夯实产业基础构筑发展优势全力推进绿化种苗产业化经营。
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我市北濒*江，南临*湖，西衔*湖，土地肥沃，物产丰富，素有“****”的美称，全市辖30个镇及两个省级开发区，总面积****平方公里，人口***万。随着农业改革的逐步深入，绿化种苗产业化经营已成为加快我市种植业发展的关键。“九五”以来，我市绿化种苗生产以市场为导向，加大结构调整力度，壮大基础规模；以科技为先导，培育优势产业，形成龙头项目；以创新为动力，健全运行机制，促进了我市绿化种苗业的持续、快速、稳定发展，形成了生产专业化、产品市场化、种苗良种化、栽培设施化、运作产业化的良好格局。目前，我市拥有绿化种苗种植面积10.5万亩，年产种苗5.5亿株，盆花、盆景700万盆，绿化种苗经纪人6000多名，从业农户5万户，比“九五”期初分别增长50、38、62、28和16。去年，我市绿化种苗生产总值5亿元，占农业总产值(本资料权属家园，查看更多精彩文章请登录原创网站)我市把统一思想、提高认识作为先导工作来抓。一方面，结合每年召开几次全市性农业会议对绿化种苗生产进行发动；另一方面，通过广播、电视、报纸等多种途径配合搞好宣传发动。**日报开辟了《今日农村》专栏，对农业结构调整工作进行广泛宣传。栏目开办以来，有关绿化种苗生产的宣传报道达46篇。市广播电台、电视台也根据时节对绿化种苗生产进行大力宣传。通过舆论导向，把绿化种苗重点产区**地区的广大农民的思想统一到发展绿化种苗生产上来。二是政策引导。为鼓励我市开展农业结构调整，发展支柱产业，推进产业化经营，我市先后制订了《**市农业产业化发展“九五”规划》、《**市“十五”农业结构调整意见》、《关于加快农业产业化经营发展高效农业的意见》，去年还出台了《**市农业结构调整财政扶持资金暂行管理办法》，在用地、用电、税收、贷款等方面给予优惠扶持政策。2000年我市农业扶持资金达500万元，在此基础上，每年增加100万元，主要用于重点扶持农业产业化经营。各镇也相应制定了优惠扶持政策，如**镇规定农户在219线两侧每调整1亩绿化种苗，政府当年补助100元。2000年以来，我市用于绿化种苗生产的扶持资金就达150万元。通过这些优惠政策的引导，有效地推动了我市绿化种苗生产的持续发展。(本资料权属家园，查看更多精彩文章请登录原创网站)市又进一步明确绿化种苗是我市农业中的一个主导产业，并提出区域化布局、规模化生产、产业化推进的发展思路。通过规划的制订和实施，使我市绿化种苗生产发展呈现出持续、有序的发展势态。二是突出规模基地建设。近年来，我市围绕区域化布局、专业化生产，实施连片发展。“九五”期间我市新增绿化种苗生产面积3.5万亩，其中，**地区新增3.3万亩。逐步形成了**红叶小蘖、红花檵木基地；**马蹄金、高羊茅草坪基地；**大叶樟、马褂木基地；**柳树、合欢、花灌木基地；**高杆乔木、大树基地；**盆景园铁树、南洋杉基地；**设施园艺基地；**重阳木、黄山栾树基地；开发区鲜切花、盆花、盆景基地等九大绿化种苗区域性生产基地。去年，这部分基地的产值占我市绿化种苗总产值的11。三是突出特色基地建设。我市围绕“一乡一色、一村一品”，按照“市有区域、镇有规模、村有专业、户有特色”的原(本资料权属家园，查看更多精彩文章请登录原创网站)九五”以来，先后引进绿化种苗实用技术20项，各类新品种150多个，为新一轮绿化种苗生产奠定了扎实的基础。如***从荷兰引进全自动温控大棚1.1万平方米，对推动我市绿化种苗设施化栽培发展起到了积极的推动作用。**镇从上海园艺博览会引进的红花檵木，当年扦插小苗每亩产出效益就达1.5万元，增强了我市各级引进绿化种苗新品种的浓厚兴趣。 四、加大产业联动力度，增强发展驱动力。为巩固绿化种苗生产发展后劲，我市始终把产业联动作为推进绿化种苗产业化经营的关键环节来抓，努力形成大生产、大流通、大市场的格局。一是抓好市场建设。从80年代起，我市一些绿化种苗重点乡镇相继建立了简易的绿化种苗交易点，但随着生产的不断发展，市场日见狭小，无法满足形势的发展需要。我市通过大量的调查研究，根据生产发展趋势和依托现已形成的产业基础，决定在绿化种苗生产重点乡镇**镇扩建花木市场。自1994年以来，我市先后三次共2500万元，用于该市场的扩建。目前，该市场占地面积达150亩，已成为省内外有名的绿化种苗交易市场，吸引着全国各地客商前来交易。2004年，该市场交易额达2.3亿元。二是抓好经纪人队伍建设。经纪人内联基地农户，外联各类市场，既推销本地苗木，又及时返馈市场信息，指导本地生产。为充分发挥这支队伍在生产中的作用，我市及时组织，提高他们参与市场竞争的能力；对(本资料权属家园，查看更多精彩文章请登录原创网站)产的发展。目前，我市已成立此类绿化种苗合作经济组织8个。三是建立产业运作机制。实现产业运作机制是推进绿化种苗健康发展的有效途径。我市积极探索“市场 基地 农户”的产业运行机制，强化利益调节功能，使各个环节的利益得到合理分配。目前，我市已形成以夏溪花木市场为主龙头、各绿化种苗生产重点镇花木市场为分龙头的运作模式，使绿化种苗种植专业户足不出户就能把产品销售出去。 从总体上看，我市绿化种苗产业化经营才刚刚破题，处于起步阶段。一个月前，省委**书记在我市考察时，对**镇加大农业产业结构调整，发展绿化种苗产业给予充分肯定。他强调，当前是农业结构调整的最好时机，有国家政策的鼓励、生活水平提高的拉动、科技发展的促动、实施城镇化战略的推动，绿化种苗产业化发展空间十分广阔。按照省委领导重要讲话精神及这次绿化造林会议的要求，我们将进一步理清思路，明确发展重点和方向，加大扶持力度，促使我市绿化苗木产业向更高层次发展。用3年时间，面积突破15万亩，生产经营总值超10亿元，在产业发展上争取新突破，在区域布局上形成新特色，在科技创新上体现新水平，在市场建设上构建新格局。把发展绿化种苗产业作为“改善一方水土、发展一方经济、致富一方农民”，落实“”的重要工作来抓，为绿化祖国，促进经济可持续发展，造福子孙后代作出贡献。f132.COM更多心得体会延伸阅读
不断推进农业产业化的措施
不断推进农业产业化的措施
大力推进农业产业化经营，加快传统农业向现代农业转变进程，这是促进农业和农村经济结构战略性调整的重中之重，是增强农业自我发展能力和切实增加农民收入的重要依托，是适应我国加入wto新形势、提高农业整体竞争力的重要举措。
而在推进农业产业化进程中，需要切实解决好几个问题。
第一，以市场为导向，顺应经济运行规律，彻底更新观念。要实现由计划经济向市场经济体制的转变，就应当自觉树立大市场、大流通的全新市场观念，遵循市场经济规律，切实改变过去计划经济体制下形成的重生产轻流通、重产量轻质量、重速度轻效益的倾向，靠市场推进农业产业化经营的发展。要实现由传统农业向现代农业的转变，从传统农业的思想观念中解放出来，打破传统思维定式，克服因循守旧、固步自封的观念，大胆改革，勇于探索，开拓创新，挑战传统农业，构建现代农业。要实现由只重数量向质量、效益意识的转变，要瞄准市场需求和消费热点，通过大力实施名牌战略，发展区域优势产业，以调整品种、提高质量为重点，努力扩大高质高效的名优特新稀农副产品生产，发展产业化经营，推进农产品品种和品质结构的升级，实现农业由数量扩张型增长到质量优化型增长的转变。要实现由乡镇市场向国际、国内市场的转变，面向两个市场，考虑不同区域和不同消费层次的市场需求，认真做好市场调查，制定产业规划，鼓励和提倡跨区域形成主导产业，逐步形成各具特色的农业产业带。
第二，以市场为导向，作好结构调整和规划，合理配置资源。要始终立足于发挥本地资源和区位优势，根据自然条件、地域特点、生产习惯、经济发展水平等实际情况搞好农业结构调整和区域布局规划，面向区域内外市场，扬长避短，突出特色，因地制宜地抓好农业布局区域化和经营集约化。
第三，以市场为导向，借助资本开道，切实加大对农业产业化的投入。农业的产业化是伴随着资金的高投入来实现的。因此，要充分利用资本市场的融资功能来加大对农业产业化的投入，通过带有农业概念的龙头企业的资本运作，实现资本的扩张和机制的转换，从而加大对农业的再投入和增强农产品市场竞争的能力，推动农业实现跨越式发展。
第四，以市场为导向，农业产业化为载体，促进县域经济良性发展。首先要抓好主导产业，形成区域规模经济。在农业产业化进程中，要选准主导产品和主导产业，要有发展当地特色产业、特色区域规模经济的主动意识，因地制宜地发挥资源、市场、经济、技术等方面的比较优势，发展本地优势农产品，逐步形成具有本地特色的农业主导产品和支柱产业。其次要大力培育龙头企业，提高农民的组织化程度。一方面各级政府在金融、税率等方面给予龙头企业的发展营造一个良好的经营环境；另一方面，要大力扶持、发展产业链长、规模大、辐射力强、科技含量高的企业。
第五，以市场为导向，认真研究产业化经营要素。要在领导思维和领导方法上转变观念，要摆正位置，不直接干预企业内部的经营活动，而更多地运用经济手段、市场手段指导生产。政府的主要任务是支持、引导、协调、规范和服务，提供信息、基础设施及其他公共服务，着力创造公平竞争环境。要尊重企业和农民的意愿和经营自主权，把自主权交给企业和农民，注重培植典型，搞好示范引导，逐步推广，形成规模。各级政府要切实加强领导，在整体布局规划、政策信息引导、协调利益关系、调控市场供求、维护经济秩序等方面，充分发挥协调、指导、管理、服务、保障的职能，着力为农业产业化经营的发展创造良好的外部环境。
绿色小康路——县奶牛产业化发展纪实
早春大地，万物萌绿。“356”发展战略的强力推进，“精良猪牛”工程的加快建设，如春风吹来，象甘霖普洒，更是把百里唐尧装扮的绿意浓浓。一个奶牛养殖场就是一座银行，一个奶牛养殖场就是一座能源供应基地，一个奶牛场就是一座生物有机肥厂，一个个奶牛养殖园区构成的绿色生态产业使人们充满了文明富裕、和谐安康的希望，使社会主义新农村建设展现出一派生机和活力。一条由奶牛产业化铺就的绿色康庄大道在XX大地上伸向远方……
科学发展认准绿色定方向
XX是唐尧故地，晋国古都，土地肥沃，气候温和。全县共有4乡6此文来源于家园212个行政村，总人口30.5万，国土面积1170平方公里，其中农业人口25万，耕地面积48万亩，是全国商品粮基地县和全省畜牧产业化示范基地县。全县丘陵、山区、平川大体各占三分之一，发展畜牧业的条件和优势得天独厚。
04年以来，随着“三农”工作破题任务的日益迫切，XX县委、县政府把农村产业结构调整的重点放在了奶牛产业化发展上。县委、县政府认为，发展奶牛业不但是一条农民就业和增加现金收入的重要途径，是一个能够带动相关行业发展的中轴产业；更是发展循环经济的朝阳产业、绿色产业。农作物秸杆在奶牛养殖中的三段循环利用，不仅可以变草为奶，其粪污还能转化为沼气，解决农村的生活用能，沼渣、沼液可作为优质有机肥料还田肥地。对于增加农民收入，节约饲料用粮，节约能源，改善畜产品结构，保护环境，实现农业可持续发展都具有重要意义。落实、发展循环经济、建设节约型社会，开发农业资源、发展奶牛业是方向。基于这样一个战略性的考虑，县委、县政府在多方调查研究，广泛征求专家、学者、养殖户及广大畜牧工作者的意见，充分考虑农民的养殖传统和资源优势的基础上，大胆地提出了“05年高标准起步，06年全方位提速，07年舞动起龙头”的发展思路，并将“精良猪牛”工程作为全县产业建设的一大重点列入“八精六建”发展战略之中。
“五化”联动干群同心圆梦想
发展奶牛养殖是对农村经济结构的战略性调整，是一项宠大的系统工程。近年来，我们采取“多元化投入，规模化养殖，标准化生产，一体化服务，产业化发展”的模式，统筹运作，多轮驱动，有力地推动了全县奶牛业的发展。
多元化投入是确保奶牛业快速发展的基本前提。在实践中，我们创新思路，整合优势，形成了以工业反哺农业为主渠道的多元化投入运作机制。在县委、县政府的大力倡导下，一批有资金、有场地的工业企业先后转产到奶牛业上。1500万元的冶南奶牛场，投资800万元的老官庄奶牛场，投资2000万元的兴隆奶牛场，都是由冶炼企业和煤炭企业投资建成的。这些奶牛场，为了更好地实现工业反哺农业的目的，他们采取以每头奶牛2000元的低价卖给农民，二年后由农民无偿返还一头小牛的办法，辐射带动农民发展养牛业。我们及时捕捉农业项目信息，争取到了农业部标准化奶牛场建设项目，引进资金530万元，建起了芸翊标准化示范奶牛场，争取到了蒙牛集团山西奶源部项目建设资金400万元，建起了浍史奶牛场。与此同时，我们成立了奶牛养殖贷款协调领导组，协调信用社等金融机构加大对奶牛养殖的信贷支持，先后落实奶牛养殖贷款1000余万元，并由县财政每年拿出100万元用于奶牛养殖企业的贷款贴息，规定凡新购一头良种奶牛，县财政补贴500元；根据企业生产规模、发展速度和经济效益，每年给予奶牛养殖企业以奖代助5—10万元；两年来，县财政投入奶牛业发展资金达到近1000万元。
规模化养殖是畜牧标准化生产的重要载体，是现代化畜牧业发展的主要方向。立足这一认识，经过实地勘查，科学论证，我们对全县奶牛养殖园区进行了科学规划和合理布局，确立了唐兴、隆化、里砦、南梁、中卫五个乡此文来源于家园规划建设奶牛养殖园区，并在园区内实行优惠政策，奶牛养殖用地一律视为农业用地，优先提供贷款，免费提供草种等。这样，生产力要素向着最佳区域集中，农业资源向着优势产业集中，统一的生产技术，连片的养殖方式，形成了区域明显、特色突出的“集群”、“块状”发展格局，全县奶牛养殖完成了由“传统型”向“现代型”，由“分散型”向“集约型”转型，成为向龙头企业提供充足、丰富、安全畜产品的第一车间。
标准化生产是奶牛业适应国际竞争和挑战的重要举措，也是科技兴畜、实现可持续发展、保障食品安全和人民健康的重要内容。在推进奶牛业发展的进程中，我们制定了《奶牛养殖园区建设标准》，对养殖园区提出了奶牛良种化、设施规范化、免疫程序化、产品安全化、化、养殖专业化的“六化”标准要求。(主持人同期声)各位朋友,我现在所处的位置是兴隆奶牛场,这个奶牛场的奶牛品种全部为澳大利亚进口的荷斯坦良种奶牛,全部使用冷配技术进行繁育,这种奶牛产奶量高,抵抗力强。大家来看，这里牛舍全部为全封闭式饲养，冬暖夏凉，能够减少能量消耗，提高产奶量。往前看，这片开阔地是奶牛运动场，每头牛达到了20平米，满足了奶牛的运动需要。现在我们来到了自动挤奶厅，机械化挤奶既可以减少疾病发生，又能保证牛奶的质量，减少细菌污染，确保产品安全。这里是秸杆贮青池，这样规模的贮青池，一次可贮青6000方，可保证500头奶牛一年的粗饲料。这里是奶牛免疫档案室，每头奶牛都建立了免疫档案，口蹄疫免疫率达到了100，做到了应免尽免，并对布病、结核病进行定期检测。一经发现，立即捕杀。最后我们再看一下犊牛区，犊牛与青年牛、成年牛实行了分区管理，犊牛之间也是单栏饲养。这样便于管理。
实行产业化经营是奶牛业做大做强的必然选择，实行产业化经营，首先要立草为业。全县结合退耕还林和种植业结构调整，大力发展饲草种植，使紫花苜蓿种植面积达到了3万亩；全县充分利用秸杆资源丰富的优势，全面推行秸杆青贮技术，建成青贮池5.5万立方，购置机械化青贮机组5套，使青贮秸杆量达到了3万吨，科学利用量达到6万吨，直接为种植户增收200万元。大众饲料公司10万吨饲料加工项目已破土动工，今年5月底将建成投产。项目建成后，将为畜牧养殖业提供更加丰富优质的饲料，推动奶牛养殖业的发展。实行产业化经营，培育龙头企业是关键。2005年，我们与蒙牛集团建立了产品供销合作关系，全县所产鲜奶全部由蒙牛集团统一收购，并实行最低保护价。今年，我们抓住国家封杀还原奶、各乳业集团积极发展奶源基地的有利时机，与西安银桥科技生物有限公司达成合作共识，由天之娇乳业有限公司在我县建设年加工5万吨乳制品生产线。实行产业化经营，延伸了产业链条，增加了农民收入。我们积极引导群众利用奶牛粪污，大力发展沼气产业，拓宽农民增收渠道。去年，全县建成了沼气池10560个，取得了较好的经济效益、生态效益和社会效益。今年，县上又决定再发展沼气池10000个，确保形成多产业联动的循环经济发展格局。
一体化服务是奶牛业持续、快速、协调发展的重要保证。在组织领导上。县上成立了由分管领导任组长，财政、发改、土地、畜牧、信用社等相关负责人为成员的奶牛业发展工作领导组，实行县上领导包工程，部门领导包项目，乡此文来源于家园领导包协调的工作责任制。把奶牛养殖作为全县重点工作考核的一项重要内容，作为一硬指标严格考核。在高效服务上，我们充分发挥畜牧职能部门的专业优势和技术力量，在奶牛养殖场的规划、建设、生产、技术服务等方面提供全方位服务，为奶牛养殖场规划设计，科学选址，确保了养殖场建设高标准、高起点，一步到位；通过采取举办班，编发技术资料，开办报纸、电视专栏（题）节目等形式，大力推广奶牛养殖实用技术；安排专人赴天津、江苏、内蒙古等地联系、洽谈，调运优质奶牛品种；及时发布鲜奶、饲料市场价格信息和最新的奶业科技信息，维护了养殖户的利益；积极协调成立奶牛养殖协会，提高奶牛业自我管理、自我服务的水平。在创优环境上。我们实行县级领导挂牌保护制度，协调工商、国土、环保、金融、税收等10余个涉企部门大开绿灯，为奶业重点龙头企业创造了宽松的发展环境。
收获希望绿白交响奏小康
短短一年多时间，XX奶牛业取得了长足发展，兴隆乳业公司、长峰畜牧业有限公司、老官庄奶牛场、浍史奶牛场等一批规模养殖场先后拔地而起，形成了五大园区，存栏奶牛达到2000余头，年产鲜奶5000余吨，仅此一项就增加农民收入800余万元。这批规模养殖场已成为全县乃至全市
绿色，生命的象征，活力的象征，财富的象征。相信在奶牛产业发展这条绿色小康路上，我们一定会走得更快更好。
龙头企业在农业产业化经营中的关键作用
培养壮大龙头企业是发展农业产业化经营的关键，龙头企业经营状况决定着农业产业化经营的水平。乐山市是一个农业人口占总人口７６％的西部城市，被列为全国六个农民专业合作经济组织综合试点市之一。近年来，我们重点抓住龙头企业这个农业产业化经营的“牛鼻子”，初步形成了国家、省、市、县梯级发展的龙头企业群体，有力地提升了农业的整体水平，促进了农民的增收致富。
让田野连着车间使农民成为工人
乐山境内以山地、丘陵为主，森林覆盖率高，常年平均气温１７．８度，平均降雨量１０６２毫米发展种养业条件得天独厚。从１９９７年开始，我们就将发展的着眼点放在培育壮大林竹、畜牧、茶叶、蔬菜、中药材五大产业上，进行农业和农村经济结构调整。２００３年以来，我们以五大产业为主导，按照“抓龙头、建基地、创特色、打品牌”的发展思路，打破行政区域界限，重点整合林竹、畜牧、茶叶资源优势，在做大做强龙头企业，做宽做长产业链条，做优做响农业品牌上下功夫。我们鼓励加工型龙头企业延长产业链，广泛吸纳农村富余劳动力，让田野连着车间，使农民成为工人。通过创新原料生产基地建设方式，大力培育专业村、专业乡镇，为农户提供产前、产中、产后一条龙服务，使满足农户需求与建立稳定的原料生产基地有机融为一体，形成了市场连龙头、龙头连基地、基地连农户的新型产业化经营方式。目前，全市已建成国家级龙头企业３家，省级龙头企业１０家，市级龙头企业５２家，县级龙头企业８７家，带动农户４１．５万户，占全市农户的５５％。
向科技要效益向科技要生产力
科技进步是推进农业产业化快速发展和优化升级的动力之源。我们坚持把发展农业产业化经营同农业科技推广应用紧密结合起来，在农业产业化经营各个环节普遍采用先进科学技术，大幅度提高整个农业产业链的科技含量和最终产品的质量档次，形成强有力的科技产效机制，增强了农产品市场竞争力，转变了农业增长方式。
加强农业科技示范园区建设。我们重点建设的乐山国家农业科技园区，以生态、畜牧、茶叶、花木、中药材、特色经济作物园为核心区，按照扶优、扶大、扶强的原则，建立了龙头企业集群示范基地，形成了示范区１０万亩、辐射区２００万亩的一区多园的发展模式。我们以农产品竞争力增强、农业增效、农民增收为主攻方向，把农业科技园作为农业科技转化的窗口，促进园区企业与科研院所建立科技合作关系，重点开发具有自主知识产权的新品种、新产品、新技术，提高自主创新能力和核心竞争力，使龙头企业成为科技创新和成果转化的主体，显著提高了农业科技对乐山市农业经济增长的贡献率。
推行农业标准化生产和品牌化战略。我们围绕主导产业，参照国际通行标准，先后制定并发布了９个农业质量标准体系、５１个农业生产技术规程，逐步形成了以国际、国家、行业、地方标准为主，企业标准为辅的种养殖、生产管理、加工包装的质量标准体系，在产业链的各个环节配套完善操作规范。同时，大力实施农业品牌化战略，龙头企业主动把执行国家制定的农产品质量标准及相应的技术和农艺要求导入农户，带动农户和基地的标准化生产，创造了一大批优质农产品和名牌产品，增强了我市农产品在国内和国际市场上的竞争能力。
引进先进设备和新工艺。我们适应农业结构调整的要求，有针对性地引进一批具有国内外先进水平的优良品种，推广实用农业技术，积极支持龙头企业引进先进设备，运用先进工艺，实现科技成果在加工过程中的应用，提高了农产品的科技含量，推进了农产品的深度开发。
利益均享风险共担
形成互惠互利、共兴共衰的紧密利益关系，是产供销一条龙、贸工农一体化农业持续发展的内在动力。我们抓住产权、利益、风险三个基本要件，妥善处理各方利益关系，建立起一种能兼顾各方利益的协调机制。
创新产权联结机制。我们在产前和产中环节，鼓励龙头企业和农户双方共同投入。农户可以资金、土地、技术等生产要素折价入股，实现土地使用权流转，提高资金使用效益。龙头企业根据生产要素入股的份额，实行按股分红。在产后的收购、加工、仓储和销售等环节，鼓励农户入股龙头企业，逐步形成了以产权要素联接的紧密型经济共同体。
创新利益分配机制。在农业产业化经营过程中，参与经营的经济主体只有各得其所、各得其利，产业化经营才有生命力。我们积极引导龙头企业自觉地把扶持生产环节作为实现自身利益的必要手段和义务，同时充分考虑农民的利益要求，使农民在参与产业化的过程中，可以分享生产、加工、销售、消费各个环节增值带来的收益。
创新风险保障机制。我们引导龙头企业通过完善公积金、风险基金等提留积累制度，进一步扩大和规范“订单农业”。许多加工龙头企业和营销组织按照“下保底、上不限”的作价原则，按章程在销售收入或利润中，提取一定比例的风险保障金，对成员的产品实行最低保护价收购和适当高于市场价收购，以丰补欠，结余滚存，提高了农民抵御市场风险的能力。
强措施抓特色增亮点加快推进农业产业化进程
强措施 抓特色 增亮点 加快推进农业产业化进程
近年来，我们清河镇党委政府在县委县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十六届三、四、五中全会和上级农村工作会议精神，牢固树立，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定这一目标，强措施、抓特色、增亮点，培植壮大杞柳产业,加快发展瓜菜和特色养殖，加强农村基础设施、党的建设和精神文明建设，全镇农村经济和社会事业实现了快速健康发展。目前杞柳面积达到2万多亩，建成了鲁西南杞柳第一镇，全镇农民人均纯收入达到了4360元。
一、正确引导，积极激发农民调整活力
近年来，我们坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，注重民意，正确引导，让调整成为群众的自觉自愿行为。前几年，我们也号召农民搞结构调整，但收效甚微，有些农民还栽了跟头，“一朝被蛇咬，十年怕井绳”，大多数农民对进行农业产业结构调整迈不开步子。针对这一情况，我们党委政府一班人进行了认真研究，认为农民是现实主义者，信守的是眼见为实，只要看到赚钱了，他们才会积极参与。“人叫人干人不干，典型带动一大片”。因此，我们在制定工作思路时，突出做好“引导”文章，让典型引路，让经济能人带头，激发了农民进行调整的生机和活力。按照“宜旱则旱、宜水则水、宜林则林”的原则，发挥优势、突出特色，着力把产业规模调大、结构调优、效益调高，形成了特色明显、优势突出、布局合理、优质高效的“西菜东林南稻麦”的产业格局。一是“外引”。坚持高产、优质、高效，把调整重点放在提高品质和区域化布局上，引进发展名特优新品种，促进优势产业向区域集中，形成生产基地。多次组织村干部、农民代表到寿光、临沭、郯城、新乡等地参观学习反季节蔬菜、杞柳种植加工、特色养殖、优良品种等技术，引进示范推广种植。二是“内树”。树立推介本镇典型，充分发挥其示范带动作用。定期召开经济能人座谈会，及时解决他们的实际问题。经过几年的努力，我们培植树立了巩庄杞柳专业村这一典型。发挥该村的带动作用，带动了附近20多个村发展杞柳种植，面积达到2万多亩，形成了种植、加工、销售等一条龙的经营模式，产生了极大的社会效益和经济效益。三是“鼓劲”。鼓励干部、能人创业，党委政府明确规定，将产业结构调整作为评先树优、职务调整、晋升工资的重要依据，对成绩显著的现任村干部，增加年工资600-1000元。政策的实行，调动了广大村干部参与调整的积极性，全镇涌现出了一大批带头进行结构调整的村干部。四是“感召”。积极推进“爱心回流”。党委政府时刻注意与外出务工人员保持密切的联系，用乡情、亲情、感情“三情”感化他们，邀请他们回镇投身农业开发。王楼村刘相波创办的养猪厂、相西的王怀彬创办的菌种厂等，就是通过党委政府主要负责同志多次上门做工作，才回镇创业的。通过“外引、内树、鼓劲、感召”，目前全镇已发展成为产品特色化、生产规模化、经营市场化的大生产格局，形成了以张集、王楼为中心的万亩大蒜、元葱生产基地和5000亩无公害蔬菜生产基地；以石集为中心的4万亩绿色无公害优质小麦、水稻生产基地；以巩庄为中心，辐射周边20多个村，集生产、加工、销售为一体的2万亩杞柳生产基地和600余亩的杞柳新品种种苗繁育基地；以新刘、田庄为中心的存养量达到15000余只的貉狐特色养殖区；以王楼、杜屯、吕屯为中心的存栏量达16000多头的养猪区；以学屋、新刘为中心的存养量达30万只的养鸡区；以大薛村为中心的鹿洼煤矿塌陷地的渔业养殖区等。同时，培植了诚昌贸易、柳帘厂、菌种厂、振宇粉业、辰龙米业等一大批农字号龙头企业。
二、完善政策，扎实构筑调整保障机制
为优化政策环境，党委政府逐步完善了“三个机制”，将农民“扶上马、送一程”。一是领导机制。始终把农业产业结构调整工作列入重要议事日程，坚持党政一把手亲自抓，分管领导靠上抓，包村人员具体抓，实行层层包保责任制，将任务指标逐项分解，落实到村、到农户、到地块；按照镇《村级量化管理》和《干部规范化管理》的有关规定，列入干部政绩年终考核，严格奖惩。二是政策激励机制。年初，镇党委政府下发了《关于实施经济发展奖励的决定》，出台了十条优惠政策和减免措施。规定凡引资发展一个农副产品加工龙头企业，给予企业股东和引进经办人固定资产投资额1%的奖励；年度内实缴国家税金十万元以上的企业，给企业负责人或股东税金3%的现金奖励；对农民投入资金进行结构调整，在技术、用地、税费等方面给予全方位的扶持。三是投入机制。建立健全了支农资金的稳定投入渠道和增长新机制，去年全镇共落实农村经济发展支农资金3000余万元。同时开展了信贷扶持。镇党委政府主要领导出面与银信部门协调，主动承担风险，为农民担保贷款。去年为杞柳种植户担保贷款300余万元，调动了群众种植杞柳积极性，全镇新增杞柳面积8000余亩。
三、优化服务，有力推进产业化进程
镇党委政府在号召群众调整结构的同时，始终把做好服务工作放在首位，坚持“服务农村、服务群众”的宗旨，从基础设施配套、农业技术服务、政策咨询等方面为农村经济发展提供服务和保障。一是及时提供技术服务。多次聘请农牧专家上课，并深入田间地头进行手把手的指导。近两年来，共组织各类班、技术讲座50余次，受训农民达万余人次，编发《农情快讯》58期，印发科技明白纸5万余份。同时要求机关干部“人人学技术、全面搞服务”，广大机关干部坚持自学学技术，经常深入到田间地头，进行耐心指导。二是扶持发展专业协会。党委政府按照“民办、民管、民受益”的原则，先后成立了杞柳协会、大蒜协会、养猪协会、养貉协会等专业协会，并指导协会制定章程、工作规范、工作制度等。各协会充分发挥自身优势，准确把握市场信息，强化会员技术培训，加大农业新技术的推广力度，受到群众的广泛欢迎。目前要求加入协会的群众越来越多，达到8000余人。三是着力优化发展环境。对农业产业结构调整项目，镇政府实行“全程代理”服务，对重点加工企业实行挂牌保护制度。经过近两年的努力，逐步形成了以镇驻地为中心的生产服务区；以清河、石集为龙头、济徐公路为纽带的民营经济发展区；建成了年交易额均在亿元以上的杞柳产品和草编两大交易市场，全镇个体工商户、私营小企业已达1000余家，从业人员达5000余人。四是大力转移农村劳动力。通过二、三产业“带”、小城镇建设“引”、劳力输出“送”，三管齐下，拓宽发展空间，畅通致富渠道。去年全镇劳务转移万余人，涌现出了以魏庄、刘楼等村为代表的“打工村”，以吕屯为代表的“带车打工”队伍等，农民非农产业收入占人均纯收入的比重达40%以上。
总之，在近年来的产业结构调整中，我们做出了艰辛努力，取得了一定的成绩，但离上级要求，与兄弟乡镇相比仍有较大的差距。下步，我们决心按照这次会议的安排部署，认真借鉴兄弟乡镇的先进经验，认识上再提高，措施上再完善，领导上再加强，围绕“两片一线两市场”，抓调整，抓示范，抓服务，全力推进农业产业化进程，加快新农村建设步伐，实现由农业大镇向经济强镇的跨越，为全县经济发展和社会稳定做出新的更大的贡献!