支部工作思路计划

建设“平安”工作思路。

根据公司的实际情况，我们要为自己工作制定好计划。写工作计划可以帮助我们梳理工作思路，把握重点工作。一份好的工作计划是什么样子的呢？小编特意为大家收集整理了“建设“平安”工作思路”，仅供参考，我们来看看吧！

建设“平安XXXX”工作思路

建设“平安××××”工作思路
明年我县建设“平安××*”工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实以人为本，全面协调可持继的发展观，以创建省级“平安县区”为目标，以解决影响社会稳定的突出问题为重点，动员社会方方面面的力量，齐抓共管、综合治理，有力促进社会和谐稳定，推动××*物质文明、精神文明协调发展，具体要抓好以下五项工作：一、正确处理人民内部矛盾，积极预防和妥善处置群体性事件。经常分析社会舆情，有针对性做好思想政治工作，不使群众的不满情绪积淀、激化。组织召开人民调解工作现场会，推广力洋村、长街村等先进调解工作经验，扩大规范化调解示范点覆盖面；明确基层干部特别是联村干部的维稳工作职责，充分发挥其在基层不稳定因素排查化解中的作用；结合明年村级班子换届选举，选好配强村级调解干部，同时有针对性地对基层治调干部进行培训，建设一支高素质、有战斗力的调解队伍，切实提高基层干部化解社会矛盾的能力，筑牢筑严“第一防线”。围绕“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的目标，着力构建预防处置群体性事件的四个工作机制：一是预测预警机制。建立健全多层次的情报信息网络，及时掌握社情特别是可能引发群体性事件的苗头性问题，牢牢把握工作主动权。二是排查调处机制。按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，进一步规范不稳定因素定期排查调处工作。对影响较大、可能引发群体性事件的重大矛盾纠纷，要实行包案调处、挂牌督办、就地解决。三是应急处置机制。制订完善群体性事件处置预案，建立应急处置工作小组、劝返队伍、特警队伍等三支应急力量，确保一旦发生群体性事件能够及时有效进行处置。四是责任追究机制。把预防处置群体性事件工作作为创建平安工作的重要内容，列入干部任期目标进行考核，并严格实行责任追究。
二、坚持打击与防范并举，切实解决治安热点问题。建立健全严打经常性工作机制，把严打方针贯彻到侦查、起诉、审判、监管、改造（请登陆政法秘书网）等各个环节和日常工作中去。有针对性地组织开展打击整治活动，坚决扭转全县盗窃、抢劫等侵财型刑事犯罪高发势头，确保全县社会治安稳定。全面落实治安防范措施，构筑预防违法犯罪活动的社会网络，形成全方位、全时空、多层次的打防控一体化工作体系。着重是构建四大社会治安防控网络，即全面推行社区警务战略，实行群防群治，推进小区物业管理，构建社区治安防控网络；通过分类设置治安卡口，在重点部位安装电子监控系统，加强治安巡逻等措施，构建社会面治安防控网络；充分发挥单位内部保卫组织和保安人员的作用，并与物防、技防相结合，构建单位内部治安防控网络；加大县际治安协作联防工作力度，构建各种边际地区治安防控网络。
三、实行工作重心下移，夯实“平安××*”创建基础。按照深化“平安××*”建设的要求，丰富内涵，拓展范围，增强基层平安创建的实效。广泛开展“平安村居”、“平安社区”、“平安单位”、“平安校园”、“平安渔船”、“平安养殖场”、“平安海域”创建活动，把平安创建工作任务落实到每一个基层单位，以基层平安来确保全县平安。把创建工作寓于社区建设和管理之中，与解决本地突出治安问题结合起来，致力于服务群众、方便群众，使群众在创建中得到实惠，更加自觉地参与到创建活动中来，形成人人关心支持平安创建工作的局面。全县各级各部门落实为民办事长效机制，把促进经济社会发展和提高人民生活水平结合起来，让绝大多数群众共享改革发展的成果。注重维护社会公平，对困难群体给予更多的关心和帮助，千方百计解决他们的实际问题，使他们切实感受到党和政府的温暖。努力解决好涉及群众切身利益的问题，坚决纠正各种损害群众利益的行为。
四、抓好管理体制创新，加强特殊群体治安管理。坚持以人为本，创新管理体制，改进管理方法，善于把执法办案与社会管理结合起来，把行政管理与改善服务结合起来，消除管理漏洞和空白点，不断提高管理水平。推进外来人口管理的社会化、市场化、信息化和人性化，维护他们的合法权益，打击少数混杂其中的违法犯罪分子，有效遏制流动人口犯罪的高发势头。加强预防青少年违法犯罪工作，深入开展“青少年违法犯罪社区预防计划”和“未成年人零犯罪社区”创建活动。加强网吧专项整治、互联网监管及校园周边治安整治，为未成年人成长创造良好社会环境。加强归正人员安置帮教工作，把重新犯罪率控制在最低的水平。
五、进一步统一思想，整合力量，形成创建合力。进一步提高全县党员干部对建设“平安××*”重要性的认识，把建设“平安××*”作为事关经济发展，事关人民群众根本利益，带有全局性、战略性问题的重大举措来抓，以大稳定、大安全的理念丰富工作内涵，以大整合、大联动的要求拓展工作外延，以高度的使命感和责任感共同推进“平安××*”建设。进一步明确各职能部门在维护稳

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定中的职责分工，形成各司其职、密切配合的工作格局。各乡镇（街道）全面建立和巩固“综治工作中心”的做法，以争创综治工作示范乡镇（街道）活动为载体，大力加强“两所一庭”和综治办的规范化建设，有效整合信访等其他对力量，完善联调、联防、联勤、联治的工作体系。社区、村（居）通过加强党组织和群众自治组织建设，确保形成以党支部为核心、社区综治警务室为骨干、治保调解组织和群防群治队伍为基础的工作网络，进一步不断扩大综治工作的覆盖面，做到纵向到底、横向到边，不留死角。

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区年平安建设综合治理工作思路

区XX年平安建设综合治理工作思路

区××年平安建设综合治理工作思路
××年平安建设和综合治理的主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，牢固树立科学发展观，坚持服从服务于全区经济发展稳定大局，以“平安和谐××”为主线以维护稳定为重点，优化环境保平安，以长效机制建设为根本，实施基层创安、纠纷调处、严打整治、治安防范、品牌深化、队伍建设、维稳机制等七项创新与突破，为全区经济快速健康发展营造团结和谐的政治环境、安全稳定的治安环境、规范有序的法治环境、安居乐业的生活环境。一、进一步提升基层创安水平，健全平安创建长效机制。围绕建设平安××目标任务，重点抓好社会治安防控体系建设和提高社会管理水平，把基层创安与社区建设和群众自我管理、服务群众、方便群众有机结合，进一步丰富创建内涵，拓展创建领域，全面提升平安街道、平安社区、平安楼院、平安单位、平安校园、平安行业、平安市场和平安铁道线建设水平，形成上下联动、纵横交织、板块融合的基层创安网络，健全基层创安长效机制，提高工作实效。
二、引深矛盾纠纷排查调处工作，进一步优化“大调解”工作格局。充分发挥综治、信访、司法和调解“四位一体”联合办公、联合接访、联合排查、联合调处工作机制优势，实施“事前防范和目标防范相结合，事前防范为主，健全超前预警机制；经常排查与重点排查相结合，经常排查为主，健全源头化解机制；分级处置与应急处置相结合，分级处置为主，健全就地处置机制；专门调解与群众化解相结合，专门调解为主，健全有序调处机制；重奖严惩与强化责任相结合，强化责任为主，健全奖惩分明的责任落实机制”为主要内容的“五结合、五为主、五健全”工作法，深入开展“知民情、听民声、畅民意、化纠纷、保稳定”活动，实现排查纠纷超前化、解决问题多元化、工作机制法制化，把大量的矛盾和纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。同时，深入研究群体性事件的特点和规律，完善处置的机制和方法，做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。同时，要完善矛盾处理后的跟踪调查，进一步加大“民转刑”案件责任查究和重大矛盾纠纷跟踪督办的工作力度，对因化解和处理不当造成重大群体性事件的单位、部门，要坚决实行综合治理一票否决，严肃追究单位主要领导的责任。
三、深入开展严打整治斗争，建立常态严打机制。按照“什么犯罪问题突出就严厉打击什么犯罪，哪里社会治安不好就重点整治哪里”的原则，深入开展严打整治斗争，始终保持打击严重刑事犯罪和影响群众安全感的多发性犯罪的高压态势，把严打方针落实到侦查破案、批捕起诉、定罪量刑等各个环节，健全贯彻严打方针的常态工作机制。同时，要适时开展严打专项整治斗争，突出重点，严厉打击杀人等严重犯罪、影响群众安全感的抢劫、抢夺、入室盗窃、盗抢机动车犯罪，提高现行案件的破案率。要进一步健全科学准确的平安建设和稳定形势分析评估机制。按照滚动排查，滚动整治的要求，坚持排查治安混乱区域和突出治安问题，达到整治一片、安定一方，及时解决影响社会治安的突出问题，确保社会稳定。严厉打击破坏社会主义市场经济秩序的各类经济犯罪，依法规范市场经济行为，创造保障各类市场主体公平竞争的法治环境。
四、完善治安防控体系建设，进一步提高治安防控能力。加强治安防范的专业化、社会化、科技化建设，进一步完善以“”、“”、“”“三警联勤”治安巡逻为龙头，以公安派出所为骨干，以群防群治组织为依托，以综治部门为纽带，以社会面、居民区和内部单位、公共场所治安防范为基础，以特殊人群、危险物品管理为重点的融社区管控、街面巡控、周边联控、重点监控、单位守控于一体的专群结合、内外联手的五大治安防控体系，提高防范的实效性。
五、加大研发力度，构建平安××品牌体系。实施平安××品牌战略，进一步深化“回归绿洲”安置帮教五项工程，做强做大“情系未来——预防青少年违法犯罪”五线联动机制，创新方法，丰富内涵，不断提升品牌理念和水平。同时要通过各种形式，利用各种媒体，加大对品牌的研究和推广力度，以品牌的凝聚力、幅射力和带动力，提升平安××建设水平使平安××成为全市政法工作品牌。
六、切实抓好政法综治队伍建设，全面提高政法综治队伍的整体素质。继续深化“双访双送”“创人民满意”活动，抓住政法综治队伍规范化管理这个重点，突出抓好队伍建设这个根本，以提高执法能力为目标，增强办案效果为着力点，认真研究解决执法不公、执法不严和纪律作风方面存在的问题，深入开展“无违法违纪、无错案、无责任事故、无上访案件、无服务投诉”的“五无”创建活动，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍。
七、严格落实领导责任制，健全完善维稳长效工作机制。着力构筑维护社会稳定的长效机制，进一步健全党委维护社会稳定的领导责任机制、政府维护社会稳定的行政、施政责任机制、社会各界维护社会稳定的协同责任机制、公民个人维护社会稳定的参与责任机制，提高处置突发性事件能力，做到目标决策严谨规范，执行责任严肃认真，监督检查严格到位。

班组建设工作思路

班组建设工作思路

企业的发展靠的是先进的生产力，企业的生存靠的是凝聚力，班组是企业的细胞，班组建设是企业各项工作的基础和落脚点，是企业改革创新、发展的重要保证，班组建设与企业的发展有着直接的、整体的全面的利益关系。班组建设直接关系到企业的经济效益。经济效益的产生来自于生产力的付出，一个企业生产力最直接的管理则来自于班组。效益是企业一切工作的落脚点，必然也是班组工作的着眼点。所以后纺丙班，结合的工作实际，在一零年的工作中为更好的开展班组工作，着手于以下几个方面：
1.提高员工的效益意识，在班组中建立起严格的考核和奖罚机制，充分发挥员工的能动性、创造性。提高员工的凝聚力、战斗力。让员工明白：员工的工资与企业效益息息相关。
2.加强员工的自身素质，围绕素质抓班组，人的素质决定资源的素质，在班组工作的开展中起着决定性作用，同时提高自身（班长）素( ）质，整体技能，加强自我培训，用我的技能去管理、启发、带动员工。
3.提高班组员工的安全意识，在工作中要求员工认真贯彻执行“安全第一，预防为主”严格执行相关规章制度，细心操作，加强对员工的安全教育，避免和防止生产事故，保证班组效益的稳步提高。
4.提高员工的质量意识，值车过程中严把质量关，不放过一个疵点，不制造一寸不良纱线，坚决做到一零年全年无质量反馈。
5.抓各项工作的同时主抓“人心”，深入员工，倾听网员工呼声，体察员工情绪，关心员工疾苦，踏踏实实的帮助员工解决困难，为员工分忧解难，赢得人心，增强班组的凝聚力，让员工全身心的投入到生产之中，使员工真正感受到我靠企业生存，企业靠我发展。建立起“厂兴我荣，厂衰我耻”的荣辱观。
班组的管理水平是企业管理的具体体现，所以在一零年工作中我丙班不拘于形式，不固定模式，不做表面文章，集中力量抓管理，抓素质，抓生产，抓安全，抓效益，将车间的政策方针贯彻到每一位员工，将车间的奋斗目标落实到每一个人，，同时采用现代化管理手段，大胆创新，与时俱进，为车间创造更好更高的效益。

年平安创建和综治工作思路

XX年平安创建和综治工作思路

××年平安创建和综治工作思路
××年我镇平安建设和综治工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十六届五中全会和县委十届四次全会精神，按照全县政法工作会议的部署，以建设“平安球川”为主线，以整治影响稳定的突出问题为重点，以制度建设为抓手，以网络建设为载体，扎实抓基础，扎实抓落实，扎实抓实效，为“构建和谐新××，打造××第一镇”创建和谐稳定的社会环境，奠定良好的基础，努力实现无严重刑事犯罪案件、无严重治安灾害事故、无群体性事件、无影响社会稳定的集体信访事件的“四无”乡镇，把我镇建设成为全县最安全的镇。一、强化领导，完善综治工作中心领导体制和运行机制
⒈加强领导，完善工作机制
全面增强镇村干部对平安创建和综治工作重要性的认识，切实加强组织领导，进一步完善领导体制，建立党委领导、政府管理、派出所配合、镇综治中心负责、以村为主，全民参与的维稳领导体制和工作机制。进一步明确综治工作中心职能，明确分工，责任到人；在人、财、物配备上予以倾斜，做到配强力量，舍得投入。月初召开全镇平安创建和综治工作会议，对××年的工作进行全面部署，进一步明确任务，推动工作。
⒉整合力量，完善运行机制
切实加强综治工作中心建设，整合力量，完善程序，规范运作，提高效率，做到“五归口”、“五统一”：五归口即指综治、司法、信访、警务、流动人口管理归口综治中心管理；“五统一”即统一受理来信来访和矛盾纠纷，统一分流案件处理责任，统一督办办事效率，统一协调疑难案件办理，统一台帐档案管理。切实把综治中心建设成为管理矛盾纠纷的窗口，维护社会稳定的主阵地。
⒊夯实基础，探索综治工作新路子
在完善镇综治工作中心运行机制的基础上，重心下移，将镇综治工作中心向村级延伸。今年月中旬前，完成后弄、球川、新民三个村的村级综治工作站试点工作，月份全镇推开。通过建立村级综治工作站，进一步明确工作机制，配备专职人员，强化力量保障，促进村级各项工作的有效开展和各项措施的全面落实。村级综治工作站建设要做到“七个有”：有牌子、有场地、有组织、有制度、有奖惩、有台帐、有实效。大力开展“综治进民企”活动，把推进“综治进民企”工作与镇综治工作中心规范化建设结合起来，探索民营企业综治工作网络、机制与综治工作中心组织网络与联动机制的对接，努力提高“综治工作进民企”的实效。今年月中旬前，要完成浙江恒嘉轴承有限公司综治工作站试点工作，然后逐步推开。
二、强化普法教育，增强公民的法律意识
平安创建和综治工作的主体是群众，关键是教育。普法教育要做到“三个结合”，即把普法教育与弘扬常山精神结合起来、普法教育与创建特色文化镇结合起来、普法教育与开展第三批先进性教育结合起来，提高村干部群众知法、守法、用法水平，增强干部群众解决自身矛盾能力和依法维稳的能力。
⒈开展普法教育
××年是“五五”普法的第一年，要按照“五五”普法实施计划，及时制定总体规划和实施方案，有计划、有步骤地深入开展法制宣传教育工作，重点突出党员干部的法制教育力度，提高广大干部学法用法的自觉性，增强依法行政能力。
⒉加强重点人群教育
要加强重点人群的教育和管理工作，重视加强在校青少年的法制教育，提高在校学生的遵纪守法意识。重视加强社会闲散青少年的教育和管理工作，使他们增强法制观念，避免走上犯罪道路；重视加强归正人员的帮教，确保不漏管、不失控，有效减少重新犯罪。
⒊加强“民主法治村”建设
以开展“民主法治村”建设为载体，进一步健全基层自治组织和民主管理制度，深化村务财务公开，完善公开办事制度，保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权，提高基层民主法治水平。
三、强化服务，营造和谐稳定的社会环境和发展环境
⒈开展“走村串户进企业，管理服务促和谐”活动
集中一个月时间（月日至月日），在镇范围内开展“走村串户进企业，管理服务促和谐”为主题的强基础，促平安活动。通过活动，广泛发动群众，广辟信息渠道，开展社会治安基层基础工作大排查、矛盾纠纷大调处、治安资源大整合行动。及时掌握和排查化解治安突出问题以及可能引发群体性事件的社会矛盾和事故隐患，及时查处打击一批影响人民群众安全感的案件。结合本镇实际，将沙安村列为先进性教育重点补课村。通过先进性教育补课，努力消除村级领导班子不团结、村里派系严重的情况，改善治安状况，维护村级稳定。
⒉深化“三百两到”活动
以第三批先进性教育活动为契机，在个行政村开展以“进百家门、知百家情、送百家法”和“管理服务到农家、化解矛盾到萌芽”的“三百两到”维稳活动，做到“知民情、解民意、排民难

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”，与群众共谋长治久安之计，进一步增强群众法治观念、掌握基层动态，从而构筑起牢固的综治第一道防线。
⒊强化安全监管
一是树立三种理念。抓安全生产要牢固树立三个理念：即安全生产责任重于泰山的责任理念，安全生产细节决定成败的工作理念，安全生产“天天从零开始，天天为零奋斗”常抓不懈地理念。二是强化重点监管。切实加强对企业、渡口、消防安全监督管理。加强对辖区内企业、餐饮娱乐、交通运输、建筑工地、公共聚集场所等重点领域的安全监控和管理，特别要加强对烟花爆竹、爆炸物品和剧毒物品的安全监督管理，强化举措，努力消除监管盲区。三是加强监督检查。要采取集中检查与专项检查相结合，认真开展严密细致的安全检查，及时消除隐患。对检查发现的问题，认真整改，坚决纠正，严防小问题酿成大事件。
四、强化重点，抓好“平安创建”工作
⒈进一步完善浙赣边界联防体系建设
针对我镇与江西省玉山县毗邻，且边界纠纷难协调的情况，去年我们主动与玉山县毗邻乡联系，组建了浙赣毗邻地区联防联调工作机制，制订《浙赣边界治安纠纷联防联调公约》、《浙赣边界群体性事件和突发性事件处置预案》等措施，使县、镇、综治办之间架起了一条沟通信息、处置纠纷的桥梁，为打击违法犯罪活动创造了条件。今年们将进一步完善浙赣边界联防体系建设，加强两地政法综治工作交流，向边界“零案件”目标迈进。
⒉深入推进“严打整治”斗争，确保社会治安稳定
抓好集镇公共场所的安全检查工作，开展以“防盗窃、防火灾、打流窜”为重点的专项整治，严厉打击称霸一方的农村恶势力和破坏农村治安稳定的各项违法犯罪活动。
⒊抓好“平安工业园区”创建
充分发挥企业综治工作室的维稳和信息传递作用，抓好工业园的治安秩序，切实改善投资环境，吸引外商来投资办厂。做好对外来投资者合法利益的保护工作，维护他们的合法权益，营造一个安商的和谐氛围。
五、强化机制，重视源头，防范苗头
维稳工作的关键是要加强农村苗头性、倾向性、热点难点等问题的预测、预警，把矛盾化解在基层，把群众稳定在基层，进而从源头上预防和减少不安定因素的发生。要建立三项制度：
⒈建立领导干部“出诊”制度
按照镇领导干部信访工作责任制要求，对可能出现的问题，未雨绸缪，领导干部带头下访、出访，加强与群众的沟通和联系，强化对有关人员的教育宣传、政策引导的工作力度，把问题解决在萌芽状态。通过领导干部出诊，解决群众的信访苗头。
⒉完善民主监督制度
现在群众对干部的不满主要有两点：决策不民主、村务财务不公开。这两点也是群众来信来访的热点和焦点。针对村级管理上存在的决策不民主、村务财务不公开和村民民主管理、监督意识不强等问题，在全镇推行“五步工作法”和深化“民情沟通日”制度，建立完善“村民代表议事规则”、“村级重大事项听证会制度”、“村级财务会计代理制”等制度，通过健全民主监督机制，加强村干部的廉洁意识和照章办事的自觉性。
⒊建立不稳定因素排查机制
建立每月不稳定因素排查例会制度。及时将各村预测、排查出的信访隐患和苗头归纳分类，认真分析综合，制定相应处理措施，责任到人，追踪管理。
六、强化队伍，为平安建设和综治工作提供保障
⒈抓教育，促素质提高
分期分批对村级队伍进行培训，鼓励村专职干部参加各类成人教育，加强业务培训，提高他们运用政策、法规调处矛盾纠纷，解决各类问题以及复杂局面的能力，建立起一支能够“站好位”、“把好脉”、“掌好度”、“开好方”、“用好法”并且责任有、素质高、办法多、能讲话的调解工作队伍。
⒉抓网络，促防控能力
切实加强基层组织建设，建立健全纵向到底、横向到边的信访网络，构建全员抓维稳的工作机制，建立健全村、企各项规章制度，充分发挥其维护社会稳定第一线的作用。进一步加强村企治保、调解、帮教、巡逻等群防群治组织建设，做到组织、人员、责任、报酬四落实。完善信息网络，编织行之有效的信息传递网络，增强快速反应能力。在重点区域建立治安员和流动治安巡逻队，提高社会全面的监控能力。
⒊抓考核，促责任落实
进一步完善片区治安防范承包责任制，选好治安防范责任人，实行“责任契约化、岗位职业化、报酬绩效化”。继续实行社会治安综合治理目标管理。根据县综治委对社会治安综合治理目标考核情况，进一步完善综治责任书的内容和具体要求考核办法，使目标管理更具有实效性，并层层落实责任制，真正担负起“保一方平安”的政治责任。

平安创建工作总结及工作思路

平安创建工作总结及工作思路

20xx平安创建工作总结及20xx年工作思路

今年以来，在x委、x政府的正确领导下，我xx各级各部门按照x委、x政府关于平安建设的部署和要求，紧密结合实际，广泛动员社会力量，深入扎实地开展了“平安xx”创建活动，取得了阶段性成果，促进了经济和社会各项事业的快速健康发展。
（一）加强组织领导，严格落实工作责任。去年x委提出建设“平安山东”以后，我xx坚持早部署、早安排，于xx月27日召开了平安创建动员大会，提出了“建立十项机制，创建平安xx”的工作任务。今年2月份全x平安创建工作动员会议以后，我xx又及时制定下发了《20xx年度创建“平安xx”重点工作实施方案》，进一步明确了五个方面十五项重点工作，将创建任务分解到各乡镇、各部门、各单位。3月份，召开了全xx平安创建工作落实会议，进行再部署、再安排。全xx各级各部门认真贯彻xx委的部署，都成立了由单位一把手任组长的平安创建领导小组，建立了创建办公室，做到了人员、场所、设施、经费四落实。xx财政将稳定经费列入预算，今年以来用于平安创建活动的经费达30余万元，拨出专款100万元用于城区治安防控体系建设，增拨80万元公安工作经费；xx直各部门投入资金500余万元，各乡镇用于创建活动的资金达300多万元。制定了《20xx年度全xx平安创建活动检查考核办法》，对平安创建工作实行月调度、季检查、年考核。在工作中，先后召开3次现场会，分别总结推广了农村工作规范化建设、治安防范和矛盾纠纷调处等先进经验，促进了平安创建工作的深入开展。
（二）强化宣传发动，营造良好的创建氛围。xx乡两级都制定了宣传方案，成立了专门班子，充分利用各种宣传工具、宣传渠道，广造舆论声势，共组织集中宣传活动5次，出动宣传车600余台次，发放宣传材料30余万份，发放知识竞赛试题2万多份。创办了《平安创建简报》，现已编发90期，多期被x创建办采用。xx电视台、广播电台开辟了平安创建宣传专栏，对全xx的平安创建活动进行动态和纵深报道。xx创建办在城区显要位置、各主要出口以及与外x、外xx交界处设置高标准大型宣传牌9块，各乡镇分别在辖区主要街道、路口、交界处设置固定宣传牌300余块，全xx所有村居全部建立了宣传一条街，形成了浓厚的创建氛围。
（三）深化严打整治，切实解决突出治安问题。一是组织开展严打专项斗争。公安机关集中开展了“打黑除恶”、“打霸治痞”等专项活动，加大了对刑事犯罪的打击力度，1—11月份，全xx刑事案件发案率上升幅度同比下降18.9%，刑事案件破案率同比上升101.7%。二是组织开展了全xx烟草市场秩序专项整治活动。共查处各类涉烟案件1783起，摧毁制假贩私窝点62个，查获各种违法卷烟1728件，总值280余万元，刑拘犯罪嫌疑人6名，批捕4人。三是严厉打击“**功”等,,,组织犯罪，对现有“**功”人员全部落实了教育、转化和监管措施，依法取缔了各类非法宗教组织和,,,组织。四是切实加强对治安混乱区域的综合整治。从xx直部门和乡镇抽调178名干部，组成38个工作组入村驻点，对全xx38处治安混乱区域和村居进行了集中整治，特别是列入x百村综合整治的8个村和2处区域，加大整治力度，治安落后面貌全部得到好转，群众的满意程度有了进一步提高。
（四）加强治安防范，努力提高城乡治安防控水平。
1、加强城区治安防控体系建设。着力构建了“一个平台、六大系统、五大网络”的治安防控体系，从整体上提高了城区社会治安综合防范能力。“一个平台”：就是对110报警服务台进行改造升级，组建xx公安局报警服务中心，实行110、119、122三台合一。“六大系统”：一是闭路电视监控系统。在xx公安局指挥中心设立了闭路电视指挥监控总控室，在城区主要路口、重点路段、要害部位全部安装了电视监控器，xx直主要单位都设置了电视探头，实施全天候、全方位监控。二是gps卫星定位系统。在巡逻车辆、出警车辆和运钞车上安装卫星定位设备，实施跟踪定位。三是警用通讯系统。在巡逻车辆、出警车辆上安装车载对讲设备，为民警配备对讲机，建立即时通讯联络系统。四是金融报警服务系统。在各金融储蓄网点安装报警器，与xx公安局指挥中心联网，增强快速反应能力。五是电子警察报警求助系统。在城区繁华路段安装电子警察，方便群众报警，有效打击犯罪。六是综合信息查询系统，将人口、车辆、犯罪情报、矛盾调处信息录入微机，实行电子管理。“五大网络”：一是街面巡逻防控网络。将城区划分为三大巡逻区，巡警大队承担城区主干道巡逻处警任务，派出所民警与保安队员负责责任区域的巡逻，村街、小区群防群治力量负责村街和小区的巡逻任务。为保障巡逻力量，从退伍士兵中新招聘了100名治安巡逻队员，由巡警大队统一管理，加大对城区的治安巡逻力度。二是城区堵控网络。在城区四

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个出口建立了四个集堵截点、巡逻站、治安岗亭于一体的综合警务工作站，配备了交通通讯工具和执勤器械，开展全方位、全时空、交叉型的综合巡逻。三是内部单位防范网络。机关、企事业单位按干部职工总数的3%配备治安保卫人员，实行领导带班值班制度，全面落实了物防、技防措施。四是居民小区综合防范网络。在各集中居民小区，全部建立了治安保卫组织，成立保安服务队，建立健全各项管理制度，安装电视监控系统，实行封闭式管理，加强值班和巡逻看护。五是市场内部防范网络。各市场在辖区派出所的指导下，成立保安服务队，抓好值班、站岗、巡逻，维护了市场秩序。
2、加强农村治安防范体系建设。各乡镇进一步落实领导干部带班值班制度，加强综治办、派出所等基层政法综治组织建设，普遍充实了治安巡逻大队，开展24小时不间断巡逻。各村居健全完善了治保、调解、巡逻等组织建设，采取治安承包、有偿补贴或义务站岗等形式，认真落实了夜间站岗巡逻制度，加强了对农村社会面的防范和控制，完善了农村治安防范网络。
3、加强“两劳”及涉法人员动态管控体系建设。进一步建立健全各项管理制度，按照“六知”要求，对两劳及涉法人员全部建立档案，实现动态管控，有效预防了重新犯罪。
（五）夯实基层基础，确保社会平安稳定。一是进一步加强基层政法综治组织建设，对乡镇派出所、法庭、司法所人员进行了充实、加强，特别是对司法所，全部立户列编，实现了由xx司法局垂直管理。二是加强普法依法治理工作，广泛开展“四五”普法教育、“法德结合、文明理家
”和“148”法律服务活动，提高了广大干部群众的法制观念和法律素质。加强对青少年的法制教育和管理，中小学校均聘请了法制副校长，积极开展多种形式的普法活动，有效减少和预防了青少年的违法犯罪。三是积极推行以村级工作“五项制度”为主要内容的农村工作规范化建设，依法规范乡村干部的行政行为，从源头上减少了各种不安定因素的发生，维护了农村的稳定。x委、x政府在我xx召开现场会，推广了这一做法。四是大力加强乡镇调解中心建设。xx委制定下发了《关于进一步加强乡镇调解中心建设的意见》，专门召开动员大会，对加强乡镇调解中心建设进行了全面部署，要求各乡镇于12月底全部完成建设任务。目前，乡镇全部建起了调解中心，村居建起了调委会，落实了工作场所，配备了工作人员，明确了工作职责，建立了各项规章制度，各项调解工作正有条不紊地进行。五是认真做好信访工作，积极解决信访老户问题，信访老户结案率和结服率全部达到100%。今年以来，全xx到x以上比去年同期下降37.5%，无去x进京集体访。六是认真抓好安全生产工作，严格落实安全生产责任制，认真查处事故隐患，狠抓安全生产专项整治，促进了安全生产形势的进一步好转。今年以来，全xx各类安全事故同比下降9.4%，未发生重大安全生产责任事故。
（六）加强政法队伍建设，为平安创建提供强有力保障。一是加强政法部门领导班子建设。春节后，xx委在xx直部门中率先对政法委、综治办、610办公室、信访局的领导班子进行了调整充实，新提拔调整科级干部8人，对检察院的中层干部进行了竞争上岗。前段，又对公安局领导班子进行了调整和加强。二是大力加强政法干警的思想政治建设和教育培训工作。切实加强对干警的理想信念和宗旨教育，广泛开展了整顿教育和岗位“大练兵”活动，全面提高了干警的政治业务素质。三是从严治警。深入开展“公正执法树形象”和“创人民满意活动”，全面推行司法公开，进一步加大执法监督力度，严格实行错案追究制，确保了司法公正。四是认真做好集中处理涉法工作。成立了涉法工作领导小组，制定了专门方案，对全xx的涉法问题进行了全面的摸底排查，逐案落实了包案单位和责任人员，采取多种措施，全力进行处理，现已全部予以解决。
（七）大力开展平安创建集中活动，全面维护社会稳定。为把“平安xx”建设推向深入，我xx从11月10日至12月10日，在全xx开展了为期一个月的平安创建集中活动，对社会治安、信访、安全生产等方面存在的突出问题进行了集中整治。为保证集中活动取得实效，从xx直部门和乡镇抽调20xx余名干部，混合编成工作组，每个工作组包2－3个村。工作组坚持吃住在村，深入基层排查调处各类矛盾纠纷，及时帮助村居解决影响稳定的突出问题，促进了平安创建工作整体水平的提高。二、20xx年工作思路20xx年，我xx政法和平安创建工作的指导思想和工作目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，以创建“平安xx”活动为载体，以维护稳定领导责任制为总抓手，坚持重心下移，强化基层基础，全面落实政法和社会治安综合治理的各项措施，进一步健全完善维护社会稳定工作的长效机制，努力实现“三无两确保”的目标（无重大恶性整整案件、无重大群体性事件、无重大安全事故，确保人民群众有充分的安全感，确保正常的社会秩序），为全xx的改革和发展创造更加和谐稳定的社会环境。
在具体工作中，重点抓好以下六项：（一）坚持重心下移，健全完善基层基础工作机制。
一是加强基层政法综治组织建设。重点抓好乡镇综治办、派出所、法庭、司法所等政法综治组织建设，充实人员，完善设施，建立健全各项规章制度，提高执法水平，充分发挥其在维护农村稳定中的主力军作用。切实加强xx直单位和村级治保、调解、普法、帮教、巡逻等基层群防群治组织建设，做到组织、人员、责任、报酬四落实。二是加强基层民主法制建设。结合村级换届，进一步健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权，提高基层民主法制水平。三是加强普法教育。按照“四五”普法规划，大力开展普法宣传教育，努力提高公民的法律意识和法律水平。认真加强对在校青少年的法制教育，提高他们的遵纪守法意识，注意因地制宜地做好闲散青少年的教育和管理工作，对有不良行为的青少年，组织政法部门配合家庭搞好重点帮教，避免他们走上犯罪道路。重视加强对刑释解教人员的帮教，确保不漏管、不失控，减少重新犯罪。
（二）坚持严打方针，健全完善严打整治长效工作机制。一是突出打击重点。将打霸治痞作为“严打”的重中之重，重点打击村霸、街霸、x霸、路霸、建筑霸等各类痞霸分子和带有黑社会性质的团伙犯罪。同时，严厉打击盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪以及流窜犯罪。二是适时组织开展专项斗争和集中行动。定期分析治安形势，掌握犯罪发生的规律，组织开展各种形式的集中打击和专项斗争，确保严打“稳、准、狠”。三是加大集中整治力度。本着“哪里治安问题突出就重点整治哪里”的原则，重点加强对混乱村居、学校及医院周边、铁路沿线、集贸市场的治安秩序整治，确保一方平安稳定。
（三）坚持预防为主，健全完善治安防范工作机制。一是完善城区治安防范体系。进一步巩固完善“一个平台”（xx公安局报警服务中心）、“六大系统”（闭路电视监控系统、gps卫星定位系统、警用通讯系统、金融报警服务系统、电子警察报警求助系统、综合信息查询系统）、“五大网络”（街面巡逻防控网络、城区堵控网络、内部单位防范网络、居民小区综合防范网络、市场内部防范网络）的城区治安防控体系建设，全面落实人防、物防、技防措施，努力提高城区整体防控水平。二是完善农村治安防范体系。进一步落实乡镇领导带班值班制度，加强治安巡逻队伍建设，采取多种形式，抓好村居站岗巡逻。三是积极推进保安服务市场化进程。进一步改革保安公司的管理体制，在xx公安局领导下，实行企业化管理，市场化运作，专门从事保安服务。保安公司与机关、企业事单位、商场和团体等签订治安保卫合同，明确双方的责、权、利，由保安公司统一派驻保安人员负责各单位的治安保卫，逐步实现治安保卫保安化和保安服务市场化。
（四）坚持抓早抓小，健全完善矛盾纠纷调处机制。一是强化矛盾排查调处工作。进一步健全xx、乡、村三级矛盾纠纷排查调处组织网络，定期进行不稳定因素排查，对排查出的问题，落实交办督查和领导包案制度，限时妥善解决。加强乡镇调解中心建设，结合实际，完善乡镇矛盾纠纷调处指挥中心建设，由指挥中心统一接待群众来信来访，根据案情，及时分类、转送相关部门办理，并加强督促指导，把人民调解、司法调解、行
政调解有机结合起来，形成统一领导、配套联动、齐抓共管的维护稳定工作格局。二是认真做好信访工作。进一步落实“一岗双责”责任制，对重点疑难案件，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，依法查处。大力解决老户特别是涉法信访问题，对长期以来积累的某些矛盾和问题，按照法律规定和有关政策，急事急办一批，妥善解决一批，防范控制一批，教育疏导一批。三是严密防范和妥善处置群体性事件。推行农村工作规范化建设，坚持依法行政，从源头上预防和减少各类矛盾纠纷。建立健全防范处置群体性事件的信息预警、组织指挥、预案运作、应急救援、力量配置、装备保障等工作体系，形成统一指挥、协调有序、运转高效的应急处置机制，有效防止群体性、突发性事件的发生。
（五）坚持安全第一，健全完善安全生产监管工作机制。一是健全安全生产工作网络。完善乡镇、单位、村居和企业安全生产工作网络，全面落实安全生产责任制，做到机构、人员、责任、经费四落实。二是加强安全生产监督管理。坚持做到“四个从严”。从严管理：重点加强对易燃易爆、剧毒等危险物品以及危险场所、危险部位的管理，把管理措施落到每个环节，防止疏漏。从严检查：采取集中检查与专项检查相结合，认真开展严细的安全检查，及时消除隐患。从严整改：对检查发现的问题，认真整改，坚决纠正，严防小问题酿成大事件。从严查处：对发生重大生产事故的，按照“四个不放过”的要求，一查到底，严肃追究有关人员行政、法律责任。三是集中开展安全生产专项整治活动。结合实际，组织开展3－4次安全生产专项整治活动，集中处理解决突出安全问题。
（六）坚持以人为本，健全完善政法队伍建设工作机制。一是加强政法队伍领导班子建设。围绕建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍，切实加强领导班子自身建设，着力提高应对突发事件和复杂局面的能力，发挥在平安创建中的表率作用。二是加强政法干警的教育培训。深入开展“创人民满意”活动，积极开展多种形式的学习教育活动，严格落实队伍管理的各项规定，认真开展执法检查和专项治理，大力查处违法违纪案件，全面提高队伍的整体素质和执法水平。三是进一步改善政法部门的工作条件。按照装备现代化的要求，加大对政法机关的财力投入，加快科技强警步伐，努力提高政法各部门的技术装备水平、办案条件。

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