建设项目工作方案

高稳农田建设项目工作方案。

在发挥自己的才能前，我们要先学会做计划，做准备。为了达成目标，我们应该学会拟写不同种类的方案。方案是计划中内容最复杂的一种，如何写好一篇方案呢？为此，小编花时间整理了高稳农田建设项目工作方案，不妨参考一下。希望你喜欢！

高稳农田建设项目工作方案文章标题：高稳农田建设项目工作方案
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为切实做好——镇——社会主义新农村建设工作，改善农业生产条件，提高农业整体效益和农产品竞争能力，有效缓解因大电开发而带来的人多地少的矛盾，县委、县政府决定在小沙坝村实施高稳农田建设项目。我局根据县委、政府的安排布署，指派专业技术人员进行了实地踏勘和规划设计，为保证项目建设高标准、高质量地完成，现根据实施地点实际情况，制定如下实施方案。一、指导思想以“生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求为指导，紧紧围绕保护和提高粮食综合生产能力，推进农业结构战略性调整，稳定增加农民收入，提高农业整体效益和农产品竞争能力的中心任务，以提高耕地质量和改善农业生产条件为建设重点，因地制宜，合理规划、集中布局，通过项目建设带动，掀起我县新一轮农田基本建设高潮。二、建设目标通过项目的实施，项目区内耕地“跑土、跑水、跑肥”的土壤障碍因素得到彻底消除，土壤肥力稳步提高，粮食产量增加15—20，耕地抗御自然灾害的能力得到提高，农业生态环境趋于良好，将为实现农业综合开发和可持续发展打下坚实的基础。三、建设地点及概况经实地勘测，项目建设地点选定在小沙坝村。该区域年平均气温15℃，年均降雨量1190mm，年日照时数2024小时，海拔840米，该片区主要涉及的小沙坝1组2组和3组三个村民小组，有住户160户，621人，其中劳动力335人，现有耕地面积605亩，其中水田180亩，旱地425亩，2005年，项目建设涉及的三个村民小组人均占有粮食450公斤，人均纯收入1692元。项目建设涉及面积200亩，其中65亩为梯地，135亩为坡地。该片区由于田间渠系不完善，一直以旱作为主。四、建设地点选择依据1、该区域在小沙坝社会主义新农村建设点旁，具有独特的区位优势资源。2、土地面积集中连片，有利于规模生产和综合开发，同时能很好地起到样榜示范作用。五、建设内容及规模1、建设内容①坡改梯地建设：把现有的坡耕地改造为梯地。②地力培肥建设：在原有和改造好的梯地内配套实施增施有机肥，绿肥种植及测土配方施肥技术推广应用。③沟渠建设：把主沟的土沟部分和田间渠系修建成三面光沟渠。2、建设规模整个项目建设规模为200亩。六、项目建设实施方式建设内容中的坡改梯地建设由受益群众按技术要求改造，按标准验收，补助到农户的方式进行；地力培肥建设，由受益群众在农业生产中实施完成；沟渠建设由工程队施工，按设计标准及施工协议进行验收和资金结算。七、项目建设投资概算1、坡改梯地建设135亩×500元/亩=67500元2、地力培肥建设200亩×300元/亩=60000元3、沟渠建设①基础及沟帮工程：［（0.3m 0.3m）×0.5m×1350m］＋（0.3m×0.1m×1350m）=445.5m3；445.5m3×150元/m3=66825元；②沟底工程：0.3m×0.1m×1350m=40.5m340.5m3×320元/m3=12960元；③砂浆抹面：（0.3m 0.3m 0.3m 0.3m)×1350m=1620m2;1260m2×12元/m2=19440元。以上三项合计投资226725元。八、资金来源在云南省发展和改革委员会补助的2016年高稳农田建设项目资金100万元中按实际建设需要进行使用。九、实施进度安排该项目计划于2016年10月启动，于2017年2月完成坡改梯地和沟渠硬件建设；于2017年4月至10月完成地力培肥软件配套建设。十、项目建设技术措施及质量标准1、坡改梯地建设：按照生土搬家，熟土回填的技术要求进行改造，建成后的梯地要求达到一平二深三肥四埂牢五有沟六有路的质量标准，梯面宽度不低于1.5米。2、地力培肥建设：积极发动受益群众积造有机肥料，开展绿肥种植和测土配方施肥技术培训及推广应用，要求建成后的梯地绿肥种植达面积100，每亩施用有机肥2000公斤，按配方施肥面积达100，高稳农田建设项目工作方案

高稳农田建设项目工作方案测土配方施肥通知单入户率100。3、沟渠建设：①规划安排田间排灌沟渠7条共1350米，其中1号渠长400米，2号渠长120米，3号渠长150米，4号渠长220米，5号渠长200米，6号渠长160米，7号渠长100米。②沟渠设计为矩形断面，沟心宽0.3米，高0.3米,沟帮宽0.3米，沟底采用C20砼浇筑0.1米，沟帮采用M5.0砂浆支砌毛石并用M10砂浆抹面（附施工断面图）。③对各种材料的要求：A、砼、砂浆：C20砼、M10砂浆、M10砂浆如采用人工搅拌，搅拌次数不得低于6次。B、支砌块石选用不风化的石灰石，大小平低于30公分。C、水泥采用怒江水泥厂生产的p42.5普通硅酸盐水泥，出厂不超过三个月，无结块状。D、碎石规格：C20砼要求碎石规格粒径为1—4公分，用不风化的石灰石或玄武岩进行破碎。E、浇筑、抹面砂子：采用不风化石破碎或山砂，抹面使用江沙。十一、项目建设验收及补助款兑现办法该项目为我县2016年高稳农田建设项目的子项目，与全县高稳农田建设项目一并进行验收，项目建设经验收合格后，由县农业局直接将建设补助资金兑现或结算给参加建设的农户或工程队。十二、组织管理为保障小沙坝高稳农田建设项目的顺利实施，确保项目资金的专款专用，成立以分管农业副县长为组长，县发改委主任、县农业局局长及六库镇镇长为副组长，县农业局副局长及六库镇分管农业副镇长为成员的项目建设领导小组，负责对项目建设进行全面监管；成立由县农业局局长为组长，六库镇分管农业副镇长及县农业局副局长为副组长，县农业局环保站、六库镇农业综合服务站技术人员及小沙坝村委会村干部为成员的项目实施小组，负责项目的组织实施；六库镇成立由镇长为组长，分管农业副镇长为副组长，镇政府相关站所职工及小沙坝村委会村干部为成员的项目协调小组，负责项目建设涉及的群众动员、纠纷调解和土地调整等相关工作。
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高稳农田建设项目工作方案

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道路建设项目实施方案

方案一：道路建设项目实施方案

一、项目名称：天祝县大红沟乡东圈湾村乡村道路建设项目

二、项目实施单位：天祝县大红沟乡人民政府

三、项目负责人：雷宏（天祝县大红沟乡乡长）

四、项目建设年限：20xx年10月20xx年8月

五、项目建设的可行性和必要性

东圈湾乡村道路是该村群众和外界联系的唯一通道，群众各种生活必需品及农副产品全依赖此通道进出。道路坡陡弯急，路面狭窄，如遇雨雪天气，交通便中断，还经常发生交通事故，已成为该村名符其实的卡脖子路段。落后的交通条件严重影响着当地群众的生产、生活，阻碍着当地经济的发展，切实解决少数民族地区群众行路难的问题，改变落后的交通条件，从而加快脱贫致富奔小康步伐是当务之急。随着西部大开发战略的全面实施，广大农牧民群众充分认识到道路通、百业兴的重要性，投工投劳修建该道路的积极性空前高涨。修建该路条件已完全成熟。

六、项目规模

该路长19公里，计划修筑宽度为4.5m，修建各类涵洞78米/13道，防护300米，并铺设10cm的天然砂砾。

七、项目资金预算和筹资方案

该道路共需资金78.8万元，当地受益群众自筹28.8万元（投工投劳折合），请求上级部门帮扶50万元。

八、项目实施方案

1、从20xx年10月份，在对该公路初勘基础上进行详细勘测和规划，并抓紧筹措资金，储备工程用料。

2、从20xx年5月份起，着手动工，力争8月完工。

3、20xx年9月底申请有关部门对项目验收并交付使用。

九、项目实施的组织领导

乡上成立以乡长雷宏同志为组长，乡经委主任杨成宝同志为副组长，以白玉山、钱正元、汤国元、陈文平为成员的领导小组，杨成宝同志为项目具体负责人，负责具体工作，其他成员密切配合，切实抓好项目工作，保质保量按期完工。


方案二：大冲坡入组公路建设项目实施方案

一、项目区基本情况

下水母村位于化处镇西北面，距镇政府驻地12.2公里。辖区面积为3.2平方公里，含下水母、龙潭寨、三家寨、大冲坡4个自然村寨，11个村民组，总户数317户，人口1503人。居住有汉族和布依族两种民族。其中，少数民族人口4人。劳动力800人，其中，男440人，女360人。下水母村特困31户，109人。耕地面积814亩，其中田407亩，地407亩，人均耕地面积约0.54亩。用材林400亩，经济林100亩。人均吃粮为280公斤，人均纯收入为650元。属我镇的贫困村之一。外出务工人员为80人。森林覆盖率30%。

二、项目建设规模

水泥硬化入组道路长600m，宽3.5m，路面厚0.15m，共2100m。

三、项目投资概算

项目总投资15万元，其中申请青岛对口帮扶资金10万元，农户投工投劳1000个，折资5万元，具体概算如下：略

四、技术标准

由县交通局、村管所技术人员负责技术指导和监督，确保项目的顺利实施并达到预期的扶持效果。

五、项目实施进度安排

（一）进度安排工期6个月

20xx年10月1日至20xx年11月31日，项目申报。20xx年12月1日至2012年3月31日，全面完成。

（二）资金安排

1、项目启动后，先拨付工程量30%的资金作启动。2、施工中期，按工程进度拨付工程量的60%用于购置材料。3、余下10%的资金款项待工程完工验收后一次性拨付，用于项目建设各项费用的结算。

六、组织管理和管护措施

(一)组织管理

1、成立项目实施领导小组，组成人员如下：组长：任红

成员：吴德新张青李文江唐宽陶敏褚仁能姜华昌

领导小组下设办公室，唐宽兼任办公室主任，具体负责项目的实施、督促、协调和处理项目实施过程中的日常事务工作。

1、项目启动后，具体明确技术人员和工程管理人员及工程监理人员，确保项目进度和质量，使扶持项目达到预期的效果。

2、项目资金严格执行村财镇管村用及报账制度和公开制，严格审批程序手续，同时成立专门的财务小组，张青任组长，成员有陈华、张应勇，由张应勇任出纳。

（二）管护措施

1、发动、组织群众投入劳动力，共同实施。

2、项目竣工经验收合格后，由上级部门及镇政府交付村支两委使用。

3、以下水母村农户为主实施管护，成立项目管护小组，出台项目管理办法。


方案三：和平镇官罗村村屯道路建设项目实施方案

为了更好地制订好项目的计划，加强项目具体管理，提高工程的资金使用效益，保证工程顺利施工和工程质量，确保项目的效益如期实现，特制订官罗村村屯道路建设项目的实施方案如下：

一、成立项目实施管理小组

由刘日昌担任组长，覃永火、吴青标担任副组长，组员有：刘立仕、刘有昌、袁冀仁、袁能祷、刘立焕、刘立金、刘云昌、刘立展、袁能远、袁贤德、邓表静、李成昌、覃保文。由刘立仕兼任办公室主任。其主要职责是负责工程项目的整体规划制订，工程项目的计划安排，招、投标以及根据此实施方案严密组织实施。

二、成立工程项目技术管理小组

为了保证工程质量，请有资质设计的部门进行设计，从本工程项目成员中选择对工作负责，有一定业务水平知识的同志负责监督，检查施工。同时请交通和城镇建设管理站等，技术部门负责监督。对每道工序的质量严密把关，对负责质量管理的每一个成员，进行思想教育和业务培训，确保工程质量。

三、成立工资程资金管理小组

由袁能祷、刘立仕同志任工程项目的财务人员，其主要任务是在项目实施管理小组领导下，负责项目工程的整个资金管理、调配、使用和核算，以确保整个项目资金的合理使用。为保证资金的调配、使用，在银行设立专户，以保证项目资金的专款专用和能及时安排使用。绝对不能以任何借口和理由把工程项目资金挪作它用。对擅自使用项目资金，导致工程不能按期完成，不管是什么人都要严肃处理。

四、项目投资及实施进度安排

本项目总投资4.2万元；其中申请财政扶贫资金2万元，群众自筹资金2.2万元。

本项目计划安排于2005年实施，20xx年3月底完工。

五、定期对工程资金进行审核

为了按期按质完成整个工程项目，对资金的调配、使用，由工程管理人员定期或不定期对工程资金进行审核，防止贪污、挪用项目资金的不良现象发生，在审核中一经查出，发现有以上现象，一定要从严处理，以确保工程资金的有效使用。

六、千方百计筹措资金，保证项目资金的按时投入

根据整个工程的资金投入，除了认真按要求管好用好上级补助的扶贪资金外，争取社会和各单位、团体的资金投入，同时进行宣传发动，使群众充分认识项目的好处，从而争取各界人士、群众的支持，自觉捐款，自觉义务投工投料，从各方面确保项目资金到位，使工程项目顺利实施。

七、领导负总责

此项目是一项利国利民的民心工程，是人民群众的效益工程。因此，项目管理小组的主要负责人要负总责。对负责此项工程的负责人对工程不过问、不关心、不负责，要严肃处理，使整个项目有人负责，有人管理，使整个工程能按质按量完成。

八、确保安全施工

安全工作是此项目的一个重要工作，必须认真抓好。除了主要领导抓好工程项目施工安全工作外，对整个项目施工的人员时刻进行教育，按施工工程序施工，保证在施工过程中不出现问题，使工程按质按量、按时完成。


方案四：道路建设项目实施方案

一、编制依据

上油岗乡位于潢川县东北部，潢川、淮滨、固始三县结合部，全乡国土面积99.6平方公里，总人口31812人，辖17个行政村，京九铁路、三十里长岗纵贯全境，潢淮公路与正在建设中的潢川东北外循环线在首集交汇。上油岗北依淮河，西靠小潢河，东临白露河，由于地处三河夹一岗，易旱易涝，农业抗御自然灾害的能力差，经济基础较为薄弱，历史上是灾区乡、农业大乡，2002年被省政府定为扶贫开发工作重点乡。近年来，该乡大力发展一木二白产业，速生杨树种植面积全县第一，白鹅、槐山羊养殖规模逐年增大，已发展成为上油岗的特色经济。

该项目位于上油岗乡上油岗村，西临淮河、小潢河，属淮河行洪区。全村现有耕地1760亩，辖10个村民组，356户，1489人。该村的农业生产条件差，是一个有雨即灾的贫困村、重灾村。1992年国家淮委投资2218万元建成了上油岗保庄圩大堤，从此上油岗村告别了十年九灾的历史，走上了新的发展道路。然而由于上油岗村地理位置较为偏僻，上油岗至胡林公路成为外界通往上油岗村的唯一通道，通往村组的只有小土路，造成农副产品运不出，市场交易额低，极大地制约了上油岗村及邻近村组人民群众的生产生活和经济发展。2008年，上油岗村被上级确定为扶贫开发整村推进村，解决了苏台、上湾等几个村民组的行路难问题，但仍有

刘台保庄圩大堤2公里，原为34米宽的小土路地势低洼，建设标准低，使用多年，缺乏维护，目前损毁较为严重，遇阴雨天气行人无法正常通行，已远远不能满足当地经济发展的需要，现有的交通状况不仅给当地的社会和经济发展带来严重阻碍，而且对于潢川北部的窗口形象，也有着不利的负面影响。因此，上油岗村改建水泥路项目迫在眉睫。

在上级有关部门的大力支持下，县发改委、以工赈办以潢发改字[20xx]57号下达了刘台至保庄圩20xx年度以工代赈项目建设计划，依据此文件精神编制该实施方案。

二、项目建设地点

潢川县上油岗乡上油岗村刘台组。

三、项目建设规模及内容

上油岗村刘台至保庄圩砼路面长2公里，路基宽4.5米，路面砼厚18厘米、路面砼宽3米。

四、工程设计及技术标准

工程设计及技术标准为砼水泥路面，强度设计为c25。

五、工程预算及资金来源

（一）投资概算

项目总投资30万元，其中：路面处理6000元，路面砼工程291200元；过路涵2800元（详看工程预算表）。

（二）资金来源

省交通配套资金27万元，市、县配套3万元。

六、施工组织及质量管理

1、乡政府已经成立了由乡党委书记徐文强为组长，相关单位负责人为成员的《上油岗乡上油村道路建设工程领导小组》，领导小组分工明确，责任到人，为项目的实施提供宽松的环境和组织保证。

2、严把质量关，择优选用有资质的施工队伍，配备专职技术人员现场跟踪监督检查施工过程。

3、积极组织群众出工出力，协调土地，统一施工，严格按照工程设计标准操作，确保按期保质保量完成项目工程。

七、群众投劳方式方法及劳务报酬发放

（一）在乡村的组织、监督下，优先使用当地群众参与工程施工，公平、公正、公开地发放农民工劳务报酬。

（二）施工单位指定专人负责记录出工情况，并将以工代赈项目劳务报酬支出和具体情况在公共场所张榜公布，公布期不得少于7天。

（三）每个工作日八小时，按照当地不低于50元/日劳务报酬数量标准，公布期满，各方无异议后，实施单位在一个工作日内将应付劳务报酬发放完毕。

八、工期安排

工程共分三个阶段进行：第一阶段从现在起到20xx年6月20日完成工程开工前期准备工作；第二阶段从20xx年6月21日至7月20日完成项目的主体工程建设；第三阶段从20xx年7月21日到7月31日组织检查验收并投入正常使用。

九、项目资金管理

（一）资金到位后，上油岗乡将组织人大、纪委、财政、村建中心等单位，加强对项目资金使用情况的监督管理，做到专款专用，确保不挪用转借和挤占项目工程款；乡政府将按县发改委、代赈办的督导要求积极配合。

（二）项目实施后，先拨付30%的项目启动资金；待项目主体工程完工后，再支付60%；预留10%的质量保证金，通过使用证明工程质量各项指标均合格后方可拨付，质量保证期为一年。

十、工程效益

项目实施后，可解决上油岗村近1000人贫困人口的行路难问题，改善群众生产生活条件，促进交通运输业的发展，增强项目区与外界的商品流通量，充分开发利用河沙资源，加速村经济快速发展，解决制约上油岗村经济发展的主要因素，使项目区近1000贫困人口早日脱贫，其经济效益和社会效益都将十分显著，是一项利村、利民、利社会的系统工程、民心工程、德政工程。

十一、工程后期管护措施

项目建成后，乡政府将配齐管护人员，落实养护责任，确保国家一次建成，群众永久受益。

农田水利基本建设工作方案

农田水利基本建设工作方案

**市发改委：

根据市委办、市政府办《〈关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保在全省率先全面建成小康社会的决定〉重要部署责任分工》（德委办[2015]48号）精神，现细化制定我市农村饮水安全工程及农田水利基本建设工作方案。

一、农村饮水安全工程

（一）精准扶贫，建立台帐，实现户户饮用安全水

1、开展调查摸底，精准对接扶贫。对农村饮水工程现状与需求进行调查摸底，建立用水户台帐，具体到户、到人；与扶贫办精准对接，对扶贫对象还没有完全解决饮水安全问题的优先解决，制定年度计划，确保消除饮水不安全死角。

2、坚持建管并重，确保饮水安全。优化农村饮水网点布局，完善供水设施，加强水源保护，落实管护资金，健全运营制度，实现户户有安全饮用水，帮助群众全面脱贫。2015－2017年期间，全面解决扶贫点饮水难和饮水达标问题。

（二）强化措施，打好扶贫开发攻坚战

1、强化政策措施。一是加大地方财政投入力度，充分利用地方财政专项资金及扶贫切块资金支持；二是运用市场手段盘活农村资产要素，增加人饮投入；三是创新金融服务模式，不断拓宽支持贫困地区发展的融资渠道；四是统筹整合各类要素，推动扶贫资源向贫困地区集中，建立完善目标责任、投入增长、资产扶贫、社会扶贫、绩效评估等机制。有效解决十三五期间农村饮水工程国家投资比例低（预计只占到总投资比例的40﹪，60﹪的投资均由地方政府承担）， 以及贫困地区群众大多数所处地理位置偏远、施工难度大、施工成本高、投资比例大等问题。

2、强化技术举措。根据扶贫点具体情况，采取新建、扩建、配套、改造、联网等措施确保2017年前精准扶贫任务范围内饮水安全全覆盖。

通过上述各项举措，我市农村集中供水和自来水普及率2015年底达到73﹪，2016达到77﹪，2017达到80﹪。

二、农田水利基本建设

（一）精准帮扶，夯实基础，积极开展农建综合示范区建设

1、建设目标

2015年度全市共计划建设农建综合示范区6个，涉及17个镇（乡），建设规模14.42万亩，其中核心区4.96万亩。计划投入资金5.26亿元，其中，旌阳区5334万元，广汉市5213.48万元，**市5933.78万元，绵竹市8034.72万元，中江县23405.4万元，罗江县4670.37万元。完成干支渠建设25.6公里，末级渠系整治784.35公里，建成高标准农田6.38万亩、高标准基本农田6.1万亩，新修田间道路182.7公里，义务植树30.17万株，建设通乡通村公路84.4公里。通过示范区建设，实现新增有效灌面1.16万亩，恢复改善灌面10.15万亩，新增节水灌溉工程面积6.33万亩，粮食亩均增产88.78公斤，农民人均增收242.9元。

2016年度全市共计划建设农建综合示范区6个，涉及8个镇（乡），建设规模6.96万亩，其中核心区3.26万亩。计划投入资金5.89亿元。建设田间渠系1199公里，调整田型1.46万亩，地力培肥8.45万亩，修建田间道路472公里，建设高标准基本农田3.09万亩。预计新增有效灌面0.85万亩，新增节水灌面3.93万亩，新增旱地浇灌面积0.77万亩，新增粮食产量8590956公斤，农民增收27557438元。

2017年度全市共计划建设农建综合示范区6个，涉及8个镇（乡），建设规模7.3万亩，其中核心区3.49万亩。计划投入资金3.22亿元。建设田间渠系500公里，调整田型1.05万亩，地力培肥3.92万亩，修建田间道路433公里，建设高标准基本农田3.31万亩。预计新增有效灌面0.58万亩，新增节水灌面2.61万亩，新增旱地浇灌面积0.42万亩，新增粮食产量8542293公斤，农民增收27590428元。

2、建设进度

2015年全市共建设完成农建示范区8个，累计整合投入建设资金53845.3万元、占计划的102.4﹪，建设示范区面积15.42万亩、占计划的106.9﹪。共完成田间渠道防渗811.9公里，新修塘堰352口,建设提灌站17座，建设高标准农田6.82万亩，高标准基本农田6.79万亩，营造林2814亩，通乡通村公路建设162公里。

3、政策措施

1）强化组织保障。充分发挥各级党委政府在示范区规划、项目整合、资金统筹、组织实施和协调管理中的主导作用，确保项目布局集中成片、配套同步完善、建设整体推进；强化建设管理，落实管理主体和工作责任；密切部门配合，加强协作指导，增强组织发动力和统筹协调力。

2）抓好涉农项目整合。各县（市、区）要充分发挥政府主导作用，加强项目资金整合，集中成片推进示范区建设。一是进一步完善和细化示范区实施方案，以项目区规划为依据，大力整合各类涉农资金，集中优势项目合力建设示范区；二是继续发挥好已出台的各类投资政策优势，加大示范区建设资金投入；三是继续用好用活一事一议、民办公助等政策机制，广泛调动受益群众参与示范区建设的积极性；四是继续探索创新社会参与示范区建设的政策机制和措施，大力引导民间和社会资金投入示范区建设。

3）加大督导考核力度。一是成立6个督导组，由市农建指挥部相关部门领导带队不定期分赴各县（市、区）督促检查示范区建设情况，帮助解决建设中存在的各种困难和问题；二是将各县（市、区）示范区建设工作纳入政府单项目标考核和年度立农杯竞赛考核评比。

4）狠抓信息宣传推动。一是用好广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传示范区建设中的成效和经验；二是适时掌握工程建设动态，及时撰写动态信息简报，总结和反映建设过程中的好经验好做法；三是重点把握建设中的热点难点问题，深入开展调研、认真总结经验，为稳步深入推进示范区建设发展不断注入新鲜活力。

4、资金筹措

一是进一步完善和细化示范区实施方案，以项目区规划为依据，大力整合各类涉农资金，集中优势项目合力建设示范区；二是充分发挥好已出台的各类投资政策优势，加大示范区建设资金投入；三是用好用活一事一议、民办公助等政策机制，广泛调动受益群众参与示范区建设的积极性；四是探索创新社会参与示范区建设的政策机制和措施，大力引导民间和社会资金投入示范区建设。

（二）突出重点，着力看好小型农田水利重点县、维修养护、病险水库除险加固、农村水电增效扩容改造等项目建设

1、建设任务

1）2015年度计划实施项目

**市、旌阳区、中江县三县（市、区）中央财政第五批、第六批小型农田水利重点县项目建设。计划完成投资13334.65万元，其中：中央资金4500万元，省级资金2600万元，县级资金4220万元，群众集资211.87万元，投劳折资1802.78万元；新建渠道61.13km，整治渠道313.29km，整治排涝沟渠2.21km，新建泵站7处，改造泵站2处，整治山坪塘243座，新建石河堰6节，整治石河堰73节，新建蓄水池200口；力争新增灌面0.55万亩，恢复灌面2.12万亩，改善灌面4万亩，新增节水灌面3.23万亩。

完成广汉市、绵竹市、罗江县2015年省级小型农田水利重点县项目建设。计划完成总投资6275.07万元，其中：省级资金3000万元，县级资金2800万元，群众集资50万元，投劳折资425.07万元；新建渠道5.08km，整治渠道251.08km，整治排涝沟道6.41km，新建高效节水灌面0.13万亩，整治山坪塘37座，整治石河堰1节，新建蓄水池47口；力争新增灌面0.31万亩，恢复灌面1.29万亩，改善灌面1.68万亩，新增节水灌面1.51万亩。

实施旌阳区、广汉市、中江县、罗江县11座新出险小型病险水库除险加固，完成总投资1995.56万元。目前已下达中央专项资金资金1821.71万元。

预计年底前工程全部完工。完成旌阳区、广汉市、绵竹市、**市2015年中央财政农田水利维修养护项目，共计划总投资650.0297万元，其中：中央资金600万元，县级资金35.4597万元，群众自筹11.1万元，水管单位自筹0.77万元，其他投资2.7万元。

2）2016年度实施项目。广汉市、**市、绵竹市、罗江县参与2016年省级小型农田水利重点县竞争立项，待省厅批复。预计总投资5859.17万元，其中：中省资金3800万元，县级资金1410万元，群众集资32.33万元，投劳折资580.17万元,其他资金36.67万元。计划新建渠道5.69km，整治渠道259.27km，新建高效节水灌面0.07万亩，整治山坪塘37座，整治石河堰2节，新建泵站1座，新建蓄水池50口；实现新增灌面0.31万亩，恢复灌面0.24万亩，改善灌面21.46万亩，新增节水灌面1.48万亩。

实施旌阳、中江2016年中央财政小农水重点县项目建设。（投资规模、任务量待下达）

2、具体措施

1）全面实行民办公助。重点县项目、维养项目要全面推进民办公助、先建后补机制,以财政补助资金为引导，以农户、联户、农民用水合作组织、村组和农民专业合作组织等为载体，构建投入、建设和管护三位一体的小农水建设新格局。

2）加强项目建设管理。重点县项目要实行项目公示制，在项目开工前和竣工验收后，将建设内容、实施主体、资金使用、筹资投劳、工程管护主体等情况及时在受益区范围内公示，主动接受村民和社会监督。

3）加强工程建后管护。各项目要明晰工程产权、落实管护责任、多渠道筹集工程管护经费、探索工程管理有效模式，确保工程长期发挥效益。

项目建设年工作方案

项目建设年工作方案**区“项目建设年”工作方案
　
为了深入贯彻落实行署“项目建设年”工作精神，确保此项工作顺利开展，推动我区经济又好又快的发展，结合我区的实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
全面落实科学发展，按照 “生态立区、工业富区、项目兴区、打造园区、富民强区”的总体要求，扎实开展“项目建设年”活动，全力推进大项目建设，积极调整产业结构，努力培育财源，促进全区经济和社会持续快速发展。
二、工作原则
（一）项目建设要符合国家及省地投资导向及产业政策要求；
（二）项目建设要立足于我区经济发展现状，符合我区总体发展规划；
（三）重点发展市场前景广阔、能充分发挥我区优势的项目；
（四）项目建设要符合保护生态环境的要求；
（五）坚持重点推动对俄经贸合作园a区项目。
三、工作内容
（一）大项目范围
1.对社会经济发展有重大影响的项目；
2.加快城市化进程的基础设施项目；
3.产业关联度大、能带动产业结构调整和升级的骨干项目；
4.关键领域的重大高新技术项目；
5.利用内、外资和其它社会资本有重大影响及示范作用的项目；
6.改善环境、提高人民生活质量的民生项目；
7.六大特色产业的发展项目。
（二）大项目分类
1.按项目类别及投资额度划分
（1）基础设施类。城市基础设施(投资额在3000万元以上)、园区项目、交通项目(投资额在5000万元以上)、能源项目(投资额在5000万元以上)，其它项目(投资额在1000万元以上)。
（2）产业项目。特色养殖(投资额在500万元以上)、绿色食品(投资额在500万元以上)、北药开发(投资额在1000万元以上)、旅游业(投资额在1000万元以上)、林产工业(投资额在5000万元以上)、矿产开发(投资额在5000万元以上)，其它项目(投资额在500万元以上)。
（3）民生项目。城市设施、林业投资及其它项目(投资额在200万元以上)。
2.按项目进展层次划分
具体划分为在建项目、2017年争取开工项目、储备项目三类。“在建项目”指项目前期工作已经完成、正在施工建设中的项目；“2017年争取开工项目”指项目前期工作即将完成，将要开工建设的项目；“储备项目”指正在开展前期工作的项目。
四、工作目标
（一）项目建设目标
在2017年全区项目年建设中，安排基础设施建设项目(1个)、产业性建设项目(5个)、民生项目(5个)共三大类，预计实现投资13900万元，其中：基础设施类项目投资4550万元，产业性项目投资6400万元，民生项目投资3000万元。
（二）经济效益
通过项目年建设活动，预计2018年产业性项目可实现产值51810万元，利润8270万元，税金3140万元；2019年可实现产值55876万元，利润8880万元，税金3430万元。
五、保障措施
成立**区“项目建设年”大项目推进领导小组（以下简称“领导小组”）。
（一）组织机构
组　长： 加区政府区长
副组长： 加区政府副区长
加区政府副区长
成 员（以姓氏笔划为序）：

领导小组下设办公室在加区发改局。
办公室主任： （兼）
办公室副主任：
（二）主要职责
（1）制定大项目年度工作方案；
（2）依法对项目进行监督和管理；
（3）负责大项目进展情况的考核工作。
六、工作要求
（一）分解任务，明确职责
每个被确定为“项目建设年”活动的大项目以及纳入计划的项目，要成立专题推进组，按项目所在部门隶属关系确定牵头领导，明确项目责任单位和责任人，责任人分工见附表。
（二）部门联动，形成合力
凡纳入地区大项目建设计划的项目，各相关部门要互通信息，形成合力，积极向上争取投资、林地、土地占用、环评等优惠政策。要积极争取省、地大项目前期工作资金，以减轻地方财政的负担；可吸收社会资金或招商引资资金参与项目前期工作。要充分利用我区享受国家西部开发、东北老工业振兴基地等优惠政策，积极争取国家、省地的资金支持；加大与省开发银行的合作，力争得到开发银行的贷款支持；可利用我区的资源优势与招商引资的优惠政策，通过引资的方式解决建设资金的不足。
（三）完善机制，全力推进
实行领导小组办公室综合管理与项目推进组月报表反馈制相结合的制度。领导小组办公室负责所有推

项目建设年工作方案进项目的综合协调，对推进项目的实时进展情况进行全程监督。各专题推进组要根据加区“项目建设年”工作方案中确定的项目年度推进目标，进一步分解、细化到每一个月的推进目标，将任务分解到人头，并提出具体的保障措施，于5月15日前上报加区“大项目推进办”。在具体推进项目建设过程中，项目专题推进组对项目推进的全过程负全责，并要形成项目进展情况月报告制度和重大进展情况报告制度，在每月的14日、29日以书面材料形式向加区“大项目推进办”上报有关项目最新进展情况，内容包括：项目建设的最新进展情况、项目建设过程中的主要经验、典型事例，存在的主要问题、原因和建议；特别是在招投标前要上报招投标方案，经省、地区或加区发改委审批后方可实施招标，项目开工前要上报开工报告，使领导小组及时掌握项目进展情况。上报的数据必须与上报统计部门的数据一致，不得谎报、瞒报、拒报，确保统计数据的准确性。加区“大项目推进办”按月进行各推进项目进展情况汇总，并针对分解、细化后的各推进项目建设目标按季度进行考核，针对各推进项目的进展情况及存在问题，不定期组织相关职能部门牵头召开协调会，研究解决各推进项目在建设过程中存在的问题。
（四）严肃纪律，依法管理
对大项目要依法运作，严格履行基本建设程序。按《大兴安岭地区行署重大建设项目稽察实施办法》要求，结合加区实际，由领导小组办公室牵头组成稽察组定期对项目实施稽察，监督落实项目“四制”（合同制、招投标制、监理制、法人制）。在项目运作过程中要严格执行项目基本建设程序，重点要突出项目法人责任制要求，明确项目法人，项目法人对项目工程质量负终身负责，如发现工程质量问题，不管项目法人调到哪里工作，担任什么职务，一律追究行政和法律责任。
（五）明确目标，兑现奖惩
建立项目奖惩机制。把项目建设目标纳入单位年度考核体系之内，作为领导班子考核的重要指标之一。年末对每一个项目的推进情况进行考核总结、综合评定，选出优秀、良好、合格、不合格不同档次的项目，对优秀、效果好的项目按不同的规模、效益等综合情况，单独给予推进组奖励，贡献突出的人员，项目所在单位可向组织部门推荐提拨重用。建立项目行政问责机制。各项目建设推进组，要对项目建设全过程负责，在项目进展的全过程中，随时对项目建设过程中遇到的实际困难进行及时解决，保障项目按期完成；对未按本办法履行职责或履行职责不力造成损失；或因管理不善，弄虚作假，造成大项目投资严重超概算、延误工期、质量低劣或发生责任事故的，依照《大兴安岭地区行政问责暂行办法》严肃处理。

维稳工作方案

维稳工作方案（一）

为了进一步贯彻依法治国基本方略，认真领会胡锦涛总书记关于 “没有社会稳定，构建社会主义就无从谈起”的重要指示， 认真落实上级部门安全稳定工作的要求，切实抓好学校安全稳定工 作，创建安全、和谐、进取、向上的学校教育教学环境，深入开展平 安校园创建活动，确保学校安全稳定工作目标的全面实现，为学校发 展提供保障。结合我镇学校工作的实际，制订安全稳定如下。

一、指导思想：

以党的“”精神重要思想为指导，高举伟大旗帜，深入贯彻落实，强化学校常规安全管理，完善安全稳定工作考核机制，以安全稳定工作措施落实为重点，以依法行政、依法治教、预防师生违法犯罪和确保师生安全为切入口，为学校工作健康有序的开展提供有力保障。 ’

二、工作目标：

1 、不发生影响社会、破坏教育系统和学校形象的恶性事件。不发生影响重大的群体事件、重大伤亡事故和师生滋事非法聚集串联、上访活动。

2 、师生员工无重大违纪、违法事件及刑事案件的发生。

3 、校内各种矛盾纠纷得到及时有效化解。

三、工作措施及工作重点：

1 、以创建平安学校活动为契机，进—步加强学校安全稳定工作，始终把安全稳定放在学校工作的重要位置。继续抓好学校安全稳定工作责任制的落实，完善安全稳定管理机制与管理网络。镇里成立以镇长为组长，派出所所长、中学校校长为副组长，分管学校安个的副校长、各处室主任、各、团委会、学生会等部门负责人为组员的学校安个稳定工作领导组。实行校长负总责，分管学校安个的副校长负实责，相关部门和人员各负其责的工作管理机制。签订好安全稳定工作责任书，分解安全稳定工作目标、任务，一级抓—级，一级包一级。在实施过程中做到“六个有”，即：有组织、有计划、有措施、有检查、有评比、有总结。

2 、加强学习，落实，强化责任意识，提高防范水平。

切实加强政治思想道德、法制和安全教育，增强维护稳定的责任意识、忧患意识以及依法保护合法权益、增强自防自救的技能和意识。重点组织学习《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国道路交通安全管理法》、《中华人民共和国法》、《中华人民共和国法》、《学生伤害事故处理办法》等法律、法规及《青少年法制教育读本》、《法律知识问答 100 题》、 《学生安全教育读本》等安全法制辅导材料。允分利用学校的宣传橱窗、黑板报、图片展、校园广播、、安全法制课、法制安全讲座等宣传阵地，开展安全法律知识竞赛、、演讲比赛，文艺演出、法制宣传等宣传教育活动，以鲜明具体、生动形象的宣传，提高师生员工的思想素质和安全法制观念，增强广大师生的安全防范意识和自我保护能力，运用法律武器维护自身的合法权益，同违法犯罪行为作斗争。加强党组织基层队伍建设，保持先进性教育活动长效机制，充分发挥党员干部在综治、防邪、维稳工作中的先锋示范作用。

3 、全面落实预防青少年违法犯罪的各项措施，重点点加强青少年学生的理想、道德、纪律和法制教育，着力构建家庭教育、学校教育和社会教育网络，增强教育的针对性和实效性。组织开展“诚信教育”、“学雷锋，做好事，献爱心”等道德实践活动。充分发挥课堂教学主渠道作用，同时指导各班学生开展好班、团、队等主题活动，并采取多种形式积极开展“校园拒绝邪教”、“拒绝诱惑、远离网吧”， “珍爱生命，远离毒品”、“文明上学，远离赌博，远离不良嗜好”等主题教育。切实加强对“问题学生”的教育管理工作，杜绝学生违法行为的发生。一旦发现有轻微违法行为的学生，积极争取家庭、社会和政法部门的配合，立足校内帮助教育，不开除学生，不把问题和矛盾推向社会。

4 ．切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，进—步加强学校安全稳定工作，建立和完善安全稳定管理制度，把学校安全稳定工作贯在学校教育教学工作的全过程。

(1) 坚持不懈做好学校安全防范和安全隐患整改工作，确保学校无重大安全事故目标的实现。做好学校的消防安全、周边环境安全、门卫进出管理安全、安全法制教育、教学楼安全、常规安全检查和隐患排查、督促整改工作；做好学校的食品卫生安全、水电气安全、压力容器安全、财务安全、校舍与固定设施设备安全、消毒药品安全；做好寄宿生的安全管理、学生的服饰仪容和行为习惯的整治、学生的思想道德和安全教育、问题学生的教育处理和转化、卫生检查和整治、学生的医疗和疾病防治、督促各班上好安全法制课：做好学校的教学安全、图书管理安全、实验用药品安全、学生乘车安全、体育设施和运动器械安全、网络及机房安全、安全法制课教案的检查：做好各部门工作的协调和校园网的安全管理；做好学校的各种活动安全、教职工的维权和矛盾纠纷的调处工作；做好学生的各种安全教育和管理。全校师生员工要自觉规范安全行为，在全校上下形成全面发动，全员参与，积极支持配合和齐抓共管学校安全工作的合力。特别要加强安个检查，采取突击检查与定期检查、重点检查与常规检查、专项检查与全面检查相结合的办法。

(2) 建立群防群治网络，落实各项安全防范措施，建立完善全方位覆盖、全天候起作用、人防、物防、技防相结合的防范体系，提高校园整体防范水平，切实预防、减少或杜绝案件事故的发生，真正做到大事有人管，小事有人做，事事不放松，力求抓出成效，为全体师生创造一个安定的工作、学习、生活环境。特别是春季开学、中考前夕、秋季开学，要对学校周边治安状况进行一次全面地排查，对存在的问题要及时整治。加大对安全技防资金的投入，确保消防器材、防盗门窗、柜等物防装置齐全有效。

5 、充分发挥警校共育机制，积极配合公安、文化、卫生等部门加强对校园及周边环境的整治，采取切实有效的措施整治校园周边网吧和电子游戏厅等娱乐场所。消除校园及周边存在的安全隐患，抵制腐朽文化和邪教对校园的侵害，为广大学生的健康快乐成长营造良好学习生活环境。

6 、深入开展矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作，积极走访老师．经常和老师谈心，掌控信访情况，切实化解影响安全稳定的隐患，积极预防和妥善处置群体性事件，维护校园的安全稳定。

7 、广泛开展多种形式的平安创建活动，以创建“平安校园”为契机，深入开展“平安年级”、“和谐班级”、“和谐家庭”等创建活动，明确创建目标和工作重点。大力开展的文明创建评比活动，营造积极进取的校园文明。

8 、各处室、年级、班要设立安全信息员，及时反映、收集各部门的安全信息。学校将对提供有价值、重要安全信息的人实施精神和物质奖励。

9 、严格实行学校安全维稳一票否决制和责任追究制度，坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实责任制，一级抓一级，逐级抓落实，切实提高全校师生员工安全责任意识，把维稳工作与师生讦优、评先、职务晋升等挂钩。

总之，安全稳定工作责任重于泰山，需常抓不懈，警钟长鸣，做到学校无小事，事事都安全；学校无闲人，人人都安全：学校无空地，处处都安全。为此，全校教职工都要把安全稳定工作作为工作中的重

要组成部分，为学校全面工作的顺利开展保好驾，护好航。

四、维稳工作组织机构：

( 一 ) 、维稳工作领导小组：

组长：蒋冬红

成 员：柳军红、严映红、刘小明 肖湘 卢新良、李志高、王树红、毛继炎、张传忠、各班主任

( 二 ) 领导组下设办公室：

主任：严映红

( 三 ) 民事调解小组：

组 长：马建华

组 员：张传忠、周然胜

( 四 ) 学校安全员：

总安全员：肖湘

食品卫生安全员：毛继炎

财务安全员：花良彩

校舍与固定设施、设备安全员：毛继炎

水电气安全员：易大清

治安保卫安全员：李志高

教学安全员：当班课任老师、班主任

实验用药品安全员：付本勤

网络及机房安全员：何中秋

活动安全员：活动组织者、各班老师

体育设施、运动器械安全员：李志高

各班安全员：班主任

东山中学

维稳工作方案（二）

根据区教育局10月30日召开的安全教育会议精神，为确保十八大期间社会大局和谐稳定，为全力做好十八大期间学校安全维稳工作，现结合学校实际，特制定十八大期间长郡雨外安全维稳工作方案，具体内容如下：

一、指导思想

根据上级关于十八大期间安全维稳工作意见，我们将以高度的政治敏锐性和责任心，认真落实十八大期间上级安全维稳工作的各项要求和任务。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到“三个重点”：责任意识再强一点、工作措施再硬一点、考核惩罚再严一点。并将加强安全教育，加大督查力度，确实保障学校教学秩序正常及师生生命及财产的安全，全面维护学校和谐、稳定、健康发展的良好局面。

二、工作目标

按照“谁管理，谁负责”的原则，强化各部门的安全责任制，保障学校教学工作秩序正常。强化安全维稳教育，做到“六个不发生”，即不发生重大政治事件、不发生非法聚集和非法游行示威活动、不发生进京上访及到省、市、县非正常上访事件、不发生重大恶性刑事案件、不发生暴力恐怖破坏事件、不发生影响师生生命财产安全的重大事故。

三、组织领导

成立学校安全维稳工作领导小组

组 长：邓荆培

副组长：晏子建、熊英兰、陈劲松、陈民、肖英

成 员：童要保 康巨兴 殷曙明 张 嵘 周本辉 付 帅

李 榕 肖 恒 保安队员及全体班主任和各教研组长。

领导小组下设办公室

主 任：周旭华

副主任：杨婷

办公室设在学校教科室处，具体负责组织实施、协调和监督检查。

四、工作任务

（一）强化安全意识教育

切实加强对学校安全维稳工作的领导，充分发挥学校教师与干部的作用，各部门要把师生的安全维稳教育放在首位，以高度的政治敏感和责任心，开好一次教职工会和学生会，做实师生教育工作。按照学校的安排，将会议和教育记录按时交到学校办公室，学校办公室随时进行抽查。

（二）强化安全责任制

1、落实各部门、教研组、班级等主管负责制，实行“安全一票否决制度”，与工作成果和绩效工资挂钩。

2、落实岗位责任制，加强安全岗位负责制，对重点安全区域、设施设备等，明确责任，落实到人，并将工作业绩与绩效工资挂钩。

3、落实责任追究制，安全压倒一切。对不重视安全，不对教职工和学生进行安全教育并发生安全事故的部门，要追究负责人的责任。

（三）强化安全检查力度

1、各部门要坚持安全与卫生日查制，坚持对住校生、走读生情况组织检查，()发现存在安全隐患和问题及时处理，未能处理要及时向主管校级行政和学校办公室反映。

2、加强行政值班，加强门卫管理，加强监控工作，加强学校保卫夜间巡查，实行值班汇报制。

3、安全维稳工作领导小组要严格督导检查力度，督查各部门安全落实情况，加大重点区域及点面的安全督查。

4、总务处相关责任人要对学校所有门卫、消防设施、教学设施、实验室、食堂、学生宿舍等进行每天早、中、晚三次巡查，督导配合检查，并作好记录，将当天检查情况报表层层上报，遇见紧急情况，直接报告校长，并作第一时间处理。

5、学校保安必须严格履职，若出现不履职情况必须进行严肃处理，甚至追究法律责任。

6、学校所有部门负责人保证24小时通讯畅通，对安全动态做到急事急报，特事特报，大事快报，无事报平安的“零”汇报机制。

（四）强化安全维稳教育

1、加强消防安全教育。学校要邀请消防干警，举办消防安全讲座，开展消防演练，不断提高师生自我防范意识和自救互救能力。

2、加强学生实验及课堂教学安全教育。各实验员及任课教师要按照操作要求，正确使用各种实验仪器及化学药品；对危险物品领取及使用必须办理手续，使用后剩余药或空瓶必须返归库管理。严禁自留或乱扔。

3、加强食品安全教育。首先要杜绝采购伪劣假冒低质过期的食材；其次，加强成品半成品的冷储管理，生熟食分开，绝不允许时长过期霉烂变质；再则，把好烹饪制作安全关，注重食物相克生毒和凉菜卫生。

4、加强交通安全教育。加强接送学生车辆的车况检查力度，强化车辆保养和维护，杜绝病车上路；对私车和电动车、自行车进行管理；坚决杜绝酒驾、疲劳驾驶及违犯交通规则等。

5、加强信息安全教育。一要做到自己不利用任何传媒手段发布不健康或不利于社会的议论和信息；二要做到与亲朋好友聚集不散布不健康或不利于社会的议论和信息；三要做到自觉抵制有些传媒的不健康或不利于社会的议论和信息，不看、不信。

6、加强思想安全教育。强化反“邪教”教育工作，严密防范“FLG”等邪教组织和敌对势力的侵蚀，不参加传销或扰乱社会正常秩序的任何活动。

（五）强化沟通禁上访

一是部门负责人要负责本部教职工和学生的管理，多与他们交流，随时掌握教职工和学生的思想动态；二是多关心和解决师生生活、工作及学习中的实际问题；三是发现矛盾及时化解，发现有上访迹象，部门负责人第一时间了解情况，稳住人员情绪，及时反馈学校领导解决处理；四是发现散步不良言论应及时制止，若出现挑拨教职工和学生的团结影响正常工作的，散步反动言论的，将按有关规定严惩不贷。

五、工作措施

1、切实强化工作领导，落实责任

安全维稳工作不是纸上工作，一定要见于行动。各部门主要负责人是本部门安全第一责任人，安全维稳工作未开展或做得不扎实，措施不落实，经查属实，追究部门主要负责人的责任，并按照相关制度给予部门负责人进行处罚。

2、切实强化目标管理，落实行动

由总务处牵头，各部门针对本管理范围进行大排查，有安全与卫生方面的问题，逐一处理或上报，并详细记录在案；对师生进行培训或教育的，同样要有记录，确实把安全维稳工作落到实处。

3、切实强化重点排查，落实维稳

重点排查学校安全隐患，排查重要设施、重点部位，关注师生的生活及情绪，真正把师生的安全教育工作做好，保障学校各项工作及教学秩序正常。

维稳工作方案（三）

为贯彻落实各级各部门维稳工作要求，切实做好官渡口镇学校维稳工作，确保师生平安、教育教学秩序井然和中考顺利进行，特制定本方案。

一、领导小组：

官渡口镇中心学校成立官渡口镇学校维稳工作领导小组，其组成人员如下：

组　长：陈宗宝

副组长：王传楚 穆世祝 李前山 王绪魁 向仕双 陈世立

成　员：中小学校长、幼儿园园长

二、工作职责：

1、及时贯彻传达上级有关维稳工作的文件、会议精神。

2、全面分析教育系统维稳工作形势，找出薄弱环节。

3、召开校（园）长会议，认真研究制定学校维稳防控的方法和措施。

4、按要求收集整理相关信息，并及时向上级相关部门报送。

三、维稳工作措施：

1、各校(园)要迅速召开维稳工作专题会。传达贯彻有关精神，组建工作专班，明确工作职责，强化工作措施，细化工作任务，并制定维稳工作方案。

2、明确工作职责。各单位负责人为维稳工作第一责任人，各班班主任对本班学生管理负直接责任。

3、突出工作重点。各校（园）要将饮食卫生、传染病、道路交通和校园及周边环境整治作为工作重点，突出做好防火、防盗、防爆、防投毒、防围攻等工作。学生集中活动场所、食堂、宿舍等重点部位要网格化监控，加大对食堂、学生宿舍、门卫及周边的隐患排查，消除存在的各种安全隐患，保障师生的人身安全，坚决防止出现群体性事件。

4 、加大值班和巡查力度。各单位要建立值班制度，明确值班职责，确定值班巡查人员，实行24小时值班，夜间巡查要定时不定时进行。学校领导和值班人员必须24小时开通通讯工具，确保信息畅通，重大事项及时上报。

5、加强门卫值班管理。各单位要严格实行审查、登记制度，对进入校园的人员必须弄清情况，严格把关，实行身份证登记，严禁不明身份人员进入校园。

6、加强政治思想和教育工作。各校（园）要通过多种途径、采取多种方法做好教职员工的思想政治工作，教育教职工要有高度的政治敏感性和强烈的工作责任感，不信谣，不传谣，不发表不正确言论。同时做好学生的心理健康教育，重点对中考考生进行心理辅导。

7、学校必须准备完成上述工作相应的设施设备。

8、各学校必须保证非中考年级学生放假离校、返校的秩序和安全。保证中考学生毕业离校的秩序和安全。

9、各单位必须于每天15:00以前将维稳工作情况电话报告中心学校办公室（4462111）。

四、工作纪律：

1、各校（园）负责人原则上不得外出，必须外出的必须向中心学校校长请假。各相关人员必须坚守工作岗位，认真履行工作职责。

2、各校（园）要增强维稳工作的预见性，对不稳定因素的信息和突发性事件的信息要及时、准确、全面、有效上报中心学校办公室，对于迟报、漏报、瞒报的人员，无论有无后果均要追究责任。

3、对因工作不力，导致工作失误、财产损失、群体性事故或造成不良影响的坚决追究责任。

官渡口镇中心学校

基本农田整理项目建设实施方案

基本农田整理项目建设实施方案

根据国土资源部《关于正式确定国家基本农田保护示范区的通知》(国土资发〔20xx〕270号)要求，我县于20xx年被正式列为全国116个基本农田保护示范区之一。整个示范区共分为10个项目区，建设规模16.24万亩，建设总投资30283.96万元。现1号项目——××县××镇百长村等六个村基本农田整理项目，省、州财政、国土部门已预下达投资计划，为确保该项目顺利实施，特制定如下实施方案。
一、项目建设任务和目标
(一)项目范围。项目区位于××县××镇，项目区大部分位于××县天马宽谷，少部分位于天马宽谷两侧的低山坡地和××坝盆地西南边缘。地处东经100°37′50.9″～100°41′45.6″，北纬25°20′44.51″～25°24′52″之间。东至棕棚村(瓜地山脚)，西至九约村(老母猪山)，南至大坡村(老红山)，北至九约村(下九约板桥道班)。涉及九约、蛟起、百长、天马、棕棚、大坡等6个村民委员会。
(二)项目建设及投资规模。××县××镇百长村等六个村基本农田整理项目是国土资源部20xx年批准实施的项目，项目批复建设规模1332.50公顷，新增耕地面积121.62公顷，新增耕地率9.13%，项目预算总投资3231.73万元。
按照国家关于土地整理项目变更的相关政策要求，在保证满足项目位置不变、建设总规模不减少、总投入资金量不增加、新增耕地率不减少等“四不”原则的情况下，项目于20xx年4月启动规划优化完善，优化后预算总投资3231.73万元。其中：工程施工费2861.59万元，占总投资的88.55%;设备购置费3.93万元，占总投资的0.12%;其他费用共计302.86万元，占总投资的9.37%;不可预见费63.34万元，占总投资的1.96%。根据优化设计，优化后项目区预算总投资金额为3231.73万元，省国土资源厅预下达资金3202.88万元，资金不足部分可申请不可预见费解决。
(三)建设工期。该项目规划实施期限为1年。为确保20xx年大春种植顺利开展，各项工程尽可能同步实施。项目工程分为六个标段，通过公开、公平、公正的招标确定施工单位后，工程于20xx年11月份开工，用半年时间完成该项目。
(四)项目建设目标。通过全面规划、综合治理，完善区内农田基础设施，改善耕地质量，实现高产、稳产和土地资源的永续利用，推动项目区内耕地的生产力逐步提高，促进当地经济可持续发展。完成项目实施后，新增耕地121.62公顷，新增耕地率9.13%。
二、项目组织实施机构
(一)项目领导机构
项目实施由县人民政府统一领导，成立××县基本农田保护示范区1号项目建设领导组。由县长任组长，县人大杨树金副主任、县政府分管国土资源的副县长和分管农、林、水的副县长任副组长，县政府办、监察局、国土资源局、财政局、审计局、农业局、水利局、林业局、环保局、交通局、建设局、发展和改革局、公安局、司法局、××镇人民政府的主要领导及国土资源局分管的副局长为领导组成员，领导组在县国土资源局下设办公室，负责项目的日常管理，国土资源局局长兼任办公室主任，国土资源局分管土地开发整理的副局长兼任副主任，办公室成员从国土资源局及相关部门和××镇抽调。
××镇要成立相应的组织协调机构，负责项目区的土地权属调查登记、权属纠纷调处、土地承包经营权属权调整、项目施工前的宣传发动、整理后的土地经营权发包等工作。
县国土资源局负责项目组织实施、项目资金管理、项目工程招投标、项目监督、检查、验收等工作的组织和实施;县水利局负责配合协调项目区的测量、施工设计及工程的监督;县司法局负责土地权属调整(包括土地所有权和农民承包经营权的调整)发生的争议进行调解、裁定;县财政局负责资金使用的安排、监督;县政府办负责各部门之间的工作协调;县公安局负责项目实施期间的安全稳定，依法保障项目的顺利实施;其他相关部门在各自的职责范围内做好协调配合工作。
(二)项目管理机构
为加强项目的管理，确保项目顺利实施，在项目区现场设立指挥部，由县人大副主任杨树金任指挥长，县国土资源局局长和分管土地开发整理工作的副局长任副指挥长，指挥部组成人员从县国土资源局和相关部门抽调懂工程技术的人员组成，由县人事局发文抽调确定。指挥部下设综合组、技术组、协调组、资金管理组、督察组。
综合组：负责综合协调工作。包括会务安排等工作，联系协调及、宣传、保密与文件资料归档，影像资料收集，内务后勤工作。主要工作人员由李淑贤、秦体身、魏志林、赵巨鸣、王家会组成。
技术组：组织项目实施。负责组织审定工程设计技术方案，项目施工管理工作，督促检查施工现场的质量、进度、安全及文明施工;参与项目决策;控制投资

基本农田整理项目建设实施方案第2页

;协调建设各方关系，负责设计、监理、施工单位的协调工作。主要工作人员由王文明、李家才、邹家荣、罗启明、杨兆祥、徐永光及县国土资源局耕保股工作人员组成。
协调组：协调项目区群众与施工单位的关系;负责项目区土地权属调整方案的编制和权属管理工作;向项目区群众和社会宣传土地开发整理的方针政策。主要工作人员由康体祥、丁学明、张介强组成。
资金管理组：按照财政、国土部门相关规定，负责项目资金的调度、管理、使用，完成项目资金的拨付、报账、会计核算、竣工财务决算，对资金管理使用进行监督检查，组织编报项目的年度投资计划和支出预算。主要工作人员由杨汝娟、任有勋、王颖、陆先组成。
督察组：负责对项目全过程进行监督，全程参与项目的招投标，负责项目招标文件、资格审查等工作。主要工作人员由赵宗义、陈蛟、紫映德组成。
(三)项目实施的组织方式
1.项目指挥部全面负责项目实施的管理工作，镇、村负责项目土地权属调整方案编制及土地权属调整管理工作，协调项目区群众与施工单位的关系，做好项目区群众的宣传发动工作，镇、村、组逐级成立相应的项目组织协调机构。
2.工程项目招标前进行工程造价前置审计，该项目工程由县审计局进行工程控制造价前置审计后即可进入招标程序。
3.招标代理机构的确定：按照相关规定，1号土地整理项目工程招标代理机构的确定采取委托具有相应资质的专业招标代理机构办理招标事宜，方式为邀请在省国土资源厅备案的代理机构面商确定。具体要求如下：
(1)代理机构须具备的资格：云南省范围内具有工程招标代理乙级资质及以上资格，注册资金300万元及以上。
(本文 2)其他要求：有类似土地开发整理项目代理招标业绩;能维护招标人的合法权益，不向他人泄露有关招投标的情况;有能认真、准确地考察投标单位基本情况的能力;招标代理服务费相对较低;能代理业主向招标管理部门办理有关招标备案登记等手续。
(3)委托代理范围：工程施工招标。
(4)施工单位的确定：委托招标代理机构，采用分标段公开招标，择优确定施工单位，由施工单位按合同约定独立承担工程建设任务。
(5)项目工程监理单位的确定：在具备相应资质条件下，已在云南省国土资源厅备案，熟悉土地开发整理项目规划设计和施工，并有土地开发整理项目监理业绩的工程监理单位中，采取邀请招标的方式确定监理单位。
(6)项目实施的保障措施：该项目工程共分六个标段，点多面广，实施周期长，管理难度大，指挥部人员需现场管理。为确保项目的顺利实施，在项目区现场就近设立指挥部，指挥部办公用房根据工作需要进行租用，指挥部人员统一办公、食宿，由指挥部统一购置办公用品、餐具、行李，严格指挥部工作人员考勤，并按月发放补助，指挥部配备专用交通工具。
三、管理制度
(一)公告制度
1.项目基本情况公告。在项目实施前1个月将土地整理项目名称、建设位置、建设总规模、新增耕地面积、项目总投资、建设工期、土地权属情况、项目承担单位、项目施工单位、项目工程监理单位、项目设计单位等内容向社会公告，供项目区群众讨论，发表意见。
2.权属管理公告。在实施前将项目区内土地权属基本情况、项目完工后权属调整方案在项目区内由镇、村进行为期15天的公告，公告期内发生异议进行调解处理。
3.项目招投标公告。为提高项目招投标工作的透明度，保证工程质量和进度，相关单位要在新闻媒体上发布招标公告，并根据《招标投标法》分标段向社会公开招投标，公开、公正、公平地选用全省范围内三级以上资质(含三级)的施工企业进行招标。竞投方按照工程质量和施工要求，拟定工期、报价和质量标准等方案，最终由县基本农田保护示范区建设领导组根据以下程序择优选定中标单位：公告—报名—初步资格审查—技术交底、现场踏勘—施工单位投标—开标—确定中标施工单位。项目招投标公告的内容主要包括招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获得招标文件的办法和招投标方式、招投标结果等。
(二)项目法人责任制度
县国土资源局作为项目法人单位，对项目周期的各个过程实施全程管理和负责。
1.准备阶段：负责组织工程施工、招投标，择优选用施工单位和监理单位，签订合同、编制实施方案和项目进度计划及完善有关制度。落实开工前的其他各项施工准备工作。
2.建设阶段：发布公告接受当地群众监督，履行法人义务，监督检查项目施工单位、监理单位履行合同情况，协调其他问题，抓好组织、信息、统计、档案管理等工作。
3.项目建设任务完成后，组织相关部门对项目工程进行验收，办理工程移交手续，落实项目后期管护措施。
(三)合同管理制度
县国土资源局作为项目实施单位，按照《合同法》等有关规定，由县国土资源局分别与招标代理机构、施工单位、监理单位以书面形式签订工程招标、工程施工、工程监理合同，明确各方的责权利。
合同管理由专人负责。其他招投标合同、设备购置合同必须由法人盖章签发。合同纠纷调处按《合同法》规定程序处理。
(四)招投标制度
1.招标的组织实施：由县国土资源局委托具备项目施工招标能力的单位作为招标代理人，具体负责招标工作。县国土资源局与招标代理人共同拟定出具体的招投标方案，提交县基本农田保护示范区领导组审定通过后实施。县纪委监察、检察、审计、财政等部门须自始至终参加招标、施工、验收的全过程监督工作。
2.招标方式：公开招标，由招标人通过电子幕墙、电视台、报刊等宣传媒体发布招标公告，公开邀请不特定的法人或其他组织参加投标竞争，凡符合规定条件的施工企业均可自愿参加投标。
3.工程施工招投标的基本程序为：招标机构编制招标文件，发布招标公告，发放招标文件，然后投标、开标、评标，确定中标人，签订合同。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉项目施工招投标活动。
4.

人才小高地建设项目实施方案

人才小高地建设项目实施方案××市第一人民医院人才小高地建设项目实施方案
为贯彻落实自治区及市里的各项人才政策，实现人才工作新突破，适应我市医疗卫生事业发展对人才的需求，××市第一人民医院拟以医院为载体，采取特殊政策和措施，搭建一流舞台，创建一流条件，营造一流环境，聚集和培养一批高层次的医学专业人才和医院产业领军人才，建设××市第一人民医院人才小高地，以推动及促进我市卫生事业健康发展。
一、人才小高地建设的必要性
1、××是一个年仅10岁的年轻地级市，医疗、科研底蕴相对薄弱。技术上，各医院的专科发展还不强不大，还没形成特色和品牌，技术水平还存在差距，如微创技术有待提高，器官移植还是空白，教学医院还没有达到a级；没有一个医学科研的实验中心，难以承担省与国家重点科研项目；技术人才方面，硕士生、博士生等高学历高学位的人才缺乏，尤缺科技开发创新的学科带头人；卫生产业一体化未形成规模，很多世界领先的高尖设备没有得到引进。在市一医建设人才小高地十分必要。
2、充分利用好市一医院现有条件，建设××市第一人民医院人才小高地，构建××医学人才、技术、教育及科研的平台，将会吸引一批国内顶尖院士或知名医学专家、教授聚集到××来创业、研究、服务、讲学，通过发挥医学专家教授的传、帮、带作用，为××培养和造就一批高层次的医学专业人才、学科带头人和医院产业化发展的领军人才，为加快××市卫生人才资源开发和人才队伍建设，做大做强××市卫生产业，提升××市医疗技术水平和市场竞争力，增强城市科技竞争力，促进××经济与社会同步发展，具有十分重要的意义。
二、人才小高地建设的可行性
××市第一人民医院经过40年的发展，已由一家普通医院成长为一家设备先进、配套齐全、技术精良的集医疗、教学、科研和预防保健为一体的现代化国家三级甲等综合性医院，综合实力得到了不断的增强，成为了××沿海地区医疗卫生行业的领头雁。
1、医院占地面积7.73万㎡，建筑面积6.76万㎡，固定资产约1.3亿元,医院现有编制床位500张，具备了良好的人才创业环境。
2、医院目前拥有卫生技术人员450人（正高职称11人，副高职称47人，中级职称241人）。高层次人才相对密集，人才梯队结构合理。
3、医院学科齐全，现设有27个临床科和4个医技科；诊疗设备先进，医疗技术精湛，服务优质，年门诊量30万人次，年住院病人15000人次。
4、科研气氛浓郁，科研成果显著。近五年来，由××市第一人民医院承担的市（厅）、省级科研课题共37项，获市、省级科技进步奖15项，其中，市级14项，省级1项；科研人员结合临床和科研在省级以上医学杂志发表论文250篇，其中省级215篇，国家级35篇。
5、医院目前正按照实现医院产业的思路，努力创建一个资源共享、市场共建、优势互补的真正集医疗、教学、预防、科研和保健为一体的现代医院集团——××市医疗集团。这一目标能否实现，聚集人才，特别是高素质高学历的人才是关键。
总而言之，××市第一人民医院不单具备了良好的人才创业环境、创新意识和较强的综合实力，而且高层次人才相对密集，人才梯队结构合理，具备了建设人才小高地的各种优势。
三、人才小高地建设的目标任务
××市第一人民医院计划用5年时间建设人才小高地，实现以下发展目标：通过建设人才小高地，加快引进高层次高学历人才的速度，加快医院的高速发展，使医院规模由500张床位发展到1000张床位；职工人数由900发展到1200人，平均每年以50—60人的速度递增。年门诊量达到50万人次以上，收治病人2万人次以上，年产值向超2个亿的目标奋斗，管理上达到现代化、信息化、人性化的目标，创建园林式医院，进一步提高医院的医疗、教学、科研和预防保健功能，不断提升医院综合实力，全面推动医院现代化、信息化、人性化管理。小高地的人才配备45人，其中，高层次人才27人（含柔性引进）。
为了实现这一目标，今后五年的建设重点和任务是：
1、在业务方面，①办好××湾肿瘤研究所。②办好三大中心：血液透析中心，腔镜微创中心，北部湾肿瘤治疗中心（医院）。为了把三大中心建设成本领域内处于国内乃至国际水平，计划第一年投入资金1500万元，购置所需要的基本设备。以后再根据中心业务发展的需要，通过多渠道去筹措资金，购置设备，加快发展步伐。
2、在人才引进和培养方面，五年内，每个中心拟配备15名专业技术人员，其中博士3人，硕士6人，学士6人。三大中心将引进45名专业技术人员，其中博士9人，硕士18人，学士18人。第一年完成30%的引进任务，后四年各完成15%的任务。2005年拟引进1—2名博士、3—6名硕士生等高学历、高层次的专家到人才小高地创业、研究、服务。
①肿瘤研究方面，以“××××湾肿瘤研究所”项

人才小高地建设项目实施方案目为依托和载体，采取特殊的政策和措施，通过聘请、讲学、招聘引进等形式，搭建一流的培养人才舞台。目前，先借助上海拓能公司、中国预防医学科学院、上海长海医院、广州南方医院、××医科大学、××医科大学肿瘤医院的技术力量，以后，将继续与国内国外科研机构、名牌大学、品牌医院合作，建设××市第一人民医院肿瘤专科医院肿瘤防治领域学科人才小高地。
②以办好三大中心为契机，积极培养各个领域的学科带头人。以中心招引人才，以人才推动中心的发展，真正把三大中心办成专科的品牌，并向专科医院的方向发展，为组建医院集团创造条件，使医学、保健产业成为××未来城市核心竞争力的重要组成部分。2005年先办好腔镜微创中心。现在已购进胸腔镜、腹腔镜、脑室镜、关节镜、宫腔镜、胃镜、肠镜、胆道镜、泌尿前列腺汽化电切镜、输尿管肾镜、耳鼻喉镜、dr、ect等，约价值800多万元。
3、在科研与教学方面，在目前已经接受××医科大学等学校学生实习的基础上，把医院办成a级教学医院，每年接收实习进修生350人以上；通过人才小高地的建设，以人才带动学科发展，以学科发展吸引人才，最终达到人才引进与科研技术的同步推进，共同推动××医疗卫生产业的发展，并借助区内外的专家教授、科研课题和技术、实验室等，通过多渠道、多形式，与国内外的科研部、所进行广泛的交流与协作，推动医院的发展。
四、人才小高地建设的主要措施
1、加强组织领导。成立××市第一人民医院人才小高地建设工作领导小组，院长任组长，分管人事工作的院领导任副组长，领导小组下设办公室（设在人事科）负责办理日常工作。
××市第一人民医院人才小高地建设由××市人才工作协调小组统一指导，实行分类管理，采取适合建设人才小高地的多种灵活措施，提供支持和资助。项目具体实施由××市第一人民医院负责。在管理制度方面，一把手亲自抓人才小高地建设工作，分管领导要具体抓，各负其责，相互协调，齐抓共管，落实目标责任制。
2、抓项目基础建设。2005年底完成项目筹建准备工作；然后利用5年时间，到2020年，实现各专科业务用房、设备、人才、技术同步推进，配套发展。
3、通过项目建设，采取多种形式，引进区内外高层次人才到人才小高地来创业、研究、服务，如通过技术引项目，通过项目引人才，通过人才引技术，通过环境引人才，通过感情引人才。一年内实现人才与项目对接，推动和促进我院医疗技术进步和发展。
4、管理创新机制。医院和研究所均实行院长、所长负责制；各专业学科研究项目（科研课题）实行首席专家负责制；为进入人才小高地工作人员创造一个工作环境好、人际环境和谐、学术环境民主、生活环境舒适的良好氛围，使人才在这里创业有机会，做事有舞台，发展有空间。
5、实施品牌战略，打造专科品牌。通过聘请高学历、高职称的院士、区内外知名专家及中国医学科学院肿瘤医院、上海长海医院、广州南方医院、中山医科大学附属医院、××肿瘤医院、××医科大学和拓能公司的力量，以及不断广招人才、技术、项目，把××市第一人民医院各专业学科打造成区内、国内知名专科品牌。
6、资金投入政策。力争政府给项目建设的政策支持，包括引资引人引智政策、人才培养政策、管理政策和经费支持。人才小高地建设的资金投入，每年投入100—300万元，主要用于聘请院士、知名医学专家、教授的技术服务费，实验室改装费，科研经费等。经费以我院为主，政府扶持为辅，争取市政府给一点；其次通过推行项目招标，吸引国内外资金。
7、制订优惠的引才引智政策。人才小高地所需的各类人才，要面向区内外、国内外招聘。引进的人才劳酬（工资）待遇从优，博士生年薪36万元，硕士生年薪12—25万元；并由我院解决住房问题，或一次性给予一定数额的安家费，暂定博士生40万元，硕士生10万元。受聘的客座教授按劳取酬，报酬从优。引进人才的收入分配，我院拥有更大的分配自主权；配偶优先安排工作，子女尚在就读的给予一定数额的教育补贴，对不迁户口的，在住房、居住管理、子女入学、开办企业、出国出境等方面享受本地居民同等待遇；对带有科研项目的人才，优先给予一定数额的科研经费补贴。
8、采取灵活的人才培养政策。对进入人才小高地的各类高层次人才进行有针对性的培养，在本院工作的优秀青年医师中，用“送出去”或“请进来”的双向方式，鼓励他们报读研究生，凡与我院签订8年以上工作合同的硕士以上毕业生，由我院给予报销学费，加大小高地人才培养力度；其次，每年争取有一定的医科大学应届学士、硕士或博士到人才小高地来工作，使高学历、高层次的硕士、博士研究生人数及高职称人数达到占载体人才团体（卫生专业技术人员）总数的60%以上。硕士以上毕业生如与我院签订5年以上的工作合同，由我院代其缴还助学贷款，并给予适当补贴。
9、采取灵活的人才管理政策。我院实行灵活的人才管理制度，充分用好用人自主权。自主配置人才资源，自主聘任专业技术职务，采取柔性等多种方式引进、聘请。可以人不到技术到，可以人不留技术留，可以长期合作，也可以短期交流，可以协作，也可以高薪聘请，可以单个项目技术责任承包。进入人才小高地的人才来去自由，不受身份、地域限制。不管是国内还是国外，不管是年轻的研究生，还是老年的退休专家，只要符合条件，我们都欢迎。
10、对进入人才小高地创业、研究、服务的各类技术人员，实行褒奖成功，宽容失误，凡为建设单位做出重要贡献者给予重奖。××市第一人民医院
2005年7月8日

公司维稳工作方案

振兴生化股份有限公司维稳工作方案

根据中国共产党中央、中国证监会、山西省委及山西监管局关于扎实做好当前及期间资本市场安全维稳工作的会议精神，振兴生化股份有限公司认真分析研究当前维稳工作形势，为确保公司各个领域维持稳定的同时为党的十八大胜利召开创造和谐稳定的社会环境，公司研究制定工作方案如下：

一、组织领导

振兴生化股份有限公司成立维稳工作领导小组

组 长：史跃武 董事长

副组长：原建民 常务副总

曹正民 财务总监

成 员：公司总部各部门负责人及各子公司负责人

联系人：闫治仲 0351-7038633

二、具体措施

（一）加强领导，提高认识。进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，使全体员工把思想和行动统一到党中央对当前社会稳定工作的部署上来，做好充分的思想准备和工作准备，全力维护市场和社会稳定大局。

（二）畅通信息渠道。认真做好者关系管理与保护工作。针对目前股市持续低迷、投资者信心不足的问题，围绕投资者反映强烈、关心关注的问题，认真听取投资者的意见和建议及时答疑解惑，营造理性投资、价值投资、长期投资的舆论环境，维护投资者的合法权益。

（三）加强正面宣传和引导，增强舆论引导主导性。面对社会上可能出现的不实传言或信息所引发的投资者群体上访或投诉事件，公司部将主动与媒体报道负责人进行联系，及时对不实信息及传闻作出澄清或更正，同时按规定认真做好信息披露，尽可能的减少不良信息对公司及社会所造成的影响。

（四）认真落实安全检查，维护正常的生产工作秩序，确保人身、财产和场所的安全。加强与公安、通讯、电力、消防等部门联系与沟通，确保一旦发生突发事件，能及时取得相关部门的全面支持和全力配合。

（五）从实际出发，完善和细化公司及各子公司的维稳工作方案，并进一步加强领导，明确责任，工作逐一分解量化，具体落实到各个部门，责任到人，有序推进。并在已经建立维稳工作小组的基础上，进一步完善维稳工作的领导责任制，形成统一指挥、分级负责、整体联动、运转高效的维稳工作格局。

振兴生化股份有限公司

二〇一二年九月十一日

综治维稳工作方案

综治维稳工作方案（一）

根据县委、县政丄府的工作安排，为切实做好我局综治维稳工作，确保各项工作的顺利开展，结合我局工作实际，特制订本方案。

一、指导思想

以和“”重要思想为指导，深入贯彻党的会议精神，坚持“预防为主，打防结合，调处领先”的方针；坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则，条块结合、层层负责维稳综治工作；紧紧围绕构建和谐道州、平安道州的目标任务，局党政领导、各股室齐抓共管，分工协作，切实落实各项防范措施，及时化解各种矛盾，消除各种安全隐患，积极预防各类案件和安全事故的发生，深入推进平安建设，确保我局系统持续稳定，为商务工作的开展创造和谐稳定环境。

二、工作目标

积极配合当地职能部门、加强打击违法犯罪的力度，确保局机关安全稳定，为全体职工的正常工作和生活提供可靠的安全保障。

1、不发生可防性非正常死亡特别是群死群伤安全责任事故；

2、不发生大的火灾；

3、不发生重特大刑事案件；

4、不发生“法丄轮丄功”邪教反动宣传等非法活动；

5、不发生饮水和食物中毒事故；

6、不发生罢丄工、集体上丄访等群体性闹事事丄件；

7、不发生聚众斗殴伤亡或自残、自杀、暴力恐怖恶性事丄件；

8、不发生其他严重影响局机关稳定、声誉的安全责任事故或事丄件。

三、工作措施

（一）进一步建立健全综治治理结构

进一步加强我局综治维稳工作管理力度，把综治维稳工作纳入重要工作日程，确保综治维稳方案的贯彻落实。坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则，责任明确到股室到个人。

（二）明确职责、各司其职

1、办公室：局办公室作为综治、维稳工作的综合协调部门，负责局机关综治、维稳工作的总体部署、协调、督查、考核工作，建立健全维稳综治工作制度；做好综治文件管理、对全年综治工作做好计划、布置、检查、总结及会议记录工作。及时传达贯彻局机关和上级有关维稳综治工作文件、会议精神；按上级和局机关要求组织工作人员参加普法学习和考试。

2、资料、档案室：设立情报信息员，有不稳定情况及时报告和妥善处理；设立保卫专干，并切实开展本职工作；深入到商务系统各部门调查了解情况，建立安全管理制度，做到无安全事故。完善人事档案保密制度，配合其他部门完成领导小组交给的其他综治工作。

3、财务室：加强，完善财务保管制度，严防可防性盗窃案的发生。

4、外资外经管理股、外贸发展股：负责招商引资企业综治维稳工作的宣传、督查工作。

5、商业改革发展股、市场运行调节股：负责县内各成品油加油站点、商务流通网点的消防安全监督、防火防盗知识宣传。

（三）加强防范措施管理

维稳综治工作是一项复杂的系统工程，它涉及到方方面面的工作，是全体工作人员的共同任务，每个工作人员都要加强防范意识。

1、各办公场所注意用电安全，下班后门窗及时关好、上锁，杜绝安全事故，各股室负责人明确事故责任人。

2、防盗工作要责任到人，节假日要有值班领导、值班人员，严格值班制度。

3、各股室要明确自己的职责，严格按照综治领导小组的指示安排，完成各项工作，做到分工协作的有机统一。

4、严格按照处置突发事丄件预案操作程序处置各类事丄件。

5、在每个月底和重大节日前进行安全检查，对每次检查作详细记录，发现问题，及时整改。

（四）宣传教育

1、积极开展我局精神文明建设，向全体工作人员宣传不要观看、传播淫秽书刊、录象，不要发生打架斗殴、酗酒闹事、偷窃、吸毒、诈骗、传销等违法事丄件。

2、广泛开展对工作人员的法制教育、安全教育、人身自我保护教育，提高工作人员的法制意识、安全意识；不要在办公室存放个人现金等财物，预防被盗案件发生；管理公共财物，防止外来人员的偷盗、诈骗等案件的发生。

3、开展防火、防盗、防诈骗、防事故等安全宣传教育。

4、开展群防群治和创建安全文明单位等争先创优活动。

5、号召全体工作人员积极主动参与学校的维稳综治工作，自觉维护局机关社会治安秩序，鼓励见义勇为、舍己救人、抢险救灾。

（五）奖惩制度

1、完善综治考核奖惩制度，严格执行责任追究制，为使综治维稳工作的各项措施落到实处，确保安全稳定，局综治领导工作小组将本单位综治维稳工作进行自我督查，严格按有关文件规定进行考评和奖惩。

2、积极迎接上级领导的考核和检查。

综治维稳工作方案（二）

为切实做好社会治安综合治理和平安建设工作，圆满完成各项工作任务，按照市委、市政丄府的工作部署和要求，结合安监局工作实际，特制定xx年度社会治安综合治理和平安建设。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实，深入贯彻党的**和市委**全会精神，紧紧围绕“项目建设、民生建设、效能建设”三项重点工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针， 深入开展“年”活动，深入开展“三项行动”（即安全生产执法行动、安全生产治理行动和安全生产宣传教育行动），切实加强“三项建设”（即推进安全生产法制体制机制建设、加强安全生产保障能力建设和加强安全生产监管队伍建设），狠抓社会治安综合治理的各项工作措施的落实，为全市经济社会又好又快发展创造稳定和谐的安全环境。

二、工作目标

以事故防范为中心、双基工作为重点、政策法规为导向、严格监管为手段、科技兴安为支撑、队伍建设为保障，积极构建全市科学、规范、高效的安全生产工作机制。促进全市安全生产形势进一步好转。杜绝较大以上事故发生，安全生产事故控制在南通市政丄府下达给我市的目标以内，确保事故总量比上年下降x%，努力实现南通市目标管理考核五连冠。

三、工作措施

（一）加强组织领导，落实综治和平安建设责任。根据机关人员变动，及时调整领导小组，健全领导和办事机构，切实加强对综治和平安建设工作的领导，进一步健全和完善各项工作制度，严格落实综治平安建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全面展开综治工作。

（二）切实做好维稳工作，提高机关治安防控能力。按照上级的部署和要求，认真落实矛盾纠纷排查调处和信丄访工作制度，继续组织开展好“大接访活动”，实行领导干部轮流座班接访，及时做好市委、市政丄府主要领导和分管领导接访日的相应的准备工作，确保接访工作的顺利开展。积极组织开展下访活动，深入挂钩镇和信丄访重点地区了解社情民意，解决突出问题，全力化解不稳定因素及潜在的矛盾和纠纷。认真分析排查调处本局、本系统的矛盾纠纷，制定处置突发性事丄件预案。加强内部防范工作，按照“看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人”的要求，认真落实守楼护院，努力提高干部、职工的治安防范意识。认真落实好每天的值班人员，坚持做到 24小时值班，同时，建立与各镇（区）、各有关部门的联系组织网络。

（三）强化工作落实，全力压降事故保平安。安全生产与平安建设工作紧密相连，只有切实压降和防范各类事故的发生，维护好职工的利益，保护人民生命和财产的安全，才能为构建创造良好的外部环境。

一是进一步加大对平安创建工作的宣教力度。通过各种形式、各种媒体把建设平安工作宣传到位，特别是要充分利用“安全生产月”活动的平台，通过多形式、多渠道的广泛宣教培训，大力普及安全文化，提升广大市民的安全访范意识。

二是加大监督检查，促进企业平安运行。工作中，我们将监管重心前移和下移，把大部分的安全监管力量下沉到基层和企业，认真开展安全检查，为企业提供安全技术咨询服务。特别是每逢重大节日及重大活动，我们将组织发动，各镇（区）、各部门深入开展安全生产大检查，促进企业的安全生产工作。

三是加强重点领域安全监管，认真抓好专项整治。今年，我局根据全市经济发展的特点，继续把危险化学品、船舶修造（钢结构）等十行业作为全市监管重点，()列入专项整治内容，认真制定整治方案，工作中充分发挥综合协调职能，及时解决整治工作中所遇到的矛盾和问题，做到常抓不放，设法提高重点行业和企业的安全管理水平，保障企业安全运行，助推企业做大做强。

四是加强应急管理，提升应急救援能力。通过多种方式，全面推动应急管理工作的深入开展，进一步明确应急管理措施和办法，督促镇（区）和有关部门以及大多数企业制定和完善专项应急预案、现场处置应急预案。加强安全生产应急救援预案的演练，增强广大干部群众的防灾抗灾意识，提高防灾减灾能力。

五是坚持规范执法，努力化解矛盾。在行政执法“四个一”规范化管理的基础上，20**年，我们将认真做好行政权力网上公开工作，认真落实行政执法责任制，按照执法依据齐全、执法制度严格、执法职责明确、执法程序科学、执法文书规范等五项目标，进一步认真梳理行政许可、审查、审核、备案、行政处罚、行政强制执法权限，进一步规范行政处罚听证程序、行政复议工作、行政处罚、安全生产执法（事故检查、执法检查、例行检查、举报检查）、案审委工作流程图，进一步规范执法人员的行政执法行为，促进行政执法工作规范有序地开展。同时，我们要充分发挥安全生产综合监管的优势，从维护改革、发展、稳定的高度，积极探索创建工作的新思路，推出新举措，加强矛盾纠纷的调处工作，尽量平衡各方利益。特别是在处理安全生产事故过程中，按照公开、公平、公正的原则，做好企业和家属的思想工作，在政策范围内尽可能地解决他们的实际问题，化解各类不稳定因素。加强与信丄访、司法、法院等部门的沟通联系，及时掌握相关信息，指导好工作。

六是深入挂钩镇，开展共创平安活动。xx年，我们将积极与挂钩镇开展共创平安活动。一是与挂钩的五接镇保持经常联系，开展调研活动，交流工作意见，提出工作建议，提供政策咨询等。帮助挂钩镇解决平安建设工作中的一些实际问题。二是充分安全生产技术优势和综合协调的职能优势，组织机关技术骨干为镇、村企业开展安全生产技术咨询服务活动，帮助企业建立健全各项安全生产管理制度，重点岗位操作规程，排查和整改事故隐患，不断提高企业的本质安全度。三是积极帮助企业应对金融危机，深入挂钩镇企了解生产经营情况，全力帮助解决矛盾和问题。

总之，我们一定要按照上级的部署和要求，加大综治平安建设工作的组织力度，不断完善，不断创新，为建设富民宜居、平安和谐、幸福美好的新通州做出新的更大的贡献。

综治维稳工作方案（三）

今年我校将贯彻落实磴口县教育局关于社会综治及维稳的目标要求，继续完成《磴口一中“五五”普法规划》最后阶段工作任务，保障学校、师生人身财物安全，维护学校的教育教学秩序稳定，进一步提高广大师生法律意识和法律素质，巩固、深化和谐校园建设。

一、主要目标任务

1、完善综治维稳工作机制，落实责任制和奖惩办法，扎实有效开展工作；健全各项内保制度，加强综治队伍建设，提高素质、明确职责。

2、加强重点部位安全防范和管理，及时消除教学设施、生活设施和各类库室安全隐患，落实安全防范措施

3、加强住校生教育管理，进一步落实晚自习跟班清校工作，强化夜勤巡查；配合有关部门治理校园周边环境，维护校园稳定，避免外来因素引发的治安案件和不良影响。

4、进行法制宣传和安全教育，提高师生法律素质和安全意识，完成年度普法任务，做好五五普法验收工作。

5、加强教师队伍教育管理，严格执行自治区中小学教师执业行为禁止性规定，及时化解内部矛盾，排查处置影响稳定的重大隐患和突发事件。

二、主要工作思路措施

㈠加强领导，落实责任，形成普法综治工作合力

一是要强化组织领导。要从切实维护广大师生根本利益的立场，从推进和谐社会建设的高度，将综治普法工作作为“一把手工程”纳入年度工作计划，定期召开学校综治安全工作例会，要及时掌握和妥善处置学校有可能出现不安定因素。 二是要完善管理网络，细化对学校综治安全工作的日常管理。学校各处室要在我校“综治领导小组”统一指挥下，各司其职，齐抓共管，形成既分工负责又团结合作的良好校园综治工作新局面。三是要进一步强化学校综治安全工作责任目标管理，切实做到综治目标明确、措施明确、责任明确。要根据教育局《综治维稳工作目标责任状》，层层签订岗位安全目标责任书，并加强督促、检查和考核，确保责任落实到位。

㈡完善制度，进一步提高内部管理水平

学校综治工作事关师生生命和学校财产安全。为此，学校要在学习贯彻《中小学幼儿园安全管理办法》、《教育系统突发公共事件总体应急预案》的基础上，结合学校实际，进一步完善落实各项制度。

一是要坚定执行带班领导每日巡视制度和安全工作例会制度。按照排班顺序，带班领导每日巡视中必须关注校园安全隐患事项，做好记录和反馈；学校综治工作领导小组应坚持每学期三次安全工作例会制度，每月应结合行政会议，交流普法综治工作信息，研究解决日常排查中出现的问题。二是要完善安全奖惩制度。建立行之有效的奖惩制度，并加强检查考核。三是要完善安全事故上报制度。要加强信息的发现、收集和掌握，做到一事一报，重大事件及时报告，坚决杜绝拖报、迟报、瞒报、不报现象发生。四是要完善应急预案制度。以《教育系统突发公共事件总体应急预案》为指针，结合校情健全处置突发事件的应急预案，务必使其宣传演练到位。五是要完善综治普法工作档案制度，切实做好综治资料的记载和整理工作。

㈢突出重点，解决热点，进一步提升综治普法工作成效

一是要全面推进防范措施建设。全面规范校园警务室建设，配足配好保卫人员，使用好监控视频设备，完善消防、防雷设施，并加强日常维护管理。二是要建立健全校园及周边环境秩序整治长效机制。要加强部门联动，形成积极有效工作机制，切实把学校周边环境综合治理、打击违法犯罪活动等各项任务和措施落到实处。加强同乡镇（管区）等部门的沟通，继续把综治普法内容纳入“家长学校”议事日程，健全“学校——家庭——社会”三位一体综治工作有效模式。三是要妥善解决好学校内部矛盾，加强师风建设，理顺师生、家校关系。

㈣广泛宣传，积极预防，增强师生法制观念和安全意识

学校综治普法工作，重在宣传旨在落实。做到经常性和系统性的宣传教育相结合，活动和课堂教学相结合。

一是要开展经常性的安全教育和普法宣传工作。利用课堂、电视、广播、网络、黑板报、、团队活动、少先队活动等宣传阵地，对师生积极开展经常性法制安全知识讲座、逃生自救演练等活动，努力提高师生的法制安全意识和自我防范能力。

二是要加强法制宣传教育。以课堂为法制教育的主阵地，聘请法制副校长、校外辅导员上法制专题课，在初中年级‘品德和社会’课程中强化“法制进课堂”工作，做到计划、课时、教材、师资的“四落实”。要继续开展 “珍惜生命、远离毒品”、“崇尚科学文明、反对迷信邪教”活动，进一步加大《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的宣传力度，完善学校、家庭、社会“三结合”的工作机制，积极预防未成年人违法犯罪。

㈤强化督查，消除隐患，保障师生生命和财产安全。要加强校园安全自查和隐患排查工作，将开学前、学期中、重大活动、国家节假日和寒暑假前的校园安全检查作为一项常规工作抓紧抓好。发现安全隐患，要落实专人及时整改到位。

在此基础上，要重点做好以下几项专项检查工作：

一是要强化食品卫生工作的专项检查。根据学校具体情况进一步完善和细化食堂、小卖部管理措施，防止校园食物中毒或其他食源性疾患事故的发生，切实保障广大师生的身体健康。

二是要强化交通安全工作的专项检查。进一步加强师生集体外出活动的管理，继续实行申报制和审批制。加强大型集体活动的组织领导、安全教育和活动管理，健全应急预案；加强校园交通安全工作，严格控制外来车辆，严格管理教职工车辆。

三是要强化消防工作的专项检查。加强消防管理，及时添置更新必备的消防设施，定期做好消防设施的维修和保养工作。要加强校内用电安全管理，做到制度上墙各负其责；消防安全通道要保持畅通，消防灭火设备要按要求配备并保持良好状态；宿舍区内严禁使用明火。积极与消防部门合作，做好学生的防火宣传教育工作。定期邀请消防部门专业人员进行业务辅导

四是要强化门卫工作的专项检查。要进一步强化门卫制度，增强校园保卫力量，加强门卫登记和夜间巡查制度，并做好登记、巡查记录。要落实专人负责技防设施设备的管理和维护，确保校园技防监控系统始终处于正常工作状态。要加强对门卫人员的教育，努力提高他们的安全意识、安全防范能力和综合素质。

五是抓好每周一升旗仪式前的紧急疏散演练的指导和检查。在一学期分阶段做好分年级组或全校性的检查评比，确保演练常态化和实效性。

磴口一中综合治理工作领导小组

信访维稳工作方案

信访维稳工作方案（一）

一、指导思想和工作目标

按照教体局、中心校的要求和部署，大力开展创建和谐校园活动，进一步落实责任，坚持开展不稳定因素和矛盾纠纷排查调处，切实解决群众反映的突出问题，狠抓影响社会稳定的各方面工作，杜绝群体性事件和群死群伤事故，切实维护正常的教育教学秩序和社会稳定，确保我校持续安全稳定。

二、工作措施

1、提高认识，加强领导充分认识到社会稳定、治安综合治理在构建社会主义工作中的地位和作用，也是教育教学工作正常开展的重要保障。要增强做好社会稳定综治工作的责任意识，认真履行各自职责，把全面推进信访维稳工作，创建平安校园活动的开展，统一到是“政治工程”，是构建和谐社会的“基础工程”，是“民心工程”的高度上来。学校成立了信访维护社会稳定工作。

领导小组。

组长：张丽华

副组长：倪慧君

组员：高凤林、冀海东、苏景富、宋丽伟、孟宪雷、刘耀东、陈福军及各年级组长

2、落实责任，健全制度，强化考核一是按照“分级负责、分级管理”，学校一把手是本学校维稳第一责任人，明确学校的主体责任，个人的具体责任。二是进一步完善矛盾纠纷排查调处制度、安全工作制度、责任制度、制度、督促检查制度。三是严格实行领导责任查究制和“一票否决”制；坚持把抓维稳和平安校园创建工作的实绩与教职工本人的晋职晋级直接挂钩。

三、主要工作及任务

1、切实做好矛盾纠纷排查化解工作。加强组织领导，落实责任，强化措施，做好矛盾纠纷排查、化解和对非正常上访的处置工作。营造更加和谐和社会氛围，实现全国敏感时期我校做到“零到京、零上访”，确保我校教育事业的改革和发展顺利推进。

2、安全工作。安全和维稳、综治密不可分，发生安全事故，处理不当或不及时，极有可能影响社会稳定。通过提高认识，全面落实责任，加强机构队伍建设，巩固管理体制，优化动作机制，进一步落实各项法律法规和制度要求，消除安全隐患，强化常规管理，狠抓安全教育，不断完善工作制度，努力开拓创新。把“学校安全，细节决定成败”、“学校安全工作务必精细化管理”的管理理念贯穿工作始终，进一步促进安全工作管理制度化、日常化、规范化、精细化。对薄弱环节，突出安全隐患排查整治力度。

3、突出“警校共育”，治理周边环境。以“警校共育”为载体，积极协调公安、工商、文化等部门突出抓好学校及周边治安环境整治和学校安全的人防、技防工作。形成有利于学校安全与稳定工作的良好社会氛围。

4、信访工作。认真组织学习、落实《信访工作条例》要求。按照政府统一领导，坚持属地管理、分级负责，谁主管，谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，严格落实责任，把师风、落实教职工待遇以及特困职工的帮扶工作作为重点，做到件件有落实。

5、防邪工作。认真贯彻落实省、市、区政府关于防邪工作的意见和决定，强化防邪责任，加强反邪教教育，使师生员工都受到教育，全面形成“校园拒绝邪教”的良好氛围。

6、常规工作。认真落实的各项要求，坚持对不稳定因素的调处和校园周边环境隐患排查的整治，及时解决各类矛盾纠纷，把影响稳定的苗头消灭在萌芽状态，坚持24小时值班和领导带班制度，坚持重大问题请示报告制度，确保信息畅通。

信访维稳工作方案（二）

一、指导思想

为进一步开展我乡教育系统的信访维稳工作，根据县局信访维稳工作精神，确保及时解决群众的合理诉求，及时化解各处各类矛盾，结合我乡实际，对现有条件和权限内无法解决的信访件责任到人，做好信访维稳包保工作。

二、组织领导

学校成立信访维稳包保责任小组

组　长：彭学民

副组长：陈三平、龙才见、魏兴隆、潘兴文、潘翠艳

成　员：钟彪、侯敏、张庭新、姚君、陈转新

三、工作措施

１、搞好排查，责任到人。学校信访办公室对中学及以上接访案件和各小学、村组摸底新出现的信访苗头进行梳理，然后按照分类管理的原则逐一分解到人，能化解的在一周内迅速化解，不能化解的做好包保稳控工作。

２、易访信访案件的包保，努力搜寻各种信息，对易访案件进行归类处理，逐一包保到人。

３、坚持“一周一访”制，及时化解合理诉求。

值日行政做好每日的矛盾隐患排查记载，保持讯息的通联性。()查清矛盾的根源所在，结合相关的人员和部门将矛盾化解在萌芽前，调处在萌芽地，做好相关的包保稳控工作。

４、搞好信访劝阻，避免越级上访。工作组相关人员做到信息２４小时通畅，发现上访苗头及时劝返，将影响降到最低状态。

四、包保对象包括

（１）“原民师”群体

（２）援助上岗人员群体

（３）军转人员群体

（４）特困教师群体

（５）特困学生群体

（６）其他突发事件群体或个体

信访维稳工作方案（三）

一、指导思想：

以和“”重要思想为指导，认真贯彻党的精神，做好信访工作，化解矛盾，维护稳定，凝聚人心，以提高教育教学质量促稳定，以稳定为安乡教育形象攀升保驾护航，努力构建稳定、和谐校园，创造良好的信访工作运行机制。我们将和上级党委机关保持高度一致，积极认真落实好信访工作的各项目标任务。

二、组织领导

组长：鄢忠林

副组长：金永祥严平安

成员：陈章富蒋兴怀陈仕明黄大双乔伟

三、工作目标

继续实现近年来在师和退离休教师无一人越级上访或参与集访的良好势头，进一步抓好各项措施的落实，拿出切实可行的方法，努力实现我校**年无信访案件发生，无一人到县或县以上单位上访或参与集访、群访，以此促进我校各项工作的正常开展。

四、工作措施

（一）成立领导小组，强化信访工作的领导责任。

学校成立以鄢忠林为组长，金永祥、严平安为副组长，陈章富、蒋兴怀、陈仕明、黄大双、乔伟为成员的信访工作领导小组，确立领导是信访维稳工作的第一责任人的意识，学校领导将自觉担负起关心群众疾苦，切实解决应该解决的信访问题的职责；担负起把影响稳定的倾向性信访苗头化解在校内、控制在校内的责任；担负起既要坚持改革又要处理好改革中出现的问题的责任；负起一旦发生集体上访，立即到一线做工作的责任；担负起抓好领导班子成员信访维稳工作责任制落实的责任。分管信访工作的领导要抓好上级有关信访工作指示和要求的落实，检查和指导信访矛盾排查和调处工作，主动协调解决校内的重大信访问题。把信访干部的思想、组织、业务和作风建设作为重要内容。

（二）各部门要认真履行职责，努力做好工作。

信访工作重点要放在真心实意解决实际问题上，全面落实首问责任制，认真做好初信、初访的处理，把问题一次性处理到位，主动引导教职工依法有序进行上访。及时做好信访记录，信息报送，情况反馈和督办落实工作。

1、坚持信访法律法规宣传教育。

学校采取定期、不定期组织在职教职工学习有关信访工作条例和内容，组织教师认真讨论，营造依法治访和有序上访的良好氛围，同时通过条例的有关精神，让他们做到一切能从大局出发，一切从有利于稳定出发，一切从有利于促进教育教学改革、提高教学质量出发。

2、坚持信访信息搜集回报制度。

学校安排专职信访信息员（刘海蓉担任），负责搜集、整理有关信访信息，发现苗头及时处理，学校处理不了的，或者是涉及到全县集访或群访的，我们将在规定时间内报县局信访室，并坚持每月两次零报告制度，有信息报信息，无信息报平安。坚持做到学校与县局信息网络24小时畅通，坚决将不稳定因素消灭在萌芽状态

3、加大对重点人头的教育、感化和防控力度，确保无一人次去县局以上参与上访或集访。

（三）建立健全信访工作长效机制

1、建立健全矛盾纠纷排查机制。以“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”为目标，开展定期或不定期信访问题和矛盾纠纷排查调处工作，每月对重点信访排查通报一次。

2、建立健全领导接待群众制度和走访群众制度。继续坚持校长接待日制度，努力提高接待日的实效。

3、建立健全调处督办责任追究机制，积极推广领导包案、挂牌督办“五定”责任制（定责任部门、定责任领导、定责任人、定办理要求、定办结时限）。加强与县教育局党委、信访办等有关部门的联系配合，整合力量、联合调处、共同督办。重点抓好久拖不决，可能引发群体性事件的信访问题的协调处理和重复访、越级访、信访积案等“老大难”案件。

4、建立健全应急处置工作机制。要坚持属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责”的原则，继续落实《处置工作预案》，明确责任分工，及时稳妥快速处置发生的各类异常上访。

总之，学校信访工作是密切联系教职员工的重要渠道，是化解内部矛盾，促进学校改革、发展、稳定的重要工作。我们要进一步增强信访工作的责任感和使命感，扎实做好学校的信访工作。

**年3月

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