档案工作计划

市档案工作要点。

古语有言，凡事预则立不预则废。与下一阶段的工作开始了我们需要开始制定一份工作计划了。这会让我们在面对工作难题时更加游刃有余且工作效率会有所提高，在写工作计划有什么秘诀呢？也许下面的“市档案工作要点”正合你意！欢迎你参考，希望对你有所助益！

市档案工作要点

***年是实施“十三五规划”的开局之年。全市档案工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局、“五个发展”理念和市委市政府中心工作，以服务为本，以资源为基，以安全为要，以绩效为凭，内强素质，外树形象，为党管档，为国守史，为民服务，努力推动档案工作再拓新领域，再添新举措，再创新亮点，为“四个***”建设作出新贡献。

一、深入学习贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强和改进新形势下全省档案工作的实施意见》（下称实施意见），不断推动全市档案事业改革创新。

1、深入学习宣传贯彻省两办《实施意见》,下发我市贯彻实施意见。采取各种有效形式，继续组织全市档案工作者认真学习中办、国办《意见》和省两办《实施意见》，深刻领会精神实质，不断增强工作的积极性、创造性和主动性。主动向各级党委、政府汇报学习贯彻情况，积极争取各级领导的重视和支持，完善档案工作体制机制，加大支持保障力度。尽快以市委办市政府办名义下发我市《实施意见》。积极向社会宣传《实施意见》，提高全社会档案意识，营造加强和改进档案工作的外部环境。

2、认真贯彻落实市两办《实施意见》。市两办《实施意见》下发后，各县（市、区）、市直立档单位要结合各自实际，制定本地本部门实施意见，或制定具体落实措施，坚持以两办《实施意见》为指导，认真谋划未来一个时期和今后的档案工作，明晰思路，确定目标，强化措施，不断推进全市档案事业快速发展。

3、切实抓好档案事业“十三五”规划的落实。谋划我市档案事业“十三五”规划，市、县两级档案部门要结合实际，提出未来五年档案事业发展思路，并列入本部门发展规划。

二、全面推进档案法制建设，切实提高依法治档水平。

4、进一步开展档案法律法规宣传教育。围绕“6·9”国际档案日、“12·4”全国法制宣传日，集中开展形式多样、内容丰富的宣传活动。进一步培育和优化档案法治社会环境，不断提高档案部门依法管档的法治思维和适应依法治档新常态的能力。各级档案部门要全面总结“六五”普法工作，科学谋划“七五”法制宣传教育规划。

5、加大档案行政执法检查力度。按照《推广随机抽查规范档案执法监督检查实施方案》，开展市直机关、团体、事业单位和市属国有企业档案执法检查。开展市两办《实施意见》贯彻落实情况督查，重点检查各地贯彻落实的主要措施、解决事业发展的主要困难和问题等。规范行政权力运行，推进“三单一网”建设。

三、强化档案业务指导监督，有效推进各项业务规范化建设。

6、强化档案工作目标管理考核机制。建立健全县（市、区）档案局（馆）和机关档案室档案业务规范化考核机制，制定下发“***年县（市、区）、龙虎山景区、高新区、信江新区档案目标管理年度考核标准”和“市直单位档案工作年度检查考核标准”，把督促考核作为推进档案工作转型升级、提质增效的重要抓手，促进各项档案业务建设均衡发展。

7、加强机关、企事业、重点建设项目和农业农村档案工作的指导。一要认真做好20xx年度机关文件材料整理归档工作，继续开展机关档案工作规范化管理活动，今年新增省三级以上规范化管理等级的市直单位要达到3个以上，***、***各新增2个，***区新增1个；二要推进企事业单位档案工作规范化管理，指导国有企业完成《企业文件材料归档范围和档案保管期限表》的制定工作，推动企业电子文件归档和电子档案管理；三要指导重点项目建设单位做好项目文件材料收集、整理、归档和项目档案管理工作，项目档案管理登记数量（不低于70%）达到考核要求。指导城市地下管廊建设单位做好城市地下管廊项目档案工作；四要做好全市土地确权档案收集整理归档移交和验收工作，确保土地确权档案工作与土地确权工作同步推进、同步验收。做好扶贫开发、农村贫困人口脱贫建档工作。同时，开展重大活动档案服务，做好全省旅游产业发展大会文件材料的收集、整理、归档工作。

四、推进基础设施和基础业务建设，提高档案公共服务水平。

8、做好档案馆新馆建设工作。积极做好市档案馆新馆建设前期有关准备工作。***县档案馆新馆建设要加快施工和设备安装进度，地方配套资金按时足额到位，确保专款专用，今年全面竣工并投入使用。

9、积极开展“档案资源建设年”活动。贯彻落实国家档案局8、9、10号令，加快档案接收、征集和档案资源整合步伐。市、县两级档案馆要制定方案，强化措施，积极开展“档案资源建设年”活动，积极接收到期应移交的各种门类、各种载体档案。对本地区改革开放重大决策、重大活动、重大事件、重要工作、重点项目和民生工程形成的档案资料做到应收尽收，能收尽收。市、县两级档案馆今年要创造条件建立档案特藏室。市档案馆完成接收档案6000卷（以件为单位按每10件为1卷，下同）以上，县（市、区）档案馆完成2020以前应进馆档案的接收任务，***、***档案馆馆藏总量较上年增长4000卷以上，***区完成3000卷以上的接收任务。

10、积极做好电子文件文件归档和电子档案接收工作。认真解决好市政府电子政务办公平台中公文归档、档案管理功能问题，把电子文档的管理、接收纳入数字档案馆建设整体规划。加强业务指导、技术服务和监督检查，开展电子文档的接收工作，从今年开始，逐步实行机关纸质档案和电子档案双套进馆。

11、扎实做好档案统计工作。各级档案部门要确保统计年报和各类统计数据真实、准确，报送及时。

12、开展综合档案馆规范化管理等级申报评定工作。按照《***省国家档案馆规范化管理标准》，***市档案馆做好创建省级档案馆各项工作，今年通过省一级馆测评。***区档案馆做好基础工作，力争明年晋升省一级档案馆等级。

13、做好档案服务改革开放、民生热点、文化建设等工作。一要服务改革开放、中心工作，围绕“主攻项目，决战三区，凸显特色，实现跨越”战略布局，找准档案工作切入点，主动融入，创新形式，做好服务；二要做好服务社会民生工作，参与建设全省知青档案等专题目录数据库；三要围绕建党95周年、红军长征胜利80周年等重大纪念活动，编辑高质量档案史料，提供档案服务。做好日常档案利用查阅工作，优化服务环境，提高服务质量，各级档案馆完成档案利用实例10个以上。依法开放档案，做到到期应开放档案全部向社会开放。

五、提升创新思维能力，扎实推进档案信息化建设。

14、加快馆藏档案数字化转化进度。各级档案馆要按照省局“十年翻两番”目标要求，积极做到“存量数字化，增量电子化”，完成馆藏档案案卷级目录数据库和建国后文件级目录数据库建设，推进市、县两级档案馆馆藏纸质档案数字化工作。争取政府资金支持，配置数字档案馆建设所需的机房、软硬件设备，加快馆藏档案数字化进度。

15、加快数字化档案馆建设。积极参与全省区域性数字档案馆应用平台建设，推动档案虚拟专用网络，逐步启动数字化档案馆系统建设工程，确保我市档案信息化建设取得实质性进展。探索开展1-2个数字档案室创建工作。

16、加强数字档案安全备份。规范数据备份管理，探索异地备份工作。加强网络安全防范，提升数字档案馆系统的安全环境。

六、落实人防物防技防要求，筑牢档案安全屏障。

17、构筑人防、物防、技防“三位一体”综合防范体系。加强内部管理，把安全责任、安全制度和保障措施落实到实处。

18、落实档案安全应急预案和安全措施。坚持24小时值班制度，规范库房用电操作行为，适时施放防虫防霉药物，完善全宗名册管理，确保档案实体和信息的绝对安全。

七、坚持“德才兼备”用人标准，大力加强档案干部队伍建设。

19、推进机关自身建设，落实党风廉政建设“两个责任”。一要强化政治理论和专业知识的学习，坚持集中学习和个人自学相结合，不断提高理论和专业水平；二要认真落实党风廉政建设责任制，深化“三严三实”专题教育成果，抓好“一准则、两条例”的学习落实，自觉遵守党纪党规，始终做到一身正气、两袖清风，努力树立党员干部清正廉洁的良好形象；三要不断创新工作思路、方式和服务机制，提高领导班子和档案干部执行力，强化机关作风建设，遏制“慵懒散”行为。

20、加强档案人员培训教育。开展档案队伍岗位培训和素质教育，选送业务骨干参加各种培训。坚持“德才兼备”用人标准，大力加强档案干部队伍建设，不断提高档案干部服务大局、服务社会、服务基层的能力。

21、通过公务员招录等方式，充实档案队伍。

22、着力抓好机关日常管理。进一步建立健全各项规章制度，做到用制度管人、管事，使机关管理更加制度化、规范化。积极做好机关纪检监察、精神文明、综合治理、节能减排、抗洪抢险、计划生育和绩效管理等工作。

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全省档案工作要点

全省档案工作要点

20xx年全省档案工作要点
20xx年，是我们全面贯彻落实党的十七大战略部署的第二年，也是全面实施国民经济和社会发展“十一五”规划的关键性一年。全省档案工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“加快富民强省、构建和谐湖南”的战略目标，以迎接国家档案局对我省档案事业发展综合评估工作为契机，认真抓好档案法制工作、档案基础设施建设、档案资源建设、档案监督指导工作、档案信息化建设、档案科教工作、档案利用服务工作和档案队伍建设，努力提高全省档案工作服务和谐社会建设的能力。
一、档案法制工作
1、抓好档案法规建设。今年是《湖南省档案管理条例》颁布10周年，各地要结合实际开展学习、宣传、纪念活动；要继续抓好国家档案局8号令的贯彻实施，各级党政机关(包括人大、政协、法院、检察院等)、人民团体、政府直属部门及具有行政职能的事业单位要完成本单位文件材料归档范围和文书档案保管期限表的编制工作，并报同级档案行政管理部门审批，参照执行的企事业等单位也要按国家和行业要求，编制好本单位文件材料归档范围和文书档案保管期限表；下半年，国务院将颁布《机关档案工作条例》，这是行政体制改革后国务院发布的关于档案工作的第一个法规性文件，各级档案部门要认真学习贯彻。
2、建立健全档案行政执法责任制。各级档案行政管理部门要按照《档案法》赋予的职责，争取行政执法主体地位，进一步明确执法主体资格，依法开展档案行政执法工作。档案行政执法实行行政首长负责制，要明确主要领导、分管领导、内部执法机构、执法人员不同岗位职责的执法责任，建立健全档案行政执法责任制体系，要加强对档案行政执法的监督，在完善内部监督机制的同时，主动接受社会各界的监督。
3、加大档案行政执法力度。今年，省档案局将重点对20xx年以来主体工程已竣工验收而未进行档案专项验收的省级重点建设项目、全省档案系统的档案安全保管及省直未按要求移交到期档案的单位开展执法检查。市、县两级档案部门也要有计划、有步骤地开展行政执法检查，发现问题及时纠正和查处。
二、档案基础设施建设
1、加快档案馆舍建设步伐。今年国家档案局将出台《档案馆建设标准》，各地要按照标准抓好档案基础设施建设。株洲市、花垣县等档案新馆要竣工投入使用，宁远县、邵东县、衡南县、城步县、平江县、江永县、君山区等档案新馆建设要迅速启动，加快建设步伐。国家档案局在启动“中西部地区县级国家综合档案馆基建补助项目”后，各地要积极做好申报、登记等工作。
2、不断改善档案工作条件。各级各类档案馆、室要不断改善办公条件，加大现代化设施设备的投入，要配备计算机、照相机、摄像机、复印机，扫描仪、防磁柜、密集架、温湿度控制设备等，为档案人员和利用者创造良好的工作环境和查阅环境；各单位档案室要做到档案库房、办公室和阅览室三分开。准备新建办公楼的单位要将档案室建设纳入设计规划，确保机关档案工作与机关整体工作同步发展。
三、档案资源建设
1，做好到期档案的接收工作。到期档案移交国家综合档案馆是国家法律法规的要求，各级档案行政管理部门要加强对该项工作的组织领导，制定接收计划，明确专人负责。有档案移交任务的单位和部门要高度重视，做好移交前的各项准备工作，。按照国家标准对到期档案进行系统整理、编目和编制移交清单，连同电子版本一并移交进馆。
2、做好特色档案、“三重”档案的征集工作。各级档案部门要掌握工作的主动权，主动介入重点工程、重大活动、重要会议，主动收集特色档案、声像档案及当地人文档案。要把特色档案、“三重”档案的征集纳入各级国家综合档案馆的提前接收范围，制定可行的收集、征集接收计划和标准，逐步建立特色档案资源体系。今年各级档案部门要认真抓好去冬今春抗冰救灾档案的收集、征集和接收进馆工作。
3、做好改制企业档案处置工作。今年，省档案局将会同有关部门联合召开国有改制企业档案处置工作座谈会，并出台相关文件。各地要按照国家和省有关要求，结合本地区实际，进一步做好国有改制企业档案的处置工作。各级国家综合档案馆对国有破产企业的档案要加大接收或寄存的力度，确保国有档案资源不流失、不丢失。
4、不断拓展档案资源建设领域。民生档案是党和政府保障民生、联系民生的帮手，是档案工作新的领域。各级档案部门要加强对新领域档案工作的指导，把民生档案纳入国家档案资源建设范畴和档案基础业务建设范畴，把教育、劳动就业与培训、收入分配、社会保障、医疗卫生、衣食住行、家庭等方面关系人民群众生产生活档案的建立，作为民生档案工作的重点，认真抓牢抓实。
四、档案监督指导工作
1、抓好档案业务指导工作。今年国家档案局将召开全国档案馆长会议，各级各类档案馆要认真总结这些年来的建设与管理的

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经验，积极向国家局推荐；国家档案局将公布《企业档案工作规范》行业标准，全省国有企业、民营企业都要认真贯彻实施；重大建设项目要按照《重大建设项目档案验收办法》抓好登记和档案验收工作，国家、省档案局都将组织重大建设项目档案工作巡回检查；要继续抓好城市社区档案、新农村建设档案、集体林权制度改革档案、污染源普查档案、知识产权档案指导工作；家庭建档有利于家庭，有利于社会，也有利于档案工作，是一件利国利民的太好事。各级档案部门要积极为家庭建档提供服务，以各种形式主动指导和推动家庭建档工作。
2、开展档案专项检查、工作普查和年检年审工作。各级档案行政管理部门要按照档案法律法规赋予的职责，对属于监督指导的单位每二年至少开展一次工作普查或专项检查，普查的重点是：档案机构、人员情况、档案基础设施情况、档案门类及数量等。档案普查要全面，不能留有死角。专项检查的重点是：档案的收集整理、安全保管、提供利用、现代化管理等业务工作是否符合国家标准、规范要求。年检年审及登记要形成工作制度，不能流于形式。各单位、各部门要搞好配合，真实填写有关内容，同时，按要求向同级档案行政管理部门报送有关年报。
3、加强行业档案工作监督和指导。档案部门要主动加强与行业主管部门的联系，充分发挥他们的职能优势，共同加强对系统档案工作的监督和指导。行业主管部门要履行职责，建立和完善档案监督指导工作的长效机制，经常开展培训、检查评比、工作考察、工作交流等活动，提升系统档案工作的整体水平。
4、开展档案工作规范化管理评估活动。今年，继续在
全省开展档案工作规范化管理评估活动。各级档案部门要加强对评估活动的组织领导，成熟一家，评估一家。各单位要按照湖南省地方标准《档案工作规范化管理》(db43／t263-20xx)的相关要求，积极创造条件，争取在档案规范化管理方面迈上新的台阶。
五、档案信息化建设
1、加快馆藏档案数字化建设的步伐。要按国家档案局有关档案数字化要求，加快馆藏档案数据库建设。“十一五”期间，全省各级国家综合档案馆要完成馆藏所有档案的文件目录录入工作，建立文件目录数据库；要加快重要全宗档案和查询频率高的档案全文扫描工作，建立全文数据库；要加快多媒体数据库建设步伐，重点建立本地区重大活动、重要会议多媒体数据库。机关档案数字化要从电子文件的形成、归档抓起，档案移交时，连同电子版本一并移交。
2、加强电子文件归档与管理。各级档案部门要按照国家档案局《电子文件归档与管理规范》的要求，指导辖区内各单位做好电子文件归档与管理工作。各单位要把电子文件归档与管理纳入本单位电子政务建设和办公自动化建设整体框架，重点加强对电子文件的形成、收集、积累、鉴定、登记、归档等工作环节的管理。年内国家档案局将出台操作性更强的《电子文件管理指南》，省档案局也将结合我省实际，出台相关指导性文件。各级国家综合档案馆要积极争取建立本级电子文件中心，要把电子文件中心建设项目列入当地信息化发展规划。
3、充分利用网络、网站搞好服务。档案网站是对外宣传档案部门和档案工作的窗口，各级各类档案馆要加快档案网站建设步伐。要加强网站功能建设，重点解决网站的检索功能和档案信息的安全问题。要经常充实和调整新的内容，提高网站的点击率；要加强网络服务手段建设，逐步实现由手工服务向网络服务转变，由实体档案服务向电子档案服务转变。
六、档案安全保管工作
1、做好库房档案的安全保管工作。库房是存放档案的场所，全省要彻底消灭有馆无库和危房现象。各级档案库房要按照档案保管“九防”要求，加大保管保护设施设备的投入，使库内档案安全存放。要建立和完善档案安全保管制度和措施，做到有章可循。要落实安全责任制，工作到人，责任到人，使档案始终处于有序的管理之中。
2、做好档案信息公开、传输的保密工作。各单位要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，认真做好档案信息公开、传输过程中的安全保密工作。要建立信息公开保密相关制度，用制度管人、管事。要加强信息安全防范技术的研究，建立各种防护墙，解决档案信息公开、传输过程中的安全保密问题。未向社会公开的档案信息查询，要履行相关审批手续，确保档案信息安全。
3、抓好应付突发事件档案安全应急预案编制工作。各级档案部门要结合本地区实际，研究总结各种突发事件和自然灾害期间档案安全保管经验，制定确实可行的档案安全应急预案，一旦发生问题，随时用得上，处理得当，确保档案万无一失。省档案局今年将对各级档案馆应急预案编制工作进行专项检查和指导。
七、档案科教工作
1、抓好档案科研与成果应用推广工作。各级档案部门要紧贴档案工作实际，开展档案科技攻关活动，并做好科研成果的应用推广工作。上半年，省档案局将开展20xx年度国家局、省局档案科技项目的推荐、审查和评选工作，并完成20xx年度国家档案局优秀科技成果奖励项目的推荐与评审工作。
2、加强重点档案抢救和保护工作。各级档案部门要严格按照《国家重点档案抢救和保护补助费管理办法》规定，严格重点档案抢救和保护补助费的使用和管理，做到专款专用，同时要落实地方财政的经费投入。6月份以前，要会同省财政厅完成20xx年度国家重点档案抢救与保护补助费的申报工作。今年，国家档案局将对重点档案抢救与保护工作开展专项检查。全省各级档案部门要高度重视，积极开展重点档案抢救与保护工作的自查自纠活动。
3、做好教育培训工作。各地要有针对性地开展档案教育培训工作，要制定培训计划，要有明确的培训内容，要收到明显的培训效果。省档案局今年将重点围绕《机关档案工作条例》、《企业档案管理规范》的学习贯彻及档案裱糊实用技术、档案专业技术人员继续教育等组织专门培训。
八、档案利用服务工作
1，做好馆藏档案开放和利用工作。档案到了开放期一定要对外开放，要确保人民群众的知情权。要按国家标准对开放档案进行认真鉴定，凡是对外开放的档案，都必须是经过鉴定了的档案。要创新开放的途径，采取节假日开放、八小时以外开放等方式，为人民群众提供人性化服务。省档案馆从今年五月一日起，节假日为公众提供档案利用服务。各地还要创新开放的手段，利用网络等载体为人民群众提供便捷的利用服务。
2、加强档案信息的深层次开发。今年是我国改革开放30周年。各级档案部门、各单位要结合本地区、本部门改革开放取得的辉煌成就，围绕中心工作，深挖档案信息资源，开发档案特色宣传品，编纂具有影响的出版物、影视作品等文化产品，充分发挥档案编研在弘扬湖湘文化、建设文化大省中的重要作用。
3、开展档案展览和爱国主义教育活动。各级各类档案馆要结合馆藏举办综合区情展、中心主题展、专题文化展、地方名人展、档案实物展等，使档案馆成为爱国主义教育的重要阵地，成为社会民众的精神圣地，成为人们休闲活动的重要去处。展览既要有长期，也要中期、短期。各单位档案室也要开辟档案陈列室，使之成为干部职工教育的重要窗口。
4、做好政务信息公开和现行文件利用服务工作。要认真实施《政府信息公开条例》，使各级国家综合档案馆成为政府信息查阅重要场所，发挥档案部门在保障人民的知情权、参与权、监督权等方面的作用。各单位档案室也要积极参与本机关政务信息公开工作，依法对公民、法人和其它组织提供档案信息查询。与此同时，各单位要按照湘办[20xx]19号文件要求，认真做好已公开现行文件的移送工作。
九、档案队伍建设
1，开展“重新认识档案工作”大讨论，加强档案队伍思想建设。全省各级档案部门要认真学习中央领导同志关于档案工作的指示精神，深入开展一场“重新认识档案工作”的大讨论，省档案局将作出专门部署。各级档案部门要按照统一部署，高度重视，认真组织。要把这场大讨论过程视为全省档案系统解放思想、更新观念的过程，通过这场大讨论，把全省档案工作者的思想统一到中央领导同志的指示上来，全省档案系统要在解放思想的基础上统一思想，在新的起点上达到新的统一。
2、以“迎评争先”为契机，加强档案队伍作风建设。明年国家档案局将对我省档案事业进行综合评估，今年是迎评备战年。全省档案部门要把创建全国先进单位作为全年工作的重中之重，抓好落实。要发扬档案部门的优良传统，以高昂的斗志迎接考评。要保持政令畅通，对省局布置的工作一项一项抓落实，不打折扣。要各尽其职，按责任分解指标完成工作任务。
3、建立健全档案工作网络，加强档案队伍组织建设。各级、各单位要建立健全档案工作机构，加强档案组织建设，健全档案工作网络。档案学会是开展档案工作的助手，各级档案部门要加强档案学会的组织建设，充分发挥学会在档案学术研究、档案业务咨询等方面的作用。档案协作组是档案工作网络的组成部分，是档案部门很好的帮手。各级档案部门要从本地区工作实际出发，建立健全档案工作协作组织，引导协作组开展有利于档案工作的各项活动，充分发挥协作组工作联络、工作交流的桥梁和纽带作用。各成员单位要积极参加活动，多交流工作经验，取长补短，达到共同提高的目的。

交通档案工作要点范文

交通档案工作要点范文

今年交通工作会议提出以科学发展观为统领，围绕转变发展方式、加快建设现代交通运输业主线，更加注重抢抓机遇加快“三大”建设，更加注重改革创新理顺机制，更加注重促进现代物流业发展，更加注重建设资源节约型环境友好型行业，更加注重拓展闽台“三通”，在新的起点上为“一通百通海西先行”提供更加坚实的交通运输保障。20xx年全省交通档案工作要紧紧围绕这一总体要求，主动适应交通工作任务“五个持续五个强化”的工作思路，不断提升交通档案管理的能力和服务水平。

一、加强档案法制建设，进一步贯彻落实“五五”档案法制宣传教育规划，配合省档案局做好交通系统档案普法考核验收工作

今年省厅将继续配合省档案局贯彻落实《全国档案系统“五五”法制宣传教育规划》和《福建省档案系统“五五”档案法制宣传规划》，开展档案执法检查，依法查处档案违法案件，做好交通系统档案普法考核验收工作。同时积极指导厅属单位执行省档案局制定的《福建省机关档案规范化管理考核办法》、《企业事业单位档案规范化管理考核办法》、《数字照片档案管理暂行办法》《电子文件管理工作实施办法》、《福建省重大活动档案管理办法》等档案法规。各单位要积极配合，随时迎接考核验收，争取进入“五五”档案法制宣传教育先进单位和先进个人的表彰行列。

二、为实现20xx年交通发展目标任务，更好地发挥交通档案的整体服务功能

（一）为推进“大港口大通道大物流”重点建设项目服务

各单位要严格贯彻执行交通运输部、省交通运输厅、省档案局有关交通重点建设项目档案管理各相关办法，科学界定各参建单位项目档案管理责任制，及时组织开展项目档案收集、整理工作，扎实落实交通档案“服务基层、服务企业、服务项目”的工作职能，提升交通档案管理的能力和水平。今年的工作重点是根据省政府公布的20xx年省级重点建设项目名单以及分级分类管理的要求，加强对建设项目档案工作的监督指导，认真落实档案登记制度和档案验收制度，根据项目档案管理的特点，“提前介入、全程监督、同步管理、跟踪服务”，确保项目档案工作为项目建设和管理提供及时有效的服务。

1.港口航道。依照交通运输部出台的《水运工程建设项目文件材料立卷归档办法》检查、指导在建的港航项目档案管理，继续重视清理沿海各港口历年来建设完工的码头和航道工程项目档案的形成、收集、整理等规范工作；监督、指导今年完工的10个项目档案的专项验收工作；推动今年新开工的15个项目档案的建档工作；重点检查指导罗源湾将军帽15万吨级散货码头、江阴港区6-7#10万吨级集装箱泊位，湄洲湾港罗屿25万吨级矿石码头、湄洲湾航道二期，海沧港区14-19#10万吨级集装箱泊位及古雷大型石化项目配套码头等重点项目建设档案的形成、收集、整理等规范工作。

2.高速公路：完成同三复线福州湾边大桥建设项目，浦南、泉三三明段高速公路建设项目档案的专项验收工作；抓紧永武永安至上杭段、武邵、福州机场路二期、福州绕城路西北段西岭互通洋门及连接线、泉厦扩建、莆秀2个项目和泉三泉州段等项目（路段）档案的汇总与专项验收工作；抓好计划今年开工的莆田至永定泉州段、京台线建瓯至福州、泉州环线南安张坑至石井、沈海复线仙游至南安金淘、沈海复线漳州天宝至诏安、宁德蕉城至连江浦口、泉州湾跨海通道、福州绕城东南段、漳州南联络线、武平十方至东留、永宁、宁武、渔平、厦漳大桥、浦城至建宁浦城段等项目档案的形成、收集、整理等规范工作；重视厦门海沧至漳州天宝、松建、福州南连结线、福永、莆永龙岩段、莆永莆田段、上杭蛟洋至城关、招银疏港路、泉州环城路二期等项目档案的前期管理建档工作。注重海西网规划项目初步设计编制工作档案的形成与整理。

3.普通公路干线：完成厦门杏林大桥、厦门东通道翔安隧道及两岸接线工程、厦门成功大道、泉州晋江大桥、平潭海峡大桥等建设项目档案的专项验收工作；继续督促未完成项目档案专项验收的8条“入闽通道”建设项目档案的汇总与专项验收工作；敦促、指导省道在建18个项目档案的形成、收集、整理等规范工作；重视新开工38个项目档案的前期管理建档工作。

4.公路运输场站：围绕加快以中心城市为重点的综合运输枢纽场站建设，指导新建、续建公路运输场站项目档案23个。重点收集整理福州江阴物流园区一期工程、龙岩象屿物流园区、马尾快安仓储中心和福州汽车新南站、福州汽车新西站、厦门西客站、龙岩客运中心、石狮客运中心、永安长途客运站、莆田客运枢纽中心、龙岩客运中心站和石狮客运中心站等项目档案资料。

（二）为社会主义新农村交通工程建设服务

继续关注“年万里农村路网工程”项目档案质量管理，要求以县（市）交通局作为“年万里农村路网工程”项目档案的立档责任单位，一路一档地收集、整理、归档各路网

交通档案工作要点范文第2页

项目，各设区市交通局应主动联合同级档案部门开展此项工作，要求每个各设区市交通局提供2-3个已完工路段的档案资料作为所属县（市）交通局一路一档收集、整理、归档工作的试点，并于今年第二季度前报省厅备案，省厅将联合省档案局在今年第三季度开始组织全省检查（具体时间另行通知）。检查内容含盖已建成的所有危桥改造工程、安保工程、养护工程、村村通客车等工程建设项目档案，为促进农村公路养护管理规范化常态化服务。

（三）为深化交通改革服务

加强厅直机构改革中档案管理的指导工作。公路稽征系统已实施税费改革，对拆并单位的档案归属与流向处置问题，省公路管理局应抓紧组织各公路稽征处在上半年完成涉改人员安置任务前完成拆并单位档案的鉴定、整理、处置等报批工作，时间要求在今年5月底前完成并报省厅备案。各设区市交通系统涉及税费改革单位的档案处置可参照上述方法管理。省厅将与省档案局在第二季度开始组织全省检查（具体时间另行通知）。同时各相关单位应注意收集整理持续深化交通改革、加大费税改革人员安置工作形成的档案资料；收集整理组建交通融资平台，认真落实全省港口资源整合总体方案，探索高速公路建设、运营新的管理模式，完善高速公路建设、运营管理体制，统筹通车路段有限资源，降低综合运营成本等深化交通改革过程中形成的各类档案资料。

（四）加强对我省拓展闽台“三通”等重大活动档案的指导与收集整理的力度

围绕服务拓展闽台“三通”档案。加强指导与收集整理有关建设两岸直接往来综合枢纽，加快对台客运基础设施和集疏运通道建设，加快平潭跨海第二通道前期工作；促进对台直航港口全面发展，促进厦门至台中、基隆客货滚装班轮运输稳定发展，积极引导福州至基隆、台中滚装航线常态化；拓展完善“小三通”功能，推动加快实现行李双向直挂业务、新增运力，不断提升服务水平；力争空中直航增辟航线、增设航点、增开航班，构筑闽台立体运输体系；加强两岸业界合作，办好交通涉台重大活动，筹备第二届海峡论坛两岸空中直航圆桌会议、20xx年中国航海日（泉州）、第八届海峡桥隧通道研讨会；推动我省直航船公司在台设立办事处或分公司，引导两岸更多人流、物流、资金流、信息流通过我省有序往来，打造服务两岸人民交流往来主通道等重大或专项活动形成的档案资料。

三、进一步推进交通档案基础业务建设

（一）贯彻落实国档局8号令，把好档案资源建设源头关

今年省厅机关将根据新批准的内设机构职能补充编制本机关

文书档案保管期限表并报省档案局审核。厅直具有行政职能的事业单位应依据本单位经批准的内设机构职能的实际，严格按国档局“8号令”准确划定本机关文书档案保管期限，明确归档范围，突出本单位工作职能，要求在今年6月底前完成本单位《文件材料分类编号方案、归档范围与文书档案保管期限表》的补充或编制工作，由省厅转报省档案局审核后执行；其他厅直单位也要于今年6月底前完成本单位《文件材料分类编号方案、归档范围与文书档案保管期限表》的编制工作，报厅备案。

（二）配合省档案局开展机关、事业单位档案规范化管理考核工作，为开展厅直单位第三轮档案整理质量检查做好准备工作

今年省档案局将研究制定《福建省机关、事业档案工作规范化管理考核办法》，启动机关、事业档案工作规范化管理考核工作。省厅将密切配合省档案局开展机关、事业档案工作规范化管理考核工作，同时启动20xx年厅直单位第三轮档案整理质量检查的准备工作。检查的重点是：-20xx年度的各门类档案，文书档案以省档案局最新审核批准的本机关文书档案保管期限表为依据，侧重检查反映本机关主要职能活动的文件及各门类（注重专门档案和电子档案）和各种载体文件材料的收集、归档是否及时和齐全完整，整理是否符合规范。希各单位均要按照省档案局《福建省机关、事业档案工作规范化管理考核办法》和《关于在省直机关推行档案整理质量合格证制度的通知》（（闽档〔〕60号））的要求，提前做好每个年度档案工作规范化管理和档案整理质量管理工作。

（三）积极做好网上办理档案登记和档案目录电子数据报送工作。

按照《福建省档案局关于认真贯彻福建省档案登记暂行办法的通知》（闽档〔〕44号）要求，及时收集、归档、整理本单位上一年度形成的各门类档案，及时进行网上办理档案登记。按照《福建省档案目录电子数据报送暂行规定》（闽档〔〕49号）的要求，在规定的时间内在线报送符合规范要求的档案目录电子数据。省档案局将对档案登记办理和电子数据报送的情况进行通报。

（四）依法做好交通建设项目档案移交进馆工作。

依照《交通档案进馆办法》于每年11月30日前向省交通厅提出移交申请的项目档案：由省高速公路有限责任公司统一组织移交申请的有邵三高速公路、龙长高速公路2个路段的项目档案。连同去年必须移交的高速公路5个路段、普通公路2个路段的项目档案共有9个公路项目档案必须移交交通运输部档案馆。为保证档案移交进馆工作的顺利进行，各有关单位在移交档案之前，应做好各项准备工作，切实把好移交进馆档案的质量关。项目档案的移交要求按照《福建省公路工程建设项目档案管理办法》执行。

（五）提高防范意识，强化档案安全管理工作

确保档案安全是档案管理部门的一项重要职责，各单位档案部门要提高档案安全防范意识，切实强化档案的安全管理工作，杜绝各类危害档案安全事故发生，进一步健全相关制度，完善各项档案安全保管措施和应急措施，确保档案实体的安全。要高度重视档案信息安全建设，把安全防范意识放在档案信息化建设的首位，要从档案信息网络安全、操作系统安全、档案数据库安全等方面着手，采取有效措施，确保档案信息系统和档案信息内容的安全，防患于未然。

四、进一步推进机关档案信息化建设

各单位要按照中共中央办公厅制发的《电子文件管理暂行办法》和《福建省电子文件归档与电子档案管理办法（试行）》（闽委办[]25号）的规定，坚持电子文件管理的原则，明确电子文件管理的职责，建立健全规章制度，切实加强本单位电子文件的收集归档与电子档案的保管利用。今年省厅将配合省委、省政府办公厅宣传贯彻《电子文件管理暂行办法》，着力推进厅直机关电子文件管理工作，并通过组织召开现场会、经验交流会、观摩学习、检查考评等多种形式，进一步落实《电子文件管理暂行办法》，各单位应积极参与。省档案局将继续积极推进机关档案存储数字化工作，推广省直机关试点单位的成功经验，推动省直机关开展档案存储数字化工作，并提出省直机关室藏档案数字化建设指导意见，各单位应及早行动，按照本机关制定并经审核批准的《文件材料分类编号方案、归档范围与文书档案保管期限规定》的要求，对本单位在工作中形成的各类纸质档案开展鉴定与档案存储数字化工作。

五、积极开展交通档案工作协作组活动，加强交通档案人员的教育培训与学习交流，表彰档案工作先进单位和先进个人

为发挥交通档案工作协作组桥梁与纽带作用，进一步提高交通系统各单位档案管理水平，推动档案管理工作规范化、标准化、现代化和信息化进程，今年省厅将以交通档案工作协作组为交流平台，组织一次出省学习、考察、调研和交流活动；同时，针对今年交通运输部和省厅准备举办的档案业务培训班，各单位也要依照省厅下达的培训计划，积极组织人员参加。

省厅拟在今年适当的时候结合召开省交通档案学会第六届会员代表大会表彰交通系统档案工作的先进单位和先进个人；省档案局也准备开展三个专项档案工作先进单位的评选，主要是开展档案登记、档案电子目录数据报送工作先进单位、省直主管部门指导所属单位规范管理档案先进单位、省直单位电子文件归档管理先进单位的评选，各单位应积极争取。

市国税工作要点

XX市国税工作要点

20xx年xx市国税工作要点

20xx年是省局确定的“管理提高年”，也是ｘｘ国税进一步拓展工作成果，实现加速发展的攻坚年。做好全年的各项工作意义十分重大。今年全市国税工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，按照科学发展观要求，坚持以组织收入为中心，以强化税源管理为重点，依托信息化手段，进一步理顺管理体制，创新管理机制，提高管理质量，激发队伍活力，努力营造规范和谐的税收征管环境，为ｘｘ经济建设和社会进步做出积极贡献。
一、以坚持依法征收为前提，把握主动，严格纪律，进一步提高税收收入质量
（一）强化收入分析。充分发挥税收数据库作用，配合协调联动机制，进一步加强税收总量分析、宏观税负分析、行业税负分析。充分利用政府综合治税平台，加强与地税、工商等部门的信息交流、户籍比对，以摸清税源底数，加强税收预测。
（二）强化收入调度。在全面掌握税源变动的基础上，科学分配税收任务，合理确定收入目标。按月通报各税种、各行业及重点企业的税收增减变化情况，按季分析税收收入质量及存在问题，对收入进度慢、差距大、增幅小和负增长的单位随时调度、跟踪督导，实现均衡入库。
（三）强化收入纪律。坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税，禁止转引税款”，在任何情况下，面对任何压力，都必须严格按政策法规办事，不能搞任何形式的虚收预征或者有税不征，确保把收入工作搞扎实。实行收入工作一票否决制，凡发现违反收入纪律的行为，严格按省局要求，对单位“一把手”和主管领导先免职后处理，同时取消单位一切评先评优资格。确保完成省局下达的628000万元（含车购税）的收入计划和市政府核定的616300万元（不含车购税）的任务目标。
二、以强化税源管理为重点，创新机制，健全措施，全面提高税收征管水平
（一）抓完善，全力优化协调联动机制。加强组织领导，一把手负总责，分管领导具体抓，定期召开联席会议，实现联动机制的经常化、制度化。健全相关制度，明确协调联动机制每一个环节的责任单位和责任人，明确信息交换的要求、条件以及信息共享方式。扩大联动范围，尽快实现上级与下级、税种管理部门与综合管理部门、征税部门与退税部门、国税部门与外部单位的协调联动。注意结果运用，充分发挥稽查结果反馈、纳税评估征管建议对强化税源管理的促进作用，探索建立切实可行的复核监督机制，更好地促进各环节工作的落实。
（二）抓规范，全力深化税收管理员制度。进一步落实《税收管理员工作规范》、主协管和税务分局长、所长管户制度。认真抓好税收管理员平台的推行和个体定额系统上线运行，探索和完善与之相配套的管理制度和措施。加强发票管理，强化发票领购及开具使用情况的监控分析，扩大电脑票使用范围，全面推行定额发票。加强户籍管理，认真落实纳税人户籍资料“一户式”管理，建立健全户籍管理档案，并按照统一规则对差异信息进行维护修改，最大限度减少跑冒滴漏。
（三）抓精细，全力搞好分类管理。在先期试点的基础上，年内逐步建立重点税源分行业管理、专业市场税源设组管理、分散流动税源按区域管理、政策优惠税源依职责管理的新型分类管理体系。即重点税源，在分局内按行业进行人员编组或设股管理。专业市场税源，实行分小组专门管理。分散流动税源实行主辅管制度下的按区域专人管理。政策优惠税源实行层级管理制度下的按职能专责管理。与此同时，进一步加强各税种管理，落实好新《增值税一般纳税人认定管理办法》，完善增值税“以票控税”措施；探索建立消费税管理长效机制；做好新、旧《企业所得税法》衔接过渡，确保新税法顺利实施，力争年内缴纳所得税企业亏损额由上年的 2.4亿元下降至1.6亿元，亏损面由上年的40.56%下降至30％；加强征退税部门衔接，强化出口退税管理；结合新版车购税征管业务软件，规范车购税业务流程。同时，积极推进纳税信用等级评定管理制度，对不同等级的纳税人采取相应的管理办法。
（四）抓延伸，全力完善行业税收管理。年内组织开展皮毛绒、废旧物资、医药、煤炭、自行车、轴承、棉花、玻璃、电缆等重点行业的税负调查，测算确定不同工序的预警值，找出我市行业管理的薄弱环节。以国家扶持或限制性行业的管理为突破口，上半年召开一次清河税案的专题研讨会；年内与发改委协调成立资源综合利用企业初审委员会，加强资源综合利用企业的资格认定以及退免税管理；进一步加强福利企业残疾人数量以及上岗情况的监督检查；不断严格出口退税、减免税审批各环节的监督、检查和制约，建立规范、高效、透明的工作运行机制。在此基础上，进一步完善行业税收管理办法，省局有统一规定的，按省局规定执行，省局没有统一规定的，根据我市实际分类制定：两个以上县（市）区有同类行业的，由市局制定行业管理办法，一个县（市）区独有的行业，由

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该县（市）区局代为制定行业管理办法，从根本上杜绝行业性、区域性税案发生。
（五）抓突破，全力推进纳税评估。建立层级分析机制。市局重点做好归口分析，通过计统部门的宏观税负和税收弹性系数分析、税政部门的金税数据分析、征管部门的征管质量指标分析，以及所得税和退税部门的企业综合数据分析，从宏观上查找问题和疑点，并做好上级发布信息的过滤筛选，为基层实施微观分析、评估、稽查提供方向、范围和重点。县（市）区局及基层税务所（分局），则根据上级发布的重点行业（企业）税负预警值和本地实际情况，确定评估重点企业名单，剖析查找具体的漏洞和薄弱环节。根据省市局提供的宏观数据，参照左邻右舍或通过纵向比较，以县为单位建立科学的纳税指标评估体系。严格评估程序，涉及偷、骗、抗税，逃避追缴欠税的必须移交稽查部门，确保评估效果。
三、以推进机构整合为契机，规范设置、简化流程，努力提高税收征管效率
（一）统筹规划、稳步推进，全面规范机构设置。在市局，设置所得税管理科，撤消原来作为过渡性机构暂时保留的国际税收管理科；设置纳税人服务中心。在基层，按照省局要求对现有税务分局（所）适度减并。同时，对职责交叉、业务单一的机关内设机构归并整合，将计划统计股与征收大厅合并为计划征收股，将机关财务组挂靠到办公室，撤消部分县（市）区局的税源管理股，税政征管股暂不分离。稽查局升格为副科级，内设机构按省局规定设置。同时，适应分类管理的需要，在30人以上的税务分局设2-4个税源管理股，级别为副股级；30人以下的税务分局设一定数量的管理组。所有的整合工作都必须先报方案，市局批复后方可施行，有关人员的选配必须竞争上岗。
（二）提质增效、规范运作，大力优化税收业务流程。按照省局修订后的《办税服务厅业务流程》、《税收管理员工作规范》，对业务事项进行重新调整，进一步明确各项业务的操作内容、权限、方法和流向，构建起岗位职责、操作流程和质量标准“三位一体”的业务工作标准化体系。逐步实现税务机关外部业务流程的征纳双方单点交互和内部业务流程的“无缝隙衔接”。
（三）革新手段、统分结合，着力加强税收信息化建设。按照“大集中、大网络、大平台”的目标要求，加强信息化基础建设，搭建标准化的硬件基础平台，完善基层税务分局（所）级节点标准，完成县（市）区局到市局备份网络的改造，实施安全防护体系建设。建立以市局、县（市）区为基础，以省局为主体，以总局为依托的“一体化”运维体系。以建立网上国税为目标，大力推动电子税务、网上税务建设，年底基本建成“网上办税服务厅”功能。积极推进增值税专用发票网上认证业务。研究制定信息资源、设备资源、人力资源的整合方案，建立规范完整的数据指标体系，强化数据质量监控与考核，确保数据的完整、准确、及时、有效。
四、以规范税收秩序为切入，依法治税、严格管理，继续提高税收征管标准
（一）强化税务稽查，整治税收秩序。合理编制年度稽查计划，统筹安排专项检查工作，逐步推行分级分类稽查、解剖式稽查。积极搭建稽查信息化工作平台，提高稽查执法的科技含量。成立国税、公安联合治税办公室，进一步加强与外部行政执法和相关经济部门的协作联动。当前重点抓好打击制售假发票、非法代开发票专项整治活动。建立健全税务稽查执法办案责任制度，落实首查责任制、限时办结制和案件复查制。全面启动税务稽查已结案件的评议检查，认真抓好重大税务案件的审理，确保执法到位。
（二）强化执法监督，防范税收风险。规范行政许可行为，抓好税收规范性文件的制定及审核把关程序，加大对具体行政行为的监督力度，完善税务行政救济机制，做好税收政策法规实施情况的反馈。落实大额减免缓退税款集体审批制度。积极运用调解手段化解税务行政争议。年内对各县市区局进行一次重点执法检查，检查面不低于30%。
（三）强化“两制”落实,完善内控机制。依托税收执法管理信息系统，将执法责任制与征管责任制统一起来，探索建立税款征收、税源管理、税务稽查的全过程动态监控反馈机制。建立和完善税收执法重大事项专报和过错追究分析通报制度，完善执法检查与执法监察协调联动机制。同时，探索建立税收执法责任制激励措施，以弥补负面追究的不足，做到处罚与激励并重，将“两制”进一步引向深入。
（四）强化税收宣传，优化工作环境。要充分发挥信息、调研、新闻工作的宣传反馈作用，围绕全局中心工作，有针对性地策划一批有深度、有价值、有影响的调研报道活动，认真做好工作经验的提炼、总结、反馈和宣传，努力使“试点”转化为“亮点”，成绩转化为形象，为全局工作的顺利开展营造良好的舆论宣传环境。
五、以提升素质激发活力为目标，巩固成果、拓展延伸，不断提高干部队伍适应现代化征管的能力
（一）加强管理培训，提高工作能力。适时稳步推进干部交流选拔工作，进一步优化县（市）区局领导班子的年龄和知识结构。规范科级后备干部的管理，加强对股所级干部配备的审核监督，理顺干部管理体制。坚持把学历教育、岗位练兵等传统培训方式与网上课堂等现代化教育媒介相结合，不断加大业务培训力度。做好迎接省局业务尖子选拔竞赛和1000名管理能手、300名稽查能手、200名征收能手、100名统计分析能手的选拔考试，力争取得优异成绩。
（二）拓展文化建设，激发队伍活力。在税务文化建设上，做到“五个坚持”：即坚持正确的发展方向，以最大限度激发干部队伍的工作积极性为目的；坚持与税收精细化管理相结合，把税务文化建设激发的工作热情、迸发的巨大活力，及时转化到以征收管理为核心的税收各项工作中去；坚持内容与形式的高度统一，避免文化、业务两张皮；坚持一切从实际出发，因形就势，扬长避短；坚持统筹兼顾，做到税务文化建设与税收其他工作同谋划、同安排、同落实，相得益彰，相互促进。着力“四抓”：即抓教育，清除模糊认识，端正创建态度；抓提高，使其内化于心、外化于形、固化于制、动化于行；抓创新，不断地充实载体、丰富内涵；抓典型，树立标杆，引导示范；实现“四个延伸”，即从机关向基层延伸，从形式向制度延伸，从集中建设向日常养成延伸，从文字图像向思想行为延伸。按照上述要求，没有完成税务文化建设任务的单位，要尽快拿出方案，抓紧时间，迎头赶上，年内全部完工。
（三）推行能绩管理，健全激励机制。在能绩管理的范围上，坚持以一线业务人员为主，首先在税收管理员、税务稽查员和办税服务厅人员中推行，领导和机关暂时退出。方案上，以绩效考核为重点，力求操作简便、科学实用，有关指标的设置宁缺毋滥，能量化的要全部量化。待遇上，适当拉开差距，体现出素质、贡献的差异，必要时对极个别人员可以要求其待岗。时间上，要不等不靠，尽可能往前赶，坚持成熟一个推行一个，年内全面铺开。
（四）完善惩防体系，深化廉政建设。进一步搞活廉政教育，改进防控机制，通过读书思廉、干部述廉、警示倡廉以及廉政文化进基层、进社区、进家庭等活动，引导干部职工算清“七笔账”（政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账），自觉防腐拒变。进一步完善《党风廉政建设考核办法》，建立廉政电子档案，依托行政权力公开透明运行网和《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》，探索完善岗位自控自纠、县（市）区局全面监控、市局筛选查纠的三级监控查纠体系，逐步建立重大税务案件预警机制。认真抓好一般纳税人认定、出口退税审核审批、免抵调库以及发票发售等关键部位和重点环节的监督监察。做好信访核查和案件查处工作，着重解决重复访、越级访和多头访问题。坚持重大案件及线索报告制度。始终将行风建设与机关效能建设和优化发展环境等工作，同安排、同落实、同考核，提高工作效果。
（五）规范行政财务，强化内部管理。修订完善机关工作规则，规范公文办理程序、制定会议管理制度、落实政务值班和督办评比措施，确保整个机关的高效协调运转。强化服务保障意识，明确公务接待标准、严格机关车辆管理，落实安全保卫措施，不断提高后勤服务质量。切实改进部门预算的编制和管理，不断强化会计核算的准确性，保证国库集中支付的质量。规范固定资产传递程序，建立固定资产电子档案，确保整个固定资产的安全完整。依法推进政府采购。全面加强基建管理。
（六）完善绩效考核，推动工作开展。将省局确定的绩效考核指标进一步细化、量化，按照定量与定性、内部与外部、日常与集中考核相结合的方式，探索建立基于信息化基础上的税收征管质量与效率考核评价指标体系。做到既客观公正，又简便易行，并尽量使用正激励，充分发挥过程控制、持续改进和激励促进的作用。

市体育工作要点

市体育工作要点

**年是全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神的重要一年，是我市深入推进苏南现代化示范区建设、加快打造“四个无锡”、推进率先基本实现现代化的关键之年，也是十八届省运会举办之年。全市体育工作要深入学习领会十八届三中全会和习近平总书记关于加强体育工作的一系列重要指示精神，按照市委市政府决策部署，以促进全民健身、增强人民体质为宗旨，深入开展公共体育服务体系示范区创建活动，积极构建功能明确、网络健全、城乡一体、惠及全民的公共体育服务体系，推动全民健身活动广泛开展；扎实做好十八届省运会的备战参赛工作，确保实现预期目标；转变体育发展方式，大力发展体育产业；深化体育工作改革创新，转变体育发展方式，提升发展效益，努力开创体育发展新局面。
（一）大力实施《公共体育服务体系示范区二年行动计划》，持续推动全民健身公共服务体系建设
以省政府和国家体育总局签署建设公共体育服务体系示范区合作协议为契机，按照公益性、均等性、基本性、便民性的要求，大力实施《公共体育服务体系示范区二年行动计划》，切实推动公共体育服务均等化标准化多元化，力争通过2年努力，市、市（县）区两级率先建成省级公共体育服务体系示范区。一是推进公共体育设施均衡配置。完善基层体育设施，新建一批体育公园、体育广场和50条健康步道，实现社区（村）“10分钟体育健身圈”高水平全覆盖。体育部门要主动全程介入健身步道规划、建设和管理，配置体育设施器材，增设体育科普标识。打造西蠡湖慢游系统全民健身带，对列入市城镇化建设的10个先导示范镇体育设施进行提档升级，提升城乡宜居品质。扎实推进学校等公共体育设施向社会开放工作，年底学校开放率达80%，基层公共体育设施免费向社会开放率达80%。创新公共体育设施管理机制，出台具体管理办法，确保体育设施使用安全。高度重视第六次全国体育场馆普查工作，严格把控实地丈量、普查登记、审核录入等环节，为制定新一轮体育设施建设规划提供依据。二是推动体育社团覆盖延伸。坚持数量和质量并重原则，落实《关于培育发展基层体育社会组织的指导意见》，到年底，所有乡镇（街道）成立5个体育社团、社区（行政村）成立2个体育健身组织。加强社会体育指导员队伍建设，新增各级社会体育指导员20xx名，对1000名一线社会体育指导员进行技能再培训，并为他们办理意外伤害保险。以开展A级体育社团创建活动为抓手，建立等级评估和创先争优机制，提升体育社团公共服务能力。制定政府购买公共服务实施办法，将体育活动等社会力量能够承办工作，交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业承担，实现公共服务提供主体多元化，服务方式多样化。三是提高健身活动覆盖面和吸引力。继续办好元旦长跑、网民体育公益大会、全民健身节等群众性品牌活动，指导有条件的体育社团举办体育竞赛和联赛，引导全民健身活动开展。开展体育进社区、进学校、进机关、进企业等活动，创新活动的内容和方式，推广新优健身项目，举办全民健身项目展示活动，配合支持总工会、妇联、残联、老年人体协等部门和社会团体举办内容丰富、特色鲜明、易于普及的体育健身活动，推动体育生活化。四是强化全民健身科学指导服务。加强科学健身知识的宣传，培养公民终身体育习惯。开展全国“科学健身示范区” 创建活动，设立体质测定和运动健身指导点，打造集科学健身知识普及、信息咨询、运动康复为一体的科学健身指导服务平台。开展体质测试工作，全面掌握我市城乡居民体育健身活动和体质状况的变化趋势，公布体质监测报告。加快“智慧体育”建设，在全市500个智慧屏上刊登公共体育服务信息，200个公共体育场所建设无线WIFI网点，为群众提供周到便捷的服务。
（二）全力做好十八届省运会备战参赛工作，努力提升竞体综合实力
今年是省运会举办之年。备战参赛十八届省运会，是全市体育工作的重头戏，同时要着眼长远，积极谋划下一周期省运会的备战工作，确保备战参赛与谋划发展两手抓、两促进。一方面，全力以赴决战十八届省运会，力争取得优异的比赛成绩；另一方面，着眼长期，及早筹划启动十九届省运会的备战工作。制定项目优化调整、绩效评估管理、外省市选材培训基地创办、运动队社会化等工作的实施细则，坚定不移走集约发展的精兵之路。加大体育和教育部门的合作与深度融合，强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健。鼓励普通学校业余训练，稳步推进“三大球”项目进校园工作，加强体育传统项目学校规范化管理，扩大“市队校办”规模，举办青少年阳光体育竞赛，推动竞技体育可持续发展。加强教练员队伍建设，采取客座、顾问、专业考核等形式广纳贤才，加大培训力度，提高科学训练水平。
（三）大力发展壮大体育产业，增强体育事业发展后劲
抓住国家加快发展健身服务业的机遇，适应居民消费经构

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升级需要，发挥政府导向和市场机制两个作用，推动体育产业业态和规模同步提升。一是加强政策引导。落实国家、省发展体育产业的扶持政策，推动文化创意产业、健身服务业等涉及体育领域优惠政策落地，为体育产业发展创造良好环境。全面落实《关于加强大型体育场馆运营管理改革创新提高公共服务水平的意见》，推动市、市（县）区两级大型体育场馆向社会免费或低收费开放。发挥体育产业发展引导资金作用，积极争取省体育产业引导资金扶持，研究设立市级体育产业引导资金，鼓励发展体育竞赛表演、健身服务、运动休闲等业态，创建国家、省体育产业基地。二是打造赛事品牌。充分发挥大型赛事多元化功能，把赛事举办与城市形象、地方文化、生态文明、旅游休闲、体育产业及全民健身相结合，认真办好环太湖国际公路自行车赛、世界斯诺克无锡精英赛、环太湖国际马拉松赛等国际国内重大赛事，放大赛事效应，彰显城市魅力。三是壮大市场主体。启动省级“智慧体育产业园”建设，孵化和培育体育科技企业，抢占产业发展制高点。充分发挥大型体育场馆的依托作用和聚焦效应，积极盘活场馆资源，拓宽服务领域，培育运动康复、健身培训、健身指导咨询等产业，把体育场馆打造成功能多元化的体育服务综合体和体育产业集群。拓展和完善体育彩票销售渠道，加大玩法规律研究，创新游戏玩法营销手段，抓好营销队伍建设，确保体彩市场份额优势，销量保持全省领先。四是加强市场监管。严格落实《经营性高危险性体育项目许可管理办法》，大力培养职业社会体育指导员和产业从业人员，加强游泳、滑雪、潜水、攀岩等高危险性体育项目经营场所审核和检查，确保广大群众人生安全。

县档案局工作要点

县档案局工作要点

县档案局20xx年工作要点
20xx年我县档案工作的总体思路是：学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届三中全会以及全省档案局（馆）长会议精神，坚持“服务为先、实干兴邦”的理念，根据省、市档案局的工作要求，以“两个推进” 和“双比活动”为抓手，以“三个体系”建设为目标，努力实现“十二五”规划的各项目标，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，在努力推进档案事业科学发展的行程中，为我县走好生态发展之路，打造“五美遂昌”服务。
一、认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届三中全会以及全省档案局（馆）长会议精神，把打造“五美遂昌”的任务落实到档案事业发展中
１.认真学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和党的十八届三中全会以及全省档案局（馆）长会议精神，紧扣“全面深化改革，档案部门如何不缺位、有作为”这一主题，通过读书会、宣贯会、培训会、主题讨论等形式，广泛深入地开展学习讨论，深刻领会精神实质，把思想和行动统一起来。结合全县档案工作实际，把全会精神贯彻融入到具体工作中，对照任务查漏补缺，确保完成年度目标，全面研判形势，谋划好今年工作。
2．深入开展党的群众路线教育实践活动。扎实抓好党的群众路线教育实践活动，持之以恒地贯彻执行中央八项规定、省委六个严禁，抓紧抓实整改落实，健全完善长效工作机制。按照全省档案系统开展的“比实干、比服务”主题实践活动的意见，以着力推进档案事业科学发展为核心，以“双比”活动为切入点，争当朱志伟式干部，真抓实干促跨越，转变作风讲服务，努力造就朱志伟式团队。
3．围绕县委、县政府的中心工作，服务大局，确保档案工作在谱写“打造五美遂昌”的主旋律中不缺位，不断扩大档案工作的覆盖面，找准档案服务位置，主动融入，在完善服务中谋求自己的位置，实现自身的发展。
二、深入推进档案登记备份工作，加快数字档案馆（室）建设
4. 唱好“1+９+Ｎ”档案协同管理系统建设和推广运用工作的重头戏，深入推进以“档案登记备份”为重心的数字档案馆（室）创建工作。确保目前运行的党政机关协同办公系统电子公文的有效归档和安全保管，根据《浙江省档案局关于印发全省档案与电子文件登记备份工作实施计划（20xx-20xx）的通知》的要求，以及省、市档案局登记备份工作的统一部署，继续做好档案与电子文件登记备份工作。继续做好开放档案目录数据的整理工作，为实现网上查询开放档案目录做好准备。
5. 以备份利用为抓手，加快馆藏档案原文数字化建设步伐，力争在20xx年完成40万页的扫描任务，为全面完成登记备份工作常态化，实现规范化“数字档案室”建设打下坚实基础，进一步推进档案信息化工作，积极为进馆单位、群众提供优质服务。
三、大力推进档案文化建设，助推档案事业科学发展
6.大力开发档案文化精品。充分挖掘遂昌丰富深厚的历史文化、民族文化、生态文化、宗教文化、现代时尚文化等档案资源，突出特色，不断推出思想性、艺术性、观赏性相统一，老百姓喜闻乐见的档案文化产品。计划编辑出版《遂昌县中草药集成》。
7.做好档案宣传和信息上报工作。切实增强档案事业科学发展的理念，深入学习实践科学发展观，树立“人的档案最重要”的新观念。通过电视、报刊、简报、政府信息公开网站等多种形式全方位宣传报道遂昌档案工作。要充实宣传内容，拓展宣传渠道，加大宣传力度，多出宣传成果，一并完成县委、政府中心目标考核中的信息任务。
8.配合市局做好《丽水大词典》编研工作。落实丽档【20xx】7号关于进一步征集《丽水大词典》词目资料的通知精神，邀请我县知名的编纂专家协助，参照建议提纲，在原有的基础上收集整理具有遂昌地方特色的词目资料，全力助推《丽水大词典》编撰工作的顺利开展。
9.配合农村做好文化礼堂建设。贯彻省、市关于推进农村文化礼堂建设的文件精神，主动融入农村文化大礼堂建设工作，把乡村记忆示范基地建设作为农村文化礼堂的一个功能板块，利用文化礼堂平台帮助村民开展家庭建档活动，方便群众开展口述历史档案采访、整理活动。充分挖掘档案馆藏资源，配合农村提炼具有本土特色的文化产品，协助农村把文化礼堂打造成村民的“文化殿堂、精神家园”，做好档案的相关工作。
四、加强档案资源建设，服务经济社会发展
10.扩大档案工作覆盖范围。全面贯彻落实国家档案局第9号令（《各级各类档案馆收集档案范围的规定》），及时建立、修改、完善遂昌县档案馆收集档案范围细则，做到在县档案局现有馆房条件允许下，凡是对党和国家及人民群众有保存价值的档案应接收尽接收，应保存尽保存，不断满足经济社会发展和人民群众的需要。继续把涉及民生的重点机关、重点二级单位和重要专业档案的调查和摸底工作作为工作重心之一，扩大档案收集覆盖范围，为做好惠民服

县档案局工作要点第2页

务奠定基础。
11.围绕特色开展档案收集征集工作。加强对遂昌历史文化发展规律和特点的研究，立足地方特色，积极收集反映遂昌特色支柱产业发展、少数民族历史文化、遂昌传统风俗、非物质文化遗产、县域产业培育、特色文化产业县乡等具有遂昌历史文化特征的特色档案。同时，启动开展档案新馆展品的征集工作。
12.继续做好到期应接收进馆的全宗单位档案数量的梳理工作，重点做好破产（转制）企业档案及“三重一特”档案的接收和征集工作。
13. 积极争取省财政专项资金补助，加快新馆建设步伐。根据县委、县政府的统一部署，成立由局长担任组长的工程建设领导小组，明确各成员的工作职责，学习新近建成的新档案馆先进设计理念，按照国家综合档案馆“五位一体”的建设要求，制定内外工程装修和配套设备安装方案等前期准备工作。
五、继续抓好档案基础业务建设，提升档案工作整体水平
14.继续加强档案业务监督指导。深入贯彻落实《国家档案局8号令》、《国家档案局10号令》的通知精神，继续推行一线工作法，深入乡镇、街道、部门、企事业单位开展档案业务指导，并在此基础上增加“点”抓扩面，以点带面积极做好省行政村示范（规范）档案室创建工作。划分范围，由分管局长挂帅，分科室认领规定范围的档案工作指导任务，以“一对多”的形式主动介入，下乡镇和行政村进行实地督查、指导，做到指导一个“点”就规范一个“点”，有序提高乡镇村档案管理规范性和科学性。不断完善监督指导的机制；不断创新监督指导的手段；不断拓展档案工作新领域；不断提高乡镇、街道、部门、企事业单位档案人员队伍的整体素质。
15.继续做好各类目标管理创建工作。一是积极做好省行政村示范（规范）档案室创建工作，年初定好创建计划和目标，年中由分管领导带领业务人员积极下乡镇和行政村进行实地检查指导。二是积极做好示范（规范）化数字档案室创建工作，在结合市1+9+N数字档案室的基础上，将机关乡镇信息化工作做得好的档案室上报示范（规范）化数字档案室。三是继续加强社区档案管理规范工作；四是加强重点建设项目档案的监督指导；五是加强重点企业的档案管理规范。
六、加快推进档案法治建设，提升依法治档水平
16. 开展档案法规宣传，增强社会档案意识。以国际档案日等重大节日为契机，架设档案部门与公众交流的桥梁，认真组织策划，围绕“走进档案”这一主题，积极开展内容丰富、形式多样的宣传活动。利用办公助手和手机短信平台向各级领导、市民发送宣传短信。全年不间断地向县委办、县府办及有关单位报送工作信息，及时反映当前档案工作最新动态。
17. 加大执法力度，完善行政执法机制。开展依法治档宣传工作，努力营造档案法制环境，切实增强社会的档案法制意识。领导干部带头自觉依照档案法律、法规办事，做学法、守法、执法、护法的模范。按照《档案法》的总体要求，建立以各级档案行政管理部门负责人为依法治档责任人的行政执法责任制，将有关职责分解落实到具体执法岗位，以实现档案执法工作的高效、廉洁、公正。
18. 完善考核、规划工作。积极争取“平安浙江”档案安全监管考核纳入工作。开展履行法定职责和年度重点目标任务执行情况督查，强化系统内省、市、县三级联动与合作，促进全省档案事业发展“十二五”规划实施，启动全县档案事业发展“十三五”规划调研。
七、重视干部队伍建设和素质提高
19.积极主动取得县领导和组织人事部门重视，及时选调人员充实档案工作队伍。同时通过岗位培训、继续教育、业务培训、专题培训、学历教育等方式，促进档案工作人员掌握履职的必备知识和技能。重点是在提高素质上下功夫，加强学习培训，重视工作实践。鼓励各立档单位积极选派档案人员参加省、市、县档案部门举办的岗位基础知识、继续教育等培训；组织负责档案馆建设项目的领导参加省档案局组织的学习培训；选拨部分业务骨干外出接受档案管理培训；有计划地培养档案宣传、档案信息化建设、档案编研等方面的人才。

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