市畜牧业产业化经营实施细则。
平常做事如果没有计划，着急的时候就会一团乱。为了顺利实现目标，我们必须提前做好方案的准备工作。方案对有效控制工作节奏有着重要作用。方案该怎么写才好呢？为此，小编特意呈上“市畜牧业产业化经营实施细则”，相信能对大家有所帮助。
市畜牧业产业化经营实施细则
为推进我市畜牧业产业化、现代化进程，加快畜牧业的发展步伐。根据市委、政府《关于全面加快**市农业和农村经济社会发展的工作意见》，20xx—20xx年，我市决定对生猪、奶牛、肉牛、禽类生产进行扶持，到20xx年实现肉类总产2.5万吨，奶类产量1.5万吨，禽蛋产量0.1万吨，畜牧业产值占农业总产值的比重达50以上，使畜牧业真正成为农业和农村经济的重要产业及农民增收的途径之一。
一、扶持重点及补助标准
（一）每年安排专项资金用于对规模养殖场(户)种猪引种进行补助；规模养殖户母猪整群鉴定每头补助2元；养殖小区、南部山区饲养种公猪（有《种畜禽合格证》）的，每头公猪奖励500元，饲养母猪10头（养殖小区须达30头）以上的，每头母猪奖励200元。[本文转载自网-]
（二）饲养杂交育肥牛存栏量保持在100头以上（含100头），年出栏牛不低于50头的，以100头为限，每头牛给予500元的奖励，饲养杂交育肥牛存栏量保持在50－100头，牛出栏不低于30头的，每头牛给予200元的奖励；饲养杂交能繁母牛100头以上（含100头）的，以100头为限，每头能繁母牛给予1000元的奖励，饲养杂交能繁母牛50－100头的，每头能繁母牛给予500元的奖励。
（三）农户饲养奶牛30头以上（含30头），企业饲养奶牛存栏量不低于200头的，新增母牛每头给予500元奖励。
（四）南部山区本地鸡养殖饲养规模在1000只以上的，每户给予补助1000元；5000只以上的补助7500元；10000只以上的补助20xx0元。
（五）对引进种鸭200只以上的养殖户，每只补助5元。
（六）规模养殖户进行圈舍改造，建青贮池，每平方米补助10元。
（七）每年安排20万元资金作为重大动物疫病防治经费、兽药、饲料、疫病防治监测体系以及动物疫病防治及传染病畜的扑杀补助。
（八）每个乡镇按无规定动物疫病区要求建立2个防疫示范村，每个村补助20xx元。
（九）对100名村级防检员，由市财政每人每月给予60元补助。
（十）每年安排部分培训经费，用于对市乡两级畜牧兽医人员、村级防检员以及养殖户进行动物疫病防治、畜禽养殖、牧草种植等实用技术培训。[本文转载自网-]
（十一）对养殖小区的水、电、路建设给予扶持。
二、项目管理
（一）养殖小区、母猪养殖村、良种猪扩繁场建设场(户)提出申请，各乡镇农技中心上报养殖户名单，由畜牧局考察是否具备种猪生产条件，养殖户与市畜牧局签定扶持合同，年终畜牧局牵头，市畜牧兽医站、动物防疫监督所组织有关技术人员按照建设标准逐项检查和验收。经认可批准后方可列入扶持计划。
（二）养殖户不得将不同饲养点的养殖数量合并参加验收。
（三）对使用城市泔水、垃圾食品喂养的猪场以及滥用违禁饲料和饲料添加剂的不列入扶持对象。
（四）各养殖场（户）必须认真贯彻执行《中华人民共和国动物防疫法》，对不按规定注射疫苗，未执行动物耳标和免疫证、产地检疫制度的，年终不予验收。
（五）对达到建设要求和标准，经畜牧局验收合格的养殖户，方可享受奖励或补助。
（六）各养殖户只能享受一次奖励或补助，不得重复享受。
（七）奖励或补助资金由市人民政府统一安排兑现。
三、验收办法
（一）本细则适用范围包括全市十一个乡镇与市畜牧局签定合同的养殖场(户)，未签订合同的不列入本细则内。
（二）引进种猪、种牛、种禽的养殖户必须与市畜牧局签定引种合同，引种时到畜牧局指定的具有“种畜禽生产许可证”的种畜禽场引种，并有供种方出具的发票,市外引种的必须经市畜牧局批准，到省外引种必须经省畜牧局批准。
（三）新建厩舍的计算面积指实际使用面积，圈舍必须科学规范，有运动场、产仔间，配备水食槽等设施。
（四）牛奖励资金分两年兑现，即第一年检查验收合格者兑现总金额的50，第二年再进行复查验收，仍能保持并有所发展者，方可兑现另50。若第二年复查验收不合格者，除不再兑现第二年的奖励外，还将追回上一年兑现的奖励。养牛户饲养能繁母牛从第二胎起全部实行冻精改良，户均种植优质牧草不低于20亩，建永久性青贮池50M3。
（五）检查验收时严格按签订的合同验收，达不到合同要求的不予验收。
（六）检查验收时间定于每年6月和10月进行两次验收。
（七）本验收办法仅限20xx-20xx年度实施，解释权属市畜牧局。
供稿：**市畜牧局
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畜牧业安全生产实施方案
畜牧业安全生产实施方案为认真贯彻落实《**市食品安全工作目标责任书》工作精神，切实加大食品安全工作力度，保障人民群众身体健康，大力推进“繁荣**、平安**、文明**”建设，按照《**市人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》和《**市食品安全责任书》工作部署和要求，现制定工作方案如下：
一、指导思想
以党的十六届五中全会精神为指导，坚持科学发展观，以“全市统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制为纽带，不断强化组织领导，建立健全畜牧业标准化安全生产体系，搞好畜禽疫病综合防治，大力实施依法治牧，保障畜产品安全生产和畜牧业健康发展，促进食品安全生产，保护广大人民群众的身体健康。
二、工作措施
（一）强化组织领导，建立健全工作机制
一是成立了**市畜牧局食品安全工作领导小组。由畜牧局局长挂帅，分管副局长具体靠上抓，生产科、兽医卫生监督所、兽药饲料管理科、市兽医站、各基层动物防疫监督站等相关职能部门负责人为成员，切实加强对食品安全生产和监督管理的组织领导。
二是明确工作目标，落实工作责任。制定2016年度《**市畜牧局机关科室、下属单位及工作人员目标绩效考核实施办法》，对食品安全工作目标和年度相关工作目标进行层层分解，具体细化到每一个单位和个人，从本职工作、重点工作、自身建设工作、临时性工作、领导交办工作、民主评议、领导评价及创新性工作进行综合目标考核，实行严格的奖惩制度。为保障各项工作落到实处，成立**市畜牧局工作目标绩效考核领导小组，实行定期和不定期的工作督查和考核，保障各项工作的顺利完成。
三是建立健全各项规章制度，保障工作顺利实施。制度建设是保证机关正常运转的最有效手段，是实现队伍管理规范化、[找文章到第1 -/-范文资讯网！]
程序化及各项工作顺利完成的重要保证。为有效建立“职责明确、行为规范、运转协调”的工作机制，促进各项工作的顺利实施，2016年要着力建立和完善食品卫生安全的各项规章制度，为保障和促进食品卫生安全工作的顺利实施奠定基础。（二）加强宣传培训，提高食品安全生产意识
计划采取举办培训学习班、赶科技大集、印发宣传资料等有效形式，深入搞好宣传。2016年，从工作实际出发，采取不定期地举办各类技术讲座，加强对养殖场、户宣传。全年计划开展集中培训15期以上，培训宣传达2000人次。结合赶科技大集、科技宣传月、科技宣传周等活动，组织技术人员先后到镇办开展科技大集活动4次以上，印发畜牧业标准化技术规程和畜牧兽医法规、条例等宣传明白纸5000份以上，宣传咨询服务人员1600人次以上。同时，围绕提高执法人员综合素质，强化依法行政，2016年计划举办动物兽医卫生、兽药、饲料、种畜禽管理、动物防疫等培训班5期以上，培训执法人员300人次，通过广泛地宣传发动，进一步统一广大干部群众对安全生产的思想认识，为保障食品安全生产奠定基础。（三）建立应急预警体系，做好重大动物疫病防控工作
一是制定完善重大动物防控应急预案。要在出台《**市防控高致病性禽流感应急预案》、《**市防控牲畜口蹄疫应急预案》、《**市防控猪瘟应急预案》、《**市防控鸡新城疫应急预案》等重大动物防控应急预案的基础上，结合国家相关规定和要求，继续完善各类重大动物疫病的应急预案，并按照应急预案进行相关演练。
二是制定出台《**市畜牧局防治高致病性禽流感工作实施方案》。对正常状态的动物疫病防控工作和紧急情况下的疫情处置步骤、组织领导、操作方法、各单位的工作任务，都进行了明确规定。
三是建立健全防控网络，落实人员。市级成立**市防治高致病性禽流感指挥部，由市领导和有关部门职能部门组成。指挥部在市畜牧局设立办公室，进一步明确了各部门的职责范围、工作任务和目标要求。要全面加强市、镇、村三级动物防检疫体系建设，充分调动村级动物防疫员的积极性，发挥基层工作优势，为及时发现和控制动物疫情提供保障。
四是落实防控资金和物资。市政府从财政拿出部分专项资金，用作畜禽防疫经费。结合我市防控工作的实际需要，制定市、镇两级防控物资储备计划，积极做好物资储备，完全能满足防控工作的需要。
五是建立疫情日报告制度和信息上报制度。设立村、镇、市三级信息员，加强对禽类养殖场、户进行普查，及时准确掌握畜禽生产和疫病情况动态。2016年市畜牧兽医站和中心化验室采取定期和不定期的方式，对国家规定的十九种动物疫病进行普查和监测，计划采集各类畜禽及产品样品3000份以上，搞好疫病安全监测和监控。
六是加强市场、养殖场监管。基层检疫执法人员定期对全市禽类规模养殖场、禽类及其产品交易市场、超市、禽类屠宰加工厂（点）进行监督检查，发畜牧业安全生产实施方案
畜牧业安全生产实施方案现问题及时解决。（四）搞好动物防检疫，加强饲养、加工、运销环节监督管理
一是积极开展动物疫病免疫工作。实行计划免疫与强制免疫相结合。对猪瘟、猪丹毒、鸡新城疫等实行强制免疫，常年免疫率分别达到95和90以上；对鸡马立克氏病、传染性法氏囊病、布氏杆菌病等实行计划免疫，常年免疫率达到90以上；对牲畜口蹄疫、禽流感实行每年三次强制免疫、消毒，免疫率达到100。
二是严格动物产地检疫和屠宰检疫。出栏肉鸡、生猪产地检疫率均达到100，生猪屠宰检疫率达到100。加强对奶畜的管理，定期对奶牛进行检疫，主要内容是对蓝舌病、口蹄疫等进行临床检验，对布氏杆菌病进行实验室检验，对结核病进行变态反应试验，要求应检奶牛达到100，确保奶业生产的健康发展。严格外购畜禽的管理。为防止外来疫病侵入，对外购畜禽，必须经当地检疫部门严格检疫并出具检疫合格证明后，方可起运。进入我市后，需经严格防疫、检疫，并隔离观察15天，无病后方可合群饲养。对出口肉鸡，实行每批抽血化验，保证出口畅通无阻。
三是强化监督检查。市兽医卫生监督检验所依法对饲养、经营动物和生产、加工动物产品的单位和个人进行动物防疫条件审查和管理，不定期进行检查。对出口企业，实行官方兽医驻厂制度，严格进行监督检查。（五）大力实施依法行政，加强兽药、饲料、种畜禽监督管理
为进一步加强兽药、饲料、种畜禽生产、经营、使用监管，严厉打击不法行为，彻底净化畜牧业经济市场秩序，2016年，在全市范围内深入开展兽药、饲料、种畜禽市场专项执法大检查活动。制定《**市2016年兽药饲料市场专项整治活动实施方案》、《**市2016年种畜禽执法大检查实施意见的通知》，按照实施意见，对辖区内排查摸底的兽药、饲料、种畜禽生产、经营业户进行了统一执法检查清理，对不法行为进行严厉查处，有效整顿和规范畜牧业发展外部环境。同时，采取不定期抽检和与上级管理部门联合抽检相结合的形式，加强对畜产品和兽药、饲料质量安全的监督管理。2016年，配合青岛市和上级管理部门抽检畜产品药残样品10个，在全市兽药经营企业中抽检兽药样品100个，饲料企业中组织抽检饲料样品50个，及时报送上级部门进行化验检测。加强对畜产品、兽药、饲料的安全监管。（六）加快推进畜牧业标准化生产，建立健全畜牧业安全生产体系
一是制定完善畜牧业生产标准。为规范畜牧业标准化生产，组织专业技术人员研究制定相关畜牧业生产标准和规范。同时，大力实施山东省制定出台的《无公害食品生猪饲养饲料使用准则》等13项技术标准，为开展标准化生产提供指导。
二是大力推广“九联模式”生产。坚持“重点建基地，关键上规模”的原则，实行企业发展基地化，基地管理标准化。围绕肉鸡、奶牛、良种瘦肉型猪3大主导产业，积极推广“九联模式”，全市畜禽规模养殖比例达到90以上。
三是加快发展畜牧养殖小区建设。发展畜牧养殖园区，便于统一管理、统一服务、统一生产标准，减少畜禽疫病，减少用药，是标准化生产的前提。2016年，全市新建各类养殖小区50个，为加快推进标准化生产奠定基础。畜牧业安全生产实施方案
畜牧业工作考评办法
畜牧业工作考评办法
畜牧业工作考评办法××乡20xx年畜牧业工作考评办法
为深入实施畜牧业养殖工程，科学评价畜牧业发展成果，加快农村经济由种植业主导向养殖业主导转变，特制定本办法。
一、考评范围
××乡辖区内的各村委会
二、考评机构
乡畜牧业养殖工程领导小组办公室。
三、综合考评项目及指标
综合考评采用百分制计分方法（详见下表）版权所有
参评项目
指标
标准分值
1养殖专业村建设
完成乡下达的任务指标
10
2新增农牧结合户
完成乡下达的任务指标
5
3新增养羊户
完成乡下达的任务指标
20
4家畜改良
⑴牛冷配点、羊改良点
⑵奶牛良种补贴
完成乡下达的任务指标
5
5畜禽疫病防治
完成乡下达的任务指标
20
6青贮饲料作物种植
完成乡下达的任务指标
5
7草原生态建设
⑴草场禁牧
⑵制止乱开滥垦草原
⑶退牧还草项目
按要求完成禁牧工作有效制止乱开滥垦草原完成县下达任务指标
25
8创新工作
⑴做出突出贡献，发挥典型引导作用
⑵积极迎接上级检查、参观、验收
对畜牧业发展起到推动作用
按要求完成迎检工作
10
四、考评办法
1、参评项目第1、2、3项指标，以乡畜牧业养殖工程领导小组的检查验收为准，完成任务得标准分，完不成任务按比例减分。
2、参评项目第4项第⑴项指标分值2分，第4项第⑵项指标分值3分，两项指标以县家畜改良站检查验收为准，完成任务得标准分，完不成任务按比例减分。
3、参评项目第5项指标，以县兽医站检查验收为准，完成任务得标准分。年内发生“五号病”、禽流感疫情或其它重大传染病，该项不得分。
4、参评项目第6项指标，以县草原站检查验收为准，完成任务得标准分，完不成任务按比例减分。
5、参评项目第7项第⑴项指标分值10分，以县草原监理所平时检查和县禁牧督查组督查情况为依据，达到禁牧要求得标准分。禁牧期内，县草原监理所每发现偷牧一次减0.5分，县禁牧督查组在督查中每发现偷牧一次减2分；参评项目第7项第⑵项指标分值10分，年内无乱开滥垦草原现象得标准分，年内每发生一起乱开滥垦草原现象该项不得分；参评项目第7项第⑶项指标分值5分，按照完成任务达到验收标准得标准分，完不成任务或质量不合格按比例减分。版权所有
6、参评项目第8项第⑴项指标分值5分，以县农牧业局平时掌握情况为依据，由乡畜牧业养殖工程领导小组考评决定，在畜禽养殖、饲草料种植加工利用、家畜品种改良、畜禽疫病防治、草原生态建设等工作中做出突出贡献，对全县畜牧业生产起到典型示范和引导推动作用，得标准分值，否则该项不得分；参评项目第8项第⑵项指标分值5分，以县畜牧养殖工程领导小组掌握为依据，对在畜牧业生产中，积极迎接区、盟检查验收及各级参观的得标准分，否则该项不得分。
7、牧业年度牲畜总量、奶牛、肉鹅养殖等项任务指标仅做为考核参考，不做为具体考评内容。
20xx年8月1日
职代会实施细则
职代会实施细则
第一章总则
第一条为更好地发挥职工代表大会作用，规范职工代表大会行为，保障职工民主权力，维护职工合法权益，保护、调动和发挥广大职工的积极性、创造性，促进的发展，根据企业法、劳动法、工会法和《全民所有制工业企业职工代表大会条例》、《***企业职工代表大会条例》、《****职工代表大会实施办法》及其他有关法律法规，结合我公司实际，制定本实施细则。
第二条职工代表大会是企业实行民主管理和协调劳动关系的基本形式，是职工行使民主管理权利的机构。
第三条职工代表大会接受同级党组织的领导和上级工会组织的指导，贯彻执行党和国家的方针、政策以及本单位的规章制度，在法律规定的范围内行使职权。
第四条职工代表大会维护行政在生产经营方面的中心地位，支持行政依法行使职权，动员广大职工积极完成各项生产经营目标。企业要尊重职工的民主权利，落实职工代表大会通过的各项决定和决议，接受职工代表大会的民主监督。
第五条工会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作，对贯彻执行职工代表大会制度的情况进行监督检查。
第六条职工代表大会实行民主集中制。
第二章职工代表
第七条依照法律规定享有政治权利，与管理局建立劳动关系的职工，均可当选为职工代表。
第八条职工代表应由操作人员、技术人员、一般管理人员和领导干部组成，其中操作人员、技术人员和一般管理人员不低于60％。女职工和先进模范人物应占适当比例。
第九条职工代表必须由职工民主选举产生。选举单位工会根据职工代表分配名额和比例成分，在充分酝酿和征求广大职工意见的基础上，提出候选代表名单，召开职工代表大会或职工大会，采取无记名投票方式选举产生。选举上一级职工代表大会代表时，由本级职工代表大会或职工大会选举，其代表候选人原则上是该级职工代表大会代表。
第十条职工代表享有下列权利：
（一）对涉及职工权益的企业经营状况享有知情权；在职工代表大会上有选举权、被选举权和表决权。
（二）有权参加职工代表大会及其工作机构组织的活动，闭会期间可以对本单位执行职工代表大会决议和提案落实情况进行监督检查。
（三）因参加职工代表大会及其组织的各项活动而占用的工作时间，有权按照正常出勤享受应有的待遇。
第十一条职工代表履行下列义务：
（一）认真学习国家有关法律、法规、政策，不断提高思想文化、技术业务素质和参与管理的水平。
（二）密切联系群众，代表职工合法权益，如实反映职工群众的意见和要求，认真执行职工代表大会的决议，做好职工代表大会交给的各项工作。
（三）模范遵守国家的法律、法规和企业的规章制度，保守企业秘密，做好本职工作。
第十二条职工代表对选举单位的职工负责。选举单位的职工有权监督本单位的职工代表，对不履行代表职责的，职工代表大会或职工大会有权决定罢免其职工代表资格。
第十三条职工代表在选举单位内部调动时，仍保留代表资格。对去世、退休、依法解除劳动关系、调出选举单位和因年龄等原因退出领导干部岗位的职工代表，其代表资格自行终止，选举单位可按上级工会的要求补选职工代表。
第十四条职工代表实行常任制，可连选连任，任期与职工代表大会届期一致。
第十五条职工代表依法行使职权，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。
第十六条职工代表在劳动合同期内，除严重违反劳动纪律、规章制度，或者严重失职、徇私舞弊、给企业利益造成重大损害，或者被依法追究刑事责任外，企业不得与其解除劳动合同。确需解除劳动合同的，应当事先征求工会的意见。
第三章组织制度
第十七条****实行以职工代表大会为基本形式的三级民主管理制度。
****建立职工代表大会制度，代表人数不少于100名。
科（大队）级单位职工人数在100人以上的，建立职工代表大会制度，代表人数不少于30名；职工人数在100人以下的，建立职工大会制度。
队（班组）级单位建立职工大会制度或成立职工民主管理小组。
第十八条职工代表大会可根据需要设立若干个代表团，并由职工代表推选产生各代表团正、副团长。
第十九条职工代表大会选举产生主席团。主席团成员中应有操作人员、技术人员、一般管理人员和领导干部。主席团由职工代表大会预备会议表决通过。主席团不实行常任制。
主席团的主要职责是：主持职工代表大会，领导大会期间的各项工作；听取各代表团对大会报告、议案的审查意见，提出大会决议草案；决定职工代表大会立案事项；处理大会期间的其它事项。
第二十条职工代表大会设秘书长一名，副秘书长若干名，负责
职代会实施细则第2页
大会的组织工作。秘书长、副秘书长由职工代表大会预备会议表决通过。第二十一条为保证职工参与民主决策、民主管理和民主监督的权利，职工代表大会设立若干个专门委员会，负责办理职工代表大会交办的事项。各专门委员会设主任委员和成员若干名。专门委员会实行常任制，任期与职工代表大会届期一致。各专门委员会人选，一般在职工代表中产生，也可以聘请部分非职工代表的专业人员参加。各专门委员会组成人员由职工代表大会预备会议表决通过。
根据实际情况，****职工代表大会设立四个专门委员会：生产经营委员会、评议监督干部委员会、提案工作委员会和生活福利委员会。
第二十二条职工代表大会的议题应提前向职工代表公开。工会要组织职工代表进行讨论或召开职代会代表团团长和专门委员会主任联席会议征求意见，并将意见向行政反馈。
职工代表大会决议和职工代表提案的落实情况向下次职工代表大会报告。
第二十三条职工代表大会可邀请有关方面人员列席会议。
第二十四条职工代表大会进行选举、民主测评领导干部和审议通过重大事项采用无记名投票表决方式，一般事项可采用其他表决方式，但都必须经全体职工代表过半数通过。
第二十五条职工代表大会闭会期间，需要临时解决的重要问题，由工会组织召集职代会代表团团长和专门委员会主任联席会议协商处理，并提请下一次职工代表大会确认。
联席会议可以根据会议内容邀请本单位党政领导和有关部门负责人列席。
第二十六条****职工代表大会每届任期五年，科（大队）级职工代表大会每届任期三年。如遇特殊情况征得同级党组织和上级工会同意，可提前或延期换届。
各级职工代表大会或职工大会每年召开一至二次会议，每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席。
职工代表大会闭会期间，遇有重大事项，经党政领导或工会或三分之一以上职工代表提议，可以召开职工代表大会临时会议。
第二十七条职工代表大会工作费用，由企业管理费列支。
第四章职工代表大会的职权
第二十八条职工代表大会行使下列职权：
（一）听取审议关于经营方针、发展规划、年度计划、财务报告、重大技术改造方案、职工培训计划、业务招待费使用情况以及实行厂务公开、履行集体合同情况等报告，并提出意见和建议。
（二）审议通过或者否决工资调整和分配方案，劳动安全卫生和劳动保护措施，机构改革、企业改制、减员分流方案，集体合同及奖惩办法等涉及职工切身利益的重要规章制度。
（三）审议决定职工福利费使用方案及有关职工生活福利的重大事项。
（四）民主评议、监督领导干部，提出奖惩及任免建议。
（五）依照法律、法规规定，需要由职工代表大会行使的其他权利。
第二十九条职工代表大会在其职权范围内依法决定的事项，非经职工代表大会同意不得变更。
第三十条职工代表大会依法决定的事项对各单位、各部门以及全体职工具有约束力，各级组织以及全体职工应当严格执行。
第五章工会组织的职责
第三十一条工会组织作为职工代表大会的日常工作机构承担下列工作：
（一）组织职工选举职工代表。
（二）提出职工代表大会议题的建议和职工代表大会组织机构组成人员的建议，主持职工代表大会的筹备工作和会议的组织工作。
（三）征集职工代表的提案，接受职工代表的申诉和建议，维护职工代表的合法权益。
（四）主持召开职代会代表团团长和专门委员会主任联席会议；组织专门委员会进行调查研究，向职工代表大会提出建议。
（五）组织职工代表巡视等活动，监督检查职工代表大会决定和决议的执行情况。
（六）向职工进行民主管理的宣传教育，培训职工代表，提高职工代表参政议政的能力，对表现突出的职工代表进行表彰。
（七）建立健全职工代表大会的考核、检查、奖惩及档案管理等各项工作制度。
（八）组织开展民主管理的其他工作。
第三十二条工会接受职工代表的监督，模范执行职工代表大会做出的决定和决议。
第六章管理及相关责任
第三十三条职工代表大会或职工大会召开前，各单位工会应提前十五日向同级党组织呈送报告，如需换届则提前三十日向同级党组织呈送报告，提前七日将《职工代表大会预审表》报上级工会审核。
第三十四条职工代表大会或职工大会闭幕后，各单位工会应在七日内将会议召开情况和《职工代表大会报告书》报上级工会备案。
第三十五条各单位要按规定召开职工代表大会或职工大会，并认真履行其职权。如有违反的，其单位和单位主要负责人不能评为各类先进。
第三十六条任何组织和个人不得阻挠建立职工代表大会制度，不得阻挠职工代表大会的召开。
第三十七条对侵犯职工代表大会职权及打击报复职工代表等违法违纪行为，上级工会组织有权进行通报，并向有关部门提出处罚建议，有关部门应当将处理结果通报工会。
第七章附则
第三十八条本实施细则适用于****及其所属单位。
第三十九条本实施细则解释权属运输公司工会。
第四十条本实施细则自****职工代表团长联席会审议通过后生效。
加快畜牧业发展促进农民增行动实施方案
加快畜牧业发展促进农民增行动实施方案
畜牧业是现代农业的重要组成部分，是促进农民增收的重要途径。为不断优化农业农村经济结构战略性调整，统筹城乡发展，夯实农业农村发展基础，做强产业，推进畜牧业发展方式转变，加快发展现代畜牧业，确保生产不滑坡，农民增收不徘徊，畜牧业发展好势头不逆转。结合县实际，特制定本实施方案。
一、畜牧业发展现状
我县的畜牧产业发展，在结合社会主义新农村建设中，经过多年的努力，通过实施扶持百户畜禽养殖大户、县级良种猪扩繁群场、畜牧扶贫、生猪标准化养殖等项目建设，产品总量不断增加，品种结构逐步优化，基础设施建设得到加强，产业化经营水平逐步提高，现已发展成为促进农民增收的重要产业。末，全县生猪存栏244969头，出栏163157头，同比增加38460头，出栏率66.6%；大牲畜存栏75109头，其中牛存栏68074头，出栏8896头，同比增加2453头，出栏率13%；存栏山羊32179只，出栏16075只，同比增加3380只，出栏率50%；禽存栏576870羽，出栏778388羽，同比增加74043羽，出栏率135%。全年完成肉类总产12906吨，同比增加2081吨，增长19.22%；农业人均占有肉类82.13千克；禽蛋产量196.6吨，同比增加57.8吨，农业人均占有禽蛋1.25千克；实现畜牧业产值26536万元（现价），同比增加3168万元，增长13.6%，占农业总产值的34.97%。农民人均家庭经济收入约40%来自畜牧业，畜牧业的发展为提高城乡居民生活水平、增加农民收入等方面发挥着越来越重要的作用。
二、发展思路和目标任务
（一）发展思路
认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会，中央1号文件和省、市农村工作会议精神，以科学发展观为指导，按照“稳畜保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”和市委、市政府提升“三个核心指标”、抓“三子”促“三化”、“调优一产、调强二产、调快三产”的要求，以农民增收为目标，巩固和提升已建成的项目成果，积极探索循环农业发展模式，围绕增加农民收入和打造畜牧业生产基地的目标，加快推进标准化规模养殖场（小区）建设。以市场为导向，资源为依托，科技为支撑，品种改良为突破，体制、机制创新为动力，坚持“品种改良，生产基地建设，整合项目资金，科技服务，市场营销”五位一体的产业化发展思路，按照“提高质量，增加总量，择优发展，突出特色”方针，努力实现提质增量的目标，尽快把畜牧产业建设成为我县促进农民增收的重要产业。
（二）目标任务
县加快畜牧业发展促进农民增收行动项目实施主体为涉及项目的各乡（镇）人民政府和畜牧兽医站。通过实施养殖场（小区）、专业村、循环农业示范点、扶持示范户等项目建设，使畜牧业生产能力和生产效益有显著提高，产业整体素质和行业竞争力明显增强，在农村经济总收入中比重不断提高，真正成为农民增收短平快的长效项目。
建设内容：一是巩固和提升已建成的项目成果，重点是进一步强化技术跟踪服务和扶持力度，不断完善基础设施和饲养管理水平；二是新建5个育肥猪养殖专业村；三是建设勐捧村象牙沟“草+畜+沼”循环农业示范点；四是扶持养殖示范户100户。
计划，全县生猪存栏267120头，出栏189655头，出栏率71%，良种覆盖率达70%以上；大牲畜存栏75960头，其中，牛存栏68754头，出栏8985头，出栏率13.1%,马属7205匹；山羊存栏35678只，出栏19622只，出栏率55%；禽存栏623585羽，出栏886171羽，出栏率142%；禽蛋产量217吨。肉类总产16132吨，同比增3226吨，增长25%；实现畜牧业生产总值31843万元（现价），同比增5307万元，增长20%。全县年种植优质牧草5000亩；开展科技培训50期，受训人数5000人次以上。
三、生产布局和工作重点
（一）生产布局
立足资源优势，坚持实事求是、因地制宜的原则，合理生产布局：山区、半山区重点发展牛、羊、禽业，坝区重点发展生猪业。
（二）工作重点
在生产上，突出发展生猪业，兼顾牛、羊、禽业生产。重点扶持养猪专业村、循环农业、养殖大户（场），通过扶持重点村、大户（场）来带动和辐射全县养殖业发展，推进畜牧业产业化进程。全县实行养殖基地和推行“公司+专业合作社+养殖农户+畜牧部门服务”两种模式同时进行，同步推进。
四、建设内容及规模
（一）巩固和提升已建成的项目建设成果
重点巩固扶持勐堆大寨生猪养殖小区、凤尾大坝循环农业示范点、育肥猪养殖专业村（5个）、勐捧流水虹羽蛋鸡养殖场和养殖大户，具体是：
1.勐堆大寨生猪养殖小区，新建标准化公猪舍20平方米、隔离间20平方米、小区道路100米、饲料加工房和仓库50平方米，购置加工设备1套，改造标准化母猪舍100平方
加快畜牧业发展促进农民增行动实施方案第2页
米，优质饲草种植50亩。2.凤尾大坝循环( ）农业示范点，巩固“林+草＋畜＋沼”循环农业养猪示范户2户，改扩建标准化圈舍100平方米，引进原项目区的商品仔猪60头以上。
3.养猪专业村（5个），进一步完善基础设施建设，新建和改造标准化圈舍平方米，配齐圈内功能设施；引进二元杂种母猪100头；种植优质牧草500亩。
4.勐捧流水虹羽蛋鸡养殖场，完善场内基础设施建设，配齐场内动物防疫、消毒等功能设施，引进种鸡3000羽。
5.养殖大户24户，改造标准化圈舍1000平方米，配齐圈内功能设施；引进二元杂种母猪48头；种植优质牧草100亩。
（二）育肥猪养殖专业村建设内容及规模
依托已建成的项目建设成果，扶持新建5个育肥猪养殖专业村（即：南伞镇白岩村硝厂沟自然村和邦小底自然村，勐堆乡勐堆村大寨自然村，勐捧镇勐捧村忙勒自然村、木场乡勐撒村旧街自然村）；扶持养猪示范户100户，建设标准化圈舍5000平方米，配齐圈舍内功能设施，实施方式采取各乡（镇）先摸底，报县农业（畜牧兽医）局审定。年户均引进原项目区三元杂商品猪100头以上，种植优质牧草饲料3亩以上，年出栏肥猪100头以上。
（三）循环农业示范点建设内容及规模
新建勐捧镇勐捧村象牙沟自然村“草+畜+沼”循环农业示范点。其中，规模化毛驴综合养殖场1个，建设厂房和圈舍500平方米，购买种公驴10匹，饲养种母驴100匹，种植优质牧草50亩，年出栏毛驴50匹。扶持毛驴养殖示范户10户，户均建设圈舍50平方米，饲养毛驴10匹，年出栏毛驴5匹；种植优质牧草5亩以上。
（四）养殖示范户建设内容及规模
养殖示范户建设100户（其中，扶持养殖大户20户，示范户80户）。
1．扶持养殖大户20户（养猪10户，养牛3户，养羊4户，养鸡3户）。
（1）养猪大户：户均建设和改造标准化圈舍100平方米，配齐圈舍内功能设施；户均引进二元种母猪10头，种植优质牧草5亩以上，年出栏生猪150头以上。养殖技术上严格要求，做到统一品种、统一技术路线，实行dly技术路线，引进原项目区或自产三元杂商品仔猪进行育肥或销售。
（2）养牛大户：户均建设和改造圈舍100平方米，配齐圈舍内功能设施；户均选育本地优良种母牛10头，种植优质牧草5亩，年出栏肉牛20头。
（3）养羊大户：户均建设和改造圈舍100平方米，配齐圈舍内功能设施；户均选育本地优良种母羊30只，种植优质牧草5亩，年出栏山羊50只。
（4）养鸡大户：户均建设和改造圈舍100平方米，配齐圈舍内功能设施；户均饲养商品鸡3000只，种植优质牧草5亩，年出栏商品鸡10000只。
2.扶持养猪示范户80户，新建标准化圈舍2400平方米，配齐圈舍内功能设施，如：自动饮水器、保育箱、保温灯等，引进二元杂种母猪160头，户均饲养2头，种植优质牧草饲料2亩，年出栏生猪100头。
（五）建设畜产品加工厂1个。
（六）加强动物防疫和良种繁育体系建设，强化服务功能
1.完善动物防疫体系建设
完善71个村级兽医室建设；项目实施区动物防疫费用，由县农业（畜牧兽医）局统一安排。
2.完善品种改良体系
修缮县级猪统一供精站（凤尾点）基础设施建设，淘汰当前全县范围内饲养的品质差、生产性能低，不宜于种用的部分种公猪，新建7个猪人工授精网点，配置优良种公猪7头；巩固南伞、忙丙、军赛3个肉牛冻精改良点。
3.科技培训
全县开展科技培训50期，受训人数达5000人次以上。
五、资金来源和管理使用
项目资金以整合县级各部门畜牧业发展项目资金和政策性补贴贷款。为使项目建设顺利推进，贷款扶持覆盖全县范围，示范户实行重点扶持；能繁母猪保险参保和理赔覆盖全县范围。
（一）计划总投资572.6万元，其中，项目资金272.6万元，贴息贷款扶持300万元,投资预算如下：
1.巩固和发展的建设成果（重点巩固扶持勐堆大寨生猪养殖小区、凤尾大坝循环农业示范点、5个养猪专业村、勐捧流水虹羽蛋鸡养殖场和养殖大户），计划投资66.6万元。
（1）巩固和提升勐堆大寨生猪养殖小区，计划投资6万元。
（2）巩固和提升凤尾大坝循环农业示范点，建设“林+草＋畜＋沼”循环农业养猪示范户2户，计划投资3万元。
（3）巩固和提升5个养猪专业村，进一步完善基础设施建设，计划投资40万元。
（4）巩固和提升勐捧流水虹羽蛋鸡养殖场建设，计划投资3万元。
（5）巩固全县养殖大户24户，计划投资14.6万元。
2.新建设育肥猪养殖专业村5个，计划投资50万元。
（1）南伞镇白岩村硝厂沟和邦小底2个育肥猪养殖专业村，扶持养猪专业户40户，户均建设标准化圈舍50平方米，户均补助5000元，计划投资20万元。
（2）勐堆乡勐堆村大寨育肥猪养殖专业村，扶持养猪专业户20户，户均建设标准化圈舍50平方米，户均补助5000元，计划投资10万元。
（3）勐捧镇勐捧村忙勒育肥猪养殖专业村，扶持养猪专业户20户，户均建设标准化圈舍50平方米，户均补助5000元，计划投资10万元。
（4）木场乡勐撒村旧街育肥猪养殖专业村，扶持养猪专业户20户，户均建设标准化圈舍50平方米，户均补助5000元，计划投资10万元。
3.建设勐捧镇勐捧村象牙沟自然村“草+畜+沼”循环农业示范点。新建勐捧镇勐捧村象牙沟毛驴综合养殖场1个，建设圈舍500平方米，计划投资2.5万元；购买种公驴10匹，每头补助资金元，计划投资2万元；扶持养驴示范户10户，建设圈舍500平方米，户均圈舍建设50平方米，户均补助2500元，计划投资2.5万元；户均种植饲草5亩，每亩投资200元，户均补助1000元，计划投资1万元。两项合计计划投资8万元。
4.扶持养殖示范户100户（其中，养殖大户20户，示范户80户），计划投资74万元。
（1）养猪大户10户：户均建设和改造标准化圈舍100平方米，配齐圈舍内功能设施，户均补助5000元，计划投资5万元；户均购买二元种母猪5头，每头补助元，户均补助1万元，计划投资10万元。
（2）养牛大户3户：户均建设和改造圈舍100平方米，配齐圈舍内功能设施，户均补助5000元，计划投资1.5万元；户均购买本地优良种母牛10头，每头补助1000元，户均补助1万元，计划投资3万元。
（3）养羊大户4户：户均建设和改造圈舍100平方米，配齐圈舍内功能设施，户均补助5000元，计划投资2万元；户均饲养种母羊20只，每头补助500元，户均补助1万元，计划投资4万元。
（4）养鸡大户3户：户均建设和改造圈舍100平方米，配齐圈舍内功能设施，户均补助5000元，计划投资1.5万元；户均补助养鸡周转金1万元，计划投资3万元。
（5）扶持养猪示范户80户，户均建设标准化圈舍30平方米，户均补助1500元，计划投资12万元；户均饲养二元种母猪2头，每头补助元，户均补助4000元，计划投资32万元。
6.建设畜产品加工厂1个，计划投资50万元。
7.动物防疫、良种繁育体系建设和科技培训，计划投资24万元。
（1）项目区动物防疫费用，计划投资5万元。
（2）良种繁育体系建设，计划投资8万元。其中：修缮县级猪统一供精站，计划投资3万元;新建7个猪人工授精网点，每个点投资5000元，计划投资3.5万元；巩固3个肉牛冻精改良点（南伞、忙丙、军赛）建设，每个点投资5000元，计划投资1.5万元。
（3）全县种植优质牧草3000亩，计划投资6万元。
（4）全县开展科技培训50期，受训人数达5000人次，计划投资5万元。
全县促进农民增收行动扶持养殖示范户300户，户均扶持贴息贷款1万元，计划投资贴息贷款300万元。养殖大户可享受贷款5万元；仔猪育肥示范户可享受贷款2万元。
（二）项目资金管理，实行专款专用，专户管理。根据项目的实施进度，经县畜牧产业领导小组和项目实施小组初验后拨付。
六、主要措施
（一）政策措施
1.提高认识，加强部门协作，狠抓落实
畜牧业是我县的重要产业，也是有市场竞争力的传统优势产业，在增加农民收入、促进新农村建设和农村经济发展上发挥着重要的作用。县直各部门要积极支持畜牧业生产，按照“多部门合作，各记其功”方式促进畜牧业发展。农业（畜牧兽医）部门要切实把畜牧业作为“菜篮子”工程的首要工作来抓，加强生产动态监测和形势分析，准确掌握发展变化情况，及时提出应对措施，引导小规模散养户适时补栏，加强对饲养户的技术指导，提高饲养管理水平，加大科技推广和动物防疫工作力度，积极扶持和发展生产，增加市场供应。各乡（镇）务必引起高度重视，切实负起责任，从讲政治、顾大局，心系民生的高度出发，认真落实一把手负责制，及时解决畜牧业生产、管理等方面的问题；切实抓好动物疫病防控工作，认真强化防堵、疫情排查、宣传、监测、强制免疫等预防措施，全面落实工作责任制。各村委会要真正理解发展畜牧业的重要意义，增强抓好畜牧业的责任心；要进一步加强对畜牧业的领导，建立健全领导责任制。
2.加强组织领导
县政府成立由分管领导为主抓的领导小组，乡（镇）成立由乡（镇）长任组长，分管领导为副组长的领导组织机构，建立目标管理责任制和考核制，做到责任到岗，任务到人，严格考核，兑现奖惩。实行“县级领导+乡（镇）主要领导、分管领导+村两委班子+养殖协会（理事会）+村民小组长（村民互助组联长）”挂钩制度，以加强对畜牧业的领导。
3.稳定和加强基层队伍建设
为适应畜牧业发展需要，确保《中华人民共和国动物防疫法》的实施，调动农民发展养殖业的积极性，要进一步健全县畜牧兽医技术服务体系，完善县、乡、村动物防疫体系，固定71个村级动物防疫员，稳定县、乡、村三级动物防疫队伍，有效推进动物防疫队伍专业化建设。
4.加大养殖大户的扶持力度
认真落实国家和省市关于扶持农业产业化的政策，紧密结合社会主义新农村建设，把养殖场（小区）建设、专业村、循环农业建设和培育壮大重点养殖大户作为推进畜牧业产业化的重要措施来抓，扶持一批竞争力强、带动作用大的畜牧产业化专业村和养殖大户。
5.建立稳定的畜牧业发展投入机制
要建立稳定的畜牧业发展投入机制,县级财政每年安排不低于150万元的专项资金用于扶持畜牧业发展。整合县发改局、农业、财政、农业综合开发、扶贫、科技、民宗等部门涉及畜牧业发展的项目,加大扶持力度。同时，各部门要积极争取省、市项目，努力增加项目投入，支持畜牧业发展。扶贫和农村信用社、农行、农发行等金融部门要把扶持畜牧业作为贷款重点，创新贷款方式，加大支持力度，每户养殖大户给予不低于5万元的贷款。财政局、农业（畜牧兽医）局、保险公司等有关部门要加强协作，落实能繁母猪保险制度；加大生猪品种改良、扑杀、动物防疫体系建设等工作所需经费投入，确保各项措施落到实处，做好肉食品供应工作，保持市场稳定。
（二）技术措施
1.加快品种改良步伐，落实引种双向检疫制度
将品种改良作为畜牧业提质增效、增强行业竞争力的突破口。生猪推行坝区以“dly、pic”为主，山区、半山区以“杜+本”杂交为主的技术路线，项目有关乡（镇）的生猪养殖场（小区）、专业村、循环农业、大户（场）必须统一品种、统一技术路线；牛冻精改良重点建设南伞、忙丙、军赛3乡（镇），品种改良以提高纯度和加快速度为目的。加快良种特别是县、乡（镇）良种繁育体系建设，以满足迅速增长的养殖生产的需求。严格实行部门引种双向检疫制度，逐步规范饲料和兽药经营，确保动物防疫、产品检疫、饲料和兽药监测、产业协调等工作正常有序开展。
2.强化加工营销
高度重视产品营销，通过积极营销推进产业持续稳定发展。主要从三方面做好营销：一是推进畜禽肉产品加工。从多方面扶优扶强加工企业，使他们成为带动畜牧业发展的龙头，通过冷冻肉、火腿、腌制品、熟肉食品加工，大幅度提高畜禽产品加工转化率，延长产业链，增加产业整体效益，夯实规模发展基础。二是培育、扶持营销中介组织。鼓励各类企业参与营销；充分发挥现有贩运户的积极作用，并给予必要支持和引导，规范、壮大、支持农民经纪人队伍建设，积极探索，构建畜牧业营销协会。三是加强市场载体建设。按照谁投资、谁所有，谁经营、谁受益的原则，落实投资主体和经营实体，加快生猪（仔、肥猪）和大牲畜交易市场建设步伐。
3.加强科技服务，提高服务质量
采取“业务部门领导+科技人员+动物防疫员”挂钩制度，狠抓措施落实。从畜禽品种优选、饲料配比、圈舍改造、疫病防治、饲养管理等关键环节入手，加强技术总结、创新和指导培训，尽快转变农民养殖理念，提高养殖技术，降低养殖成本，增加养殖效益，走出一条以科技增效益，以效益促规模的畜牧业良性发展道路。享受能繁母猪补贴、保险制度、信贷支持的养殖户必须无条件接受和服从畜牧兽医部门的动物防疫、监督、品种改良、科技培训等技术服务工作。
4.切实抓好动物防疫监督工作
动物疫病防治不仅对畜牧业发展产生全局性影响，而且事关人民群众的生命财产安全，必须认真抓好。要落实“政府负总责，部门各司其职”和“党委保组织，政府保密度，业务部门保质量”的工作责任制。当前，疫病种类繁多，严重威胁着畜牧业生产发展，也增大了养殖产业的效益风险。各乡（镇）要充分认识加强疫病防控工作的重要性和紧迫性，加强疫病的有效控制。建立县区、乡（镇）、行政村、新农村建设理事会或村民互助组联长一级对一级负责的动物疫情监测报告机制和防控机制，强化动物卫生执法监督，进一步加强产地检疫、屠宰检疫，确保动物产地检疫率、定点屠宰检疫率、病害动物及产品无害化处理率达100%；完善畜禽贩运户管理、动物及产品交易市场监管和重点养殖大户、养殖场（小区）、种畜禽场管理机制，以制度保证动物免疫和动物疫病防治措施到位，将强制免疫和动物疫病防控责任落实到领导、落实到人，确保春秋两季以强制免疫为重点的重大动物疫病防控做到畜禽不漏针、不留死角，确保动物强制免疫率达到应免动物的100%，保护率达到70%以上；要积极争取项目支持，加强基层动物疫病体系建设和队伍建设。以动物疫病防控为保障，确保全县畜牧业快速健康发展。
5.加大饲草、饲料种植力度
要充分发挥土地、光热资源，加大对饲草、饲料的开发力度，扩大人工种草面积，积极开展冬闲田地种草；恢复和保护天然草山；充分利用农作物秸杆、蔗稍等进行加工、粉碎，积极推广氨化、青贮饲料。
七、方法步骤和时间要求
（一）项目实施期限
项目实施期限为一年，即：。
（二）项目实施步骤
项目实施步骤分为三个阶段：
第一阶段：1—3月做好调查摸底工作，确定养殖项目实施地点和示范户，成立乡（镇）项目领导小组和实施小组，制定《实施方案》。
第二阶段：4—11月全面开展畜禽养殖项目实施工作。
第三阶段：12月做好扶持项目工作总结，并组织相关部门对项目的实施进行阶段性验收。
XX区畜牧业发展规划
为适应我区畜牧业转型的需要,促进转型期尽快完成,加快我区畜牧业规模化、标准化、产业化发展步伐和小康社会的建设，特制定本规划。
一、 规划的指导思想和基本原则
(一)指导思想
以市场为导向，以促进畜牧业增长方式的转变为目标，以规模化养殖、协会化管理、产业化经营、标准化规范为手段，全面推行畜牧战略，尽快让畜牧业成为我区农民致富的主要手段。
(二)基本原则
1.突出发展规模化养殖
规模化养殖是我区畜牧业转型的主要标志，也是畜牧业发展到现阶段的一个必然趋势，集中精力抓好规模养殖是今后我们的主要工作，因此要采取得力措施促进这一进程的快速实现。
2.实施多元开发
坚持市场运作，通过政府推动、示范带动、效益推动和对外招商等行为，实现畜牧业增效、农民增收。鼓励和支持各行业、各部门和各种经济成份积极参与畜牧业生产。
3.坚持走可持续发展的道路
坚持牢固的，立足发展现代畜牧业，科学规划、合理布局、规范实施，实现环境资源、效益和发展的良性互动，协调发展。
二、 规划目标
(一)总体目标
到2007年，使我区猪、牛、羊、禽的存栏量分别达到２６万吨、６万头、３０万只和３００万只；出栏分别达到４５万头、３.6万头、５０万只和５００万只；全年肉蛋总产达到６万吨，畜牧业产值6.2亿元,占农业总产值的50%以上。（年度规划见附表）。
(二)技术目标
三元杂交猪推广率达到90%以上,山羊改良率达85%以上,黄牛改良率达100%，家禽实现土洋结合，土种占20%,引进品种占80%。
禽疫病强制免疫率100%，产地检疫率100%，畜产品检验率100%。
全面推广标准化养殖技术，申报3个以上无公害品牌。
（三）行业目标
规模养殖比重由目前的30%提高到60%以上，存栏30头以上的规模养猪户达300户、500只以上的规模养禽户300户，着力培育万头猪场和6万只养禽场等大型养殖场，力争得到国家产业资金的扶持，实现养殖场和市场直供连接。
建立猪、牛、羊、禽四大产业基地，按照《XX区优势畜产品基地建设建设方案》的要求，到2007年基地建设要初具规模。
以畜牧局为牵头单位，成立养猪、养牛、养羊、养禽四大产业协会，到2007年初要实现协会化管理、市场化运作，使全区养殖业同一步调发展，强化养殖业与市场的衔接，增加养殖效益。
建设2-3个畜禽产品专业交易市场，扩大本地产品的市场号召力，放开畜产品流通市场，特别是生猪交易市场，防止人为操作畜产品价格，杜绝坑农事件的发生。
到2007年底，基本完善畜牧兽医服务体系和技术推广体系的建设，培养和使用一批素质高的畜牧兽医技术服务人员。
三、 保障措施
(一)加强领导，提高认识
加快发展畜牧业，是今后一个时期农村经济结构战略性调整的重点工作之一，是落实中央一号、省委8号和市委4号文件精神、解决“三农”问题、增加农民收入的重要途径。因此，各地要把发展畜牧业放在日常工作的主要日程中，甚至可以把畜牧业的发展作为特事来特办。要根据本规划的要求，结合各自的生产特点，认真制定本地畜牧业的发展规划，并严格按规划认真实施。
（二）切实执行“政企”、“技企”联系制度
“政企”、“技企”联系制度，是政府和业务部门与规模养殖户沟通的重要渠道，也是养殖户解决生产难题的一条重要途径，执行好本制度，可以使广大规模养殖户免除许多后顾之忧，一心一意扩大生产。因此，要制定操作性强的量化指标，以便政府对联系人员进行监督和评比表彰。
（三）优化环境，促进发展
制定切合实际、能够广泛吸引资金、吸引人才的优惠政策，优化畜牧业发展环境。减免畜产品生产、流通、储运和交易等中间环节的收费，为畜牧业发展提供全方位的优势服务，开辟绿色通道。
(四)区、乡两级政府每年要安排一定资金用于良种补贴和防疫体系建设，对成立农民合作组织和养殖协会进行资助。农业综合开发、扶贫资金等专项资金重点向畜牧业倾斜。金融部门应加大扶持产业化龙头企业的贷款力度，重点解决畜产品收购、营销、加工的贷款，支持养殖大户进行规模生产，要积极运用税收、贴息、提供担保等形式，多渠道吸纳民间资金畜牧业，鼓励打工回乡人员从事畜禽养殖。鼓励畜牧技术人员开展技术承包和创办实体。积极开展招商引资活动，凡区外资金到我区搞养殖、办加工、做营销除享受规定的招商优惠政策外，还可在土地使用、税收减免、商务活动等方面享受更加优惠政策。
(五)加强，搞好示范
重点是做好养殖大户的培训。不仅要做好标准
XX区畜牧业发展规划来自小编整理，仅供学习，转载请注明出处。畜牧业生产资料打假专项治理行动实施方案
xx市畜牧业生产资料打假专项治理行动实施方案
为落实，有效打击制售假冒伪劣畜牧业生产资料不法行为，全面规范我市畜牧业生产资料经济秩序，维护农民群众合法利益，确保畜产品质量安全，根据**市畜牧业生产资料打假专项治理行动实施方案总体安排，特制定本方案。
一、指导思想
按照畜牧业生产安全和畜产品质量安全的总体要求，坚持标本兼治、打防结合和属地管理原则，严格落实畜牧业生产资料监管责任制，狠抓审批、生产、流通和使用等环节监管，严厉制售假劣和非法生产经营违禁畜牧业投入品的行为，强化大要案查处，大力推动畜牧业生产资料信用体系建设，着力构建畜牧业生产资料监管长效机制，推动畜牧业生产资料市场秩序持续好转。
二、工作目标
通过上下共同努力，严厉打击制售假劣畜牧业生产资料坑农害农违法行为，畜牧业生产资料打假重大案件执法查处率达到100%,畜牧业生产资料生产经营行为进一步规范，农民群众质量意识和维权能力进一步提高，畜牧业生产资料监管长效机制基本形成，畜牧业生产资料市场秩序进一步好转，农民群众满意度进一步提高。
三、整治重点
（一）重点产品
种畜禽：加大种畜禽生产经营监管，严厉查处种畜禽生产经营过程中特别是种畜禽生产阶段违法使用硝基呋喃类、氯霉素等违禁药品和有毒有害化学物质的行为，提高种畜禽质量。严厉打击以次充好、以劣充优和销售带病种畜禽的行为。
兽药：突出查处生产经营假劣兽药、无证无批准文号生产经营、有效成分含量不足、夸大疗效等违法行为。加强禽流感疫苗、猪蓝耳病疫苗、口蹄疫疫苗等重大动物疫病疫苗的质量监管，坚决打击生产经营和使用国家禁用兽药的行为。
饲料和饲料添加剂：严厉打击生产经营假劣饲料和饲料添加剂、无证经营等违法行为，依法严厉查处在饲料和动物饮用水中添加三聚氰胺、瘦肉精、苏丹红、莱克多巴胺等违禁添加物的行为。重点监测饲料中违禁药物和非法添加物、反刍动物饲料中动物源性成分。
（二）重点单位
畜牧业生产资料批发市场、经营门店，具有多次违法行为记录的经营户以及乡村流动商贩，重点监控的生产经营单位，非法制售假冒伪劣畜牧业生产资料的小作坊和黑窝点。
三、政治任务
（一）加强许可管理，严格市场准入。严格按照法律法规的要求，加强畜牧业生产资料产品生产、经营主体的资质审查。对需要审批、审定、登记的畜牧业生产资料产品，严格执行有关条件、程序和标准，严禁降低标准和越权审批。我局要会同工商、质检等部门，对已经发放的畜牧业生产资料生产经营许可证、产品登记证、品种审定证书、推广鉴定证书等进行跟踪核查，对情况发生变化不再符合法定条件的畜牧业生产资料企业，要依照有关法律法规限期整改，整改后仍达不到要求的，依法吊销生产经营许可证、登记证。
（二）强化市场监管，规范经营行为。切实履行职责，进行畜牧业生产资料企业的清理整顿，全面摸清底数，加强对畜牧业生产资料批发市场和经营门店的日常监管，对无证生产经营的单位和个人，要坚决依法取缔；对近年来群众举报投诉多、情节严重、造成重大畜牧业生产事故的，要重点整治。建立健全生产、经营档案，完善质量管理制度，实现畜牧业生产资料产品质量全程跟踪和可追溯管理。
（三）加强质量监测，强化监督检查。结合实际，制定畜牧业生产资料质量检测计划，规范例行监测，强化监督抽查。加大对重点产品、重点监测单位的抽检力度，及时公布检测结果，发布消费警示，依法处理不合格产品和违规企业。
（四）加大案件查处力度，严惩违法行为。鼓励社会各方面积极举报制售假劣畜牧业生产资料行为，做到“有报必接，接案必查，查必到底”.要组织精干力量，通过明查暗访核实案件线索，严查大案要案。对区域性制假售假行为，要集中整治，坚决查处，防止反弹。对构成犯罪的案件要移送公安机关依法追究刑事责任。
五、工作要求
（一）加强组织领导。我局与各乡镇、办事处党委、政府联手，发挥好畜牧业生产资料打假的牵头作用，建立主管领导负总责、分管领导具体抓、相关部门分工负责的工作体系。要把畜牧业生产资料打假和监管工作经费纳入地方财政预算，保证工作经费，配备必要的交通、通讯、照相机等执法设备。
（二）健全工作机制。我局要严格健全投诉举报制度、重大案件督办制度、案件报告制度和跨区域大要案协查制度，完善畜牧业生产事故制度。进一步建立健全畜牧业生产资料监管工作档案、信息报送、绩效考核等制度。
（三）营造打假氛围。要充分发挥舆论监督和宣传导向作用，充分利用电视、广播、网络、报刊、明白纸、宣传单等多种手段，宣传畜牧业生产资料打假工作经验和成效，宣传畜牧业生产资料法律法规，普及畜牧业生产资料识假辨假和科学使用知识，提高农民维权意识和能力。
（四）加强督查考核。严格落实打假责任制，强化督查考核，加大责任追究力度。对工作失职、监管不力、造成重大损失和责任事故的，要追究责任；对工作措施得力、成效显著的，通报表扬。
农业人口市民化户籍迁移实施细则
农业人口市民化户籍迁移实施细则
第一条 为进一步深化农业人口市民化改革，加快城乡一体化进程，促进城乡资源要素合理有序流动，根据《**市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见》（**政发〔20**〕14号）文件精神，结合我县实际，制定本细则。
第二条 转户条件
（一）凡具备下列条件之一，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在**县城登记为城镇居民。
1．在**县城购买商品住房。
2．在**县城务工、经商六个月以上。
3．在**县城具有合法稳定住所（含租赁）。
（二）**县城以外的其他乡镇（街道），农村居民本着自愿原则，可就近就地登记为城镇居民。
（三）凡具备下列条件之一，可登记为城镇居民。
1．农村籍子女投靠父母、夫妻投靠、年老父母投靠子女。
2．本县高等学校、中职技校学生可迁入学校集体户。
3．农村籍义务兵和士官退役可迁入民政局集体户。
4．已取得《居住证》的，可持证在当地申请登记城镇居民户口。
第三条 转户所需证明材料
（一）必备材料
1．落户申请书。
2．本人及随迁人员的户口簿、居民身份证。
（二）其他证明材料
1．务工人员需提供在人社部门备案的劳动合同。
2．经商人员需提供营业执照（查验原件留存复印件）。
3．住房证明包括《中华人民共和国房屋所有权证》；房管中心备案的购房合同；已在公安机关办理了租赁登记备案的租赁住房协议；公证部门出具的房屋所有权公证。
4．结婚证、亲属关系证明及出生医学证明。
5．就学证明。
6．农村退役士兵证明。
7．其他需要提供的证明材料。
第四条 转户的办理程序
（一）申请。办理转户应由本人或未成年人的监护人提出书面申请，说明转户事由和相关情况，提供相应的证明材料。
（二）受理。符合条件，证明材料齐全的，由入户地公安派出所窗口民警受理并当场办结。
（三）告知。符合条件，证明材料不齐全的，公安派出所窗口民警应当书面告知申请人需补充的材料。
（四）时限。凡需经调查核实，上报审批的户口办理事项，县公安机关应严格按照下列时限及时办理：
1．由公安派出所审批办理的，应当在受理申请之日起3个工作日内办结；
2．凡需经调查核实，按规定上报县公安局审批的，公安派出所在受理申请之日起的5个工作日内调查核实并上报，县公安局应在5个工作日内作出是否批准的决定，并将审批结果返回公安派出所；
3．公安派出所在接到上级公安机关的审批决定的2个工作日内将审批结果通知申请人。
第五条 转为城镇居民的，由迁入地公安机关出具确认通知书，报相关部门备案。
第六条 本细则由县公安局负责解释。
年度畜牧业和动物卫生宣传工作实施方案
年度畜牧业和动物卫生宣传工作实施方案年度畜牧业和动物卫生宣传工作实施方案
年畜牧业和动物卫生宣传工作实施方案2016年是“十一五”规划的开局之年，是社会主义新农村建设的重要一年，为适应新形势下新闻宣传工作的需要，全面推进我省“畜牧业倍增计划”的实施，营造畜牧业持续健康发展、动物卫生水平不断提高的舆论氛围，增强新闻宣传的社会影响力，积极调动社会各界重视、支持和参与我省畜牧业发展和动物卫生体系建设，促进全局工作的开展，特制定我局新闻宣传工作实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届五中全会、中央1号文件和省委1号文件精神，全面落实科学发展观，围绕建设社会主义新农村、构建和谐辽宁和全面振兴辽宁老工业基地这条主线，根据畜牧业发展面临的新形势、新任务和新要求，坚持服务“三农”、促进我省农民增收、农业增效和农村经济发展，利用各种宣传资源，坚持不断改革和创新的宣传方式方法，采取更加贴近群众、贴近生活、贴近实际的方式，提高宣传质量，为我省畜牧业的发展和动物卫生安全营造良好的舆论环境。二、宣传方式（一）利用媒体阵地，加强对畜牧业经济建设的宣传报道。充分利用中央新闻媒体和《辽宁日报》、《农民日报》、辽宁电视台、辽宁畜牧兽医在线网站和《牧业通讯》杂志、《中国畜牧兽医》杂志、《现代畜牧兽医》杂志等媒体资源，大力宣传我省畜牧兽医工作。各地动物卫生监管部门应主动及时向新闻媒体通报畜牧业发展的最新形势，积极组织提供新闻素材。同时还要充分利用当地媒体搞好畜牧业宣传，努力扩大宣传效应。（二）联合开办专栏、专刊，突出介绍我省各地畜牧业经济建设成果。在搞好宣传报道的同时，各市动物卫生监管部门要主动与上述主要媒体衔接，采取栏目协办、专题报道、专刊宣传等形式，加强深层次的宣传合作。尤其是《现代畜牧兽医》杂志，是我省一份面向全国畜牧系统和行业发行的关注畜牧技术与市场信息、关注行业动态发展的专业媒体。要通过该杂志宣传展示我省特色畜牧经济发展成果，加强学术交流与合作，进一步拉动畜牧资源的广泛流动，扩大招商引资范围。[本文转载自大秘书网-www.damishu.com] （三）围绕重点工作，策划宣传活动。各地要紧紧围绕重大动物疫病防治、饲养方式转变、动物卫生管理体制改革、畜产品安全、种畜禽繁育、草原建设、行风建设和信息化建设等重点工作，采取学术研讨、现场展示、专题报告、专题培训等群众喜闻乐见的形式精心策划宣传活动，以促进各项重点工作的顺利开展。三、宣传重点（一）畜牧业的战略地位和作用1、宣传现代畜牧业在促进我省农民增收、农业增效和农村经济发展中的重要作用。畜牧业对推动辽宁老工业基地振兴和建设和谐辽宁具有重要的战略意义，伴随改革开放的进程，我省畜牧业已经步入全国十大畜牧生产省行列，畜牧业已成为我省农村经济的支柱产业，成为新阶段我省农业发展的重要增长点和促进农民增收的主渠道。以振兴辽宁老工业基地为主线，确立了建设“一个中心”、“两大基地”、“三大产业”的产业发展方向，其中，推动“三大产业”之一的畜牧业的快速发展，势必加快辽宁老工业基地振兴的步伐。2、突出宣传动物防疫工作对我省畜牧业发展的重要作用，动物疫情已经成为整个社会关注的重大敏感问题，特别是畜牧业生产方式、畜禽结构和畜产品流通方式的变化，对动物防疫工作提出了新的任务。为此，要着重宣传我省关于动物疫情监测、快速应急反应、疫病预防控制、科技创新、防疫骨干队伍等方面建设取得的新成果、新经验，促进具有我省特色的科学规范、统一高效的动物疫病防控体系的尽快形成。3、广泛宣传动物产品安全的重要意义。动物产品安全是建设我省现代畜牧业和提高动物产品竞争力的关键措施，只有抓好动物产品安全，才有利于规范兽药和饲料添加剂的使用，才能进一步提高动物产品的质量，才能进一步加强我省公共卫生管理水平，才能保障人民群众的身体健康和生命安全。目前，全省有32家兽药生产企业通过农业部GMp验收，全年完成无公害畜产品产地认定140个，猪肉中“瘦肉精”检出率为0，这些成绩充分说明动物产品安全在建设现代畜牧业方面的重要作用。[本文转载自大秘书网-www.damishu.com]4 、宣传建设现代畜牧业是增加农民收入、提高生产效率、降低市场风险的有效途径。尤其是以实施“畜牧业倍增计划”为标志，我省畜牧业步入了建设畜牧业强省的新阶段，畜牧业产业化经营初具规模，随着农业结构调整步伐加快，畜禽养殖已成为我省农民收入的重要来源。2003年全省农民人均增收中近50来自畜牧业。实行畜牧业产业化经营，农民从传统养殖向现代养殖转变，有效规避市场风险和年度畜牧业和动物卫生宣传工作实施方案
年度畜牧业和动物卫生宣传工作实施方案生产风险，提高经济效益，从多环节增加养殖业收入。5、宣传建设现代畜牧业是加强生态环境保护的战略举措。只有建设环境友好型、资源节约型现代畜牧业，才能促进草原生态和畜牧业的协调发展，才能加强草原保护建设和合理利用，提高草原生产能力，转变牧区生产方式，实现人与自然的和谐，保障生态安全，才能促进了我省畜牧业健康发展和动物卫生工作有序的开展。（二）畜牧业法律法规1、大力宣传《中华人民共和国畜牧法》，认真组织学习讨论《畜牧法》，加快良种繁育体系建设步伐，进一步规范畜禽市场，促进现代畜牧业的发展，为《畜牧法》的实施营造良好的舆论氛围。2、深入宣传《草原法》、《草畜平衡管理办法》、《草种管理办法》、《草原征占用审核审批管理办法》等配套规章，宣传各地草原执法的先进工作经验和实例，对严重破坏草原的大案要案公开曝光，发挥新闻宣传的舆论监督作用，促进农牧民知法、守法。3、宣传《饲料和饲料添加剂管理条例》及其配套规章，广泛宣传制售和添加违禁药品等违法行为对畜产品安全的影响和对人体健康的危害。通过宣传，使全社会充分认识到畜牧业是与自己生活密切相关的行业，使社会各界更加关注和支持畜牧业的发展。4、宣传严格执法、切实保护群众利益的事例，树立执政为民的行业形象。充分发挥新闻宣传的舆论监督作用，揭露和鞭挞各种损农、害农、坑农，危害消费者食品卫生安全，损害群众身体健康的行为，在维护人民群众利益的同时，震慑各类违法份子。同时广泛开展普法宣传，使越来越多的群众学会运用法律武器保护自身权益。（三）畜牧业发展的政策措施1、积极宣传国务院《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》和省政府《辽宁省人民政府关于推进市县动物卫生管理体制改革的实施意见》精神。大力宣传全省动物卫生管理体制改革中的新经验、好办法，尤其是着重宣传2005年我局开展了120个区域性动物卫生监督所的建设工作所取得的好经验、好办法，更好的推进全省动物卫生体制改革。2、深入宣传2004年省委加快畜牧业发展座谈会、省政府加快畜牧业发展工作会和《辽宁省人民政府关于加快畜牧业发展的决定》精神。宣传畜牧业生产方式转变的典型实例和典型经验，充分发挥新闻宣传导向作用，调动广大群众充分参与到畜牧业发展的进程中来，进一步促进畜牧业生产方式和增长方式转变，推动跨越式发展。3、宣传国务院办公厅《关于扶持家禽业发展的若干意见》、全国防控高致病性禽流感指挥部《关于确保禽类及其产品正常流通秩序的通知》和《辽宁省人民政府关于扶持家禽业发展的意见》精神，大力宣传我省关于支持畜禽发展的政策措施，保障家禽业的恢复和发展。4、宣传《国务院办公厅关于加强液态奶生产经营管理的通知》，提高养殖规模化和集约化水平，促进全省奶业健康快速发展。（四）畜牧业实用技术1、广泛宣传动物疫病的防治知识和技术，尤其是禽流感的防控知识和技术，宣传重大动物疫情应急知识和重大动物疫病科普知识，增强全社会对重大动物疫情的防范意识。2、宣传养殖小区规模化生产技术、瘦肉型猪规模化生产技术、高产奶牛繁育与规范化饲养技术、优质牛羊肉生产技术等，广泛宣传无公害畜产品认证和产地认定程序，提高畜产品安全。3、宣传畜禽粪污治理和无害化排放新技术，宣传畜禽粪污治理现场会的精神和先进技术，发展生态畜牧业。4、宣传良种繁育体系建设取得的新成果。宣传推广夏洛莱肉牛和利木赞肉牛育种技术、辽宁绒山羊育种和改良所取得的新进展、新经验、辽宁绒山羊舍饲圈养技术、肉羊杂交改良技术，加快良种繁育体系建设步伐。5、宣传草原鼠虫害防治技术和退牧还草技术，推广草原建设中取得的新典型，加强草原建设。（五）畜牧业典型经验1、广泛宣传我省防控重大动物疫病特别是黑山地区高致病性禽流感取得阶段性胜利所获得的经验和教训，更好地指导今后重大动物疫病的防控工作，促进畜牧业健康稳定的发展。2、大力宣传动物卫生监管系统行风建设的新成果。尤其是这次阻击战中涌现出来的可歌可泣的先进人物和先进事迹，热情讴歌他们的事业，充分展示动物卫生人员的思想作风和高尚情操，促进行业队伍整体素质的提高。3、突出宣传动物卫生监管系统领导班子驾驭全局和处理突发事件的能力，充分宣传他们面对“急、难、险、重”的任务时处变不惊、从容应对、知险而进、不负重托的作风，通过宣传，树立典型，使符合时代进步要求的价值观和思想道德深入人心，争取社会各界的理解和支持，促进动物卫生工作的开展。4、宣传省、市、县三级畜牧兽医信息体系基础设施建设成果和应用软件开发成果，进一步完善网上预警、查询、咨询、对话、诊断等功能，促进信息化步伐。宣传实施畜牧兽医电子政务，实行网上申报、审批、公告等取得的新进展，促进行政效率不断提高。5、宣传畜牧业开放合作，向国内外展示我省畜牧业发展取得的新成绩，发生的新变化。要坚持以正面宣传为主，用事实说话，把我们的立场观点寓于对事实的客观报道之中，通过事实说服人、引导人，为我省畜产品的外销和出口营造良好的舆论环境。四、保障措施（一）加强畜牧业宣传工作的组织领导。宣传工作是贯彻落实党、国家和我省关于畜牧工作方针政策的有效途径，是促进畜牧业发展的重要手段，是树立对外形象、扩大对外开放的必要支持。为此，今年8月份，我局将组织召开全省动物卫生宣传工作座谈会，总结经验，全面加强我省动物卫生宣传工作。（二）将新闻宣传工作摆到重要位置，列入重要议程。进一步落实畜牧业宣传工作的职责部门，确定专人负责。同时，积极争取宣传工作经费投入，确保宣传工作的顺利开展。（三）把握新闻宣传的正确导向。正确导向是宣传工作的关键，畜牧业宣传工作中必须始终坚持认真贯彻党的宣传工作方针和政策，坚持为“三农”服务的宗旨。严格遵守党的新闻宣传的工作纪律，维护改革发展稳定大局。全面宣传中央和地方关于畜牧业发展的各项政策，准确反映群众意见，把握分寸，维护本部门形象。（四）坚持新闻的真实性原则，用事实说话，客观、公正、立场坚定，不断提高畜牧业新闻媒体的权威性。（五）提高畜牧业宣传工作能力。加强畜牧业宣传工作队伍建设；加强对新闻宣传工作干部的培训，提高政治理论水平，增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性；不断更新知识，增强宣传工作的及时性和前瞻性。适时组织新闻宣传干部开展业务研讨和交流，探索建立宣传工作激励机制，调动宣传工作干部的积极性。年度畜牧业和动物卫生宣传工作实施方案
医院廉洁工程实施细则
医院廉洁工程实施细则
医院廉洁工程实施细则
为进一步加强医院党风廉政建设和行风管理，扎实推进医院廉洁工程和商业贿赂治理，现结合医院工作实际，制定以下实施细则。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届五中全会和中纪委六次全会精神，紧紧围绕治理商业贿赂和解决群众看病难问题任务，坚持教育、制度、管理、监督并举，统一部署，突出重点，标本兼治，稳步推进，坚决纠正违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为，使医院全体人员普遍受到深刻的法律、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业的意识；深入调查研究，通过深化改革，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控商业贿赂的长效机制，铲除滋生商业贿赂的土壤和条件。同时，在工作中注意维护医院稳定，保持正常的医疗服务秩序。
二、工作目标
（一）坚决抵制医院药品、医用设备、医用耗材、基建工程物资等购销领域商业贿赂行为，案件明显减少。
（二）重点问题得到有效整治，医务人员普遍受到教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从医的意识，树立良好的职业道德，维护白衣天使的圣洁形象。
（三）进一步加强医院基建工程项目的有效管理，保证资金投向和安全使用，不断增强法制纪律观念，从源头上预防和遏制不正之风，确保医院基建工程项目的顺利实施。
（四）构建医院教育、制度、监督并重的惩防体系，初步形成抵制商业贿赂的长效工作机制。
三、工作重点
着力解决公益性强，与人民群众切身利益密切有关、严重破坏医院正常药品、医用设备、医用耗材、基建工程物资等购销秩序的问题，主要是以下几点：
（一）医院领导及有关人员，在药品、设备、耗材、工程物资等采购活动中，收受生产、经营等有关企业或经销人员及各种名义给予的财物或回扣的行为。
（二）医院医务人员，在临床活动中，收受药品、设备、耗材等有关企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为。
（三）医院接受药品、设备、耗材、工程物资等有关企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定入帐，私设小金库、用于私分的行为。
（四）医院有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为。
（五）医院行政机关人员利用权力，在医药购销领域和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为。
四、工作内容
（一）建立教育引导机制
1、认真做好动员和部署工作。召开全院职工大会，党政“一把手”亲自动员，亲自部署，切实讲清卫生系统商业贿赂的严重性和危害性、治理商业贿赂工作的重要性和紧迫性。
2、加强理想信念宗旨教育、思想道德教育、党纪法规教育、形势政策教育，提高全院干部职工的大局意识和自重、自省、自警、自励意识。积极开展学习贯彻党章、树立社会主义荣辱观、保持共产党员先进性等教育活动，不断增强党员干部的群众观念、法纪观念和廉洁自律意识。
3、认真组织学习有关法律法规和政策规定。医务人员参加学习率要达到100，通过学习上级文件精神、法律法规和政策规定，提高思想认识，增强治理商业贿赂的自觉性和主动性。
（二）建立制度保证机制
4、建立健全医院党风廉政建设责任制。首先，党、政领导班子对医院党风廉政建设负全面责任。党总支书记对职责范围内党风廉政建设工作负总责；对医院党总支领导班子及其成员和下属党支部书记的党风廉政建设工作负直接领导责任。院长对职责范围内的党风廉政建设负总责；对医院行政领导班子及其成员和分管部门正职的廉政建设工作负直接领导责任。领导班子其他成员，对分管部门正职的廉政建设负直接领导责任。再分层次把党风廉政建设责任制延伸到科室和个人，明确任务、落实责任，指导他们落实党风廉政建设的各项制度，明确党风廉政责任制年度工作目标、任务和要求，构建一级抓一级、层层抓落实的责任网络体系。
5、建立基层干部和医护人员廉洁自律行为规范。根据省、市、区各级卫生行政部门的有关规定和从业人员行为准则、执业规范，结合医院工作实际，现已制订了《关于执行药品招标政策的有关规定》、《医疗器械和一次性耗材登记备案制度》、《药品超常规使用预警制度》、《基建工程保廉制度》等相关制度，严格落实上级党风廉政建设的各项规定，促进医院依法从医、廉洁从医。
6、健全民主管理制度。切实加强医院民主管理，进一步发挥药事、器械管理委员会等医院内部专项管理机构的作用，实行药品、器械采购的民主决策；逐步实施“点题公开”，把事务公开的主动权交给监督者，拓宽
医院廉洁工程实施细则第2页
群众参政议政、参与医院管理、对“官”和“权”进行民主监督的渠道；加强信访工作，建立健全专职督察队伍，有序开展行风民主评议工作，加强纪检干部队伍建设，不断强化舆论监督、群众监督、职能部门监督、纪检部门监督等。7、规范民主决策制度。医院领导班子严格实行集体领导和个人分工相结合，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持重大决策、重要人事、重大工程建设项目、重大固定资产处置、重大活动和大额资金使用等重大事项均由班子集体讨论决定。
8、贯彻实施党风廉政建设。医院领导班子成员之间实行分工不分家的工作原则，各部门分管领导负责各部门的廉政建设，做到“谁管理谁负责，谁签字谁负责”，一级管一级，一层抓一层，坚决落实，一抓到底。
（三）建立监督制约机制
9、深化院务公开。严格贯彻执行《公共卫生单位内部事务公开实施方案》、《关于在全区医疗机构深化院务公开工作的通知》精神，不断完善院务公开实施细则，把群众关心、关注的热点问题以及重要的政务活动作为重点及时公开，按照规范程序操作，自觉接受监督。领导班子建设情况、年度财务预决算及债权债务情况、医疗服务的收费标准和依据，基建工程项目招投标情况、人员聘用任免考核情况等内容及时如实地通过职工大会、宣传栏、医院网络等形式在内部公开，自觉接受干部职工监督。
10、认真开展述职评议工作。党政领导班子的主要负责人每年向医院干部职工及代表报告工作，报告内容包括个人廉洁自律情况，接受干部职工的审议和评议。
11、建立健全廉情预警机制。完善医院党风廉政建设监督员制度，与行风监督员统一管理和使用。收集廉情信息，及时发现一些苗头性问题，并能针对群众发现的问题完善制度、健全机制。积极发挥纪检委员（兼组织委员）在医院党组织中的作用，建立和完善监督网络。
（四）建立管理运作机制
12、严格财务管理。进一步贯彻执行民主理财制度，完善基层财务预决算制度、开支审批制度、会计核算制度、票据和印章管理制度、财会人员管理制度等，规范财务处理流程。杜绝医务人员奖金和业务收入挂钩分配机制，严禁设立“小金库”。严格执行省卫生厅的收费标准，严禁乱收费和重复收费等行为，对住院病人实施一日清单制。深化基层财务公开，继续抓好财务按季统一公开日制度，逐步探索财务收支按月公开工作，加强对财务管理的监督力度。
13、规范基建工程项目监督管理。严格执行有关招投标制度，贯彻落实上级对基建工程的有关规定，完善基建工程有关教育、资金运作、质量验收、审计监督等制度，规范基建工程项目决策、发包、决算、验收等行为，工程建设项目禁止采取分期分批、化整为零的方式进行操作，积极推进基建工程项目保廉工作。认真执行基建工程采购有关规定，不断规范采购行为。
14、开展行风评议活动。以公正执法和优质服务为重点，以人民满意为标准，认真开展行风评议活动，争创人民满意的医疗单位。进一步加强医院干部队伍的思想和作风建设，努力挖掘和培养医院廉洁工程中涌现的先进典型，大力宣传先进典型的先进事迹，不断激励、引导干部职工做好本职工作。
五、工作保障
治理卫生系统商业贿赂工作，涉及面广，政策性强，工作难度大。我们必须精心组织安排，统筹谋划部署，务求取得明显成效。
（一）加强领导，周密部署。充实医院治理商业贿赂领导小组成员，下设联络员，扎实开展专项治理工作，按上级要求完成各项任务。
（二）严肃纪律，加强督查。建立专项治理工作领导责任制，并实行严格的责任追究制。对不认真开展专项治理工作，不落实上级的部署，要严肃科室领导的责任。
（三）深入调研，加强指导。深入开展调查研究，掌握不正当交易行为和商业贿赂案件的特点和规律，分析其滋生蔓延的深层次原因，研究提出治理的具体思路和对策。
（四）掌握全局，保持稳定。在专项治理工作中，坚持教育与惩处相结合的方针，正确处理开展专项治理与做好日常医疗服务的关系，保持正常的医疗服务秩序，通过专项治理，为医疗卫生事业的健康发展作出应有的贡献。
（五）总结经验，机制长效
1、结合“八荣八耻”教育，切实树立正确的荣辱观念。开展各种形式的反腐倡廉和“八荣八耻”教育，增强卫生系统全体人员遵纪守法意识，树立社会主义核心价值观、利益观、荣辱观，增强拒腐防变的能力，加强思想教育和职业道德教育，倡导良好的医德医风，学习先进事迹，形成廉洁从政、廉洁行医光荣，收取贿赂可耻的舆论氛围，筑牢思想道德防线。
2、结合“医院管理年”活动，规范医疗服务行为，建立健全院务公开制度，医务人员执业违纪违规责任追究制度等，加大监管力度，规范医疗服务行为。
3、结合构建卫生系统惩防体系，发挥制度在抵制商业贿赂中的重要作用。完善医药购销、基建工程、资金管理等方面的规章制度，尤其是针对自查自纠和办案中所暴露出来的薄弱环节，研究提出切实可行的整改措施。对群众举报的收受医药回扣线索，发现一起，查处一起。让商业贿赂双方付出沉痛的成本，达到巩固整改成果的目的。
4、结合党风廉政建设目标管理考核，强化抵制商业贿赂的领导责任。建立干部聘任及重点部门、科室、人员的教育、管理、监督机制，采取有效的措施，抵制商业贿赂的积极性和创造性。
策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《市畜牧业产业化经营实施细则》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“活动方案实施细则”专题！