扎实开展六大行动全面推进平安建设。
听从单位领导对近期工作的指导与要求，要开始做工作计划了，像提出项目的目的、KPI、需要完成的时间和方法等。一份好的工作计划可以让接下来的工作更上一层楼！工作计划要写些什么呢？你也许需要"扎实开展六大行动全面推进平安建设"这样的内容，相信会对你有所帮助！
扎实开展六大行动全面推进平安建设
文章标题：扎实开展六大行动全面推进平安建设扎实开展六大行动全面推进平安建设
XX市以创建“省级平安市”为契机，认真贯彻落实“XX省‘贯彻中央领导批示，建设平安和谐XX’电视电话会议”精神，扎实开展“六大”行动，全面推进平安和谐XX建设，集中整治我市当前存在的各种突出治安问题。
一是开展矛盾纠纷大调处行动。建立健全市、乡两级矛盾纠纷排查调处中心。市级矛盾纠纷排查调处中心纳入即将建立的信访和群众工作局。乡镇矛盾纠纷排查调处中心要做到有吊牌、有办公室、有办公设备,标识流程齐全,职责制度上墙,确保“机构、人员、工作、经费”四落实。乡镇要安排一名党政副职作为中心主任,落实3-5人常年抓调处工作。为尽快建好乡镇矛盾纠纷排查调处中心,市委、市政府给每个乡镇解决经费XXX元,XX个乡镇共解决XXX万元。逐步在村(社区)设立矛盾纠纷排查调处工作站。各级调处中心以化解矛盾为主线，强化矛盾纠纷的源头防范和排查调处,深入推进社会稳定风险评估工作，逐步建立完善矛盾排查调处机制，密切关注把握社会心态情绪，采取有效措施理顺群众情绪。对一些重大矛盾或群体性事件，认真落实领导包案等制度,启动“重大专案攻坚”和“挂牌督办”工作。
二是开展刑事犯罪大打击行动。经市委、市政府研究决定，全市将于6至12月开展为期半年的“严打”专项行动，依法严厉打击人民群众反映强烈、危害人民群众人身和财产安全的各种刑事犯罪活动，切实增强严打整治的针对性和实效性；对杀人、爆炸等严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪和两抢一盗等多发性侵财犯罪，进一步加大打击力度，坚决做到除恶务尽，绝不姑息迁就，切实增强人民群众的安全感。
三是开展预防犯罪大防控行动。进一步推进科技防范,巩固和深化社会治安综合治理整体联动防范工程,全面实施“天网”工程，增强社会面的防控能力，力争10月底前新增电子探头X个;继续加强专职治安巡逻队伍建设,建立健全管理机制,年内再增加X台半敞蓬式巡逻车，公安巡警要做到步巡、摩托车巡逻和敞蓬车巡逻相结合，尽最大努力实现城区内的“无缝覆盖”。目前，有52支专兼职队伍巡逻在大街小巷，对XX火车站、国道XXXX路段、汽车北站、客运中心等犯罪易发地段严格实行24小时巡逻制；对各类大型文化娱乐场所和网吧扎实开展“净风”行动；在城区重点部位新建4-5个岗亭,实行警务前移,关口前置,有效整合刑警、巡警和交警力量；维护校园治安秩序,大力推行“警校共育”。积极加强“三大警务”工作建设力度，全市将在7月底前建好“三大警务”室X个，其中包括乡村警务室X个,校园警务室X个,社区警务室X个，实现全市城镇中小学、农村、社区“三大警务”百分之百覆盖。
四是开展治安乱点大整治行动。进一步加强对治安形势的分析和治安状况的调研，全市从6月份至年底开展为期半年的治安大排查大整治活动,对那些治安混乱和存在突出治安问题的地区，将继续加大整治力度。督促落实层层建立台帐和数据库,积极探索推进排查信息化建设，并采取有效措施，切实做到边排查边整治，坚决扭转一些地方治安不好和一些治安问题突出的状况，继续推行各级挂牌督治。目前，我市火车站治安乱点整治行动已经全面启动，“车辆无序停放、摊点无序摆放、行人无序穿行、小贩沿街叫卖”的现象得到了有效遏制。继续跟踪调查事故多发、车匪路霸横行地段XXX，把XXX作为治安乱点再次进行清理整治，坚决铲除危害人民群众生命财产安全的不安定因素，保一方平安。
五是开展新型人群大管理行动。抓好以流动人口为重点的“社会人”管理服务。坚持以房管人、以业控人,全面推行旅店式管理和流出地、流入地双向管理,积极调研和推动出台流动人口管理规章,提高流动人口管理的法制化水平。对社会闲散青少年、流浪儿童、留守学生、服刑人员未成年子女等开展摸排建档,同时要协调教育、公安、共青团、妇联等部门,研究提出各方面加强教育管理和服务救助的具体措施并狠抓落实。
六是开展亲民爱民大惠民行动。由政法各部门制定具体的惠民措施,让老百姓在开展平安创建活动中实现共建共享。今年市综治办在全市抓好9个平安创建示范点,其中乡镇2个、单位3个、学校2个、社区(村)2个,作为迎接省上检查验收的平安示范现场。乡镇、部门采取“抓点促面、逐步推进”的方式,抓一批示范点,同时结合农村党支部阵地建设,抓好X个平安示范村的阵地建设,完善村级综治工作站。
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“卫生局开展十大行动工作计划”卫生工作计划
市卫生局党委提出在卫生系统广泛深入开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”三好一满意”活动，为了认真贯彻落实市委提出的突出抓好窗口单位和服务行业创先争优活动”要求。
努力缓解人民群众“看病难、看病贵”问题。服务好”就是要改进服务态度，优化服务流程，方便群众看病就医；质量好”就是要强化医疗质量管理，规范诊疗服务行为，推行临床路径，改进医疗质量；医德好”就是加强医德教育，完善医德制度，严格医德考评，严肃行业纪律；群众满意”就是要落实便民利民惠民措施，做好患者满意度调查，赢得患者满意。
同时，以“十大行动”计划为具体抓手，纳入年目标考核体系，推动各级党组织结合实际细化活动内容和措施，提升服务效能，用卫生事业发展的实际成果检验活动的实际成效。十大行动计划的主要内容是
1.加快建设紧急救援体系，形成纵向贯通、横向覆盖市、县、乡的三级急救医疗网络；
2.提高新农合保障水平，参合率以县为单位达到95%以上，门诊统筹达到100%报销标准提高10个百分点，中医药服务起付线降低10个百分点；
3.改善群众就医环境，加快远程会诊系统建设、预约挂号系统建设，方便群众就医；
4.抓好健康档案和健康管理工作，实现健康档案覆盖全部城乡人口，居民健康档案建档率达到80%
5.加强人才队伍建设，做好赴外进修人员的推荐选派、基层卫生人员的进修培训，组织开展好中医师带徒活动，落实农村和基层卫生人员职称评定等方面的优惠政策；
6.发挥中医药在医改中的独特优势，扩大中医药服务范围，实现城乡居民住院和门诊使用中医药全部纳入报销范围；
7.完善公共卫生管理机制，落实“管理机构下基层、疾控机构进医院、健康教育进家庭”各项措施，健全突发公共卫生事件预警机制，提高卫生应急处置能力；
8.深入开展健康教育，健全城乡健康教育工作网络，开展“相约健康社区行”和“关心务工女”及控烟等项目；
9.构建和谐医患关系，落实好医德医风考核、每月观看警示教育片等22项制度，积极推进“平安医院”建设，建立第三方调处机制，维护正常的医疗服务秩序；
10.大力发展地方医药产业，扶持和加强地方医药研发工作，地产药材、制剂的使用情况纳入等级医院评审复核定期检查通报。
卫生局开展十大行动工作计划责任编辑：陈老师 阅读：人次解放思想大行动具体的工作计划
7月召开党组学习会，学习传达市直系统新一轮解放思想大行动工作会议精神，研究制定新一轮解放思想大行动实施意见和工作计划。办党组
7月成立办新一轮解放思想大行动领导小组及其办公室,召开动员大会,动员部署办新一轮解放思想大行动。办党组
7月组织新任党支部书记参加市直机关党支部书记培训班。机关党总支
7“联乡结村”赴双浦镇落实扶助项目秘书行政处
7月至月在政府法制网和杭州仲裁网上制作新一轮解放思想大行动专题栏和板报，积极营造氛围。秘书行政处、仲裁委办公室
7月至12月开展“学先进、找差距、理思路、谋发展”活动。围绕新一轮解放思想大行动八个方面重点内容，坚持每周半天的学习日制度，采取学习会、专题报告会、座谈讨论会、交流研讨会等形式，广泛开展学习讨论活动。各 处 、室
7月至12月坚持每月一次的新一轮解放思想大行动、创建市级文明机关活动情况点评制度。由办领导在办务会上进行点评。点评结果记入台帐，作为年底“文明处室”评选的依据。秘书行政处
7月至12月结合建设健康机关和创建无烟环境工作，进一步完善“优化办公环境”长效机制。办党总支
7月至12月根据20xx年度综合考评和社会各界对法制办的评价意见，认真落实整改，结合“树新形象、创
创新业绩”主题实践活动，进一步提高法制办整体工作水平。各处、室
8月组织全体干部学习市委十届四次全会精神和市委王国平书记在杭州市领导干部迪拜培训班总结会上的重要讲话（市委办通报[20xx]75号）办党组
8月对各处室（单位）新一轮解放思想大行动统一思想阶段工作情况和贯彻落实市委十届四次全会精神情况进行自查。各处、室
8月组织入党积极分子参加市直机关入党积极分子培训班。办党总支
8月做好政府综合一组有关单位参加市直机关法纪知识竞赛工作。秘书行政处
8月办分管领导带队，走访创建市级文明机关共建单位，征求意见、开展调研。秘书行政处
10月组织部分干部到涌金社区开展为民服务。办党总支
10月总结新一轮解放思想大行动落实举措阶段工作，布置总结提高阶段工作。办党组
11月结合新一轮解放思想大行动工作，总结主题宣传教育实践活动第二阶段工作，布置第三阶段工作，制发第三阶段工作计划。办党组
12月组织开展全国法制宣传月活动，举办吴山广场法律咨询活动。秘书行政处、仲裁委办公室
12月与市府政研室“联乡结村” 双浦镇检查扶助项目完成情况，做好结对困难户慰问工作。党总支、秘书行政处
11月至12月搞好新一轮解放思想大行动的总结工作，提炼经验、
宣传典型、巩固成果。办党组
班主任六大效应
班主任六大效应
要想当好班主任，就必须不断提高自身素质和修养。在长期的班主任工作中，我灵活地使用静动效应，效果不错。
1、人格效应
班主任的人格魅力可以潜移默化地影响并教育学生。如果班主任能树立起高尚、严肃的人格形象，即使他不体罚学生，和学生关系朋友化，学生也会很怕他，也会自觉遵守纪律，勤奋学习。
2、威信效应
班主任的威信是指班主任在学生心目中的威望和信誉，是班主任的品德、能力、学识和教育艺术等因素在学生心理上所引起的一种尊敬而信服的态度。有威信的班主任在课前提早一点站在教室门口扫视着全班同学，迟到的学生就会减少；没有准备好学习工具或还没有静下心来的学生就会很自觉地进入最佳状态，准备上课。实践证明，威信高的班主任不论处理班务还是开展活动，总能取得事半功倍的效果。
3、情感效应
高尔基说：谁爱孩子，孩子就爱他，只有爱孩子的人，他才可以教育好孩子。作为班主任，切忌把个人情绪带到育人工作中来。班主任的一举一动，都被学生视为楷模，都会加以模仿和效法。班主任要想顺利地开展工作，就必须和颜悦色、深入细致地观察学生、了解学生、研究学生，追求教育的情感效应。
4、语言效应
斯维特洛夫说得好：幽默是教师的第一位助手。它趣在逗中，意在趣外，是班主任工作的一剂良药。恰如其分地运用幽默，会使师生关系倍加融洽，促进师生间情感与智慧的交流。美国保罗韦地博士曾向九万名学生进行调查，从中得出结论：学生最喜欢具有幽默感的教师。（班主任工作艺术 )因此，班主任在面对学生过错时，要善于运用幽默语言激励、唤醒、帮助、鼓舞学生，使他们感到读书乐而又乐读书。
5、行为效应
作为班主任不仅要运用语言艺术，还需要运用行为艺术，做到言行一致，在行动中塑造形象，在形象中产生魅力。孔子曰：其身正，不令而行，其身不正，虽令不行。因此，班主任必须以严谨治学、严于律己的师范行为去感化学生。否则，班主任道理讲得再动听，也不会起不到任何教育的效果。
6、神态效应
对学生来说，最注意的莫过于班主任的脸色。学生能从班主任的脸色中领悟出喜怒哀乐，进而揣摩老师的心理，从而做出相应的反应。根据少年儿童的心理特点，犯错误时孩子的自尊心和自卑感常常交织在一起，并处于矛盾之中，如果班主任面带友善、信任和宽容，学生就会愉快地接受教师的教诲，用实际行动去改正自已的过错。当然，班主任的静动效应是多方面的，这需要我们在教学工作中不断地探索和科学地运用，在实践中不断地总结、摸索。
全面推进新农村建设的思考
全面推进新农村建设的思考
农业、农村、农民“三农”问题，始终是党中央国务院关心关注的重大问题。建设社会主义新农村是党和国家全面建设小康社会，推进工业现代化，城镇化进程的重大战略部署，是我国贯彻落实的重大举措，是实施可持续发展观的必经之路，是时代的呼吁，是广大农民的迫切愿望和心声。我作为一名农村基层领导干部，如何结合实际，转变乡镇政府职能，服务和指导搞好新农村建设，是我们的首要任务。因此我们必须更新政府管理理念，强化综合服务职能，适应发展需要，全面推进我镇新农村建设。新农村建设任重道远，我们在思想认识上要有长期打算，在发展规划上要有长远眼光，在制定目标上要把握关键，在工作开展上要有重点。同时要通过全民动员，城乡互动，各部门上下协调，共同促进我镇新农村建设又好又快发展。
我们县河镇位于**城区以东，距城10公里。**河横穿我镇，有丰富的水资源，山青水秀，集生态旅游和红色旅游为一体。全镇总面积137平方公里，下辖29个村、250个村民小组，26699人。有耕地24000亩，其中水田60OO亩，全镇人均耕地不到一亩，人多地少，自然条件较差，严重制约县河的发展。从2007年起，我镇认真贯彻落实中央一号文件精神，抢抓社会主义新农村建设的大好机遇，将条件较好的红侠、县河村列为社会主义新农村建设示范村，按照“二十字”标准，通过三年的努力，取得了明显成效。县河村成为省级特色旅游村，生态观光旅游是县河村一大特色，现拥有农家乐80户，人均收入5800元。2009年将牛岭、红升两村，2011又将灯塔村、牛岭沟村列为社会主义新农村建设示范村，并逐步向全镇扩展，目前社会主义新农村建设已在我镇掀起了高潮，从而给我们带来对于社会主义新农村发展未曾有过的激动和憧憬。但是，对于当前新农村建设中存在的一些问题，我们必须高度警惕，时刻保持理情，才能取得重点突破和全面推进。
一、建设新农村，必须进一步搞好科学规划
中央提出建设社会主义新农村必然是一项长期的历史任务，所以要把制定规划作为新农村建设的前提。去年，省政府开始实施陕南避灾移民搬迁工程，这为我镇实施新农村建设带来前所未有的发展新机遇。结合陕南避灾移民搬迁工程，编制好新型社区建设发展规划，发挥好规划的导向作用，是关系新农村建设成败的关键。按照新农村建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字、五个方面的要求，分村分项精心制定好规划。制定规划时要把握三个关键问题。一是要突出抓好产业发展规划，努力增加农民收入，实现改善农民生活水平的蓝图。二是要因地制宜抓好村容村貌和新社区发展规划，治理脏、乱、差、散，道路硬化，村庄绿化，环境净化，使环境“美”起来。三是要扎实抓好农民规划，使农民掌握致富本领，提高综合素质，培养新型农民。
二、建设新农村，中心任务是要发展农村经济
只有农村经济发展了，才能为新农村建设奠定坚实的物质基础。我镇按照区委“一抓三建一统揽”的总体要求，搞好产业发展规划：“山上退耕建果园、河边开发建乐园、社区创建生态园、服务创新建家园”。从我们县河镇发展状况来看，关键是抓好生态旅游、经济林果、蚕桑、畜牧、食用菌、旅游、劳务输出六大支柱产业发展。一是稳定粮食播种面积，科技种田，在提高单产上下功夫，保证全镇农民有饭吃。二是按照“一村一品”，利用自然资源优势，在黄洋河沿岸牛岭、红霞、县河、红升、毛坝等十个村发展生态旅游业，开办“农家乐”带动全镇种植养殖发展。三是在边远的村发展畜牧、食用菌和经济林果园，为旅游农家乐，提供天然的绿色食品。四是引导蚕桑大户进行土地流转、做大做强传统的蚕桑产业，将凡庙、关沟、枫树村打造成蚕桑专业村，年发种5000张，产值达400万元。五是组织剩余劳动力进行技术培训，定单输出，增加农民收入，让农民的腰包“鼓”起来。
三、建设新农村，必须突出抓好基础设施建设
突出抓好基础设施建设，解决经济发展“瓶颈”制约问题。一是搞好公路硬化，实现“村村通水泥路”目标，解决群众出行问题。我镇大多数村实现了通水泥路目标，通组路仅达60%，力争再用三年时间使通村路达到100%，彻底解决群众出行难问题。二是积极争取项目，搞好安全饮水，力争全镇90%以上农民饮上安全的自来水。三是加大电网改造力度，力争两年内使全镇100%的农户用高质的电，彻底解决用电难问题，使农民“活”起来。
四、建设新农村，根本是加强精神文明建设
加强农村精神文明建设，是推进新农村建设的思想保证。大力加强舆论宣传，充分利用各种载体，大力发动群众，组织群众，为新农村建营造浓厚的舆论氛围。大力加强思想道德教育，以“”社会主义荣辱观教育为切入点，大力开展文明创建活动，评选“十星级文明户”、“五好家庭”评选活动。下功夫解决“垃圾乱倒、污水乱泼、粪便乱堆、柴草乱垛、禽畜乱跑和乱建、乱占等脏、乱、差”问题。大力开展移风易俗活动，倡导文明新风，引导农民增强健康意识、卫生意识和环境意识，养成科学、文明健康的生活方式。积极开展文化娱乐活动，不断满足广大农民群众的精神文化需求，使农民“跃”起来。
五、建设新村，重点是加强社会各项事业建设
加强农村社会事业建设，是新农村建设的重要内容。一方面要加强硬件建设，健全和完善教育、科技、文化、卫生、计生、社保事业的基础设施建设和设备配备。另一方面要加强软件建设，要坚持以人为本，提高从业人员的素质和能力，及时高效的为农民搞好服务。()同时要落实好各项惠农政策，特别是低保、养老、医疗保险和计划生育奖励扶助等各项社会保障政策，使农民得到实惠，真正分享到改革发展的成果。
六、建设新村，关键是强化农村基层组织建设
毛主席说，政治路线确定之后，干部是决定因素。因此要解决有人办事问题，今年我镇借村“三委会”换届之机，一是配齐、配硬了村“三委会”班子成员。严格按照《党章》和《村民委员会组织法》的要求，按照“两推一选”程序，充分尊重党员群众意愿，将一批政治坚定、办事公道、作风正派、群众威望高、有致富头脑和较高素质的党员选进“三委会”班子。二是要深化农村基层工作，规范村级组织工作机制，发挥好村民监督委员会的作用，推行“四议两公开”工作法。建全学习、工作、等各项制度，促进基层民主规范化进程。三是要加强农村党员队伍建设，在加强党员队伍管理的同时，有计划、有步骤地吸纳带头致富户、返乡青年、复退军人等青状年加入党组织、补充新鲜血液，克服农村党员青黄不接，普遍老化现象。要敞开出口，对不履行党员义务或不发挥作用的党员，要严格程序，该批评教育的批评教育，该除名的予以除名。
乡平安建设行动计划
乡平安建设行动计划
**二0一四年度平安建设行 动 计 划
**年度的社会治安综合治理工作要全面落实社会治安综合治理各项措施，以《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理工作的意见》以及省、市、县《实施意见》为指导，以县政法综治工作会议为主线，以把我乡建设成为全县最安全乡为奋斗目标，落实责任，为全乡经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。
依照《**年全县政法综治工作要点》，结合我乡社会治安状况，重点做好以下几方面工作：
一、加强对敌斗争，全力维护社会秩序
把确保国家政治安全放在政法综治工作的突出位置，切实增强政法干警、综治干部的政治意识和责任意识，加强对预警性、内幕性、行动性情报信息的搜集研判，严密防范和严厉打击境内外敌对势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力和“xx功”等邪教组织的渗透颠覆与分裂破坏活动。
二、加强“严打”整治，着力维护治安稳定
一是严厉打击严重刑事犯罪。要深入开展严打整治斗争，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和群众反映强烈的“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。
二是严厉打击经济领域的违法犯罪活动。严厉打击事关国家经济安全、涉及广大人民群众切身利益、影响社会稳定、破坏社会主义市场经济秩序的严重经济犯罪，重点查处涉案金额大、涉及面广、危害严重的经济犯罪案件。
三是开展专项整治。加大对重点部位的集中整治，限期改变面貌；开展对企业、学校周边突出治安问题的专项整治，进一步净化治安环境。
三、矛盾纠纷排查调处
各村支部、村委要健全充实矛盾纠纷排查调处组织机构，把矛盾排查调处工作作为维护社会稳定的一项重要工作，建立健全各项制度，确保民意信息渠道畅通，继续引深“三争做”活动，集中解决涉法涉诉信访问题。要认真落实“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，实行分级管理，归口调处的制度，把调处责任一定要落实到人头，把矛盾化解在萌芽状态，努力从根本上化解矛盾。
四、“平安创建”活动
继续抓好“平安乡村创建”、“平安单位”、“平安校园”、“平安家庭”等系列活动，继续推广建立治安与保险互动，治安防范责任制和企业法人治安责任制等做法。要巩固成果，整体推进，突出管理，确保安全，使“平安乡村创建”活动取得显著成果。
五、治安防范
充实村治安联防组织，落实责任，落实待遇，进一步强化群防群治队伍建设，加大流动人口管理力度，加强对刑释解帮人员的安置帮教和青少年违法犯罪预防，对特种行业，枪支弹药、爆炸物品，有毒物品的管理，深入开展“六五”普法教育，提高全民的法律意识，把依法治乡、以德治乡和以人为本结合起来。
六、加强我乡安全人民防线建设，构建我乡安全人民防线网络
维护国家安全是一项涉及面非常广泛的工作，任务繁重，工作艰巨。每个村确定一名综治负责人，作为人民防线建设工作的责任人，定期收集上报影响国家安全和社会政治稳定的各类情况住处，确保国家安全机关“耳聪目明”，为维护国家安全奠定良好的基础。当前，维护国家安全工作重点要放在密切关注以美国为首的西方国家间谍情报机关、敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力、xx功邪教势力等对我国国家安全构成的现实危害，确保我乡安全。
七、基层基础工作
建立健全五顼制度，深入开展社会治安综合治理；加强组织领导，扩大综治工作的社会影响。要全面加强乡、村两级综治阵地建设，同时重点对基层“两会一队”组织进行整顿，管理培训和作指导，搞好软硬件建设，配强工作人员，落实待遇，使之能真正发挥作用。
八、综治宣传
要把宣传放在首位，各村、企业，利用扩大、专栏宣传综治方面的工作，以开展综治宣传月活动为契机，坚持不懈地推进法制宣传教育。
我市扎实推进新农村建设工作计划
我市扎实推进新农村建设工作计划
为认真贯彻落实胡锦涛总书记在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班开班式上的重要讲话和中央农村工作会议精神，我市今年将启动实施“七大”工程，扎实推进社会主义新农村建设。一是农业结构优化升级工程。立足于加快农业和农村经济发展步伐，围绕种植业、畜牧业、林果渔、苗木花卉及其它农中国之家业“三个三分之一”的农业结构调整目标，进一步加大农业结构调整力度，对农业和农村经济结构实施“转变、拓展、提升”三大战略，实现“五个加快（转变）”、“四个拓展”、“五个提升”：即农业和农村经济发展理念加快转变，农业和农村经济结构加快升级，农业资源利用方式加快转型，农村富余劳动力加快转移，农业和农村经济管理方式加快创新；拓展农业功能，拓展农业产业链条，拓展农产品市场，拓展社会化服务领域；提升农业科技创新和转化能力，提升农业安全保障水平，提升农业政策支持保护水平，提升农村改革创新能力，提升农业和农村基础设施保障能力。突出设施农业建设和高值田开发，在保证粮食总产量稳定的前提下，做到以优势农产品区域化布局为载体的生产基地建设常抓不懈，以主导产业、主导产品为载体的规模特色农业常抓不懈，以新品种、新技术为载体的品牌效益农业常抓不懈，以市场开拓、产加销一体化为载体的现代市场农业常抓不懈，全市重点培植优质粮、瓜菜、干鲜果、畜禽、苗木花卉、桑蚕6大主导产业，集中培大培强有机蔬菜、泰山池藕、泰山系列食用菌、泰山中药材、泰山茶、新泰黄花菜、肥城桃、宁阳大枣8个特色产业，做大做强有机蔬菜“亮点”产业，在全市形成1—3个在省内外有明显市场竞争力的农业特色主导产业，培育2—4个初具规模、市场占有率较高的优势农产品产业带。年内新发展设施大棚5万亩，新调整高效经济作物面积15万亩，新增高值田面积10万亩。以国家大型优质小麦基地建设和优质粮食工程建设为抓手，促进小麦、玉米等粮食作物向优质化、专用化发展，全市粮食总产265万吨，增长4.8；优质专用小麦面积达到200万亩，增加10万亩;优质专用玉米面积达到110万亩，增加10万亩。二是农业龙头企业带动工程。以强市兴企富民为目标，围绕建设农产品加工业强市，打破传统农业的局限，以工业理念谋划农业发展，做到“四个加快”：一是加快龙头企业群体培优扶强。用足用好国家和各级有关优惠扶持政策，集中力量培植泰山亚细亚、肥城银宝、**复发中记、蒙牛乳业**分公司等40家市级以上农业产业化重点龙头企业。吸引创办发展一批生产带动型、加工拉动型、营销推动型龙头企业，集中培植一批多元化投入的农产品加工、运输、销售、贮藏、包装、保鲜企业和组织，进一步增强对农产品生产基地和农户的辐射带动能力。二是加快农业招商引资步伐。发挥区位和资源两大优势，筛选一批农产品加工、农业资源开发、休闲、观光等项目，通过多种形式加大招商引资力度，新引进一批农业资源开发和农产品加工项目，靠项目带动加快农业资源开发利用步伐，积极构建农产品加工业强市。年内新发展投资过500万元的农产品加工贮销企业33家。三是加快农产品批发市场扩规升级。对现有农产品批发市场有计划、有重点地进行改造完善和扩规升级，按照国家和省有关标准和要求，组织具备条件的大型农产品批发市场，积极争创山东省和国家标准化批发市场和定点批发市场，通过2—3年的努力，力争每个县市区争创2—3家山东省和国家标准化批发市场和定点批发市场，使我市成为全省乃至全国重要的农产品集散地和区域销售中心。四是加快提高农民的组织化程度。积极探索新机制、新模式、新办法，加快发展农村合作经济组织，进一步扩大对拳头产品、主导产业、优势农产品和基地农户的覆盖面。创新农业产业化经营利益联结机制，积极发展“公司 基地 农户”、“公司 股份合作制农场 农户”、“公司 合作社 农户”等多种形式的带动模式，引导龙头企业与农户建立长期稳定的供销关系和风险共担、利益均沾的利益共同体，为农民提供产前、产中、产后系列化服务，使农民在农业产业化经营中得到更多的实惠。
三是农产品竞争力提升工程。以增强农产品国内外市场竞争力为目标，精心组织实施好“农产品质量安全水平提升计划”，全面推行农业标准化生产，健全完善市、县和基地、市场三级农产品质量检测检验体系，加强对主要农产品的质量安全监管。加快发展区域化布局、专业化生产、规范化管理的农业标准化生产基地，年内新发展有机蔬菜认证面积3万亩，新发展无公害农产品基地面积8.6万亩，新增绿色食品基地面积18.4万亩。农产品出口创汇达到6420万美元。大力实施“农产品品牌战略”，对有一定基础、规模、产品质量和信誉度较高的地方特色农产品，积极做好商标注册和申报原产地保护工作，努力争创省级、部级和国家级农产品名牌，年内力争每个县市区认定省级以上名牌农产品3—5个，努力打造**农产品优质安全绿色的特色品牌，不断提高我市农产品在国内外市场的知
我市扎实推进新农村建设工作计划第2页
名度和占有率。四是农业科技创新工程。以依靠科技促进粮食增产、农业增效和农民增收为目标，牢固树立科技是第一生产力的观念，大力实施科技兴农战略。瞄准省内外、国内外先进水平，引导龙头企业、生产基地与大专院校、科研单位联姻，开展协作攻关，加快农业新品种、新技术和新成果在农业生产和加工领域中的推广应用。采取农业技术人员和基地农户双向选择、利益挂钩、技术承包、结对联姻等有效形式，加强农业实用技术的推广普及和对广大农民群众的科技培训。组织实施好良种产业化工程、农业科技入户工程、沃土工程、农业丰收计划等重大科技项目的实施，大力推广应用设施农业、高产高效模式化栽培、农作物免耕栽培、化学调控、测土配方施肥、病虫害综合防治、旱作农业、秸杆综合利用等重大农业实用技术，引进、示范、推广一批品质好、有特色、效益高的新品种、新技术，搞好技术集成和组装配套，加快农业新品种的更新换代，全面提高农业科技含量和经济效益。力争全市粮食平均单产提高10公斤以上，经济作物平均亩收入提高50元以上。抓好青年农民培训、新型农民创业培训、农业专题培训等培训项目的实施，加快培养一批懂技术、会经营、善管理的农民技术骨干队伍，不断增强广大农民群众依靠科技增收、致富和创业的能力。加强农业科技推广体系和市、县、乡三级农业电子信息服务体系建设，把各级农业网站打造成面向“三农”的综合性服务平台，显著提高农业科技和市场信息的进村入户率。
五是农村劳动力转移工程。以提高农民非农收入水平为目标，围绕培养新型农民，加快农村劳动力转移，在坚持抓好常规技术培训的同时，整合社会各种教育培训资源，大力实施《农民工培训规划》，广泛开展农村劳动力转移“阳光工程”培训，增加阳光工程投入，扩大农民工学员受益覆盖面，加快我市农村劳务输出以“普壮工”为主向以“技能工”为主转变，提高农民工就业技能、自主创业能力和产业创新能力。坚持“整体转移为主，分散转移为辅”，外抓拓展，内抓挖潜，瞄准大中城市和发达地区，鼓励支持、规范发展多种形式的劳务输出服务中介组织，大力开展有组织的劳务输出；搞好规划与引导，培育一批各具特色的小个体、大群体，小产品、大产业，吸纳更多的农村劳动力在非农产业就业。年内力争实现新增农村劳动力培训和转移8万人。
六是农业生态环境建设工程。围绕建设资源节约型和环境友好型社会，大力发展农业循环型经济和生态农业，对农村土、水、种、肥、药、电、油、柴、粮等各种生产要素统筹规划，整体安排，综合开发，加快农业生态环境建设步伐。加大生态农业示范县、示范乡镇和示范村建设力度，提高农村林木覆盖率和小流域治理率，改善农村生态生活环境。加大以沼气为重点的农村能源建设力度，消化农业废弃物，着力改善农民居住环境。加大农业面源污染治理力度，有效降低农业面源污染，加快改善和提高广大农民群众的生产生活环境和质量。
七是农村民心凝聚工程。立足于农村社会的和谐稳定和长治久安，围绕把广大农民群众的利益和积极性维护好、发展好和实现好，加大各项惠农政策落实力度，大力转变各级涉农部门和干部工作作风，做到落实政策零偏差，服务基层零距离，廉洁自律零违纪，群众信访零投诉，凝聚全市420万农民群众的智慧和力量，一心一意加快社会主义新农村建设步伐。全面落实中央和各级制订的一系列支农惠农政策，进一步深化农村税费改革，真正把取消农业税和粮食直补、良种补贴、农机购置补贴三项补贴等各项惠农政策落到实处。加快建立健全农民负担监督管理长效机制，落实好农民负担百分考核和“一票否决”制度，严厉查处农村“三乱”行为，坚决防止各种变相增加农民负担的现象发生。抓好《农村土地承包法》的宣传落实，促进农村土地承包关系进一步稳定。建立健全村务公开和民主管理制度，保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。加大扶贫开发力度，重点抓好人均收入不足1000元的贫困群众的脱贫致富，真正使贫困户受益。坚持开展打假护农活动，使之制度化和规范化，依法严厉打击假冒伪劣农资产品坑农、害农行为，为农业生产顺利开展提供有效保障,维护广大生产者、经营者和消费者的合法权益。
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