畜产品食品安全专项整治活动方案。
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畜产品食品安全专项整治活动方案
为加强畜产品食品安全工作，切实保护广大人民群众身体健康和生命安全，按照市政府统一部署，决定在辖区开展为期一个月的冬季畜产品食品安全专项整治活动，特制定以下实施方案。
一、总体目标
贯彻落实党的十八大精神，加强食品安全监管，保障群众饮食安全。各级各部门要进一步加强对食品安全工作的组织领导，强化措施，明确责任，严格监管，确保冬季畜产品食品安全专项整治工作落到实处。
二、整治重点
各级各部门要认真履行职责，着重抓好社会消费量大、与人民群生活息息相关的肉制品、畜产品、水产品、火锅底料、食用油等食品的监督检查；着力加强对各类农贸市场、食品与副食品批发市场、大型超市、食品生产加工小作坊、学校周边食品小摊点及小餐饮店、畜禽养殖场和城乡结合部等重点区域的监督检查，严厉打击制售假冒伪劣食品、无证生产经营食品、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为。
三、职责分工
1、农业办负责辖区农产品生产环节的食品安全监管，防止农药等有害物质残留超标的农产品流入市场。严格落实饲养监管，加大养殖场监管巡查力度和巡查频率。全面落实畜产品质量安全承诺制度，明确生产经营者是第一责任人并签订《畜产品质量安全承诺书》。督促养殖厂建立详细规范的养殖档案，科学实施程序化免疫、用药用料和环境消毒。建立健全用药记录，坚决执行休药期规定，严厉打击滥用抗生素和使用违禁药物及无证经营及经营违禁兽药及人用药品用作兽药销售使用等违法违规行为。全面落实检疫申报制度，健全申报、报检、现场检疫记录，依法做到到场到点检疫，严禁未经检疫和检疫不合格动物离开饲养地。严格执行准入、准宰、同步检疫制度，实施检疫和“瘦肉精”同步操作，对检验不合格动物及其产品，坚决按照农业部“四不准一处理”规定进行无害化处理，严防病害动物产品进入市场。认真贯彻落实农业部《关于畜牧兽医行政执法六条禁令》，切实加强内部监督，加大执法人员培训，提高监督执法工作水平，为确保畜产品安全提供强力保障。
2、食品安全办公室要抓好餐饮环节的食品安全监管，特别是加强大型接待饭店、学校食堂、学生小餐桌的监管，坚决防止食源性食物中毒等食品安全事故的发生。做好食品安全风险评估，加强对饮用水及一次性餐具的卫生监测，为整治工作提供有力的技术支持。
3、工商所要加强对辖区食品批发市场、集贸市场、大型超市、集市流动食品摊点的监督检查，对无证经营、制假售假等违法行为进行严厉查处。
4、派出所对在整治工作中发现的暴力抗法等违法犯罪活动予以严厉打击，为整治活动的开展创造良好地工作环境。
各级各部门要把街道畜产品食品安全专项整治工作作为当前工作的重中之重，精心组织，抓出成效。认真落实24小时值班制度并保证举报电话畅通，对群众举报的食品安全问题及发现的线索要追查到底，严防重大食品安全事故的发生。
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深化畜产品质量安全整治方案
深化畜产品质量安全整治方案
为认真贯彻全国和全省农业工作会议，全国农产品质量安全监管工作会议精神，全面实施《农产品质量安全法》，《食品安全法》等法律法规，根据农业部《20xx年深化农产品质量安全整治方案》(农质发20xx2号)和《全省食品安全整顿工作实施方案》有关要求，在巩固《20xx年畜产品质量安全整治暨畜产品质量安全执法年活动》成效的基础上，20xx年我省将进一步突出生鲜乳，饲料和饲料添加剂，兽药及兽药残留等整治重点，强化整治措施，完善长效机制，深化畜产品质量安全整治各项工作，特制定方案如下。
一，整治目标
在20xx年工作的基础上，再通过一年的努力，实现全部生鲜乳收购站持证规范经营，生鲜乳中三聚氰胺监测合格率100%，饲料产品中铅，砷等重金属监测合格率提高2个百分点，兽药监测合格率提高3个百分点，畜产品中兽药残留检测合格率达到98%以上。畜产品质量安全监管的协调合作机制，检打联动机制，风险预警机制，应急处置机制等进一步完善，监管能力全面提高，畜产品质量安全水平稳步提升，努力确保全年不发生重大畜产品质量安全事故。
二，整治重点
(一)继续强化生鲜乳专项整治
以生鲜乳收购站为重点整治环节，强化生鲜乳质量监测与监督执法，严厉打击生鲜乳添加非食用物质行为，规范生鲜乳收购站日常监管与标准化管理，加大生鲜乳质量安全生产与检测技术培训，实现生鲜乳持证收购和运输，生鲜乳收购站检查率达到100%，生鲜乳质量安全违规单位查处率达到100%，生鲜乳中三聚氰胺检测合格率100%。
(二)深入开展饲料质量安全整治
提高饲料执法能力，严格行政许可，强化获证企业监管，坚决查扣销毁"三无"饲料产品，扩大瘦肉精等主要违禁药物和非法添加物监测范围，加大对高铜，高锌等超量添加行为打击力度，加强违法添加瘦肉精等突发质量安全事件应急处置。对违法添加使用瘦肉精等案件的查处率达到100%，饲料产品中瘦肉精等兴奋剂类物质监测合格率保持在99%以上，铅，砷等重金属监测合格率提高2个百分点，三聚氰胺监测合格率100%。
(三)大力推进兽药及兽药残留专项整治
加强派驻监管和飞行检查，督促兽药生产企业全面落实gmp；大力推进兽药经营企业gsp工作，杜绝经营违禁药物和不合格兽药产品；严厉打击无证生产，经营和故意经营，使用假劣兽药行为；进一步加强兽药质量监测和兽药残留监控。年内实现兽药产品合格率提高3个百分点，畜产品中兽药残留检测合格率达到98%以上。
(四)构建畜产品质量安全监管长效机制
加大与卫生，质监，工商，公安等相关部门在信息通报，联合执法，案件移交等方面的协作，完善协调合作机制；及时组织执法机构对抽检不合格产品依法进行查处，完善检打联动机制；加强检测，调查，举报信息的会商，处理和发布，完善风险预警机制；强化畜产品质量安全事件应急处置能力，完善应急处置机制。
三，总体安排
(一)工作部署阶段(2月底前)
在全省范围内部署20xx年畜产品质量安全整治工作，各地围绕省局深化整治总体方案和专项实施方案，结合本地实际，制定本地区整治方案，启动整治工作。
(二)集中整治阶段(3月1日-10月底)
一是强化检验监测。各级畜牧兽医部门要在配合做好上级安排的抽检任务的同时，积极落实监测经费，扩大监测范围，增加监测频次，重点开展对生鲜乳收购站，规模养殖场，饲料兽药生产经营企业的监测。二是严格查处曝光。要联合有关部门加大对违禁添加物，禁用限用兽药生产使用的清理检查力度，针对执法检查和监督抽查中发现的问题，及时严肃查处，集中曝光一批违法违规企业。三是加强督导整改。强化对各项整治工作的督导检查，对整治发现的问题和不足，要督促相关单位或个人及时进行整改完善，确保整治实效。四是注重完善制度。指导奶站，畜禽养殖场，饲料兽药生产经营企业等健全管理制度，建立生产经营台帐和记录，完善养殖档案，加强质量控制，逐步实现质量安全可追溯。五是搞好服务指导。加强技术培训，大力宣传国家有关法律法规和禁限用物质，兽药，重金属危害，推广安全高效生产技术，推动畜牧业投入品，畜禽及产品标准化生产。
(三)验收总结阶段(11月-12月)
根据省政府食品安全整顿的统一安排进行总结验收，我局将全面系统总结全省20xx-20xx年畜产品质量安全整治工作，对成绩突出的单位和个人予以表彰。
四，重点活动安排
结合各专项整治计划，20xx年深化畜产品质量安全整治的重点活动包括:
生鲜乳，饲料，兽药及兽药残留质量监测。2月份，分别印发20xx年全省生鲜乳，饲料及饲料添加剂，兽药及兽药残留监测或监控计划，并分期分批组织实施。
全省生鲜乳收购站标准
深化畜产品质量安全整治方案第2页
化管理工作会议。时间:3-4月份。总结交流奶站清理整顿成效与经验，分析奶业形势，推动生鲜乳收购站标准化管理工作上水平。生鲜乳质量安全执法大检查。5月份，联合省质监局，省工商局，省物价局等，对生鲜乳收购环节进行联合执法检查。
生鲜乳安全生产和检测技术培训。4月份，开展一次生鲜乳质量安全检测技术培训；全年按照计划对奶业大县开展生鲜乳质量安全生产技术轮训。
全省饲料质量安全监管工作会议。时间:6月份。总结近年来全省饲料安全监管经验和成效，分析存在问题，部署下一阶段工作。
重点饲料生产企业现场监督检查。3—4月，组织开展50家蛋白原料重点企业现场检查；7—8月，组织开展50家饲料添加剂和预混合饲料企业现场检查。
饲料标签专项检查。4—5月，组织开展全省饲料标签执法大检查，查处"三无"饲料产品及其生产经营企业。
饲料法规规范培训。3月份，组织《饲料添加剂安全使用规范》宣贯培训；9—10月，组织开展《饲料和饲料添加剂管理条例》(修正案)及配套法规标准宣贯培训。
全省兽药管理工作会议。时间:3月份。分析当前兽药行业形势，部署兽药市场整治目标和重点，启动新一轮打击制售假劣兽药违法活动。
兽药新建项目论证会。时间:3月份，7月份。对拟建项目组织专家进行论证，减少重复投入，盲目生产，引导行业健康发展。
兽药gmp企业培训班。时间:4月份，5月份。按照农业部新修订的gmp验收标准，对企业进行培训。
发布《山东省兽药经营质量管理规范》。按照农业部《兽药经营质量管理规范》，修订完善《山东省兽药经营质量管理规范》，并搞好宣传培训。
兽药饲料联合执法大检查。分别于6月份和11月份，在全省范围组织两次兽药饲料联合执法大检查，推动工作开展，深化整治成果。
总结大会。12月份，召开大会，对为期两年的畜产品质量安全整治工作进行总结，表彰先进。
五，工作要求
(一)加强组织领导。省畜牧兽医局畜产品质量安全整治工作小组及办公室机构和职责分工仍按照20xx年整治方案的要求执行。各地畜牧兽医部门要认真总结去年整治工作，要结合当地实际情况和本方案，制定具体实施方案，明确目标和任务。要加强和完善本地整治工作领导机构，进一步落实畜产品质量安全监管责任。要定期督导检查，促进整改落实，确保整治实效。
(二)密切协调配合。各级( ）畜牧兽医部门要积极向当地政府汇报，争取政府的重视和支持；要加强与发改，财政，卫生，公安，工商，质检等部门的沟通，争取各部门在整治工作上的支持和配合；要强化各项整治措施的落实，确保协调一致，统一行动。
(三)强化活动支撑。各地要以深化畜产品质量安全整治活动为契机，争取在畜牧兽医体制改革，机构设置，队伍建设，经费支持等方面取得新进展；要争取检验检测，信息追溯，科技培训等方面的资金，努力改善整治执法条件；要制定实施检查抽检，内部管理，外部监督，案件查处等具体工作制度，构建质量安全监管长效机制。
(四)搞好宣传引导。各地畜牧兽医部门要与当地新闻媒体建立信息沟通制度，宣传整治工作成效和好做法，好经验，及时曝光查处的典型案例，为整治工作营造良好社会舆论氛围。同时对一些不实的，恶意炒作的报道，要及时妥善处理，减少负面影响。
(五)及时交流总结。各地要定期向省局对口牵头处室报告工作进展情况，形成文字材料总结，要突出量化指标和典型做法经验。在整治工作中发现的新情况，新问题，以及突发事件和大案要案调查处理情况，要及时上报。
六，牵头处室联系方式
食品安全专项整治工作方案
食品安全专项整治工作方案
**年春节即将来临，根据县食安委做好春节食品安全监管有关工作部署，结合我镇实际，为切实做好我镇春节期间食品安全专项整治工作，让**人民度过一个欢乐、祥和、平安的节日，营造重要节日和重大会议期间良好的食品安全环境，经镇委、镇政府研究决定，制定本食品安全工作方案。
一、指导思想和整治目标
（一）指导思想
以科学发展观为统领，严格贯彻《食品安全法》等法律法规，依法履行食品安全监管职责，在辖区内开展春节期间食品安全专项整治，全面消除食品安全隐患，确保春节期间食品安全。
（二）总体要求
通过开展春节期间食品安全专项整治，使食品安全违法违规行为得到有效遏制，突出问题得到及时解决，薄弱环节得到全面加强，农产品和食品质量安全水平显著提高，食品生产经营者的诚信守法意识达到普遍增强，食品生产经营秩序得到明显好转，食品安全事故发生率降到最低，人民群众节日饮食安全水平明显提高。
二、时间安排
整治时间从**年2月9日开始，至**年2月13日结束，分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2月9日）
各村（社区居）委、各部门要结合本辖区、本部门实际，积极进行宣传发动，督促食品生产经营企业和经营户开展自查自纠，动员广大人民群众关心和支持我镇食品安全工作，营造良好社会氛围。
（二）集中整治阶段（2月10日—2月11日）
镇食安办联合镇生猪办，与县食安委组成联合工作小组，按照整治目标和进度安排，根据日常监管情况，明确责任，全面开展工作。针对整治过程暴露出的突出问题和薄弱环节，采取果断措施，增加抽检频次，扩大整治范围，集中开展食品安全专项执法检查。
（三）全面总结阶段（2月12日—2月13日）
认真总结春节食品安全整治工作，巩固提高食品安全监管水平。
三、整治重点
（一）重点品种
食品添加剂、婴幼儿食品、保健食品、散装食品、休闲食品、米面制品、膨化食品、食用油、水产品、调味品、豆制品、乳品、肉品、蔬菜、酒类、饮料、糖类、糕点、水果、腊货、腌制品、食用菌、年夜饭等节日消费量大的食品。
（二）重点环节
以食品源头、生产、流通和消费为重点环节，对食品种植养殖、食品生产加工、食品流通和餐饮服务等环节开展全面、深入、细致的监督检查，加大食品抽检力度，及时排查、消除食品安全隐患。
（三）重点区域
以农村和城乡结合部为重点，对食品生产加工企业，各类食品批发市场、餐饮摊点街市、商场超市、交通枢纽、学校周边、旅游景点等区域进行集中整治。
（四）重点部位
以建筑工地食堂、机关单位食堂、酒店宾馆、农贸市场、农村聚餐、“五小”餐饮服务单位等作为重点部位，督促食品生产经营单位建立健全进货查验、出厂检验、索票验证、购销台账记录制度和质量安全报告制度，查处食品违法行为，规范食品生产经营秩序，严防群体性食品安全事故的发生。
四、职责分工
**镇食品安全工作领导小组（成员分工详见附件）负责我镇食品安全相关工作的组织实施，统筹协调领导小组各成员单位按照本方案的要求及各清查巡查小组的工作计划，全面开展我镇食品安全工作。
（一）种植养殖环节：**镇生猪屠宰和猪肉质量安全巡查小组要深入开展养殖业违禁药物滥用整治工作，加强对家禽生畜的防疫、检疫，加强屠宰检疫管理，严厉打击和查处私屠滥宰及加工、销售病害肉、注水肉等违法行为；**镇农产品质量安全巡查小组要加强农产品质量安全执法检查，强化种植养殖环节食用农产品质量安全监测，以蔬菜、肉类和淡水鱼等菜篮子产品为重点巡查对象，全面净化我镇农产品消费环境。
（二）食品生产加工及流通环节：**镇假冒伪劣食品清查小组要重点查处过期、腐败变质、非食用原料生产加工食品的违法行为，严厉打击滥用添加剂行为，加强对调味品、米面制品、食用油、肉制品、豆制品、酒类、糕点等食品生产加工的检查，坚决查处不符合生产规范的小企业、小作坊、小加工点。对制售假冒伪劣食品的地下作坊和无证生产加工行为坚决予以取缔，并从严从重处罚。要加强对食品批发市场、农贸市场、食品超市等监督检查，特别要加大对农村集贸市场、小商店、小超市、代销点、流动摊贩的检查力度，提高其食品安全意识和责任意识，严把食品进货关、贮存关、销售关，严厉打击无照经营、销售假冒伪劣食品的违法行为。
五、工作要求与保障措施
（一）加强组织领导，强化监管责任
各村（社区居）委、各部门要充分认识开展春节期间食品安全专项整治的重大意义，切实加强组织领导，认真落实“主要领导负总责、分管领导具体负责”的责任机制，确保春节食品安全整治工作有力有序开展。要建立健全食品安全监管工作责任追究制度，按照谁主管、谁负责的原则，做到任务明确，责权一致，措施到位，工作落实。对发生食品安全事故，给人民群众身体健康和生命安全造成重大损害的，要依法依纪追究相关人员的责任。
（二）开展自查自纠，落实主体责任
各村（社区居）委、各部门要限定整改时间，严格督促食品生产经营企业、商户开展自查自纠，完善食品安全管理制度，做到依法生产经营，科学管理服务。要积极组织食品从业人员认真学习有关食品安全的法律法规和标准要求，使从业人员做到学法、知法、守法，严格落实企业主体责任，切实把食品安全法律法规和上级要求落到实处。
（三）履行监管职责，加强督导检查
当前正处于食品安全监管体制改革期间，为确保机构改革期间食品安全监管工作平稳过渡、无缝对接，各相关部门要严格按照国家、省、市、县有关食品安全工作部署的要求，切实加强食品监管机构改革调整期间食品安全监管工作，按照职责分工，履行职责，确保队伍不散、思想不乱、工作不断。各部门要进一步巩固**年食品安全隐患排查和食品领域“三打”成果，始终保持高压态势，切实履行食品安全监管职责，针对春节前后食品供应特点，狠抓薄弱环节和问题品种，加大监督检查力度，依法查处食品违法案件，严厉打击食品违法行为，对涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关。专项整治期间，要不定期组织开展联合执法进行突击检查，并适时组织督查，确保整治效果。
（四）落实值班制度，做好应急防范
各村（社区居）委、各部门要严格落实节日值班制度，明确带班领导和值班人员及联系电话，公开投诉电话，保持通讯畅通，确保群众举报和发生食品安全问题能及时有效处理，对消费者的申诉举报要及时调查，及时处理，不得推诿拒受。要健全完善食品安全应急机制，做好食品安全事故的预防预警和突发事件的应对准备工作，防控重大食品安全事故发生，做到防患于未然。对突发事件要做到快速反应、果断处置。一旦发现可疑食品安全事件，要迅速采取控制措施和组织查处，最大限度减少危害，同时将有关情况迅速上报，不得迟报、漏报和瞒报。
（五）加强宣传报道，强化社会监督
各村（社区居）委、各部门要大力宣传国务院和省、市、县有关食品安全综合治理工作精神，及时报道本辖区、本部门整治工作的开展情况，报道诚信守法企业典型，正确引导消费，增强消费信心。大力宣传普及食品安全知识，提高人民群众的食品安全意识和自我防范能力，努力营造人人关注食品安全、参与食品安全的良好社会氛围。
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