村党支部换届选举方案。
我们应该在工作中定目标，做计划。按照公司对我们的指示要求，我们要做好制定方案的相关工作。方案的撰写必须要找准方向，如何为自己的方案润色呢？下面，小编为大家整理的“村党支部换届选举方案”，欢迎你阅读和收藏，并分享给身边的朋友！
篇一：村党支部换届选举方案今年，我镇村党组织任期届满，必须进行换届选举。为了做好这项工作，根据《中共仙游县委办公室、仙游县人民政府办公室关于做好2012年村级组织换届选举工作的通知》（仙委办[20XX]51号）及《20XX年村级组织换届干部任职条件要求》（仙村组发【20XX】1号）精神，特制定游洋镇20XX年村党支部换届选举工作的实施方案。
一、指导思想和基本原则
㈠指导思想。以三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会，深化农村改革、维护农村稳定、促进农村发展，以党章和法律法规为依据，以增强村班子整体功能、提高领导科学发展能力、夯实基层基础为目标，按照村党支部五个好的目标要求和坚持德才兼备的原则，选好配强村党支部领导班子，尤其要选准村党支部书记，切实加强村党支部为核心的村级组织建设，将村党支部建设成为贯彻三个代表重要思想的组织者、推动者和实践者，不断健全村党支部领导的充满活力的村民自治机制，为加快推进社会主义新农村建设进程、构建和谐社会提供坚强的组织保证。
㈡基本原则。1、坚持党的领导。换届选举工作必须始终坚持在镇党委的统一领导下有步骤、有秩序地进行，要充分发挥农村党员的先锋模范作用，调动他们参与换届选举的主动性和积极性、教育党员要增强党性观念和民主法制观念，严肃组织纪律，顾全大局，克服宗族派性观念。2、坚持发扬民主。整个换届选举要充分尊重党员和村民的民主权利，做到公开、公平、公正、竞争、择优。3、坚持依法办事。要严格按照《中国共产党党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及上级有关规定，依法搞好换届选举工作。
二、村干部职数和任职条件要求
㈠村干部职数要求。按照闽委办【20XX】38号、莆委办【20XX】32号文件规定要求，坚持精干高效的原则，根据自然村落分布、人口数量、经济发展状况和工作需要，合理配备村两委干部。原则上，1500人以下的村安排3-5人；1501至5000人的村安排5-7人；超过5000人的村可适当增加1-2人，最多不超过9人。对一些人口数较多、工作任务较重的村，给予适当倾斜。第三批驻村任职党员干部要参加村党组织换届选举，但不占职数。支委职数：党员7-50人的村，支委配3-5个人，党员50-100人村，支委配5-7个人，党员100人以上的村，支委配5-9个人。严格控制村干部的职数，村党支部班子成员一般配备3-5人，通过法定程序，尽量做到大部分村两委成员实行交叉兼职；提倡有条件的村实行村党支部书记、村委会主任一人兼，但要从实际出发，不搞一刀切；提倡村干部一人多职，村治保主任、调解主任、团组织书记、民兵营长和农村六大员尽量由村两委成员兼任。村集体经济组织负责人一般由村党组织书记或村委会主任兼任，村级国土资源和规划建设、环保协管员一般由村党组织委员兼任。要注意做好宣传引导工作，积极推荐优秀妇女作为村党支部班子成员候选人，妇女委员实行专职专选。各级下派驻村任职的党员干部应参加选举，但不占职数。驻村担任村党支部书记的，在换届中，如果党员、群众已推荐出村党支部书记合适人选，驻村任职干部以第一书记的身份参加选举。
㈡任职条件要求。突出村干部的素质要求，要尽可能推荐文化程度较高的党员作为村党支部班子成员候选人，进一步改善村党支部班子的文化、知识结构。要大力选拔那些政治素质好，能认真贯彻执行党的路线方针政策，模范遵守国家法律法规；有发展之策、发展之力，带头致富和带领群众致富能力强；能够坚持在岗履职，办事公道，热心为村民服务；公正廉明，作风正派，在党员和村民中有较高威信的人，进入村党支部班子。注重从农村致富带头人、六大员、实用技术人才、退伍军人、回乡大中专毕业生、外出返乡人员，农民经纪人、农村专业合作组织负责人中选拔优秀人才。要鼓励优秀民营企业经营管理人员，机关和企事业单位退居二线，提前离岗或退休干部职工回原籍参加换届选举，进入村党支部班子。对少数确无合适党支部负责人人选的村，要积极探索村党组织书记跨村任职和企业经营管理人员到村任职，采取城乡结对、村企结对、强村带弱村、大村带小村的办法，从中择优配强村党支部书记。对年龄虽然较大，但群众拥护、工作实绩较好且身体健康的村党支部书记，要支持和鼓励其继续任职。镇党委将在候选人报名酝酿推荐阶段公开发布新一届村党支部班子成员任职条件。引导党员群众按照村党支部班子成员候选人资格条件推荐提名。并严格按照文件规定的任职条件要求，认真对村党支部班子成员候选人预备人选进行资格审查，征求纪检监察、计生、综治（含公安、司法等部门）、国土、农业经管、林业、信访等部门的意见，防止不符合条件的人选作为候选人参加选举，并把经研究审批的适合担任村党支部书记候选人预备人选名单报送县委组织部把关。
三、时间安排
今年村级组织换届选举工作原则上按照先村党支部后村委会的办法进行。村党支部换届选举工作要在6月底全部完成。要坚持先易后难，分批进行。个别村党支部确需延期换届选举的，须经镇党委研究同意并报县村级换届选举工作领导小组批准。未经批准、无故拖延换届选举的，要追究相关责任人的责任。
四、方法与步骤
今年村党支部换届选举要全面采取两推一选村党支部班子成员的做法，具体步骤参照县委组织部制定的20XX年村党组织换届选举主要工作流程图进行实施（详见附件一）。
㈠换届选举准备阶段（3月上旬至6月1日）。主要有以下几项工作：1、组织力量进行调查摸底、组织考察、难易分类、后进整顿；2、成立村党支部换届选举工作领导小组和资格审查小组，制定村党组织换届选举工作方案；3、搞好村财审计，村财审计结果向群众公布；4、实行印章托管，并加强村财务账目和各种记录簿等有关材料的管理；5、制定村党支部两推一选具体方案，确定村党支部换届选举的批次、时间、进度；6、组织村党支部换届选举工作有关业务骨干进行培训；7、召开村党支部换届选举工作领导小组会议和村党支部换届选举动员部署大会。
㈡报名推荐阶段（6月2日至8日）。主要采取党员推荐、群众联名推荐、组织推荐等三种方式进行报名。1、党员推荐。㈠党员自荐，指党员根据自身实际，向村党支部自我推荐；㈡党员联名推荐,要求至少有5名正式党员联名推荐，并说明推荐理由。2、群众联名推荐。要求有10名以上年满18周岁、具有选民资格、具有政治权利的村民联名推荐、并说明推荐理由、3、组织推荐。村党支部根据党员平时工作表现、素质情况，经过本人同意后，召开党支部委员会议提名，并说明推荐原因和理由。
各村党支部报名推荐时间必须在6月4日前公布，报名推荐时间确定在6月5日至8日。
㈢资格审查阶段（6月9日至12日）。1、初审。所在村党支部对报名者进行初步审查，形成初步审查报告上报村党支部换届选举工作领导小组，并及时在村务公开栏内张榜公布初审合格者名单。2、复审。村党支部换届选举工作领导小组及资格审查小组对初审合格者进行复核，并征求纪检监察、计生、综治（含公安、司法等）、国土、农业经管、林业、信访等部门的意见后，及时公布资格审查合格的竞职者名单。
㈣预备人选公推阶段（6月13日至6月20日）。村党支部召开公推大会，可由包村的党政领导主持，参加公推大会人员的名单经支委会研究确定后经行公布，一般要有本村全体党员、村民代表、各级人大代表，参加人数至少要达到三分之二以上，公推大会以无记名投票的方式，从经资格审查合格的竞职者中推选产生村党组织班子成员候选人初步人选。候选人初步人选按村党支部班子成员职数加上不少于20%差额数确定，以得票多少为序取定名额，将推荐结果当场公布并经行公示。村党支部班子成员候选人初步人选在公示期间，若出现不合格的情况，以公推大会得票多少为序依次递补。初步人选推荐产生后，报镇党委审批。
㈤党员大会选举阶段（6月21日至6月22日）。1、上届党支部工作报告。由上一届村党支部负责人实事求是向党员大会报告任期内党支部工作情况，提出新一届村党支部的工作打算。2、竞职演说。候选人预备人选按抽签顺序在会上进行竞职演说，提出任期内的责任目标和实现这些目标采取的具体措施，并现场回答党员、群众代表的提问。3、进行选举。由党员投票选举产生新一届村党支部班子成员。
㈥总结阶段（7月上旬）。1、选举批复。村党支部书记、副书记的选举结果，经党委审批后，并报县委组织部备案。2、签订责任书。镇党委书记与新当选的村党支部书记签订任期目标责任书，实行合同化管理，强化目标任务和工作责任，促进农村各项工作得到进一步发展。3、建章立制。指导各村建立健全各项规章制度，帮助理清发展思路；督促新老班子做好工作移交，认真做好换届选举有关材料整理归档，及时收集竞职演讲稿、任期目标责任书等，并作为今后考评、管理、监督党支部委员的依据。4、材料存档。村党支部换届选举结束后，各村要做好相关资料的收集、整理、归档、保存。
五、组织领导和指导
㈠要切实加强领导和指导。镇党委、镇政府已成立了村党支部换届选举工作领导小组（另行通知），具体协调和指导全镇村党支部换届选举工作。镇党委书记为第一负责人，对整个换届选举工作负总责，包村的党政领导是直接责任人，要深入工作一线，具体指导，认真把握换届选举的每一个环节程序和具体要求，要分析在换届选举中可能出现的问题，提出解决问题的预案。要坚持分类指导，精心实施，发现问题要及时排查化解，把矛盾化解在基层，把信访问题解决在基层，确保农村的安定稳定。
㈡要耐心做好干部思想工作。村党支部换届选举工作涉及村组织建设的方方面面，直接关系到部分党员干部的进退去留，必然会产生这样那样的思想反应。我们要注意加强教育引导，让广大党员干部正确对待自己的进退去留，积极参与换届选举。要认真做好退出班子和落选党员干部的思想工作，使他们端正态度，增强党性观念，保持良好的精神状态，积极支持新班子的工作。对新当选的同志，要鼓励他们勇于创新，努力开创工作新局面。
㈢要严明换届选举工作纪律。村党支部换届选举，既要充分尊重民意，增加班子成员的群众公认程度，又要维护《党章》赋予党员的选举权和被选举权，使选举结果既反映群众意愿，又体现党员的意志。对搞宗族派性、贿选等非法组织活动的，要及时制止和纠正；对妨碍党员和群众正确行使民主权利、蓄意破坏选举的，要依法依纪予以查处。
篇二：村党支部换届选举方案
为确实做好换届选举工作，根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，按照镇党委的要求，结合我村实际，制定本实施方案，村党支部换届选举工作实施方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想：以党的XX大，XX届X中，X中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《党章》和党内有关规定为依据，以五个好为目标，坚持和加强党的领导，扩大民主与依法办事有机统一，把群众基础好、政治素质高、办事能力强、工作作风实、能带领群众致富奔小康的党员，推选进村党组织领导班子，选配强党支部书记，进一步增强村党组织的创造力，凝聚力和战斗力，为推进我村科学发展提供坚强的组织保证。
（二）基本原则：党支部换届选举实行两推一选。坚持党管干部的原则，切实加强党的领导，坚持党员和群众公认的原则，充分尊重党员和群众的民主权利，坚持公开、平等、竞争、择优原则，精心组织，规范操作。
二、职位职数及任职条件
（一）职位职数
***村党支部设委员3人，其中：书记1人，副书记1人，委员1人。
（二）任职条件
1、政治坚定，要有较高的政治理论水平，宗旨意识强，群众基础好。
2、致富能力强，要有较强的致富能力和帮贫带富能力，其中支部书记还必须具备较强的组织协调能力和市场驾驭能力。
3、要有初中以上文化程度。
4、身体健康，要积极推进年轻化进程，形成良好的梯次结构，提倡连选连任。委员一般不超过60周岁，同时对身体状况良好，工作经验丰富的也可适当放宽年龄要求。
倡导优秀女党员进村党组织领导班子，积极引导优秀大学生村干部参加农村党支部换届选举，力争使符合条件的大学生进入支部班子。
三、方法步骤
（一）准备阶段（11月11日－11月13日）
1、制定工作方案。在镇党委换届选举工作领导组的指导下，村党支部制定换届选举工作方案。
2、动员部署，培训骨干。召开***村党支部换届选举工作动员部署会，对业务骨干进行培训，通过广播、公开栏等形式进行宣传动员，营造浓厚的工作氛围。
3、上报换届选举请示。村党支部向镇党委呈报《关于召开党员大会进行换届选举的请示》。
（二）选举阶段（20XX年11月14日）
选举阶段是两推一选的关键环节，分五步依次进行。
第一步，召开党员及村民代表会议，由村换届工作领导组，组织召开，宣布支部换届领导组、宣布支部换届工作方案，并表决通过，上届支部书记代表支部作工作报告。
第二步，党员推荐初步候选人。由领导组组织通过召开全体党员大会等形式，以无记名投票方式推荐新支部的初步候选人，参加推荐的党员要达到本村党员总数80%以上，（根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。作这样的规定，是为重和保障党员的选举权利，使党内选举能够充分体现多数选举的意志。但从实际情况看，有的党员由于种种特殊原因，确实无法到会参加选举。为了保证党的基层组织选举工作能够顺利进行，党员因下列情况不能参加选举的：①患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；②自费出国半年以上的；③虽未受留党察看以上处分，但正在服刑的；④年老体弱卧床不起和长期生病生活不能智力的；⑤工作调动，下派锻炼，蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定因转走正式组织关系而没有转走的。经报上级党组织统一，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内）。初步候选人人数按得票多少确定，必须比所定职数至少多50%。
本支部初选候选人为5人。
第三步，群众推荐预备候选人。在党员推荐初步候选人的基础上推荐预备候选人。参加民主推荐的群众可以是全体村民代表（包括村民代表、村组非党代表、老干部代表、民主理财小组成员、驻村人大代表、政协委员、驻村单位代表、私营企业代表、教师代表等）、可以是户代表、可以是全体村民。实际参加民主推荐的群众人数，全体村民推荐的、应超过半数；以户代表推荐的，应超过三分之二；村民代表或群众代表推荐的，应达到五分之四。民主推荐可选择会议集中投票、流动票箱投票、座谈会推荐、谈话推荐、入户征求意见等方式。
党员不参加群众民主推荐。
根据群众推荐对得票过半数的，按得票多少为序依次取足党支部成员预备候选人（原则上应多于所定职数的50%）；得票超过半数的人数少于候选人人数时，不足名额，由换届选举领导组根据得票多少依次确定。
第四步，镇党委考察确定正式候选人。镇党委要组织考察组（或派专人）对民主推荐的预备候选人进行考察。考察可采取个别谈话，发放征求意见表，实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况。通过考察，要对每个考察对象形成考察报告。然后根据考察情况和优化班子结构的需要，按照多于应选人数比例20%的比例，研究确定正式候选人。
第五步，召开党员选举大会选举党支部班子成员。召开党员大会，严格按照党章《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定，以无记名投票形式，直接选举产生党支部委员。然后召开第一次支委会议，选举产生支部书记和副书记，并将结果报镇党委审批。
群众推荐不达半数的，原则上不应担任村党支部书记。
（三）总结阶段（11月14日11月15日）
1、材料归档，对换届选举工作中形成的文件、材料、各种表格和选举工作的真实记录等资料及时搜集整理，装订成册，妥善保管。
2、建章立制，村党支部制定好任期工作目标、年度工作目标，完善各项规章制度。
三、切实加强换届选举工作的领导
（一）要确保换届选举工作有序进行。村党支部成立了由王志毅同志任组长，毛富昌、李建军同志任副组长，团武妇等职能部门负责人为成员的换届工作领导组，领导组在镇党委换届工作指导组指导下，精心部署，制定切实可行的工作方案，保证换届选举工作按期完成。
（二）做好思想工作。在换届选举工作中，要讲究方法，注意做细致的思想工作，特别是对党员、群众提出的问题要做认真负责的解释，做好候选人的情况介绍工作。
（三）严肃换届选举纪律。要加强对选举过程的监督，严肃选举纪律，及时掌握选举动态，采取组织措施防范，杜绝暗箱操作拉票票等现象发生。对通过正当行为和非组织活动影响正常选举的要旗帜鲜明地进行批评教育，对破坏选举，造成恶劣影响的要给予党纪处分，情节恶劣的要追究纪律责任。
篇三：村党支部换届选举方案
xx乡村党支部任期今年已经届满，为全面加强村干部队伍建设，选优配强我乡村党支部班子，根据《中国共产党章程》，《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，按照省市县的统一部署，乡党委决定从xx年3月下旬到xx年5月15日内，开展我乡村党支部换届选举工作。为切实抓好这项工作，制订本实施方案。
一、充分认识做好村党支部换届选举工作的重要意义
村党支部换届选举是农村政治生活中的一件大事，对于进一步加强和改进农村基层组织建设和基层民主政治建设，巩固党在农村的执政基础和群众基础，维护农村和谐稳定，加快社会主义新农村建设步具有十分重要的意义。各村要充分认识到村党支部换届选举工作的意义，把它作为当前工项重要政治任务抓紧抓好。要把政治素质高、群众威信高和工作能力强、致富带富能力强的双高双强型优秀党员选进村党支部班子，为全面推进社会主义新农村建设提供强有力的组织保障。今年2月，我乡已在大禾村开展了村党支部换届选举试点工作，就进一步完善和改进两推一选办法，严格把握侯选人资格条件，拓宽选人用人渠道，加强侯选人的考察、扩大党员参与面积累了很好的实战经验，各村要推广和借鉴试点村大禾村已取得的行之有效的经验和作法，结合本村实际，搞好村党支部换届选举工作。
二、切实做好村党支部换届选举工作。
（一）深入开展调查，做好选举前准备工作。乡党委安排党员干部驻村指导村党支部换届指导工作，各指导员要深入到村里，开展调查摸底，掌握村情，研究制订换届选举工作方案，精心组织做好选举前的准备工作。
1、切实做好前期准备工作。（1）、落实村党支部换届选举工作经费，成立以党委书记徐运友为组长的村支两委换届选举工作领导小组，负责全乡村支两委换届选举工作的指导。各村党支部要成立以支部书记为组长的换届选举工作领导小组，加强对换届选举工作的领导。
2、完成任期财务审计。内容包括收入、支出、资产、债权、债负等。审计结束后，要通过一定形式向群众公开，未完成财力审计的村不得进行换届选举。
3、推选村民代表。村民代表由本村民小组村民推选，每5户15户推选1人，或每个村民小组推选25人。2000人以上的村的村民代表总数不得少于60人，具体人数由村民会议决定。村民代表应要有代表性，要有妇女代表。
4、做好宣传发动工作。要通过张贴宣传标语、召开会议等形式广泛发动党员群众参与侯选人提名、大会选举等环节，为村党支部换届选举工作营造良好的舆论氛围。
（二）、坚持选任标准，拓宽选人渠道。按照中组部《印发〈关于加强党支部书记队伍建设的意见〉的通知》（中组发[20XX]7号）、省委《关于进一步加强改进村干部队伍建设的意见》（湘发[20XX]10号）提出的选任标准，进一步明确侯选人资格条件，加强对对侯选人的资格审查，从源头上把好村党支部委员入口关。侯选人的推选要做到七选七不选，即选公道正派、组织观念强的；廉洁奉公、遵纪守法；热心服务、带头致富的；农民经纪人、农村专业合作组织负责人、外出务工经商返乡农民；复员退伍军人；到村任职大学生党员；县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员；不选宗族势力代表；地痞地霸；自私自利的；正在服刑和进行劳动教养的，选举前3年内受过劳动教养和刑事处罚（含免于起诉）的；因经济问题正被司法机关立案审查的；XX年以来有违法生育行为的；县级以上公安机关的重点治安对象。新任村支部书记原则上不超过50周岁，连任村支部书记原则上不超过60周岁。村支部原则上设支委3人，其中书记1人。
（三）改进选任方式，推进交叉任职。原则上采取两推一选模式做好推荐和考察换届人选工作。一是组织党员推荐。由乡党委和村党支部组织召开村党员大会，村党支部班子成员述职后，由全体党员对班子成员进行民主测评，并根据任职的基本情况，以无记名投票方式推荐新一届班子成员候选人初步人选，提出的候选人一般应多于6名，第一轮提名不足6名的建议进行第二轮投票，直到提出的候选人多于6名为止。党员个人可以向支部自荐。二是组织群众推荐。党内推荐结束后，由乡党委和村党支部组织召开村民代表大会，对党员推荐产生的候选人初步人选以投信任票的形式进行测评，测评人数一般应多于6名。未经过群众测评的人选，不能作为候选人初步人选。三是做好组织考察。民主推荐结束后，乡党委对候选人初步人员进行资格审查，在广泛听取意见的基础上，依照任职条件和民主推荐情况确定候人初步人选，获得村民代表所投赞成票未达到实际投票人数一半的，原则上不能确定为候选人初步人选，乡党委组织考察小组对候选人初步人选进行全面考察，按差额数不少于1人的比例确定委员候选人预备人选，由村党支部报乡党委审批。没有经过组织考察的，不能列为侯选人预备人选。候选人预备人选的基本情况，应通过一定形式向群众公示。四是召开党员大会进行选举。由上届村党支部委员会主持召开党员大会进行选举。将候选人预备人选名单提交党员大会酝酿讨论，根据多数党员的意见确定正式候选人，以党员以无记名投票、差额选举的方式民主选举产生新一届委员会。条件成熟的村，可在党员大会上先差额选举产生委员，再等额选举产生书记。召开党员大会应邀请部分村民小组长和村民代表列席会议，听取情况，监督选举过程。村党支部委员会选举结果要报乡党委审批，村支部书记选举结果要报县委组织部备案。不宜实行不经过组织程序而进行无候选人直接选举的探索和做法。条件成熟的村，采取公推直选的办法，即党组织领导下,通过党员个人的自我推荐、党员群众的联名推荐、党组织的推荐这三个环节产生候选人,然后由全体党员直接参与选举产生党组织领导班子的办法。对于工作基础、群众基础薄弱，实行两推一选有难度的村，乡党委将向上级党组织报告，按照党内有关规定，确定符合村情实际的选举方式。推广村党支部成员、村民委员和村级经济组织领导班子三位一体、主要负责人由一人兼，领导班子交叉任职的模式。选为村支部委员的，原则上要通过合法程序推选为村民委员会委员侯选人，选为村支部书记的，原则上要选举为村民委员会主任。
（四）、严格工作要求，依法依规选举。
进行选举时，有选举权的到会人数超过到会人数五分之四，会议有效。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，获得当选。当选人多于应选名额，经得票多的当选，如得票数相等就应就得票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举，也可以减少名额，不再进行选举。
为保证换届选举工作的顺利进行，根据上级有关文件精神，党员因下例情况不能参加选举的，经报乡党委同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：（1）、患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的；（2）、自费出国半年以上的；（3）、虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的，（4）、年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（5）、工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上的，按规定应转走组织关系而没有转走的。
三、切实加强村党支部换届选举工作的组织领导
（一）落实领导责任。村党支部换届选举工作，乡党委书记为全乡村党支部换届第一责任人，各村指导员和村支部书记是本村党支部换届选举工作的直接责任人。要把村党支部换届工作作为当前农村工作重中之重来抓，确保该项工作按时按质完成。
（二）加强驻村指导。为加强对村党支部换届选举工作的指导，把全乡17个村分为二片四选区，正副片长各负责指导一个选区，每个村由一名党员干部驻村担任指导员，加强对村党支部换届选举工作中重点问题的研究，特别是在村民代表推选、侯选人提名、大会选举等重点环节上要严格把关，要深入开展调查研究，对社情复杂、竞争激烈、可能出现拉票贿选或各种势力影响干扰换届选举的村，要提前对不当或非法竞争行为作出明确规定，拉好高压线，念好紧箍咒；对于党组织软弱涣散、干群矛盾比较突出、以往选举中出现问题较多的难点村，要先进行组织整顿，解决群众反映强烈的问题，化解矛盾纠纷，理顺群众情绪，为换届选举工作打好基础。
（三）严肃换届纪律。针对今年的村级组织换届选举，中组部、民政部专门下发了《关于进一步严肃两委换届工作纪律的通知》，提出了细化换届工作的程序、规范侯选人竞争行为、严格投票组织管理、完善防范监督措施、严查违法违纪行为、加强组织领导等六个方面的要求。对于在提名确定村党支部侯选人、组织投票选举中有违法行为的村机构和个人，乡党委将责令及时改进，并对有关责任人给予党纪、政纪处分。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或妨碍党员依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举中违法违纪行为的人进行压制、迫害的，要根据情节轻重分别给予查处，情节较轻的，乡党委进行批评教育，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。假借选举活动，打着宗教旗号从事非法活动和刑事犯罪的，要坚决依法打击。
（五）加强经验总结。各村要以《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党员权利保障条例》等党内规章制度为准绳，创造性的开展工作，认真总结村党支部换届工作的先进经验，为全乡开展村党员支部换届选举工作提供借鉴。全乡村党支部换届选举要在5月15日前全面完成，村党支部换届选举工作结束后，各支部要在5月17日前将有关材料及时上报到乡党委，以便乡党委汇总成文字材料于5月19前上报至县委组织部。
篇四：村党支部换届选举方案
根据省、市委、区党工委的安排部署，第七届村委会换届结束后，统一进行村党支部换届选举。本着农村的实际情况，确保换届工作的顺利进行，提出以下实施方案。
一、做好村党支部换届选举的重要意义。
村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心。搞好村党支部换届选举工作，对于加强农村党组织先进性建设，巩固和扩大农村党员先进性教育活动成果，提高党的执政能力，全面落实科学发展观，把党在农村的各项方针政策贯彻到全体党员和广大群众，使全镇农村经济和社会事业更快更好的发展，构建和谐芦台，和谐海北，和谐农村，都有着十分重要的意义。
二、村党支部换届选举的指导思想。
坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻党章要求，充分发扬民主，大力选配政治素质好、致富能力强，群众威信高的村党支部成员，增强村党支部的创造力，凝聚力和战斗力，为建设社会主义新农村做出新的贡献。
三、村党支部换届选举的原则和目标要求。
村党支部换届选举，要坚持党管干部，德才兼备，发扬党内民主，落实党员权利的原则。使党支部成员素质得到提高，选举出的支部成员要具备带领群众共同致富和解决新时期人民内部矛盾的能力，村干部人数得到明显精简，两委班子成员交叉任职比例有较大提高，班子结构得到优化，党支部成员年龄较轻，学历较高的成员明显增加。确保党支部换届后，村内各项工作建康顺利进行。
四、村党支部成员的基本条件。
1、中共正式党员，政治素质好，认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，工作扎实，联系群众。2、发展意识强，乐于奉献，积极为群众办实事，办好事。3、公道正派，廉洁自律，在党员和群众中有较高威信。4、有文化、懂技术，会经营，带头致富、带领群众共同致富的双带能力强，有一定的组织协调能力，能够用民主、法律、协调、沟通的方式解决人民内部矛盾。5、身体健康，年龄较轻，组织能力强，发展业绩好。
五、村党支部换届选举办法。
这次村党支部换届选举，是在第七届村委会换届基础上进行的，要求各村党支部要在镇党委的统一部署下，通过入户走访，召开会议，使全体党员明确这次党支部换届选举的重大意义，明确这是保持共产党员先进性教育活动的又一项重要工作，从而增强每一名党员的参与意识和主人翁态度。此次换届选举仍坚持公开、平等、竞争、择优的原则，召开党员大会，充分发扬民主，实行无记名投票按职务提名候选人的方法推选候人。如被推选的候选人票数集中，超过参加会议党员的一半，视为当选。不足一半的取前两名最高票者进行第二次差额选举。坚持集中选举，当场唱票，计票，公布选举结果。村党支部撰写报告和工作分工并报镇党委批准。
总之，此次村党支部换届选举工作，时间集中，任务繁重，政策性强，直接关系我镇农村经济的发展与社会稳定，希望全体党员积极参与，按政策规定和操作规程完成换届选举工作。
篇五：村党支部换届选举方案
一、根据《中国共产党章程》和《中国共产党员基层组织选举工作暂行条例》规定，制定本选举办法。
二、中国共产党XXX村支部委员会由党员大会选举产生。选举的组织工作由乡党委和支部换届领导组负责。
三、党支部委员会候选人初步人选，由党员和村民代表推荐产生，然后经乡党委研究确定正式候选人。
四、选举采用差额直接选举无记名投票的方式。选票上的候选人按姓名笔划为序排列。
五、本次换届选举实行两推一选的办法，即由党员及村民代表推荐产生初步人选，然后乡党委审定，确定正式候选人后，再召开党员大会选举新一届党支部委员会，最后由支委会选举产生支部书记。选举结果报乡党委审批。
六、有选举权的到会党员人数必须超过应到会党员人数的4/5方可进行选举。
七、每张选票所选人数等于或少于应选人数的有效，多于应选人数的无效；收回的选票等于或少于发出的选票选举有效，多于发出的选票，选举无效。
八、被选举人得赞成票超过实到会人数半数始得当选。如果得票超过半数的被选举人多于应选名额，以得票多少为序取足应选名额。如果两人（含两人）以上得票相同不能确定谁当选时，则在票数相同的被选举人中重新选举，得票多的当选。如果当选人数少于应选名额，对不足名额重新选举。如果接近应选名额，经党员大会讨论，乡党委批准，也可以减少名额，不再进行选举。
九、填写选票时，根据选票的具体要求填写。
十、选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人意志代写，接受委托不能超过1人。因故未出席选举会议的党员，不能委托他人代为投票。
十一、大会选举设监票人、计票人、唱票人各1名。以上人员由换届领导组从不是候选人的党员中提名，经党员大会通过。
十二、计票结束后，做出计票记录，由监票人、计票人、唱票人签字，并公布得票情况，后由大会主持人宣布当选人名单。
F132.com延伸阅读
农村党支部(总支)换届选举工作安排意见
今年，我县第六届农村党支部任届期满。根据《中国共产党章程》和《中国共产党农村基层组织工作条例》 关于“党的基层组织设立的委员会任届期满应按期进行换届选举”的规定，结合我县实际，制定本意见：
一、指导思想和目标要求
指导思想：以“”重要思想为指导，紧紧围绕全县农村改革、发展、稳定的大局，按照《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，遵循“群众公认、平等竞争”的原则，采取“两推一选”的方式产生新一届农村党支部班子，进一步增强农村党支部的战斗力和凝聚力，为推进农村三个文明建设共同进步提供坚强的组织保证。
目标要求：(1)全县农村党支部（总支）换届选举工作从2月10日开始，于3月底以前基本结束。各村具体选举时间不做统一规定，由各乡镇党委根据各村实际情况确定。(2)农村“两委”换届时，先进行支部换届还是先进行村委会换届由各乡镇党委根据各村实际情况决定。村委会换届要在党支部的统一领导下开展工作，村党支部领导班子成员按照规定的推选程序担任村民选举委员会成员，不能硬性规定或由组织指定、委派，但党支部不能包办代替村民选举委员会，必须遵循村委会选举工作有关法律法规依法有序地开展工作。(3)大力推行村“两委”成员交叉任职，最大限度精简村干部职数，提高村党支部（总支）书记、村委会主任“一人兼”和村“两委”交叉任职的比例，每村“两委”成员总数原则上控制在3－5人。
二、村党支部（总支）班子的选配原则
村党支部（总支）班子的选配，必须按照“三个代表”的要求，坚持党的领导和依法办事的原则，坚持德才兼备和优化结构的原则，坚持群众公认和充分发扬民主的原则。
1、严格选人标准。村党支部（总支）班子任职的具体条件和标准是：⑴中国共产党正式党员，组织关系在本村，一般应有两年以上党龄。⑵年龄原则上不超过60周岁，以45周岁左右为主体，身体健康。⑶一般具有初中以上文化程度（正在参加大中专学历的农村干部优先考虑）。对政绩突出、有群众威信的在年龄和学历上可适当放宽。⑷能够带头贯彻执行党的路线、方针、政策，模范履行党员义务。⑸遵规守纪，廉洁奉公，作风正派，办事公道，在党员群众中有较高威信。⑹带头致富能力强，带领群众致富能力强。
有下列情况之一的，不得推荐为农村党支部（总支）班子成员候选人：(1)政治素质差，思想觉悟低，对党的路线方针政策不拥护、不执行、甚至对抗的。(2)依照法律规定被剥夺政治权利或处在缓刑、假释、保外就医期间的；三年内受过拘留、劳动教养等行政或刑事处罚的，或正在执行刑罚处罚的，或有犯罪嫌疑，正被司法机关采取刑事拘留、监视居住、取保候审等强制措施的，已经批捕、尚未接受审判或正在接受审判的，有“黄、赌、毒”等违法行为的。(3)受党纪处分，在《中国共产党纪律处分条例》规定的年限内的。(4)三年内曾违反计划生育、宅基地规划政策和村规民约，造成不良影响的。(5)参与组织封建迷信活动，信奉“FLG”等邪教的。(6)不依法履行公民义务的。(7)缺乏市场经济意识，自身没有致富和带领群众共同致富能力的。(8)道德品质差、不遵守社会公德，私心严重，甚至拉帮结派，打架斗殴，造成很坏影响的。(9)组织或参与、煽动群众集体上访闹事，造成恶劣影响的。(10)年老体弱，身体有病，不能正常履行职责的。
2、严格控制职数。农村党支部（总支）班子成员的职数要本着“高素质、少定员、轻负担”的原则，按照“精干、协调、高效”的目标要求，科学安排，合理配备。根据我县的实际情况，人口在1000人（含1000人）以下的村，农村党支部（总支）班子成员总数原则上为3人；1000人以上的村，农村党支部（总支）班子成员总数原则上为5人。党员人数较少的村，经乡镇党委研究决定，并报县委组织部批准，可探索将组织隶属关系划归党员数多且有利于村民生产生活的村党支部(总支)管理。
3、注重班子结构。要注重提高村级班子的整体素质，优化班子结构。要努力提高具有中专或大专以上学历的村党支部（总支）书记的比例；要提高交叉任职比例，积极推行村党支部（总支）领导班子成员按照法定程序推选为村委会成员候选人，通过选举兼任村委会成员；积极推行村委会中党员成员通过党内选举，兼任村党支部（总支）成员，积极推进村委会成员与村党组织成员的兼职。要注意班子成员年龄的梯次配备，要有一定比例的优秀中青年进入农村党支部（总支）班子。要注意改善农村基层组织结构，要有一定比例的妇女进入农村党支部（总支）班子。因工作需要或一时没有合适人选的，村党支部（总支）书记可从县、乡镇机关优秀后备干部中选派。要注意区别不同情况，既要保证村级班子和干部队伍的新老交替，又要有利于工作的延续性和班子的合理搭配，确保村级各项工作的有序进行。
三、农村党支部(总支)换届选举的方法、步骤
这次农村党支部(总支)换届选举，要严格执行《中国共产党卢龙县委组织部关于印发〈选任农村党支部班子成员操作规程〉的通知》（卢组70号文件），采取“两推一选”方式进行，即“党员推荐参评、群众推举测评、党内民主选举”。换届选举工作分六
个阶段：第一阶段，制定实施方案。各乡镇党委要召开党委会，认真学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党卢龙县委组织部关于印发〈选任农村党支部班子成员操作规程〉的通知》，并按照县委的安排意见，结合本乡镇实际，研究制定实施方案。要注意解决好以下两个问题：一是增强依法办事的自觉性，要弄清选举工作的有关规定和程序，严格按照有关规定安排、部署各项工作；二是对所辖村逐村进行分析，对有问题和情况复杂的村，要首先把问题解决好，并采取切实可行的措施，保证选举工作一次成功，尽量避免重复选举，防止激化矛盾。
第二阶段，宣传发动。首先，各乡镇要召开村支委以上干部会，传达县委关于进行农村党支部(总支)换届选举的意见和要求，宣传换届选举工作的重要意义。其次，组织广大党员和村民代表学习《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等法规、文件，让广大党员、群众了解当前形势，进一步增强法制观念，正确行使民主权利，按照自己的意愿推荐、选举出群众信任的支部班子。
第三阶段，酝酿、推荐候选人。村支部成员职数，按照村党员多少，由乡镇党委确定，一般在3—5名，10名党员以下的支部只设支部书记，不设支委。首先要召开党员和村民代表会，公开班子成员职数、选拔对象的条件和标准、推荐候选人的方法、步骤等有关情况，然后推选候选人预备人选。召开民主推荐会时，党员到会人数必须达到应到会人数的五分之四，村民代表到会人数必须达到应到会人数的三分之二。在此基础上，组织党员投推荐票，村民代表投信任票，推荐党支部（总支）成员人选，党员和村民代表的投票要分别统计，并当场公布测评结果。测评结果出来后，对党员推荐票和村民代表信任票比较一致的，村党支部(总支)按党员推荐票由高到低确定候选人预备人选，并经组织考察后，报乡镇党委审批。党员推荐票与村民代表信任票不一致的，由乡镇党委根据组织考察的实际情况，具体确定正式候选人。正式候选人职数不低于应选职数的120%。有下列情况之一不能到会的，经乡镇党委同意，并经到会党员和村民代表通过，可不计算应到会人数之内：一是患有精神病或其它疾病，导致不能表达本人意志的；二是自费出国半年以上的；三是虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；四是年老体弱卧床不起和长期生病、生活不能自理的；五是工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没转走的。
第四阶段：正式选举。正式选举是整个换届选举工作的关键环节，要严格按照《选任农村党支部班子成员操作规程》进行。第一，确定选举日期，选举日期必须事先书面通知本支部全体党员，并报告乡镇党委，乡镇党委要派人参加，指导、监督或主持选举大会。第二，要严格掌握到会人数，到会人数必须达到应到会人数的五分之四，方可进行正式选举。可不计算应到会人数的党员与推荐候选人预备人选会议规定同样掌握。第三，选举大会必须按规定程序进行：一是上届支部书记向全体党员做工作报告；二是公布乡镇党委批准的正式候选人名单，并简要介绍候选人基本情况；三是采取无记名投票、差额选举的办法进行选举，必须当场写票、当场记票、当场公布选举结果。参加选举的党员因不识字或其它特殊情况不能自己填写选票的，可委托参加会议的其他党员代写选票，被委托人必须完全按委托人意愿填写选票。未到会党员，不可以委托他人代为投票。得赞成票超过实到会人数一半以上者，按得票多少依次取足支部委员。如遇票数相等、不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票。如当选人数少于应选名额，对不足名额另行选举。第四，支部委员产生后，召开第一次支委会，等额选举支部书记，确定委员分工。第一次支委会由新当选的一名委员或乡镇党委参加会议人员主持。不设支部委员的，由全体党员直接差额选举支部书记，程序、要求与选举支部委员相同。第五，新选出的党支部要向乡镇党委书面报告选举情况和选举结果，待乡镇党委书面批复后，宣布产生新一届党支部委员会。第六，因各种原因，第一次选举未能成功的，可在一个月内组织第二次选举；第二次选举仍未成功的，不再组织选举，由乡镇党委根据多数党员意见，任命或下派支部书记主持支部工作。
第五阶段，建章立制。新一届党支部(总支)产生后，首先要根据需要尽快履行职责，加强对村民委员会、村集体经济组织、共青团、妇代会、民兵连等村级配套组织的领导，对除村委会主任、副主任以外的村级配套组织和村委会下设组织负责人进行分工。同时，按照《农村两委“一制三化”管理办法》，根据本村实际，建立村两委班子工作制度。组织、指导村委会制订本村经济、社会发展规划和任期工作目标，依法修订《村民自治章程》和《村规民约》。
第六阶段，检查验收。换届选举结束后，各乡镇要进行认真检查，对组织不严密、程序不规范的要依法进行纠正；对没有按规定程序选举或走过场的，要限期按规定程序重新进行选举。县委将对各乡镇农村党支部换届选举工作进行抽查，对组织混乱、造成严重后果的，追究主要领导和相关人员的责任。
四、加强领导，认真组织，确保农村党支部(总支)换届选举工作有序进行
1、要切实加强领导。县成立全县农村“两委”换届选举工作领导小组及其办公室，负责换届选举工作的安排部署、督查指导和检查验收。各乡镇要成立农村“两委”换届选举工作领导小组，由乡镇党委书记任组长，为换届选举工作的第一责任人。领导小组组长要亲自参与筹备、组织、实施等各环节具体工作，对换届选举难度大的村，要加强指导、亲自组织，以确保按时完成换届选举任务。在选举前，各乡镇要将换届选举实施方案，包括选举日程安排、拟选职数等情况一并上报县农村“两委”换届选举工作领导小组办公室。
2、要严格履行程序、充分发扬民主。农村党支部(总支)换届选举是一项非常严肃、政策性很强的工作，各乡镇党委必须认真掌握、严格操作，绝不能自作主张、独出心裁、另搞一套。对选举工作中出现的问题，要及时解决；对出现的新情况，要及时向县农村“两委”换届选举
工作领导小组报告。充分发扬民主，保证党员、群众的民主权利，是换届选举工作必须坚持的原则，要坚决防止任人唯亲、领导指定和不经民主推荐候选人就进行选举的现象发生，要把“公开、平等、竞争、择优”的原则贯穿于换届选举工作的始终，使新支部班子真正代表大多数党员、群众的意愿。3、认真做好落选干部的思想工作。各乡镇党委要认真做好落选干部的思想工作，使他们放下思想包袱，正确对待选举结果，正确对待党员、群众的选择。
4、搞好新当选干部培训教育。首先，乡镇党委要教育新当选干部正确处理好与老干部的关系，虚心向老干部请教，学习他们的长处，吸取他们的教训，提高自己的工作水平，不辜负广大党员、群众对自己的信任。同时，要搞好对他们的业务培训，使他们不断提高自身的政治、业务素质，尽快进入角色。
村级换届选举方案
篇一：村级换届选举方案
为扎实做好朝阳镇第九届村级党组织换届选举各项工作，选好配强村级党组织班子，助推全面同步建成小康社会进程，根据县关于村级党组织换届选举工作相关要求，结合我镇实际，制定本方案：
一、指导思想
以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和州县有关村级组织换届选举工作会议精神，按照推进基层民主、严格依法办事、完善班子结构、提高执政能力的要求，在保证广大党员和群众的知情权、参与权、选择权和监督权基础上，着力建设服务型、发展型党组织，集中选配一批政治坚定、素质优良、结构合理、群众公认的小康村书记，为全镇科学发展、同步小康提供坚强有力的组织保证。
二、基本原则
坚持党管干部原则，充分发挥党组织的领导核心作用，对提名人选、换届程序、纪律要求等严格把关；坚持大稳定小调整原则，着力推选一批素质优良、作风务实、能干事愿干事、党员群众普遍公认的村级党组织带头人；坚持依法办事原则，严格遵循《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的规定，细化和规范村级党组织换届选举程序和实施办法，依法依规换届；坚持分类指导原则，根据村情实际，在时间安排、选举组织、领导力量等方面区别对待，做到一村一策，不搞一刀切；坚持精简高效原则，本着精简人员、提高效率、兼顾财政承受力的要求，进一步优化班子结构，增强班子功能。
三、时间安排
全镇村级组织换届选举工作按照先村级党组织、后村委会的顺序进行。村级党组织换届工作从20XX年7月开始调研摸底，8月至9月为换届准备阶段，10月1日至11月8日为换届选举实施阶段，11月9日至11月30日为工作总结阶段。
四、方法步骤
（一）换届准备阶段（8月1日至9月30日）
1.成立机构。镇成立以党委书记为组长，镇长为常务副组长，班子成员为副组长，相关站股负责人为成员的朝阳镇村两委换届选举工作领导小组，具体指导开展好全镇村级组织换届选举工作，领导小组下设办公室在党政办。
2.制定方案。根据村级党组织换届选举各个阶段的任务，结合前期工作调查情况，制定切实可行的换届工作方案，并指导村级党组织制定好换届选举方案。
3.调查摸底。镇党委组织党员群众对原村级党组织班子进行民主评议，评议结果向全体党员和群众公开。通过民主测评，逐村摸底分析情况，全面掌握村情社情选情以及村干部和群众的思想动态，做好换届动员工作。对村情复杂、组织涣散、发展滞后、管理薄弱的难点、重点村，深入分析原因，找出症结所在，提出工作措施，制定针对性、操作性强的工作方案，实行一村一策；镇组织开展培训工作，包组干部和驻村干部入户做好宣传引导工作，确保换届工作顺利实施。
4.村财审计。在换届选举前，由镇纪委牵头组织农业服务中心、社会事务办、财政分局等部门开展村级三资清理、登记工作，对村级集体收支情况、集体财产管理使用、生产经营和建设项目的发包和管理情况、土地补偿分配和使用情况、债权债务情况以及群众反映集中、强烈要求清查的其他内容进行专项核查审计。核查审计结果向党员群众公示并接受监督。村财审计工作未完成的村级党组织不得进行换届选举。
5.学习培训。9月中旬，召开全镇村级两委换届选举工作动员部署会，对全体干部职工、驻村人员和村两委成员进行换届工作培训。组织学习村级换届工作流程、方法步骤，以及各级换届指导文件、换届纪律相关规定、近年来村级组织换届中查处的典型案例警示教材等。参加村级换届选举的工作人员参学率要达100%。
6.宣传发动。采取悬挂宣传标语、发放资料、短信群发、上门宣传和张贴宣传资料等形式，大力宣传党的方针政策和换届选举的有关法律法规，宣传关于本次村级党组织换届选举工作纪律要求，宣传村级班子成员的任职条件，宣传我镇当前镇情、创建小康的工作思路、任务目标以及近年来出台的惠农政策和系列村干部关怀激励政策，提高党员群众的选举意识，确保知晓率、参选率和满意率。
（二）选举实施阶段（10月1日至11月8日）
1.提出换届申请。9月下旬，各村党组织召开会议，研究讨论本村党组织换届选举相关事宜，向镇党委呈报本村党组织换届选举工作的请示。镇党委收到村级党组织换届选举请示后及时作出批复。
2.推荐候选人初步人选。村级党组织根据镇党委批复的村级党组织班子人选条件和结构要求，采取两推一选或公推直选的方式，按照不低于配备职数20%的差额比例推荐新一届村级党组织班子候选人初步人选。推荐结束后，村级党组织汇总公布推荐情况，召开支委会酝酿并公示后按照差额比例要求向镇党委报送候选人初步人选名单。
3.确定候选人预备人选。镇党委根据村级党组织报送的候选人初步人选名单研究候选人预备人选，结合村级党组织班子配备的条件、结构要求，组建考察组对初步人选进行考察。在考察的基础上，经镇党委会议研究，按照不低于应选名额20%的差额比例确定村级党组织班子候选人预备人选。在考察过程中，实行镇党委与所有候选人预备人选集体谈话制度，听取候选人预备人选对选举工作的意见和建议，及时改进和完善换届工作，并组织候选人预备人选签订遵守换届纪律承诺书。将候选人预备人选名单和签订的遵守换届纪律承诺书一并进行公示，接受党员和群众的监督。
4.组织进行选举。村级党组织召开党员大会对候选人进行无记名投票，选举产生新一届村级党组织班子。具体选举中，可以先选委员，再选书记、副书记；也可直接选书记、副书记和委员。选举产生的委员报镇党委备案，书记、副书记报镇党委审批并由镇报县委组织部备案，在一定范围内公布选举结果。
（三）总结阶段（11月9日至11月30日）
换届选举工作结束后，镇党委及时对村级党组织换届选举工作进行总结，形成书面报告于20XX年11月30日前报送县委组织部组织科。
五、基本要求
（一）人选条件。注重把政治素质高、群众威信高、文化水平高和带富能力强、服务能力强、协调能力强的三高三强型人才提名为候选人。注重把创业带富能手、产业协会负责人、复员退伍军人、返乡农民工、大中专毕业生、大学生村官、三情村官中的优秀党员选任为村级党组织书记。鼓励和引导机关、企事业单位中改任非领导职务干部、提前离岗或退休的干部以及优秀民营企业经营管理人员等回原籍参选村级党组织书记，其年龄、学历不计入整体结构比例。
有下列情形之一的一般不宜作为村级党组织班子候选人：
（1）近五年内有违反计划生育政策的；
（2）近三年内因违法犯罪被依法追究刑事责任的；
（3）近三年内受过党纪、政纪处分或正在被纪检、司法机关立案调查的；
（4）以非法手段煽动、组织群众集体上访造成群体性事件的；
（5）换届担任村级党组织书记以来3年内没有发展党员的。
（6）担任村常务干部期间，年终考核连续两年被评为不称职或基本称职的。
（二）结构要求。原则上每个村级党组织设委员3-5名。鼓励农村优秀妇女党员进入村级党组织班子或担任村级党组织书记，每个村级党组织班子中至少有1名妇女委员。加大年轻党员的推荐培养力度，原则上新一届村级党组织班子平均年龄要在45周岁以下。本次换届新任村党组织书记一般应具有高中（中专）以上学历，年龄在55周岁以下。年满60周岁及以上的，原则上不再提名和推荐担任村党组织书记，作用发挥突出、工作上特殊需要的，经县委组织部同意，年龄可适当放宽。对党员人数在50人以上的八烂村、朝阳村、板麦村、岜马村设立党总支，增设1名副书记作为村常务干部，党总支委员兼任下设的党支部书记。全镇不实行支书主任一肩挑。推行村级两委委员交叉任职和村级两委委员兼任村民小组长制度。
换届结束后，要实现全镇村级党组织书记高中（中专）以上学历达到2/3以上，年龄在45岁以下的要达到1/2以上，35岁左右村级党组织书记要有一定比例的工作目标。
（三）完善选举方式。村级党组织换届全面推行两推一选，即在镇党委领导下，村级党组织根据党员、群众推荐情况，按照差额比例要求提出候选人初步人选报送镇党委批准，然后组织召开村级党组织党员大会进行选举。对民主基础较好、党组织班子比较协调、村风比较正的村可以开展公推直选试点工作，但试点村工作方案必须先报镇党委批准备案。
六、有关要求
（一）落实工作责任。镇党委书记是换届选举工作直接责任人，亲自抓好全镇村级换届选举工作；专职副书记和组织员具体抓落实，镇全体干部和驻村干部要主动参与到换届工作中来。广大农村党员要发挥好示范带头作用，引导群众共同做好换届选举有关工作。
（二）抓好督查指导。镇工作领导小组负责对村级进行督查指导。本次换届选举要建立全过程记实签字制度和工作责任追究制度，对换届工作消极应付、领导指导不力、处置不当引发群众性事件的，要追究相关领导和有关人员的责任。
（三）做好应急预案。镇成立村级组织换届选举信访、应急和舆情引导工作组，制定应急工作处理和舆情应对预案。加强对突发事件的防范、处置和调控。向党员群众公布县、镇两级换届工作监督电话，做好村级换届选举工作中的群众来信来访接待和处理工作。建立快速响应、及时交办、定期催办、办结反馈工作机制，及时发布正面声音，解疑释惑。
（四）严肃换届纪律。严格执行省、州、县换届纪律要求和规定，将五个一工作要求和5个严禁、11个不准、5个一律换届纪律与整个村级换届工作结合起来，换届纪律提醒卡发放率达不到100%的村不得启动村级换届工作。在进行推荐村级党组织候选人初步人选前，要组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，换届纪律知晓率达不到100%的村不得启动换届工作。建立有奖举报制度，对于举报问题，经查属实的，将酌情给予奖励。对拉票贿选、弄虚作假、不正当竞争、报复举报人等违纪违法行为，将予以严处。
（五）抓好换届后续工作。镇党委按照要求在新班子组建后10日内，组织做好公章、文档、三资、办公场所等移交工作。落实好符合条件的离职离岗村干部待遇，做好落选人员的政治思想工作，引导他们正确对待选举结果，继续发挥自身作用，支持新班子工作。健全妇代会、团支部等村级配套组织，建立简明实用的工作制度，全面推行四议两公开工作法。按照领头雁工程19条要求，明确村党组织班子和村干部任期目标和年度工作目标，开展好双诺双述双评，强化考核管理，严格兑现奖惩，激发他们的积极性和创造性。
篇二：村级换届选举方案
根据市委统一部署，我镇将从2月中旬开始，组织开展村级组织换届选举工作。为努力营造良好的舆论氛围和工作环境，保障换届选举依法有序进行，切实维护农民群众的民主权利和农村社会稳定，结合本镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的XX届X中、X中全会和上级关于做好村级组织换届选举工作的文件精神，以固本强基和全面建设小康社会为目标，以提高基层党组织执政能力和加强基层政权建设为重点，坚持正面引导、团结鼓劲的工作方针，不断拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，创新宣传载体，充分发挥宣传舆论在村级组织换届选举工作中的动员、激励和引导作用，为换届选举营造良好的舆论氛围和工作环境，确保村级组织换届选举工作平稳有序进行。
二、工作原则
在具体宣传工作中要把握四条原则：
一是针对性原则。把宣传工作贯穿于整个村级组织换届选举工作始终，针对换届选举不同阶段的工作重点和特点，采取不同的宣传策略和工作措施，真正做到有的放矢。
二是多样性原则。创新宣传载体，通过编制简报、开辟专栏、开展讲座等多种宣传形式，做到运用传统宣传方式和现代传媒手段有机结合，全面拓宽宣传渠道。
三是普及性原则。宣传工作要以家喻户晓、人人皆知为目标，充分利用各种宣传资源，把宣传工作做到每一村组、农户、党员、选民，千方百计扩大宣传的受众面。
四是实效性原则。针对广大选民的心理特征，尽量使宣传内容简洁明了、通俗易懂，符合大众化要求，让广大选民听得进，能理解，入人心。
三、宣传重点
1、深入宣传换届选举工作的重大意义。大力宣传做好村级组织换届选举工作的重大意义，让广大人民群众充分认识到做好村级组织换届选举工作是建设社会主义民主政治的重要环节，对于增强基层组织的凝聚力和战斗力，密切党群、干群关系，巩固党的执政基础、群众基础，推进社会主义新农村建设，促进我镇经济社会各项事业又好又快发展，维护农村基层社会稳定都具有十分重要的意义。
2、深入宣传换届选举工作的政策法规及有关文件精神。大力宣传《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省村民委员会选举办法》、镇党委《关于认真做好村级组织换届选举工作的实施意见》、镇纪委《关于严肃纪律确保村级组织换届选举工作顺利进行的通知》等党纪党规、法律法规和政策文件。
3、深入宣传换届选举相关业务知识。宣传好选民的权利义务，相关候选人的素质条件、提名方式及推选程序等等，配合党支部（总支）、选举委员会对正式候选人进行宣传、介绍，增强选举的公开性和透明度，以保障选民的知情权。根据选民的思想动向和容易出现的问题，有目的、有计划地开展宣传教育活动，发挥好导向作用。警示威胁、贿赂、伪造选票等不正当行为的法律后果，规范竞争行为，营造公开、公平、公正的选举环境。
4、深入宣传换届选举工作的先进典型。积极宣传各村在换届选举工作过程中涌现出来的先进事迹和先进典型，宣传保障广大人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权的好做法、好经验。同时，要通过宣传，及时做好解疑释惑的工作。
四、宣传方式
1、编制工作简报。由办公室牵头、宣传组配合，在小越镇政府网站、《小越信息》上定期编制村级组织换届选举工作简报，及时介绍换届选举各个阶段的工作要求，及时推广换届选举中的好经验、好做法。
2、开辟宣传专栏。通过黑板报、宣传窗等阵地开展法律法规和换届选举知识宣传，在镇区主要街道、路口、选举地点等显要地点悬挂有关宣传横幅。
3、发放宣传专刊。汇编村级换届选举的宣传资料，供镇、村干部参阅；印发一封致全镇选民的公开信。
4、开展广播讲座。依托农民之声宣传平台，在换届选举期间，开展有关换届选举政策法规及业务知识的系列讲座。
5、开通宣传车开展流动宣传。在换届期间，镇将专门装备一辆宣传车，在全镇各村开展高频率地流动宣传，重点向选民宣传村级换届选举的基本原则、方法步骤、注意事项以及换届选举的各项纪律等等，形成强大的宣传阵势。
五、几点要求
1、加强领导，狠抓落实。村级换届选举是一项政治性、政策性和法律性很强的工作。镇村两级一定要把换届选举宣传工作摆上重要位置，健全工作机制，明确工作任务，协调好各方面的力量，精心组织好各阶段的宣传工作，把宣传教育工作贯穿于换届选举工作的全过程，形成强大的宣传声势，营造良好的舆论氛围。
2、因地制宜，注重实效。按照换届选举各个阶段的宣传重点，充分发挥本地的特点和优势，制定详细的宣传计划，开辟宣传专栏专题，多层次、多角度、多形式开展宣传工作，及时报道选举工作的进展情况，推广好经验、好做法，引导换届选举工作依法有序开展。
3、把握导向，正面引导。要坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，换届选举宣传工作要贴近基层、贴近群众，弘扬积极向上精神，充分体现民主团结、开拓奋进的基调，把换届选举的整个过程作为宣传党的依法治国方针、全面推进民主法治建设的一个过程。
篇三：村级换届选举方案
差沟村第八届村党支部和村民委员会任期三年，现已届满。根据《解峪乡关于村级党组织和第九届村民委员会换届选举工作的实施方案》的要求，为做好我村第九届两委换届选举工作，特制定本实施方案。
一、指导思想、基本原则和工作目标
指导思想：坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的XX届X中全会精神和中央、省、市、县、乡农村工作会议精神，构建社会主义和谐社会，推进基层民主政治建设，加强基层组织建设，维护农村稳定，促进我村政治、经济和社会协调发展。
基本原则：坚持公平、公正、公开和一次直选、无记名投票的原则。
工作目标：在总结上届村级组织换届选举工作经验的基础上，第九届村级组织换届选举要依照法律法规，真正把能人选到领导岗位上，力争村党总支书记和村委会主任一肩挑。一是由党员和村民直接选举产生村党组织和村民委员会成员，依法建立一个强有力的村级党政领导班子，制定明确村党组织、村民委员会干部任期责任目标；二是建立健全村党组织和村民委员会下属的各领导小组，明确职责，发挥作用；三是建立健全村民会议和村民代表会议制度，做到民主管理、民主决策、民主监督，在村党组织的领导下，依法治村；四是加强对新当选的村党组织、村民委员会与乡党委、政府的协调联系，学习掌握有关政策法规和工作方法，提高新班子成员的政治素质和办事能力，认真贯彻执行党的各项方针政策，办好公益事业，抓好综治工作，做好干部群众的思想、道德、文化和依法自治工作，为我村经济社会稳步发展做出贡献。
二、换届选举的时间、方法、步骤
时间：从20XX年11月11日开始，到20XX年1月10日全面结束。整个换届选举工作在乡党委、政府领导下有组织、有计划、有步骤地展开。
第一阶段：选举准备阶段（时间：20XX年11月11日至11月15日）
选举准备是整个选举工作顺利进行的基础和前提。选举准备工作主要包括成立两委换届选举领导组、制定方案、培训部署等。
第二阶段：选举实施阶段（时间：20XX年11月16日至12月20日）
1、召开村民代表会议，由村民代表推选出第九届村两委换届选举委员会成员。
2、由我村选委会确定第九届村民代表推选的方式、时间以及名额。
3、由我村选委会确定第九届村民委员会的职数。
4、由我村选委会确定选民登记时间、选举时间、选举方式。选委会做好选民登记的工作，并及时发布各项公告以及上报各项材料。
5、村选委会安排做好换届选举工作的各项事宜：
⑴、由选举委员会主持召开选举大会，设一个主会场。
⑵、选举会场要庄重、节俭，在选举现场设验证发票处、代填选票处、秘密写票处、投票处。选民凭选民证领取选票，由选民本人填写选票和投票，选民不能填写选票的，可以由他人代为填写，不能到选举现场直接投票的选民，可以书面委托其直系亲属领取填写并投票，但每一个选民接受委托不得超过3票。
⑶、选举村民委员会成员，由本村有选举权的村民过半数参加投票，选举有效。候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。票数相等，不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。当选人数少于应选人数时，不足的名额应当另行差额选举，另行选举的候选人应当从第一次选举未当选人员中按得票多少产生。另行选举以得票多的当选，但得票数须超过参加投票选民人数的三分之一。另行选举可以当日举行，也可以在第一次选举日后的3日内进行。另行选举后，当选人数仍少于应选人数的，不足的名额可以暂缺（不足三人的，组织另行选举，直到选足三人组成新一届村委会时为止）。若主任暂缺，由副主任临时主持村委会的工作；若主任、副主任都暂缺，由得票多的村委会委员主持村委会的工作，由村委会在3个月内组织补选。
⑷、12月17日上报村两委会选举结果登记表、当选人员情况登记表及其他应报表册。同时由选委会主任组织召开新老班子交接会，村选委会职责自行终止。村民选举委员会在投票结束后，组织监票员、唱票员、计票员当众开箱，公开唱票、计票，当场宣布选举结果，并当众封存选票，村民委员会的选举结果由村民选举委员会报乡人民政府和县民政局备案。
第三阶段：总结阶段（时间：20XX年12月21日至20XX年1月10日）
1、我村村民委员会换届选举领导小组要依据实施方案对村委会换届选举工作进行自检自查，新一届村委会制定三年任期目标和工作实施方案，新一届村委会健全组织体系及各项规章制度和《村民自治章程》、《村规民约》，新老村委会手续交接清楚，换届选举工作资料按要求立卷归档，对本次换届选举的做法、经验、存在问题进行了总结。
2、换届选举结束后，要做好落选人员的思想工作，教育当选人树立正确的权力观，教育、引导村民特别是党员积极支持、配合两委开展工作。同时必须建立相应的选举工作档案。选举工作中形成的文件、材料、各种表格是选举工作的真实记录，应及时收集、整理、分类，装订成册，妥善保管。村民委员会的选举工作档案可由村委会指定专人保管。
新一届班子要按照建设社会主义新农村的总体要求，积极发展特色产业，促进我村在扩大干果经济林规模、畜牧业等特色养殖方面有新突破，千方百计增加农民收入，增强人民群众的自我发展能力，促进我村经济社会又好又快发展。我村两委要认真负责，统一协调，互相配合，严格按照中央和省、市、县、乡的要求，团结一致，认真、有序地做好各项工作，确保我村第九届村级换届选举工作任务圆满完成。
篇四：村级换届选举方案
根据省、市、县的统一部署，全镇村级组织换届选举工作从9月下旬开始到20XX年11月底结束。为切实做好全镇村级组织换届选举工作，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖北省村民委员会选举办法》、《省委办公厅、省政府办公厅关于认真做好20XX年全省村级组织换届选举工作的通知》、《县委办公室、县政府办公室关于印发孝昌县村级组织换届选举工作实施方案的通知》（孝昌办发[20XX]72号）和《县委办公室、县政府办公室关于认真做好20XX年全县村级组织换届选举工作的通知》（孝昌办发[20XX]77号）等文件精神的规定，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的XX大精神为指导，以加强村级组织建设和基层民主政治建设为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法选举，把思想好、作风正、有文化、有本领、热心为群众服务的村民选进村两委领导班子，为促进农村经济发展和社会进步打下坚实基础。
二、选举原则
（一）坚持党的领导，搞好宣传发动。充分发挥村党支部的领导核心作用和党员的先锋模范作用，加强组织、宣传、教育和引导，确保选举工作有序进行。
（二）充分发扬民主，严格依法办事。充分发挥村民选举委员会、村民代表的作用，鼓励村民积极参与村民委员会成员竞选。严格依法选举，实行直接选举、无记名投票、秘密写票、公开计票、公平竞选、当场公布选举结果等办法，切实保障村民的民主权利。
（三）坚持两委统选，实行交叉任职，严格控制村干部职数。村两委干部职数配备的原则是：1000人以下的村，村干部不超过3名；1000人至2000人的村，村干部不超过4名；2000人以上的村，村干部不超过5名。依照党章和村委会组织法的要求，统筹村党支部、村委会的换届选举,实行支部书记、主任 一肩挑、两委成员交叉任职。村党组织换届选举后，提倡把村党组织领导班子成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人，通过选举兼任村民委员会成员。
（四）实行设岗定位，合理配备班子，保障妇女权益。要积极引导优秀农村妇女参选村干部，在规定的职数内，可设置一个妇女委员职位，通过设岗定位，差额选举，确保村民委员会中有妇女干部。村民选举委员会成员、村民监督委会成员、村民委员会成员候选人和村民代表中，妇女比例要占不低于30%的比例。
（五）加强选举监督，确保依法依规。成立村民选举监督委员会，对选举工作实施全面监督，确保选举工作依法依规进行。
（六）立足节省简便，降低选举成本。按照选举法规要求，精心制定选举方案，因地制宜布置会场，因时开会减少误工，因材使用减少支出，降低选举成本，努力办成节约型选举。
三、时间安排和方法步骤
（一）时间安排：全镇村级组织换届选举自20XX年9月12日开始至11月30日结束。
（二）方法步骤：全镇村级组织换届选举大体分为4个阶段进行。在换届选举顺序上，先选村党组织、后选村民委员会，在换届的具体操作上，分三批依次进行，第一批15个村：农光、磨山、港边、官塘、庙下、高岗、白鹤、红胜、贺家、巴石、黄城、八里、何砦、齐岗、壕沟；第二批12个村：河龙、流砦、北新、陈巷、响堂、藕塘、大塘、周游、民益、塘李、草塘、杨岗；第三批9个村：居委会、盛畈、王河、十里、四合、永合、老营、严刘、河口。
1、选举准备阶段（9月12日至10月9日）
（1）镇成立选举工作领导机构，制定选举工作实施方案，落实包村干部。（9月12日至17日）
（2）镇召开选举工作会议，进行部署和动员，培训选举工作骨干。（9月18日至24日）
（3）镇区对所辖村两委基本情况进行调查摸底，对村级财务进行清理、审计，对村两委成员进行民主评议，并公布财务审计和民主评议结果。（9月25日至10月5日）
（4）按照有关法律法规的规定,认真准备好换届选举所需的规范文书、证书及各类资料，为选举实施做好前期准备。（10月6日至9日）
2、组织实施阶段（10月10日至11月21日）
（1）推选村民选举委员会（10月10日至12日）。村民选举委员会主持本村村民委员会选举工作，其成员由村民会议或村民小组推选产生，村民选举委员会成员人数，一般57人为宜。可根据本村实际情况，由村民会议或村民代表会议决定，其人数应为单数，并推选1人主持工作，报镇人民政府备案，并发布公告（第一号）。村党支部成员担任村民选举委员会成员，要经过法定程序进行推荐和选举。在产生村民委员会成员候选人阶段，村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员候选人的，不再担任村民选举委员会中的职务，所缺名额从落选的村民选举委员会候选人中按得票多少依次递补。
（2）成立村民选举监督委员会（10月13日至15日）。以村民小组为单位召开村民小组会议，按民主推选的方式产生村民选举监督委员会，并推选1人主持工作。提倡将本村的镇以上人大代表、县以上政协委员、以及热心村公共事务、有一定议事能力的村民推选入选举监督委员会，村民选举监督委员会组成人员名单报镇指导组备案，村民选举委员会发布公告（第二号）。村民选举监督委员会可以列席村民选举委员会的会议，并提出意见和建议，但没有表决权。对选举中的问题可以向村民选举委员会提出质疑和向上级选举指导组汇报。村民选举监督委员会成员被推选为村民委员会成员正式候选人后，不再参与村民选举监督委员会的工作，所缺名额按推选时得票多少递补。
（3）确定选举日（10月16日至18日）。召开村民选举委员会第一次会议，讨论确定选举日，并予以公告（第三号）。研究宣传发动方案，采取张贴标语、拉挂横幅、举办专栏，营造选举工作氛围。
（4）做好选民登记工作（10月19日至10月28日）。选民登记工作由村民选举委员会组织实施，确定选民资格，进行选民登记。凡年满18周岁的本村村民，除被依法剥夺政治权利、被羁押和无法表达意志的人员除外，均应进行登记。对外出打工人员，村民选举委员会委托其近亲属与其联系，用电话、信函等其他方式动员他们回家参加选举,对确实不能回家的，办理委托投票手续；对户口不在本村，但在本村居住2年以上并尽了村民义务的，经户籍所在地村民委员会出具选民资格证明和未在户口所在地参加选民登记的证明，可以在本村的村民委员会进行选民登记。外出2年以上的选民，经通知不能在选举日按时回村参加选举又未委托其他选民代其行使选举权的，以及全家外出、无法通知的，经村民选举委员会确认，可不计算在本次选举的选民人数内；在选举日前20天因婚姻家庭关系居住在本村并具备选民条件的，有登记意愿，不论其户口是否迁入，均应登记；户口不在本村但已入住本村的应（往）届毕业生、镇机构改革分流人员，愿在本村登记的，可登记为选民；经医院或家属认可，不能行使选举权的精神病患者、呆傻人员不予登记；被法院判刑处剥夺政治权利期限内的人员不予登记。发布选民登记公告（第四号）。
村民选举委员会对造册登记的选民名单应进行审查，对选民资格进行认真的审核和确认，切实做到不错登、漏登、重登，在此基础上，于选举日的20日前在村务公开栏内对选民进行公布，发布公告（第五号），并于选举日的10日前发放选民证。
（5）推选村民代表（10月29日至31日）。村民选举委员会召开会议讨论确定村民代表人数，并按全村户数比例和30%的妇女代表比例分配到各村民小组，发布公告（第六号）。推选代表总数不少于25人，一般不超过50人，发布公告（第七号）。
（6）产生村党支部委员候选人和选举产生村党支部委员会（11月1日至2日）。按两推一选的办法产生党支部委员候选人。上一届村党支部向全体党员和群众发推荐表，根据多数党员和群众意见提出初步候选人名单，以得票多少为序，按比应当选村党支部委员至少多1人确定正式候选人。
正式候选人确定后，召开选举大会投票，产生村党支部委员会。选举大会由上届党支部主持。党员组织关系在本村的正式党员（正在留党察看的党员除外）均有选举权和被选举权，参加选举的党员超过应到会党员的五分之四，即可进行选举，未到会的党员不能委托他人投票。因各种特殊原因不能参加选举的，可不计入应到会人数。候选人获得实到人数的半数的选票，始得当选，按得票多少依次取应选名额。若得赞成票过半数的少于应选名额时，不足的名额在未超过半数的候选人中再次选举，以得票多的当选。
村党支部委员会产生后，召开委员会全体会议，会议程序与党员大会选举基本相同。对被提名并经镇党委审查同意的书记、副书记候选人进行酝酿讨论后，投票选举产生书记、副书记、报镇党委审批后，并将名单报县委组织部备案。
（6）确定村委会正式候选人（11月3日至8日）。召开新一届村民代表会议，讨论通过新一届村委会班子职位、职数、交叉任职方案和村民委员会正式候选人条件及产生办法，发布公告（第八号）。召开村民会议或村小组会议和党员大会，确定村委会正式候选人采取选民一人一票直接提名产生，推举负责投票的工作人员和唱票、计票、监票员，进行提名投票。村民选举委员会将候选人职位、职数、提名办法和提名候选人名单予以公布，并发布公告（第九号），通知全体选民。积极鼓励党员和妇女参加村委会成员的竞选。
村民选举委员会按照公布的职位和职数印制等额提名票，设立中心投票站和流动投票站，流动投票站到各村民小组供没到现场的选民投票，投票结束后，流动投票站选举工作人员将密封票箱送到村民选举委员会中心投票站。村民委员会主任、副主任的正式候选人人数应当分别比初选人数至少多一人。选举委员会安排唱票、计票、监票员在村民选举监督委员会、村民代表的监督下对选民的提名投票进行公开唱票、计票。普通村民可以到现场监督唱票、计票过程。正式候选人按得票的多少，采取相对多数、差额的原则确定。村民选举委员会将正式候选人名单按职务和得票多少的顺序向村民公布，票数相等的，按姓氏笔画公布，发布公告（第十号）。
（7）候选人竞选准备（11月9日至13日）。正式候选人确定后到投票选举之前，为正式候选人竞选阶段。通过竞选，正式候选人向选民展示自已的工作能力和才干，公开发表自已上任后的承诺，便于选民全面、客观地了解候选人的情况，提高选举的竞争性。主任候选人是村民委员会选举中发表竞选演讲的重点人员。候选人竞选活动应在村民选举委员会主持和监督下，公开、公平、公正地进行。候选人发表竞选演讲的具体形式，一般是选举大会上集中进行。主要是在选举日正式投票之前，按照规定好的大会议程和规则，正式候选人按竞选职务的类别和得票高低依次上台进行演讲，向选民介绍自已，发表治村方案，回答选民提出的问题，然后才正式开始选举程序。一般情况下，主任候选人首先发表演讲，其次是副主任候选人。为了使选民更好地了解候选人，除发表竞选演讲外，还可以采取如下形式：一是由村民选举委员会介绍候选人；二是候选人走家串户或在公共场合作自我介绍。
（8）做好投票准备工作（11月14日至15日）。召开村民选举委员会会议和村民代表会议，认真研究投票选举各个环节的准备工作，选举委员会成员进行工作分工，明确各投票箱的负责人，研究确定各投票箱的工作人员，并进行投票选举组织工作的业务培训。投票选举准备工作：一是印制选票。按照上级统一的票样，将各种职位候选人印在同一张选票上，候选人按职务和提名得票多少排序。印制的选票数应与本村登记的选民数一致，并加盖村民选举委员会公章，密封后由专人负责保管。二是办理委托投票手续。外出务工不能回村参加选举的可由在村的直系亲属委托投票，村民选举委员会要登记造册，发给委托投票证并在委托选民的选民证上注明。每1位选民接受的委托票不超过2人。三是决定投票方式。在村部设会场召开选举大会投票。四是确定选举大会的具体时间、地点，并向选民发布公告（第十一号）。五是确定选举大会议程，拟好主持词。六是布置选举大会会场，设立秘密划票间，制作票箱。选举大会会场悬挂会标，设置主席台，安装音响设备，划定各组选民区域，每组设立一个领票处、一个秘密划票间、一个代写处和一个投票箱，会场按简便、节省、实用的原则进行布置。七是准备好投票使用的物品。准备选民登记册，用于选票发放核对；绘制放大选票票样；书写大会议程和大会纪律；准备选举结果报告单、《当选证书》、选举大会工作人员证件、国歌磁带、票箱封条、计票用的黑板、粉笔、纸张等物品。八是安排、培训会场投票选举工作人员：验证登记员、发票员、小组工作人员，票箱监护人员、代写处代写员、代写处监督员，负责秘密划票间、票箱人员，唱票、计票、监票员，维持大会秩序的治安人员和选举委员会全体成员。
（9）召开选举大会投票（11月16日至21日）。召开选举大会，组织全体选民到选举大会会场进行投票，选民持选民证和委托投票证参加投票选举，选举大会由村民选举委员会组织和主持。选举大会按如下程序进行：⑴清点到会人数；⑵宣布大会开始；⑶奏国歌；⑷报告本次选举工作进展情况；⑸提名和通过选举工作人员；⑹所有正式候选人发表竞选演说，并回答选民提问；⑺检查并密封票箱；⑻启封、清点选票；⑼讲解选票；⑽验证发票；⑾秘密划票；⑿投票；⒀销毁剩余选票；⒁集中票箱，清点检验选票数；⒂检验选票；⒃公开计票；⒄当场公布结果；⒅封存选票、填写报告单；⒆宣布当选名单，颁发当选证书。另外，村民选举委员会于三日内，发布公告（第十二号），向全体村民公告当选名单。投票数超过登记选民的半数，选举有效；获得投票数过半数的，始得当选。每一选票所选的人数等于或者少于应选名额的，选票有效；多于应选名额的，选票无效。全部书写模糊无法辨认的选票或者不按照规定符号填写的选票无效；部分书写模糊无法辨认的选票，可以辨认的部分有效，无法辨认的部分无效。获得过半数选票的候选人或者另选人的人数超过应选名额时，以得票多的当选。如果得票数相等不能确定当选人时，应当场就得票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。经投票选举，当选人数已达3人时，组成新一届村民委员会。如当选人数少于3人时，不足的名额应当在选举日之后的十五日以内另行选举，另行选举时，按照未当选人得票的多少顺序确定候选人，以得票多的当选，得票数不得少于参加投票数的三分之一；因各种原因造成选举无效的，应当在3个月内进行选举。第二次选举未当选的，经县委、县政府同意，可待条件成熟时再选。选举结果由村民选举委员会根据本办法确定是否有效，当场公布，并报镇政府和县民政局备案。新当选的村民委员会主任、副主任，由镇人民政府颁发省人民政府统一印制的当选证书。新一届村民委员会第一次会议应当在选举结果公布之日后的五日以内召开。
3、工作移交，健全下属组织（11月22日至25日）
（1）换届工作交接（11月22日至23日）。新一届村民委员会产生后，上届村民委员会成员应在10日内向新一届村民委员会成员移交公章、办公设施、经营资产、财务帐目、档案资料等，由镇人民政府对交接工作进行指导和监督。
（2）推选村民小组长，建立村内各类组织（11月24日）。村级组织换届选举之后，要依法推选村民小组长（可由村两委干部兼任），建立健全财经、治保等专门委员会和村务公开监督小组、民主理财小组；要及时抓好村团支部、妇代会、民兵连等配套组织建设。
（3）建立健全各种文书档案资料（11月25日）。按照《湖北省村民委员会选举规程》规定的规范文书式样，填报选举结果报告单、统计表和花名册等，做好建档立档工作。选举结果报告单一式3份，分别报镇人民政府和县民政局备案，村民委员会自留一份存档备案。
4、建章立制总结归档阶段（11月26日至30日）
新一届村民委员会产生后，镇人民政府及时指导村民委员会在30天内制定本届村两委的工作目标，加强对新一届村民委员会制度建设方面的工作指导，修订完善村民会议和村民代表会议、村民自治、村务公开等各项规章制度，进一步规范村民委员会的工作。新选举产生的村民委员会要按照民主决策、民主管理、民主监督的原则，结合当前形势和当地实际，根据广大村民群众的意愿，及时研究制订任期工作目标；进一步完善民主管理和村民委员会工作制度；进一步规范村务公开工作；组织召开好第一次村民会议或村民代表会议。
镇村级组织换届选举工作的总结验收，采取自下而上的方法进行，层层把关，逐级验收。主要抓好以下几个方面的工作：
（1）村两委首先要按照有关法律法规和《文书式样》的要求，进行自我总结，重点完善选举档案资料。
（2）镇党委、镇政府对各村两委的换届选举工作情况进行全面检查验收。检查的内容主要有：选民登记、推选村民选举委员会成员、村选举监督委员会成员、村委会成员候选人的提名、组织投票等重要环节是否依法进行，选举工作有无违法违纪现象，新一届村民委员会的各项规章制度是否健全完善，选举档案是否健全，对检查中发现的问题应及时纠正。同时要做好离任或落选干部的思想工作，写出检查验收报告上报县民政局。
篇五：村级换届选举方案
根据上级安排部署和区委办、区政府办《关于做好20XX年村级组织换届选举工作的通知》要求，为切实做好我镇今年村级党组织换届选举工作，确保换届选举工作按时序进度圆满完成，特制定本实施方案。
一、总体要求
今年我镇村级党组织换届选举工作的总体要求是：6月底前基本完成换届选举各项准备工作；8月中旬前基本完成换届选举。
二、前期准备阶段（6月底前）
1、切实加强对换届选举工作的领导。年初制定下发《关于做好20XX年村级组织换届选举准备工作的通知》，对换届选举前期各项准备作出具体部署。成立马甲镇村级组织换届选举工作领导小组，制定村级党组织换届选举工作实施方案，切实加强对换届选举工作的组织领导。召开全镇村级党组织换届选举工作会议，动员部署村级党组织换届选举工作。镇党委按照今年村级组织换届选举的有关要求，深入调查研究，广泛听取意见和建议，抓紧研究制定我镇村级组织换届选举实施方案，安排村党支部换届选举时间表(确定召开公推大会、选举大会的时间)，同时指导各村着手研究制定换届选举工作方案。
2、扎实开展换届考察和议班子活动。镇党委通过全面考察村干部和后备干部的德才表现情况，召开党委专题会议逐村议班子、议干部，围绕选好配强村党组织一把手，充分论证，进一步研究提出村级班子调配意见。
3、加强换届选举业务培训。举办专题培训班，强化对镇、村换届选举工作业务骨干的培训，熟悉掌握村级组织换届选举的业务知识和操作规程。加强对村级后备干部的培养，帮助他们提高综合竞争力。
4、认真抓好村干部任期和离任经济责任审计。成立村干部任期经济责任审计工作领导小组，全面开展村干部经济责任审计工作,形成审计工作报告，并将审计结果向全体村民公开。审计工作已于6月25日前完成。
5、着手起草工作报告。各村党支部要认真回顾总结过去三年的工作，围绕建设社会主义新农村和村党组织五个好目标，提出本村未来三年经济、政治、文化、社会建设以及党的建设意见，着手起草村党组织工作报告。
6、广泛宣传发动。各村党支部要按照上级党委的规定和要求，认真组织召开全体党员、村民代表、村民小组长或户代表会议，传达学习上级有关村级组织换届选举文件和工作会议精神，同时利用现代远程教育平台、宣传栏、墙报等形式广泛宣传村党支部换届选举的目的意义、政策规定和村干部任职条件。通过宣传，提高广大基层党员干部和群众的思想认识，增强其民主法制观念和权利义务意识，自觉克服派性和宗族思想，讲党性、顾大局，严肃换届纪律，依法行使权力，充分发场民主，大力支持、积极配合村党支部换届选举工作。
二、组织实施阶段（7月－8月中旬）
本次村级党组织换届选举于7月底前完成写好工作报告、组织发动报名、竞选对象资格审查、召开公推大会、候选人预备人选报批等工作；于8月中旬前完成召开支部党员大会、选举结果报批等工作。
1、写好工作报告。各村党支部要认真修改工作报告，各挂点领导要对报告认真审核把关定稿。
2、制定应急处理预案。镇党委在前期调查摸底的基础上，充分运用基层党组织分类定级和年度民主评议村级班子、村干部工作成果，选情复杂的重点村、难点村，要建立应急处置工作机制，逐村制定应急处理预案，加强对突发事件的防范和处置。
3、组织发动报名。各村要成立村级组织换届选举工作领导小组，村党支部召开全体党员大会，发动和引导党员对照村干部任职条件，积极报名参加竞选，并如实填写《村党支部委员候选人竞选对象报名表》和《申请办理有关手续计生情况审核登记表》。报名时间一般为3天。党员大会同时对召开公推大会、党员选举大会的时间和下届支委会组成人员的名额、选举办法等进行讨论，向镇党委提出书面请示。组织发动时要特别重视优化班子结构。
4、竞选对象资格审查。村党支部将竞选人员名册上报镇党委资格审查小组。资格审查小组要严格按区委、区政府《关于做好村级组织换届选举工作的通知》的要求，对支委候选人资格进行审查，将符合条件的竞选人员名册连同《洛江区村党支部成员候选人征求意见表》，征求镇纪检、计生、综治等部门意见后，提交党委会研究确定村党支部委员候选人竞选人员名单，并形成《村党支部委员候选人竞选对象资格审查报告》。党委审查确定的竞选人员名单由村党支部向全体村民公布5日。
5、召开公推大会。做好竞选前准备工作，竞选对象准备竞职演说稿。村党支部组织竞选对象进行抽签，确定演说顺序。按照1:1的比例，召开由党员和群众代表参加的公推大会，包片驻村的镇挂点领导和党员干部可以参加公推大会的投票。组织竞选对象进行竞职演说和公开答辩，按照职数要求、差额比例和程序规定，推荐产生村党支部委员候选人初步人选。党员群众推荐得票数不高的，不能确定为候选人。竞职承诺要存档备案，并在村务公开栏上公布，接受群众监督。
6、候选人预备人选的确定和报批。村党支部将公推大会产生的初步人选名单上报镇党委。镇党委召开党委会，严格按照全区规定的支委职数、候选人条件（七不准）、结构比例、年龄等具体要求，研究确定村党支部委员候选人预备人选，并征求区纪委、计生局、综治办、检察院等部门意见后，报送区委组织部审核。村党组织书记和村委会主任候选人还要分别征求区人大、纪检（监察）、组织、综治、法院、检察、公安、民政、司法、计生等单位的意见，村务监督委员会主任候选人应报区纪委审核。同时报送《关于村党支部委员候选人预备人选的报告》、《村党支部委员候选人预备人选名册》、《洛江区村党支部委员候选人征求意见表》一式一份。对本届任期内连续2年以上未发展党员的有关责任人拟推荐作为新一届村级党组织班子成员候选人的、拟留任的班子成员年龄超过57周岁的、新提名或推荐作为班子成员人选年龄超过50周岁或高中（中专）以下（不含高中、中专）学历等情况，各村党支部必须事先作出具体书面说明，由镇党委报区委组织部审核。区委组织部审核同意后，镇党委再向村党支部发出《关于确定村党支部委员候选人预备人选的通知》。
7、召开支部党员大会。村党支部班子成员候选人经公推大会民主推荐和上级党组织及有关部门资格审查后，提交党员大会选举产生新一届村党支部班子。有条件的村，要积极推行党员大会直接选举产生党组织书记、副书记。要按规定的差额比例进行选举。
8、选举结果报批。村党支部及时召开新一届支部委员会全体会议。由新一届支委会推选一名委员主持，选举产生书记(副书记)，研究委员分工。村党支部将选举结果和支部委员分工报镇党委审批和备案。
三、总结提高阶段（8月下旬-9月上旬）
1、抓好新一届村党组织班子的自身建设。村党组织领导班子选举产生后，要及时明确分工。要以换届选举为契机，大力加强新一届村党组织班子的思想作风建设和制度建设。各挂点领导和下村干部要帮助和指导新一届村党组织班子理清思路，研究制定符合本村实际的新农村建设发展规划。各村党支部要以提升168基层党建工作机制和深化民主评议村级班子、村干部工作为抓手，进一步强化监督管理机制，落实新一届村级领导班子工作责任制，扎扎实实地推进以五个好村党支部为核心的村级组织建设，促使村党组织普遍晋位升级。
2、做好新老班子工作交接。上届村党组织应当自新一届村党组织产生之日起十日内按照有关规定做好印章、财务、设施、文书档案等的移交，对拖延不移交或移交不完整的，各挂点领导要负责督促移交。要落实挂点领导与新当选和落选村干部谈话制度，原则上由镇党政主要领导与新当选和落选的村党组织书记进行谈话，其他领导干部与新当选和落选的村党组织成员进行谈话，认真做好落选人员的思想政治工作，为新一届村党组织班子工作开展和农村稳定夯实基础。新一届村党支部班子要迅速到位，着手准备村委会和各配套组织换届选举工作，确保圆满完成村级组织换届选举工作。
3、做好总结提高工作。要认真总结和推广换届选举中的好经验、好做法，从7月份开始，建立村级组织换届选举工作定期汇报和反馈制度，进一步建立健全重大事件、重要信息及时报送制度，及时、深入地了解掌握选举动态。村党支部换届选举工作结束后，要适时开展回头看，认真组织检查验收，并形成书面报告。
XXX镇村党支部委员会换届选举工作实施方案
XXX镇村党支部委员会换届选举工作实施方案
各村党支部：
根据《中国共产党章程》规定，我镇各村党支部委员会已任期届满，按照《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》（以下简称《基层组织工作条例》和《选举工作暂行条例》的精神，在市委《关于认真做好村（居）党支部委员会换届选举工作的实施意见》文件指导下，经镇党政联席会议研究，决定就全镇各村党支部委员会换届选举工作制定如下实施方案：
一、指导思想
这次换届工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党的基本路线，严格按照《党章》及有关规定，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，进一步加强村领导班子建设，为加快我镇农村改革、发展与稳定提供坚强的组织保证。
二、时间安排
这次村党支部委员会换届选举工作，从200*年*月*日开始，至200*年*月*日之前结束，各村党支部委员会召开大会换届选举的日期，由镇党委统一部署，个别村如遇特殊情况需延期换届选举的，应报请镇党委批准。未进行财务审计的村党支部，不得开展选举阶段的工作。
三、党员大会的任务
1、听取和审查党支部委员会的工作报告。
2、选举产生新的一届党支部委员会。同时，号召广大党员、干部和群众同心同德，扎实工作，取得新的更大的成绩。
四、村党支部委员会名额的确定原则
支部委员会委员名额的确定，必须根据工作需要和从实际出发，经支委会讨论确定，报镇党委批准。村党支部委委员会委员一般以3至5人为宜，其中设书记1人，支委多的可增设副书记一人。在委员中，原则上要有1名女党员，年龄要形成老中青相结合的梯次结构，高中以上文化程度的委员要占有一定的比例。
五、村党支部委员候选人的资格条件
村党支部委员候选人的条件大致有以下几条：
（1）必须是有被选举权的正式党员；
（2）遵纪守法，密切联系群众，作风正派、办事公道、廉洁奉公，不以权谋私，不搞宗族派性；
（3）坚持四项基本原则，坚持改革开放，认真贯彻执行党和国家的各项方针政策、法律、本文 法规；
（4）关心村民疾苦，热心为村民服务，工作认真负责，在群众中有一定威望；
（5）原则上具有初中以上文化知识，有较强的组织能力，懂经济、善管理，能带领群众勤劳致富奔小康；
（6）年纪较轻（原则上不超过55周岁，能胜任工作的，可适当放宽），身体健康，能坚持日常工作；
（7）在工作中能坚持原则，敢于碰硬，同各种不良行为作斗争，不怕得罪人，办事雷厉风行。
有下列情况之一的，不宜提名为村党支部委员候选人：
（1）近三年有过违法或严重违纪问题的（包括违反《信访条例》的、违反计划生育政策的、今年村级财务审计改正不到位或整改公布后举报有新的问题并经查实的等）或正在接受审查的；
（2）不履行党员和公民义务的；
（3）在村级组织任职期间不履行职责的；
（4）宗族派性倾向严重的；
（5）老弱病残不能胜任的。
六、总体部署
整个选举工作大体分四个阶段进行：
第一阶段：准备阶段（10月——11月14日）
1、制定工作方案。各村党支部及时召开支委会，学习传达换届选举有关文件精神，并就换届选举有关事宜进行充分酝酿讨论，制定“两推一选”工作方案上报镇党委。
2、公布工作方案。经镇党委同意后，各村党支部张榜公布“两推一选”工作方案，方案要公布到自然村。对外出的党员群众，要通过信件、电话等方式让他们了解方案内容，动员他们回村推荐、参加竞职。
3、广泛宣传发动。召开全镇动员大会、村民代表会议等多种有效形式，广泛宣传换届选举的目的、意义、方法程序、基本原则、参选和竞选标准等，动员符合标准的党员积极报名参加竞职。
第二阶段：公开报名，资格审查（11月15日—16日）
1、组织公开报名，凡符合条件的本村正式党员均可报名（要自己亲自报名，自己不报名的没有被推举资格）。
2、资格审查。镇党委组成专门的资格审查小组，按有关规定对报名竞职者的资格进行审查，审查结果张榜公布，接受群众监督。
第三阶段：推选候选人预备人选（11月17日—19日
村党支部委员会候选人数应多于应选人数的20%，这次村党支部委员会换届选举全面实行“两推一选”，即党员推荐、群众推荐、党员选举产生村党组织班子的办法。
1、召开公推会议。各村党组织分别召开党员大会和村民会议（或村民代表会议），组织对下一届村党组织班子进行全额推荐，并根据推荐情况按
XXX镇村党支部委员会换届选举工作实施方案第2页
照下一届村党组织班子成员名额两倍的人数，研究提出候选人的初步人选，于党员大会选举日10天前报镇党委批准。2、确定候选人预备人选。镇党委组织对村党支部上报的候选人初步人选进行考察，根据推荐和考察情况，研究确定下一届村党组织班子成员和书记、副书记候选人预备人选（副书记原则上不单设），其中，委员候选人预备人选按照比应选人数多1人以上的差额确定。
第四阶段：召开党员大会（11月29日——11月30日）
1、选举支部委员会委员。由上届支委会向党员大会说明候选人预备人选名单酝酿产生的情况，提交大会讨论，根据多数党员的意见确定正式候选人，提交党员大会差额选举产生支部委员会委员。
2、召开支委会第一次会议，选举产生书记、副书记。
3、支委会将选举产生的书记、副书记上报镇党委批准，同时由镇党委报市委组织部、市委村建办备案。
4、召开支委会进行分工，明确任期目标任务。
5、支委会向镇党委报送召开党员大会的基本情况和有关资料，做好落选人的思想工作，做好文件、资料的归档工作。
七、措施和要求
1、加强领导。为切实加强对我镇村党支部换届选举工作的领导，成立周坊镇村党支部委会会换届工作领导小组，组长由镇党委书记××*同志担任，党委副书记、镇长××*同志任副组长，成员由××*、××*、××*等同志组成，领导小组下设办公室，办公室主任由××*同志兼任。
2、广泛宣传。要广泛宣传换届选举工作，特别是实行“两推一选”的目的、意义，切实做到家喻户晓。要组织和动员广大党员认真学习《党章》、《基层组织工作条例》和《选举工作暂行条例》，增强他们参与换届选举工作的积极性和自觉性，动员符合条件的党员积极报名参加“两推一选”。同时要教育和引导广大党员识大体、顾大局，正确行使民主权利，切实防止违犯组织原则的现象发生，严禁在换届选举工作中搞非法组织活动。
3、要切实加大督查指导力度。镇党委在每一个村成立由包村领导任组长，包村干部为成员的村党支部委员会换届选举工作指导小组，包村负责，全程指导。对出现的苗头性问题要及时进行分析处理，工作中遇到的重大问题，要及时向镇党委报告。各指导小组要经常分析新情况，研究新对策，加强联系，互通信息，提高督查指导的针对性和有效性，为换届选举顺利进行提供保证。
4、要坚决纠正选举违法行为。要切实加强对选举全过程的监督，加大对违法行为的查处力度。对到期不选、假选或违法操纵选举等侵害党员群众民主权利的行为，要及时进行查处，责令改正，追究相关人员的责任。要坚决制止“贿选”行为，候选人被确认有贿选行为的，取消其本届候选人资格，当选的宣布其当选无效。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行打击、报复的，要发现一起坚决查处一起，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。要加强对候选人竞选承诺、治村演说内容的审核，严禁违法违规承诺、搞人身攻击等违背公平竞争的行为发生。同时，对选举过程中矛盾突出的地方，由派出所配合做好治安管理工作，防止突发性事件的发生，维护基层稳定。镇纪检设立举报箱，及时受理选举过程中的群众来信来访，对典型案例进行调查，重点督办，并按照《信访条例》的有关规定进行处理。
5、统筹兼顾，合理安排。各村党支部要把支部委员会换届工作与村委会换届工作及村委会的其他各项工作有机结合起来，防止出现工作脱节现象，既要保证换届工作顺利进行，又要保证其他各项工作的正常运行。
××*镇村党支部委员会换届选举工作实施方案
村党组织换届选举工作方案
村党组织换届选举工作方案
照省委组织部、牡丹江市委组织部关于村党组织换届选举工作的有关精神，为落实市委对先进性教育提出的“健全组织、配强班子、提高素质、促进工作”的要求，确保村党组织换届选举工作顺利实施，选好配强村级党组织班子，保证第三批先进性教育活动扎实开展，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和市委三届五次全会精神为指导，以深入开展先进性教育活动、提高村级领导班子发展能力为目标，以《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为依据，结合实际全面采取“两推一选”的办法，选出适应农村发展、群众广泛认可的新一届村党组织领导班子，为实现海林跨越发展目标提供坚实的组织保证。
二、时间安排
200*年**月**日开始至**月**日结束。
三、基本原则
一是坚持党管干部的原则。二是坚持公开、平等、竞争、择优的原则。三是坚持依法办事的原则。四是坚持结合实际、务求实效的原则。
四、方法步骤
按照上级要求，村党组织换届全面采取“两推一选”的办法进行。“两推一选”即群众推荐、党员推荐，党内选举。由群众和党员分别推荐村党组织书记、委员人选，由村党组织综合两项推荐结果，提出村党组织书记、委员候选人预备人选，报乡镇党委审批。党内选举采取党员差额选举委员，当选的委员等额选举书记的方式进行。
“两推一选”工作在乡镇党委的领导下，由本届村党的委员会主持。推选过程中的会议主持人由村党组织书记担任。“两推一选”工作分五步进行。
（一）准备阶段
1.建立组织机构。乡镇党委制定换届选举工作方案；成立换届选举领导小组和候选人资格审查领导小组；向每个村派指导组；对工作人员进行培训。
2.组织考察。乡镇党委对村党组织班子及成员进行一次全面考察。考察主要采取四种方式：一是进行民主测评。村“两委”成员、全体党员、群团组织负责人、村民代表、村民组长对党组织班子和成员进行民主测评。二是个别谈话。分别与村“两委”成员、全体党员和部分村民代表谈话，听取他们的意见和建议，同时了解党员是否有参选意向。三是目标考核。对乡镇党委确定的工作目标进行考核。四是进行经济责任审计。
乡镇党委根据考察中征求的意见和各村的实际，研究提出各村党组织成员职数。村党组织成员一般由3或5人组成，党员较多、村型较大的可由7人组成，村党组织设书记1名，党员较多的可设副书记1名。
3.宣传发动。召开村干部、全体党员和村民代表参加的宣传动员会，宣传“两推一选”的意义和程序，公布新一届村党组织的职数设置和年度及任期基本目标、村党组织成员应具备的基本条件。引导群众和党员推选能够推动经济发展、服务广大群众的合适人选。宣传中要注重加强法律法规宣传，教育党员、群众正确行使民主权利。
村党组织成员一般应具备以下基本条件：⑴党组织关系在本村的具有被选举权的中共产党员。⑵能认真贯彻党的路线、方针、政策，认真实践“三个代表”重要思想，思想政治素质好。⑶具有较强的带领群众致富、强村富民的本领，在“建争带”活动中表现突出。⑷遵纪守法，无违法犯罪行为，具有依法按章办事和善于处理各种复杂矛盾的能力。⑸具有求实创新的进取精神，公道正派、乐于奉献的良好形象。⑹党组织成员年龄一般在50周岁以下，高中以上文化程度；新进班子人员原则上不超过50周岁，现职优秀的村“两委”成员、党员和群众认可度较高的，可将年龄、文化条件适当放宽；60周岁以上的党员一般不作为党组织成员人选推荐。为改善班子年龄结构，村党组织成员中原则上应有一名35周岁以下的党员。
4.起草“两推”办法。村党组织起草群众和党员推荐会议推荐办法，报乡镇党委审核。各村党组织分别提出群众和党员推荐会议监票人、计票人。
（二）群众推荐阶段
1.召开联席会议。参会人员为村民代表、非党村委会成员、群团组织负责人、村民小组长和全体党员，乡镇党委派出的指导组宣布对上届党组织班子和成员的考察结果及新一届班子的年度和任期基本目标。
2.群众推荐。由参加联席会议的村民代表、非党村委会成员、群团组织负责人、村民小组长进行推荐，到会人数超过应参加会议人数的三分之二会议有效。
⑴通过群众推荐村党组织书记、委员办法和监票人、计票人名单。
⑵组织参加会议人员以无记名投票方式，在全体党员范围内分别推荐新一届村党组织书记、委员。
3.确定群众推荐人选。当场计票，公布结果。按得推荐票多少为序，村党组织书记人选取前3名，推荐出的书记人选直接作为
村党组织换届选举工作方案第2页
委员人选，委员人选按应选名额的一倍左右确定。（三）党员推荐阶段
召开党员大会，到会党员人数超过应到会党员人数的五分之四会议有效。
1.通报村民代表推荐结果。
2.通过党员推荐办法和监票人、计票人名单。
3.党员推荐。党员采取无记名投票方式，在群众推荐结果中分别推荐新一届村党组织书记、委员，也可另推他人。
4.确定党员推荐人选。当场计票，公布结果。按得票多少为序，村党组织书记人选取前2名，推荐出的书记人选直接作为委员人选；按不少于应选委员名额20%的差额比例，依次取足委员人选。
（四）确定人选阶段
1.村党组织提出候选人预备人选。召开村党的委员会全体会议，根据群众推荐和党员推荐结果，提出2名村党组织书记候选人预备人选；按不少于应选委员名额20%的差额比例，提出委员候选人预备人选。如果群众推荐结果和党员推荐结果不一致，以党员推荐结果为主。人选提出后，向乡镇党委呈报村党组织组成人员候选人预备人选的请示。发布群众、党员推荐结果公告。
2.资格审查。乡镇党委候选人资格审查领导小组对村党组织提出的人选进行资格审查，重点审查是否具备竞选资格和是否符合候选人应具备的基本条件。
3.党委审批人选。乡镇党委对村党组织提出的人选进行审核，没考察过的人选组织进行考察。按不少于应选名额20%的差额比例，确定委员候选人预备人选名单，等额确定书记候选人预备人选名单，向村党组织下发批复。
（五）党内选举阶段
1.选举委员。召开全体党员大会，采取无记名投票差额选举的办法，选举产生委员。
2.选举书记。召开委员会第一次全体会议，采取无记名投票等额选举的办法，选举产生党组织书记。党组织书记必须在当选的委员中产生，如果党组织书记候选人在选举委员时落选，由乡镇党委决定重新提名人选进行选举或由乡镇党委任命党组织书记。重新提名人选的，由当选的委员在当选委员中提名党组织书记候选人，报乡镇党委审批后进行选举。
3.报告选举情况。村党组织将会议召开情况、选举出的村党组织书记和委员名单及得票情况，上报乡镇党委。
五、工作要求
1、高度重视。“两推一选”村党组织成员，是开展保持共产党员先进性教育活动的一项重要工作，是加强党的执政能力建设的一项重要内容，是加强基层组织建设和民主政治建设的一个重要举措。能否选出一个好班子特别是一名好书记，关系到富民强村、社会稳定，关系到农村全面建设小康社会目标的按期实现。各乡镇党委是换届选举工作的责任主体，既要对市委负责，又要对基层党组织和党员群众负责，要对换届选举工作高度重视，精心组织，扎实推进。乡镇党委书记是这次村党组织换届选举的第一责任人，要切实负起领导责任。要严密程序，做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少，确保按要求完成村党组织换届选举工作。
2、保证质量。全面推行“两推一选”目的是扩大民主，拓宽视野，择优选人。乡镇党委要坚持选人标准，做好引导工作，把好人选审批关，确保新当选成员特别是书记的能力有新提高，班子结构有新改善。不能为平衡关系、回避矛盾，选“将就”班子、“过度”班子。
3、加强指导。市级联系乡镇领导要深入到乡镇检查指导村级党组织换届选举工作。市委组织部要向各乡镇派出联络员。乡镇指导组要深入到村，指导推选的全过程。对问题较多的村，乡镇党委书记要亲自抓，要全程领导好、指导好换届选举工作。
4、确保稳定。要引导好党员、群众正确对待推选工作，认真解答党员、群众提出的问题。对以不正当手段妨碍推选工作的，要及时、果断查处，保证党员、群众正确行使民主权利。要认真做好群众来信来访工作，及时化解矛盾，确保不出现越级上访事件。要本着先易后难的原则，对个别难点村可适当放宽选举时间，待条件具备再进行换届选举。推选过程中如出现重大事件要及时向市委报告。
5、要注意解决好推选过程中的一些具体问题。一是关于如何贯彻落实“一肩挑”的问题。要结合实际认真落实牡丹江市委组织部“最大限度地实现村党组织书记和村委会主任“一人兼”，最大限度地实现村“两委”成员交叉任职，最大限度地减少误工补助人数”的要求，在确定人选时统筹兼顾、超前工作，在村民委员会换届选举时，动员和组织全体村党组织成员参加选举。对确有特殊原因不能实现“一肩挑”的，乡镇党委要向市换届选举领导小组报告，经同意后实施。二是关于如何确定人选的问题。乡镇党委在确定人选时，要充分考虑“两推”结果和考察结果，要按照提高素质、优化结构的要求确定人选。如出现对具体人选群众与党员推荐结果差距较大的情况，要结合考察情况进行深入的调查和分析，找出问题的原因，做好必要的思想工作，并把考察和调查情况作为党委批复人选的重要依据，不能简单的以票取人。三是关于处理好群众不作为的问题。在一些情况较为复杂的村，要加大宣传力度，做好思想工作，确保群众积极参加推荐。对连续两次无法召开群众推荐会议的，经乡镇党委研究决定，可直接采取党员推荐、党内选举的程序进行换届选举。四是关于下派村党组织书记的问题。要坚持村党组织书记标准，对于本村确实没有合适人选的，乡镇党委应选派熟悉农村工作、能力突出、责任心强的党员干部到村中担任党组织书记。
6、加强对村级党组织班子换届后的管理工作。市有关部门要在村“两委”换届后对“两委”成员进行集中培训。乡镇党委要完善“两委”议事决策规程，加强配套制度建设，并按照村级考核办法的要求，严格对村级班子进行考核。要做好退下来和落选同志的思想工作，引导他们发挥积极作用。
7、统筹做好村“两委”换届选举工作。乡镇党委在做好村级党组织换届工作的同时，统筹安排好村民委员会换届选举工作，从宣传教育、班子配备、工作推进等方面，将两项工作有机结合起来，确保换届选举工作顺利有序进行。
帮助客户解决问题。只要解决了客户的问题，就是好的策划书。《村党支部换届选举方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“支部换届选举方案”专题！