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人民防空工程建设管理实施方案
下面是我们的小编为大家整理的人民防空工程建设管理实施方案，请大家参阅！
各县（区）人民政府，xx工业园区管委会，市直有关部门，中、省驻平有关单位：
人民防空建设是国防建设的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容。加强人防工程建设是维护国家主权和领土完整、保护现代化建设成果的战略需要，是维护战时国家和人民群众生命财产安全的重要保证。为切实加强全市人防工程建设管理工作，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国人民防空法》、《xx省实施中华人民共和国人民防空法办法》、《人民防空工程管理规定》以及中共中央、国务院、中央军委等有关法律、法规、规章，结合我市实际，制定本意见。
一、依法按照人防工程建设标准建设人防工程
（一）城市新建民用建筑必须依法修建防空地下室
城市新建民用建筑修建防空地下室是《中华人民共和国人民防空法》等法律法规规定的法定义务，建设单位必须依法履行。中心城区规划区内的新建民用建筑（指除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑），都应依法修建防空地下室。防空地下室应与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设。对于一次规划、分期建设的民用建筑项目，按照“当期报建、当期审批、当期修建防空地下室”的原则实施结合城市新建民用建筑修建战时可用于防空的地下室（以下简称“结建”）审批工作，不允许建设单位放在后期集中修建防空地下室，但前期经批准多建的防空地下室建筑面积可在同一项目的后期建设中抵扣。确因条件限制不能同步配套建设防空地下室的，按规定程序报批后，依法缴纳防空地下室易地建设费。任何单位和个人不得擅自批准少建、不建、缓建人防工程或降低人防工程防护等级。
（二）防空地下室修建等级和面积
我市属国家三类重点防护城市。城市新建民用建筑按照以下规定修建防空地下室：
1.新建10层（含）以上或者基础（含桩基）埋置深度3米（含）以上的项目，按不少于地面首层建筑面积修建6级以上防空地下室。
2.新建除一款规定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米以上的，xx中心城区按照不少于地面总建筑面积的3%修建6级以上防空地下室，其他6县按照不少于地面总建筑面积的2%修建6级以上防空地下室。
3.xx中心城区、各类开发区、工业园区和重要经济目标区，除一款规定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性规划
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为认真贯彻科学发展观，更好地开展人民防空工作，提高人民防空工作水平，促进人民防空事业的发展，根据中央《关于加强人民防空工作的决定》，以及市区、街道人防办对我社区人防工作的要求，结合我社区实际，对今年的人民防空工作提出如下计划：
一、深入学习贯彻党的十七大精神
党的十七大是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的大会，会议描绘了新的时代条件下继续全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的宠伟蓝图，为人防事业的发展指明了方向，我们要原原本本地学习党的十七大精神，深刻领会党的重大理论观点，重大战略思想和重大工作部署，全面理解把握精神实质。要紧密联系工作实际，坚持学以致用，以用促学，把用党的十七大精神武装头脑，指导实践，推动工作作为学习的落脚点。要落实科学发展观，不断解放思想开拓创新，进一步明确本单位的具体奋斗目标，提出人防工作的新思路、新举措，更好地完成各项人防建设任务，不断开创人防建议新局面。
二、加强领导，统一思想
人民防空工作是国防现代化的重要组成部分，积极探索人民防空三级管理工作是新时期加强国防建设和人防事业发展的需要，做好人民防空工作，是加强军事斗争准备的一项重要内容，对于保护人民生命财产安全，提高城市防御能力，赢得未来战争反空袭的胜利，实现祖国的完全统一，具有十分重要的战略意义。我社区将根据实际，健全机构，明确职责，完善制度，规范操作，指定专人具体负责人民防空工作，使人民防空工作逐步走上规范化建设。
三、扩大宣传，营造氛围
人防知识是全民国防教育的重要组成部分，我社区充分利用黑板报、宣传栏、横幅、戗牌、宣传标语等，以及开展座谈（培训）会、知识竞赛和组织学习等活动，加强对人民防空法规、政策、知识的宣传和教育，让《中华人民共和国人民防空法》等法律法规进社区、进企业、进学校、进入千家万户。把人防教育与国防教育相结合，把人防教育与"五五"普法教育相结合，把人防教育与实际工作相结合。使广大群众了解人防与百姓的密切关系，知道人防建设在平时和战时的作用，积极参与人民防空的宣传活动，在社会上营造良好的宣传氛围，从而提高居民的国防观念和人防意识。
四、明确目标，落实措施
按照上级关于加强人民防空三级管理工作的有关要求，结合实际，积极探索人防工作新路子，提高人民防空的快速反应能力、应急防卫能力、自我管理能力，创造良好的战备效益、社会效益和环境效益，使人民防空工作逐步走上规范化道
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人民防空办公室工作总结
20xx年，我县人民防空工作在县委、县政府的直接领导下，在市人防办的大力支持和悉心指导下，按照市人防办年初工作部署和工作要求，切实转变工作作风，狠抓工作落实，较为圆满地完成了年度各项工作目标任务。
一、主要工作开展情况
（一）加强指挥通信建设
一是狠抓指挥体系建设。结合我县区划调整、机构设置、人员变动及经济社会的发展变化情况，协调相关部门对《县防空袭方案》进行了调整、补充和完善，使方案更符合实际，更具可操作性；按照“体系合理、机构精干、手段先进、功能高效”的要求，科学合理地设置防空指挥机构，搞好人民防空通信警报建设，形成了较为完善的指挥通信体系。
二是狠抓警报体系建设。进一步明确了各警报台所在单位的管理责任，确定了具体管理人员，做到了每月一次检查，每季一次维护，警报社会化管理率达100%；推进警报自动化建设，拟制了警报自动化改造方案，完成了前期各项准备工作。今年9月18日，按市上统一部署和要求，圆满完成了警报试鸣演习，警报试鸣率达100%。
三是狠抓专业队伍建设。进一步健全组织，明确任务，优化结构，加强演练，各专业队伍的综合应急保障能力有了较大提高，今年以来，结合工作的开展，分别对消防专业队、工程保障专业队、防化专业队、治安专业队伍进行了相关业务培训，增强了专业队伍建设的针对性。
（二）广泛进行宣传教育
以《人民防空法》、《决定》及《省〈人民防空法〉实施办法》等相关法规为依据，以机关、企事业单位、学校等为宣传主体，采取广播、电视、宣传橱窗、散发宣传资料和手册等形式，在全县大力宣传人防工作的重要性，努力扩大人防工作的影响面。
一是结合“9·18”防空警报试鸣演练，在开展警报常识、信号识别等宣传活动的同时，开展了以宣传人防法规、讲解人防基本知识、展示人防建设成就为主要内容的系列宣传活动，讲解人防基本知识、展示人防建设成就为主要内容的系列宣传活动，共发放宣传资料5000余份，集中宣讲人防知识8场（次），接受咨询1000余人（次），先后播放了《铸就和平之盾》、《省“结建”工程“十五”成就展》、《高技术条件下的人民防空》等宣传片，扩大了人民防空影响，提高了全民人防意识。
二是把对群众的宣传与各级领导干部宣传相结合，争取各级领导和相关部门对人防工作的大力支持。今年以来，为县级领导班子订阅了《中国人民防空》杂志，为县级领导及时发放《成都人防》杂志。利用工作
查看全文>>>城市是人民防空的重点，修订城市防空袭方案，是新时期人民防空工作的一项重要内容。而修订城市防空袭方案是一项繁杂的工作，涉及的部门多、情况复杂，变化快、要求高、组织难度大。我区在接到市政府、市警备区下达的修订城市人民防空袭方案任务后，精心安排，细抓落实，克服各种困难，历时八个月圆满完成了《珠晖区人民防空袭方案》的修订任务，从软件上推进了人防建设，使我区人防建设呈现出软硬件齐头并进，快速发展的态势。
此次修订的珠晖区人民防空袭方案由基本方案(又称主案)、行动方案、保障计划和附图附表四部分组成。文字部分共181页，7万1千多字。基本方案：由敌情判断、我情分析、任务与决心、力量部署、组织指挥与协同、行动要点、保障要点、准备时限和附表九个要素构成。行动方案：由平战转换行动方案、人口疏散行动方案、人员隐蔽行动方案、城市管制行动方案，重要经济目标防护行动方案和消除空袭后果行动方案六个方案组成。保障计划：由防空袭空情保障计划、通信警报保障计划、人防工程保障计划、城区道路、排水管网抢险抢修保障计划、桥隧抢险抢修保障计划、供电保障计划、管道天然气抢险抢修保障计划、物质保障计划、交通运输保障计划、医疗救护保障计划、核生化防护保障计划、消防保障计划、治安交通灯火管制保障计划、政治工作保障计划共14个保障计划组成。附图附表：附图包括敌情判断图、力量部署图、离城人员疏散图、留城人员隐蔽图、人防工程保障图、物资保障图、通信警报保障图，附表主要包括组织指挥编成序列表，人口疏散计划表、专业队编成和任务表、组织指挥编成序列表等。这次防空袭方案的特点，体现了可操作性、现代信息化战争人民防空的特点、平战结合的思想。总结我区组织修订城市防空袭方案，我们是从以下几个方面开展工作：
一、突出 真、实、新、准，确保数据可靠
珠晖区人口密集、经济较发达、重点防护目标较多。为确保数据可靠，我区多次开展走访、调研和组织区有关单位座谈研讨等一系列活动，在平时掌握数据的基础上，对所需数据按照轻重缓急，从重点到一般的顺序，逐一进行认真调查和核实，达到真、实、新、准标准，为修案奠定坚实基础。如针对我区近7年来全区人口增长较快，城区人口较多，此次修案我们增加了城市人口疏散比例，增加了疏散人员数量。新方案确定城区人口疏散比例由原方案40%调整为45%，疏散人数由 71453人调整为93233人，同时调整了各阶段的疏散比例，将早期疏散
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市人民防空办公室工作总结
20xx年以来，我市人防工作在省人防办和市委、市政府、××军分区的领导下，深入贯彻落实科学发展观和新时期军事战略方针，紧紧围绕全市工作大局和年初确定的目标任务，突出重点，狠抓落实，较好地完成了全年的各项工作任务。 一、全年工作完成情况 （一）狠抓通信警报和专业队伍建设，人防应急准备得到进一步加强。组织指挥体现进一步完善。一是拟制了××市人防突发公共事件应急预案及保障预案。二是启动了我市重要经济目标单位防护方案的修订完善工作。为下一步制定全市重要经济目标防护方案打下基础。三是巩固完善了沿滩区建设达标疏散基地1个的目标任务。四是进一步加快了应急指挥中心建设，现已进入“二装”、水电气安装和环境绿化工作，力争年底前完成工程建设，年内交付使用。同时，按照工程设计方案，完成了应急指挥中心工程支付款的清理和该工程概算的调整。通信警报建设进一步加强。一是全面完成了新安电声警报器的选址定点工作，落实了今年新增4台电声警报器的安装计划。二是进一步加强通信警报的维护管理，组织了全市警报器的半年检查，对帝豪大厦警报接收器的故障及时进行了维修，确保了全市警报器完好率达100%。三是加强了无线电台管理，强化了电台值勤和报务训练工作，组织安排了报务员的在岗训练，人均训练达200小时以上。同时，坚持每天与省台的联络，做到了准时出联，电台沟通率和报务无差错率均达100%，较好地完成了无线电台的值勤保障工作。 （二）本文 狠抓人防工程建设和维护管理，三个效益明显提高。一是进一步加大执法力度，先后对6家业主单位防空地下室建设质量进行了检查，促使业主按要求建设防空地下室。二是搞好工程建设和维护管理，做好迎接省人防办组织的防空地下室建设大检查准备工作。三是根据全市人防工程现状，提出了工程维护、加固改造计划，全年完成36000多平方米人防工程的维护管理和加固改造。四是进一步抓了人防工程的开发利用，全市共开发利用人防工程5.2万平方米，工程利用率在40%以上，创产值（营业额）280万元，创利润40余万元，为社会提供就业岗位200余个。五是加强了安全管理，与各区县人防签订了20xx年安全责任书，组织人员对市、区、县人防工程进行了2次安全大检查，对存在的安全隐患及时提出了整改意见，并进行了彻底整治。全年，全市人防工程未发生一起安全责任事故。 （三）狠抓人防行政执法和行 查看全文>>>07
为认真贯彻科学发展观，更好地开展人民防空工作，提高人民防空工作水平，促进人民防空事业的发展，根据中央《关于加强人民防空工作的决定》，以及市区、街道人防办对我社区人防工作的要求，结合我社区实际，对今年的人民防空工作提出如下计划：
一、深入学习贯彻党的十七大精神
党的十七大是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的大会，会议描绘了新的时代条件下继续全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的宠伟蓝图，为人防事业的发展指明了方向，我们要原原本本地学习党的十七大精神，深刻领会党的重大理论观点，重大战略思想和重大工作部署，全面理解把握精神实质。要紧密联系工作实际，坚持学以致用，以用促学，把用党的十七大精神武装头脑，指导实践，推动工作作为学习的落脚点。要落实科学发展观，不断解放思想开拓创新，进一步明确本单位的具体奋斗目标，提出人防工作的新思路、新举措，更好地完成各项人防建设任务，不断开创人防建议新局面。
二、加强领导，统一思想
人民防空工作是国防现代化的重要组成部分，积极探索人民防空三级管理工作是新时期加强国防建设和人防事业发展的需要，做好人民防空工作，是加强军事斗争准备的一项重要内容，对于保护人民生命财产安全，提高城市防御能力，赢得未来战争反空袭的胜利，实现祖国的完全统一，具有十分重要的战略意义。我社区将根据实际，健全机构，明确职责，完善制度，规范操作，指定专人具体负责人民防空工作，使人民防空工作逐步走上规范化建设。
三、扩大宣传，营造氛围
人防知识是全民国防教育的重要组成部分，我社区充分利用黑板报、宣传栏、横幅、戗牌、宣传标语等，以及开展座谈（培训）会、知识竞赛和组织学习等活动，加强对人民防空法规、政策、知识的宣传和教育，让《中华人民共和国人民防空法》等法律法规进社区、进企业、进学校、进入千家万户。把人防教育与国防教育相结合，把人防教育与"五五"普法教育相结合，把人防教育与实际工作相结合。使广大群众了解人防与百姓的密切关系，知道人防建设在平时和战时的作用，积极参与人民防空的宣传活动，在社会上营造良好的宣传氛围，从而提高居民的国防观念和人防意识。
四、明确目标，落实措施
按照上级关于加强人民防空三级管理工作的有关要求，结合实际，积极探索人防工作新路子，提高人民防空的快速反应能力、应急防卫能力、自我管理能力，创造良好的战备效益、社会效益和环境效益，使人民防空工作逐步走上规范化道
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一、修建人防应急救援指挥中心大楼。
二、城区新建高层建筑必须按要求修建人防工程。
三、人民防空工程建设必须纳入城市总体规划。
四、新建的民用建筑按要求足额缴纳易地建设费，将xx年、xx年两年私建的易地建设费未收到位的继续收到位。
五、按照本级财政上年度财政收入的1.5投入人防工程建设.
六、认真抓好城区四所初中的人防知识教育,把人防知识教育纳入党校、行政院校的教育内容。
七、认真做好一年一次的防空警报试鸣，并加强警报设备管理，确保警报音响覆盖率、鸣响率达到两个100％。
八、对上世纪60、70年代修建的防空洞逐步进行维修
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关于创建人民防空服务品牌的方案
文章标题：关于创建人民防空服务品牌的方案找文章到网更多原创- 为贯彻落实市委市直机关工委关于创建机关服务品牌的要求，加快推进我市人防建设，全面提升人防工作服务水平，推动人防事业的协调发展，现就我办创建“人民防空、利国利民”品牌提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实以人为本的科学发展观，立足人防实际，汲取先进经验，把握发展机遇，加快开拓创新，积极创建“人民防空、利国利民”服务品牌，更好地为群众服务，为全市人防事业发展服务。
二、创建目标
到20xx年在全市基本建成“人民防空、利国利民”新体系。
三、实施步骤
20xx年，重点是启动“人民防空、利国利民”服务品牌创建活动。召开创建“人民防空、利国利民”品牌创建动员会，制定实施方案。各科队站试行运作，努力形成适合本科队站实际的运作模式。
20xx年，重点是“打造品牌、合作共建”。在城区选定有条件的单位作为试点。各科队站继续运作，努力形成适合本科队站实际的运作模式。
20xx年，重点是“全面推开、构建体系”。基本建成“人民防空、利国利民”服务新体系。
四、主要任务
（一）认真贯彻以人为本的服务理念
以人为本、以服务对象为中心是“人民防空、利国利民”的核心理念，是一切服务行为的准则。要把牢固树立和贯彻落实以人为本的服务理念放在创建工作的首位，并贯穿于“人民防空、利国利民”的全过程。要加强学习，深刻认识以人为本、以服务对象为中心这一核心理念的贯彻落实对于创建“人民防空、利国利民”品牌的重要意义，使以人为本理念深入人心，并转化为每位工作人员的自觉行动，以保证各项规范要求的顺利贯彻。
（二）切实抓好“人民防空、利国利民”的标准化建设
一是要执行规范化的管理。建立统一规范的管理系统，认真执行“人民防空、利国利民”的服务标准和操作细则，坚持质量至上，确保为服务对象提供优质服务。
二是要施行标准化的考核。以服务对象的满意度为最终评判标准，建立岗位绩效考核制，分别按目标任务完成情况、服务对象满意程度等进行相应的绩效考核。
三是要建设职业化的队伍。当前要重点落实统一的培训计划，提高干部职工从事“人民防空、利国利民”工作的能力。
五、保障措施
要加强对“人民防空、利国利民”品牌创建工作的领导，办党组及时研究解决创建过程中遇到的困难和问题，合理安排创建进度，认真
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20xx年上半年我区人民防空工作，在市办、区委、区政府、区武装部的领导下，全面贯彻全国人防工作会议精神，紧紧围绕“长期准备、重点建设、平战结合”的人防建设方针，牢牢把握“组织指挥体系建设”的主线，不断巩固人防分级管理体制，通过强基层、抓基础、重提升、抓落实，着力打造岳麓人防特色，圆满完成各项工作任务，现总结如下：
一、上半年工作完成情况
1、突出指挥所建设，打造一流指挥平台
通信指挥平台建设，是人防的核心，我们始终瞄准建区级一流人防指挥所的目标，构建完整的人防指挥体系。在省、市办领导的多次现场视察和具体指导下，我们上报的通信信息化建设方案已经市办批准，该方案实现了集指挥控制、情报预警、通信与办公自动化等组成的一体化人防综合信息系统，实现了指挥平台与省、市办的互联互通，得到了市办的高度肯定。今年计划完成通信指挥车北斗卫星系统导航配套建设，目前该工作正在有计划的推进。5月份区办派出3人参加了市组织的通信警报长途拉练，锻炼了队伍，6月完成了区人防指挥所单边带电台的搬迁调试任务，打通了与省、市人防无线通信的渠道。
2、规范工程管理，确保工程结构完好
在人防工程管理上，由区办牵头，充分发挥街道、镇人防办公室的作用，加责任，上任务。今年我们结合汛期对人防工程进行了安全和消防大检查，及时维护，及时整改，使之“灯明、水畅、路洁”，确保结建工程完好利用，平时服务经济，战时发挥战备效能。目前正在组织实施或准备实施的工程维护项目有2个。
3、集中主要精力，防空袭预案修订工作已近尾声
为适应形势发展的需要，按市办要求，去年全面启动了第四次城市防空袭预案的修订。领导重视，行动迅速，召开了全区大会，配备了专门人员，经费上给予保障，按照市要求已经完成了疏散预案修订工作草稿的审核，标图等工作，即将进行评审，街道方案也已经同步完成各项工作。
4、强化宣传教育，增强全民人防意识
积极抓好人防宣传教育“五进”活动，今年我们进一步延伸和拓展宣传领域和宣传范围，创新人防宣传教育形式，坚持结合重大活动开展人防宣传教育，逐步提高宣传教育的普及面和知晓率，让更多的人了解人防、支持人防、参与人防。上半年配合应急宣传，完成了一次大型的选宣传活动。
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