找准定位 寻求突破 加快推进生态经济强县建设。
我们作为社会的一分子应该时刻对未来有个清晰的计划和方向。在一些重要事情实施时，我们会制定各种各样的方案，方案可以帮我们明确下一阶段的工作目标。你知道什么样的活动方案才能切实地帮助我们吗？你也许需要"找准定位 寻求突破 加快推进生态经济强县建设"这样的内容，欢迎分享给你的朋友！
2005年经济工作总的思路是：主动融入海峡西岸经济区建设和全市“两带一圈”发展格局，围绕建设生态经济强县，构建目标，一产突出农民增收，二产致力产业集群培育，三产加快旅游和城镇建设，重点抓好六方面工作。 (一)实施项目带动战略，增强经济发展后劲 继续深化“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动，坚持产业与资源的结合，对利用不可再生资源的产业控制开采数量，着力延伸产业链，对利用可再生资源的产业加大资源培育力度，扩大生产规模。突出抓好生态型万亩绿化苗木花卉、刨花板厂扩建、永福化工氟系列产品开发、旅游资源开发等43个重点项目建设和煤化工、石灰石深度开发等17个重点前期项目工作。扶持培育多种所有制经济项目业主，扩大民间，采取直接投资、股份融资、多方委托贷款等形式筹措项目建设资金，加快建设步伐，推进项目投资较快增长。加强项目推介和招商，利用“9.8”、“6.18”等各类推介平台，吸引外资外智加快项目建设。加强“十一五”重点项目策划，做好永宁高速、长永铁路、省道307线、省道204线改造等项目##段前期工作。 (二)发展绿色生态农业，努力增加农民收入 培育做大特色产业。稳定粮食生产，提高粮食综合生产能力和农产品的优质率，扩大市场适销对路的优质农产品生产，增加农民收入。以提质量、扩市场、增效益为重点，发展烤烟种植4.18万亩，收烟10万担，上等烟比例进一步提高；新植以蜜雪梨为主的优质水果3000亩；发展畜牧水产业，全年出栏肉羊3.1万只、肉牛5000头，新增肉蛋奶产量1100吨、水产品产量500吨。继续抓好茶叶、淮山、食用菌、笋竹、红心地瓜等特色农业，优化结构，增加效益。坚持以工业理念抓农业，做大扶强龙头企业，加快农业示范园区建设，发展无公害农产品、绿色食品和标准化生产，推进农业五大重点产业和一批特色产业发展。扶持福来香农产品公司、嵩溪农副产品公司等龙头企业，形成年产5000吨豆腐皮生产规模，积极申报无公害食品，争取批量出口打入国际市场。扶持壮大景秀园林公司、永明育苗中心、元生花卉公司等龙头企业，带动农户种植，新植绿化苗木5000亩，新植花卉1000亩，争取景秀园林公司培育成国家农业产业化龙头企业，元生花卉基地争取一、二年内建成国家级花卉基地。实施农业综合开发，提高综合生产能力，完成中低产田改造6900亩，新增节水灌溉面积1500亩，改善灌溉面积4700亩；抓好琴源灌区、里田大垅里节水灌溉工程，邓家、灵地、李家等中低产田改造，暗甲溪、轩坑溪水土流失综合治理项目，推进20个村2万人的村级供水工程建设。推广农村沼气建设，逐步建成新型生态农业模式。 (三)着力产业集群培育，加快工业强县步伐 坚持延长产业链和培育产业集群，积极推进产业集聚、整合升级，做大做强氟化工业、林产工业两大产业集群，提升壮大农产品加工、服装加工、矿产加工、建材工业、机械加工五个优势产业。加快鸿伟木业年产7万立方米异型刨花板、永福化工氟系列产品开发等一批重点技改项目建设。抓好工业园区建设，鼓励就业容量大、科技含量高、有技术创新能力、清洁无污染企业入园，加速园区向环保型生产和循环经济方向发展。推进企业改革与发展，完善县氨盛化工公司改制，抓好明孚硅业公司、通用机械厂等企业产权制度改革。实施品牌战略，对产品通过ISO9000质量体系认证的企业以及获得全国、全省名牌产品、著名商标的企业，予以奖励。 (四)扩大内外开放，增强民营经济活力 积极开展引资工作，落实鼓励外商投资的各项优惠政策措施，围绕培育和壮大产业集群，策划招商项目，积极参加省市组织的招商活动。办好现有外商投资企业，鼓励企业增资扩股，实现外延扩张。加大力度抓好已签约项目的跟踪落实工作，提高项目的履约率、批办率和到资率。发挥外贸发展公司、明孚硅业公司出口主渠道作用，协调解决企业在出口退税、信贷、流动资金、电力供应等方面的问题。帮助有条件的企业申办自营进出口经营权，增加出口产品种类。着力解决民营经济发展中观念滞后，部门服务不落实，融资渠道不畅，应享受政策落实不到位，内部管理不规范等问题。增加兴业担保基金，探索企业联保的形式，并积极为民营企业争取专项资金，切实解决民营企业筹资难问题。拓展民营经济发展空间，引导民营经济与建设生态经济强县的项目对接，鼓励有实力的民间实体创办幼儿教育、高中教育、职业教育。引导民间资本联合重组医疗机构，组建股份制医院和民办医院。推进文化、体育、广播电视等部门中经营性业务向民营企业开放。 (五)加快生态旅游开发，推进城镇化进程 努力构筑闽西北原生态旅游区，加快旅游重点项目建设，支持福建万宝投资有限公司加快九龙湖、北斗山风景区开发建设，争取部分景区“五一”节前开放。积极推动李家灵地生态农业观光区、嵩口温泉休闲区建设。规划建设莲花山省级自然保护区、大丰山省级森林公园。以九龙湖被评为省级风景名胜区为契机，强化旅游产品宣传，加强区域协作，优势互补，主动与连城、宁化等周边县旅游区对接，共同推介客家文化、红色文化、绿色文化旅游线路。实施“小县大城关”战略，按照“南拓、北扩、西发展”的思路，调整修编县城总体规划，重点抓好沿河“S”形河段景观设计并实施，逐步把县城建成绿水环绕、风光独特、有一定规模和档次的生态园林城区。加快旧城改造和县域次中心建设步伐，逐步将嵩口、嵩溪、灵地建设成为各具特色的新型集镇。 (六)夯实财源建设基础，促进财政持续增长 积极培育财源，认真落实鼓励培育 财源的优惠政策，调动乡镇培育财源的积极性，力争税源性项目建设有重大突破。巩固和壮大矿产品、林产品、电力、氟化工等重点税源，大力发展第三产业，培育新兴税源，扩大税收来源。全力支持烟叶生产及农产品加工业，促进财政、农民双增收。积极推进国有资产管理体制改革，提高国有资产的经营效益。完善土地、水力等国有资源管理，增加非税性收入，防止预算外收入流失。积极向上争取扩大转移支付补助和各类专项扶持资金，增加财力，努力满足经济建设和社会事业发展资金需求，实现财政收入稳定增长的目标。 （作者为##县人民政府县长）找准定位 寻求突破 加快推进生态经济强县建设一文由搜集整理，版权归作者所有,转载请注明出处!
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强县弱行脱困推进方案
强县弱行脱困推进方案
（一）县域经济发展特点。xx县县域总面积1041平方公里，其中耕地面积89万亩、水域面积40.xx7万亩。下辖11个乡镇，2个工业园区，2个农业园区，225个行政村，78万人口。2014年实现地区生产总值264亿元，增长11.1%；公共财政预算收入xx5亿元，增长xx%，其中税收收入29.7亿元，同比增长16%。经济发展主要特点有，一是产业结构不断优化，工业经济持续壮大。全年实现工业总产值600亿元，增长19%，规模工业增加值100亿元，增长16.8%，入库税收8.2亿元，增长17.5%。化工园区实现产值120亿元，亚邦染料成功上市，旗下化尔化工税收突破亿元。钢铁产业实现产值xx00亿元，亚新钢铁跻身百亿企业。酿酒食品、机械电子、板材加工等行业平稳发展。二是现代农业加快发展。2014年粮食生产再获丰收，小麦单产全省第一，获批省“亩产吨粮县”。裕灌食用菌产业园投入生产，食用菌产业实现产值xx5亿元。建有标准化葡萄采摘园xx00亩。新增花卉苗木基地5000亩，生猪出栏75万头。注册农民合作社达860家。新增高效设施农业2.8万亩，建成永久性菜篮子基地1万亩以上。全县农业现代化水平进入全省第二方阵。三是第三产业创新发展。二郞神文化遗迹公园获批国家4a级景区，堆沟作业区5000吨散货码头主体完工，港口吞吐量突破2000万吨，盐灌船闸通航量突破1000艘，物流业税收超过7000万元。完成自营出口2.2亿元，增长18.9%。四是科技创新显著发展。企业创新主体凸现，全年新增耕耘化学、克胜作物等国家高新技术企业6家，汤沟两相和企业进入省科技上市企业培养库，化工园区获批省产知识产权试点园区。
（二）明确信贷业务发展方向。一是对政府项目、园区企业要优先合作；二是在加大个人按揭贷款营销力度的同时，大力拓展非一手房贷款，力保全年个人贷款增量第一；三是在拓宽有效担保路径基础上做优农贷，主要担保路径有：房地产抵押、与政府商谈设立农户担保基金、优质自然人担保、探索流转土地使用权抵押等；同时对农户的准入要实行推荐制，在当地农委、村委会等部门推荐基础上进行调查准入，把好准入关。四是持续开展“访党政、跑客户”活动，大力拓展非低风险优质法人客户。
二、业务发展现状分析
（一）县支行情况。
1、机构情况。现辖二级支行xx家,一级支行营业部1家。共有网点4个，离行式自助银行2个。
2、人员情况。全行在岗员工92人、内病退57、离退休人员64人。在岗员工中，全日制本科员工22人，占比2xx.65%。在岗员工平均年龄40.5周岁。
xx、经营情况。
（1）存款情况。至12月末，各项存款余额达17.69亿元，比年初上升1.51亿元。总量份额在四大行中占40%，位居第一，在四行一社中占2xx%，位居第二，位次与上年末相同。增量份额在四大行中占50%，位居第一，位次较上年末提升1位。在四行一社中占比16.5%，位居第二。位次较上年末提升1位。其中：个人存款余额1xx.4亿元，较年初上升0.9xx亿元，存量份额在四大行中占45%，位居第一，位次与上年末相同。在四行一社中占 2xx%，位居第二，位次与上年末相同。增量份额四大行中占xx4%，位居第二，位次与上年末无变化。四行一社中占比11%，位居第三，位次与上年末无变化。对公存款余额4.29亿元，较年初上升0.58亿元，存量份额在四大行中占xx0%，位居第二，位次较上年末无变化。在四行一社中占2xx%，位居第三，位次较上年末无变化。增量份额四大行中占42%，位居第二，位次较年初无变化。四行一社中占比29%，位居三，位次较上年末下降1位。
(2)贷款情况。至12月末，各项贷款余额达11.6亿元，比年初上升2.79亿元。总量份额在四大行中占比24%，较上年末增加2个百分点，位居第三，较上年末无变化。在四行一社中占 xx%，位居第四，较上年末增加1.24个百分点，位次较上年末无变化。增量份额四大行中占xxxx%，较上年末增加17个百分点，位居第一，位次较上年末提升2位。在四行一社中占比21%，较上年末增加7个百分点，位居第二。位次较年初提升2位。其中：个人贷款余额8.99亿元，较年初上升1.45亿元，存量份额在四大行中占24%，位居第三，在四行一社中占16%，位居第四，位次较上年末无变化。增量份额四大行中占xx5%，位居第一，位次较上年末提升2位。四行一社中占比22%，位居第二，位次较上年末提升2位。法人贷款余额2.62亿元，较年初上升1.xx4亿元，存量份额在四大行中占21%，较上年末增加5个百分点，位居第三，位次较年初提升1位。在四行一社中占11%，位居第四，位次较上年末无变化。增量份额四大行中占xx2%，较上年末增加18个百分点，位居第一，位次较年初提升2位。四行一社中占比20%，位居第二，位次较上年末提升2位。
（xx）三农”业务情况。到12月末，全行涉农贷款余额9.6xx亿元，较年初增加4.66亿元，增幅达9xx.89%。其中：农户贷款余额1051万元，比年初增加991万元，完成市行目标124%。实现惠农通机具行政村全覆盖，有效率达96%，比市行目标高4个百分点；累计发行金融社保卡1xx万张，20xx年、2016年两年这两项（社保卡及居民健康卡发卡合计将超过20万张。开展“走进乡村、服务三农”活动，组织人员到行政村上门为农民办理社保卡激活和业务咨询工作，将服务三农的口号落实到实际行动中。
（4）创利情况。到12月末，全行实现贷款利息收入6614万，较上年度增加17xxxx万元，增长率xx5.49%。各项贷款综合收息率为6.41%，存贷利息差为4.81%，列全市第一位。实现中间业务收入1404万元，完成计划目标的100%。较上年度增加xx07万元，增长率xx0%。实现拨备后利润xx885万元，较上年度增加584万元，增长率17.7%。经济资本回报率70.44%，位列全市第二。资产回报率1.66%，同比提高0.07个百分点，位列全市第二，县域行第一。成本收入比为xxxx.4xx%，超额完成市行目标0.8个百分点。
（5）风险防控能力。2014年度全行安全运营，没有发生案件风险和责任事故。到12月末，全行不良贷款余额169.xx5万元，其中个贷1xx9万元，比年初上升1xx9万，信用卡不良透支xx0.25万元，比年初上升20.4万元。不良贷款主要是为1户商用房贷款，抵押物区位良好，评诂值745万元，现已进入执行程序，有望近期收回。信用卡透支不良清收没有完成计划目标，超过控制额 xx.25万元。
（二）同业情况。
目前，xx县辖属10家银行业金融机构，拥有营业网点5xx家（工、农、中、建分别为xx、4、2、2），银行从业人员768人。截至12月末，全县银行金融机构各项贷款总额107亿元,较年初增加18.xx亿元；各项存款总额124亿元，较年初增加14.7亿元；不良贷款余额0.9亿元，不良率0.84%。
三、（三）差距分析
1、经营管理中存在的差距
（1)对公业务增长乏力。一是对公存款方面，客户基础薄弱，财政性存款较弱。二是对公贷款目前仍是制约全行快速发展的短板项目，2011年非低风险法人客户贷款4户，年末贷款余额只有401xx万元；2012年仍是4户（退出2户，新入2户），年末贷款余额7650万元；201xx年增至6户，年末贷款余额12190万元；2014年12月末贷款户8户，贷款余额2.57亿元，其中1户9900万元，为地方政府合作项目，也是农行第一笔与政府合作项目。
(2)信贷从业人员较少且能力不足。由于公司类贷款业务做的少及原有岗位熟练人员分别于2012年和201xx年跳槽，新手在技能与营销能力上明显不足。同时在上级行倡导的“零售下沉、公司上收”的情况下，四个网点均未开办信贷业务，基层网点人员均未从事信贷业务，对外营销均靠客户部门人员。
(xx)服务三农认识不到位。认为三农业务面广量大，农行业务人员相对较少，风险难以控制，主观思想上产生畏难情绪，服务三农信心不够坚定。
(4)网点较少，跟不上服务地方经济发展的步伐。地方政府要求农行增设网点的要求十分强烈，多次与我行商谈，要求在省级中心乡镇堆沟港镇设立网点，但均未能实现，导致地方政府误解农行在支持地方经济发展方面合作不够。
2、与同业的比较分析
（1）与四大行比较。到12月末，我行各项存款总量、增量份额占比40%、50%，四大行排名均为第一位。其中个人存款总量、增量、点均总量均居四大行第一位。各项贷款总量、增量份额占比24%、xxxx%，分别排名均为第三、第一。贷款总量较第一的工行少xx.65亿元，主要差距在个人贷款上，较工行少4亿元；贷款总量较第二的中行少1.7xx亿元，差距主要在对公贷款上，较中行少1.07亿元；不良贷款余额1xx9万元（不含信用卡透支xx0.25万元），占比0.12%。存贷比农行只有65%，工、中、建三行分别为120%、162%、174%，均高出100%。到12月末，我行非低风险法人客户贷款共有8户、金额2.57亿元。工行7户2.xx8亿元，中行2xx户4.xx2亿元，建行8户4.xx亿元。
与其他行相比，我行个人信贷产品在贴近市场、可操作性方面有待提高，信贷政策尤其是非住房信贷政策要求较严，市场占有率低，到10月末，我行非住房类个人贷款总量在四行占比仅为5.7%。在贷款总量方面，农行显得不足，存贷比较低，且法人非低风险客户贷款数额少、份额小，地方政府也有农行在支持地方经济发展方面不够尽责的误解，因此，给予我行财政存款也较少。尽管我行近两年贷款投放逐步增加，特别是在支持地方骨干企业和城镇化项目上有所突破，但其他行强劲的贷款增势仍对农行产生较大的压力。在网点布局方面，去年，工行和建行分别在城区增设一个新营业网点。今年，建行又在堆沟港镇农村增设了一个网点。
（2）与农信社比较。到12月末，我行各项存款总量、增量分别比农信社少14.9xx亿元和4.6亿元。各项贷款总量和增量分别比农信社少17.2亿元和1.97亿元。不良贷款余额比农信社少1xx19万元，占比低于农信社4.80个百分点。在我行设立网点的1个农村地区中，我行个人存款增量2260万元，在农行、农信社、邮储银行三行中占比45%，排名第一位。
相较而言，农信社一是有个人存款总量规模优势。到12月末，农信社个人存款余额28.02亿元，较年初增加5.48亿元，农行个人存款余额1xx.4亿元，较年初增加0.9xx亿元。二是在网点布局方面有明显的优势，农村网点多的优势更为突出。目前，我行仅有4个网点，其中农村网点1个。农信社共有20个网点，其中农村网点xx个。从近三年的个人存款数据来看，农信社个人存款尤其是乡镇网点存款增长迅速。三是农信社相关政策自主性较强，且地方政府在政策、资金、项目等方面对农信社支持力度较大。
xx、原因分析 一是网点覆盖度低，服务三农的资源配备有不足。目前，全行只有4个营业网点，其中县城xx个、乡镇1个，对全县的覆盖度低。这对惠农通服务点的维护，社保卡、居民健康卡用户的后续刚性维护，农户贷款的投放和管理，以及乡镇业务的拓展工作都带来很大的难度。二是网点功能不全。尤其是服务某些行业系统功能丧失，如因为基层没有网点，导致服务卫生系统不能选择农行。三是在岗人员数量少。四是农行“知农”人员仍显不足，各类产品创新能力有待提高。五是营销与管理的关系尚未理顺，服务三农的工作方法有不足。对三农形势的发展、三农贷款需求的增长和我行信贷准入及风险防范的矛盾尚未找到有效解决措施。
三、三年发展目标
1、存款方面：20xx-2018年，保持总量份额第一，实现增量份额第一。
2、贷款方面：20xx年增量4亿元以上，市场份额实现进位，列四大行第一；2016年增量4-5亿元，市场份额实现再进位，列四大行第一；2018年达到全省县域支行平均份额水平。三年间四行一社市场份额每年提升2个百分点。
四、主要措施
（一）利民利行抓好渠道体系建设。一是加快网点建设步伐，合理规划网点布局。计划在两个重点农村乡镇设立网点，分别于20xx年和2016年在堆沟港镇和田楼镇各设立一个网点。二是加大电子化产品的营销推广力度，通过转账电话、pos商户、网银等网络优势辐射周边乡镇。三是抓惠农通服务点建设。目前已对全县225个行政村安装了惠农通机具2xx2台，实现行政村全覆盖，有效率达94%，继续落实专人负责惠农通激活和维护工作。同时与人民银行、汤沟镇政府合作创建的xx个农村金融服务站正在筹备之中。四是加强团队建设。已组建分期业务、个贷业务、三农业务、公司法人业务等专业服务团队，同时不断加强对二级支行行长、客户经理的培训，提升网点的整体营销能力。
（二）求实求效推进三农业务。一是紧紧围绕地方城镇化建设做好贷款项目的服务工作，重点对我县城乡污水治理项目、土地增减挂勾项目做好调研上报工作。二是做好农户贷款发放工作，优选实力强、信誉好、影响大的家庭农场和种养殖大户等，适时给予信贷支持。三是做好三农服务点建设。在做好惠农通工程的维护工作的基础上，拟在堆沟镇增设一个物理网点，扩大农村网点服务半径。四是认真配合社保局做好社保卡的发放工作及已发放社保卡的激活使用工作。协助县卫生局对居民健康卡的发放工作，完成今年两万张的发卡任务。
（三）“公私”并举抓好存款营销。对公存款方面：一是紧跟招商引资步伐，服务好相关客户，第一时间介入，抓好开户工作；二是抓好存贷联动和战略性客户。利用新发放的项目贷款联动营销战略性客户；三是抓住社保卡及居民健康卡的发卡机遇，力争在地方财政性存款方面有所突破，完成社保、医保业务在我行开立账户；四是加大对公开户奖励力度，提高全行员工抓好对公存款的积极性。个人存款方面：一是持续开展“走市场”活动，抓好三大类客户综合营销；二是抓好组织推动高价值客户包户包效工作；三是扎实抓好 “赢在大堂”策略。落实高低柜分设、协作营销等方案，营业网点根据上班时间及忙闲特点，实行错时上班，腾出人手增加营业大厅服务人员力量，提高大堂营销能力；四是加大源头性业务拓展，大力营销代发工资、拆迁资金、农产品收购资金、以及优势行业代收代付业务，加强对预算单位等优势行业员工尤其是领导及中层的营销渗透力度；五是发挥产品渠道作用，加大理财产品、三方存管、基金、贵金属、网上银行、手机银行、转账电话、存贷通等产品的营销渗透力度，大力提升交叉渗透率；六是加大新产品培训和推广力度，促进个人存款增长。
（四）提质扩量做好资产业务。依据上级行三年脱贫计划，结合地方政府20xx年经济工作规划，对照国家产业结构调整目录及我行信贷政策，坚持择优支持，风险可控原则，定位业务发展方向。一是积极介入民生工程，支持社会基础设施建设。未来三年我行将加强与政府合作，加大社会基础设施贷款的投放，20xx年将重点拓展县城市污水处理项目，支持在全县范围内建11个污水处理厂及管网铺设工程，项目总投资xx.5亿元，需要融资2.1亿元，目前已进入初步调查阶段。通过项目贷款的投放，加强与地方政府的合作，提升政府对我行的认识度，促进我行负债、资产、中间业务的显著发展。二是加大对省级化工园区企业的投放。我县堆沟化工园区是苏北唯一经省政府批准的化工园区，目前园区内正常生产或在建的企业有89家，产值超亿元的26家，两证齐全的企业有xx2家。亚邦集团有14家企业入园，盐城上市公司辉丰农化在园区有6家子公司。由于近年我行对化工企业准入门槛较高，许多企业都已与其他金融机构建立合作关系，我行失去了最好的发展机遇。计划通过2年时间的抢挖，让化工行业贷款户数增加、份额提升。三是积极营销国内贸易融资贷款。目标客户为两大钢铁企业所属的贸易公司。20xx年上半年争取投放一户。下半年授信一户。四是加大对家庭农场、农民专业合作社贷款的投放。三团服务中心要对全县260家重点家庭农场和专业合作社进行调查，对规模大、实力强、有抵押的优先进行投放，20xx年力争投放xx000万元。四是加强与汽车销售商的合作，做大做强汽车分期业务。20xx年确保分期业务做到xx000万元。五是全力做好个人住房按揭贷款。主抓一手房、不放二手房，并驾齐驱共同提高个贷市场份额，20xx年力争累计投放2亿元。增量市场份额四大行第一。
明确资产业务拓展职责，制定专项考核方案。法人信贷业务由县行客户部公司团队负责拓展营销，农户（家庭农场、专业合作社）贷款由县行客户部三农团队和个贷中心负责拓展营销，汽车分期业务由县行客户部电卡团队负责拓展营销，个人住房按揭贷款、助业贷款由县行个贷中心负责拓展营销。
（五）严格要求抓好优质服务。一是提升柜员业务技能。持续开展下班时间组织柜员围绕“三基本”集中培训，提升柜员服务能力；二是规范员工服务礼仪。利用晨会、周例会对员工规范化服务进行巩固提升，通过设立爱心窗口、快速办理通道等形式提高农行社会形象。三是加强网点环境管理，保持营业厅的舒适整洁、营造温馨的服务环境；四是加大督导与考核力度。在上级行的各项检查基础上，支行每旬对网点的服务进行现场或非现场检查，对不规范行为严格按照县行有关规范化服务考核办法进行奖罚。五是网点开展周、月、年服务明星评比活动，树标兵、造氛围，激励员工全力全意做好服务工作。此项工作由县行综合部在牵头、客户部配合。
（六）严防严管确保稳健运营。一是加强法人贷款客户贷后管理，并加大对不良贷款的清收力度。重点协调公安部门，加快信用卡不良透支清收进度。二是继续做好群教活动中员工反映的热点问题的整改工作。认真落实好关爱员工的“六件实事”，开展多种形式员工读书文体活动，营造良好的学习和工作氛围，努力提高员工的幸福指数。三是持续开展“三三”创建，抓好防诈骗工作和全行的安全生产工作。四是持续增强对员工的行为管理，防范各类风险发生。五是持续做好客户投诉工作，防止各类声誉风险的发生，进一步维护好农行在当地良好的社会形象。信贷业务贷后管理及不良贷款清收由信贷管理部负责，安全运营由运营财务部负责，员工行为管理由综合管理部负责。
五、建立有效的脱困工作运作机制。
（一）县行将成立脱困工作领导小组。由党委书记、行长孙友年任组长，副组长由分管前后台的副行长担任，成员由县行各部门负责人担任。制定脱困方案，定期召开脱困工作业务分析会，督导全行脱困工作有序推进，确保脱困目标序时完成。
（二）成立专业团队，加大业务营销力度。县行成立公司业务团队、三农业务团队、电卡业务团队和个贷中心，针对不同的工作重点按季制定营销考核方案，推动业务经营全面发展。
开展生态经济建设情况汇报
当前随着中国经济快速增长和人口不断增加，水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾会越来越突出，生态建设和的形势日益严峻。面对这种情况，按照要求，大力发展我区循环经济，加快建立资源节约型社会，就显得尤为重要、迫切。近年来我区坚持科学的发展观，努力实现“xxxx”，切实改变经济增长方式，努力实现经济效益，社会效益和生态效益的有机统一，能快则快，好中求快。改变工作方式和工作思路，依靠环境、文化和人的整体素质提高来实现经济社会全面发展，在发展规划上体现科学的发展观，在发展思路上勇力开拓创新，在发展内容上体现科学的发展观，在发展要求上以人为本，在发展态度上求真务实，树立“循环经济”理念，审时度势，借势发展，加快推进经济结构战略性调整，显著提高经济增长的质量和效益。贯彻科学的发展观、正确的政绩观和求真务实的精神，在第二轮强区建设规划的制定及“十一五”规划的编制引入建设循环经济型生态城市的理论和实践。认真组织全区党员干部学习《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》贯彻落实市委xx全会精神，不断提高加强执政能力建设的自觉性和坚定性，结合本区实际，充分认识到提高执政水平，推进xx建设的根本保证。以建设大贵阳为载体，远谋近筹，贯彻执行即将施行的xx，坚持贯彻中央和国家有关宏观政策，坚持以人为本，树立全面协调，可持续的发展观，促进全区经济社会和人的全面发展。
下面就我区开展生态经济市建设情况汇报如下：
一、所做主要工作及取得成效
结合我区环境实际，在生态建设过程中，一是要使资源开发合理利用，二是着重研究解决，治理环境污染问题。在环境立区方面，我区始终将城市污染防治作为生态城市建设重要内容，因为只有通过城市环境污染的有效治理，才能形成并维持高质量的城市生态系统，为城市的可持续发展打下坚实基础。其重点是解决城市大气、水、噪声、油烟、垃圾和固体废弃物处理，使环境的承受能力与排污强度相适应，使污染控制能力与经济增长速度相协调，近年来，我区在强化城市生态环境保护与治理上采取了
（1）逐年提高城市绿化覆盖率，采取形式多样、功能强化、布局合理城乡贯通的城市绿化系统，形成绿色屏障，绿色背景，城市中心区的拆旧建绿、拆墙建绿，发挥稳压器作用。
（2）搞好城市污水排放与处理工程。xx年政府和企业共同出资，对xx公司排污水进行治理，已取得成效。配合xx工程的实施，对xx移址新建，对治岸污染源进行彻底整治现阶段性的治理目标已经实现，今后将建立长效管理，实现长治久清。
（3）加大生态意识的普及提高力度，通过各种形式的宣传，提高全区人民的生态环境保护意识，唤起公众主动参与城市生态建设的积极性的遵守各项生态城市准则的自觉性。目前，xx区xx村xx村建设项目正在通过市级申报和评审阶段xx年我区的xx社区被省环保局授予“绿色环保社区”称号，率先在全市开个好头，为生态城市建设创造良好的文明环境，为推动全社会的生态经济建设起到推广示范带动作用。
（6）大力开展城市环境综合整治并和全区xx家单位签订目标责任书，并制定出考核实施等一系列措施。经过省市的考核，我区历年来名得前茅。圆满完成了第三届环保目标任务，获市特等奖。认真落实四届区长环保目标责任书的任务，我区环境保护的意识更进一步得以加强，为建设生态城市奠定了坚实的基础。
（7）进一步加大生态环境保护执法力度，对辖区内自然保护区、风景名胜区 旅游度假区等进行环境执法检查，依法查处各类生态环境违法行为。
二、推进生态经济城市建设要做的工作及保障措施
1、编制科学的生态建设规划
制定科学的生态建设规划，并根据城市社会经济发展战略和生态环境建设目标来科学地规划各项社会经济活动，合理确定城市功能、规模和布局，进而不断地提高资源的转换率，各种设施的节能率，废弃物的无害化处理率，以及城市生态环境的自净能力，使城市经济发展同生态容量相适应。要充分运用生态经济规律来开发建设生态型新城镇和生态居住区，同时改造和养护旧城，重塑旧城的生态环境，要根据生态经济原理设置产业结构，调整和改造老工业，并积极推进城市基础设施的现代化建设。
2、发展与完善市场经济，促进生态城市建设
第一，通过发展和完善市场经济，在经济运行中实现资源的合理配置，提高资源的整体利用效率；促使企业合理开发和节约使用资源，走低耗高效的资源节约性发展道路，并逐步构筑起社会集约化和生态经济紧密结合的微观基础。
第二，必须依托市场，发展绿色产业，实现市场经济与生态经济的有机统一和同步发展。
第三，在发展市场经济的过程中必须建立城市生态环境再生产的经济补偿机制。
根据“谁污染谁治理”的原则，进一步完善现行的排污收费制度，使其真正起到减少与遏止污染排放的作用；
尽快建立城市生态资源的计价 体系，将隐含在商品中的这部分通过价格反映出来，并纳入社会再生产价值运动的经济核算体系之中，使生态要素价值逐步市场化，并发挥价格机制在城市生态环境资源利用中的调节作用。
3、加强宏观调控，保障生态城市建设
一是制定同发展市场经济相协调的环境经济政策。
二要制定合理的政策，实行生态环境投资的参数化措施。
三要加强生态城市法规的制定与完善，监督并保障生态城市建设，依法规范建设生态城市过程中的行为。
四加强对循环经济发展工作的组织领导，创造条件建立我区高规格的建设生态经济市专职机构并确定专人负责，对生态城市建设进行统一决策、规划、调控和监督，做到层层有责任，逐级抓落实。
4、坚持以科学发展观为指导，走开拓生态经济区可持续发展之路
一、依托本地优势资源和现有的工业基础，围绕全省和贵阳市经济发展思路，致力于发展科技含量和附加值高的产业和产品。
二、坚持项目带动战略，努力增强发展后劲，催生一批规模较大的新产业群体。
三、加强对土地资源的保护，开发和利用。
四、集中精力，突出重点，加快向非农产业转移农村劳动力，多渠道增加农民收入，农业增效。
5、重视教育，加强宣传，提高全社会素质
加大生态意识的普及与提高的力度。要通过各种新闻媒体宣传生态化的人与自然观、生态化的经济观、生态化的绿色价值观和保护生物多样性的重要性，提高全民族的生态环境保护意识，唤起公众主动参与城市生态建设和积极性和遵守各项生态城市准则的自觉性，同时大力宣传文明小区、环保先进单位和个人，抨击违反环保法规的人和事，为生态城市建设创造一种良好的舆论环境。另外，必须进一步加强青少年的生态环境教育，使生态环境意识深入人心。
对推进xx发展生态经济的建议
（一）研究制定生态经济发展战略目标，并研究制定促进生态经济发展的推进计划，提出阶段性发展目标，政策措施、实施方案。加强对生态经济发展的宏观指导和引导。
（二）遵循产业演进和升级的客观规律，调整产业结构。我市经济建设存在的突出问题是结构不合理，经营方式粗放，经济增长主要靠增加投入，扩大投资规模，资源环境的代价太大。必须坚持走科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。必须加快转变经济增长方式，加快推进经济结构战略性调整，显著提高经济增长的质量和效益。
（三）按照“建设循环经济型生态城市的理论和实践，根据本市的发展水平，发展空间结构市情，将环境保护放在重要的位置，采取有效措施控制环境污染与生态破坏，对增强可持续发展能力，保持全市经济社会健康稳步持续发展十分重要。强调节约资源，提高资源利用效率，在生产和消费过程中，最小的成本追求最大的经济效益和生态效益。要坚持以人为本，以资源循环利用为基础，维护生态系统良性循环，从根本上转变发展方式，实现人与自然的协调发展。
关于加快推进我市信息化建设的实施意见
关于加快推进我市信息化建设的实施意见关于加快推进我市信息化建设的实施意见
各乡镇党委、政府，市级各部门，各人民团体：
为了贯彻落实中央、省、成都市关于信息化建设有关精神，紧紧围绕中心工作，认真贯彻市委十届五、六次全会精神，按照“一年提速，两年升位，三年争先”的奋斗目标和“八个一”工程建设，构建城乡一体信息服务体系，为**经济社会发展、规范化服务型政府建设、社会主义新农村建设和推进城乡一体化建设服务，加快**市信息化建设步伐，现提出如下意见：
一、信息化建设的指导思想和建设原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为总揽，围绕全面建设小康和谐社会总目标，积极实施城乡一体化信息服务体系建设与发展战略。坚持以制度创新和技术创新为动力，坚持以构建信息化可持续发展环境为基础，坚持以普及信息应用服务为核心，坚持以促进信息资源的共享利用为关键，推动**经济和社会信息化水平不断提高。
（二）建设原则
以需求为导向，以应用促发展；统一规划、加强领导；统一平台、业务分建；资源共享、加强整合、讲求实效；统一标准、保障安全；分步实施、分层推进。
二、主要目标
（一）提高信息资源共享利用水平
建立信息资源中心，加强政府信息资源的开发与利用。建设信息资源交换与共享平台，构建信息资源管理系统，形成统一的政府信息共享与服务数据库，建立政务信息资源目录和交换体系。
（二）实现电子政务的普遍服务
建设服务功能更加完善的**公众信息网站。发挥网站在电子政务建设中的窗口作用，丰富服务、互动和事务处理功能，全面推进政务信息公开，为公众提供广泛便捷的公共信息服务，提高电子政务应用的使用率和覆盖率。
大力推进跨部门共享业务系统建设。围绕经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等职能的履行，跨部门建设共享的业务协同平台和业务系统，支持政务部门协同开展业务。
完善就业和社会保障信息系统建设。建立城乡统筹的就业网络管理体系，形成劳动、社保、就业统一数据平台并延伸到社区，帮助就业困难人员实现充分就业；启动社会保障应用系统改造，实现城乡一体的社会保障信息网络管理体系，提高社会保障能力和水平。
建设和完善城乡一体的社会救助信息系统。实现救助体系的及时联动，保证各救助部门在信息化手段的协调下共同实现合理的救助。
建设城乡一体的公共危机管理信息系统。以应急联动系统为基础，建立和完善应对突发事件和公共危机事务的预警和处理的信息系统，将农村危机管理与灾害救助纳入应急联动系统中，构建城乡一体的公共安全、安全生产、自然灾害等应急反应体系，提升城乡公共安全管理和服务的能力。
提高政府公共服务能力。充分利用现有资源，建立城乡一体的政府公共服务平台，优先提供群众最迫切需要的服务项目，全面实现政府面向公众服务事项的网上办理。
（三）以信息技术改造提升传统产业
促进农业生产经营方式转变。实施龙头企业信息化应用工程，着力提升龙头企业的生产管理水平和市场营销能力，带动农民增产增收。充分发挥基础电信运营商和农村经济信息网等的作用，进一步整合涉农信息资源。建立支农信息服务标准网络室，面向农户开展信息服务。实施农民网校示范工程，实现教育资源向农村的延伸服务。实施信息化进社区试点工程，面向社区居民开展多样化的信息服务。
加快制造业的信息化改造。在生产过程中，积极推进信息技术的应用，采用数字化装备实现智能化生产，创新生产流程，降低能耗，减少污染。在生产管理上，采用先进的信息管理系统实现产供销各环节的信息化管理，促进企业技术创新和体制创新。在产业结构的创新上，积极促进信息技术与传统产业的融合以及在新产品中的广泛应用，形成新的产业形态，调整产业结构。
推进以旅游业为重点的服务业信息化建设。建设旅游信息服务系统，开发、整合旅游资源，建立旅游信息数据库和**旅游网，带动交通、金融、商贸、会展、咨询等多个领域的信息技术应用。
（四）加快发展电子商务
培育企业电子商务的基础和能力。建设中小企业信息化服务平台，为中小企业信息化提供公共支撑服务，提高企业产、供、销协作能力，降低中小企业电子商务应用成本。加快推进**重点企业信息化建设，促进企业业务流程重组与优化，为电子商务发展奠定良好基础。
完善电子商务发展的支撑环境。加强社会诚信体系建设，构建企业和个人联合征信系统。
大力推进电子商务应用。充分发挥骨干企业在采购、销售等方面的带动作用，以产业链为基础，以供应链管理为重点，整合上下游关联企业相关资源，实现企业间业务流程的融合与信息系统的互联互通，推进企业间的电子商务，提高企业群体的市场反应能力和综合竞争力。
（五）全面推进社会信息化
继续推进教育信息化。继续推进“校校通”工程关于加快推进我市信息化建设的实施意见
关于加快推进我市信息化建设的实施意见，校校拥有多媒体教学设备和计算机。
大力推进文化信息化建设。完善“数字图书馆”，丰富服务和资源内容，加快数字图书馆服务向基层延伸。
加快卫生信息化建设。利用现有资源，构建城乡一体的公共卫生信息应用体系，开展卫生执法、公共卫生及疾病监测、远程医疗、新型农村合作医疗服务。
加快社区服务信息系统建设。建立社区综合信息服务平台，加强和改善对公共信息、公共资源和公共物品的管理和应用；建立人口综合管理信息系统，加强流动人口的管理和服务。
三、主要措施
（一）加强领导，明确分工。信息化建设是“一把手工程”，在组织领导方面，成立以市长为组长，相关部门为成员的信息化工作领导小组，进一步强化我市信息化工作领导小组的组织领导和综合协调能力，将信息化建设纳入目标进行考核，信息化工作纳入部门和乡镇工作目标进行管理。
市信息化办公室作为我市信息化工作领导小组的办事机构和行业管理部门，负责市信息化工作领导小组的日常事务，制定信息化发展规划、技术标准、建设方案、应用开发、工程建设、管理办法、人员培训计划等工作；按行业归口行使综合管理职能，承担**信息网络平台、信息资源平台和重大信息化项目的建设与管理职责，负责联系上级业务部门和协调本市乡镇、部门信息化工作，负责部门（行业）业务专网规划、建设和管理工作；统一管理信息化建设专项经费；负责信息化建设项目前期审议、安全论证、可行性研究、项目审批、监理和验收等工作。
各乡镇和市级部门在市信息化工作领导小组的领导下，明确分管领导，落实场地、人员和经费，保证信息化工作的顺利组织实施，全面推进城乡一体化信息网络体系建设工作。
（二）整合资源，统一建设
加强资源整合，以资源的整合来节约政府投入,提高信息服务质量和水平，在统一的电子政务平台上建立部门（行业）业务专网，将农村党员远程教育纳入市信息化规划进行统一建设和管理，促进我市信息化建设良性发展。
一是建立统一的管理机制1、建立乡镇、部门信息化领导机制，每个乡镇和部门都要确定1名分管领导和1-2名专职信息网络管理员，村（社区）由支部书记（村主任）负责并确定专人具体负责信息网络工作；2、明确办公场地，部门要为信息网络管理建立专门办公场地，有条件的部门可建立计算机室或信息中心，开展电子政务多种应用；乡镇电子政务应用统一到便民服务中心进行办公；延伸到村（社区）的电子政务应用，原则上统一到村委会活动室或党员活动室。3、实现电子政务一网多用，促进信息网络资源的优化配置和资金的合理使用；4、计算机终端要综合利用，实现一机多用。通过整合，实现一支管理队伍、一个固定办公场地、一个电子政务网络平台和一机多用，综合利用各种资源，实现信息化建设有序发展。
二是整合网络平台调整网络结构，整合网络资源，建立由公众信息网、电子政务内网和电子政务外网的网络体系。公众信息网是利用互联网面向公众发布信息、提供政务服务、实现政府与公众网上沟通与互动式对外的窗口；电子政务网是实现政务各机关部门互连互通、资源共享、网上办公的网络平台。按照电子政务统一建设，统一规划的要求，依托电子政务网络统一平台建设各部门业务专网，市级各部门不再单独建设业务专网。发挥电信、广电、联通、移动等各大运营商在信息化建设中的作用，充分利用各运营商的光纤链路和宽带网络资源，构建我市城乡一体化网络体系，实现网络从城区向乡镇、村（社区）延伸。
三是整合信息应用平台建设信息资源中心，统一建设五个信息应用平台。1、统一的公众信息网平台，利用**公众信息网，建设好全市的对外公众信息网平台。各乡镇、市级各部门要按要求，不再自行建立独立的网站，由市信息化办公室牵头，按照统一规划，在**公众信息网上逐步建设自己的子网站，形成以**公众信息网为中心，各子网站为基础的政府网站群。2、统一的网上政务大厅服务平台，利用已建成的**网上政务大厅系统，向乡镇和部门延伸，统一面向企业、群众的办事平台，统一政务管理、监督、统计平台，形成各种行政审批申请、办理、查询、网上咨询、投诉、管理监督、统计分析等的“一网打尽”，从而方便企业、群众办事，提高办事效率，推进我市规范化服务型政府建设。3、统一的办公协同平台，尽快建设我市统一的办公协同系统平台。按循序渐进的原则,建设全市统一的办公协同平台，实现市级部门间的网上协同办公、公文交换和公文流转，随着乡（镇）与电子政务联网的完成，实现全市各乡镇和部门间各种公文的网上传输和流转，避免重复建设，提高办事效率，推动全市网上办公协同水平。4、统一的城乡信息资源平台，从整合资源的角度，以“城乡一体化”为主题，推动社保、就业、救助、农技、计生、卫生、文化和政务（党务）等内容服务向乡镇和有条件的村社延伸，面向“三农”支持农业生产、农民生活和农民就业的信息服务，构建城乡一体信息网络体系。5、统一的应急联动平台，结合应急联动指挥中心的建设，逐步将治安、消防、卫生急救、交通、防洪、防震、安全生产、气象以及水电气等联动单位的指挥与调度整合，利用共享的指挥平台和基础信息，实现统一接警、统一指挥、联合行动、快速反应，实现跨部门、跨区域、跨警种信息的快速互通和工作的高效协同，为人民群众提供更加便捷的救助服务，为政府处置各种突发紧急与灾害事件提供有力的技术保障。
（四）构建信息安全保障体系要贯彻落实国家有关政务信息公开及信息网络安全等方面的法规和规章，加快研究和制定政务信息公开和信息网络安全的管理制度，从安全管理制度等方面保障电子政务的成功运行，在我市电子政务网络平台建成以后，由电子政务网络平台统一出口上互联网，确因工作需要单独上互联网的办公用计算机，经信息化主管部门审核，报保密部门同意，安装信息安全设备上互联网。
（五）建立信息化项目报建审议制度涉及信息化项目建设，由牵头部门提出建设方案，经信息化主管部门初审，报市信息化领导小组批准同意后，由计划部门按程序办理基建审批手续；乡镇、部门的信息化建设项目，由乡镇、部门落实建设资金，经信息化主管部门审核，报市信息化工作领导小组研究同意，进行建设；同时将实施方案报信息化主管部门备案。
（六）政府为主，多方筹资我市信息化建设所需资金，主要采取分级负担的方式予以解决。为加快信息化建设步伐，要多渠道地筹集建设资金，包括争取国家、省和成都市信息化建设专项资金和有关职能部门的支持，各相关职能部门应积极争取上级部门和社会力量支持，多渠道筹集建设资金或硬、软件设备，所争取的资金或硬、软件设备，原则上由市信息化领导小组进行统一调配。对于部分公共服务内容可以采取有偿服务的方式解决运行资金。要充分利用部分社会资源，探索系统建设、运行维护的外包和托管模式，充分发挥电信、广电、移动等各大运营商在信息化建设中的作用。
（七）分层推进，分步实施。根据我市经济发展水平和发展不平衡的实际情况，实事求是，以用促建，逐步推进。要加强对信息化项目的审定和管理，集约管理资源，防止重复建设，节约政府投资，做到注重实效、突出重点、分步实施、稳步推进。
（八）加强培训，提高素质。结合信息化建设的特点，有针对性地对不同应用层次的管理和使用人员开展信息化知识与技能培训，不断提高公务员信息化意识和水平，为推动全市信息化建设打下良好的基础。
电子政务培训加强对公务员信息网络技术和计算机应用知识的培训，积极组织各类应用技术培训，不断提高公务员队伍电子政务应用能力。
农村（社区）信息网络知识培训和学校信息技术教育建立农村标准化网络室和农民网校，对农民信息网络知识培训，为农村和社区培养信息化工作的骨干力量。继续建立全市的中、小学标准化计算机室，对中、小学学生进行信息化网络技术知识教育，促进我市全民信息化素质的提升。
中共**市委办公室
**市人民政府办公室
2016年4月28日
关于加快推进我市信息化建设的实施意见
策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《找准定位 寻求突破 加快推进生态经济强县建设》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“加快推进教育现代化实施方案”专题！