绿色小康路——县奶牛产业化发展纪实。
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早春大地，万物萌绿。“356”发展战略的强力推进，“精良猪牛”工程的加快建设，如春风吹来，象甘霖普洒，更是把百里唐尧装扮的绿意浓浓。一个奶牛养殖场就是一座银行，一个奶牛养殖场就是一座能源供应基地，一个奶牛场就是一座生物有机肥厂，一个个奶牛养殖园区构成的绿色生态产业使人们充满了文明富裕、和谐安康的希望，使社会主义新农村建设展现出一派生机和活力。一条由奶牛产业化铺就的绿色康庄大道在XX大地上伸向远方……
科学发展认准绿色定方向
XX是唐尧故地，晋国古都，土地肥沃，气候温和。全县共有4乡6此文来源于家园212个行政村，总人口30.5万，国土面积1170平方公里，其中农业人口25万，耕地面积48万亩，是全国商品粮基地县和全省畜牧产业化示范基地县。全县丘陵、山区、平川大体各占三分之一，发展畜牧业的条件和优势得天独厚。
04年以来，随着“三农”工作破题任务的日益迫切，XX县委、县政府把农村产业结构调整的重点放在了奶牛产业化发展上。县委、县政府认为，发展奶牛业不但是一条农民就业和增加现金收入的重要途径，是一个能够带动相关行业发展的中轴产业；更是发展循环经济的朝阳产业、绿色产业。农作物秸杆在奶牛养殖中的三段循环利用，不仅可以变草为奶，其粪污还能转化为沼气，解决农村的生活用能，沼渣、沼液可作为优质有机肥料还田肥地。对于增加农民收入，节约饲料用粮，节约能源，改善畜产品结构，保护环境，实现农业可持续发展都具有重要意义。落实、发展循环经济、建设节约型社会，开发农业资源、发展奶牛业是方向。基于这样一个战略性的考虑，县委、县政府在多方调查研究，广泛征求专家、学者、养殖户及广大畜牧工作者的意见，充分考虑农民的养殖传统和资源优势的基础上，大胆地提出了“05年高标准起步，06年全方位提速，07年舞动起龙头”的发展思路，并将“精良猪牛”工程作为全县产业建设的一大重点列入“八精六建”发展战略之中。
“五化”联动干群同心圆梦想
发展奶牛养殖是对农村经济结构的战略性调整，是一项宠大的系统工程。近年来，我们采取“多元化投入，规模化养殖，标准化生产，一体化服务，产业化发展”的模式，统筹运作，多轮驱动，有力地推动了全县奶牛业的发展。
多元化投入是确保奶牛业快速发展的基本前提。在实践中，我们创新思路，整合优势，形成了以工业反哺农业为主渠道的多元化投入运作机制。在县委、县政府的大力倡导下，一批有资金、有场地的工业企业先后转产到奶牛业上。1500万元的冶南奶牛场，投资800万元的老官庄奶牛场，投资2000万元的兴隆奶牛场，都是由冶炼企业和煤炭企业投资建成的。这些奶牛场，为了更好地实现工业反哺农业的目的，他们采取以每头奶牛2000元的低价卖给农民，二年后由农民无偿返还一头小牛的办法，辐射带动农民发展养牛业。我们及时捕捉农业项目信息，争取到了农业部标准化奶牛场建设项目，引进资金530万元，建起了芸翊标准化示范奶牛场，争取到了蒙牛集团山西奶源部项目建设资金400万元，建起了浍史奶牛场。与此同时，我们成立了奶牛养殖贷款协调领导组，协调信用社等金融机构加大对奶牛养殖的信贷支持，先后落实奶牛养殖贷款1000余万元，并由县财政每年拿出100万元用于奶牛养殖企业的贷款贴息，规定凡新购一头良种奶牛，县财政补贴500元；根据企业生产规模、发展速度和经济效益，每年给予奶牛养殖企业以奖代助5—10万元；两年来，县财政投入奶牛业发展资金达到近1000万元。
规模化养殖是畜牧标准化生产的重要载体，是现代化畜牧业发展的主要方向。立足这一认识，经过实地勘查，科学论证，我们对全县奶牛养殖园区进行了科学规划和合理布局，确立了唐兴、隆化、里砦、南梁、中卫五个乡此文来源于家园规划建设奶牛养殖园区，并在园区内实行优惠政策，奶牛养殖用地一律视为农业用地，优先提供贷款，免费提供草种等。这样，生产力要素向着最佳区域集中，农业资源向着优势产业集中，统一的生产技术，连片的养殖方式，形成了区域明显、特色突出的“集群”、“块状”发展格局，全县奶牛养殖完成了由“传统型”向“现代型”，由“分散型”向“集约型”转型，成为向龙头企业提供充足、丰富、安全畜产品的第一车间。
标准化生产是奶牛业适应国际竞争和挑战的重要举措，也是科技兴畜、实现可持续发展、保障食品安全和人民健康的重要内容。在推进奶牛业发展的进程中，我们制定了《奶牛养殖园区建设标准》，对养殖园区提出了奶牛良种化、设施规范化、免疫程序化、产品安全化、化、养殖专业化的“六化”标准要求。(主持人同期声)各位朋友,我现在所处的位置是兴隆奶牛场,这个奶牛场的奶牛品种全部为澳大利亚进口的荷斯坦良种奶牛,全部使用冷配技术进行繁育,这种奶牛产奶量高,抵抗力强。大家来看，这里牛舍全部为全封闭式饲养，冬暖夏凉，能够减少能量消耗，提高产奶量。往前看，这片开阔地是奶牛运动场，每头牛达到了20平米，满足了奶牛的运动需要。现在我们来到了自动挤奶厅，机械化挤奶既可以减少疾病发生，又能保证牛奶的质量，减少细菌污染，确保产品安全。这里是秸杆贮青池，这样规模的贮青池，一次可贮青6000方，可保证500头奶牛一年的粗饲料。这里是奶牛免疫档案室，每头奶牛都建立了免疫档案，口蹄疫免疫率达到了100，做到了应免尽免，并对布病、结核病进行定期检测。一经发现，立即捕杀。最后我们再看一下犊牛区，犊牛与青年牛、成年牛实行了分区管理，犊牛之间也是单栏饲养。这样便于管理。
实行产业化经营是奶牛业做大做强的必然选择，实行产业化经营，首先要立草为业。全县结合退耕还林和种植业结构调整，大力发展饲草种植，使紫花苜蓿种植面积达到了3万亩；全县充分利用秸杆资源丰富的优势，全面推行秸杆青贮技术，建成青贮池5.5万立方，购置机械化青贮机组5套，使青贮秸杆量达到了3万吨，科学利用量达到6万吨，直接为种植户增收200万元。大众饲料公司10万吨饲料加工项目已破土动工，今年5月底将建成投产。项目建成后，将为畜牧养殖业提供更加丰富优质的饲料，推动奶牛养殖业的发展。实行产业化经营，培育龙头企业是关键。2005年，我们与蒙牛集团建立了产品供销合作关系，全县所产鲜奶全部由蒙牛集团统一收购，并实行最低保护价。今年，我们抓住国家封杀还原奶、各乳业集团积极发展奶源基地的有利时机，与西安银桥科技生物有限公司达成合作共识，由天之娇乳业有限公司在我县建设年加工5万吨乳制品生产线。实行产业化经营，延伸了产业链条，增加了农民收入。我们积极引导群众利用奶牛粪污，大力发展沼气产业，拓宽农民增收渠道。去年，全县建成了沼气池10560个，取得了较好的经济效益、生态效益和社会效益。今年，县上又决定再发展沼气池10000个，确保形成多产业联动的循环经济发展格局。
一体化服务是奶牛业持续、快速、协调发展的重要保证。在组织领导上。县上成立了由分管领导任组长，财政、发改、土地、畜牧、信用社等相关负责人为成员的奶牛业发展工作领导组，实行县上领导包工程，部门领导包项目，乡此文来源于家园领导包协调的工作责任制。把奶牛养殖作为全县重点工作考核的一项重要内容，作为一硬指标严格考核。在高效服务上，我们充分发挥畜牧职能部门的专业优势和技术力量，在奶牛养殖场的规划、建设、生产、技术服务等方面提供全方位服务，为奶牛养殖场规划设计，科学选址，确保了养殖场建设高标准、高起点，一步到位；通过采取举办班，编发技术资料，开办报纸、电视专栏（题）节目等形式，大力推广奶牛养殖实用技术；安排专人赴天津、江苏、内蒙古等地联系、洽谈，调运优质奶牛品种；及时发布鲜奶、饲料市场价格信息和最新的奶业科技信息，维护了养殖户的利益；积极协调成立奶牛养殖协会，提高奶牛业自我管理、自我服务的水平。在创优环境上。我们实行县级领导挂牌保护制度，协调工商、国土、环保、金融、税收等10余个涉企部门大开绿灯，为奶业重点龙头企业创造了宽松的发展环境。
收获希望绿白交响奏小康
短短一年多时间，XX奶牛业取得了长足发展，兴隆乳业公司、长峰畜牧业有限公司、老官庄奶牛场、浍史奶牛场等一批规模养殖场先后拔地而起，形成了五大园区，存栏奶牛达到2000余头，年产鲜奶5000余吨，仅此一项就增加农民收入800余万元。这批规模养殖场已成为全县乃至全市
绿色，生命的象征，活力的象征，财富的象征。相信在奶牛产业发展这条绿色小康路上，我们一定会走得更快更好。
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夯实产业基础构筑发展优势全力推进绿化种苗产业化经营
我市北濒*江，南临*湖，西衔*湖，土地肥沃，物产丰富，素有“****”的美称，全市辖30个镇及两个省级开发区，总面积****平方公里，人口***万。随着农业改革的逐步深入，绿化种苗产业化经营已成为加快我市种植业发展的关键。“九五”以来，我市绿化种苗生产以市场为导向，加大结构调整力度，壮大基础规模；以科技为先导，培育优势产业，形成龙头项目；以创新为动力，健全运行机制，促进了我市绿化种苗业的持续、快速、稳定发展，形成了生产专业化、产品市场化、种苗良种化、栽培设施化、运作产业化的良好格局。目前，我市拥有绿化种苗种植面积10.5万亩，年产种苗5.5亿株，盆花、盆景700万盆，绿化种苗经纪人6000多名，从业农户5万户，比“九五”期初分别增长50、38、62、28和16。去年，我市绿化种苗生产总值5亿元，占农业总产值(本资料权属家园，查看更多精彩文章请登录原创网站)我市把统一思想、提高认识作为先导工作来抓。一方面，结合每年召开几次全市性农业会议对绿化种苗生产进行发动；另一方面，通过广播、电视、报纸等多种途径配合搞好宣传发动。**日报开辟了《今日农村》专栏，对农业结构调整工作进行广泛宣传。栏目开办以来，有关绿化种苗生产的宣传报道达46篇。市广播电台、电视台也根据时节对绿化种苗生产进行大力宣传。通过舆论导向，把绿化种苗重点产区**地区的广大农民的思想统一到发展绿化种苗生产上来。二是政策引导。为鼓励我市开展农业结构调整，发展支柱产业，推进产业化经营，我市先后制订了《**市农业产业化发展“九五”规划》、《**市“十五”农业结构调整意见》、《关于加快农业产业化经营发展高效农业的意见》，去年还出台了《**市农业结构调整财政扶持资金暂行管理办法》，在用地、用电、税收、贷款等方面给予优惠扶持政策。2000年我市农业扶持资金达500万元，在此基础上，每年增加100万元，主要用于重点扶持农业产业化经营。各镇也相应制定了优惠扶持政策，如**镇规定农户在219线两侧每调整1亩绿化种苗，政府当年补助100元。2000年以来，我市用于绿化种苗生产的扶持资金就达150万元。通过这些优惠政策的引导，有效地推动了我市绿化种苗生产的持续发展。(本资料权属家园，查看更多精彩文章请登录原创网站)市又进一步明确绿化种苗是我市农业中的一个主导产业，并提出区域化布局、规模化生产、产业化推进的发展思路。通过规划的制订和实施，使我市绿化种苗生产发展呈现出持续、有序的发展势态。二是突出规模基地建设。近年来，我市围绕区域化布局、专业化生产，实施连片发展。“九五”期间我市新增绿化种苗生产面积3.5万亩，其中，**地区新增3.3万亩。逐步形成了**红叶小蘖、红花檵木基地；**马蹄金、高羊茅草坪基地；**大叶樟、马褂木基地；**柳树、合欢、花灌木基地；**高杆乔木、大树基地；**盆景园铁树、南洋杉基地；**设施园艺基地；**重阳木、黄山栾树基地；开发区鲜切花、盆花、盆景基地等九大绿化种苗区域性生产基地。去年，这部分基地的产值占我市绿化种苗总产值的11。三是突出特色基地建设。我市围绕“一乡一色、一村一品”，按照“市有区域、镇有规模、村有专业、户有特色”的原(本资料权属家园，查看更多精彩文章请登录原创网站)九五”以来，先后引进绿化种苗实用技术20项，各类新品种150多个，为新一轮绿化种苗生产奠定了扎实的基础。如***从荷兰引进全自动温控大棚1.1万平方米，对推动我市绿化种苗设施化栽培发展起到了积极的推动作用。**镇从上海园艺博览会引进的红花檵木，当年扦插小苗每亩产出效益就达1.5万元，增强了我市各级引进绿化种苗新品种的浓厚兴趣。 四、加大产业联动力度，增强发展驱动力。为巩固绿化种苗生产发展后劲，我市始终把产业联动作为推进绿化种苗产业化经营的关键环节来抓，努力形成大生产、大流通、大市场的格局。一是抓好市场建设。从80年代起，我市一些绿化种苗重点乡镇相继建立了简易的绿化种苗交易点，但随着生产的不断发展，市场日见狭小，无法满足形势的发展需要。我市通过大量的调查研究，根据生产发展趋势和依托现已形成的产业基础，决定在绿化种苗生产重点乡镇**镇扩建花木市场。自1994年以来，我市先后三次共2500万元，用于该市场的扩建。目前，该市场占地面积达150亩，已成为省内外有名的绿化种苗交易市场，吸引着全国各地客商前来交易。2004年，该市场交易额达2.3亿元。二是抓好经纪人队伍建设。经纪人内联基地农户，外联各类市场，既推销本地苗木，又及时返馈市场信息，指导本地生产。为充分发挥这支队伍在生产中的作用，我市及时组织，提高他们参与市场竞争的能力；对(本资料权属家园，查看更多精彩文章请登录原创网站)产的发展。目前，我市已成立此类绿化种苗合作经济组织8个。三是建立产业运作机制。实现产业运作机制是推进绿化种苗健康发展的有效途径。我市积极探索“市场 基地 农户”的产业运行机制，强化利益调节功能，使各个环节的利益得到合理分配。目前，我市已形成以夏溪花木市场为主龙头、各绿化种苗生产重点镇花木市场为分龙头的运作模式，使绿化种苗种植专业户足不出户就能把产品销售出去。 从总体上看，我市绿化种苗产业化经营才刚刚破题，处于起步阶段。一个月前，省委**书记在我市考察时，对**镇加大农业产业结构调整，发展绿化种苗产业给予充分肯定。他强调，当前是农业结构调整的最好时机，有国家政策的鼓励、生活水平提高的拉动、科技发展的促动、实施城镇化战略的推动，绿化种苗产业化发展空间十分广阔。按照省委领导重要讲话精神及这次绿化造林会议的要求，我们将进一步理清思路，明确发展重点和方向，加大扶持力度，促使我市绿化苗木产业向更高层次发展。用3年时间，面积突破15万亩，生产经营总值超10亿元，在产业发展上争取新突破，在区域布局上形成新特色，在科技创新上体现新水平，在市场建设上构建新格局。把发展绿化种苗产业作为“改善一方水土、发展一方经济、致富一方农民”，落实“”的重要工作来抓，为绿化祖国，促进经济可持续发展，造福子孙后代作出贡献。
对我县农业产业化发展的几点认识和思考
对我县农业产业化发展的几点认识和思考农业产业化是农业在市场经济条件下进一步发展的必然选择、是扩大农村经济规模，适应市场竞争，提高农业经济效益的重要途径。近年来，我县农业通过结构调整、培育和完善市场机制，开展一系列的切实可行的发展措施，在培育专业大户、建立龙头企业、发展基地建设等方面都取得了可喜的成绩，有力地促进了我县农业的产业结构调整，实现了农业增效、农民增收。结合农业产业发展现状，我就我县农业产业化发展谈几点粗浅的认识和思考。
一、农业产业化发展趋形已基本形成。
⒈龙头企业的建立和带动，促进了我县农业向规模化、集约化方向发展。
⒉基地建设规模逐渐扩大，辐射带动作用加强。通过基地建设，形成了规模化、系列化生产经营，有力地推动了农业产业化进程。
⒊协会、专业合作社等中介组织的建立，有效地解决了农民产前、产中、产后等环节的服务工作，有力地提高了农业的组织化程度。
⒋专业化交易市场的建设，大大地促进了农产品的流通。农业产业化的最终落脚点是销售和流通，完善的交易市场和畅顺的流通渠道，是农业产业发展的决定性因素。
二、当前我县农业产业化发展中存在的问题。
⒈思想认识不到位，不重视传统农业向现代农业的转变。有人认为农业的产业化不过是对传统农业的改头换面或换个说法而已，而没有从本质上去认识这一新生事物，导致了农业产业结构调整难，农民不接受，政府也缺乏有力的组织领导、资金投入和政策配套，在操作上也缺乏具体的规划和必要的协调，使农业产业化处于自流的状态。同时，不少人将专业大户发展单纯地与产业化相结合，发展几户大户，成立几个协会，就可以宣传产业化水平上台阶了，而不重视农产品的加工与销售，不重视产加销、农工贸有效结合，这样的农业很难参与市场的竞争，农产品的附加值也得不到深度开发。
⒉企业与农民、市场的桥梁作用不够明显，联系不够紧密。
⒊中介产业化组织规模小，实力弱，与农民之间的利益关系不够紧密，发挥作用不够。推进农业产业化的一个重要目标就是要实现农业组织的创新，通过产业化组织的中介作用，建立起农民与市场的协作关系，推动农业向规模化、集约化方向发展。
⒋缺乏市场风险防范机制。
⒌科技推广工作乏力，机构不健全。
三、推进我县农业产业化发展的对策与建议。
⒈选准主导产业，建立规模基地。农业产业化的推进，必须要求农业的规模化发展，而基地建设最为重要。通过基地的辐射带动作用，可以有效地带动农民大规模生产，从而形成区域化发展、专业化生产、规模化经营，形成群体生产优势。在发展基地时，一是要坚持因地制宜，尊重农民意愿，正确引导，合理配制和利用资源，培育适合本乡镇、本地区的，有市场潜力和开发价值的产业；二是要发展名、特、优、稀等项目，做到人无我有，人少我多，人多我优；三是要做到推进技术创新和品种改良，推广新品种，新技术，提高现有传统农业的科技含量和生产能力；四是要做到长期、稳定发展，主导产业一经确定，不要轻易变动，使主导产业逐渐形成规模化、区域化发展格局。
⒉着力培育以农产品加工、流通为主的龙头企业。现代农业发展的趋势是弱化种植农业，强化加工农业。加强加工、流通企业的发展，应围绕主导产业，按照起点高、辐射力强、市场潜力大的原则，建立一批具有开拓市场、引导生产、深化加工、强化服务的骨干企业。在发展这些龙头企业时，一是政府一定要加强引导和协调，使企业与农民、基地真正形成“公司基地农民”的生产模式，做到优势互补、实现“双赢”；二是要加大对龙头企业的投入，制定扶持龙头企业的优惠政策，确保企业正常运行，不半途而废，不损害农民利益；三是扩大农业的对外开放，重点引进农产品深加工项目，提高农产品加工的质量的档次，积极引进农产品生产、加工销售一条龙大型综合项目，带动产业化上规模、上档次、上效益。
⒊强化中介组织建设，加强组织与农户的联系作用。一是要规范中介组织行为，克服盲目发展；二是要培育中介组织的发展载体，使中介机构在生产、销售、加工等环节均有企业支撑，从而服务于农业生产的各个环节。如我镇拟建的蛋禽协会，就依托我镇规模较大的孵抱、运销、加工等个体户，从组织形式和服务内容上将会更加完善；三是要建立组织、农民、企业的利益共同机制。中介组织在服务农民时，可采取各种形式，发展经济实体，与农户、企业建立产品（商品）供销关系，明确农民、企业、组织之间的利益分配原则，从而壮大组织实力，扩大组织规模，完善服务功能和服务内容，更有利于推进农业产业化的发展。
⒋健立健全农业产业化发展风险保障机制。一是应建立产业化发展风险准备金，制定具体的风险金管理和使用办法，重点就放在对公司、农户的风险补偿方面；二是完善企业与农民的风险保证行为，规范两者的生产、经营行为；三是实行商业化风险运作，让保险公司等中介组织介入农业产业化发展，采取个体投保或股份合作等办法，减轻政府压力，增大风险理赔保障，维护投保者利益，提高农户和企业（更多精彩文章来自“秘书不求人”）生产积极性；四是成立风险保障领导机构，在政府部门的领导下，让风险双方共同参与，确保风险保障机制得以公正、客观地执行。
⒌促进土地的合理流转，推进农业适度规模经营。在第二轮土地承包的基础上，可通过转包、转让、互换、入股、出租、兼并等形式，引导农村土地使用权的有序流动，完善土地流转使用制度，制定土地流转优惠政策，以使农用土地向农业经营能手转移，促使土地相对集中，以推动农业产业化的基地建设和龙头企业建设。在土地流转过程中，一是不能搞强迫命令，以农民自愿为前提；二是因地制宜，不能搞一刀切；三是不能改变土地的所有权；四是要完善流转合同，不能放任自流。
五年来农业产业化发展的成绩与经验
党中央、国务院高度重视农业产业化经营，胡锦涛总书记最近在河南江西湖北考察时强调指出“坚持为农民服务的方向，以科技为先导，以深加工为龙头，以市场需求为坐标，不断拓展产业链，农业产业化就一定有更加广阔的前景”。回良玉副总理在吉林考察时也明确要求大力推进农业产业化经营。
五年来农业产业化发展的成绩与经验
农业产业化经营是我国亿万农民的伟大创造，是农村经营体制的重大创新。进入新阶段尤其是党的十六大以来，农业产业化经营快速发展，截至止2004年底，全国产业化经营组织已发展到11.4万个，固定资产总额8099亿元，龙头企业销售收入达14261亿元，分别比2000年增长70.9、91.7和141.7。农业产业化经营从局部探索转入全面推进，形成了规模扩大、领域延伸的新格局，显现了竞争力增强、带动力提高的新态势，探索了用现代工业理念、先进科技成果建设现代农业的新途径，构建了政府扶持、龙头带动、农民参与、中介组织服务的多方推进的新机制。可以讲，通过各级各部门共同努力，农业产业化经营取得了显著成效：
（一）有力促进了优势产业集聚
推进农业和农村经济结构战略性调整，是新阶段农业和农村经济发展的重要任务，也是农业产业化经营的主攻方向。龙头企业根据市场需要进行产品加工，按照加工要求建设标准化、优质化、规模化基地，带动了农业结构调整。2004年，在各类产业化经营组织中，种植业5.2万个，带动种植面积近7亿亩；畜牧业3.3万个，牲畜养殖量6.7亿多头，禽类养殖量近70亿只；水产业8397个，养殖水面5000多万亩。农业产业化与区域发展相结合，进一步促进了优势产业集聚：沿海地区形成了优势水产品、园艺产品产业带，中部地区形成了粮棉油等优质专用农产品产业带，西部地区形成了特色农产品产业带，龙头企业对优势产业带的形成起到了举足轻重的带动作用。农业产业化与优势产业发展相结合，培育壮大了主导产业。特别是畜牧业，发展最快、产业化经营程度最高，已成为我国农业的支柱产业。2004年，畜牧业总产值突破1万亿元大关，占农业总产值的比重达到33.6。农业产业化经营不仅壮大了第一产业，而且带动了二、三产业的发展。
（二）有力促进了农民增收
发展农业产业化经营，实现农户与龙头企业的有效对接，是促进农民增收的战略举措。2004年，全国各类产业化组织带动农户8454万户，比2000年增加2493万户，增长41.8，平均每户从中增收1202元，比2000年增加302元。从各地情况看，农业产业化经营一是实行保护价收购保障农民增收。龙头组织与农户签订定订单，实行农产品最低收购价，降低了市场风险。2004年，全国订单合同成交额达2523亿元。二是采取利润返还促进农民增收。2004年，在各类产业化组织与农户的联结方式中，合同、合作、股份合作三种方式占79.9，比2000年增加3.5个百分点。三是拓宽就业渠道扩大农民增收。通过延长产业链，不仅使一部分农民能直接进入龙头企业务工，还有许多农民参与到运输、营销环节的经营活动，增加了收入。2004年各类产业化经营组织从业人数3333.2万人，比2000年增长11.6，其中龙头企业从业人数达1362.6万人，占总数的40.9。
（三）有力促进了农民组织化程度的提高
农业产业化经营实现了产加销、贸工农的有机结合，提高了农民的组织化程度。目前，主要有三种带动类型：一是龙头企业带动型。龙头企业通过合作与联合，带领农民开拓市场。2004年，龙头企业在产业化经营组织中所占比重为43.6，580多家国家重点龙头企业直接和间接辐射带动农户4000多万户。二是专业市场带动型。专业市场为农民提供了农产品交易平台，直接带动农民进入市场。2004年，专业市场所占比重为9.3，实现农产品交易额8662亿元。三是中介组织带动型。中介组织有效地为农户提供技术、信息、运销服务，密切了产销关系。目前，中介组织所占比重为36.4，组织数量比2000年增长87.1。尤其是农民专业合作组织发展迅速，行业协会逐步建立，在农业产业化经营中发挥了日益重要的作用。
（四）有力促进了农业整体水平的提升
农业产业化经营大力推进了农业专业化、规模化、标准化生产，加快了农业科技进步，提高了农业整体素质。一是龙头企业成为组织标准化生产的重要载体。目前，省级以上龙头企业80通过了国家或国际有关组织的质量、环保、安全卫生等管理体系认证，有的还建立了农产品产地、质量、等级标识和可追溯制度，组织和带动农民进行标准化生产。二是龙头企业成为新品种、新技术的推广应用者。通过建立研发机构，自主开发和引进新工艺、新技术、新品种，提高了农业科技水平。三是龙头企业成为品牌战略的实施主体。不少龙头企业努力创立市场潜力大、产品附加值高、具有特色的名牌产品。
（五）有力促进了农业对外开放
农业产业化经营组织在积极引进国外资金、技术、装备、经营管理方式的同时，加快实施“走出去”战略，大力发展外向型农业。一是农产品出口日益扩大。许多龙头企业紧跟国际市场变化，积极应对贸易争端，全方位参与国际竞争。2004年，全国龙头企业出口创汇额约200亿美元，比2000年增长近2倍；国家重点龙头企业中出口创汇超过1000万美元的有131家，超过5000万美元的有26家，超过1亿美元的有10家。二是积极开展跨国经营。有的龙头企业充分利用国外农业资源发展特色种养、精深加工，开辟了新的发展空间。
五年来，各地按照中央的要求，从当地实际出发，加大了农业产业化经营的推进力度，积累了丰富经验。
（一）坚持把建设现代农业作为农业产业化发展的方向。建设现代农业是我国农业发展的方向。农业产业化经营运用工业理念谋划农业，推动传统农业向现代农业转变。各地按照大规模、高起点、多形式、强带动的原则，培育和发展龙头企业，通过龙头企业，将先进的经营理念、管理方式、物质装备、生产技术等要素导入农业领域，提高了农业的整体素质。
（二）坚持把维护农民利益放在农业产业化发展的首位。维护好、实现好、发展好农民的根本利益，是农业产业化经营的出发点和落脚点。建立完善利益联结机制，实现企业与农户互助共赢，是农业产业化经营健康发展的核心和动力。各地按照不同发展阶段、不同产业、不同产品的特点和要求，积极探索不同的利益联结方式。
（三）坚持把促进经营主体协调发展作为农业产业化经营的重点。农业产业化经营，龙头企业是关键，中介组织是纽带，基地农户是基础。妥善处理好各经营主体之间的利益关系，才能协调发展，整体推进。许多地方在发展产业化中，既抓龙头企业、又抓基地农户和中介组织，发挥各自功能，形成有机整体，促进良性发展。
（四）坚持把遵循市场规律作为推进农业产业化经营的准则。产业化经营是市场经济的产物，要按照市场规律办事。许多地方在产业布局上，考虑市场需求，优化资源配置；在企业发展上，鼓励有序竞争，坚持优胜劣汰；在指导方式上，尊重经营主体的选择，不搞强迫命令和一刀切。实践证明，凡是搞得好的地方都是以市场为导向，从实际出发，因地制宜，走出了各具特色的产业化发展道路。
（五）坚持把优化外部环境作为农业产业化发展的保障。政府引导、政策扶持、社会化服务是推进农业产业化健康发展的重要保障。近年来，各地各部门按照中央关于“扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的总体要求，加大了扶持力度。全国农业产业化联席会议各成员单位紧密配合，通力合作，充分发挥职能作用，制定了财政、税收、金融、外贸、上市等一系列优惠措施，有力推进了农业产业化经营的发展。各地党委、政府加强了农业产业化工作的领导，制订了发展规划，出台了配套措施，建立了相应的组织机构和协调机制。目前，全国各省区市都设立了农业产业化财政专项资金，今年资金总额达15.8亿元。许多地方还通过建立绿色通道、银企联手、技术引进、信息交流、用地用电用水优惠等措施，帮助企业解决实际困难，提供有效服务。
不断推进农业产业化的措施
不断推进农业产业化的措施
大力推进农业产业化经营，加快传统农业向现代农业转变进程，这是促进农业和农村经济结构战略性调整的重中之重，是增强农业自我发展能力和切实增加农民收入的重要依托，是适应我国加入wto新形势、提高农业整体竞争力的重要举措。
而在推进农业产业化进程中，需要切实解决好几个问题。
第一，以市场为导向，顺应经济运行规律，彻底更新观念。要实现由计划经济向市场经济体制的转变，就应当自觉树立大市场、大流通的全新市场观念，遵循市场经济规律，切实改变过去计划经济体制下形成的重生产轻流通、重产量轻质量、重速度轻效益的倾向，靠市场推进农业产业化经营的发展。要实现由传统农业向现代农业的转变，从传统农业的思想观念中解放出来，打破传统思维定式，克服因循守旧、固步自封的观念，大胆改革，勇于探索，开拓创新，挑战传统农业，构建现代农业。要实现由只重数量向质量、效益意识的转变，要瞄准市场需求和消费热点，通过大力实施名牌战略，发展区域优势产业，以调整品种、提高质量为重点，努力扩大高质高效的名优特新稀农副产品生产，发展产业化经营，推进农产品品种和品质结构的升级，实现农业由数量扩张型增长到质量优化型增长的转变。要实现由乡镇市场向国际、国内市场的转变，面向两个市场，考虑不同区域和不同消费层次的市场需求，认真做好市场调查，制定产业规划，鼓励和提倡跨区域形成主导产业，逐步形成各具特色的农业产业带。
第二，以市场为导向，作好结构调整和规划，合理配置资源。要始终立足于发挥本地资源和区位优势，根据自然条件、地域特点、生产习惯、经济发展水平等实际情况搞好农业结构调整和区域布局规划，面向区域内外市场，扬长避短，突出特色，因地制宜地抓好农业布局区域化和经营集约化。
第三，以市场为导向，借助资本开道，切实加大对农业产业化的投入。农业的产业化是伴随着资金的高投入来实现的。因此，要充分利用资本市场的融资功能来加大对农业产业化的投入，通过带有农业概念的龙头企业的资本运作，实现资本的扩张和机制的转换，从而加大对农业的再投入和增强农产品市场竞争的能力，推动农业实现跨越式发展。
第四，以市场为导向，农业产业化为载体，促进县域经济良性发展。首先要抓好主导产业，形成区域规模经济。在农业产业化进程中，要选准主导产品和主导产业，要有发展当地特色产业、特色区域规模经济的主动意识，因地制宜地发挥资源、市场、经济、技术等方面的比较优势，发展本地优势农产品，逐步形成具有本地特色的农业主导产品和支柱产业。其次要大力培育龙头企业，提高农民的组织化程度。一方面各级政府在金融、税率等方面给予龙头企业的发展营造一个良好的经营环境；另一方面，要大力扶持、发展产业链长、规模大、辐射力强、科技含量高的企业。
第五，以市场为导向，认真研究产业化经营要素。要在领导思维和领导方法上转变观念，要摆正位置，不直接干预企业内部的经营活动，而更多地运用经济手段、市场手段指导生产。政府的主要任务是支持、引导、协调、规范和服务，提供信息、基础设施及其他公共服务，着力创造公平竞争环境。要尊重企业和农民的意愿和经营自主权，把自主权交给企业和农民，注重培植典型，搞好示范引导，逐步推广，形成规模。各级政府要切实加强领导，在整体布局规划、政策信息引导、协调利益关系、调控市场供求、维护经济秩序等方面，充分发挥协调、指导、管理、服务、保障的职能，着力为农业产业化经营的发展创造良好的外部环境。