管理实施方案

医院管理年活动实施方案。

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医院管理年活动实施方案医院以病人为中心、以质量为核心的医院管理年活动实施方案
根据全国卫生工作会议精神，为进一步加强医院管理，改进医院的服务，规范医院的行为，提高医院医疗质量，确保医院医疗安全，严格控制医药费用的持续上涨，推进医疗服务管理科学化、规范化、标准化进程，按照省卫生厅X卫发（2005）XX号XXX卫生局X卫发（2005）XX、XX号文件精神，第1决定在全院开展“以病人为中心，以质量为核心”的医院管理年活动，特制定实施方案如下：一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表’主要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧密结合保持共产党员先进性教育活动，围绕以病人为中心，以质量为核心这一主题，端正办院方向，规范医院执业行为，改进和创新医院服务，提升医院服务水平，严格收费管理，控制医药费用持续上涨，树立医院良好形象。
二、目标任务
1.严格规范医院执业行为，医院将严格按照《医疗机构管理条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国执业医师法》、《护士管理办法》等法律、法规和有关规定，加强医院宏观控制，强化对医疗安全和医疗质量的监督管理，规范医务人员执业行为，明确办院宗旨，端正办院方向，坚持把社会效益放在第一位，切实纠正片面追求经济效益的倾向。
2.切实提高医疗服务质量，进一步落实医院规章制度和人员岗位责任制，加强基础医疗和基础护理，加强医院人员三基考试及护理人员技能考核，建立健全医疗质量检查制度，医疗质量讲评分析制度，医疗质量信息通报公示制度，医疗服务社会评价制度，提高医疗质量，实现医疗质量管理的标准化，制度化。贯彻落实《抗菌药物临床应用指导原则》，坚持合理用药，合理检查，合理施治，规范消毒、灭菌、隔离工作，提高医疗服务的安全性、及时性和有效性，切实消除安全医疗隐患，减少医疗纠纷。
3.着力改善就医环境和条件，通过医院管理年活动，使全院人员进一步理解落实和深化“以人为本，以病人为中心”的服务理念，进一步完善服务设施，深化医疗环境，更新服务模式，简化就医流程，改进服务态度，为病人提供人性化的服务，杜绝对病人生、冷、硬、顶现象。把深入开展医院管理年活动作为推动医院建设与长远发展的大事，切实抓紧、抓好、抓实。通过加强医院内部管理，做到向管理要质量、向管理要秩序、向管理要人才、向管理要纪律、向管理要效率、向管理要效益。
4.努力树立医院良好形象，加强医德医风教育，增强医务人员抵制开单提成，收取红包，接受回扣等行业不正之风的自觉性，落实廉政建设制度，严格医疗收费管理，完善项目、价格和收费公开制、查询制，清单制，杜绝重复收费，分解收费，自定项目收费等不规范收费现象，健全医患沟通制度和病人投诉管理制度，规范服务用语，尊重病人知情权、同意权，切实改善医院社会形象。
三、方法、步骤
按照XXX局统一部署，4月下旬至12月开展自查自纠和整改，按XXX局通知要求和卫生部《医院评价管理指南试行》和《XX省医院管理评价指南实施细则》有关规定结合《2005年度XXXX医疗卫生单位工作目标管理考核标准》认真开展自查自纠，重点整改，建章立制，针对存在的问题，逐项制定整改措施，狠抓落实，充分发挥医务人员的积极性和创造性，大力开展宣传声势，营造舆论氛围，随时做好迎接卫生行政部门的检查或督察的准备。
四、领导机构
医院管理年活动领导小组组长：XXX；副组长：XXX、XXX、XXX；组员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。
2005的方案已出台，各科室均须按照医院要求完成任务，真正做到落在实处，为医院在新的一年创造出新的成绩，工作上一个新的台阶，使医院稳定、健康、全面发展。
医院管理年活动实施方案

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公疗医院开展“医院管理年”活动实施方案

公疗医院开展“医院管理年”活动实施方案内容显示中文章标题：公疗医院开展“医院管理年”活动实施方案
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为贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持“以人为本”的科学发展观，促进医院端正办院方向，牢固树立“以病人为中心”的服务理念和为人民服务的宗旨，加强医院管理，改善服务态度，规范医疗行为，提高医疗质量，确保医疗安全。坚持“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活动要求，特制定我院“医院管理年”活动方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”，坚持把追求社会效益，维护群众利益，构建和谐医患关系放在第一位，健全医院的“质量、安全、服务、费用”等项管理制度，建立医院科学管理的长效机制，不断提高医疗服务质量和水平，使医疗服务更加贴近群众，贴近社会，不断满足人民群众日益增长的医疗服务需求。二、组织领导为了加强管理，确保“医院管理年”活动卓有成效地开展，公疗医院成立“开展医院管理年活动领导小组”，领导小组组成人员：组长：张广东副组长：闫士钦袁俊华成员：晋继忠刘钦志梁丽刘群生王洪丰朱冬兰王爱瑛王宪金郑崇生三、活动安排1、进一步深化医院改革，目标措施明确，年度重点工作目标任务完成。2、积极参加活动，争创“诚信医院”。3、规范执业，严格按照《医疗机构执业许可证》核准的诊疗科目执业。4、健全并落实医疗护理工作的核心制度，如首诊负责制度、三级医师查房制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、临床用血审核制度等，及时发现医疗护理隐患，并及时整改。5、严格基础医疗和护理质量管理，强化“三基三严”训练。“三基”考核达标率达100。6、合理检查、合理用药、因病施治。贯彻落实《抗菌药物临床应用指导原则》，坚持抗菌药物分级使用。7、加强急诊科（室）能力建设，抢救设备设施齐备、完好。值班医师胜任急诊抢救工作。急诊科（室）、入院、手术“绿色通道”畅通，提高急危重症患者抢救成功率。8、加强临床实验室室内质量控制和室间质量评价工作。9、加强科学合理用血，成分输血率达标。10、规范消毒、灭菌、隔离与医疗废物管理工作，有效预防和控制医院感染。11、重视医疗安全工作，建立、完善医患沟通制度，主动加强与病人的交流，耐心向病人交待或解释病情。12、自觉维护病人的权利，为患者提供私密性良好的诊疗环境，充分尊重病人的知情权和选择权。13、建立、完善病人投诉处理制度，公布投诉电话号码，及时受理、处理病人投诉。14、医院财务坚持“统一领导、集中管理”的原则，一切财务收支活动必须纳入财务部门统一管理。15、医保药品参招率100。16、及时向社会公示医疗机构的单病种费用、单病种平均住院日。17、杜绝“红包”、“回扣”、“开单提成”等不正之风。四、实施步骤（一）动员部署阶段（2005年8月）完成“医院管理年”活动的动员和组织发动工作，下发本方案，对“医院管理年”活动进行全面部署。（二）组织实施阶段（2005年9月-10月）1、医院自评与改进工作。医院要以贯彻方案为重点，根据“医院管理年”工作目标和重点要求，进行全面自评，对照《医院管理评价指南（试行）》，同时要结合医院实际，提出各项改进措施，并狠抓落实。医院在自评与改进工作阶段，要注重发挥医务人员的积极性和创造性，学习先进做法和经验，通过自评和改进工作，逐步实现“医院管理年”活动目标。2、在医院全面自评和改进工作的基础上，对医院开展“医院管理年”活动进行指导，对工作要求的落实情况进行评价和监督检查。各科室要注意收集和总结“医院管理年”活动中的好经验、好做法和好典型，及时推广。科室根据开展“医院管理年”活动的进展情况及时上报活动领导小组。3、在医院自评地基础上，迎接市、县级主管部门地督导，改进医院全面工作。（三）总结阶段（2005年11月—12月）在开展“医院管理年”活动中，加强医院各项制度建设，提高医疗质量，保公疗医院开展“医院管理年”活动实施方案

公疗医院开展“医院管理年”活动实施方案内容显示中证医疗安全，改进医疗服务的经验。同时，总结和树立一批管理好、服务好、社会反映好、效益好的先进典型，进行宣传报导。五、活动要求（一）提高认识，加强领导。开展“医院管理年”活动是医疗卫生系统贯彻“以人为本”，坚持科学发展观，切实维护广大人民群众的健康权益的一项重大措施。各医院要高度重视，统一思想，明确目标，加强组织领导。要切实抓好医院领导班子建设，明确院长为“医院管理年”的第一责任人。要将“医院管理年”活动与保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，充分发挥共产党员的先锋模范作用，坚持先进性教育和“医院管理年”活动两不误，两促进。（二）突出重点，结合实际。本方案提出的重点要求是对医院在“医院管理年”活动中的基本要求，结合实际制定本医院的活动方案。工作中要以方案为重点，认真对照《医院管理评价指南（试行）》，尽可能制订一些操作性强的量化管理指标。（三）深入宣传，广泛动员。要加强宣传，充分利用板报、厨窗、专栏，营造注重患者、注重管理、注重质量、注重安全的氛围。（四）总结经验，巩固成果。“医院管理年”活动结束后，医院要对全年工作进行认真总结，建立健全医院管理的长效机制，健全制度，为进一步强化医院管理奠定坚实的基础。

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公疗医院开展“医院管理年”活动实施方案

医院管理年活动方案

医院管理年活动方案

**市人民医院“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”医院管理年活动方案
为全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持“以人为本”的科学发展观，进一步端正办院方向，牢固树立“以病人为中心”的服务理念和为人民服务的宗旨，加强医院管理，改善服务态度，规范医疗行为，提高医疗质量，确保医疗安全，推进我院管理的科学化、规范化和标准化建设。根据卫生部和国家中医药管理局在全国开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动的决定精神，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”，坚持把追求社会效益，维护患者利益，构建和谐医患关系放在第一位，进一步健全医院的“质量、安全、服务、费用”等项管理制度，探索建立医院科学管理的长效机制，不断提高医疗服务水平和医疗服务质量，满足人民群众日益增长的医疗服务需求。
二、活动范围
全院各科室全部参加“医院管理年”活动，同时指导医疗集团内各医院参加“医院管理年”活动。
三、工作目标和重点要求
（一）提高医疗质量，保障医疗安全，保证和巩固基础医疗和护理质量，提高医疗服务的安全性和有效性。
重点要求：
1、严格贯彻执行医疗卫生管理法律、法规、规章以及诊疗护理规范、常规，做到依法执业，行为规范。
2、健全并落实医院规章制度和人员岗位责任制度，特别是医疗质量和医疗安全的核心制度，包括首诊负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、技术准入制度等。
3、严格基础医疗和护理质量管理，强化“三基三严”训练。
4、合理检查、合理用药、因病施治。重点是贯彻落实《抗菌药物临床应用指导原则》，坚持抗菌药物分级使用，逐步建立药品用量动态监测及超常预警制度。
5、加强急诊科能力建设，做到专业设置、人员配备合理，抢救设设施齐备、完好。急诊科医务人员相对固定，值班医师胜任急诊抢救工作。实现急诊会诊迅速到位，急诊科入院、手术“绿色通道”畅通，提高急危重症患者抢救成功率。
6、加强临床实验室室内质量控制和室间质量评价工作。
7、加强科学合理用血，保证血液安全，杜绝非法自采自供血液和非住院病人在各科输血。
8、规范消毒、灭菌、隔离与医疗废物管理工作，有效预防和控制医院感染。
9、医院领导定期专题研究提高医疗质量和保证医疗安全工作。
（二）改进服务流程。改善就诊环境，方便病人就医。
重点要求：
10、优化流程，简化环节，继续实行患者选择医生制度，布局合理并增加服务窗口，缩短病人等候时间。
11、科室标识规范、清楚、醒目，科室简介及医生简介板内容真实，板面整洁清晰。
12、为病人提供清洁、舒适、温馨的就诊医疗环境和便民服务措施，门诊导诊咨询台规范，白天常年有人值班；设有候诊椅；门诊诊室、检查室、走廊，病房各病室、走廊卫生常年保持清洁卫生，无人吸烟；病房被罩、床单、枕套保证新入院患者每人一换，常期住院患者每周一换，个别污染严重的随时更换；各病房卫生间常年保持整洁；上水供应充足、下水保持通畅，垃圾定点堆放并及时清理；保证为住院病人每人提供一个暖瓶、一个脸盆、一个痰盂；护士在病人入院时告知卫生间、开水房及垃圾清倒处地点并通知在室内禁止吸烟的要求等。
13、缩短各种等候和各项检查预约、报告时间。化验室定时到各病房取、送化验单，除急诊需要外，不得出现病人自己取化验单的现象。心电室、放射线科根据病房申请及时到病房为病人做心电和摄床头片，医生要自己拿机器不得让病人家属拿机器。
14、提供私密性良好的诊疗环境，医护人员要保护患者个人隐私。
（三）提高服务意识，改善服务态度，增进医患沟通，转变服务作风，注重诚信服务，构建和谐的医患关系，为病人提供温馨、细心、爱心、耐心的服务。
重点要求：
15、自觉维护病人的权利，充分尊重病人的知情权和选择权。各科医护人员要对患者的病情进行详细耐心的讲解，特别是对手术病人和特殊治疗病人必须按规定签订好同意书，坚持患者选择医生的制度。
16、服务态度良好，服务用语规范，杜绝生、冷、硬、顶、推现象。
17、建立、完善医患沟通制度，主动加强与病人的交流，耐心向病人交待或解释病情，并使用通俗易懂的语言，在患者入院时责任护士要主动向患者介绍入院须知，告知自己的姓名和联系方法以便患者有困难时能及时找到责任护士。
18、建立、完善病人投诉处理制度，医院公布投诉电话号码，各科主任、护士长要及时受理、处理病人投诉，并要及时将患

医院管理年活动方案第2页

者投诉的问题及处理结果向院领导汇报。
19、各科主任、护士长要定期收集病人对科室和医院服务中的意见，并及时向医院反馈和加以改进。
（四）加强财务管理、依法规范经济活动，进一步完善经济核算与分配办法，提高经济管理水平，控制医疗成本，降低医药费用。
重点要求：
20,医院财务坚持“统一领导、集中管理”的原则，一切财务收支活动必须纳入财务部门统一管理，严禁财务科以外的科室设立账外账、“小金库”。财务支出坚持一支笔审批的原则，严禁多笔审批多头支出。
21,建立规范的经济活动决策机制和程序，实行重大经济事项领导负责制和责任追究制，重大项目集体讨论后按规定程序报批，分清级次，责任到人。
22、加强药品、材料、设备等物资的管理，坚持所有药品、材料、设备采购后必须入库后支出，严禁未入库直接支出。严格实行医院内部成本核算制度，各科所用各种材料及办公用品要记入本科材料消耗和办公服务费。加强管理、堵塞漏洞，努力降低医疗服务成本和药品、材料消耗。
23、完善收入分配办法，既要打破平均主义，又要防止收入过分悬殊。严禁将医疗服务收入直接与个人收入挂钩。
（五）严格医药费用管理，杜绝不合理收费。
重点要求：
24,严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费标准。禁止在国家规定之外擅自设立新的收费项目，严禁分解项目、比照项目收费和重复收费。
25、向社会公开收费项目和标准。完善价格公示制、查询制、费用清单制，提高收费透明度。及时向患者提供费用查询服务，及时处理患者对违规收费的投诉。
26、各科要主动接受社会和病人对医疗费用的监督，减少医疗收费投诉。
（六）大力弘扬白求恩精神，加强职业道德和行业作风建设，树立良好医德医风，发扬救死扶伤，治病救人的优良传统。
重点要求：
27、树立全心全意为人民服务的宗旨，在工作中坚持发扬救死扶伤的人道主义精神，并在医务人员中开展评优、学习活动。
28、加强医德医风教育和制度教育，树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的卫生行业新风尚，并与执业医师考核、护士执业证书再次注册相结合。
29严禁医务人员索要、收受病人及其家属的“红包”和其他馈赠；严禁医务人员接受医疗设备、医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或个人以各种名义给予的回扣、提成和其他不正当利益。
30,严禁对药品、仪器检查、化验报告及其他特殊检查等实行“开单提成”。
31,严禁医疗机构使用回扣、提成及其他不正当手段从其它医疗机构招揽病人。
32,严禁发布虚假医疗广告误导患者，欺编群众。对违反上述规定者医院要坚决追查严肃处理。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（20xx年6月）完成“**市人民医院“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”医院管理年”活动的准备、动员和组织发动工作，主要开展以下工作：
1、下发本方案，对“医院管理年”活动进行全面部署；同时下发《医院管理评价指南（试行）》作为加强医院管理和评价工作的依据。
2、召开相应会议对开展“医院管理年”活动的背景、意义和总体要求进行部署。
（二）组织实施阶段（20xx年5月-I2月）
1、各科室自查与改进工作。各科室以贯彻方案为重点，根据“医院管理年”工作目标和重点要求，进行全面自查，同时推动《医院管理评价指南（试行）》的落实，要结合科室的实际，提出各项改进措施，并狠抓落实。各科室在自查与改进工作阶段，要注重发挥医务人员的积极性和创造性，学习先进做法和经验，通过自查和改进工作，逐步实现“医院管理年”活动目标。
2、医院各位副院长、各支部书记和各职能科室要按照职能分工进行指导、评价和监督检查。在各科室全面自查和改进工作的基础上，各位副院长和各职能科室要对各科开展“医院管理年”活动进行指导，对工作要求的落实情况进行评价和监督检查。并收集和总结“医院管理年”活动中的好经验、好做法和好典型，及时推广。
（三）总结阶段（20xx年1--3月）
召开全院管理经验交流会议，交流各科在开展“医院管理年”活动中，加强制度建设，提高医疗质量，保证医疗安全，改进医疗服务的经验。同时，总结和树立一批管理好、服务好、社会反映好、效益好的先进科室进行宣传。同时，研究部署下一年推动医院管理深入开展的有关工作。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展“医院管理年”活动是我院贯彻“以人为本”，坚持科学发展观，切实维护广大人民群众的健康权益的一项重大措施。为加强对这项工作的领导，医院成立领导小组(领导小组成员名单附后)各科也要成立相应的领导小组。各科室和全体医务人员要高度重视，统一思想，明确目标，加强组织领导切实抓好。各科主任为各科开展“医院管理年”的第一责任人。要将“医院管理年”活动与保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，在活动中充分发挥共产党员的先锋模范作用，坚持先进性教育和“医院管理年”活动两不误，两促进。
**市人民医院“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”医院管理年活动领导小组
组长：傅显一
副组长：顾向长、孙淑华、李元智、李吉顺
成员：李曼荣、张永知、李国成、王丽华、王淑华、李义、刘喜文、于品元、杜广杉、吕秀霞、常振忠
（二）分片负责，分级管理。各位副院长在“医院管理年”活动中在活动中要对分管的科室进行全程管理、指导与监督并负责组织实施。各科主任对本科的“医院管理年”活动进行全程管理、指导与监督并负责组织实施。领导小组负责对全院“医院管理年”活动进行总体部署、并加强对各片、各科工作的指导和监督检查，充分发挥领导、组织和监督作用，在工作结束时要对“医院管理年”活动进行认真的总结。对活动中涌现出来的先进集体和个人进行表彰和奖励。
（三）突出重点，结合实际。本方案提出的重点要求是对医院在“医院管理年”活动中的基本要求，各科要结合本科实际工作抓好“活动方案”的落实。工作中要以方案为重点，同时推动《医院管理评价指南（试行）》和我院各项规章制度的落实，各职能科室要尽可能制订一些操作性强的量化管理指标，以促进医院管理水平的整体提高。
（四）深入宣传，广泛动员。要加强舆论宣传，营造注重患者、注重管理、注重质量、注重安全的舆论氛围。开辟专栏或专题简报报道各科活动开展情况，交流各科在“医院管理年”活动中的做法和经验。
（五）发现问题，严肃处理。医院在“医院管理年”活动中要加强对各科和所有医务人员及全院职工的监督管理，对发现的违法违纪和严重违反规章制度行为，要及时严肃处理，并予以通报。
（六）总结经验，巩固成果。“医院管理年”活动结束后，领导小组要对这次活动和全年工作进行认真总结，组织开展科室间的横向交流，医院进行自身改进情况的总结，进一步建立机制，健全制度，为今后继续加强医院管理奠定坚实的基础。

市水利工程管理年活动实施方案

市水利工程管理年活动实施方案

市水利工程管理年活动实施方案
为进一步加强水利工程管理，加快水利工程管理规范化、法制化和现代化进程，全面提升水利工程管理水平和工程效益，实现水利工程管理、服务、运营的良性循环，经局党委研究决定，在全市水利系统组织开展“水利工程管理年”活动。
一、指导思想
以党的十七大和中央一号文件精神为指针，以贯彻落实全国水利工作会议精神为动力，以发挥综合效益，增强服务功能和实现良性循环为目标，以理顺体制、完善机制、健全法制为手段，不断深化水管体制改革，全面推进工程标准化、规范化、信息化管理，加大工程维修养护和除险加固力度，实现全市水利工程管理工作体制顺畅、机制灵活、制度健全、管理规范、技术先进、信息畅通、配置优化、队伍精干和水利工程的效益充分、环境优美。
二、总体思路
总体工作思路是围绕一个中心，突出两个重点，实现三个转变，完善四大预（方）案，达到五个提高。围绕一个中心，即围绕我市水利渔业事业发展的大局，做好水利工程管理工作。突出两个重点，既突出水库除险加固和工程管理制度建设重点，全面推进工程管理规范化。实现三个转变，既在注重安全的同时工程管理向资源水利、生态水利和可持续发展水利的转变。完善四大预（方）案，即完善水库大坝安全管理应急预案、水库汛期控制运用方案、水库防汛抢险预案、河道防洪预案。达到五个提高，即依法管理能力、规范化管理能力、防灾减灾能力、管理队伍业务能力和发挥水资源综合效益能力有新的提高。
三、工作重点
（一）深化水利工程管理体制改革，探索建立良好的运行管理机制。深化水管体制改革，是实现从传统水利向现代水利转变的必然要求。要按照《人民政府办公室转发市水利渔业局等部门关于水利工程管理体制改革的实施意见的通知》（政办发﹝﹞51号）和《水利和渔业局关于印发全市水管体制改革实施方案的通知》（水字﹝﹞64号）要求，确保3月底前全面完成改革任务，初步建立起适应我市市情、水情和社会经济要求的水利工程管理体制和运行机制。一是按照改革的精神和要求，有关县、市、区尽快制定出台水利工程管理体制改革实施意见（方案），扎扎实实做好“两定”及“两费”落实，为理顺管理体制、创新机制奠定良好基础。二是大力推进管养分离。对维修养护资金全额到位的，可彻底实行管养分离；维修养护资金还没有到位的，也要探索实行内部管养分离。三是加强领导，强化措施，周密组织、精心指导，大力推进水管体制改革工作进程，按时保质保量地完成改革任务。
（二）强化( ）水法律、法规的学习和宣传力度，实现水利工程的依法管理。要积极开展各项水法律法规特别是关于水利工程管理的法律法规、规章及文件的学习、宣传，增强水利工程管理单位及各级水行政主管部门干部职工的水法律意识，增强依法管理水利工程的责任感和紧迫感。要按照有关法规要求，加强工程管理及保护范围内建设项目审批许可管理，对在水利工程保护范围内的建设项目进行全面检查。对未经批准，擅自从事建设或危害工程安全活动的单位或个人，要责令其停止违法行为，并依法予以相应处罚；对经审查许可的项目要按照防洪评价和审查许可意见的要求，严格工程建设监督管理，确保水利工程安全运行。
（三）建立健全水利工程管理规章、规程，实现水利工程的规范管理。要依据有关法律法规及规章、规程，按照部颁《水利工程管理考核工作手册》有关内容、标准、要求，结合各单位实际，建立健全工程管理的各项规章制度，并严格落实，提高全市水利工程管理工作的规范化、制度化和现代化水平。市水利渔业局将根据《山东省水利工程管理考核办法（试行）》，对全市水管单位规范化管理情况从组织管理、安全管理、运行管理和经济管理等方面进行全面检查、考核，并根据考核情况，组织申报省级、国家级水利工程管理单位。
（四）抓好病险水库除险加固的前期工作，加快病险水库除险加固步伐。当前，全市水库除险加固任务十分繁重。全市14座大中型水库中有9座，546座小水库中有398座需要除险加固。要抓住机遇，按照“用三年时间基本完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务”的要求，积极主动地做好前期工作，为病险水库除险加固奠定基础。同时，按照市水利渔业局“至小型病险水库除险加固计划”，结合工程现状，制定水库除险加固工程实施方案，今年完成2座中型和138座小型水库的除险加固任务，并新开工3座中型水库除险加固工程。要积极拓宽筹资渠道，在坚持政府投入为主的同时，充分发挥市场导向作用，建立适应全市实际的水利投融资渠道，逐步完善以政府投入为主导、市场化运作

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为补充、群众积极参与的多元化、多渠道水利投入机制。要认真落实病险水库除险加固工程责任人，确保工程建设质量。
（五）加强汛期管理，完善各项应急预（方）案。立足于防大汛、抢大险，把保障人民群众生命安全放在第一位，狠抓工程汛期管理，重点抓好水库大坝安全管理应急预案、水库汛期控制运用方案、水库防汛抢险预案的完善工作，确保大汶河、大中型水库、主要交通干线、重要工矿企业的防洪安全。
（六）加强教育培训,提高水利工程管理人员的整体素质。针对水管单位人员素质普遍较低的现状,采取举办短期培训班、自学和集中辅导相结合的方法对有关人员进行培训,使其系统地学习并掌握管理所必须的专业知识,提高管理工作能力和业务水平。
（七）加强精神文明建设，构建和谐优美管理环境。环境面貌是单位的第一形象，也是单位文明程度、管理水平和文化层次的最直观、最具体的体现。要突出抓好干部职工的思想道德建设和管理单位的管理环境建设，积极构建和谐优美的管理环境，实现庭院布局合理、管理有序、卫生整洁、环境优美，把精神文明建设落到实处。一是加强对广大职工的宣传教育，提高广大职工的环境意识、卫生意识和文明意识，形成构建和谐优美管理环境的良好氛围。二是完善精神文明建设的领导体制和工作机制，为构建和谐优美管理环境提供思想保证、组织保证、制度保证。三是制定科学、合理、可行的庭院建设实施方案，并认真组织实施，努力创建领导班子团结，干部职工敬业爱岗，庭院卫生整洁，环境优美，管理文明的水利工程管理单位。
四、实施步骤
“水利工程管理年”活动分三个阶段进行。
1、动员部署阶段（1-2月）：市局成立“水利工程管理年”活动领导小组，负责全市“水利工程管理年”各项工作的督导、检查和情况通报，下设办公室，负责各项工作的组织实施。
2、组织实施阶段（3-10月）：3月市水利渔业局根据全市水利工程管理情况，选择2-3个典型单位召开全市“工程管理年活动”现场会，促进水利工程管理年各项工作的顺利开展。各县（市、区）水利（务）局工程站、工程管理单位，针对现有水利工程管理中存在的问题，找出差距和不足，制定切实可行的整改措施，确保水利工程管理年各项工作措施的顺利实施。
3、检查验收阶段（5-12月）：为确保水利工程管理年活动取得扎实成效，市局组织人员成立专门的督导检查小组对各县（市、区）“水利工程管理年”活动开展情况进行检查验收（5月组织中间检查，11月组织全面综合检查）。首先，各县（市、区）要对工作的开展情况进行全面的回顾总结，并于11月底以前上报总结材料；其次，市局组成督导检查小组深入到县（市、区），在各县（市、区）总结的基础上，对工作开展情况、取得的实效进行综合检查评价；最后，市局组织召开水利工程管理年活动总结大会，根据检查评价的结果，对于先进单位进行奖励，并在下年度的水利工程项目立项投资上予以倾斜。
五、保障措施
1、加强领导，落实责任。为了从组织措施上保证水利工程管理年活动的顺利开展，各县（市、区）水利部门要成立水利工程管理年活动领导小组，把水利工程管理年活动列入重要议事日程，形成一把手亲自抓，分管负责人靠上抓，其他负责人配合抓，干部职工全员参与的局面，明确任务，落实责任，为水利工程管理年活动提供强有力的组织保障。
2、制定计划，狠抓落实。各县（市、区）要在深入调查研究的基础上，结合各自实际，认真制定周密的工作计划，采取切实措施，认真抓好落实。通过开展水利工程管理年活动，把全市水利工程管理工作提高到一个新的水平，最大限度发挥出水利工程的综合效益。
3、通报信息，加强交流。要建立水利工程管理年活动信息报送制度。明确专人收集水利工程管理年活动的资料和信息，加强与兄弟县（市、区）的交流。对于在开展水利工程管理年活动中好办法、好措施要认真总结，每月底将水利工程管理年活动工作进展情况和有关信息报送市局，稳步推进活动的开展。
4、加强督查，严格考核。市局督导检查小组要采用综合检查与专项检查、全面检查与重点检查、定期检查与不定期检查相结合的方法，深入各县（市、区）、各水管单位开展全面督导检查。在年终检查考核中，对开展水利工程管理年活动成效显著的县（市、区）要进行表彰奖励，同时市局将此项工作纳入年终综合考核。
二ｏ一ｏ年二月二十日
市水利工程管理年活动实施方案

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