工作会议方案

区卫生计生工作会议讲话。

为了顺利迎接新阶段的工作，我们必须提前制作相对应的工作计划了。工作计划，即对一定时期的总的工作任务进行相应的安排，怎样写好这份工作计划呢？小编特地花时间为你收集并编辑了区卫生计生工作会议讲话，有需要的朋友就来看看吧！

区卫生计生工作会议讲话

同志们：

卫生和计划生育工作是区委、区管委的一项中心工作，今天这个会议开的很及时很有必要，充分体现了区委、区管委对这项工作的高度重视和关心。刚才庭前同志宣读了表彰通报，大家要继续虚心学先进，努力争先进；贵诚同志做了很好的主题报告，*年工作总结很客观，当前形势研判很科学，*年部署很全面，我完全同意，大家一定要认真遵照执行。

前面的同志讲的很好，很具体，我就不多讲了，但会议机会难得，下面我就如何抓好新形势下的卫生计生工作，简单讲四个方面的意见，和同志们共勉。

一、要强化责任意识

党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，明确了“十三五”乃至更长时期我国的发展战略、发展方向和发展定位，为做好新形势下的卫生计生工作指明了方向。大家一定要紧扣卫生计生事业发展的重大需求，把学习、理解和落实发展新理念贯穿于始终，着力推动常规动力向创新动力转变，让创新真正落实到卫生计生服务的内涵提升上。今年，是实施全面两孩政策的第一年，各级各部门要充分了解、把握和领会计划生育工作的新内涵和新任务，切实增强抓好计划生育工作的主动性和自觉性，真正把计划生育工作摆上重要议事日程，放在更加突出的位置，认真解决计划生育工作中的突出问题和实际困难，为计划生育工作发展提供强有力的人才保障和资金、政策支持。这里需要强调的是，虽然计划生育政策有了调整，但是坚持计划生育的基本国策没有变，“一票否决”的基本原则没有变，并且在工作质量上要求还更高了。因此，计生工作决不能掉以轻心，来不得办点松劲，工作力度只能加强，不能削弱。区委、区管委将继续坚持党政一把手负总责制和“一票否决”制，对不重视计划生育工作，弄虚作假、不负责任，造成人口出生失管失控，工作严重滑坡倒退的，要严肃追究相关责任人的责任；对工作经不起检查，完不成目标任务的乡镇、村居和部门单位坚决实行“一票否决”，区里对每个村居继续拿出1万元工作经费与计划生育工作挂钩，卫计部门和各乡镇要认真考核，做出什么成绩就拿哪个档次的工作经费，不能讲情面。今年省市对卫生计生工作考核要求比以前不但没有放松，反而要求更加严格了，上面抓的紧，我们基层就更没有任何理由松懈，因此，无论计生政策如何调整，大家做好各项工作的“责任意识”不能有丝毫的减弱。各乡镇、部门单位一定要迅速将这个会议精神传达下去，认真安排部署，细化目标任务，落实工作责任，争取今年工作再上新台阶。

二、要强化问题导向意识

卫生计生行业是个服务行业，医疗卫生工作与群众健康、患者生命息息相关，是重大民生工程，意义重大，历届区委、区管委都高度重视。今年霞波书记在区委经济工作报告中明确指出，要进一步加大民生投入，切实落实民生项目，优先解决民生问题。当前，随着医药卫生改革的纵深推进和生育政策的进一步调整，虽然一些面上的问题在不断得到解决，但是卫生计生领域一些深层次的矛盾和热点、难点问题也在不断的凸现，老百姓对医疗卫生的需求越来越强烈，要求越来越高，推进工作的难度也必将进一步增大。大家一定要深入思考，认真研究，以问题为导向，将其作为我们改进工作的导向标。在实际工作中要把困难估计得更充分一些，把思路谋划得更科学一些，把措施制定得更具体一些。要按照国家、省、市要求，紧跟深化医药卫生体制改革的步伐，不断完善我区医疗卫生服务体系，全面提升服务水平，增强保障能力，切实优化服务管理，坚决扼制趋利行为。特别是在群众反映强烈的“看病难”、“看病贵”的问题上，医疗卫生部门要迅速拿出具体措施来，要努力将看病费用降下来，将服务质量搞上去。

三、要强化效率意识

卫生计生工作的思路和重点已经明确，现在的关键就是抓落实、促发展，要通过卫生计生事业的发展不断增进群众健康福祉。重点要抓好的工作，贵诚同志都讲了，我就不重复了。我这里就几个方面的具体工作还强调一下。一是关于建立医疗联合体的问题，现在这个工作市里看的很重，是个潮流，从大的方向看是个趋势，我们在这个方面可以再走快一点。与常德市第一中医院的合作谈判工作要积极稳妥推进，区卫计部门牵头要抓紧抓落实。同时，区人民医院异地新建的前期准备工作也要迅速启动，不能拖不能等，卫计局牵头，人民医院作为当事主体要主动做工作，这是我们打造“区域中心、农业公园”的一个重要内容，一定站在全局高度全力谋划实施。二是全面两孩政策要深入学习宣传贯彻执行，要积极做好二孩生育的教育引导，特别是生殖健康服务，现在政策放开了，一些高龄妇女有生育二胎的意愿，这些人群的生殖健康服务一定要及时跟上，确保优生优育。三是5名重性精神病救治任务、53名农村妇女“两癌”筛查任务、300个农村改厕工作任务、250名无偿献血任务，这些都是省、市规定的为民办实事项目，一定要按要求完成任务。今年无偿献血工作完成地很不错，全区322人参与无偿献血，超额完成了任务，在公共卫生服务方面要再接再厉。四是灭鼠灭蟑、禁烟、“五小”专项整治这三项工作都是创建国家卫生城镇的重要工作内容，是全面体现城镇文明卫生程度和全民素质的重要方面，各单位一定要抓紧落实。创卫动员大会开了快一个月了，按照工作安排，应该要有所动作，近期创卫办公室要组织一次工作调研，密切跟踪工作进展，决不能光打雷不下雨，霞波书记对这个工作看的很重，盯的很紧，搞不出成绩，完不成任务，责任单位、责任人都要被“打板子”。五是抓好“5·29会员活动日”活动，这个工作请卫计部门抓紧组织，时间很紧，一定要组织出水平。

四、要强化廉政意识

党风廉政建设是大事、要事，时刻都不能放松。卫生计生属重要的民生工作，也是人民群众、社会舆论和执纪执法机关关注的重点。卫计局要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，持续加强卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作。要加大对违反“九不准”规定和在医疗服务中收“红包”、乱收费、大处方、滥检查等行为的查处力度。特别是在医药购销、项目建设、设备购置、行政审批等方面，要严格按制度办事，按规矩办事，真正做到干干净净、明明白白。各卫生计生单位“一把手”要认真履行“一岗双责”规定，以上率下，严于律己，抓好班子、带好队伍，教育引导干部职工讲纪律守规矩，弘扬优良医德医风，坚守职业操守，真诚做人，老实干事，进一步树立为民服务、务实清廉的良好形象。

同志们，卫生工作是救死扶伤的良心事业，计生工作是优生优育的国之大策，我们一定要带着神圣的使命感、崇高的荣誉感，全身心投入到这个平凡而又伟大的工作中去，为人民群众服好务，为“区域中心、农业公园”建设添砖加瓦。

我的讲话到此结束，谢谢大家！

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区卫生计生局工作计划

区卫生计生局工作计划

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的区卫生计生局工作计划，请大家参阅，希望您能喜欢！

确定了工作重点：立足服务，打造健康**，充分发挥公益职能，在更好的服务于民的同时促进非基本医疗卫生服务领域市场活力，为我区实现"服务业立区、现代服务业兴区"积极营造健康软环境。

（一）继续推进医联体工作模式

更好地发挥驻区四所三级医院专业技术优势及区域医疗中心的带头作用，加强基层卫生机构能力建设，继续构建医联体诊疗体系，建立分级医疗、急慢分治、双向转诊的诊疗模式，促进分工协作，合理利用资源，方便群众就医格局。依托医联体工作模式，继续深入打造特色医疗服务。全新建造投入使用的明廉社区卫生服务中心具有良好的康复环境。在未来三年内将逐步开设康复功能训练咨询科、肢体功能康复科、聋儿语训科。为脑卒中、颅脑外伤、脊柱骨折脊髓损伤、老年病、脑瘫儿童、智障、孤独症儿童、聋儿等提供医学康复服务，利用现代康复治疗手段、物理因子治疗，传统中医康复治疗等综合手段促进患者的生理功能、作业能力，生活自理能力的进一步改善或恢复。继续深入打造区牙防所儿童牙防及种植牙特色业务，始终保持全市领先水平。

充分利用医联体模式优势，在机构内部组织业务学习的基础上，采用轮换制度选派医务人员到上级机构进行进修和培训，保障全年进修不间断。通过培训提高医务人员的业务水平，提升各区直医疗机构综合服务质量，为我区居民提供更精确、更详尽的诊疗服务，努力打造健康医疗环境。

（二）继续提升基层中医药服务能力

区卫计局在20xx年被授予"全国基层中医药工作先进单位"称号，在此基础上，持续深入开展中医工作。完成区内中医馆项目建设工作，提高中医药服务软硬件水平，推进中医药中国行活动，依托**中医药大学附属医院在**区中医院健全中医妇科、中医皮肤科等科室建设，重点打造中医骨科和中医传统疗法科室建设，继续努力突破，使中医药事业更好的为社区居民服务。充分发挥中医药优势，更好地为百姓提供简便的中医特色服务，努力打造**区特色中医院。

（三）继续推进健康服务业发展

加强医疗各机构标准化建设，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，进一步提高康复医疗和老年医疗、护理服务能力，发展健康服务业。在怒江中心、龙江中心、明廉中心分别与养老院完成签约的基础上，深入推进医养结合工作模式，扩展医疗服务内涵，向其余社区卫生服务中心扩展，建立基层医疗卫生机构与老年人家庭医疗契约服务关系，全面开展上门诊视、健康查体、保健咨询等服务。

（四）继续提升社区卫生服务能力

依托责任医师团队工作模式，加强家庭医生签约服务宣传，规范签约服务内容，提高居民健康档案规范建档率，提升健康档案利用率。按照社区卫生服务中心内涵建设标准，全面提升社区卫生服务能力，从环境建设到业务培训等方面提高能力。不断调整优化绩效考核流程，完善考核体系。实施有效的监督考核及评价管理制度，使管理向科学化、精细化、规范化、信息化发展。按全国优秀社区卫生服务中心标准全面提升我区各中心的服务能力，20xx年做到保一争二，即保证有一所社区卫生服务中心取得"全国百强社区卫生服务中心"称号，二所社区卫生服务中心达到全国优秀社区卫生服务中心标准。同时利用社区服务活动，大力开展健康教育宣传，提升居民健康素养及健康需求，推广非基本医疗卫生服务，提高服务范围的同时增加卫生服务影响及收入。

（五）继续提高疾病防控水平

有效利用建成的数字化预防接种门诊，提供互联网+移动终端免疫服务。免费为公众提供金苗宝手机app软件。使家长可以通过互联网看到孩子的接种情况，还可以通过手机预约接种，开展问题咨询。准备申报国家级慢性病综合防控示范区。建立以政府为主导，多部门合作的综合防控慢性病机制，加强慢性病防治工作，采取多种形式的慢病防治宣传和健康教育，开展全民健康生活方式行动。

（六）继续贯彻落实计划生育基本国策

扎实有序落实全面二孩生育政策。继续开展流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化工作;落实婚育证明电子化工作;做好流动人口现居住地生育登记服务工作；落实计划生育特殊家庭扶助政策。

（七）继续做好爱国卫生工作

继续深入开展"双城双创"工作，履行监督检查职责，发挥综合协调作用，结合爱卫工作实际开展全民创城运动；做好病媒生物防制工作及控烟工作，打造无害宜居环境；做好卫生创建工作，为我区进一步创城打下良好基础；宣传和贯彻爱国卫生法规、规章，组织开展全民健康活动，提高公民的卫生意识、健康意识。

信访工作会议讲话

信访工作会议讲话

这次会议是区委、区政府研究决定召开的，主要是传达贯彻省、市信访工作会议精神，围绕加快“平安中心城”建设，安排部署今年的全区信访工作任务。刚才，培亭同志通报了去年全区信访工作情况，对当前的信访形势作了全面客观的分析，并对下一步工作进行了安排部署，各级要结合实际，迅速贯彻落实到工作中去。下面，我强调三个方面的问题。一、切实增强新形势下做好信访工作的紧迫感和责任感过去的一年，我区信访工作又上了一个新的台阶。特别是通过“网底工程”的实施，进一步强化领导，落实责任，妥善化解了大量人民内部矛盾，有力地推动了信访工作整体水平的提高，在维护社会稳定中发挥了重要的作用。实现了群众到区以上信访总量、到区以上集体上访、到市上访“三个明显下降”，上访老户、越级上访全市“两个最少”。全区没有发生有影响的到省进京群体性上访事件，我区成为全市唯一无信访积案的县区。在三年一次的全省信访工作综合考评中，辛店街道办事处被授予“全省信访工作先进单位”称号，区信访局被市委、市政府授予“全市信访工作先进单位”称号，有5名同志先后受到省、市表彰。在错综复杂的形势和艰巨繁重的任务面前，我区信访工作能够取得这样好的成绩，很不容易。各级各有关部门及广大信访工作者辛勤工作，无私奉献，付出了大量心血和汗水。对信访工作取得的成绩，区委、区政府是满意的，全区人民是满意的，陈书记和张区长两个主要领导在大小会议上，经常对我们的信访工作提出表扬。称赞我们这支信访队伍，能打硬仗，善打硬仗，是一支很能吃苦，很能受累的队伍。在此，我代表区委、区政府，向辛勤工作在全区信访战线上的同志们表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，当前影响稳定的矛盾和问题仍然不少，维护稳定的任务依然十分艰巨。境内外民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力相互勾结，敌对势力加紧利用人民内部矛盾煽动群众对党委、政府不满，“xx功”邪教组织不断进行非法活动，社会治安形势不容乐观。从我区的信访形势看，人民内部矛盾和社会热点问题依然很多，尤其是由人民内部矛盾引发的群体性事件日趋增多，呈现出涉及范围广、参与人数多、处理难度大的新特点，不仅牵扯了各级领导的很大精力，搞不好还会出现影响全区改革发展稳定大局的大问题。今年1-3月份，全区信访总量、到省进京上访、重复上访均大幅度上升。反映的问题情况复杂，协调处理难度大。从目前重点不稳定因素的情况看，集体上访的苗头仍大量存在。从我们的自身工作看，也存在一些差距和不足，一些地方的基层基础工作还不扎实，措施落实还不完全到位，个别领导同志驾驭全局的能力与新形势、新任务的要求还不适应，等等，这些在今年全国“两会”的安全保卫工作中已逐步显现。对此，大家一定要有清醒的认识，务必引起高度重视，制定有效措施，认真加以解决。我区作为中心城区，社会稳定工作责任重大。3月16日，区里召开了高规格、大规模的政法信访工作暨“平安中心城”建设动员大会，决定从现在起，利用两年时间，全面建设“平安中心城”，努力创造更加稳定安全的社会环境。这是推进全区经济社会全面发展、保障人民群众安居乐业的又一重大战略举措，是当前和今后一个时期维护稳定工作的总抓手。建设“平安中心城”，信访工作担负着重要职责。陈书记在动员大会上强调指出，为群众排忧解难，维护好人民群众的根本利益，是减少矛盾纠纷的基础，是维护社会稳定的治本之策，也是建设“平安中心城”的关键所在。各级各部门特别是领导同志，一定要站在讲政治的高度，从全局着眼，深刻认识自己肩负的职责，紧紧围绕“平安中心城”建设，扎实做好信访工作，为中心城区的改革发展创造更加和谐稳定的社会环境。二、扎实落实信访工作的各项措施今年的信访工作目标和任务，区信访局已按照省、市信访工作会议的要求和“平安中心城”建设的总体部署制定并印发，各级各部门要按照要求，突出重点，强化措施，切实抓好工作落实。（一）要深入推进“网底工程”建设。信访工作“网底工程”实施以来，全区信访基层基础工作得到进一步强化，基层和部门化解矛盾的能力进一步提高，从源头上减少了大量不安定因素，但社会矛盾的多元化、信访问题的复杂化以及“网底工程”建设中存在的薄弱环节，要求我们必须在深入推进“网底工程”上狠下功夫，增强信访工作的超前性、系统性、科学性和实效性。一要进一步健全决策机制。各级各部门在研究制定改革、发展措施时，要坚持把人民群众的利益放在第一位，以是否符合最广大人民群众利益为最高标准，认真搞好调查研究，广泛听取各方面的意见。特别是涉及群众切身利益的政策、规划、重大项目等，要充分考虑广大群众的心理和经济承受能力，尊重群众的意愿，最大限度地减少不安定因素的发生。二要进一步完善基层信访工作网络。去年，区委、区政府对区信访局的领导班子进行了调整充实，工作力量进一步加强；镇、街道的信访助理也都落实了副科级待遇，牛庄、史口两镇还为信访办公室配

信访工作会议讲话第2页

强了工作人员。今年重点是村居、社区、企业信访工作组织和力量的配备。各镇、街道要高度重视村居信访民调组织和民调队伍建设，采取得力措施，充分调动他们的工作积极性，尽快改变村居信访民调组织只落实到人头、不开展工作的状况；各街道和区社区办、经贸局等有关职能部门要负责建立健全社区、企业的信访民调组织，切实解决部分社区、企业信访工作无人问、无人管的现象，消除信访工作“盲区”。区里正在研究加强村居、社区、企业信访工作的意见，之后将以文件的形式印发到各级各部门，希望各级认真抓好落实。三要建立健全排查调处机制。群众上访大都有酝酿、组织、发动的过程，如果我们能够及时了解掌握第一信息，把工作做在前头，就能把握工作的主动权。因此，各单位要从实际出发，高度重视、不断完善基层信访信息网络，定期排查信访不安定因素。要把排查的触角延伸到村居、社区、企业、学校，形成反映敏捷、传递迅速、信息准确的信访信息预警系统。对可能诱发上访的苗头或重大社会不稳定因素，要及时向上级部门报告；决不能漏报、迟报和瞒报。对排查出的问题，要逐一梳理归类，落实责任，采取切实有效的措施，超前做好工作，掌握好时机，把握好尺度。对阶段性和突显性的矛盾和问题，不等不靠，主动出击。要强化现场意识，要及时汇报，及时赶赴现场，反应要快捷，行动要迅速，确保不酿成大的事端。（二）切实解决好“三访一户”问题。群众越级上访多、集体上访多、重复信访多、上访老户多，已经成为当前信访工作中的一个突出问题，成为影响改革深化、经济发展和社会稳定，影响党和政府形象的一个重要因素。去年，各级各部门把解决“三访一户”问题作为一项重要任务来抓，取得了很大成效。但由于“三访一户”问题的形成原因复杂，解决难度较大，当前和今后一个时期，仍要把它作为重中之重的工作，切实抓紧抓好。今年上半年，要集中领导、集中力量、集中时间，对“三访一户”重点案件进行集中治理，力争一次性彻底解决问题。对去年以来到省进京上访人员、到区以上机关上访多次的人员和上访老户，分别列出单子，逐案分析排队，看一看哪些问题已经解决，哪些问题没有解决，症结在哪里，做到心中有数，并逐一落实承担单位。对到市去省进京上访老户和到市重大集体上访，要严格按照“一岗双责”的要求，由区、镇（街道）领导包案；涉及几个部门的案件，要确定好牵头部门，加强协调调度，密切协作，齐抓共管，提高办案效率；基层处理确实有困难案件，上级部门要主动介入，指导和帮助基层解决好遇到的困难和问题。实践证明，推行信访承诺、群众逐级上访和实施办信工作“三见面”，是提高信访工作效率和质量，把问题解决在基层，推动信访工作发展的重要措施，各级各部门要周密部署，上下联动，抓点带面，把这项工作全面落到实处。（三）要积极开展好“三项活动”。刚才，培亭同志已就“两级三无”联创活动、“做党和人民满意的信访工作者”学习教育活动和重点信访问题调研三项活动作了部署，在这里，我着重讲一下“两级三无”联创活动。抓基层、打基础，全面落实重心下移、责任下移，是做好新形势下信访工作的关键。为此，区委、区政府研究决定，在全区开展信访工作“两级三无”联创活动。各级各有关部门要迅速行动起来，加强领导，精心组织，把这项活动扎扎实实开展好。区一级，包括区直部门单位，要争取无到省进京上访、无越级集体上访、无异常上访；镇、街道一级，要争取无去市到省进京上访、无越级集体上访、无信访积案。要注重在控源治本上狠下功夫。在农村，进一步加强基层党组织建设，不断提高自治能力和处理复杂问题的能力；在城区，积极推进信访工作进社区，使社区信访与社区建设、社区服务、社区警务、社区发展以及社区日常管理紧密结合起来，努力扩大信访工作的覆盖面。要进一步拓宽区、镇、街道同群众联系的渠道，全面推行领导集中公开接访，及时有效地把矛盾和问题解决在基层，全面实现“四个不出”。（四）要加快依法信访步伐。依法做好信访工作，是贯彻依法治国基本方略的重要组成部分。近年来，涉法信访问题不断增多。在今年到省进京上访和积难缠信访案件中，绝大多数是涉法案件。在这里，强调一点，对于涉法案件，信访部门一律不表态不答复，只转不办，由执法部门依法处理。要结合“五长”联合接访制度的实施，加大依法处理涉法信访案件的力度，严禁推诿扯皮。如果哪个单位因为推诿、扯皮引发影响较大的问题，就要严肃追究单位领导的责任。同时，信访部门也要十分注意运用法律手段解决信访问题，避免产生负面效应。国务院《信访条例》和《山东省信访规定》是党政机关信访工作的行为规范，也是群众进行信访活动的行为规范。对信访活动中违法滋事的人员要依法严肃处理。一方面要抓住、盯紧在台前幕后策划、组织上访的核心人物，重点做好关键人的思想工作，引导他们从稳定大局出发，放弃不正确做法；另一方面要注意积累材料，对有意捏造事实、欺骗群众、制造事端、造成严重后果的，依据党纪政纪国法严肃处理，决不姑息。三、要切实加强和改进对信访工作的领导做好信访工作，关键在领导。实践证明，哪个单位的领导重视，措施有力，那个单位的信访工作就主动，群众越级上访、集体上访、重复上访就少；否则，工作就被动，矛盾就突出。各级领导一定要从讲政治的高度，从改革发展稳定的大局出发，充分认识做好新形势下信访工作的重要性，把信访工作纳入重要议事日程，切实抓紧抓好。一要严格落实领导责任制。对信访工作严格实行主要领导负总责，分管领导靠上抓，其他领导“一岗双责”。对“一岗双责”制度，市、区主要领导都非常重视。3月19日，石军书记专门召集市政法、信访及各县区主要领导召开会议，对“一岗双责”制度在综治、信访工作中所起的作用进行了充分肯定。在当天下午召开的区委常委扩大会议上，陈书记也就信访、综治工作“一岗双责”问题进行了专门强调和具体安排，要求区各大班子的领导同志必须严格遵守。为了把这一制度落到实处，区里还专门印发了《关于实行区、镇（街道）领导干部“一岗双责”处理信访问题的意见》。会后，各单位参加会议的同志要就这个问题向主要领导传达汇报好，把《意见》贯彻落实好。各级各部门要做到信访工作与本部门中心工作同研究、同部署、同落实，对于各自分管工作范围内涉及到的有关人民内部矛盾问题，要不等不靠，全力解决，有关职能部门要靠上搞好协调。各级要根据这次会上安排的内容，结合本部门工作实际，对各项任务，列出单子，明确责任，把任务层层落实到基层，落实到人头，让人人肩上有担子、有压力，有责任。二要严格落实督查考核机制。今年，针对信访工作中存在的问题，区里制定下发了新的《信访工作督查通报制度》，从现在开始，各级各部门必须严格执行这一制度。对重要信访事项，信访部门要加大督查力度，定期向区主要领导和包案领导报告处理进展情况。对久拖不决的信访问题，要责成有关部门限期办结。对信访苗头排查不认真、不细致，信访问题跟踪处理不及时、不按规定期限办结的，要进行通报批评，造成重大影响或工作损失的，还要严肃追究有关人员的责任。同时，信访工作的年度考评制度，对于促进信访工作健康开展有着重要作用，必须认真坚持和运用好。今后的信访工作考评，不仅要注重考评一个单位的信访总量，还要十分注意考评信访信息预报、信访问题跟踪处理和落实查办情况。为确保信访工作任务的进一步落实，区委、区政府两个督查局和区信访局将按照这次会议部署的内容，实行立项督查，列出单子，落实任务，明确出各项工作的第一责任单位和主要责任人，实行跟踪督查，并把信访工作责任的落实情况，作为考核各级领导班子和领导干部政绩的重要内容。三要搞好协作配合，形成齐抓共管的大格局。各级各部门必须明确，信访工作不只是信访部门的事，党委政府的各级职能部门和单位对信访工作都有不可推卸的责任。处理解决信访问题，信访部门既有协调权，也有督办权。协调不是协商，需要哪个职能部门参与，哪个部门必须按要求及时参与；需要哪个部门办的，哪个部门必须不折不扣的办好。特别是在重大信访问题的处理上，哪个部门因为不负责任、不主动配合出了事，都要严肃追究。各镇、街道要充分发挥信访办、综治办、司法所等部门的职能作用，协调建立齐抓共管信访工作的运作机制，努力把矛盾化解在当地，化解在基层。近年来，我区广大信访工作者任劳任怨，尽职尽责，立足于为党委、政府分忧，为人民群众解难，做了大量扎实有效的工作。实践证明，这是一支能打硬仗、能打胜仗、可信赖的队伍。各级党委、政府要关心支持信访部门的工作，加强对信访工作的领导，对信访干部要工作上支持，政治上爱护，生活上关心。信访工作千头万绪，工作很累人，同时也很锻炼人，尤其是新形势的变化和日益繁重的任务，对信访干部提出了更高的要求。信访干部要增强政治意识、大局意识，保持高度的政治觉悟，自觉服从服务于工作大局，同党委、政府保持高度一致，认真负责地做好信访工作。既要增强服务意识，满腔热情地为群众排忧解难；又要善于做好群众的思想工作，让群众了解党的政策，理解政府的困难，维护党委、政府的形象。要组织开展好“做党和人民满意的信访工作者”学习教育活动，加强信访干部队伍的思想政治建设、作风建设和业务建设，不断提高信访工作者的整体素质和水平。特别是年初新调整的基层信访干部，要切实注意加强学习，尽快适应角色，在实践中提高素质，提高本领，脚踏实地，力争干出一流的工作业绩。同志们，信访工作光荣而艰巨。各级各部门要紧紧围绕“平安中心城”建设，开拓进取，真抓实干，努力把信访工作提高到一个新水平，为维护全区改革发展稳定的大局作出更大的贡献！

县卫生计生工作要点

县卫生计生工作要点

20xx年，全县卫生计生工作的总体思路是：深入贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持“三医联动”，深化医药卫生体制改革，坚持计划生育基本国策，稳妥有序实施全面两孩政策，努力提升医疗卫生服务水平，强化重大疾病预防控制，大力促进中医药事业发展，积极发展健康服务业，为全县卫生计生事业“十三五”时期开好局。

一、科学编制实施“十三五”规划

编制实施我县卫生计生事业发展“十三五”规划，注重与省、市卫生计生发展规划及全县国民经济和社会发展“十三五”规划的衔接，着力抓好今年卫生计生重点工程、重大项目的实施。

二、深化医药卫生体制改革

（一）深入公立医院综合改革。推动建立公立医院法人治理结构，研究制订医院目标管理和绩效考评办法；探索建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度，完善县级公立医院院长年薪制；实施卫生计生高级专业技术职务任职资格评聘制度改革；强化医院管理，严格控制医药费用不合理增长。

（二）深入实施分级诊疗制度。针对分级诊疗实施过程中暴露出的一些问题，及时与县财政局、人力社保局联系沟通，协调、完善相关政策，引导患者合理就诊；完善绩效改革，优化绩效考核机制，调动基层医务人员积极性，促进基层首诊率提高。双向转诊实行网络信息化，基层首诊率≥65%；县域外转诊率≤10%，完成中心卫生院住院条件改造,提升住院率20%。

（三）深入推进“双下沉、两提升”。进一步做细、做深、做实“双下沉、两提升”工作，继续加强与省、市医院合作，大力推进县内医疗资源的纵向整合，加大县级医院下沉的力度，努力实现县级医院下沉乡镇全覆盖，全面提升基层医疗服务能力。

三、提升医疗服务水平

（一）加强基础设施建设。完成玉山镇中心卫生院公共卫生综合楼建设，启动县人民医院急诊医技综合楼建设，实施尖山卫生院搬迁工程，配合新城区推进县中医药养生园暨县中医院搬迁工程建设，完成部分乡镇卫生院病房改造及房屋修缮项目。进一步改善医疗设施设备。

（二）加强重点学科建设。依托合作办医平台，积极推进 “骨与关节”等市级重点扶持学科建设; 办好“名中医馆”，做大做强针灸推拿、康复、小儿推拿等特色学科和项目。

（三）推进信息化建设。完成卫生信息中心资源整合工作，启动县卫生计生信息中心机房建设，开展区域lis系统建设，使全县范围内患者的检验检查结果有效共享，并与HIS等其它业务系统进行整合联通。完善区域卫生信息平台功能，建设预约挂号平台、区域体检系统。在全县范围推广电子病历系统，打造智慧型医院，提升医院信息化水平。

（四）提高医疗质量管理。一是强化制度落实。持续加大核心制度落实力度，完善医疗质量管理与控制体系，促进医疗质量提升。加强抗菌药物分级管理，加大处方点评和督查力度，促进临床合理用药、合理检查、诚信诊疗；二是规范技能操作。充分利用县人民医院技能培训中心，加强基层医务人员的技能操作培训，提升能力和操作规范性；三是提高应急处置能力。继续落实急救演练机制，以促进城乡医疗机构急救能力衔接，为急诊患者进一步转院抢救治疗赢得时间。

（五）大力推进医联体工作。依托县人民医院建立和完善临检中心、麻醉中心、影像诊断中心、消毒供应中心、技能培训中心和远程会诊系统，促进医联体内医疗资源的合理配置和有效利用。落实功能定位，突出重点，凸显特色，分工互补，错位发展。完善双向转诊和会诊制度，推动分级诊疗。推进药品、耗材、设备等统一采购。大力开展成员单位间的合作帮扶，推动左右协作、上下联动，实现全县医疗卫生事业全面、协调、健康发展。

（六）加强中医药服务建设。以县中医院为牵头单位，以“名中医馆”和“中医康复”病区为突破口，“西学中”和中医药适宜技术推广为切入点，健全基层中医药服务网络，圆满完成省政府确定的“100%的社区卫生服务中心、90%以上的乡镇卫生院、70%以上的社区卫生服务站和村卫生室能够提供中医药服务”的二类考核目标。完成**、玉山、尚湖、九和、双溪、新渥、仁川等7家卫生院的中医馆建设任务，每个中医馆开展中医药服务技术不少于6项。

四、提升计划生育服务管理水平

（一）稳妥实施全面两孩政策。大力宣传计划生育基本国策、实施全面两孩政策的重要意义，引导群众按政策、负责任、有计划的优生优育。做好全面两孩政策实施前后社会抚养费征收、生育登记服务、再生育审批、计划生育奖励和扶助政策、国家免费孕前优生健康检查等工作的有效衔接，切实维护社会稳定。抓好出生人口性别比综合治理工作，大力开展打击“两非”专项行动，提升人口素质，优化人口结构，促进家庭和谐幸福和人口均衡发展。依法落实计生家庭奖励扶助、特别扶助制度，完善计生家庭发展政策，促进计生家庭民生改善。

（二）强化妇幼健康服务保障。优化整合妇幼保健和计生技术服务资源，加强妇幼健康服务体系建设。做好出生缺陷综合防治和优生优育优教工作，积极应对全面两孩政策，强化孕产妇系统管理、高危孕产妇、计划外及流动人口孕产妇等重点人群管理、产科质量管理，继续保持低剖宫产率态势，切实保障母婴安全，确保孕产妇零死亡。落实重大妇幼公共卫生项目建设,做好计划生育免费基本技术服务，加强再生育咨询服务和技术指导，完善避孕药具管理，积极推进婚前保健工作，不断提高婚检率和服务质量。继续加强孕期健康宣教和剖宫产科学管理，组织全县产科质量检查，开展产科急救演练。

（三）改进计划生育服务管理。坚持和完善计划生育目标管理责任制，实行一票否决制。实行生育登记服务制度，对生育两个及以内子女的，不实行审批，对再婚等特殊情形再生育审批推行网上办理。做好流动人口信息化管理，促进流动人口均等化服务。巩固提升县、乡、村计生队伍网络，确保基层计划生育工作任务落到实处。

（四）加强计生协会建设。注重发挥基层计生协会作用，进一步做好计生基层群众自治、困难计生家庭关怀和群众性宣传工作。

五、强化公共卫生工作

（一）落实公共卫生服务项目。进一步完善基本公共卫生绩效考核方案，加强公共卫生资金管理，优化公共卫生经费的使用。完善对乡村医生的公共卫生项目考核机制，提高乡村医生的公共卫生工作积极性，提高服务质量。整合完善村级公共卫生联络员队伍，适当提高联络员待遇。继续抓好居民电子健康档案、老年人、高血压、糖尿病、重性精神病、结核病以及孕产妇、儿童等重点人群的健康管理。出台我县全科医生签约服务工作方案，加强签约服务工作管理与考核，做好相应信息化建设，提升签约服务水平。

（二）加强卫生应急能力建设。保持基层公共卫生队伍稳定，做好岗位培训与业务培训，开展基层公共卫生管理人员业务能力测试和“优生优育优教”讲课技能竞赛，健全基层卫生应急专业队伍，完善联防联控工作机制，推进突发公共卫生事件综合检测、风险评估和及时预警，扎实做好突发急性传染病防范应对。

（三）抓好各类疾病防控工作。抓好H7N9、埃博拉病毒、寨卡病毒、中东呼吸综合征、艾滋病、结核病等重大传染病防控工作，加强预防接种管理。做好水质监测，完成全县适龄儿童窝沟封闭工作。

（四）持续做好食品安全工作。认真贯彻落实《食品安全法》，继续做好食品安全风险评估和食源性疾病监测及流行病学调查工作，开展以“洁净餐具

食者无忧”为主题的宣传活动；开展《磐安县食品安全风险监测结果分析》课题调研；做好餐饮具消毒质量整治；做好餐饮具检测抽检和食品安全风险因素监测。

六、打造法治卫生计生

（一）推进卫生计生依法行政。深入开展“七五”普法，扎实推进卫生计生法律“六进”活动，普及卫生计生法律法规知识，增强人民群众法制意识。坚持依法行政，完善“四张清单一张网”，

加强行政规范性文件制度建设和合法性审查工作，持续深化审批制度改革。做好“磐安县政务服务网”更新维护。建立完善权力下放监管制度，加强事中事后监管，公开服务事项，简化办证流程，提高行政审批效率，方便群众办证。

（二）加大卫生计生执法力度。加强卫生计生综合监督体系和能力建设，以公共卫生、医疗服务市场、采供血机构等为重点，加大监督检查力度，提高执法稽查工作水平。开展以饮用水卫生、医疗卫生、消毒隔离制度执行情况、消毒产品生产企业为重点的专项监督检查；开展卫生计生法律法规落实情况监督检查。

七、统筹做好其他重点工作

（一）抓好党风廉政建设。认真贯彻落实中央“八项规定”、《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，着力推进廉政风险防控机制建设；认真落实党风廉政建设主体责任，切实规范“三公经费”使用；全面落实“九不准”要求，坚决纠正行业不正之风；深化“阳光用药”工程，推进医用耗材“阳光采购”，建立重大设备采购结果公示制度，确保卫生计生系统风清气正。

（二）提升人才队伍素质。推进医教协同，逐步建立标准化、规范化医学人才培养体系，强化以临床能力为重点的培训考核与评估。依托县人民医院技能培训中心技术力量，大力开展师资培训，加大基层卫技人员的业务培训力度。深入开展模拟急救演练，提升基层医疗机构急救能力。定向培养医学生18名。

（三）加大宣传工作力度。充分利用传统媒体和新媒体强化政策法规解读，传播健康知识，宣传报道医改新进展、工作新成果、系统新形象，及时回应社会关注的热点问题，强化正面典型宣传。做好第二届“名医”和“医界新秀”评选活动，提升卫生计生行业形象。

（四）创建平安卫生计生。做好平安创建（综合治理）、安全生产、信访等工作。完善“三调解一保险”机制，预防、化解和妥善处置医疗纠纷，完善重大事项社会稳定风险评估机制，推进“平安医院”建设，创建群众满意卫生计生。

（五）推进卫生强县创建。建立突发公共卫生事件应急指挥决策系统，进一步加强卫生应急队伍建设，加强培训与应急演练，完善卫生应急设备与物资配备及管理。

卫生计生工作思路

卫生计生工作思路

20**年，卫生计生工作要认真贯彻落实中省市卫生计生工作部署，以改革统揽全局，强化管理，锐意进取，进一步提升服务能力和保障水平，推动全县卫生计生事业持续健康发展。

一、深入推进医改工作。巩固、完善、配套、提高，推进“六大体系”建设实现新突破。一是深化县级公立医院和基层医疗卫生机构综合改革，进一步凸显医疗服务公益性，调动医务人员的积极性，提升服务质量和水平，促进可持续发展。二是努力提升医疗保障能力。在巩固参合率的基础上，实施支付方式改革，进一步缩小医保、新农合住院政策范围内报销与实际报销间的差距；完善县内大病保障联动机制，提高保障水平；加快卫生计生信息化建设，实现“百姓一张卡，政府一张屏”。三是加强药品“三统一”工作监督监测和配送企业、医疗机构的监管，完善药品价格谈判机制，促进良性竞争，达到统一县域内公立医疗机构医用耗材采购价格；实施好高值医用耗材集中采购，努力把药品、耗材价格降下去。四是开展好创建全国健康促进县工作，提升公共卫生服务水平。组织好全国健康促进县创建活动，力争在健康教育领域取得新成效。推进公共卫生示范镇（村）建设，加强公共卫生项目实施管理，扎实做好传染病防治工作。五是推行分级诊疗制度。综合运用医疗、医保、价格等手段，用利益杠杆推动形成“基层首诊、分级诊疗、双向转诊”的就医秩序。

二、大力加强计生工作。一是全面落实“三个一”管理机制，切实做到领导、责任、检查、奖惩到位。坚持“宣传教育、依法行政、奖励优惠、公共服务、信息共享、人财物保障”六条工作线分线运行，夯实责任，统筹力量，整合资源，综合施策，不断推动工作落实。二是坚持“两手抓”，落实生育政策。一手抓宣传教育，一手抓依法行政，进一步完善违法生育依法查处和社会抚养费征收管理机制，加大违法生育查处，严格依法行政和管理力度，落实好现行生育政策。扎实开展打击“两非”专项活动，综合治理出生性别比问题，深化全程服务，促进人口均衡发展。三是突出信息化应用。依托全员人口数据库和“一证通”系统应用，进一步完善人口信息反馈、应用机制，提升全员人口数据质量和信息安全水平，推进信息资源共享。开展基层基础精细化管理示范镇和计生村民自治示范村创建活动，推进计生阵地规范建设、档案资料规范管理全覆盖，提升基层计生规范化、精细化管理水平。四是全面落实计生惠民政策。完善利益导向，积极开展各项计生帮扶、关爱活动，统筹协调各部门对计生户的优先优惠和扶持力度。扎实开展第四轮农村母亲健康工程、优生促进工程，加强技术队伍建设，规范开展各项免费技术服务，全面提升服务质量。五是深化行业改革，促进工作转型发展。做好单独两孩政策实施和出生人口信息收集、上报、监测，加强再生育优生服务指导，降低出生缺陷发生风险。深化生育服务证制度改革，加强流动人口“一盘棋”管理，强化流动人口计生信息系统建设和应用，推进城市社区“网格化”管理，加快基本公共服务均等化进程。

三、抓好卫生服务体系建设。一是抓好重点项目工作。加快县医院迁建、**、**卫生院扩建步伐，完成县医院血液透析建设和县级医院专科项目建设，持续改善办医办院条件。二是狠抓人才队伍建设。持续补充专业人员，对现有人员进行继续教育、学历教育、专业进修和组织学习培训，同时加强绩效考核，改善工作生活条件，稳定基层专业队伍。三是加强装备建设，多渠道筹措资金，重点为卫生院添置更新医疗设备，改善办医办院条件。四是加强医疗质量管理。继续依托县级医院组建的医疗质控专家组、临床检验中心、医院感染管理指导中心，把基层医疗机构医疗质量管理纳入全县统一评估监测，定期督导培训；采取第三方考核评估评价等措施，突出抓好对县级公立医院和卫生院的服务质量监管，促进医疗机构质量管理上台阶。

四、进一步强化行业监管。一是加强卫计系统干部队伍建设。持续开展思想纪律作风整顿，认真学习领会党和国家方针政策，围绕县委、县政府工作重点，认真履行工作职责，提高政策运用水平，依法行政，狠抓落实，正确处理监督与服务的关系，认真倾听基层和人民群众的呼声，结合县情实际，以创新的方式创造性开展工作，推动医改卫生计生工作有新的突破。二是继续深入开展创国卫工作。发挥牵头部门作用，深入组织发动以环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育、卫生单位创建、农村改厕等为主要内容的爱国卫生运动。认真组织好各项创国卫达标工作，确保创国卫顺利通过验收。三是加强医疗卫生机构监管，有效推进相关政策的落实，进一步增强依法行医、依法执业和优质服务的责任意识。推进对口支援和镇、村卫生服务一体化管理，进一步落实个体诊所、民营医疗机构监督管理措施，重点加强宣传培训和监督检查，全面培育其自律意识，促进规范执业。四是加强生活饮用水和“六小行业”等公共场所卫生监管，规范服务行为。

五、加强党风廉政与行风建设。一是严格执行党风廉政建设责任制，切实履行 “一岗双责”职责。坚持把行风建设摆在重要位置，加强干部职工的学习教育，完善政（院）务公开，坚决查处违规违纪的人和事，认真开展行风评议，深化行业作风建设，提高服务能力和水平。二是广泛开展群众性的精神文明建设活动，加强宣传工作，塑造良好的行业形象。三是认真抓好综治维稳、普法及依法治理、包村扶贫、安全生产、环境保护等工作，营造和谐环境，促进卫生计生工作上水平。

卫生计生宣传工作要点

卫生计生宣传工作要点

各乡镇街道计生办，区直各医疗卫生单位，局机关各股室：

20**年，全区卫生计生宣传工作要紧紧围绕卫生计生中心工作，深入宣传中央和省委、省政府以及市委、市政府关于卫生计生的重大决策部署，做好深化医改、调整完善生育政策、创建国家健康城市等重点工作宣传。认真贯彻落实区委、区政府的加快**生态新区的总体部署，切实发挥宣传工作的先行先导作用，全面加强新闻宣传、阵地建设、社会宣传、典型推介，为卫生计生事业健康发展创造良好舆论环境。

一、 主要目标

1．组织开展以深化改革为重点的卫生计生“十大主题”宣传活动。

2．开展人口国情、计生政策、健康知识宣传教育。

3．生育文明建设“三级联创”活动和婚育新风“新风尚新家园”推进计划覆盖面达100%。

4．加强新闻宣传，完成发稿任务。

5．计划生育宣传品进村入户率达到95%以上。建设一批人口健康文化宣传阵地。

6．树立本级卫生计生系统先进，并重点宣传，积极推介。

7.其他各项卫生计生宣传工作广泛深入开展。

二、主要措施

（一）围绕工作中心，强化主题宣传

1．开展卫生城市主题宣传。开展社会宣传和系统动员，引导广大干部群众深刻理解开展“卫生城市”迎检复查的重大意义、主要目标和重点任务。以多种形式进行宣传发动，促使“卫生城市”理念深入人心。

2.开展深化医改工作主题宣传。继续深入宣传《**市分级诊疗实施方法》，通过宣传和培训，引导病人向基层医疗卫生机构合理分流，提高各级各类医疗机构医务人员对分级诊疗相关政策的知晓率。同时加强对医学规律的宣传，倡导公众建立合理预期，营造全社会尊重医学科学和医务人员的社会氛围。

3.开展全面两孩政策主题宣传。积极做好《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》、《省委省政府关于实施全面两孩政策改革完善计生服务管理实施意见》解读宣传工作。及时做好《人口与计划生育法》、《**省人口与计划生育条例》等法律法规修订的信息发布和舆论引导。

（二）突出文化建设，创新阵地宣传

4．开展卫生计生宣传阵地规范化建设。按照国家和省市关于计生宣传口径的新要求，开展卫生计生宣传阵地“洗脸”工程，全面优化基层计划生育标语，更新村级卫生计生宣传栏，优化卫生计生户外宣传环境。加强医疗机构和公共服务机构宣传阵地规范化建设。完成省级卫生计生宣传品征订和宣传品进村入户工作。

5．进一步做好户外宣传环境建设。继续在城乡主要街道、交通要道、集贸市场、旅游景点、居民小区等人口密集或醒目的场所，设置内容温馨、形式美观、与环境相融合的宣传画、宣传牌、宣传标语等，有条件的乡村可设置电子荧屏、电子灯箱等，不断优化人口计生户外宣传环境。

6.指导各医疗卫生机构充分利用公共视屏,做好公共卫生政策法规和公共卫生信息、卫生保健和疾病防治科普知识、就医流程及便民措施等宣传发布和更新工作,构建和谐医患关系。

（三）注重宣传效果，全面完成宣传任务。

7、积极争取上级部门、宣传部门的重视和支持，加强与新闻单位的沟通协调，确保在国家、省、市级报刊杂志上有一定的上稿量，区级刊物、网络和政务信息任务要全面完成。

8、借助网络力量加强传播力度。充分发挥三峡**网、**新闻网等主流网络媒体，及时传播我区卫生计生新闻信息；借助市、区门户网站的新闻宣传、信息发布的宣传平台作用，及时发布工作信息，推广工作亮点、特色，及时回应社会关切。并在局级网站上大力宣传乡镇、村居及各单位的工作风采，定期通报突发公共卫生事件和法定传染病疫情，要积极利用社区网络和农村党员干部现代远程教育网络，将卫生计生内容融入其中。

（四）注重群众参与，强化社会宣传

9．加强卫生计生理论和国情教育。在各医疗机构、各村（居）人口学校开展人口理论、卫生计生政策法规和人口健康科普知识宣传教育，增进社会对卫生计生事业的重视、理解和支持。

10．大力弘扬婚育新风。联合相关部门组织实施第五阶段婚育新风进万家、生育文明建设“三级联创”活动。围绕全面两孩政策开展主题宣传活动，大力倡导科学生育、依法生育、负责任养育的婚育观念，积极宣传计划生育服务管理改革等工作。

11.广泛开展群众性活动。充分利用节假日、卫生计生纪念日，大力开展文艺演出、科普展览、宣传咨询、知识竞赛、义务诊疗和宣传品进村入户等卫生计生宣传服务活动。

（五）坚持正面引领，强化典型宣传

12．大力宣传全区卫生计生事业发展成就。重点宣传“**”时期全区卫生计生系统为经济社会发展作出的重大贡献，积极宣传全区卫生计生工作特色、亮点、品牌，深入宣传“**”时期全区卫生计生工作目标任务、重点工作、主要措施。

13．大力宣传卫生计生先进典型。着力宣传一批本系统工作中出现的生动实践和感人事迹，树立卫生计生系统的良好形象。广泛宣传卫生计生工作者日常工作生活中的凡人善举，以及群众支持卫生计生工作的凡人善举，用身边的小事打动人、感染人，让典型宣传贴近基层、贴近群众，为卫生计生工作聚集正能量。

（六）突出先行先导，强化基层基础

14．加强宣传队伍建设。从机关、医疗机构、乡村计生办挑选工作认真负责、文字功底好的同志组建通讯员队伍，积极为新闻媒体写稿、投稿。

15．健全宣传工作机制。加强对宣传工作的调研指导、督办检查及考核评估，及时总结基层好的经验、做法，树立、推广典型经验，推动宣传工作有效开展。

**．打造宣传工作品牌。继续发扬好全区卫生计生宣传工作传统和经验，加大宣传工作品牌创建力度，充分发挥品牌示范、导向和辐射带动作用，推动全区卫生计生宣传工作持续健康发展。

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