区卫生计生工作计划。
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区计生工作计划
20xx年全区卫生计生工作总体要求：深入贯彻落实国家、省市卫生与大会特别是习近平总书记重要讲话精神，按照区委、区政府决策部署和市卫生计生委工作安排，坚持稳中求进工作总基调，以新时期卫生与健康工作方针为指引，以“健康xx”建设为主线，以深化医改为重点，坚持问题导向和需求导向，加快建立基本医疗卫生制度框架，进一步提高基本公共卫生和基本医疗水平，优化生育全程服务管理，大力发展中医药，促进健康产业发展，全面党组织建设，努力为人民健康提供全方位、全周期的健康服务，为建设品质xx贡献力量。
一、坚持预防为主，推进健康关口前移
1、积极开展健康促进活动。积极倡导健康理念，结合基本公共卫生服务项目开展各类健康科普活动，将健康促进作为一项长期持久的工作来开展，发挥健康指导员的职责。大力推进公共场所控烟禁烟和医疗行业无烟单位创建工作。
2、提升卫生应急能力。继续完善《xx区突发公共卫生事件应急预案》，明确各部门的职责，强化卫生应急队伍建设与管理，加强人员培训，定期开展应急演练，提升应急队伍处置突发公共卫生事件的能力，规范有序的开展传染病和其他公共卫生事件防范和处置，同时要做好应急物资的储备、更新工作。
3、开展爱国卫生运动。加强组织协调，配合相关部门开展城乡卫生整洁行动，指导农村卫生改厕。加强爱国卫生条例宣传，开展爱国卫生运动，推进爱国卫生信息化建设，提升依法科学管理能力。积极开展卫生（健康）镇，卫生（健康）村、社区，卫生（健康）单位创建评选工作。
4、落实卫生计生民生政策。以深化医药卫生体制改革为契机，以提升民生工程项目服务质量为重点，重点加强组织领导、协调调度、政策宣传，全力保障新型农村合作医疗，公共卫生服务及妇幼健康、计生特扶，医疗卫生人才能力提升等民生工程稳步实施，确保在市级考核中取得先进位次。
二、坚持改革创新，全面落实综合改革各项任务
5、建立分级诊疗制度。继续开展家庭签约服务，规范履约行为，按照上级政策完善xx区家庭医生签约服务收入分配政策，规范新增基本公共卫生服务经费用于家庭签约服务的管理和支付办法，建立完善绩效考核机制，确保家庭签约履约服务质量。继续推进城市医联体建设，通过医疗合作关系提高医务人员的技术水平，为患者提供优质的医疗服务，建立双向转诊制度等，让优质医疗资源真正下沉，让群众真正受益。
6、深化基层医改。政府办医疗机构建立健全绩效评价机制，制定绩效考核方案，拉开医务人员收入差距，提高工作积极性。逐步建立符合医疗行业特点的用人制度，落实备案管理制度，推进薪酬制度改革，探索协议工资制等多种薪酬方式，进一步提高医务人员工作效率。
7、健全药品供应保障制度。巩固完善基本药物制度，加强医药集中采购监测监管，完善重点药品监控预警机制，促进合理用药，进一步落实药品、医用耗材、医用设备相关采购政策，规范采购行为。
8、探索建立综合监管制度。建立联合执法机制，严厉打击卫生计生领域违法违纪行为，对医疗机构实现全过程监管，严格年度校验，对发现的非法行医、黑诊所要积极协调、配合卫生监督部门依法取缔。依法做好计划生育综合监督执法，加大“两非”案件查处力度，9月底前完成案件任务。积极配合区纪委、消防、安监等部门做好卫生计生系统的执法检查工作。
三、坚持“三个不变”，改革完善计划生育服务管理
9、稳妥实施全面两孩政策。贯彻落实《中共xx区委xx区人民政府关于落实全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的实施意见》。深化计划生育服务管理改革，简化管理和服务程序，推行“多证合一”，加强出生人口动态监测。完善计划生育目标管理责任制考评，促进卫生计生进一步融合，加强卫生计生人才队伍建设，开展新一轮计划生育优质服务先进单位创建“回头看”，推动基层卫计员职能转变，加强卫生计生基层基础。
10、提升妇幼健康服务保障能力。推进区妇幼保健计划生育服务中心标准化和规范化建设，推进基层服务体系的深度融合。积极应对全面两孩政策，配套完善生育全程基本医疗保健措施，规范高危孕产妇服务管理，加强危重新生儿救治能力建设。继续实施基本和重大妇幼公共卫生服务项目，落实免费婚检、农村孕产妇分娩补助、预防接种等民生工程。加强出生缺陷干预，大力推进免费孕前优生检查，做好生育健康指导，有效控制剖宫产率。做好妇幼健康优质服务示范区保牌工作。
11、全面深化流动人口服务管理。继续深化流动人口计划生育服务“一盘棋”工作机制，促进流动人口社会融合。进一步发挥“城市生活e站”服务功能，2017年再创建2个省级“城市生活e站”，加快推进流动人口基本卫生计生服务均等化进程。加强流动人口信息化建设，推进网上信息核查和共享，做好流动人口现居住地生育登记服务工作，提升流动人口卫生计生动态监测调查质量，强化数据分析利用。
12、增强计划生育家庭发展能力。继续完善计划生育利益导向政策体系，规范实施农村计划生育家庭奖励扶助、特别扶助和长效节育奖励制度。落实家庭发展政策，深入开展幸福家庭创建活动，积极创建新家庭计划—家庭发展能力建设项目和家庭发展服务中心，2017年创建10个家庭发展服务中心和1个新家庭计划项目。进一步推进“生育关怀·幸福家庭”行动。认真落实《xx区人民政府办公室关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施方案》，2017年创建1个医养结合示范点。
四、坚持优化服务,进一步增强人民群众获得感
13、深化“放管服”改革。进一步优化政务环境和审批流程，开展行政审批合规性、合法性审查工作，严格行政审批程序，规范行政许可行为。全面履行卫生计生部门行政许可标准化的权力清单，坚持以服务对象满意为根本标准，建立常态化服务机制。在减权放权、简化流程、减轻行政许可申请人负担上下功夫，规范政务服务，进一步规范医疗机构审批许可标准和程序。坚持放管结合，加强事中事后监管。做好政务公开，重点公开行政权力运行、医疗服务及收费信息等。
14、提升医疗服务质量和水平。出台《xx区医疗机构设置规划》，规范医疗市场准入准出，严格落实医疗机构校验制度，加强日常监管，对违反医疗行业标准和规范的机构和人员，全部纳入不良执业记分记录。
15、提升基层卫生服务能力。以现有医疗机构达标提升为主，加强标准化建设。2017年底渠沟镇卫生院投入使用，渠沟镇卫生院、各村卫生室强基提质，扎实服务，积极争创省级“群众满意的乡镇卫生院”、“群众满意的村卫生室”。城市街道社区卫生服务中心积极争创“省级社区卫生服务中心”，强化落实“中心管站”职责。加强日常监管，及时查处整顿社区卫生服务站、村卫生室的不规范诊疗行为，确保医疗服务安全。
16、扎实推进健康脱贫工程。按照健康脱贫工作要求，进一步健全完善配套政策措施，加强协调调度，落实好医保部门制定的脱贫政策。全面开展贫困户家庭医生签约服务工作，加强贫困人口重点疾病救治、慢性病防控、妇幼健康服务和健康促进工作。
17、全面实施“一格三员”创新服务模式。以卫生计生深度融合为有效载体，实现资源优势互补，将社区划分为若干网格，每个网格配备由网格员、卫计员、社区医生组成的“一格三员”服务团队，围绕“落实全面两孩政策、提升健康服务能力、深化服务管理制度、促进家庭和谐幸福、推进基本公共卫生优质服务”等内容，全面提升基层卫生计生服务水平。
五、坚持中西医并重，推动中医药振兴发展
18、提升中医药服务能力。鼓励中医药改革，提升基层中医药服务能力。2017年继续在中医馆项目申报，发挥中医馆作用上下功夫；在确有专长和师承人员培养，提升中医特色服务上下功夫；在与中医医院建立医联体，提升基层医务人员中医药服务能力上下功夫。
六、坚持需求导向，大力发展健康产业
19、加快推进健康产业发展。完善xx区产业发展支持政策，促进健康与养老、旅游、休闲健身深度融合，充分发挥市场机制作用，培育健康新产业、新模式。推进卫生领域与社会资本合作，优先支持举办非营利性医疗机构，支持社会力量举办医学检验、病理诊断、医学影像检查和消毒供应机构，保障同等待遇。
七、坚持创建目标，提升综合服务水平
20、落实国家文明城市创建任务。按照区文明委关于《全国文明城市测评体系任务分解表》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系任务分解表》要求，细化分解卫生计生系统创建任务，定期开展督查，落实整改，做好迎接各级测评工作。
21、奋力创建省级卫生城市。按照政府主导，部门协作的原则紧扣创卫标准要求，细化任务分解，压实主体责任，对照标准达标，集中力量整治，全力推进省级卫生城市创建。督促、指导相关单位认真谋划，积极创建省级卫生先进单位、卫生社区、卫生村，通过由点到面的突破，夯实xx区创建省级卫生城市基础。
22、积极开展国家森林城市创建。按照xx区创建国家森林城市工作目标管理任务分解，履行单位工作职责，制定《xx区卫生计生委创建国家森林城市实施方案》，按照时间节点稳步推进，确保区管医疗机构绿地率达到35%以上。
八、坚持政府主导，进一步加强保障能力
23、大力加强队伍建设。全面提升住院医师规范化培训质量，进一步加强以全科医生为重点的基层卫生人才培养，在全体卫生计生专业技术人员中推行继续医学教育。
24、加强重点项目管理。积极争取各项资金，谋划区人民医院（相城医院）选址建设，发挥区医院龙头主导作用，完善三级医疗服务网络。
25、加快推进人口健康信息化建设。以人口信息平台为基础，逐步实现市内医疗和公共卫生信息资源共享，互联互通。配合市级启动全市居民健康卡项目建设，开展预约挂号、预约转诊等服务，逐步开通网络支付、健康信息推送等功能。
26、稳定医疗行业安全形势。落实安全生产责任制，履行行业监管职责，不断完善医疗机构安全生产隐患排查、信息上报、应急值守等制度，加强日常监管和专项治理，重点抓人员宣传教育、隐患问题整改和医疗机构管理机制，坚决遏制各类安全生产事故的发生。
27、加强宣传引导。做好健康脱贫、构建和谐医患关系、婚育新风、民生工程和健康节日等主题宣传。创新互联网舆论引导方式，强化政务微博、微信和门户网站建设，提升突发事件舆情应对能力。
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卫生计生工作计划范文
卫生计生工作计划范文
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20xx年，我县卫生计生工作的总体思路是：以党的十八届六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕医药卫生体制改革这个中心，坚持计划生育基本国策，以实施全面两孩政策为重点，以改革完善计划生育服务管理为核心，突出抓好计生优质服务、医疗质量安全、公共卫生服务、重大项目建设和行业作风建设等工作，努力打造人民群众满意的医疗卫生计生事业。重点做好以下几项工作：
1、做好新国优县品牌提升工作。县级以“保新国优、创全优”为目标，乡级以“乡乡进一类、多数创市模”为目标，全力打造我县特有的生育技术服务品牌、协会“八有八到户”创新品牌和依法行政示范窗口品牌，全面提升计划生育服务管理水平，推动我县人口计生工作科学健康发展。
2、做好重大项目推进工作。做好县中医院改扩建项目，力争年内完成一期建设；启动县精神残疾人托养中心建设；做好章华镇卫生院和原护城卫生院合并以及整体搬迁至县中医院旧址各项工作，形成人民医院负责大病救治、中医院负责中医理疗、医养结合、县妇幼计生服务中心和精神病专科医院负责专科诊治、章华镇卫生院负责基本医疗的就医格局，缓解群众看病贵的问题。做好县疾控中心等级达标验收评审和乡镇卫生院维修改造项目各项工作。
3、抓好公立医院改革工作。继续开展抗菌药物专项整治和优质护理服务示范工程活动，大力推行临床路径管理，打破公立医院以药养医格局，积极探索公立医院人事制度改革和绩效工资分配制度。
4、做好基本公共卫生服务工作。积极探索政府购买服务、签约服务和团队服务模式，全面完成国家十二大类45小项基本公共卫生服务项目并达到国家规定的指标。扎实做好疾病预防控制工作，确保全县无群体突发疾病和传染病暴发流行。
5、积极探索医养结合办医新模式。随着人口老年化加剧，拟选择1-2家有条件的建制卫生院、8家因乡镇行政区域调整后的非建制卫生院或者县直医院，建设以基本医疗服务和老年人保健康复为主的医养结合医院，为全县居民提供便捷式、一站式医疗保健服务。
卫生计生局工作计划
卫生计生局工作计划
确定了工作重点：立足服务，打造健康**，充分发挥公益职能，在更好的服务于民的同时促进非基本医疗卫生服务领域市场活力，为我区实现"服务业立区、现代服务业兴区"积极营造健康软环境。
（一）继续推进医联体工作模式
更好地发挥驻区四所三级医院专业技术优势及区域医疗中心的带头作用，加强基层卫生机构能力建设，继续构建医联体诊疗体系，建立分级医疗、急慢分治、双向转诊的诊疗模式，促进分工协作，合理利用资源，方便群众就医格局。依托医联体工作模式，继续深入打造特色医疗服务。全新建造投入使用的明廉社区卫生服务中心具有良好的康复环境。在未来三年内将逐步开设康复功能训练咨询科、肢体功能康复科、聋儿语训科。为脑卒中、颅脑外伤、脊柱骨折脊髓损伤、老年病、脑瘫儿童、智障、孤独症儿童、聋儿等提供医学康复服务，利用现代康复治疗手段、物理因子治疗，传统中医康复治疗等综合手段促进患者的生理功能、作业能力，生活自理能力的进一步改善或恢复。继续深入打造区牙防所儿童牙防及种植牙特色业务，始终保持全市领先水平。
充分利用医联体模式优势，在机构内部组织业务学习的基础上，采用轮换制度选派医务人员到上级机构进行进修和培训，保障全年进修不间断。通过培训提高医务人员的业务水平，提升各区直医疗机构综合服务质量，为我区居民提供更精确、更详尽的诊疗服务，努力打造健康医疗环境。
（二）继续提升基层中医药服务能力
区卫计局在**年被授予"全国基层中医药工作先进单位"称号，在此基础上，持续深入开展中医工作。完成区内中医馆项目建设工作，提高中医药服务软硬件水平，推进中医药中国行活动，依托辽宁中医药大学附属医院在**区中医院健全中医妇科、中医皮肤科等科室建设，重点打造中医骨科和中医传统疗法科室建设，继续努力突破，使中医药事业更好的为社区居民服务。充分发挥中医药优势，更好地为百姓提供简便的中医特色服务，努力打造**区特色中医院。
（三）继续推进健康服务业发展
加强医疗各机构标准化建设，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，进一步提高康复医疗和老年医疗、护理服务能力，发展健康服务业。在怒江中心、**中心、明廉中心分别与养老院完成签约的基础上，深入推进医养结合工作模式，扩展医疗服务内涵，向其余社区卫生服务中心扩展，建立基层医疗卫生机构与老年人家庭医疗契约服务关系，全面开展上门诊视、健康查体、保健咨询等服务。
（四）继续提升社区卫生服务能力
依托责任医师团队工作模式，加强家庭医生签约服务宣传，规范签约服务内容，提高居民健康档案规范建档率，提升健康档案利用率。按照社区卫生服务中心内涵建设标准，全面提升社区卫生服务能力，从环境建设到业务培训等方面提高能力。不断调整优化绩效考核流程，完善考核体系。实施有效的监督考核及评价管理制度，使管理向科学化、精细化、规范化、信息化发展。按全国优秀社区卫生服务中心标准全面提升我区各中心的服务能力，20xx年做到保一争二，即保证有一所社区卫生服务中心取得"全国百强社区卫生服务中心"称号，二所社区卫生服务中心达到全国优秀社区卫生服务中心标准。同时利用社区服务活动，大力开展健康教育宣传，提升居民健康素养及健康需求，推广非基本医疗卫生服务，提高服务范围的同时增加卫生服务影响及收入。
（五）继续提高疾病防控水平
有效利用建成的数字化预防接种门诊，提供互联网+移动终端免疫服务。免费为公众提供金苗宝手机app软件。使家长可以通过互联网看到孩子的接种情况，还可以通过手机预约接种，开展问题咨询。准备申报国家级慢性病综合防控示范区。建立以政府为主导，多部门合作的综合防控慢性病机制，加强慢性病防治工作，采取多种形式的慢病防治宣传和健康教育，开展全民健康生活方式行动。
（六）继续贯彻落实计划生育基本国策
扎实有序落实全面二孩生育政策。继续开展流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化工作;落实婚育证明电子化工作;做好流动人口现居住地生育登记服务工作；落实计划生育特殊家庭扶助政策。
（七）继续做好爱国卫生工作
继续深入开展"双城双创"工作，履行监督检查职责，发挥综合协调作用，结合爱卫工作实际开展全民创城运动；做好病媒生物防制工作及控烟工作，打造无害宜居环境；做好卫生创建工作，为我区进一步创城打下良好基础；宣传和贯彻爱国卫生法规、规章，组织开展全民健康活动，提高公民的卫生意识、健康意识。
卫生计生医政工作计划
卫生计生医政工作计划
一、全面深化改革，推动**医疗卫生事业新一轮快速发展。
（一）继续推进公立医院改革。公立医院逐步实行去行政化，取消医院行政级别和领导职数限制，明确公立医院有独立的经营权、用人自主权和薪酬决定权。推进医院管理团队职业化建设，深化人事分配制度改革，推行岗位管理和绩效工资制度。打破行政职务和专业职称终身制，建立以评聘分开为核心的职称聘任体系。建立适应行业特点的薪酬制度，完善收入分配激励约束机制。根据绩效考核结果，做到多劳多得、优绩优酬、同工同酬，重点向临床一线、关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜，合理拉开收入差距。建立公立医院院长的选拔、任用和考核机制。完善财政补贴政策，探索落实以事定费、购买服务和专项补贴相结合的财政补贴制度。
（二）推动**医院集团改革与发展。探索以管理技术为纽带，以区域医疗资源整合为目的医疗集团化改革，组建**医院集团。由集团医院统一管理财务、人事，统筹调配整合各项医疗卫生资源，集团下属医院重点抓好业务质量管理。集团下属区人民医院、区中医院定位三甲医院发展，区妇保院定位二甲医院，努力朝三甲医院发展，通过优化医疗资源配置，走规模化、集约化资源整合发展之路。对集团下属医院的学科布局结构、人员技术力量及设备设施配置等方面进行合理调整，统筹全区的卫生医疗资源，学科力量予以强化特色专科。通过资源整合，形成错位优势，让资源进行优势互补；通过资源整合，有效降低医院运营成本，提高工作管理效率；通过资源整合，形成既有分工，又有协作，特色凸显的强大的战斗合力，激发区属各医院的内生动力，解放医院生产力。最终目标，要通过集团化改革，促进全区三家医院医疗事业优势发展、全面发展，全面提升区属各医院综合实力。建设好全区统一的医学检验中心、医学影像中心、健康管理中心、消毒供应中心、医疗物流配送中心等，实现我区医疗资源效益最大化。同时推动健康服务产业发展，满足人民群众多层次、多元化医疗卫生服务需求。
（三）继续抓好“三名工程”及医养融合项目。重点抓好4项“三名”工程：①区人民名医中心预计于20xx年下半年开业；年内要引进5个以上高水平专家团队，要继续加强转化医学平台、院士工作站、妇产微创中心、生殖中心、肿瘤特约诊疗部、肿瘤科等重点和优势学科建设。②区中医院筹备国家级的名中医馆；③区人民医院与省人民医院进行全面深度合作； ④区属各医院与市属医院的定向专科全方位合作（科研、临床）。继续扩大社区“医养融合”覆盖面，丰富养老方式；建立深圳养老的地方标准；推进解决养老和医疗融合两大体系高度融合，打造中国养老的“**模式”。
（四）深化社区健康服务综合改革。成立“社管中心”，统筹全区社康中心管理，推进全区社康服务改革。完善辖区社康中心的布局、年内规划建设一家省级示范社康中心，探索承办模式改革。推进社康中心服务规范化建设，社康中心按照人员配置标准、设备设施配备标准完成标准化配置，落实常见疾病基本诊疗规范。全面推广家庭医生制度，开展“老年人、慢性病和精神病患者”等重点人群家庭医生服务；落实签约优惠政策，综合考核家庭医生覆盖率、签约率和有效服务率。探索“医养融合”服务新模式，“医养融合”项目纳入社康中心服务职能，丰富和扩展社康中心服务内涵。推进分级诊疗工作，建立社康中心首诊、社康中心与上级医院、专科医院预约挂号和双向转诊机制、工作模式。强化专家下社区制度，提升社康中心诊疗服务能力。加强区人民医院全科医师培训基地建设，落实全区全科医师培训计划。完善社康中心服务运行机制，强化绩效考评，建立以“服务人群、数量、质量效果、标准化建设、家庭医生签约率、双向转诊率”等为核心考核指标要素的综合绩效评估体系，评估结果与经费拨付等资源配置挂钩。通过深化社区卫生服务综合改革，规范管理，有效提升网底服务能力和服务水平，满足群众基本医疗卫生服务、养老服务需求，有效解决群众看病难看病贵问题，让改革开放的成果真正惠及老百姓、更多惠及老百姓。
二、秉承质量至上理念，全面夯实医疗卫生综合服务基础。
一是强化各医院服务措施，改善医疗服务，落实国家卫计委“改善医疗服务行动计划”工作。以年度医疗质量评估为指挥棒，加强全面质量管理，关注个人能力提升，重视科室协作和培育团队精神。二是加强医疗服务能力建设，抓好基础学科的同时发展重点特色专科；优化、再造诊疗流程。三是严格医疗服务管理，全面落实医疗核心制度；继续推行临床路径；推进重大疾病规范化诊疗；加强重点技术准入管理和适宜新技术规范化培训；加强药事管理；加强院前急救管理。四是强化医疗质量安全管理，建立医疗质量控制体系；加强院感管理与医疗废物管理。继续开展抗菌药物临床应用专项整治；推进临床合理用血。五是继续推进创建“平安医院”活动，继续开展维护医疗机构秩序打击涉医违法犯罪专项行动；落实医院治安责任和安全保卫工作；全面推进医疗责任险，探索医疗意外险。
三、加强廉政风险防控，深化行业作风建设，全面提升卫生行业治理水平。
今年区卫生计生局将出台**卫生计生系统廉政警示教育活动方案。落实党风廉政建设医院班子主体责任和纪委（纪检组）监督责任。围绕药品、医用设备、医用耗材、基建工程等领域突出问题入手，加强宣传教育，风险排查、风险防控、督促检查和制度建设工作。深入落实中央“八项规定”，国家卫生计委加强行风建设“九不准”和“十项不得”规定。加大对违纪违法案件查处力度。针对系统收受药品供应商药品回扣突出现象，建立医院、科室、个人“用药公开公示制度、约谈制度和违纪违法惩戒处罚制度”。公开公示制度主要公开各单位药品收入占比情况，用药量前十名医生情况、单一药品用药突出医生情况。约谈制度重点对上述现象情况人员及纪委接到投诉人员进行约谈，局纪委约谈院领导，院领导约谈科室主任，科室主任约谈个人等等防微杜渐，及时预防。惩戒处罚制度重点对违反药品使用规定，收受回扣人员给予“停开处方，扣发奖金、停聘低聘职称、待岗学习”等措施教育纠正违纪行为。通过建立“不想不能不敢”的反腐败机制，落实局党委下派纪检组，进一步完善多元监管长效机制，努力建设“廉洁医院”，重塑救死扶伤的白衣天使形象。
区卫生计生工作会议讲话
区卫生计生工作会议讲话
同志们：
卫生和计划生育工作是区委、区管委的一项中心工作，今天这个会议开的很及时很有必要，充分体现了区委、区管委对这项工作的高度重视和关心。刚才庭前同志宣读了表彰通报，大家要继续虚心学先进，努力争先进；贵诚同志做了很好的主题报告，*年工作总结很客观，当前形势研判很科学，*年部署很全面，我完全同意，大家一定要认真遵照执行。
前面的同志讲的很好，很具体，我就不多讲了，但会议机会难得，下面我就如何抓好新形势下的卫生计生工作，简单讲四个方面的意见，和同志们共勉。
一、要强化责任意识
党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，明确了“十三五”乃至更长时期我国的发展战略、发展方向和发展定位，为做好新形势下的卫生计生工作指明了方向。大家一定要紧扣卫生计生事业发展的重大需求，把学习、理解和落实发展新理念贯穿于始终，着力推动常规动力向创新动力转变，让创新真正落实到卫生计生服务的内涵提升上。今年，是实施全面两孩政策的第一年，各级各部门要充分了解、把握和领会计划生育工作的新内涵和新任务，切实增强抓好计划生育工作的主动性和自觉性，真正把计划生育工作摆上重要议事日程，放在更加突出的位置，认真解决计划生育工作中的突出问题和实际困难，为计划生育工作发展提供强有力的人才保障和资金、政策支持。这里需要强调的是，虽然计划生育政策有了调整，但是坚持计划生育的基本国策没有变，“一票否决”的基本原则没有变，并且在工作质量上要求还更高了。因此，计生工作决不能掉以轻心，来不得办点松劲，工作力度只能加强，不能削弱。区委、区管委将继续坚持党政一把手负总责制和“一票否决”制，对不重视计划生育工作，弄虚作假、不负责任，造成人口出生失管失控，工作严重滑坡倒退的，要严肃追究相关责任人的责任；对工作经不起检查，完不成目标任务的乡镇、村居和部门单位坚决实行“一票否决”，区里对每个村居继续拿出1万元工作经费与计划生育工作挂钩，卫计部门和各乡镇要认真考核，做出什么成绩就拿哪个档次的工作经费，不能讲情面。今年省市对卫生计生工作考核要求比以前不但没有放松，反而要求更加严格了，上面抓的紧，我们基层就更没有任何理由松懈，因此，无论计生政策如何调整，大家做好各项工作的“责任意识”不能有丝毫的减弱。各乡镇、部门单位一定要迅速将这个会议精神传达下去，认真安排部署，细化目标任务，落实工作责任，争取今年工作再上新台阶。
二、要强化问题导向意识
卫生计生行业是个服务行业，医疗卫生工作与群众健康、患者生命息息相关，是重大民生工程，意义重大，历届区委、区管委都高度重视。今年霞波书记在区委经济工作报告中明确指出，要进一步加大民生投入，切实落实民生项目，优先解决民生问题。当前，随着医药卫生改革的纵深推进和生育政策的进一步调整，虽然一些面上的问题在不断得到解决，但是卫生计生领域一些深层次的矛盾和热点、难点问题也在不断的凸现，老百姓对医疗卫生的需求越来越强烈，要求越来越高，推进工作的难度也必将进一步增大。大家一定要深入思考，认真研究，以问题为导向，将其作为我们改进工作的导向标。在实际工作中要把困难估计得更充分一些，把思路谋划得更科学一些，把措施制定得更具体一些。要按照国家、省、市要求，紧跟深化医药卫生体制改革的步伐，不断完善我区医疗卫生服务体系，全面提升服务水平，增强保障能力，切实优化服务管理，坚决扼制趋利行为。特别是在群众反映强烈的“看病难”、“看病贵”的问题上，医疗卫生部门要迅速拿出具体措施来，要努力将看病费用降下来，将服务质量搞上去。
三、要强化效率意识
卫生计生工作的思路和重点已经明确，现在的关键就是抓落实、促发展，要通过卫生计生事业的发展不断增进群众健康福祉。重点要抓好的工作，贵诚同志都讲了，我就不重复了。我这里就几个方面的具体工作还强调一下。一是关于建立医疗联合体的问题，现在这个工作市里看的很重，是个潮流，从大的方向看是个趋势，我们在这个方面可以再走快一点。与常德市第一中医院的合作谈判工作要积极稳妥推进，区卫计部门牵头要抓紧抓落实。同时，区人民医院异地新建的前期准备工作也要迅速启动，不能拖不能等，卫计局牵头，人民医院作为当事主体要主动做工作，这是我们打造“区域中心、农业公园”的一个重要内容，一定站在全局高度全力谋划实施。二是全面两孩政策要深入学习宣传贯彻执行，要积极做好二孩生育的教育引导，特别是生殖健康服务，现在政策放开了，一些高龄妇女有生育二胎的意愿，这些人群的生殖健康服务一定要及时跟上，确保优生优育。三是5名重性精神病救治任务、53名农村妇女“两癌”筛查任务、300个农村改厕工作任务、250名无偿献血任务，这些都是省、市规定的为民办实事项目，一定要按要求完成任务。今年无偿献血工作完成地很不错，全区322人参与无偿献血，超额完成了任务，在公共卫生服务方面要再接再厉。四是灭鼠灭蟑、禁烟、“五小”专项整治这三项工作都是创建国家卫生城镇的重要工作内容，是全面体现城镇文明卫生程度和全民素质的重要方面，各单位一定要抓紧落实。创卫动员大会开了快一个月了，按照工作安排，应该要有所动作，近期创卫办公室要组织一次工作调研，密切跟踪工作进展，决不能光打雷不下雨，霞波书记对这个工作看的很重，盯的很紧，搞不出成绩，完不成任务，责任单位、责任人都要被“打板子”。五是抓好“5·29会员活动日”活动，这个工作请卫计部门抓紧组织，时间很紧，一定要组织出水平。
四、要强化廉政意识
党风廉政建设是大事、要事，时刻都不能放松。卫生计生属重要的民生工作，也是人民群众、社会舆论和执纪执法机关关注的重点。卫计局要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，持续加强卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作。要加大对违反“九不准”规定和在医疗服务中收“红包”、乱收费、大处方、滥检查等行为的查处力度。特别是在医药购销、项目建设、设备购置、行政审批等方面，要严格按制度办事，按规矩办事，真正做到干干净净、明明白白。各卫生计生单位“一把手”要认真履行“一岗双责”规定，以上率下，严于律己，抓好班子、带好队伍，教育引导干部职工讲纪律守规矩，弘扬优良医德医风，坚守职业操守，真诚做人，老实干事，进一步树立为民服务、务实清廉的良好形象。
同志们，卫生工作是救死扶伤的良心事业，计生工作是优生优育的国之大策，我们一定要带着神圣的使命感、崇高的荣誉感，全身心投入到这个平凡而又伟大的工作中去，为人民群众服好务，为“区域中心、农业公园”建设添砖加瓦。
我的讲话到此结束，谢谢大家！
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