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财政资金管理办法范文

下面是我们的小编为大家整理的财政资金管理办法范文，请大家参阅！

第一章 总 则

第一条 为加强和规范财政资金管理，防范财政资金风险，提高资金使用效益，进一步推进依法理财、规范理财、民主理财，根据《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定，结合我县实际，特制定本办法。

第二条 财政资金包括公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障资金预算所涵盖的资金,政府性债务资金,以及预算执行过程中需要追加的资金和需要再次分配的专项资金等各类财政资金。

第三条 各类财政专户归口到县财政国库部门管理，实行统一核算、统一调度、规范管理，提高资金使用效益。

第四条 财政资金必须严格按照规定的审批权限和审批程序规范办理，重大决策和重大资金的安排调度使用，按照相关管理办法执行。

第二章 财政收入资金的管理

第五条 所有财政性收入资金应及时、足额缴入国库或财政专户，各部门、各单位不得截留、占用或者挪用，严格执行“收支两条线”管理。

第六条 税收收入资金的退库、减免应当按税收政策规定办理。对于非税收入缓减免，必须按规定报县政府审批，任何单位或个人无权擅自缓征、减征和免征。

第三章 财政支出资金的管理

第七条 经县人民代表大会批准的财政预算，非经法定程序，不得调整。预算执行中，如需调整变动的，需按规定程序审批。

第八条 预算执行中，因机构、人员增减变化等而涉及基本支出预算调整的，由县财政局按照国家和省有关工资、津补贴政策以及预算供给政策统一安排。

第九条 预算执行中，对上级财政补助的大额专项资金，未明确具体项目、需要二次分配的，由县财政局会同相关部门提出分配意见，报县政府审批。

第十条 预算执行中，因自然灾害等其它难以预见的重大因素，需要动用预备费的，由县财政局提出初步分配方案，经县政府分管领导审核后，报县政府主要领导审批。

第十一条 预算执行中，各部门、各单位根据县委、县政府的工作部署和要求，必须在本级预算中增加安排支出的，由有关部门、单位提出申请，按照下列权限和程序办理：

（1） 5万元（含5万元）以下的，按程序审核后，由县财政部门主要领导审批；

（2）5万元以上20万元（含20万元）以下的，由县财政部门主要领导召集相关会议审议后，报县政府分管领导审批；

（3）20万元以上100万元（含100万元）以下的，由县财政部门提出意见，经县政府

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加强财政资金支出管理计划

小编寄语：财政是政府的“理财之政”。下面是我们的小编为大家整理的加强财政资金支出管理计划，请大家参阅！

为优化政府财力资源配置，强化年度预算约束，加强财政支出内控管理，根据《预算法》有关规定，结合我县实际，现就进一步规范我县财政资金支出管理工作提出如下意见。

一、支出原则

财政资金的支出按照量入为出、突出重点、支出把关、有保有压的原则进行。资金的安排严格执行预算，坚决做到无预算不列支、有预算不超支。根据财力组织状况，力保支出预算正常安排，加强财政资金收支管理，提高资金的使用效率。资金的拨付程序按照国库集中支付制度的要求办理。

二、预算内经费审批拨付办法

(一)人员经费的拨付

年初预算安排的人员经费中的工资性经费实行财政统一打卡发放，离退休人员工资每月10日前打卡发放到位，在职人员工资每月2 0日前打卡发放到位。人员经费中除工资以外的其他经费，如住房公积金、养老保险金、医疗保险金、大病救助金等，逐步实行财政直接支付到相应机构。

（二）公用经费的拨付

年初预算安排的公用经费是保障单位正常办公，维持机关运转的基本费用。公用经费的安排实行分档定额，尽量调整部门之间的不平衡。公用经费暂时实行财政授权支付，条件成熟时，逐步实行财政直接支付。

（三）专项经费的拨付

专项经费是指财政为特定项目而安排的具有专门用途的费用。专项经费包括县本级专项经费和上级专项经费，县本级预算安排专项经费必须依据上级党委政府文件（含有关部门与财政部门的联合文件），县委、县政府文件，县委常委会议纪要，县政府常务会议纪要，县领导批示等执行。

1.县本级专项资金支出管理

(1)年初预算中审批方式是“财政核拨”的项目资金，由财政部门根据项目进度进行审核拨付。

(2)年初预算中审批方式是“政府审批”的项目，按政府分工， 50万元以下资金，由分管部门工作的副县长直接审批，财政安排指标拨款； 50万元以上100万元以下资金，由分管部门工作的副县长提出意见报常务副县长、县长审批，财政安排指标拨款；100万元以上资金，须履行政府常务会研究程序,财政部门根据会议纪要精神，安排指标予以拨款。

(3)年初预算未安排，因工作需要确需财政追加安排项目资金，由项目管理部门提出使用方案，报分管部门工作的副县长和常务副县长签署意见， 100万元以下资金，直接报县长审批，从总预备费中列支； 100万元以上资金,须

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同志们：

根据会议安排，我就加强全县财政资金监督管理、推进财政惠农资金支付方式改革工作讲几点意见。

一、认清形势，切实纠正财政资金管理方面存在的问题

近几年来，县委、县政府对财政资金监管工作非常重视，多次召开会议专题研究部署，并每年精心组织开展财政监督检查工作。但是，从上级审计检查的情况看，我县的财政资金监管工作仍然比较薄弱，挤占挪用、账务混乱、随意开支、监管流于形式等问题比较突出。具体表现在这样几个方面：一是隐藏截留、挪用各项收入及偷税、漏税的问题时有发生；二是逃避国家财政跟踪监管，挤占、挪用专项资金现象依然存在；三是财务制度、政策规章执行不严，违规支出、坐收坐支现象比较普遍；四是收支两条线、缴罚分离、政府采购等财政制度条例贯彻不严，落实不够，票据管理不规范、内部财务管理混乱、会计信息失真等现象仍未得到根本解决。

这些问题的存在有其一定的普遍性、隐蔽性和复杂性，究其原因主要有以下几个方面：一是一些单位对依法理财的重要性认识不够。一些单位领导特别是主要领导对依法管理财务工作没有引起足够重视，对财务知识和法规不熟悉也不学习，只管花钱，不按规则办事，缺乏依法理财的自觉性，助长了胡花乱用，擅闯禁区的歪风邪气。二是一些单位内部财务管理松散。有的单位未建立起完善的财务管理内部控制、制约机制，各项经济事项失去有效监督。一些单位财会人员业务能力不强，没有做到持证上岗，特别是个别财会人员明知故犯、或对财务规定不学习、不熟悉，违规操作，对账务记载不及时，对一些账目的调整不规范，不能适应新形势下迅速发展的经济活动要求。三是财政监督检查覆盖面窄、质量不高。财政财检因人员少、检查的面广量大等原因，没有把所有的财政性资金，包括预算内、预算外资金，上级财政下达的资金，单位自筹资金等全部纳入财政监督范围之内；财政监督方式不规范，突击性、专项性检查多，日常监督少；事后监督多，事前、事中监督少；对某一环节和单一事项监督多，对资金使用和跟踪问效监督少。对违规违纪问题查处不严，打击不力，没有起到应有的鞭策和警示作用。四是财政监督的综合职能发挥不够。虽然对财经工作监督检查的部门较多，但各部门间配合不够，没有形成强大的合力。财政、审计、监察等监管部门未能形成长效联动机制，查处违纪违法案件力度不大，震慑力不强。同时一些下属单位较多的部门，对所属单位的财务管理工作经常性督促检查不够，致使一些二级预算单位屡屡发

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加强财政资金收支管理，是正确贯彻执行国家财经法规、政策、制度，确保国家机关正常运转，促进社会事业和经济稳步健康发展的需要；也是深化财政体制改革，建立适应市场经济公共财政体制，提高依法理财水平和资金使用效益的需要。当前，镇级财政由于收支矛盾突出等原因，在财政资金收支管理工作方面存在一些问题。现就镇级财政收支管理工作中的存在问题探讨如下： 一、镇级财政资金管理工作中的存在问题 最近，笔者对乡镇财政所和镇政府工作调查中了解到，镇级财政资金管理存在一些不足之处，主要有如下几个方面： (一)移用专款。镇级财政支配的专款，一般是由上级拨入的具有专门用途不能挪作他用的专项建设资金。在专项资金使用方面，将上级拨入的专项资金部分用于日常经费支出，未按专款的用途完全用于项目建设，做到专款专用。 (二)收入与经费挂钩。镇级财政收入主要是部门征收的各项税收，在税务部门垂直管理和国、地税分设，以及税务部门征收计划不能满足地方政府收入计划的情况下，地方政府对税务部门采取核定收入任务与经费补助挂钩的激励措施；县、镇之间则实行下达税收包干分成的管理办法。这些管理方式，有利于各项收入计划的实现，但也存在加重征收成本、相互掏挖税源、有关单位与财政部门讨价还价等不利之处，不利于财经法规、政策的正确贯彻执行，还可能导致腐败问题的发生。 (三)以领代报。部分乡镇政府制定经费包干规定，将招待费、会议费、差旅费等费用，按部门标准和人数实行部门包干。未严格执行国家制度所规定的开支范围和开支标准，虚列支出、以领代报，以拨代支。 (四)管理工作不到位。工作人员缺乏积极主动性和创造性，对业务工作少调查不研究，不能满足财政管理工作的要求。尤其是镇级财政人员，实际上好大一部分时间不是用于业务方面，而是从事领导安排的其他中心工作，在财政收支等业务工作方面花时甚少，缺乏监督管理。因此，财政人员工作责任观念和工作环境的偏离，造成财政监督管理乏力。 二、存在问题的原因 分析上述存在问题，既有客观因素，也有相关人员理财观念问题，概括起来可归纳为如下三个方面： (一)镇级财政入不敷出。地方财政由“分灶吃饭”的包干管理体制过度到划分税种的事权与财权相统一的管理体制。分税制的实施，不仅维护了国家财税政策的一致性和统领地位，而且有力地调动了地方政府理财的积极性，使 查看全文>>>

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。毕业踏上工作岗位以后，我们经常会撰写报告，报告的适用范围大体上是一致的，但也有些区别。我们可以从哪些方面总结此次的报告活动呢？小编陆续为大家整理了财政专项资金自查报告范文，欢迎你参考，希望对你有所助益！

财政专项资金自查报告范文(篇1)

为进一步巩固专项资金综合治理工作成果，落实各级加强反腐倡廉工作的部署，认真查纠专项资金管理使用中的问题，建立健全专项资金长效监管机制，确保专项资金使用的有效性、规范性和安全性,根据省、市、区专项资金综合治理工作文件精神，我镇制定了《xx年专项资金综合治理工作方案》，并由镇财政所组织业务人员对xx至xx年的专项资金的来源、性质、使用情况进行了全面清理、自查，现将我镇的自查情况汇报如下:

一、严格管理专款专用

我镇在专项资金管理使用上严格按照区民政局、财政局专项资金使用规定，切实做到专户储存、专人负责、专项管理、专款专用、确保专项经费的使用效益和安全，做到俩个坚持：

(一)坚持专款专用、重点使用原则

在专项资金管理使用上，严格按照国家规定的使用范围，专款专用，任何单位和个人都不得以任何借口和任何手法挤占和挪用。一是救灾救济资金分配。以保障灾民基本生活为依据，根据灾害大小、损失程度、自救能力，突出重点，不搞特殊化，不搞平均主义，无挪用、坐支、截留等违纪行为。在发放过程中坚持民主评议、登记造册、公开发放的程序，自觉接受社会监督。二是农村居民最低生活保障资金。严格执行国务院《关于全面推进农村居民最低生活保障制度的意见》中的有关规定，坚持专帐管理、专款专用的原则，严格审核，手续完备，程序合规，无弄虚作假、优亲厚友、挤占、挪用、虚报等情况，坚持客观、公平、合理，实行动态管理。坚持按季度发放制度，实行银行打卡发放，无擅自扣留低保金现象，确保贫困家庭保障金的足额发放，充分发挥资金使用效益。三是农村医疗救助金按照农村医疗救助政策严格审批程序，做到对象明确、资料齐全、手续完备、救助科学，定期向社会公布，接受社会监督。

(二)坚持情况反馈、加强监督检查

加强专项资金使用情况的跟踪监督和经常性的检查，确保专项资金真正落实到人民群众身上。一是坚持层层公开制度。结合村务公开工作，将各项民政事业专项资金的分配和使用纳入公开内容，从村、小组层层公开，接受人民群众的监督。二是坚持逐级反馈制度。资金的分配情况，逐级反馈上报，切实加强

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关于建立财政支农资金整合机制的思考

实施财政支农资金整合是创新财政支农机制、提高资金使用效益的重要举措，是财政支农工作的一项开拓性的改革，也是财政支持新农村建设的必然要求。通过财政支农资金整合，有利于集中财力，保证州委、州政府确定的农村重点项目资金投入，为解决“三农”发展资金分散、条块管理、效益低下等问题提供了现实途径。 一、支农资金整合的具体内容 开展支农资金整合工作，要明确范围，适当归类，先内后外，分步实施。一要整合财政内部掌控的支农资金。按照国家财政部“指导意见”的有关规定，除生产救灾资金、惠农补贴资金等特殊资金外，其他所有财政支农资金都要纳入整合的范围。要切实改变支农资金渠道多、分类不合理的状况，突出财政资金支农的重点和公益性。支农资金可以归并为四类：一是改善农业基本生产条件类资金，包括农、林、牧、水领域的基建类投资、支持农业生产类资金、农业综合开发资金、水利建设基金、农业科研推广资金等；二是生态环境建设类资金，包括水土保持补助、退耕还林退牧还草资金、天然林保护资金等；三是农业结构调整类资金，包括促进农业结构调整、农产品深加工的农业产业化资金、农村劳动力转移就业的培训资金等；四是农村发展和管理类资金，包括支援经济不发达地区资金、农村公共基础设施建设资金、农村义务教育和文化、卫生方面支出、农村税费改革转移支付、农林牧水气象等部门的行政事业费等。实行项目按分类统一申报，统一投放，统一监管。二要在财政内部支农资金整合的基础上，加快各级政府职能转变，逐步将全部支农资金纳入整合范围。建议由政府分管领导负责，财政部门牵头，组织有关部门成立统一的支农资金管理机构，加强对财政支农资金的管理协调；也可以采取建立联席会议制度的方式，协商解决资金集中投放、监督管理的相关事宜。按照“减少交叉、强化协调、适应市场”的要求，进一步合理界定各部门的职能。加强发改委、财政、科技、农业、林业、畜牧、水利、交通、民政等部门的沟通协调。综合部门应侧重于宏观管理，主要负责规划、战略、政策和布局；相关职能部门具体负责项目审批、预算执行、项目组织实施。 二、创新支农资金管理机制 （一）创新管理协调机制，打造“三级”资金投放平台。 一要在中央层面制定和完善扶持农业和农村经济又好又快发展的政策措施，统一资金分类口径，合理规范管理程序，实行严格的有关立项、招投标、公告、专家评审、绩效评价、监管检查 查看全文>>>

财政涉农资金统筹整合使用实施方案

为贯彻落实中央、省、市精准扶贫工作相关精神，优化扶贫资金管理机制，不断创新财政投入方式，提高资金使用效益，集中财力精准扶贫、精准脱贫，根据《省扶贫办、省财政厅转发财政部 国务院扶贫办关于做好2018年贫困县涉农资金整合试点工作的通知的通知》（**财农【2018】14号）、《关于印发中央财政专项扶贫资金管理办法的通知》（财农【2018】8号）和《**县财政涉农资金统筹整合实施意见》，特制定此实施方案：

一、指导思想

以中央和省精准扶贫统筹精神为指导，以提高财政专项资金使用效益为目标，坚持改革创新，通过整合使用各级财政专项资金，建立精准扶贫、精准脱贫事权与支出责任相适应的新机制。

二、财政涉农资金整合范围

按照《**县财政涉农资金统筹整合实施意见》明确的统筹整合资金范围：2018年县财政涉农资金共计12351.73万元，其中中央资金占比79.39%、省级资金占比18.18%、县级资金占比2.43%。整合率100%。

（一）整合涉农资金规模

1、中央资金：9805.73万元

包括中共财政专项扶贫资金2654万元（**财农[2016]154号），水利发展资金261万元（**财农[2016]186号），林业改革资金70万元（**财农[2016]203号），农业综合开发补助资金2277万元（**财农[2016]19号），农村综合改革转移支付576万元（**财农改[2016]17号），车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金（支持农村公路部分）2155万元（**财资环[2016]123号），农村危房改造补助资金48.73万元(**财社[2016]141号),产粮大县奖励资金1764万元(**财建[2016]277号)。

2、省级资金：2246万元

包括省级财政扶贫资金822万元（**财农[2016]181号），省级现代农业生产发展资金35万元（**财农[2018]19号），省级林业补助资金（不包括世行贷款项目部分、2016年已下达的**绿化项目补助、森林生态效益补偿资金、国有林场改革资金）10万元（**财农[2016]169号），省级农村综合改革转移支付资金482万元（其中**财预[2016]162号469万元，**财农改[2018]1号13万元），省级新型农业经营主体示范带动项目补助资金55万元（**财农[2016]184号），省级农村新

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尊敬的党组织：

××××年是我政治生活中极其重要的一年。在党组织、领导和同事们的帮助、关心下，经过自己不懈的努力，我于年初光荣地加入了中国共产党，实现了多年的夙愿。作为一名预备党员，一年来，我始终以优秀共产党员的标准规范自己的言行，认真学习，严格要求，踏实工作，不断进取，较好地完成了各项学习和工作任务。现在，一年预备期已到，在总结了一年来的学习工作情况后，特此向党组织申请转正，请予考查批准。

××××年，我在政治素养、思想觉悟方面有了新的提高。在这一年里，我能注意结合实际认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，不断充实和提高自己，端正入党动机，真正做到在思想上入党。一是有计划地学习马列主义、毛泽东思想基本原理，了解理论的形成过程，逐步提高理论水平。二是深刻领会邓**关于建设有中国特色社会主义理论的实质内涵。“特色理论”是马克思列宁主义基本理论与当代中国实际和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想的继承和发展。学习邓**建设有中国特色社会主义的理论具有重要的历史意义和伟大的现实意义。三是全面、深入地学习党的十五大精神，理解集中财力，振兴国家财政，调整财政收支结构，逐步提高两个比重，实施适度从紧财政政策的内在含义。通过学习，我对中国共产党及其为之奋斗的事业有了更为深刻的认识，从中国共产党成立、发展、壮大，到改革开放、贯彻党的“十五大”精神，把社会主义现代化建设全面推向二十一世纪的今天，事实证明，要实现共产主义的崇高伟业，必须坚持共产党的领导，马克思主义根本不存在“过时”的问题，中国兴旺发达的关键在党，民族全面振兴的关键在党。通过一年来的学习，我进一步认识到，共产党人的世界观、人生观、价值观最本质的核心是全心全意为人民服务。我加入共产党是为了实现共产主义，是为了全心全意地为人民服务。在新的历史条件下，我要积极响应党中央的号召，加强两个文明建设，在反腐倡廉中不断增强自己的党性，自觉抵制各种腐蚀思想的侵入，从自身做起，切实维护党的形象。服从党和人民的利益，尽到人生责任，实现人生价值。与违法乱纪的行为作坚决的斗争。

一年来，我在加强思想建设，坚定共产主义信念的同时，能较好地将实际工作与远大目标结合起来，根据具体的工作情况，解放思想,实事求是，从坚持“三个有利于”、深化财政体制改革、加强财政管理、探索社会主义市场经济条件下振兴财政新思路等方面勤奋工作，在平凡的岗位上争做贡献，以实际

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县财政涉农资金整合工作实施方案

为加强财政涉农资金管理，提高涉农资金使用效益，促进现代农业发展和新农村建设，根据省委办公厅、省政府办公厅《**省财政涉农资金整合工作试点方案》（**办字〔2015〕23号）、《**省人民政府关于进一步加强财政专项资金管理和改革的意见》（**政发〔2013〕4号）文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十八届三中全会和省、市、县有关会议精神为指导，以国家支持《**片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020年）》为契机，以全县“十二五”及“十三五”规划中农业农村发展规划为引领，以发展现代农业和建设新农村为抓手，以农业重点区域、主导产业和重点项目为依托，以切实提高财政涉农资金使用效益为目的，通过整合各部门、各渠道安排的支农资金，提高政府对农村经济发展的宏观调控能力和效率。

二、基本原则

（一）明确分工，各负其责的原则。建立领导小组会议制度，研究确定整合项目总体规划、审查确定年度项目实施计划。各镇、各部门负责制定本地区、本部门产业发展规划和行业发展规划，制定年度项目实施计划。县涉农资金整合工作领导小组办公室（以下简称县整合办）负责统筹安排项目申报立项、资金整合工作。监察、审计、财政等部门负责项目资金监管。各镇、各部门负责项目组织实施和责任跟踪问效。

（二）提高效益，促进发展原则。整合涉农资金的政策、制度以及具体措施的制定，以调整优化农业产业结构，提高涉农资金使用效益，促进农村经济社会全面发展为出发点和落脚点。

（三）科学规划，突出重点原则。坚持规划引领，紧紧围绕全县主导产业，针对基础设施建设薄弱环节，开展涉农资金整合工作。通过规划引领、项目支撑、资金集中、连续投入的方式，使涉农资金向农业园区、合作社、种养殖业大户和基础设施薄弱的镇村集中。

（四）先易后难，稳步推进原则。选择便于整合的领域先行突破，在总结经验、完善措施的基础上，逐步扩大整合范围。充分发挥好整合平台的作用，积极探索整合的有效方法和途径。

三、整合范围与重点

整合的范围是中、省、市、县财政安排的所有资金（中省市财政有严格要求、明确使用规定的资金，防灾救灾、保基本运转、社会保障及个人生活补贴等特殊用途资金除外），包括跨部门、跨行业性质和用途相近的涉农资金。我县整合的重点是农业产业发展类、农村基础设施建设类和农民实用技术培训类的涉农资金，整合具体范围如下：

（一）

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2010年是实行财政支农资金报账制管理第一年，在局党组的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大精神，关于农村工作的一系列方针、政策，紧紧抓住规范和强化财政支农专项资金监督管理这个重点，不断加大财政支农整合力度，进一步提高我市支农资金使用效益，促进农业和农村经济的又好又快发展和农民增收。1-10月份以来，通过全体同志的共同努力，在支农资金监督管理上作了一定的工作，主要工作汇报如下：不断增加财政支农资金的投入力度，不断扩大公共财政覆盖农村的范围，努力提高财政资金的使用效益，促进了我市农业持续发展、农民稳定增收和农村经济社会的全面协调发展。现将我市xx-xx年年度财政支农资金的使用管理情况汇报如下：

一、基本情况

2010年5月，我市支农专项资金首次实行报账制管理，各级财政部门预算安排的具有专门用途、适合项目管理的各类支农专项资金全部实行报账制。采取的措施：1、资金实行专人专户管理核算。实行专户管理、专人专账核算、并与项目管理，政府采购相结合，做到资金安排到项目，支出核算到项目，做到专项、专款专用。1—10月份财政支农资金及时足额拨付到位，支农资金专户累计拨入资金30笔，金额共计9,924,780元，累计发生支出16笔,支出金额3,419,138.40元。预付项目资金共18笔，金额共计212万元。2、严格控制资金使用。资金原则上不直接下达到项目单位，必须由项目单位或项目实施单位根据项目实施计划和项目支出进度，凭合法有效的支出凭证向项目主管部门提出用款申请和审核确认，报同级财政部门审批后启动项目实施和竣工报账的管理制度。3、确定专人全程监督检查。对项目财政部门确定专人负责支农专项立项、实施和验收全过程的监督检查

二、存在的问题1、套取资金现象仍然存在。团结水库水毁工程项目，项目实施单位在项目实施中未向项目主管部门及财政部门提出，就自行进行施工，项目完工后向项目主管部门及财政部门提出项目验收。

三、对策及措施

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