任务、时间进度和具体措施，党员提出参加活动的具体打算，明确努力的方向和争先事项
（二）积极争创阶段。（6月——20xx年7月），主要抓好三个环节：一是对照提高。。二是相互鼓励。三是领导点评。
（三）评议表彰阶段。（20xx年8月——20xx年9月）主要抓好三个环节：一是群众评议。对党员的创先争

社区党支部创先争优活动实施方案第2页

优活动要采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请监督员等形式，广泛听取群众意见建议，结合每年度的党员评议工作对创先争优工作进行评议，把创先争优活动评议作为年度党员评议的重要依据，并在适当的时候进行公布。二是组织考核。党支部对党员要按照党员干部落实“五个”带头的情况进行专项考核。三是评选表彰。。
五、工作要求
1、加强领导，精心组织。党支部要把创先争优活动列入重要工作议事内容，加强对此项工作的协调指导和督促检查，推动工作落实，要成立领导机构，把创先争优活动作为巩固和拓展深入创先争优活动成果的重要举措，定期召开会议及时研究解决创先争优活动中存在的困难和问题。
2、强化宣传，营造氛围。充分利用宣传栏、板报等方式，大力宣传创先争优活动的目的、意义，以及活动中的好做法、好经验，宣传过得硬、立得住、树得久的先进党组织和优秀共产党员的先进事迹，在社会上形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
3、结合实际，注重实效。党支部要统筹推进创先争优活动和有关重点工作，把创先争优活动与联系服务群众“三项制度”、开展“反腐倡廉”三项治理、。要坚持从有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效出发，精心谋划、周密组织，扎实推进创先争优活动，做到深入、具体、实在。

党支部开展主题实践活动实施方案

党支部开展主题实践活动实施方案为深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，根据区街有关文件精神，决定在机关党支部开展以保持共产党员先进性为主要内容的“当先锋、聚民心、促发展”为主题的“一访二联三服务”主题实践活动。现制定实施方案如下：一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“当先锋、聚民心、促发展”这一主题，紧密结合全街经济社会发展的实际和党员队伍的现状，着眼于提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作，在实践中体现先进性。
二、目标要求
通过组织开展主题实践活动，引导机关党员结合工作实际情况，注重实效。要抓住有利时机，有计划地进行安排，解决群众反映的热点、疑点、难点问题，不搞形式主义或走过场，通过为基层多办好事实事，提高机关党员的思想觉悟，让每一位党员干部真正受到教育，得到提高，让群众真正得到实惠，得到发展，要求每名党员从身边的事做起，从本职工作做起，心系群众，情系基层，真正使这项活动收到实效。对活动中落实的工作和项目，要全程跟踪，确保落实一件，办结一件，见效一件，让群众真正得到实惠，以确保先进性教育活动取得实实在在的效果，促进全街持续稳定地发展。
三、活动内容
“当先锋、聚民心、促发展”为主题的“一访二联三服务”主题实践活动，主要是：
（一）、“一访”即继续深入开展“访民情、解民忧、帮民富”活动，机关党员深入村组、社区、企业，访民意、听民声、解民难、帮民富，在先进性教育活动的每个阶段，每名机关党员干部要走访10名左右的农户和居民户，并作好详细的民情访问记录。彻底了解农民拆迁户的安置问题和群众生产生活出路问题，确保拆迁户放得心、住得下、富得起。耐心倾听下岗失业人员的意见和呼声，给予政策指导，千方百计地为他们分忧解难，充分享受政府的温暖。了解贫困户的生产生活情况，送钱送物献爱心，出主意、想办法指导脱贫。
（二）、“二联”即每名科级党员干部联系一家企业，建强组织，推荐人才，凝聚人心，共谋发展；每名党员联系帮扶一户困难户，给群众送政策、送点子、送温暖，为群众解决实际困难，联户帮富，接受群众教育。深入开展结对帮扶活动，对特困户、常困户及残疾人进行定期或不定期的资助，解决他们的生活困难。科级党员干部要加强对街道企业的引导、协调，在政策允许的范围内给予有力的支持和倾斜，立足长远，谋求更大的发展。
（三）、“三服务”即要求党员服务一线、服务群众、服务经济，广泛开展各种为民办实事的活动。努力在学习理论中激励党员，在帮助群众中教育党员，在服务发展中锤炼党员。一是就业援助，扶助下岗失业工人和失地农民再创新业。举办下岗失业人员和失地农民再就业专场招聘会，免费为他们举办各类培训班，帮助其掌握一技之长，早日走上再就业之路，为他们千方百计寻求岗位、千言万语联系介绍、千辛万苦跟踪服务。二是大胆创新、拓宽农民安置的路子，通过招商引资，引进开发，实行合作、合资、合股开发，积极探索社会化服务，配套服务，物业市场建设等农民安置新模式，把农民引导好、组织好，使广大拆迁户早日安居乐业。
四、组织领导
1、营造宣传氛围。支部将充分利用简报、专栏等各种方式，对主题实践活动情况进行宣传，特别是在活动中和日常工作中涌现出的典型事迹和典型人物进行大力宣传，形成一个良好的舆论氛围。
2、切实强化督促。领导小组对主题实践活动的开展情况进行专门督查、跟踪督查和全面督查。对干部作风进行经常性抽查、经常性督促。
3、注重统筹安排。各部门及党员个人要正确处理中心工作、业务工作与开展先进性教育活动的关系，做到“两不误，两促进”。
党支部开展主题实践活动实施方案

学校党支部创先争优活动实施方案

学校党支部创先争优活动实施方案

为巩固学习实践科学发展观活动成果，全面推进25中学区党的建设，充分发挥党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用，根据荣成市教育局《关于在基层学校党组织和党员教师中开展创先争优活动的实施意见》的精神要求，结合本学区工作实际，特制定本方案。

一、指导思想：

以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，坚持贯彻落实科学发展观，以开展“学校组织创先、党员教师争优”活动为载体，以“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”为目标，以在学校党组织开展“开门办教育、阳光新校园”和在党员教师中开展“做好五件小事、擦亮胸前党徽”为主题实践活动，切实加强学区党组织和党员队伍建设，努力使党组织的凝聚力、战斗力和创造力明显增强，使每个共产党员的先进性在日常工作、学习、生活中得到切实体现，为不断开创学区工作新局面提供坚强保障。

二、目标要求

开展创先争优活动，以争创先进基层党组织和争当优秀共产党员为内容。

先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。二是党员队伍好。三是工作机制好。四是工作业绩好。五是群众反映好。

优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。二是带都争创佳绩。三是带头服务群众。四是带头遵规守纪。五是带头弘扬正气。

三、活动内容

按照市局党委的争创活动内容，结合我们学区实际，在学区党支部和党员中开展创建“五个好”党支部和争做“五带头”共产党员活动，以学习讨论和调查研究为主要形式，找准切入点，精心设计活动载体，着力探索学区党组织建设的新思路、新途径、新举措，加强学习型党组织建设，提高党员理论素养和实践本领，努力创建先进和争做优秀共产党员。

（一）学区党支部集中开展“开门办教育、阳光新校园”活动

我们学区党支部将按照“工作机制系统化、组织建设一体化、学习活动经常化、日常管理规范化”的要求，精心设计活动载体，开展“开门办教育、阳光新校园”主题实践活动。

1、聘请下列人员担任教育监督员，定期召开座谈会，汇报工作情况，听取意见建议，主动接受社会监督。
************(略)

2、每学期举办一次“学校开放周”，邀请学生家长走进学校、走进课堂，近距离了解学校办学情况和学生的学习生活环境，现场解答家长提出的问题与疑惑。

本年度“学校开放周”的具体时间安排分别为：

本学期活动时间：5月24日——5月28日；

下学期活动时间：10月25日——10月29日

3、加强党务、校务公开，围绕社会、家长、党员关注的热点问题，通过校园网、宣传栏和发放明白纸等途径，把学校的工作计划、决策、规定和收费标准等及时公开，提高工作的透明度。

4、加强家校联系，学区中学每学期至少要集中召开全体学生家长会两次，小学每学期至少要召开一次。召开的目的就是要通报学校本学期或近期的工作打算，认真听取家长的意见和建议，就学校工作、子女教育等与家长进行沟通交流，积极争取家长的支持与配合。

（二）在党员教师中开展“做好五件小事、擦亮胸前党徽”活动

充分体现新时期共产党员的先进性、模范性和平凡性，做到平时工作看出来，关键时刻站出来。要时刻注意发挥党员的先进性，在各自工作中讲党性、重品行、争先锋、做表率、树形象。我们要造就一支献身教育事业、勇于创新的高素质教师队伍，形成关键岗位有党员，困难面前有党员，突击攻关有党员的局面。为此，学区将组织广大党员教师开展如下系列活动：

1、开展一次进社区活动。学区中小学要利用周末和暑期时间，组织教师到各社区开展家庭教育活动，举办家长面授课，与学生、家长“面对面”，共同关注未成年人思想道德建设，共同探讨未成年人教育的科学方法，着力构建学校、家庭、社会教育“三结合”新机制。

2、开展提一条建议活动。学区要求广大党员教师每人至少要提一条以上的建设性意见，为学校的发展献计献策。

3、开展带一名教师活动。通过实行“一带一”工程，加强专业引领，提高青年教师的教育教学水平，促进其业务快速成长。

4、开展帮一名学困生活动。通过“一帮一”活动，为学困生在学习上提供更多的关怀与帮助，逐步树立他们的学习信心，改变他们的学习态度，提高他们的学习质量。

5、开展包扶一户贫困家庭活动。通过开展“一包一”结对帮扶和走访慰问活动，尽最大能力帮助他们解决一些实际问题。

四、方法步骤

学区开展创先争优活动将围绕迎接建党90周年这一契机展开，分四个步骤进行。

（一

学校党支部创先争优活动实施方案第2页

）广泛发动，安排部署（20xx年5月10—5月13日）。主要抓好三项工作：一是制定方案。在调查研究的基础上，制定开展创先争优活动实施方案。按照先进基层党组织和优秀共产党员标准，围绕局党委提出的重点工作目标，本单位职能特点，进一步细化创先争优活动的具体标准。二是动员部署。5月12日召开动员大会，进行安排部署，发动广大党员积极投身到创先争优活动中来。同时，还要在学校网站开辟专栏进行组织宣传交流学习等争创活动。三是组织学习。学区组织广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和市局有关文件，统一思想认识。

（二）公开承诺，接受监督（20xx年5月14日-5月16日）。学区党支部将按照“五个好”和“五带头”的要求，结合各学校实际和岗位情况向教师、学生、家长及社会作出公开承诺，并要将承诺书发布在学校网站上，接受社会各界的监督。

（三）全面争创，履职践诺（20xx年5月17日—6月底）。学区将结合承诺内容，制定具体的践诺方案及考察办法。同时，学区中小学要根据《荣成市第二十五中学区开展创先争优活动实施方案》并结合本单位实际，广泛开展多种形式的创先争优活动。学区党支部也将在20xx年“七一”前，集中一周时间，通过组织生活会、民主评议会等形式，组织党员进行一次党性分析，在职党员撰写党性分析报告，并组织群众进行评议。

（四）对标定位，晋档升级（20xx年7月—8月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：一是树立先进典型。以受表彰的对象为重点，扩大典型影响力，充分发挥典型引路的作用。二是搞好对标定位。对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌。

（五）系统总结，完善机制（20xx年9月初）。这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过形式多样的主题实践活动，全面回顾学区开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。二是搞。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、深入查找不足，进一步研究制定改进措施。按照明确整改落实项目、整改落实目标、整改落实措施、整改落实责任和向党员群众公开承诺的“四明确一承诺”要求，继续抓好整改落实。三是考核评议。学区党支部将采取适当方式组织党员群众进行对开展创先争优活动情况进行评议。四是完善机制。对创先争优活动中行之有效的好经验、好做法，用制度形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

五、具体要求

（一）强化组织领导

学区党支部要成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，学区中层领导干部为成员的创先争优活动领导小组，领导小组办公室设在25中教导处，具体负责活动的组织协调开展和相关档案的回收整理工作。在实施工作中要做到分工明确，责任落实，支部书记是直接责任人，负责学区党组织创先争优活动的开展。

（二）积极营造氛围

要充分发挥报刊、电视及教育网络等媒体的作用，加强对活动的宣传力度，激发广大党员参加活动的主动性和积极性；要善于发现和培树先进典型，通过宣传典型，展示我校新时期党组织建设的整体风采和共产党员的时代风貌，打造党员队伍建设的新品牌。

（三）搞好四个结合

一是与实际工作相结合，以活动推动学区工作有效开展；二是与深入学习实践科学发展观活动相结合，推动学区工作科学发展，快速发展，确保学习实践活动取得加快突出的成效；三是与新形势发展需要相结合，着力破解影响学区事业发展的突出问题和各种难题，着力探索促进学区发展的新思路、新途径、新举措，促进教育事业持续、稳定、健康发展；四是与加强校风建设活动相结合，力求在转变工作作风、提高工作效率方面取得新成效。

（四）加强活动指导

要高度重视“创先争优”活动，学区中小学要按照学区党支部的部署亲自抓落实，紧密联系实际，确立丰富载体，细化操作办法，确保活动效果。要充分发扬党内民主，增加工作透明度，广泛听取党内外群众意见，保证先进典型的质量。

（五）注重总结深化

学区中小学要及时总结开展创先争优活动的有效办法和成功经验，不断丰富活动的内涵。结合庆祝“七一”等活动，认真总结活动的经验和成果，树立典型。并为学区向市局党组织推荐先进典型做好准备。在全学区党员中营造人人学先进，人人争先进的良好氛围，努力为25中学区今年的跨越式发展提供坚实的组织保障。

XXX镇村党支部委员会换届选举工作实施方案

XXX镇村党支部委员会换届选举工作实施方案

各村党支部：
根据《中国共产党章程》规定，我镇各村党支部委员会已任期届满，按照《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》（以下简称《基层组织工作条例》和《选举工作暂行条例》的精神，在市委《关于认真做好村（居）党支部委员会换届选举工作的实施意见》文件指导下，经镇党政联席会议研究，决定就全镇各村党支部委员会换届选举工作制定如下实施方案：
一、指导思想
这次换届工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党的基本路线，严格按照《党章》及有关规定，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，进一步加强村领导班子建设，为加快我镇农村改革、发展与稳定提供坚强的组织保证。
二、时间安排
这次村党支部委员会换届选举工作，从200*年*月*日开始，至200*年*月*日之前结束，各村党支部委员会召开大会换届选举的日期，由镇党委统一部署，个别村如遇特殊情况需延期换届选举的，应报请镇党委批准。未进行财务审计的村党支部，不得开展选举阶段的工作。
三、党员大会的任务
1、听取和审查党支部委员会的工作报告。
2、选举产生新的一届党支部委员会。同时，号召广大党员、干部和群众同心同德，扎实工作，取得新的更大的成绩。
四、村党支部委员会名额的确定原则
支部委员会委员名额的确定，必须根据工作需要和从实际出发，经支委会讨论确定，报镇党委批准。村党支部委委员会委员一般以3至5人为宜，其中设书记1人，支委多的可增设副书记一人。在委员中，原则上要有1名女党员，年龄要形成老中青相结合的梯次结构，高中以上文化程度的委员要占有一定的比例。
五、村党支部委员候选人的资格条件
村党支部委员候选人的条件大致有以下几条：
（1）必须是有被选举权的正式党员；
（2）遵纪守法，密切联系群众，作风正派、办事公道、廉洁奉公，不以权谋私，不搞宗族派性；
（3）坚持四项基本原则，坚持改革开放，认真贯彻执行党和国家的各项方针政策、法律、本文 法规；
（4）关心村民疾苦，热心为村民服务，工作认真负责，在群众中有一定威望；
（5）原则上具有初中以上文化知识，有较强的组织能力，懂经济、善管理，能带领群众勤劳致富奔小康；
（6）年纪较轻（原则上不超过55周岁，能胜任工作的，可适当放宽），身体健康，能坚持日常工作；
（7）在工作中能坚持原则，敢于碰硬，同各种不良行为作斗争，不怕得罪人，办事雷厉风行。
有下列情况之一的，不宜提名为村党支部委员候选人：
（1）近三年有过违法或严重违纪问题的（包括违反《信访条例》的、违反计划生育政策的、今年村级财务审计改正不到位或整改公布后举报有新的问题并经查实的等）或正在接受审查的；
（2）不履行党员和公民义务的；
（3）在村级组织任职期间不履行职责的；
（4）宗族派性倾向严重的；
（5）老弱病残不能胜任的。
六、总体部署
整个选举工作大体分四个阶段进行：
第一阶段：准备阶段（10月——11月14日）
1、制定工作方案。各村党支部及时召开支委会，学习传达换届选举有关文件精神，并就换届选举有关事宜进行充分酝酿讨论，制定“两推一选”工作方案上报镇党委。
2、公布工作方案。经镇党委同意后，各村党支部张榜公布“两推一选”工作方案，方案要公布到自然村。对外出的党员群众，要通过信件、电话等方式让他们了解方案内容，动员他们回村推荐、参加竞职。
3、广泛宣传发动。召开全镇动员大会、村民代表会议等多种有效形式，广泛宣传换届选举的目的、意义、方法程序、基本原则、参选和竞选标准等，动员符合标准的党员积极报名参加竞职。
第二阶段：公开报名，资格审查（11月15日—16日）
1、组织公开报名，凡符合条件的本村正式党员均可报名（要自己亲自报名，自己不报名的没有被推举资格）。
2、资格审查。镇党委组成专门的资格审查小组，按有关规定对报名竞职者的资格进行审查，审查结果张榜公布，接受群众监督。
第三阶段：推选候选人预备人选（11月17日—19日
村党支部委员会候选人数应多于应选人数的20%，这次村党支部委员会换届选举全面实行“两推一选”，即党员推荐、群众推荐、党员选举产生村党组织班子的办法。
1、召开公推会议。各村党组织分别召开党员大会和村民会议（或村民代表会议），组织对下一届村党组织班子进行全额推荐，并根据推荐情况按

XXX镇村党支部委员会换届选举工作实施方案第2页

照下一届村党组织班子成员名额两倍的人数，研究提出候选人的初步人选，于党员大会选举日10天前报镇党委批准。
2、确定候选人预备人选。镇党委组织对村党支部上报的候选人初步人选进行考察，根据推荐和考察情况，研究确定下一届村党组织班子成员和书记、副书记候选人预备人选（副书记原则上不单设），其中，委员候选人预备人选按照比应选人数多1人以上的差额确定。
第四阶段：召开党员大会（11月29日——11月30日）
1、选举支部委员会委员。由上届支委会向党员大会说明候选人预备人选名单酝酿产生的情况，提交大会讨论，根据多数党员的意见确定正式候选人，提交党员大会差额选举产生支部委员会委员。
2、召开支委会第一次会议，选举产生书记、副书记。
3、支委会将选举产生的书记、副书记上报镇党委批准，同时由镇党委报市委组织部、市委村建办备案。
4、召开支委会进行分工，明确任期目标任务。
5、支委会向镇党委报送召开党员大会的基本情况和有关资料，做好落选人的思想工作，做好文件、资料的归档工作。
七、措施和要求
1、加强领导。为切实加强对我镇村党支部换届选举工作的领导，成立周坊镇村党支部委会会换届工作领导小组，组长由镇党委书记××*同志担任，党委副书记、镇长××*同志任副组长，成员由××*、××*、××*等同志组成，领导小组下设办公室，办公室主任由××*同志兼任。
2、广泛宣传。要广泛宣传换届选举工作，特别是实行“两推一选”的目的、意义，切实做到家喻户晓。要组织和动员广大党员认真学习《党章》、《基层组织工作条例》和《选举工作暂行条例》，增强他们参与换届选举工作的积极性和自觉性，动员符合条件的党员积极报名参加“两推一选”。同时要教育和引导广大党员识大体、顾大局，正确行使民主权利，切实防止违犯组织原则的现象发生，严禁在换届选举工作中搞非法组织活动。
3、要切实加大督查指导力度。镇党委在每一个村成立由包村领导任组长，包村干部为成员的村党支部委员会换届选举工作指导小组，包村负责，全程指导。对出现的苗头性问题要及时进行分析处理，工作中遇到的重大问题，要及时向镇党委报告。各指导小组要经常分析新情况，研究新对策，加强联系，互通信息，提高督查指导的针对性和有效性，为换届选举顺利进行提供保证。
4、要坚决纠正选举违法行为。要切实加强对选举全过程的监督，加大对违法行为的查处力度。对到期不选、假选或违法操纵选举等侵害党员群众民主权利的行为，要及时进行查处，责令改正，追究相关人员的责任。要坚决制止“贿选”行为，候选人被确认有贿选行为的，取消其本届候选人资格，当选的宣布其当选无效。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行打击、报复的，要发现一起坚决查处一起，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。要加强对候选人竞选承诺、治村演说内容的审核，严禁违法违规承诺、搞人身攻击等违背公平竞争的行为发生。同时，对选举过程中矛盾突出的地方，由派出所配合做好治安管理工作，防止突发性事件的发生，维护基层稳定。镇纪检设立举报箱，及时受理选举过程中的群众来信来访，对典型案例进行调查，重点督办，并按照《信访条例》的有关规定进行处理。
5、统筹兼顾，合理安排。各村党支部要把支部委员会换届工作与村委会换届工作及村委会的其他各项工作有机结合起来，防止出现工作脱节现象，既要保证换届工作顺利进行，又要保证其他各项工作的正常运行。
××*镇村党支部委员会换届选举工作实施方案

村党支部换届选举方案

篇一：村党支部换届选举方案

今年，我镇村党组织任期届满，必须进行换届选举。为了做好这项工作，根据《中共仙游县委办公室、仙游县人民政府办公室关于做好2012年村级组织换届选举工作的通知》（仙委办[20XX]51号）及《20XX年村级组织换届干部任职条件要求》（仙村组发【20XX】1号）精神，特制定游洋镇20XX年村党支部换届选举工作的实施方案。

一、指导思想和基本原则

㈠指导思想。以三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会，深化农村改革、维护农村稳定、促进农村发展，以党章和法律法规为依据，以增强村班子整体功能、提高领导科学发展能力、夯实基层基础为目标，按照村党支部五个好的目标要求和坚持德才兼备的原则，选好配强村党支部领导班子，尤其要选准村党支部书记，切实加强村党支部为核心的村级组织建设，将村党支部建设成为贯彻三个代表重要思想的组织者、推动者和实践者，不断健全村党支部领导的充满活力的村民自治机制，为加快推进社会主义新农村建设进程、构建和谐社会提供坚强的组织保证。

㈡基本原则。1、坚持党的领导。换届选举工作必须始终坚持在镇党委的统一领导下有步骤、有秩序地进行，要充分发挥农村党员的先锋模范作用，调动他们参与换届选举的主动性和积极性、教育党员要增强党性观念和民主法制观念，严肃组织纪律，顾全大局，克服宗族派性观念。2、坚持发扬民主。整个换届选举要充分尊重党员和村民的民主权利，做到公开、公平、公正、竞争、择优。3、坚持依法办事。要严格按照《中国共产党党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及上级有关规定，依法搞好换届选举工作。

二、村干部职数和任职条件要求

㈠村干部职数要求。按照闽委办【20XX】38号、莆委办【20XX】32号文件规定要求，坚持精干高效的原则，根据自然村落分布、人口数量、经济发展状况和工作需要，合理配备村两委干部。原则上，1500人以下的村安排3-5人；1501至5000人的村安排5-7人；超过5000人的村可适当增加1-2人，最多不超过9人。对一些人口数较多、工作任务较重的村，给予适当倾斜。第三批驻村任职党员干部要参加村党组织换届选举，但不占职数。支委职数：党员7-50人的村，支委配3-5个人，党员50-100人村，支委配5-7个人，党员100人以上的村，支委配5-9个人。严格控制村干部的职数，村党支部班子成员一般配备3-5人，通过法定程序，尽量做到大部分村两委成员实行交叉兼职；提倡有条件的村实行村党支部书记、村委会主任一人兼，但要从实际出发，不搞一刀切；提倡村干部一人多职，村治保主任、调解主任、团组织书记、民兵营长和农村六大员尽量由村两委成员兼任。村集体经济组织负责人一般由村党组织书记或村委会主任兼任，村级国土资源和规划建设、环保协管员一般由村党组织委员兼任。要注意做好宣传引导工作，积极推荐优秀妇女作为村党支部班子成员候选人，妇女委员实行专职专选。各级下派驻村任职的党员干部应参加选举，但不占职数。驻村担任村党支部书记的，在换届中，如果党员、群众已推荐出村党支部书记合适人选，驻村任职干部以第一书记的身份参加选举。

㈡任职条件要求。突出村干部的素质要求，要尽可能推荐文化程度较高的党员作为村党支部班子成员候选人，进一步改善村党支部班子的文化、知识结构。要大力选拔那些政治素质好，能认真贯彻执行党的路线方针政策，模范遵守国家法律法规；有发展之策、发展之力，带头致富和带领群众致富能力强；能够坚持在岗履职，办事公道，热心为村民服务；公正廉明，作风正派，在党员和村民中有较高威信的人，进入村党支部班子。注重从农村致富带头人、六大员、实用技术人才、退伍军人、回乡大中专毕业生、外出返乡人员，农民经纪人、农村专业合作组织负责人中选拔优秀人才。要鼓励优秀民营企业经营管理人员，机关和企事业单位退居二线，提前离岗或退休干部职工回原籍参加换届选举，进入村党支部班子。对少数确无合适党支部负责人人选的村，要积极探索村党组织书记跨村任职和企业经营管理人员到村任职，采取城乡结对、村企结对、强村带弱村、大村带小村的办法，从中择优配强村党支部书记。对年龄虽然较大，但群众拥护、工作实绩较好且身体健康的村党支部书记，要支持和鼓励其继续任职。镇党委将在候选人报名酝酿推荐阶段公开发布新一届村党支部班子成员任职条件。引导党员群众按照村党支部班子成员候选人资格条件推荐提名。并严格按照文件规定的任职条件要求，认真对村党支部班子成员候选人预备人选进行资格审查，征求纪检监察、计生、综治（含公安、司法等部门）、国土、农业经管、林业、信访等部门的意见，防止不符合条件的人选作为候选人参加选举，并把经研究审批的适合担任村党支部书记候选人预备人选名单报送县委组织部把关。

三、时间安排

今年村级组织换届选举工作原则上按照先村党支部后村委会的办法进行。村党支部换届选举工作要在6月底全部完成。要坚持先易后难，分批进行。个别村党支部确需延期换届选举的，须经镇党委研究同意并报县村级换届选举工作领导小组批准。未经批准、无故拖延换届选举的，要追究相关责任人的责任。

四、方法与步骤

今年村党支部换届选举要全面采取两推一选村党支部班子成员的做法，具体步骤参照县委组织部制定的20XX年村党组织换届选举主要工作流程图进行实施（详见附件一）。

㈠换届选举准备阶段（3月上旬至6月1日）。主要有以下几项工作：1、组织力量进行调查摸底、组织考察、难易分类、后进整顿；2、成立村党支部换届选举工作领导小组和资格审查小组，制定村党组织换届选举工作方案；3、搞好村财审计，村财审计结果向群众公布；4、实行印章托管，并加强村财务账目和各种记录簿等有关材料的管理；5、制定村党支部两推一选具体方案，确定村党支部换届选举的批次、时间、进度；6、组织村党支部换届选举工作有关业务骨干进行培训；7、召开村党支部换届选举工作领导小组会议和村党支部换届选举动员部署大会。

㈡报名推荐阶段（6月2日至8日）。主要采取党员推荐、群众联名推荐、组织推荐等三种方式进行报名。1、党员推荐。㈠党员自荐，指党员根据自身实际，向村党支部自我推荐；㈡党员联名推荐,要求至少有5名正式党员联名推荐，并说明推荐理由。2、群众联名推荐。要求有10名以上年满18周岁、具有选民资格、具有政治权利的村民联名推荐、并说明推荐理由、3、组织推荐。村党支部根据党员平时工作表现、素质情况，经过本人同意后，召开党支部委员会议提名，并说明推荐原因和理由。

各村党支部报名推荐时间必须在6月4日前公布，报名推荐时间确定在6月5日至8日。

㈢资格审查阶段（6月9日至12日）。1、初审。所在村党支部对报名者进行初步审查，形成初步审查报告上报村党支部换届选举工作领导小组，并及时在村务公开栏内张榜公布初审合格者名单。2、复审。村党支部换届选举工作领导小组及资格审查小组对初审合格者进行复核，并征求纪检监察、计生、综治（含公安、司法等）、国土、农业经管、林业、信访等部门的意见后，及时公布资格审查合格的竞职者名单。

㈣预备人选公推阶段（6月13日至6月20日）。村党支部召开公推大会，可由包村的党政领导主持，参加公推大会人员的名单经支委会研究确定后经行公布，一般要有本村全体党员、村民代表、各级人大代表，参加人数至少要达到三分之二以上，公推大会以无记名投票的方式，从经资格审查合格的竞职者中推选产生村党组织班子成员候选人初步人选。候选人初步人选按村党支部班子成员职数加上不少于20%差额数确定，以得票多少为序取定名额，将推荐结果当场公布并经行公示。村党支部班子成员候选人初步人选在公示期间，若出现不合格的情况，以公推大会得票多少为序依次递补。初步人选推荐产生后，报镇党委审批。

㈤党员大会选举阶段（6月21日至6月22日）。1、上届党支部工作报告。由上一届村党支部负责人实事求是向党员大会报告任期内党支部工作情况，提出新一届村党支部的工作打算。2、竞职演说。候选人预备人选按抽签顺序在会上进行竞职演说，提出任期内的责任目标和实现这些目标采取的具体措施，并现场回答党员、群众代表的提问。3、进行选举。由党员投票选举产生新一届村党支部班子成员。

㈥总结阶段（7月上旬）。1、选举批复。村党支部书记、副书记的选举结果，经党委审批后，并报县委组织部备案。2、签订责任书。镇党委书记与新当选的村党支部书记签订任期目标责任书，实行合同化管理，强化目标任务和工作责任，促进农村各项工作得到进一步发展。3、建章立制。指导各村建立健全各项规章制度，帮助理清发展思路；督促新老班子做好工作移交，认真做好换届选举有关材料整理归档，及时收集竞职演讲稿、任期目标责任书等，并作为今后考评、管理、监督党支部委员的依据。4、材料存档。村党支部换届选举结束后，各村要做好相关资料的收集、整理、归档、保存。

五、组织领导和指导

㈠要切实加强领导和指导。镇党委、镇政府已成立了村党支部换届选举工作领导小组（另行通知），具体协调和指导全镇村党支部换届选举工作。镇党委书记为第一负责人，对整个换届选举工作负总责，包村的党政领导是直接责任人，要深入工作一线，具体指导，认真把握换届选举的每一个环节程序和具体要求，要分析在换届选举中可能出现的问题，提出解决问题的预案。要坚持分类指导，精心实施，发现问题要及时排查化解，把矛盾化解在基层，把信访问题解决在基层，确保农村的安定稳定。

㈡要耐心做好干部思想工作。村党支部换届选举工作涉及村组织建设的方方面面，直接关系到部分党员干部的进退去留，必然会产生这样那样的思想反应。我们要注意加强教育引导，让广大党员干部正确对待自己的进退去留，积极参与换届选举。要认真做好退出班子和落选党员干部的思想工作，使他们端正态度，增强党性观念，保持良好的精神状态，积极支持新班子的工作。对新当选的同志，要鼓励他们勇于创新，努力开创工作新局面。

㈢要严明换届选举工作纪律。村党支部换届选举，既要充分尊重民意，增加班子成员的群众公认程度，又要维护《党章》赋予党员的选举权和被选举权，使选举结果既反映群众意愿，又体现党员的意志。对搞宗族派性、贿选等非法组织活动的，要及时制止和纠正；对妨碍党员和群众正确行使民主权利、蓄意破坏选举的，要依法依纪予以查处。


篇二：村党支部换届选举方案

为确实做好换届选举工作，根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，按照镇党委的要求，结合我村实际，制定本实施方案，村党支部换届选举工作实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想：以党的XX大，XX届X中，X中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《党章》和党内有关规定为依据，以五个好为目标，坚持和加强党的领导，扩大民主与依法办事有机统一，把群众基础好、政治素质高、办事能力强、工作作风实、能带领群众致富奔小康的党员，推选进村党组织领导班子，选配强党支部书记，进一步增强村党组织的创造力，凝聚力和战斗力，为推进我村科学发展提供坚强的组织保证。

（二）基本原则：党支部换届选举实行两推一选。坚持党管干部的原则，切实加强党的领导，坚持党员和群众公认的原则，充分尊重党员和群众的民主权利，坚持公开、平等、竞争、择优原则，精心组织，规范操作。

二、职位职数及任职条件

（一）职位职数

***村党支部设委员3人，其中：书记1人，副书记1人，委员1人。

（二）任职条件

1、政治坚定，要有较高的政治理论水平，宗旨意识强，群众基础好。

2、致富能力强，要有较强的致富能力和帮贫带富能力，其中支部书记还必须具备较强的组织协调能力和市场驾驭能力。

3、要有初中以上文化程度。

4、身体健康，要积极推进年轻化进程，形成良好的梯次结构，提倡连选连任。委员一般不超过60周岁，同时对身体状况良好，工作经验丰富的也可适当放宽年龄要求。

倡导优秀女党员进村党组织领导班子，积极引导优秀大学生村干部参加农村党支部换届选举，力争使符合条件的大学生进入支部班子。

三、方法步骤

（一）准备阶段（11月11日－11月13日）

1、制定工作方案。在镇党委换届选举工作领导组的指导下，村党支部制定换届选举工作方案。

2、动员部署，培训骨干。召开***村党支部换届选举工作动员部署会，对业务骨干进行培训，通过广播、公开栏等形式进行宣传动员，营造浓厚的工作氛围。

3、上报换届选举请示。村党支部向镇党委呈报《关于召开党员大会进行换届选举的请示》。

（二）选举阶段（20XX年11月14日）

选举阶段是两推一选的关键环节，分五步依次进行。

第一步，召开党员及村民代表会议，由村换届工作领导组，组织召开，宣布支部换届领导组、宣布支部换届工作方案，并表决通过，上届支部书记代表支部作工作报告。

第二步，党员推荐初步候选人。由领导组组织通过召开全体党员大会等形式，以无记名投票方式推荐新支部的初步候选人，参加推荐的党员要达到本村党员总数80%以上，（根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。作这样的规定，是为重和保障党员的选举权利，使党内选举能够充分体现多数选举的意志。但从实际情况看，有的党员由于种种特殊原因，确实无法到会参加选举。为了保证党的基层组织选举工作能够顺利进行，党员因下列情况不能参加选举的：①患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；②自费出国半年以上的；③虽未受留党察看以上处分，但正在服刑的；④年老体弱卧床不起和长期生病生活不能智力的；⑤工作调动，下派锻炼，蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定因转走正式组织关系而没有转走的。经报上级党组织统一，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内）。初步候选人人数按得票多少确定，必须比所定职数至少多50%。

本支部初选候选人为5人。

第三步，群众推荐预备候选人。在党员推荐初步候选人的基础上推荐预备候选人。参加民主推荐的群众可以是全体村民代表（包括村民代表、村组非党代表、老干部代表、民主理财小组成员、驻村人大代表、政协委员、驻村单位代表、私营企业代表、教师代表等）、可以是户代表、可以是全体村民。实际参加民主推荐的群众人数，全体村民推荐的、应超过半数；以户代表推荐的，应超过三分之二；村民代表或群众代表推荐的，应达到五分之四。民主推荐可选择会议集中投票、流动票箱投票、座谈会推荐、谈话推荐、入户征求意见等方式。

党员不参加群众民主推荐。

根据群众推荐对得票过半数的，按得票多少为序依次取足党支部成员预备候选人（原则上应多于所定职数的50%）；得票超过半数的人数少于候选人人数时，不足名额，由换届选举领导组根据得票多少依次确定。

第四步，镇党委考察确定正式候选人。镇党委要组织考察组（或派专人）对民主推荐的预备候选人进行考察。考察可采取个别谈话，发放征求意见表，实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况。通过考察，要对每个考察对象形成考察报告。然后根据考察情况和优化班子结构的需要，按照多于应选人数比例20%的比例，研究确定正式候选人。

第五步，召开党员选举大会选举党支部班子成员。召开党员大会，严格按照党章《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定，以无记名投票形式，直接选举产生党支部委员。然后召开第一次支委会议，选举产生支部书记和副书记，并将结果报镇党委审批。

群众推荐不达半数的，原则上不应担任村党支部书记。

（三）总结阶段（11月14日11月15日）

1、材料归档，对换届选举工作中形成的文件、材料、各种表格和选举工作的真实记录等资料及时搜集整理，装订成册，妥善保管。

2、建章立制，村党支部制定好任期工作目标、年度工作目标，完善各项规章制度。

三、切实加强换届选举工作的领导

（一）要确保换届选举工作有序进行。村党支部成立了由王志毅同志任组长，毛富昌、李建军同志任副组长，团武妇等职能部门负责人为成员的换届工作领导组，领导组在镇党委换届工作指导组指导下，精心部署，制定切实可行的工作方案，保证换届选举工作按期完成。

（二）做好思想工作。在换届选举工作中，要讲究方法，注意做细致的思想工作，特别是对党员、群众提出的问题要做认真负责的解释，做好候选人的情况介绍工作。

（三）严肃换届选举纪律。要加强对选举过程的监督，严肃选举纪律，及时掌握选举动态，采取组织措施防范，杜绝暗箱操作拉票票等现象发生。对通过正当行为和非组织活动影响正常选举的要旗帜鲜明地进行批评教育，对破坏选举，造成恶劣影响的要给予党纪处分，情节恶劣的要追究纪律责任。


篇三：村党支部换届选举方案

xx乡村党支部任期今年已经届满，为全面加强村干部队伍建设，选优配强我乡村党支部班子，根据《中国共产党章程》，《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，按照省市县的统一部署，乡党委决定从xx年3月下旬到xx年5月15日内，开展我乡村党支部换届选举工作。为切实抓好这项工作，制订本实施方案。

一、充分认识做好村党支部换届选举工作的重要意义

村党支部换届选举是农村政治生活中的一件大事，对于进一步加强和改进农村基层组织建设和基层民主政治建设，巩固党在农村的执政基础和群众基础，维护农村和谐稳定，加快社会主义新农村建设步具有十分重要的意义。各村要充分认识到村党支部换届选举工作的意义，把它作为当前工项重要政治任务抓紧抓好。要把政治素质高、群众威信高和工作能力强、致富带富能力强的双高双强型优秀党员选进村党支部班子，为全面推进社会主义新农村建设提供强有力的组织保障。今年2月，我乡已在大禾村开展了村党支部换届选举试点工作，就进一步完善和改进两推一选办法，严格把握侯选人资格条件，拓宽选人用人渠道，加强侯选人的考察、扩大党员参与面积累了很好的实战经验，各村要推广和借鉴试点村大禾村已取得的行之有效的经验和作法，结合本村实际，搞好村党支部换届选举工作。

二、切实做好村党支部换届选举工作。

（一）深入开展调查，做好选举前准备工作。乡党委安排党员干部驻村指导村党支部换届指导工作，各指导员要深入到村里，开展调查摸底，掌握村情，研究制订换届选举工作方案，精心组织做好选举前的准备工作。

1、切实做好前期准备工作。（1）、落实村党支部换届选举工作经费，成立以党委书记徐运友为组长的村支两委换届选举工作领导小组，负责全乡村支两委换届选举工作的指导。各村党支部要成立以支部书记为组长的换届选举工作领导小组，加强对换届选举工作的领导。

2、完成任期财务审计。内容包括收入、支出、资产、债权、债负等。审计结束后，要通过一定形式向群众公开，未完成财力审计的村不得进行换届选举。

3、推选村民代表。村民代表由本村民小组村民推选，每5户15户推选1人，或每个村民小组推选25人。2000人以上的村的村民代表总数不得少于60人，具体人数由村民会议决定。村民代表应要有代表性，要有妇女代表。

4、做好宣传发动工作。要通过张贴宣传标语、召开会议等形式广泛发动党员群众参与侯选人提名、大会选举等环节，为村党支部换届选举工作营造良好的舆论氛围。

（二）、坚持选任标准，拓宽选人渠道。按照中组部《印发〈关于加强党支部书记队伍建设的意见〉的通知》（中组发[20XX]7号）、省委《关于进一步加强改进村干部队伍建设的意见》（湘发[20XX]10号）提出的选任标准，进一步明确侯选人资格条件，加强对对侯选人的资格审查，从源头上把好村党支部委员入口关。侯选人的推选要做到七选七不选，即选公道正派、组织观念强的；廉洁奉公、遵纪守法；热心服务、带头致富的；农民经纪人、农村专业合作组织负责人、外出务工经商返乡农民；复员退伍军人；到村任职大学生党员；县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员；不选宗族势力代表；地痞地霸；自私自利的；正在服刑和进行劳动教养的，选举前3年内受过劳动教养和刑事处罚（含免于起诉）的；因经济问题正被司法机关立案审查的；XX年以来有违法生育行为的；县级以上公安机关的重点治安对象。新任村支部书记原则上不超过50周岁，连任村支部书记原则上不超过60周岁。村支部原则上设支委3人，其中书记1人。

（三）改进选任方式，推进交叉任职。原则上采取两推一选模式做好推荐和考察换届人选工作。一是组织党员推荐。由乡党委和村党支部组织召开村党员大会，村党支部班子成员述职后，由全体党员对班子成员进行民主测评，并根据任职的基本情况，以无记名投票方式推荐新一届班子成员候选人初步人选，提出的候选人一般应多于6名，第一轮提名不足6名的建议进行第二轮投票，直到提出的候选人多于6名为止。党员个人可以向支部自荐。二是组织群众推荐。党内推荐结束后，由乡党委和村党支部组织召开村民代表大会，对党员推荐产生的候选人初步人选以投信任票的形式进行测评，测评人数一般应多于6名。未经过群众测评的人选，不能作为候选人初步人选。三是做好组织考察。民主推荐结束后，乡党委对候选人初步人员进行资格审查，在广泛听取意见的基础上，依照任职条件和民主推荐情况确定候人初步人选，获得村民代表所投赞成票未达到实际投票人数一半的，原则上不能确定为候选人初步人选，乡党委组织考察小组对候选人初步人选进行全面考察，按差额数不少于1人的比例确定委员候选人预备人选，由村党支部报乡党委审批。没有经过组织考察的，不能列为侯选人预备人选。候选人预备人选的基本情况，应通过一定形式向群众公示。四是召开党员大会进行选举。由上届村党支部委员会主持召开党员大会进行选举。将候选人预备人选名单提交党员大会酝酿讨论，根据多数党员的意见确定正式候选人，以党员以无记名投票、差额选举的方式民主选举产生新一届委员会。条件成熟的村，可在党员大会上先差额选举产生委员，再等额选举产生书记。召开党员大会应邀请部分村民小组长和村民代表列席会议，听取情况，监督选举过程。村党支部委员会选举结果要报乡党委审批，村支部书记选举结果要报县委组织部备案。不宜实行不经过组织程序而进行无候选人直接选举的探索和做法。条件成熟的村，采取公推直选的办法，即党组织领导下,通过党员个人的自我推荐、党员群众的联名推荐、党组织的推荐这三个环节产生候选人,然后由全体党员直接参与选举产生党组织领导班子的办法。对于工作基础、群众基础薄弱，实行两推一选有难度的村，乡党委将向上级党组织报告，按照党内有关规定，确定符合村情实际的选举方式。推广村党支部成员、村民委员和村级经济组织领导班子三位一体、主要负责人由一人兼，领导班子交叉任职的模式。选为村支部委员的，原则上要通过合法程序推选为村民委员会委员侯选人，选为村支部书记的，原则上要选举为村民委员会主任。

（四）、严格工作要求，依法依规选举。

进行选举时，有选举权的到会人数超过到会人数五分之四，会议有效。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，获得当选。当选人多于应选名额，经得票多的当选，如得票数相等就应就得票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举，也可以减少名额，不再进行选举。

为保证换届选举工作的顺利进行，根据上级有关文件精神，党员因下例情况不能参加选举的，经报乡党委同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：（1）、患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的；（2）、自费出国半年以上的；（3）、虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的，（4）、年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（5）、工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上的，按规定应转走组织关系而没有转走的。

三、切实加强村党支部换届选举工作的组织领导

（一）落实领导责任。村党支部换届选举工作，乡党委书记为全乡村党支部换届第一责任人，各村指导员和村支部书记是本村党支部换届选举工作的直接责任人。要把村党支部换届工作作为当前农村工作重中之重来抓，确保该项工作按时按质完成。

（二）加强驻村指导。为加强对村党支部换届选举工作的指导，把全乡17个村分为二片四选区，正副片长各负责指导一个选区，每个村由一名党员干部驻村担任指导员，加强对村党支部换届选举工作中重点问题的研究，特别是在村民代表推选、侯选人提名、大会选举等重点环节上要严格把关，要深入开展调查研究，对社情复杂、竞争激烈、可能出现拉票贿选或各种势力影响干扰换届选举的村，要提前对不当或非法竞争行为作出明确规定，拉好高压线，念好紧箍咒；对于党组织软弱涣散、干群矛盾比较突出、以往选举中出现问题较多的难点村，要先进行组织整顿，解决群众反映强烈的问题，化解矛盾纠纷，理顺群众情绪，为换届选举工作打好基础。

（三）严肃换届纪律。针对今年的村级组织换届选举，中组部、民政部专门下发了《关于进一步严肃两委换届工作纪律的通知》，提出了细化换届工作的程序、规范侯选人竞争行为、严格投票组织管理、完善防范监督措施、严查违法违纪行为、加强组织领导等六个方面的要求。对于在提名确定村党支部侯选人、组织投票选举中有违法行为的村机构和个人，乡党委将责令及时改进，并对有关责任人给予党纪、政纪处分。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或妨碍党员依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举中违法违纪行为的人进行压制、迫害的，要根据情节轻重分别给予查处，情节较轻的，乡党委进行批评教育，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。假借选举活动，打着宗教旗号从事非法活动和刑事犯罪的，要坚决依法打击。

（五）加强经验总结。各村要以《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党员权利保障条例》等党内规章制度为准绳，创造性的开展工作，认真总结村党支部换届工作的先进经验，为全乡开展村党员支部换届选举工作提供借鉴。全乡村党支部换届选举要在5月15日前全面完成，村党支部换届选举工作结束后，各支部要在5月17日前将有关材料及时上报到乡党委，以便乡党委汇总成文字材料于5月19前上报至县委组织部。


篇四：村党支部换届选举方案

根据省、市委、区党工委的安排部署，第七届村委会换届结束后，统一进行村党支部换届选举。本着农村的实际情况，确保换届工作的顺利进行，提出以下实施方案。

一、做好村党支部换届选举的重要意义。

村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心。搞好村党支部换届选举工作，对于加强农村党组织先进性建设，巩固和扩大农村党员先进性教育活动成果，提高党的执政能力，全面落实科学发展观，把党在农村的各项方针政策贯彻到全体党员和广大群众，使全镇农村经济和社会事业更快更好的发展，构建和谐芦台，和谐海北，和谐农村，都有着十分重要的意义。

二、村党支部换届选举的指导思想。

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻党章要求，充分发扬民主，大力选配政治素质好、致富能力强，群众威信高的村党支部成员，增强村党支部的创造力，凝聚力和战斗力，为建设社会主义新农村做出新的贡献。

三、村党支部换届选举的原则和目标要求。

村党支部换届选举，要坚持党管干部，德才兼备，发扬党内民主，落实党员权利的原则。使党支部成员素质得到提高，选举出的支部成员要具备带领群众共同致富和解决新时期人民内部矛盾的能力，村干部人数得到明显精简，两委班子成员交叉任职比例有较大提高，班子结构得到优化，党支部成员年龄较轻，学历较高的成员明显增加。确保党支部换届后，村内各项工作建康顺利进行。

四、村党支部成员的基本条件。

1、中共正式党员，政治素质好，认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，工作扎实，联系群众。2、发展意识强，乐于奉献，积极为群众办实事，办好事。3、公道正派，廉洁自律，在党员和群众中有较高威信。4、有文化、懂技术，会经营，带头致富、带领群众共同致富的双带能力强，有一定的组织协调能力，能够用民主、法律、协调、沟通的方式解决人民内部矛盾。5、身体健康，年龄较轻，组织能力强，发展业绩好。

五、村党支部换届选举办法。

这次村党支部换届选举，是在第七届村委会换届基础上进行的，要求各村党支部要在镇党委的统一部署下，通过入户走访，召开会议，使全体党员明确这次党支部换届选举的重大意义，明确这是保持共产党员先进性教育活动的又一项重要工作，从而增强每一名党员的参与意识和主人翁态度。此次换届选举仍坚持公开、平等、竞争、择优的原则，召开党员大会，充分发扬民主，实行无记名投票按职务提名候选人的方法推选候人。如被推选的候选人票数集中，超过参加会议党员的一半，视为当选。不足一半的取前两名最高票者进行第二次差额选举。坚持集中选举，当场唱票，计票，公布选举结果。村党支部撰写报告和工作分工并报镇党委批准。

总之，此次村党支部换届选举工作，时间集中，任务繁重，政策性强，直接关系我镇农村经济的发展与社会稳定，希望全体党员积极参与，按政策规定和操作规程完成换届选举工作。


篇五：村党支部换届选举方案

一、根据《中国共产党章程》和《中国共产党员基层组织选举工作暂行条例》规定，制定本选举办法。

二、中国共产党XXX村支部委员会由党员大会选举产生。选举的组织工作由乡党委和支部换届领导组负责。

三、党支部委员会候选人初步人选，由党员和村民代表推荐产生，然后经乡党委研究确定正式候选人。

四、选举采用差额直接选举无记名投票的方式。选票上的候选人按姓名笔划为序排列。

五、本次换届选举实行两推一选的办法，即由党员及村民代表推荐产生初步人选，然后乡党委审定，确定正式候选人后，再召开党员大会选举新一届党支部委员会，最后由支委会选举产生支部书记。选举结果报乡党委审批。

六、有选举权的到会党员人数必须超过应到会党员人数的4/5方可进行选举。

七、每张选票所选人数等于或少于应选人数的有效，多于应选人数的无效；收回的选票等于或少于发出的选票选举有效，多于发出的选票，选举无效。

八、被选举人得赞成票超过实到会人数半数始得当选。如果得票超过半数的被选举人多于应选名额，以得票多少为序取足应选名额。如果两人（含两人）以上得票相同不能确定谁当选时，则在票数相同的被选举人中重新选举，得票多的当选。如果当选人数少于应选名额，对不足名额重新选举。如果接近应选名额，经党员大会讨论，乡党委批准，也可以减少名额，不再进行选举。

九、填写选票时，根据选票的具体要求填写。

十、选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人意志代写，接受委托不能超过1人。因故未出席选举会议的党员，不能委托他人代为投票。

十一、大会选举设监票人、计票人、唱票人各1名。以上人员由换届领导组从不是候选人的党员中提名，经党员大会通过。

十二、计票结束后，做出计票记录，由监票人、计票人、唱票人签字，并公布得票情况，后由大会主持人宣布当选人名单。

换届选举工作实施方案

换届选举工作实施方案

2015年是我区村民委员会换届选举年。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《**省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《**省村民委员会选举办法》的规定，以及《中共三明市委办公室、三明市人民政府办公室关于做好2015年村级组织换届选举工作的通知》(明委办〔2015〕11号)，《中共**区委办公室、**区人民政府办公室关于做好2015年村级组织换届选举工作的通知》(梅委办〔2015〕19号)和省、市、区村级组织换届选举工作视频会议精神，结合我区实际，现就2015年全区村民委员会换届选举工作提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，习近平总书记系列重要讲话特别是来闽考察重要讲话精神，以党章和法律法规为依据，以建设社会主义新农村带头人队伍为目标，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，选举产生素质优良、结构合理、群众公认的新一届村民委员会班子，为推进我区社会主义新农村建设、构建农村和谐社会提供坚强保证。

二、时间和任务

2015年全区村民委员会换届选举工作从5月开始，7月底前基本结束。各镇(街道)要结合实际，统筹安排村民委员会换届选举工作时间进度。

村民委员会换届选举主要任务：一是选举产生新一届村民委员会；二是选举产生村民代表和村民小组长；三是选举产生村务监督委员会和村级其他配套组织领导班子。

今年换届选举工作时间紧、任务重、情况复杂、不确定因素多，因此，各镇（街道）要正确把握选举工作所面临的新情况、新问题，按照法律法规和省、市、区的文件规定，采取积极稳妥的措施，做好今年换届选举的各项工作。

三、方法步骤

村民委员会换届选举既是一次广泛的民主实践，也是一次广泛的普法、用法、执法活动。做好村民委员会换届选举，必须充分发扬民主，坚持公开、公平、公正原则，严格依法依规依策做好选举工作，做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少，把保障村民群众的推选权、选举权、直接提名权、投票权和罢免权等民主权利始终贯穿于换届选举的全过程，保证选举工作顺利进行。

村民委员会换届选举工作步骤大致分为以下九个阶段:

第一阶段：选举准备

(一)做好调查摸底。

调查摸底是选举准备的重要工作，各镇（街道）在制定选举工作方案前要深入基层调查研究，全面摸清本辖区内村民委员会班子的履职情况，村“两委”班子交叉任职、外出选民、妇女成员任职情况，以及妇女参加村民委员会和村民代表选举的积极性。了解上届选举工作的主要经验和教训，掌握上届选举“重点村”和本届选举潜在的“难点村”情况，特别是农村宗族、宗派和黑恶势力影响选举的情况，研究分析本届选举可能出现的情况和问题，提出解决问题的办法和对策，在此基础上制定实施方案，以便有针对性地指导整个选举工作。

(二)开展经济责任审计。

要认真贯彻上级关于开展村干部任期和离任经济责任审计精神，组织开展村干部任期和离任经济责任审计工作。各镇（街道）应抓好这项工作，为选举全面展开做好准备。审计主要内容有：本村财务收支情况、本村债权债务情况、政府拨付和接受社会捐赠的资金、物资管理使用情况、本村生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目招标情况、本村资金管理使用以及本村集体资产、资源的承包、租赁、担保、出让情况、征地补偿费的使用、分配情况。审计程序、审计实施、审计处理等都必须严格按照《**省村集体财务管理条例》和《农村集体经济审计工作规程》的规定执行。审计结果应于选民登记日前由负责审计的部门或者单位在村务公开栏上公布，接受村民群众监督。

(三)进行民主评议。

各镇（街道）要根据《关于开展民主评议第九届村民委员会及其成员工作的实施方案 》（梅民[2015]3号）的要求，明确村民委员会及其成员民主评议时间、内容、对象、方法，由村务监督委员会主持。民主评议的主要方法是召开村民代表会议，首先通报问卷调查结果和评估报告，然后由村民委员会成员作述职报告，发动村民代表围绕政策水平、工作态度、工作方法、办事效率、团结协作、干群关系、廉洁公道、工作成绩等八个方面内容进行民主测评，评出优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，并将评估结果于换届选举前公布于众。

(四) 筹集选举经费。

选举经费是搞好村民委员会选举的物质保障。《**省村民委员会选举办法》第九条规定：“地方各级人民政府指导选举工作的经费列入同级财政预算。村民委员会的选举经费可以给予补助，补助经费列入县(市、区)、乡、民族乡、镇财政预算。”选举经费具体包括：宣传发动、骨干培训、先行试点、工作会议、总结表彰、选举办公经费等。各镇（街道）要根据这些规定，落实相关工作经费，保证选举工作顺利进行。

第二阶段：选举部署

(一)建立选举机构。

1.成立村民委员会选举指导组。区、镇（街道)要成立村民委员会选举指导组，区指导组由同级党委、人大常委会、政府及有关部门人员组成。镇（街道)指导组由同级党委、人大主席团、政府及有关部门人员组成，受区指导组的领导。区指导组下设选举工作办公室，依托在民政局，办公室主任由民政局长兼任，负责选举的日常工作。区、镇（街道)选举指导组职责：(1)宣传和执行《中华人民共和国村民委员会组织法》、《**省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《**省村民委员会选举办法》；(2)部署、指导和监督村 民委员会选举工作，引导村 民依法搞好选举；(3)开展选举试点和培训选举工作人员；(4)受理选举工作中的有关申诉；(5)确定村 民委员会的选举日；(6)总结交流选举工作经验；(7)整理建立选举工作档案。

2.推选村民选举委员会。村民选举委员会是村民委员会选举工作最直接的组织者和操作者，是主持村民委员会选举的唯一合法机构。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第十二条规定：“村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。”村民选举委员会成员由主任和委员五至七人组成，主任在成员中推选产生。具体名额、推选方式和成员出缺后的递补方式由村民代表会议确定。其成员条件：具有本村选民资格，能模范遵守法律法规和国家政策，有一定的组织能力，能密切联系群众，倾听村民意见，办事公道，作风正派，热心为村民服务。鼓励和提倡村党组织负责人和党员分别按照规定的程序担任村民选举委员会主任和成员，使其发挥领导和组织村民委员会换届选举各项工作的作用。村民选举委员会成员候选人由有选举权的村民或者村民代表单独或联合提出，采取秘密写票、无记名投票的方式由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。过半数有选举权的村民或者三分之二以上的户的代表或者三分之二以上的村民代表会议组成人员参加投票，推选有效；以村民小组会议方式推选的，本村民小组三分之二以上有选举权的村民参加或者三分之二以上的户的代表参加，推选有效。候选人或者另选人按应选名额以得票数多的当选。具体方式由村民代表会议确定。村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员正式候选人的，应当自被确定之日起，退出村民选举委员会；村民选举委员会成员要求辞职的，应当书面向村民选举委员会提出；村民选举委员会成员在选举期间无故三次不参加村民选举委员会会议或违反法律、法规和扰乱、破坏选举工作的，其职务自行终止，由村民选举委员会公告。因自动辞职、要求辞职、职务自行终止造成村民选举委员会出缺的，既可以按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。村民选举委员会职责：(1)确定选举工作人员；(2)开展选民登记；(3)审查选民资格；(4)公布选民名单；(5)组织候选人提名和预选；(6)确定并公布正式候选人名单；(7)组织投票选举；(8)公布选举结果；（9）主持工作移交。村民选举委员会行使职责至新一届村民委员会产生，并主持完新一届村民委员会工作移交时止。

(二)制定选举工作方案。

镇（街道）要根据区的选举工作实施方案，结合本地实际，提出具体实施意见，各村要制定具体的选举工作流程。实施意见要明确指导思想、选举时间要求、成立选举机构、选举程序和方法步骤以及妇女成员专职专选工作方案等。特别要确定妇女专职专选层面和范围，研究制定妇女专职专选和参选竞选方案。方案应充分体现选举各阶段妇女专职专选的具体做法、要求和应注意的事项。

(三)培训选举骨干。

镇（街道）实施意见确定后，镇（街道）选举工作机构应立即举办培训班，培训镇（街道）指导选举工作的人员和直接组织选举工作的人员。培训内容是学习有关村民委员会选举的法律法规、选举政策和文件、选举常识及选举技术、选举工作手册以及选举经验教训等。通过学习培训，做到熟练掌握运用法律法规和政策，熟练把握选举工作法定的方法步骤、操作规程和应对处理各种问题的办法，切实提高工作能力和指导水平。

(四)召开选举工作会议。

镇（街道）选举机构应分别召开选举工作会议，部署选举工作，保证村民委员会换届选举工作有组织、有计划、有步骤地开展。

(五)确定选举日。

村民委员会选举日由区、镇（街道）村民委员会选举指导组确定。区村（居）选举指导组确定全区村民委员会选举日为2015年7月8日－31日之间；各行政村具体选举日由镇（街道）选举指导组确定，报区选举指导组同意后实施。选举日必须在选民登记日前确定，不能在选举工作展开后再行确定。选举日一经确定，就具有法律效力，任何组织和个人均不得随意提前或推迟选举日。选举日确定后，应以镇（街道）选举指导组的名义，用公告的形式予以公布。同时，将所确定的选举日和开箱计票时间通过各种渠道通知外出选民。

(六)做好选举宣传动员。

区、镇（街道）、村要充分运用各种新闻媒体，广泛宣传换届选举的法律法规和有关政策，宣传今年选举工作新情况、新特点，宣传村民委员会成员任职条件，尤其是“七个不宜”，把宣传教育和舆论引导贯穿于选举工作全过程，教育和引导选民珍惜和行使好法律赋予的民主权利，按照自己的真实意愿投票，提高选民的民主意识和参与意识，为换届选举工作创造良好的社会氛围和坚实的群众基础。在提名和确定候选人阶段，加大妇女权益保障法律法规宣传，明确妇女职位的提名方式和要求，积极推荐优秀妇女作为村民委员会成员候选人。要充分发挥基层妇女组织的作用，结合设岗定位、妇女成员专职专选，把优秀妇女选进村民委员会班子，确保村民委员会成员中有一名妇女成员。

第三阶段：选民登记

选民登记是一项政策性很强的工作，做好这项工作直接关系到选民的民主权利，关系到每个选民的选举权和被选举权。村民选举委员会可从本村村民中，挑选懂法律、有文化、工作认真、熟悉本村情况的人担任登记员，一般每一村民小组2至3人。在调查摸底、核实的基础上，做到不错登、不重登、不漏登。选民登记日应当确定在选举日的25日以前，选民登记工作应当在5日内完成。登记参加选举的村民名单应当在选举日的20日以前张榜公布，接受群众监督。村民对选民名单有异议的，村民选举委员会应认真调查核实，及时调整或者解释，并公布调整结果。核实后的选民花名册应一式二份，其中一份连同外出选民名单一并报镇（街道）选举指导组备案。在选民登记日前，因故离开本市区的，视为外出选民。外出的选民，选民资格有效，村民选举委员会应予以登记，并在选民名单公布的同时，单独公布外出选民名单。村民选举委员会应采取走访等多种方式，了解外出选民的详细地址，及时向外出选民邮递一封信，告诉其选举日和开箱计票时间以及委托投票的有关事宜，动员其回村参加选举或委托近亲属投票。登记参加选举的村民不能回村参加投票选举，又未委托他人代为投票的，不计算在本届登记参加选举的村民数内。

第四阶段：村民代表和村民小组长选举

村民代表和村民小组长选举是村民委员会选举的重要组成部分。《**省村民委员会选举办法》第三十一条规定：“村民代表由村民小组会议推选或者直接选举产生。直接选举产生的，候选人由本村民小组有选举权的村民以单独或联合的方式提出，本村民小组三分之二以上有选举权的村民或者三分之二以上的户的代表投票，选举有效；候选人或者另选人按应选的名额以得票多的当选。村民小组长由村民小组会议在本村民小组的村民代表中推选或者直接选举产生。”村民代表以村民小组为单位，采取本小组有选举权的村民或户的代表参加的方式选举产生，也可以若干户为单位选举产生。根据多数村民意愿，也可以采取不确定候选人的选举方式。采取确定候选人选举方式选举的，本村民小组三分之二以上有选举权的村民或者三分之二以上的户的代表投票，选举有效；候选人或者另选人按应选的名额以得票多的当选。采取不确定候选人选举方式选举的，本村民小组三分之二以上有选举权的村民或三分之二以上的户的代表投票，选举有效；被选人按应选的名额以得票多的当选。具体采取哪种方式，由村民选举委员会确定。根据本村人口和村民小组数量，在相关法规规定的原则前提下确定本村村民代表数额。妇女村民代表人数可根据不少于村民代表会议组成人员三分之一的比例确定。并按照各村民小组登记参加选举的妇女村民数与本村登记参加选举的村民数比例多少分配各村民小组妇女村民代表人数。同时本着相对均衡的原则，分配各村民小组除妇女村民代表以外的村民代表人数。其分配公式是：某村民小组村民代表名额＝全村村民代表总数÷全村总户数×某村民小组户数。计算时采取四舍五入制，每一村民小组至少要有一名以上的村民代表。村民代表的具体数额由村民选举委员会按下列规定确定：800户以上的村不得少于55人；600户以上不足800户的村不得少于45人；300户以上不足600户的村不得少于35人；100户以上不足300户的村不得少于25人；不足100户且居住比较分散的村不得少于20人。村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。有条件的村，妇女村民代表可采用专职专选的方式产生。村民代表无故连续三次不参加村民代表会议、丧失行为能力或者被判处刑罚的，由村民代表会议确认后公布，其本届村民代表的资格自行终止。在换届选举期间，村民代表不足法定要求的，可从原选举结果中得票数多的选民中依次递补。在平时，补选村民代表，按原产生方式进行。

村民小组长选举，采取本小组有选举权的村民或户的代表参加的方式推选或者直接选举产生。采取直接选举方式的候选人由本小组有选举权的村民单独或联合提出，提出的村民小组长候选人必须是本小组的村民代表；也可以采取不确定候选人的选举方式。采取确定候选人选举方式的，本村民小组三分之二以上有选举权的村民或者三分之二以上的户的代表投票，选举有效；候选人或者另选人按应选的名额以得票多的当选。当选的村民小组长必须是本村民小组的村民代表。采取不确定候选人选举方式的，本村民小组三分之二以上有选举权的村民或者三分之二以上的户的代表投票，选举有效；被选人按应选的名额以得票多的当选。具体采取哪种方式，由村民选举委员会确定。

第五阶段：提名产生候选人和竞选

提名确定村民委员会成员候选人，是村民委员会选举的重要程序，也是有选举权的村民参与选举活动、享有选举权利的重要标志，关系到新一届村民委员会的成员素质和工作效能。根据法律法规规定，村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，不得少于三人、多于七人。村民委员会成员的职数由村民代表会议确定，确定职数时，应当确定主任、副主任、委员三种职位和职数，不能空缺其中一种职位，并确定委员正式候选人人数与应选名额的差额数。同时要确定村民委员会成员中的妇女职位和职数，明确村民委员会主任、副主任、委员中哪个职位设置为妇女成员职位，进行专职专选。候选人提名要充分发扬民主，严格依法办事。各地应根据省、市的文件规定，公布村民委员会成员任职条件，大力宣传村民委员会成员候选人资格，引导选民严格按照法律法规和有关文件规定的条件，由本村有选举权的村民以单独或联合的方式直接提出候选人，任何组织和个人都不能代替村民提名。选民提名候选人采取书面形式署名提出，可在统一印制的提名表上填写被提名人的姓名和拟提职务，最后署名。两人以上联名提名的，要逐个署名。也允许选民不用统一印制的提名表提名，但提名时必须写清被提名人的姓名、拟提职务、提名时间和最后署名。妇女成员候选人按上述提名方式单独提名，提名非女性人选无效。提名时间不得少于2天，每一村民小组均要有一定数量的提名单，确保提名的广泛性。选民依法提出的所有的村民委员会成员初步候选人，应于选举日的10日前分职位按姓氏笔画顺序公布。为确保村民委员会成员的整体素质，镇（街道）村民委员会选举指导组和村民选举委员会对所提的候选人，要按照省、市、区规定的任职条件，进行资格审查，尤其是针对“七个不宜”的对象，不宜作为村民委员会成员候选人，各镇（街道）要从本地实际出发，进一步细化任职条件，并在候选人酝酿提名阶段公开发布，让广大村民了解掌握，引导村民严格按照村委会成员候选人资格条件推荐提名候选人。村委会成员任职条件可经村民会议或村民代表会议讨论通过，写入选举办法或纳入村规民约进行规范。要充分发挥村民选举委员会的作用，切实把好“初审关”。镇（街道）要成立资格审查小组，对候选人任职资格认真进行审查把关，防止不符合条件的人进入村干部队伍。以区为单位，组织、民政部门密切配合，做好村民委员会主任候选人统一征求区级纪检（监察）、法院、检察、综治、信访、公安、国土、司法、计生等单位的意见的工作，通过审查的候选人按规定程序提交选举。初步候选人自愿放弃候选人资格的，应当在召开预选大会公告公布前向村民选举委员会提出书面申请，经村民选举委员会同意后，方可自愿放弃候选人资格。正式候选人自愿放弃候选人资格的，应当在正式候选人名单公布后的一日（二十四个小时）内向村民选举委员会提出书面申请，经村民选举委员会同意后，方可自愿放弃候选人资格。确定正式候选人方式有两种：一是组织预选。选民所提的每一职位的初步候选人人数超过应选名额的差额数的，均应当以秘密写票和无记名投票的方式进行预选，产生正式候选人。预选时，可以召开登记参加选举的村民或者每户派一名登记参加选举的村民的代表参加的预选大会，也可以召开村民代表会议举行的预选大会，具体形式由村民选举委员会确定。登记参加选举的村民过半数、三分之二以上的户的代表或者三分之二以上的村民代表会议组成人员参加投票，预选有效，按照应选名额的差额数，以得票数多少顺序确定正式候选人。妇女成员初步候选人应在预选票上单列，同意的在候选人姓名的格子内划“○”，不同意的打“×”，弃权的不作符号。妇女成员初步候选人经过预选，以得票数多少顺序确定妇女成员正式候选人。二是采取在各村民小组设立提名站和秘密写票处进行规范提名时，可减少预选程序，以提名时提名数多少顺序确定正式候选人。组织规范提名时，妇女成员职位单列，单独确定妇女成员正式候选人。村民委员会成员正式候选人的名单确定后，应当在选举日的2日前，分职位按姓氏笔画顺序以公告的形式公布。

竞选可以采取组织介绍和自我介绍两种方式。组织介绍，即由村民选举委员会采取设置介绍栏和书信的形式，向选民介绍竞选人基本情况，还可由村民选举委员会组织竞选人发表治村方案演说并回答村民询问，以增强选民对候选人的了解，提高竞选人的知名度和透明度。自我介绍，即由竞选人在村民选举委员会统一组织的村民小组会议、村民代表会议或者村民会议上介绍自己的情况。介绍时可采取结合预选大会竞选或专门召开竞选演说会的方式进行；在村民选举委员会统一组织和监督下，竞选人可通过有线广播、村民小组会议等形式，开展竞选活动。村民选举委员会还可以在村中显要位置设立专门的竞选人情况“介绍栏”和“竞选栏”，村民选举委员会在介绍竞选人简要情况时，应同时介绍竞选人遵纪守法尤其是执行党和国家计生政策情况，并将简介公布在“介绍栏”上，竞选人还可将竞选提纲张贴在竞选栏上，让选民了解自己的治村思路。竞选应在村民选举委员会主持和监督下有组织、有计划地进行。村民委员会成员候选人或选民不能作为竞选活动的组织者和主持人。竞选人在竞

换届选举工作实施方案第2页

选演说时要坚持原则性，演说内容不能违背宪法、法律法规和国家政策，不能作出不切合实际的承诺，不准人身攻击，不准煽动扰乱会场。对竞选人发表不正当言论的，向村民承诺违背法律法规和国家政策规定的，以及对其他竞选人进行人身攻击的，村民选举委员会有权当场制止，并及时消除不良影响。竞职承诺要存档备案，并在村务公开栏公布，接受党员和群众监督。竞选人的竞选时间，一般从初步候选人名单公布后开始，选举日前结束，选举日必须停止对竞选人的介绍。

第六阶段：投票选举

投票选举是村民委员会选举工作的关键环节，是有选举权的村民行使民主权利的重要体现，法律性、程序性、技术性强。投票选举前，必须认真核实本届选民数，明确选举方式、投票方式和投票次数，公布投票选举时间、地点和开箱计票时间，确定和培训选举工作人员，制作选票和票箱，布置投票场所，发放选民证，编制各投票站选民名册，确定并公布流动票箱投票人员，确定并公布委托投票人员名单，确定并公布代写员和无效票认定具体规则。要动员、组织选民到选举大会会场、中心投票站和投票分站投票。选举工作人员中的唱票员、计票员、监票员、代写员，由村民选举委员会确定，名单应于选举日2日前以公告形式公布。村民委员会成员候选人及其近亲属不得担任选举工作人员。选举大会会场、中心投票站和投票分站应设有验证处、领票处、代写处、秘密写票处、投票处，并分别用红纸标上字样。场所周围应张贴“投票须知”、投票流程表、无效票认定规则和投票起止时间，以及有关选举的宣传标语。接受流动票箱投票人员经村民选举委员会确认后，应于选举日的2日前公布于众。整个投票选举过程严禁全部使用流动票箱，流动票箱投票人员仅限于老、弱、病、残不便到选举大会会场或投票站投票的村民。流动票箱投票结束后，应由选举工作人员签封投票口后由3名以上工作人员护送至中心投票站。选举日的2日前，村民选举委员会应确认并公布委托投票名单，包括委托人和受委托人的详细名单，便于选民进行委托投票的领票、写票和投票，每一村民接受委托投票不得超过2人。因文盲或者手、眼残疾不能写选票的，可以委托除候选人以外的本村登记参加选举的近亲属或者村民选举委员会指定的人员在规定的场所代写，代写人不得违背委托人的意志。投票结束后，要集中票箱，开箱点票，公开唱票、计票，宣布选举结果，封存选票。要坚持“选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数参加投票，选举有效。候选人或者另选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选”的原则。选举结果经村民选举委员会确认有效后当场张榜公布，同时上报镇（街道）和区民政部门备案，并由区民政部门颁发省统一印制的村民委员会成员当选证书。

各镇（街道）在安排确定选举日程时，应在法定的下限时间基础上，留有一定的提前量。整个选举时间大体上需要三十日左右。

第七阶段：选举村务监督委员会

选举村务监督委员会是村民委员会选举的组成部分和必经环节，对于推进和深化村务公开工作，确保村民民主决策、民主管理、民主监督权利落到实处，具有重要意义。村务监督委员会由3至5人组成，设主任1名，一般由党员担任，由成员推选产生。村务监督委员会的任期与村民委员会的任期相同，其成员可以连选连任。村民委员会成员及其近亲属、村财会人员不得担任村务监督委员会成员。村务监督委员会一般安排在村民委员会成员选举之后换届。选举村务监督委员会成员由村民选举委员会主持，经村民会议或村民代表会议在村民中推选或直接选举产生，具体选举方式由村民选举委员会决定。村民选举委员会应当对提名的村务监督委员会成员候选人进行资格审查，经村民选举委员会初审的人员名单应当报村党组织审核备案。采取村民会议方式选举的，候选人由本村选民单独或联合提出，过半数选民、三分之二以上的户的代表参加选举，选举有效；候选人或另选人按规定名额，得票数多的当选。采取村民代表会议方式选举的，候选人由村民代表单独或联合提出，三分之二以上的村民代表会议组成人员参加选举，选举有效；候选人或另选人按规定名额，得票数多的当选。村务监督委员会决定问题，采取少数服从多数的原则，每年至少两次向村民会议或者村民代表会议报告工作。村务监督委员会成员向村民会议和村民代表会议负责，可以列席村民委员会会议。

第八阶段：工作移交、建章立制和任职培训

工作移交、建章立制、组织新当选的村民委员会成员任职培训，是村民委员会换届选举工作的重要组成部分。新一届村民委员会选举产生后，村民选举委员会应在十日内召集并主持上一届村民委员会向析一届村民委员会进行工作交接。新老村民委员会的交接工作，由村党组织和镇（街）人民政府监督。村民委员会换届选举结束后，应根据实际需要和精干高效原则，设立村民委员会下属委员会，建立健全村民委员会工作机构及有关职责。要完善民主议事程序，建立健全民主决策制度，完善村民自治章程、村规民约、民主理财等民主管理制度，用制度规范村干部和村民行为，提高干部群众法制观念和依法办事能力。要建立健全村务公开、报告工作、民主评议、审计监督等民主监督制度，实行村务公开、财务公开，明确评议主体、对象、内容、方式、原则和要求。建立健全印章使用的审批、登记、备案和移交等管理制度，促进村民委员会自身建设。新一届村民委员会产生后，要抓好对村民委员会成员进行任职培训，提高他们的整体素质、工作能力和自治水平，适应并更好地开展新一届村民委员会的工作。培训主要内容：农村政策和有关法律法规、村民自治理论和村民委员会建设知识、市场经济理论和农村致富途径、农村工作的指导艺术、现代农业科学技术、新农村建设和农村社区建设知识及有关综治、计生、卫生、环保等方面的业务知识。要采取分级培训的办法，抓好村民委员会成员培训。区民政部门负责培训村民委员会主任，镇（街道）负责培训村民委员会副主任和委员，村民委员会负责培训村民委员会下属委员会成员、村民小组长和村民代表。

第九阶段：验收与总结

选举工作结束后，要开展选举验收和总结评比工作。要及时统计、汇总、上报选举统计报表，建立健全村民委员会选举工作档案，使选举工作逐步走上制度化、规范化的轨道。一般先由镇（街道）组织人员对各村的选举工作进行全面检查，再由区选举指导组牵头，抽调有关部门人员组成工作组，负责对镇（街道）进行逐个验收。采取由下而上的方法，以镇（街道）为单位进行总结评比，交流经验，表彰先进，评选选举工作先进单位和个人。区里适时进行验收评比，对组织严密、选举程序合法、社会反映好，按时完成村民委员会选举任务的，没有因选举工作差错而造成群众集体上访的镇（街道）、村给予表彰。

四、工作要求

(一)加强组织领导。

各镇（街道）务必高度重视，把村民委员会换届选举工作摆上重要议事日程，切实加强领导、精心组织、周密安排、早作部署。镇（街道)要成立村民委员会选举指导组，并按照规定保证换届选举工作经费；要精心准备，严密组织，规范操作，及时妥善处理选举过程中出现的新情况、新问题，确保换届选举工作顺利进行，确保农村社会和谐稳定。民政部门要充分发挥职能作用，抓好村民委员会换届选举工作的指导和检查监督工作。

(二)严格依法办事。

严格按照有关法律法规和政策办事。凡法律法规和政策有明确规定的，要严格遵照执行；法律法规和政策没有明确规定的，要坚持村民自治的原则由村民会议或村民代表会议讨论决定。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、打砸票箱、撕毁选票、冲击选举会场等违法手段破坏选举、妨碍选举的行为，以及对控告、检举选举违法行为的人进行打击报复的，做到发现一起查处一起。对涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。对以违法操作、“贿选”等手段参选的，要根据《区委办、区政府办印发**区防止和查处村级组织换届拉票贿选行为暂行办法的通知》（梅委办[2015]6号）文件的精神，严肃查处十一种情形的拉票贿选行为，对经查核属实情节较轻的，给予批评教育或责令作出书面说明；情节较重的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定给予治安处罚；违犯党纪政纪的，由纪检监察机关依照《中国共产党纪律处分条例》及有关规定，追究其党纪政纪责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。在投票选举前查实拉票贿选的，一律取消候选人资格；已经当选的，宣布当选无效。参与、帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。要高度重视并及时处理村民委员会换届选举中的信访问题，对党员群众的来信来访，要及时调查研究，妥善答复，切实维护其合法权益。

(三)充分发扬民主。

要充分尊重党员群众的意愿，让广大党员群众的意志充分表达，使新当选的村民委员会成员得到大多数村民认可。在换届选举过程中，要切实保障广大村民在选举各个环节中的民主权利，落实村民的推选权、选举权、直接提名权、投票权和罢免权。

(四)强化分类指导。

各镇（街道）领导要分片包村，靠前指导，对村民委员会进行调查研究，摸清情况，精心实施。对村情复杂、管理薄弱的“难点村”、“重点村”，要从实际情况出发，区分不同情况，按照“一村一策”的原则，制定有针对性的选举工作方案，派出得力干部挂点包村，全面掌握选举工作动态，深入分析重点、难点的原因，实行面对面帮助指导，理顺关系，化解矛盾，确保换届选举工作顺利进行。

换届选举工作期间，各镇（街道）要把村民委员会换届选举工作进展情况每半个月上报区村民委员会换届选举指导组办公室。换届选举工作结束后，镇（街道)换届选举指导组要建立健全选举工作档案，形成书面工作总结，填好村民委员会换届选举情况统计表报送区委、区人大、区政府、区委组织部和区民政局。

小学党支部即知即改实施方案

小学党支部即知即改实施方案

深化教育，办好人民满意教育

---- 跃龙桥小学党支部“即知即改”实施方案

切实解决学校党员干部领导作风与为民办学工作中的突出问题，是开展党的群众路线教育实践活动的出发点和落脚点，也是衡量教育实践活动成效的重要标志。 为全面贯彻落实党的精神和习近平总书记一系列重要讲话精神以及各级 教育主管部门关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见，按照上级党组织的统一部署和要求，近期，我校以“深化群众路线教育，办好人民满意教育”为主题，以“为民、务实、清廉、高效”为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为抓手，坚持正面教育为主、批评和自我批评为辅，认真查摆、集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，教育引导党员干部强化宗旨意识，树立群众观点，切实做到坚定信念、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，提高做好新形势下服务学校、服务师生的能力，保持与广大师生、群众的密切联系，推动教育事业优质持续发展。

一、指导思想

按照“边整边改，即知即改，尽力而为、量力而行”的原则和提高综合素质，促进各项工作的目标要求，切实解决学校领导班子、党员干部在“四风”方面存在的突出问题。通过整改，使领导班子更加牢固树立“立党为公、执教为民”的思想，做贯彻执行党的路线方针政策的表率；更加牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，做践行“”重要思想的表率；更加牢固树立大局思想，做贯彻民主集中制的表率；更加牢固树立，做科学执政、民主执政和依法执政的表率；更加牢固树立党的宗旨意识，做依靠和服务群众的表率。

二、总体要求

立足当前、着眼长远，把近期整改、中期整改和长期整改结合起来，体现阶段性成效。对已经整改的意见建议，认真进行回头看，继续听取群众的意见，在建立长效机制上下功夫，巩固整改成果；对一些马上可以解决的问题，要即知即改、边议边改，抓紧落实；对那些暂时不具备整改条件、需要向群众说明的问题，要通过完善制度，创新机制，加大改正力度，进行制度性整改和深度整改；对那些需要通过长期努力加以整改的问题，要积极创造条件和向上级反映，力争得到领导的支持，在最短的时间内得到整改解决。建立健全整改领导责任制，明确领导责任，分工把好关口，限时整改，真正让全体党员和全校教师及时感受到实践教育教育活动所带来的新气象、新变化。

三、整改方案

（一）学校在“四风”方面存在的突出问题：

1 、从学校领导班子和领导干部来看： 认真学习党的理论和知识意识有待加强，用科学理论指导实践、解决问题的能力不够强；工作中存在怕冒风险、视野欠开阔、创新意识不够、容易满足现状的问题；缺乏与群众、与师生的沟通交流； 有的工作方法简单生硬，对上级布置的工作任务疲于应付；教育教学质量有待进一步提高；有的在引导树立良好校风、师风、学风方面以身作则不够，自觉拿教学水平、工作业绩、奉献精神作对比的意识不强。

2 、从党员教师队伍来看： 有的缺乏责任心，对本职工作得过且过，敷衍了事，存在职业倦怠现象，生活上求安逸，工作上讲条件，对领导安排工作斤斤计较，讨价还价；有的不遵守学校考勤制度，迟到、早退，工作期间上网聊天等；有的育人意识淡泊，对学生缺少关爱，或使用“课堂禁忌语”对学生进行语言羞辱等违反教师职业道德的现象时有发生。

（二）针对学校“四风”问题的整改措施

1 、准确把握教育实践活动载体，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，自觉把践行“三严三实”要求作为开展教育实践活动的重要内容；()切实按照教育实践活动要求，引导党员干部结合自身思想和工作实际，自觉做到“六问六查”，确保教育实践活动取得实实在在的效果，努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，并继续坚持边学边查边改，立说立行立改，做到教育实践活动与推动教育工作“两手抓、两不误”， 促进我校教育事业健康发展，让师生看到实实在在的变化。

2 、对“四风”问题的解决贯穿到整个活动当中，做到边学边改、立行立改；要建章立制，把对问题的解决上升为规范化的制度；要开展好民主生活会，真正做到洗洗澡、出出汗，不断加强理想信念教育，确保长效机制的建立、管理水平的提高以及教育事业的推进与发展。

3 、对关系到学校改革、发展、稳定的重大问题和社会关注的教育热点难点问题，有针对性的进行调研。超前思考，尽量把问题研究透彻，把工作做的细致。对作出的重大决策和重要的工作部署，建立跟踪调查制度。在深入师生、家长以座谈会、汇报会、典型调查、抽样调查、问卷调查等行之有效调研的基础上，充分发挥网络化功能，开展快捷有效的调查研究。继续办好《科研在线》校刊和“银杏讲坛”，发挥其宣传党的政策、研究发展战略、交流教研信息、树立学校形象、指导教育教学工作中的作用。

4 、要努力建设学习型、知识型、开拓型、务实型的干部队伍，积极争当“三个模范”，即勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意进取的模范。在工作中求真务实，重实践、说实话、办实事、求实效、出实绩，无论8小时内外，生活情趣要高，时刻注意自重、自省、自警、自励，慎独、慎微、慎始、慎终。

5 、 党的群众路线教育实践活动主要任务就是加强和改进党员干部的作风建设，集中解决官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要 注 重发挥领导班子和领导干部的带头作用，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，自觉遵守党员领导干部廉洁自律各项规定，廉洁奉公，忠于职守，不利用职位和权力为个人谋取利益；发扬艰苦奋斗，勤俭节约的优良传统，不讲排场，不比阔气，不挥霍公款，不铺张浪费；带头接受群众监督，要求党员群众做到的，领导干部必须首先做好，通过领导干部的模范带头作用，推动学校工作健康深入地开展。

四、整改目标

通过即知即改，努力增强党员干部以下五个方面的意识：

一是立党为公，执政为民的意识。使每个党员干部做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把工作岗位看作是为党执政、为民谋利的一种机遇、一种光荣、一种使命。

二是与时俱进，开拓创新的意识。使每个党员干部在思想上有新进步，工作上有新起色、工作效率上有新提高。

三是不断学习，提高素质的意识。立足建设学习型学校，开展以提高自身素质、补充新知识、学习新理论、掌握新技能的学习竞赛活动。

四是求真务实，争创一流的意识。使每个党员干部争创一流业绩、一流服务，通过扎实有效的工作，更好地为师生服务、为家长服务。在学校形成比着干、争着上、创一流的良好工作氛围。

五是服从大局，服务师生的意识。使每个党员干部自觉地把本职工作放在办好人民最满意教育目标中去研究，放在实现中国梦的第一要务中去思考，放在贯彻教育主管部门的决策和部署中去，从各自实际出发，紧贴中心任务，做到目标同向、安排同步、工作同力、责任同担，使学校各项工作迈上新的台阶。

二0一四年四月

欢迎阅读范文网《党支部换届公推直选工作实施方案》内容，我们还为您精心挑选了关于2024策划方案的优质专题，请访问:支部换届选举实施方案！