水利工作会议发言。
我们将计划付诸于行动中，才有可能获得成功。要想使演讲活动更加深入人心，这时我们要将演讲的内容进一步精炼，演讲可以培养自信，恐惧是保护自己不陷入困境的本能表现。一篇属于自己的优秀演讲稿要怎么写呢？于是，小编为你收集整理了水利工作会议发言。供您参考，并请收藏本页！
篇一：市水利工作会交流发言
下足四项功夫 建设精品工程
叙永县水务局
（2013年3月 日）
尊敬的各位领导：
2012年，我县抢抓机遇，加快水利建设步伐，坚持把小农水项目、新增农资综合补贴项目、五小水利项目作为改善农业生产条件，促进农业增收和发展县域经济的重要举措，精心部署，精心实施，创新机制，全面完成项目建设的各项任务，建成了一批示范效应更加明显的小农水精品工程。
一、在建设程序上下功夫
一是坚持竞争立项。在项目区选择上，各村以村民委员会和用水户协会名义提出申请，县水务局、财政局组织专家和相关部门通过现场踏勘，听取陈述等方式形成评审论证，优先扶持筹资投劳积极、工程效益明显、管护机制完善的村。
二是坚持一事一议。坚持群众自主决策、自主实施、自主监管。建不建、怎么建、资金怎么筹集、何时开工、谁来监督等，都在村级一事一议中议定，使受益群众真正成为小农水工程建设、管理的主体。
三是坚持先建后补。严格按照“完工一个项目，验收一个项目，补助一个项目”的方式兑现补助，补助资金待工程竣工，经县财政、水务等部门验收合格，张榜公示无异议后，完成乡级验收划拨50%，完成县级验收划拨30%，完成项目审计
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划拨10%，一年后经所在乡（镇）村验收，无质量问题后，划拨剩余10%资金到用水小组成员、农户。
二、在项目管理上下功夫
一是抓好项目资料的收集整理。实行“一个项目一套档案资料”，所有项目从规划申报、立项批复、建设、财务、隐蔽方、竣工验收等资料全部建立电子文档，每个单元工程的建前、建中、建后都建立影像资料，真实反映工程轨迹。
二是抓好项目质量管理。制定水利行业技术规范，开展乡、村、社人员的技术培训，提高监督水平，加强日常巡查和督查，发现不合规范的严格进行整改，最后验收前必须有县质监站形成的质量监督报告。
三是抓好项目建设速度推动。每周召开由水务、财政、项目乡镇领导、技术人员参加的周例会，对工作中出现的困难和问题及时研究解决，对工作中好的做法、好的经验进行学习推广，对建设进度慢、工程质量差的项目乡镇进行通报在项目建设上，实行边实施、边检查、边考评的办法，及时掌握各项目的进展情况，迅速推动项目建设。
四是抓好项目后期管理。坚持“民办、民受益、民管”的原则，建立用水协会管理机制，明确协会职能职责，本着尊重事实、尊重历史、尊重用水习惯的原则，对项目村管理范围内的水利工程进行登记造册，登记核实完毕后，颁发水利产权证书，明确管护责任，并建立各项管理制度，签订管- 2 -
护责任书，形成了人人参与、人人负责、共同管水的良好局面。
三、在亮点打造上下功夫
一是抓好项目整合。在项目实施过程中，按照“突出重点，整合资金”的原则，整合扶贫开发、以工代赈、土地整理、优质粮基地、农业综合开发等各类涉农项目，形成规模，力求建成综合配套、功能齐全的小农水精品工程，发挥工程的整体效益。
二是与产业结合。按照“建设一片、成功一片、见效一片”的原则，把“小农水”项目与新增粮食生产能力建设、蔬菜产业、养殖产业建设相结合，做到产业发展到哪里，渠系布局就到哪里，打造大农建示范区。
三是与新农村建设结合。将小农水项目建设与新农村建设相结合，按照“渠道不变、用途不变、优势互补、形成合力”的原则，合理布局水利工程，形成“塘池田相通、路堰渠系配套、集雨节灌互补”的水利体系，提升农村新形象
四、在项目保障上下功夫
一是组织保障。成立由县长任组长，相关部门为成员的领导组，领导组下设项目规划组、技术指导组、资金筹措和监管组、考核验收组四个工作组，指导全县民办公助水利建设，并纳入全县的重点项目，确定责任人，签订责任书，将项目乡镇、村成立相应的组织机构，实现县、乡、村三级联
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动。
二是政策保障。制定出台《实施意见》、《管理办法》、《专项资金补助管理办法》、《验收管理办法》、《施工技术要求》、《民办公助补助标准》等相关配套政策，全力保障项目建设。
三是资金保障。坚持县级报账制的基本原则，县财政设立水利项目资金专户，落实项目工程管理人员、资金管理人员共同签字的报账程序，实行专户核算、专人管理；在资金拔付上做到“三严一坚持”，即严格按批复项目计划拔付资金、严格按工程进度拔付资金、严格按工程质量情况拔付资金，通过“一事一议”、“先建后补”、“以奖代补”等方式将财政补助资金直接兑现到各项目工程用水小组、到受益农户，减少中间环节，直补到位，确保资金安全运行。
谢谢大家！
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篇二：2015水利工作会议表态发言
全县水利工作会议
表态发言材料
总结经验 夯实责任
全面完成江河管理工作目标任务
略阳县江河管理站
（2014年3月6日)
各位领导、同志们：
大家新年好！
根据会议安排。现就江河管理站如何完成今年的各项工作任务做以下表态发言。
一、去年工作简要回顾
去年，我站在水利局的坚强领导和各方面的关心支持下，通过全站人员的不懈努力，圆满完成了年度各项工作任务。
一是完成了《（2014-2019年）略阳县河道采砂管理规划》工作，并通过了市水利局批复。二是完成了河道清障及采砂船上岸工作，确保了河道汛期静态度汛。三是完成了以嘉陵江、八渡河城区河段为重点的河道绿化、河道保洁及病媒生物防治工作，促进了略阳县创建国家级卫生县城工作的开展。四是开展了城区建筑弃渣日常巡查工作，收取建筑弃渣排放费8.6万元，完成了老虎坪弃渣场基础性建设任务，初步规范了城区建筑弃渣管理。五是完成了2014-2015年度河道采砂招拍挂工作，审批砂场22个，全年征收砂石资源费123万元。六是加强了涉河建设项目管理工作，全年办理涉河项目审批及河道工程施工
许可手续5起，收缴占用河道补偿费6.93万元。七是加大了河道执法力度，全年查处违法案件9起，调解水事纠纷12起，追缴砂石资源费12万元，罚款12.5万元，维护和规范了河道采砂秩序。八是加大了扶贫村的包扶力度，全年投资5.2万元，提供水泥和机械为白水江镇麻柳塘村修通了3.4km通村水泥路，为贫困户解决了化肥、种子购买资金，并开展了春节慰问活动。
二、今年工作思路和任务
2015年度江河管理工作总体思路是：围绕全县水利工作中心任务，根据江河管理工作职能，继续开展河道采砂专项整治，以科学管理河道、提升管理效能为主线，以河道采砂长效机制建设与河道规范化管理为重点，不断巩固2014年整治成果，着力打击各类涉河涉砂违法行为，为河道防洪安全、水质安全和生态安全提供保障。针对以上工作思路，今年我站决心重点抓好以下几项工作：
一是抓好河湖及水利工程确权划界工作。组织专人负责，严格按照省市安排的工作时间节点，争取在本月底前完成调查摸底工作，在今年9月底前完成实施方案的编报工作，为2018年前完成河湖及水利工程管理与范围保护范围的划定、打桩亮界、颁发证书提供基础依据。
二是抓好河道采砂规范化管理。在4月15日前，严格河道日常巡查执法，严厉打击非法采砂采金行为，有效维护正常采砂秩序；4月30日前，督促采砂企业完成河道复平清障及采砂船拆除上岸任务；汛期搞好河道禁采和防汛值班工作；10月1
日前，完成2015-2016年度河道采砂权出让及采砂许可证颁发工作，在正常的采砂季节，督促采砂企业挂牌生产、规范生产、安全生产。
三是抓好涉河建设项目管理工作。积极主动开展涉河建设项目的审查审批工作；及时督促和指导涉河建设项目单位依法办理项目审批及施工许可手续，足额征收占用河道补偿费；对涉河乱搭、乱建行为依法从严查处；逐步规范涉河建设项目管理工作。
四是抓好河道绿化保洁工作。以嘉陵江、八渡河城区河段为重点，落实专人负责，利用春季植树大好时机，集中力量完成河道绿化任务，继续与沿河住户及商埠签订保洁协议，定期河段垃圾杂物，全面搞好河道保洁工作，为略阳县创建国家级卫生县城再立新功。
五是抓好建筑弃渣管理工作。积极争取县政府尽快召开建筑弃渣场建设工作现场会，促进康家沟建筑弃渣场尽快建成投用，确保城区建筑弃渣定点排放。同时搞好建筑弃渣日常巡查，规范弃渣管理，做到建筑弃渣排放费应收尽收。
六是抓好上级交办的其他工作。在扶贫方面，定期组织党员干部深入包扶村，访贫问苦，做到物质扶贫与精神扶贫两结合；在群众路线教育方面，严格按照上级规定动作，抓出特色，抓出亮点；在党风廉政建设方面，领导班子带头垂范，严禁吃拿卡要，严禁失职渎职；在信访维稳方面，耐心做好相关来信来访工作，积极化解基本矛盾；同时顾全大局，积极完成上级交办的各项临时工作任务。
三、主要保障措施
一是学习贯彻法律法规。进一步组织全体干部职工深入学习和贯彻《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》和《河道采砂管理办法》等法律法规及有关政策，以不懂不会为耻，以熟练高效为荣，正确运用政策法律知识，处理好开发与保护、建设与破坏、守法与执法、履职与失职之间的矛盾，做到人人懂法讲原则，个个用法会执法。
二是明确目标，夯实责任。通过领导分工、人员分组和岗位设置、职责细化等办法，将单位各项工作任务全面分解到各领导班子成员、各组和各个人头，分管工作、分头抓，具体工作、具体抓，重点工作、配合抓，既要各负其责，还要穿插配合。除财务人员外，严格落实A、B岗工作制度，全面杜绝找借口、耍赖皮、推诿拖拉、不求实效的现象。
三是完善制度，责任追究。在严格执行水利局党组印发的16项制度和单位制定的有关制度的同时，进一步完善考勤制度和绩效工资考核制度，把个人工作和平时出勤与绩效工资及年终考核兑现严格挂钩，用法律和制度管人、管事，用法律和制度追究迟到、早退、旷工和工作推诿扯皮人员的责任，破除平均主义陋习，在不公平中寻求真正的公平。从而调动广大干部职工争先创优、努力工作的积极性和主动性。 总之，江河管理工作离不开各位领导、各位同事的关心、理解和支持，在新的一年里，我们将继续发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，有决心、有信心，以饱满的热情，高昂的斗志，圆满完成年度各项工作任务。
谢谢大家！
篇三：水利工作座谈会议发言稿
水利工作座谈会议发言稿
今年我市水利工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下,在上级业务主管部门的正确指导下,认真贯彻落实市委的工作指示,全面围绕《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的文件精神,以社会主义新农村建设为总目标,积极开展各项水利工作,认真贯彻落实科学发展观,创新治水理念,转变发展模式,取得了良好成绩,下面我讲以下几点意见。
第一,切实提高对水利工作重要性的认识。经过多年的发展,我市的水利事业取得了长足的发展,无论是城镇还是农村,水利建设基本适应经济社会发展的需要,几十年来几代水利人为之付出了艰辛的劳动,作出了巨大贡献。在此,我代表市委、市政府向大家并通过你们向水利事业战线上的同志们表示感谢。
今天召开座谈会的主要目的是研究农业农村的水资源综合开发利用问题,讨论农业的水利问题。通过大家的发言,会议内容得到扩展,也讨论了城镇的水资源综合利用问题。水资源的综合利用可简单概括为两个方面。一是水资源的利用。每个人都要用水,这是基本的生产生活需求,水利工作就是要让水资源发挥出应有的作用和效益。二是水害的防治。就是要防范水造成的灾害,减少水害。刚才大家分析,我们并不缺水,缺水而是体现为工程性缺水。因此,要把解决工程性缺水问题作为统筹解决城乡二元结构、农村用水困难等问题的关键。只有认识到位投入才能到位、工作才能到位,各级各有关部门从上到下及至到群众都要充分认识水利工作的重要性。
第二,进一步增强做好水利工作的紧迫感和责任感。要强化忧患意识,切实把水利工作作为“富民兴市”的大事抓实抓好。虽然当前的水利建设基本满足经济社会发展需要,但要清醒认识到现有水利建设与科学发展要求的差距仍然很大。一方面,特殊的喀斯特地貌加大了水利工作的难度;另一方面,我市几十年都没有大型水利工程建设,水利基础设施欠帐多,在促进农村脱贫致富上,水利基础设施建设的力度还不够。如果群众饮用的水都没有,怎么发展粮食生产和畜牧养殖业?所以,各级水利部门要不断增强做好水利工作特别是农村水利工作的忧患意识和责任感,进一步履行好职责,加大工作力度。
第三,认真做好水利发展规划。要研究水从哪里来、存在哪里、怎么使用。水利规划不仅要覆盖城镇,而且要覆盖到每个村,充分认识到真正迫切需要水利惠及的是农业、农村、农民。要抓紧抓好小水池、小水窖、烟水配套等小水利工程建设,实施好石漠化治理工程和人畜饮水工程项目,用活用好资金,确保用出成效,切实解决群众饮水、灌溉问题,为老百姓办实事。
第四,努力加大水利建设投入。要根据轻重缓急推进水利项目的前期工作。市县两级财政无论怎样困难,项目前期工作经费在计划上一定要保证。对于必须建设的涉及民生问题的水利工程项目,要千方百计挤出经费确保前期工作有序开展,推进水利项目的申报。已建成的水利项目要加强管理,确保发挥效益。发展水利事业、调整农业结构、实施石漠化治理、发展畜牧养殖等是密切相关的系统工程,各级各有关部门要齐心协力共同做好水利工作。
第五,大力开展水资源综合治理。要从管理上加强病险水库的隐患治理,做到防患于未然,决不能对隐患视而不见,不去管、不过问。要大力提倡节?a href="www./zhaoshangjiameng/" target="_blank" class="keylink">加盟?减少浪费,提高水资源产品价格,促进有偿使用,加快规范污水处理经营,确保水资源得到有效利用和开发。作为上游城市,要增强保护水环境的责任感,不能让污水流到下游城市和地区。没有治理不了的水污染,关键看是否下决心治理。全市70余条河流不同程度存在污染,环保部门要加强执法监督,重拳整治超标排污的煤矿、钢厂、电厂、洗煤厂等重点排污企业。
第六,总结经验,健全水利工作体制。各级各有关部门要强化“以水养水”观念,贯彻执行好国家的有关法律、法规,应收尽收水资源的各项规费,积极引导群众采取市场化运作方式,制定水利管护的村规民约,使用好、养护好、维护好农村水利设施,有效减轻政府负担。要强化水务管理,在管理中筹集资金,积极为社会服务、为工农业服务,真正把水资源管理好、利用好,发挥好水资源的作用。
要发展就有困难,但事在人为。水利事业如何发展,关键要看我们作不作为、会不会作为、想不想作为。开展同一样的工作,有的单位和地方就能有效开
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营运工作会议发言材料
今天是我接管营运工作以来第一次营运会议。我们今天召开这样的一个会议,目的很明确,就是要在义商开业一周年来临之际，我们所有员工要认清义商目前形势，明确公司任务，鼓舞作战士气，发扬优良工作作风，再接再厉，再创辉煌，争取提前完成所有工作目标和任务，到年底，让我们一起收获希望、把酒论功。
会上，赵总、范总分别作了重要发言，各楼层经理作了表态发言，发言过程很到位，各楼层经理们都表达了自己独到的见解。我们要站在发展与全局的高度，紧紧围绕公司的目标。总结上半年义商整体情况，对下半年工作任务作严格要求与全面部署。报告思路清晰，重点突出，具有很强的针对性和操作性，抓紧做好我们公司下半年各项工作的总动员和总纲领。
会议时间虽短，但主题鲜明，目标明确，开得非常成功，今天通过这次会议大家进一步统一了思想，明确了任务，振作了精神，鼓舞了斗志，增强了做好工作的自觉性和主动性。可以说，本次会议既是一次解放思想、开拓进取的鼓劲会，也是一次真抓实干、谋划长远的动员会。下面，就如何贯彻落实此次会议精神，全面完成目标 ，我做如下几点意见。
一、高度重视、认真落实
此次会议作为营运大会，意义非同寻常，我们必须高度重视此次会议精神，深入学习领会此次会议精神，认真贯彻落实此次会议精神，抓紧抓好义商整体大好时机，将会议精神贯穿到实际工作中去，时刻牢记任务，不忘目标，坚决完成任务。
二、坚定信念、步履踏实
世间无难事，只怕有心人；不积小流无以成江海，不积跬步无以至千里。我们只要坚定必胜信念，增强必赢信心，一步一个脚印，一天一份收获，扎实高效的向总体目标步步推进，到年底完成任务目标绝非难事。
三、永不自满、永不懈怠
重任在肩，压力当前，我们需要的是艰苦拼搏，奋力开拓，我们决不能自满，懈怠，我们一定要在已有成绩的基础上，完善工作思路，创新工作方法，寻求高效途径，稳扎稳打，步步为赢，再接再厉，再上新高。
XX年下半年是我们义商抢抓机遇、乘势而上的关键半年，XX年上半年已经在我们的辛勤耕耘中悄然逝去，XX年下半年正等待着我们去奋发图强，无限大好机遇，无限发展空间，就在我们面前，就在我们手边，下半年我们的任务非常繁重，我们能不能抢抓机遇、实现目标、完成跨越，值得我们深思，需要我们策划。任务完成了，目标实现了，我们所有人光彩，所有人体面，任务完成不了，目标实现不了，我们所有人汗颜，所有人惭愧，不管是公司领导还是各副总、楼层经理及主管、助理，因为庞大的义商国际服装批发基地我们每个人都是其中的一份子。
世上无难事，只怕有心人。我们的义商国际任务目标并非干不到、完不成，相反，完全可能超前完成，关键看我们怎么去想，怎么去做。在完成目标的道路上没有退路可言，更没有逃路可选，义商国际为我们每个人提供了施展才华、实现自我的广阔平台和绝好契机。让我们保持奋发有为的精神状态，坚持求真务实的工作作风，发扬只争朝夕的拼搏精神，理顺工作思路，创新工作方法。紧密团结在公司领导班子周围，迎难而上，矢志不渝，同心同德，开拓进取，扎实工作，确保完成各项任务目标。为义商国际，为在创业的过程中实现自身的价值而努力奋斗！义商是我们共同的家，义商不是你的、我的、他的，是我们的、是我们大家的，我们大家共同努力建造一个完美温馨的家！我们大家一起加油！
全县档案工作会议发言
同志们：
这次会议的主要任务是：贯彻落实省、市档案工作会议精神，总结两年来全县档案工作，安排部署xx年工作任务，动员全县档案工作者承前启后，求真务实，全面推进xx档案事业再上新台阶。
下面我讲两个方面的问题：
一、两年来全县档案工作的回顾
两年来，全县档案工作，在各级党、政部门的重视和支持下，在省市档案局的精心指导下，以科学发展观为指导，求真务实，开拓创新，勤奋敬业，无私奉献，各项档案工作都取得了丰硕成果。
（一） 档案馆（室）建设得到加强
1、档案资源建设呈现内容不断丰富、数量不断增长的良好局面。我们对档案形成单位加强指导，明确建档规范和进馆标准，档案接收工作富有成效。两年档案馆共接收档案xx件,其中婚姻登记档案xx件文书档案xx件，著名人物档案xx件。丰富了馆藏，增加了门类，改善了馆藏结构，基层档案室也丰富了室藏。
2、档案服务利用工作取得新成效。档案馆采取电话咨询，来馆查阅、信函查阅、送档上门等多种形式完善了档案服务利用体系。县档案馆提供利用档案xx人次，调阅案卷xx卷（册）。档案馆室为机关工作参考、领导决策、编史修志、机构改革、民生需求等提供了优质服务。
3、档案数据库建设有新进展。县馆完成精品档案、婚姻登记档案全文录入八千余条。为查档人员提供了便捷服务，大大减少了档案的磨损，保护了档案原件。
4、档案管理条件有新改善
随着经济实力的增强、人们社会档案意识的提高，各单位对档案工作的投资随之增大。全县乡镇村共有标准铁柜xx组，检察院、审计局、城建局、公安局、地税局等单位安装了密集架，为档案室配备了现代化管理设备。
（二）农业农村档案工作进一步巩固和加强
1、档案工作服务新农村建设示范县工作扎实有序
xx年xx县被省档案局确定为首批“档案服务社会主义新农村建设示范县”试点单位，我们会同相关部门，积极开展工作。首先制定下发了《关于加强村级档案规范化管理工作的意见》，从认识村级档案规范化管理的重要意义、明确村级档案规范化管理工作的基本要求、切实加强村级档案规范化管理工作的组织领导等方面提出具体意见。其次，指导新农村示范村建档。先后指导了xx镇xx村、xx村，x镇x村、x乡x村等。第三，在工作中以点带面，逐渐建立起科学规范的管理制度，完善了业务标准，实现了新农村档案集中与规范化管理。去年，全市新农村建设档案工作现场会在xx召开。我县介绍了新农村档案建设的经验做法，与会人员现场观看了县农业技术推广总站、xx镇xx农民合作社、xx镇高家村、xx镇xx村建档典型。
2、农民专业合作社建档成效显著
目前，我县有各种类型农民专业合作社xx个，xx万农民成为合作社社员。我们深入基层，对农民专业合作社进行实地调查，逐一指导。在xx镇xx农民合作社、万发百信农民合作社等建档典型的基础上，近两年又先后深入红嘴高新合作社、喇嘛甸红地球等九个合作社进行上门服务，指导建档。xx年全省农民专业合作社现场会在xx县召开，档案工作作为参观的一项内容，市县各级领导实地观摩了x个农民专业合作社档案，从中看到了每个合作社成立、发展、壮大的翔实记录。各级领导给予很高的评价。
（三）机关、乡镇、开发区归档文件齐全完整
两年来，档案业务指导工作始终坚持集中人力、集中时间、集中材料的方法，组织立档单位进行文件材料归档工作。先后组织机关、乡镇、村xx个单位xx人次参加了归档文件材料的整理工作。共完成两个年度归档文件xx件，文件材料归档达率到95%以上，保证了归档文件齐全完整，达到了标准化、规范化。
（四）树立了“家庭档案”工作样板。家庭档案建档工作从xx年度列入工作计划，并采取为建档家庭提供档案用品，提供技术指导等措施。现已树立x户家庭建档典型。并探索出了一套家庭建档模式。为今后家庭建档的全面推开奠定了基础。
（五）指导政府采购中心建档。为促进政府采购工作的有序顺利开展，档案局业务指导人员多次深入采购中心指导建档，帮其整理历年采购活动所积压的文件材料，整理时细节把关，认真操作，规范了XX年至今形成的招标采购档案xx卷，建立了档案工作制度。
（六）依法治档，档案法制建设进一步加强
１、根据《xx县清理和规范行政权力工作方案》的精神，对档案局执法种类及职责职权进行了重新认定。档案行政执法步入科学化轨道。
2、请县人大视察档案工作。xx年县人大领导及部分县人大常委和乡镇人大主席组成视察组对全县《档案法》贯彻落实情况进行了视察。先后深入到xx农民合作社、档案局、检察院等单位，了解了基层档案建设、管理和利用情况。视察后就《档案法》的贯彻实施情况给予很高的评价，并向政府提出了建设性意见。
（七）干部教育、学会工作取得了新成绩
一是举办岗前培训班和继续教育培训班。为47名新上岗的人员进行培训，并颁发了上岗证书；对287名专业技术人员进行了继续教育培训。
二是xx县档案学会第五届会员代表大会顺利换届。
三是县档案学会组织会员撰写论文105篇，分别获省市不同奖项。其中有11篇在《xx内外》刊物上发表。
（八）档案工作得到各级党委和政府的高度重视
一是县委县政府从xx年起将档案工作纳入县直机关、乡镇领导班子绩效考核之中，这是县委、县政府对档案工作高度重视的具体体现，档案工作纳入领导班子考核，促进了全县档案工作有序开展。
二是县直机关、乡镇将档案工作纳入了工作议事日程。十家堡镇、xx镇、小城子镇、审计局、地税局、农业局、检察院、法院等单位主要领导都亲自过问档案工作，并解决实际问题。
两年来档案工作虽然取得一些成绩，但是，全县档案工作还存在一些问题，主要表现：一是全县档案工作发展还不平衡，有些部门领导对档案工作重视程度还不够，档案经费投入少，人员配备不当。二是档案基础业务建设需要进一步加强。档案资源开发和整合力度不大，各类档案的收集、整理、利用等基础业务工作需要完善。三是档案信息化建设进程需要进一步加快。电子文件归档和电子档案管理未能与电子政务和办公自动化建设同步进行，档案开发利用的信息化水平不高。四是档案的基础设施和档案工作者的整体素质还需要改善和提高。五是档案安全保管还存在一定隐患，档案丢失现象时有发生。以上这些问题，有待我们在今后的工作中逐步加以解决。
二、xx年全县档案工作的主要任务
xx年全县档案工作的指导思想是：以邓小平理论和“xx”重要思想和科学发展观为指导，以解放思想、创新改革、科学发展为主题，紧紧围绕全县经济发展大局，着力加强档案资源体系、档案利用体系、档案安全体系建设；扎实做好档案馆室基础业务建设、新农村档案建设、科技、民生档案建设工作；实现“xx”良好开局。
（一）机关档案工作
机关档案工作具有极其重要的作用,它是机关工作得以持续发展的重要环节,是提高机关工作效率和工作质量的必要条件,是维护机关历史真实面貌的一项重要工作,是整个档案工作的一个重要组成部分.做好机关档案工作,为领导决策服务,为经济建设和社会发展服务是机关档案工作的立足点。随着改革开放的不断深入和现代化建设事业的向前发展,机关档案工作的地位和作用将更加突出,做好档案工作的难度也愈来愈大,如何卓有成效地做好机关档案工作,充分发挥新时期机关档案工作的服务作用,是我们必须解决好的课题,根据我县的实际，xx年要重点做好以下几项工作：一是，指导县直各部门、乡镇完成文件材料归档范围和文书档案保管期限表的修订工作，10月份前报送县档案局审批。二是，做好xx年度各机关单位文件材料的归档工作，县档案局全程监督与指导，使其达到齐全完整和规范标准，6月前要完成归档工作。三是，加强各机关单位档案信息化建设，开展档案管理工作的电子化、数字化、现代化，完成电子文件的归档管理工作。四是，开展民生档案工作，制定可行的民生档案工作方案。做好医保、新农合、低保、社区、家庭建档、名人档案的管理工作，使其更好的为百姓服务。五是开展机关档案室规范化管理测评工作，以档案目标管理为契机，指导、督促机关单位档案管理上等级，确保具备条件的档案室达到省优秀等级标准。
（二）农业、农村档案工作
农业、农村档案是党和国家制定农业、农村方针政策的基本依据,是我国农业、农村可持续发展的信息资源,是农民群众维护自身合法权益的历史凭证,是促进农业增产、农民增收的重要条件。因此，我们必须做好这项工作。今年要重点做好：一是继续开展社会主义新农村建设档案工作，积极推进新农村建设档案工作示范县、示范乡镇、示范村创建活动，扎实做好具体工作。二是加强乡镇、村档案室基础业务建设，要增添标准柜和现代化管理设备，以改善保管条件，逐步达到规范化要求。三是积极开展农民专业合作社的建档工作，指导和帮助他们及时建立档案，各乡镇都要有建档典型。四是加强农村林权改革登记档案工作，乡镇要做好规范化管理的指导，11月份前要将原件移交给县档案馆。
（三）企业、农业科技、重点工程、重大项目档案工作
企业、农业科技、重点工程、重大项目档案工作对于我县经济发展和建设都具有十分重要的意义。是我们工作的重点之一，今年要继续抓好。一是全面贯彻落实《企业档案工作规范》，指导和引导民营企业建档工作，抓典型，使民营企业档案工作更好地为县域经济服务。二是做好农业科技档案工作，进一步完善县、乡、村三级农科档案网络建设，广泛收集农科档案材料，加强农科信息网络管理，为农民提供更多的档案信息。三是开展重点工程、重大项目档案管理工作。
围绕县里重点工程、重点项目，开展档案的监督与竣工验收工作，做到提前介入，跟踪服务，确保基建等档案材料齐全完整。
（四）档案馆工作
档案馆是党和国家的科学文化事业机构，是永久保管档案的基地，是科学研究和各方面工作利用档案史料的中心。做好档案馆工作尤为重要。今年我们要从以下几方面着手：一是开展多种形式档案的收集与征集工作，把反映我县历史发展面貌的重要档案资料收集、整理、接收进馆，不断丰富馆藏。二是加大破损档案的抢救力度和保护步伐，规范重点档案抢救程序，创新档案抢救方式，提高抢救质量。三是以档案事业发展综合评估为契机，全面提升档案馆管理水平，对照评估标准，有针对性地做好馆的各项工作，为综合评估复查验收做准备。四是做好馆藏档案的整理、鉴定、开放、统计、利用等各项基础工作，为利用者提供优质服务。五是加强档案安全保管。要进一步树立安全第一的思想，建立和完善档案安全应急管理制度。六是加强数字化档案资源建设，根据利用需求制定档案数字化方案，对利用频繁和重要档案加快数字化建设步伐。
（五）档案法制工作
坚持依法治档，是时代发展的要求，要使档案工作再上新台阶，就必须坚持依法治档。依法管理档案就是依法行使法律赋予的权利和义务。今年的法制工作：一是深入开展档案宣传活动。要面向社会广泛宣传档案工作，围绕中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年，利用电视、报刊、网络等媒体，开展有效的档案主题宣传。二是开展档案执法检查和专项督查，规范档案执法行为。年末在乡局级领导班子年度绩效考核中做好档案考评工作。
（六）档案干部队伍建设
加强档案干部队伍建设，主要是提高干部的理论素养和政策水平，提高干部的思想道德素质，提高干部的知识素养。今年主要采取多层次、多渠道的档案干部培训方式，一是举办新上岗档案人员岗位培训班，二是举办继续教育培训班，三是举办机关文件归档范围保管期限表编制培训班。
同志们，今年工作任务已经明确，任务繁重而艰巨，让我们在县委、县政府的领导下，在省市档案局的指导下，团结一致，同心同德，开拓创新，奋发向上，承前启后，求真务实全面推进xx档案事业再上新台阶，为实现xx开放富裕、文明和谐新xx做出应有的贡献！
谢谢大家！
xx县档案局
在市水利工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全国、全省水利工作会议精神，总结XX年我市的水利工作，深刻分析当前水利工作面临的新形势，表彰去年各项工作先进单位和个人，安排部署XX年的水利工作。下面，我讲几点意见。
一、XX年水利发展与改革成效显著
XX年，全市各级水利部门以开展深入学习实践科学发展观为契机，以贯彻落实中央扩内需重大决策为主线，以大力发展民生水利为重点，以创新水利发展体制为动力，以加强党风廉政和干部队伍建设为保障，抢抓机遇，真抓实干，水利工作创造了一系列历史新高，在资金投入、事业发展、工作成效上都显现出可圈可点的良好局面，水利行业的社会影响力不断扩大，民生水利工程的群众首肯度大幅提高，为全市经济社会又好又快发展提供了有力的水利支撑。
(一)抢抓机遇，科学谋划，水利项目争取工作取得新突破。去年，我市各级水利部门科学谋划，积极做好水利项目储备和争取工作。全年共争取上级支持的水利建设项目50多个，总投资3.2亿元，其中省以上投资2.1亿元，占全市争取上级项目类资金总额的五分之一，比20**年增长了152%，分别涉及饮水安全、灌区配套、抗旱应急、水保综治、水库除险、中小河流治理等项目。特别是中小河流治理项目争取工作有了较大突破，去年省水利厅下达我市中小河流治理工程投资计划3378万元，其中省以上财政专项资金2433万元，占全省XX年度重点地区中小河流治理项目总投资的20%;在小浪底北岸灌区规划中，我市通过积极工作，多争取灌溉面积3.5万亩。xx县进入全国小型农田水利工程项目建设重点县，项目投资1500万元，其中省以上投资793万元。这些项目的取得为我市加强水利基础设施建设，促进水利事业的持续发展奠定了坚实基础。
(二)突出重点，狠抓落实，重点水利项目建设进展顺利。XX年，市水利局紧紧围绕全市经济发展的中心工作和市政府下达的年度建设任务，突出抓好饮水安全、抗旱应急、防洪除涝等民生水利工作，有力地推动了我市水利建设的全面开展。分三批解决了172个行政村17.15万人的饮水安全问题，完成投资8594万元，建各类饮水工程123处;重点实施了引沁、广利灌区续建配套节水改造工程，博爱孝敬镇、孟州化工镇、沁阳西向镇等节水示范项目及国家和32个市级 “民办公助”小型农田水利工程，全年新增节水灌溉面积7.9万亩，改善灌溉面积8.84万亩;专项规划内10座中小型病险水库除险加固项目已全部开工，开工率达100%，累计完成投资7019万元，占到位资金的93%，其中9座水库除险加固项目主体工程已经完工;开工建设了孟州南那沟和沁阳云阳河两个小流域坝系骨干坝工程，全年治理水土流失面积40平方公里。在农田水利建设上，新打机井1690眼，完成土石方1046万立米，加固堤防40.5公里，清淤河渠438公里，铺设各类管道共计235.2万米，新增防渗渠道30万米。落实水库移民后期扶持资金4073.58万元，其中为移民下发2630.84万元，为水库移民村完成项目投资555万元。
(三)积极应对，科学调度，认真抓好防汛抗旱工作。一是积极开展抗旱应急工作。针对去年春天50年一遇的大旱，我市水利部门坚持以人为本，科学决策，及时启动了抗旱应急响应机制，加强抗旱水源调度，指导灌区实施渠库联调，完成投资2985万元，建设抗旱应急水源工程15处，回补地下水5050万方，扩大灌溉面积26万亩，由于组织得力，保障了我市大旱之年粮食丰收。二是积极开展防洪排涝工程建设。完成投资932万元，新挖沟渠10.9公里，清淤河道46.3公里,清淤沟渠172.8公里,修建各类建筑物15座，治理低洼易涝面积104.9万亩。三是积极抓好防汛准备工作。进入汛期后，我市按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，早安排、早部署、早行动，修订防汛预案，明确责任分工，层层签订目标责任书;落实防汛物资储备，搞好防汛队伍建设;抓好防汛值班，保证汛情的及时上传下达。由于准备充分，去年没有发生防汛责任事故，确保了全市安全度汛。
(四)依法治水，加强管理，努力构建和谐发展的水环境。以水资源的可持续利用为目标，把水资源的优化配置、节约保护放在突出位置，努力促进水资源与经济社会的协调发展。一是以“世界水日” “中国水周”和“节约用水宣传月”为契机，在全市范围内组织开展了以“落实科学发展观、节约保护水资源”为主题的宣传活动，提高了全社会的水法规意识。二是编制完成了《xx市水资源综合规划》，以“取水许可、水资源论证、水资源有偿使用、用水定额”等四项制度为依据做好全市的水资源管理工作。三是督促城区开展自备井关闭工作，全年共关闭10家17眼自备井。四是认真抓好取水许可管理，禁止在城市供水管网覆盖范围以内开凿新的自备井，去年已为修武、武陟、沁阳自来水公司发放了取水许可证。五是抓好计划用水管理和水资源费征收工作。对180家用水单位下达了计划用水指标，审批计划用水量1.1亿方，征收水资源费2900多万元，其中市级征收2300万元。在抓好水资源管理的同时，加大依法治水管理力度，加强对重点地区水事矛盾排查预防和水事纠纷调解，积极开展水利安全生产专项行动，维护了正常的水事秩序，确保了水利工程安全运行。
(五)创新形式，深化改革，逐步完善水利科学发展体制机制。一是实行最严格水资源管理。引沁、广利灌区建立了用水总量控制、用水效率控制，实行严格的灌溉管理制度，减少渠水跑、冒、滴、漏，尽最大努力满足了各种作物的用水需要。二是在全市范围内加大水功能区划和水功能区管理工作力度，加强饮用水源地保护和入河排污口监测。三是全面完成水管理单位体制改革工作，分别落实公益性管理人员经费1563.74万元和公益性维修养护经费1899.72万元，人员实行了竞聘上岗。改革后，我市共有水管单位23 家，其中纯公益性水管单位8个，准公益性15个，公益性人员编制625人，全部实现了内部管养分离，退休和分流的786人全部落实了社会保障。
(六)加大力度，突出特色，扎实推进机关建设和文明单位创建。一是市局机关内部实行了轮岗，调整充实了二级机构的班子，提拔了一批业务质高、工作能力强的同志进入相关事业单位班子，调动了同志们干事创业的积极性，为各项工作的有效开展提供了有力保障，特别是原来困难较大的城郊局、设计室XX年各项工作就干得有声有色。二是政务信息宣传成绩斐然。XX年的政务信息工作围绕全市水利工作大局和重点，积极跟踪项目工作进展，大力宣传民生水利建设所取得的成绩和经验，反映工程建设中存在的困难和问题，及时为上级领导提供了强有力的信息服务，新闻媒体全年发稿量达44篇，在市政府工作信息得分排名位居同类单位第一，提升了焦作水利在社会上的影响力。三是市水利局文明单位创建工作取得阶段性成果。通过强化作风建设、规范机关内部管理、加强干部职工教育培训，弘扬“献身、负责、求实”的水利职业道德，开展形式多样的职工文体活动，焕发了水利行业新风貌，文明单位创建工作顺利通过了市文明办的验收。
(七)强化教育，完善体系，进一步深化党风廉政责任制建设。一是强化责任，形成长效工作机制。坚持党组统一领导，各单位各负其责，纪检监察组织协调，干部职工人人参与的反腐倡廉工作机制，提出了“主要领导抓面、分管领导管线、科室领导包项”的廉政建设工作思路，明确了党风廉政建设责任主体和主体责任，真正做到了“一岗双责”。二是多措并举，营造浓厚廉洁氛围。采取制作版面，用身边的典型案例、组织观看警示教育片和撰写网评信息，认真开展“三个安全”教育工作，树立起以人为本、服务群众、务实高于一切的工作理念，营造浓厚廉洁氛围。三是选准重点，健全监督体系。先后组成督察组，对民生水利建设中存在问题整改落实情况、抗旱应急灌溉工程完成情况、农村安全饮水工程项目、招投标工作、“三重一大”事项及财务联签会审等群众关心的问题进行了监督检查，自觉树立起了在参与中服务，在服务中监督，在监督中发展的工作理念。四是推进行评，扎实推进专项治理。按照省市纠风要求，扎实推进行风建设，确保群众意见建议条条有回音、件件有落实。完成了60个项目工程的自查自纠和旬报资料工作，对20**年以来的农村饮水安全工程进行了一次全面回访、跟踪问效，确保了全市水利工程建设领域突出问题专项治理工作有序推进。
去年水利工作取得的成绩，靠得是市委、市政府的正确领导，靠得是上级水利部门的大力支持，靠得是全市水利系统广大干部职工的共同努力，借此机会，我代表局党组向长期奋战在水利战线上的广大干部职工，表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
二、全面分析和准确把握水利工作面临的形势
全国及全省水利工作会议已经召开，我们一定要了解大局，把握政策，全面深刻地学习领会水利工作会议精神，做水利工作的明白人。当前，我市水利面临着良好的发展机遇。一是中央、省、市对水利工作高度重视，今年的中央一号文更加明确地提出把水利作为夯实农村发展的重点，强调要突出抓好水利基础设施建设。省厅领导也很关心我市的水利建设，经常实地检查指导我市的水利项目开展情况。市委市政府主要领导也多次视察我市水利工作，提出了殷切希望，帮助解决水利发展中的实际问题。各县市区党委政府对水利工作也都非常重视，这些都给我们以极大的鼓舞和鞭策，为水利事业的发展提供了坚强的政治保障。二是人民群众密切关注。近年来，随着新农村建设的逐步推进，农村生产生活条件的日趋改善，人民群众对水利条件的要求不断提高，对水利事业的关注和关心程度明显加大。三是中央经济工作会提出XX年继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策、继续加大基础设施建设力度的决策，以及中央正在积极推动的全面实施中部地区崛起规划，也为我们水利行业的发展带来重要机遇。四是粮食核心区规划的逐步实施，为水利发展提供了投资机遇。我省去年制定的建设国家粮食核心区规划已获国家批准，计划到2020年，全省粮食生产能力净增300亿斤。在影响粮食生产的诸多要素中，水的增产效用最为突出，实现粮食增产，关键在于水利，我市作为全省主要的粮食生产区，水利投资必将大幅增加。
在看到水利良好发展机遇的同时，我们还必须清醒地认识到在新的经济社会形势下，我市在水利发展方面还存在：防洪减灾工程体系脆弱、水利投入机制不健全、山区群众饮水困难还没有彻底解决等等，水利事业的发展任重而道远。在水利建设方面：一是历史欠账多，水利基础工程年久失修、灌区末级渠系配套不完善;二是水利基层组织薄弱，乡镇以下基层水利组织缺失或缺位严重;三是水利项目市县配套严重不足，制约了项目顺利开展;四是缺乏建后管理机制，重建轻管理思想较为普遍，工程先建后废现象屡有发生，不能长期发挥效益;五是群众参与水利建设的积极性还没有得到充分发挥;六是部分县市创先争优氛围不浓，工作满足于一般化，业务工作缺乏亮点，甚至个别县市连完成任务都困难。因此，我们既要看到水利发展的有利条件，坚定信心，更要充分认识水利建设面临的困难和问题。
三、立足发展，重在提升，认真做好XX年水利工作
XX年，是实施水利“xx”规划的最后一年，也是加快水利发展与改革的关键之年。今年我市水利工作的总体思路是：以科学发展观为指导，抓住国家加大水利基础设施投入的良好机遇，立足水利事业长远发展，认真做好水利“xx”发展规划，推动水利事业可持续;以项目建设为中心，扎实开展重点水利工程建设，切实改善民生;以更新思想观念、提升工程品质为抓手，着力打造精品、亮点工程，树立水利新形象;以水利体制改革为突破口，着力构建充满活力、富有效率的水利工程建后管理新机制，确保工程长期发挥效益。主要目标是：解决10万人的饮水安全问题;新增节水灌溉面积6.5万亩;治理水土流失面积40平方公里;全面完成水库除险加固工程建设任务;做好水资源管理和水政监察工作，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展;积极开展防汛抗旱工作，确保安全度汛;加大项目争取力度，项目资金争取不低于去年。
围绕上述目标任务，重点要做好以下六个方面的工作：
(一)科学编制水利发展规划，为全市水利可持续发展提供依据。编制完成好“xx”规划，对于全面推进我市水利事业科学发展具有十分重要的意义。各级要进一步提高认识，加强领导，按照科学规划、合理布局、统筹兼顾、突出重点、远近结合、分期实施、改革创新、强化管理的原则，做好全市水利发展“xx”规划报告编制工作，高质量完成编制任务，为今后水利发展奠定基础。根据全省水利发展“xx”规划编制总体安排和我市实际情况，今年5月底前要开展专题研究和专项规划编制工作，提出“xx”重大水利建设项目报水利厅，起草我市水利发展“xx”规划报告;8月底前配合省厅完成专题研究和专项规划编制;10月底完成咨询论证;12月底编制完成我市水利发展“xx”规划报告并报市政府。
(二)加大水利项目争取力度，努力为水利事业发展增加后劲。今年，中央经济工作会、农村工作会，强调要把农业基础设施建设的重点放在水利上，把突出抓好水利基础设施建设作为夯实农业、农村基础、统筹城乡经济社会发展的重要手段。我们要认真研究上级相关政策，抢抓机遇，千方百计争项目，力争项目工作在往年的基础上取得新突破。一是要加强组织领导。集中人力财力，加大向上级部门汇报力度，及时了解掌握信息，争取上级对我市水利项目的支持。二是要加快前期工作。尽可能扩大项目储备，调整充实现有项目库，前期工作要保证高起点、高质量，做到“规划一批，争取一批，实施一批，储备一批”，确保项目建设持续发展。三是要及时跟踪对接。积极做好群英、孙村、汤庙水库除险加固，XX年的安全饮水，六条中小河流治理，引沁灌区续建配套与节水改造，沁阳丹西灌区农业综合开发节水配套改造，新的中央财政小型农田水利重点县及国家级节水增效示范等项目的跟踪对接，争取早日开工建设;做好xx市岭区、xx市逍遥河、xx县寨豁、xx县纸坊沟等四个项目区小流域综合治理工程实施方案的审查、立项、上报工作，争取省发改委、水利厅早日列入实施项目计划。
(三)突出抓好重点项目建设，切实增强水利支撑和保障能力。今年是实施规划内病险水库除险加固的最后一年，我市仅有顺涧水库还在施工，xx市要按照要求，倒排工期，控制节点，在保证工程质量和安全的前提下，千方百计加快工程建设步伐，确保如期完成工程建设任务。其它未完工、未竣工验收的水库除险加固项目，必须无条件完成，这是水利部向党中央、国务院的庄严承诺。要快速推进农村安全饮水进程，安全饮水是直接关系人民群众的生命健康的民生工程，各县市区一定要科学规划，大力推行集中规模供水。原则上不安排单村，谁有规模支持谁，谁维修基金到位支持谁。今年在饮水安全上，要建规范，塑精品，出经验，全年计划解决10万人的饮水不安全问题。以节水增效为中心，突出抓好灌区节水改造，重点抓好广利灌区续建配套与节水改造、博爱丹东灌区节水配套改造、武陟白马泉灌区节水配套改造等项目建设，争取在全省现代灌区建设中当标兵，做示范。以夯实农业基础设施，提高农业综合生产能力为重点，着力抓好新增农资综合补贴资金扶持小型农田水利基础设施项目和xx县中央财政小型农田水利重点县建设项目;做好宣传和政策引导，切实调动广大农民群众发展节水灌溉的积极性，因地制宜发展渠道防渗、管道输水、喷灌、滴灌、微灌等高效节水技术，大力发展山丘区水窖、山塘等雨水集蓄利用工程，发展集雨节灌，全年新增节水灌溉面积6.5万亩。抓好博爱蒋沟河、武陟二干排两条小型河道治理工程及孟州、沁阳水库移民后期扶持资金项目工程建设，抓好沁阳小水电代燃料项目建设。做好沁阳孟州淤地坝坝系工程建设工作，抓好xx县铁匠庄、xx县柏山沟、xx市丹河沟、xx市杨村沟、xx区桑园、xx区大张沟等小流域水土保持综合治理工程，全年治理水土流失面积40平方公里。要切实加强和规范项目的建设和管理，进度和质量要在全省争先进，一定要在工程品质和建后管理模式上下大功夫，在建项目要统一标识，进一步提高水利在社会上的认知度，努力打造水利行业全省乃至全国的焦作品牌。
(四)坚持防汛抗旱两手抓，增强防洪减灾和抗旱保丰收能力。近年来，我市汛期未出现大的暴雨洪水，旱多涝少，作为水利人，越是这样，越不能有丝毫的麻痹松懈思想，一定要紧绷防汛这根弦。要全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，细化预案，强化措施，明确分工，责任到人。立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，始终把人民群众生命安全放在第一位，提前做好防汛抗旱的各项准备工作。完成市县两级防汛会商系统建设，提高防汛决策信息化水平。认真抓好防汛抗旱值班，密切注视雨情、水情、旱情，及时进行汛情、旱情会商，科学调度，确保在规定防洪标准内，主要河道堤防不决口,水库不垮坝，平原排水畅通，城市安全度汛，主要交通干线正常运行，工矿企业正常生产;对超标准洪水做好应对安排，全力保障人民群众生命安全。
要及早对影响安全度汛的工程隐患和薄弱环节进行全面排查，加大险工险段处理力度，及时消除度汛隐患。要善于依法管理防汛事务，学会用法律武器打击有碍于度汛的各种行为。健全完善应急响应制度，进一步修订完善全市防汛抗旱应急预案、重点防洪河道和中小型水库调度运用方案，要高度重视并切实加强中小型河流、水库和城市工矿企业安全度汛工作，加强山洪、泥石流、滑坡等灾害防御。要密切监视旱情发展趋势，进一步完善抗旱应急供水方案，不断提高抗旱能力，满足生产和生态用水需求,最大限度地减轻灾害损失，千方百计保障供水安全。
(五)强化水政执法和水资源管理，大力推动节水型社会建设。水利部长陈雷在许多重要会议上提出，要建立最严格的水资源管理制度，这一制度的核心是建立水资源管理三条“红线 ”，即水资源开发利用红线，严格实行用水总量控制;用水效率红线，坚决遏制用水浪费;水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量。我们要深刻领会，认真贯彻。一是要加大水法宣传力度，采取多种形式，认真做好第十八届“世界水日”和第二十三届“中国水周”水法宣传活动，提高全社会的水法规意识和节约用水意识。二是要加强水政监察规范化建设和水行政执法人员培训工作，努力建立一支业务精、能战斗的执法队伍，积极创建文明监察队伍文明执法示范窗口单位。三是要以治理违法凿井，拒不安装计量设施，拒交、拖欠水资源费，不报送用水统计报表为重点，加大水事案件查处力度，积极防范和化解可能产生的水事纠纷，维护良好的水事秩序。特别要强调的是区水利部门今年要继续加大关闭自备井力度，把市财政列支的60万元资金用好。四是要加强水资源管理基础工作，认真开展取用水户调查、计量设施安装和排污口调查等工作，为贯彻落实最严格水资源管理制度奠定基础。五是要规范水资源论证工作，全面实施取水许可制度。凡新建、改建、扩建需要从地下或者河道取水的建设项目，一律实施水资源论证。六是要进一步加大水资源费征收力度，落实统一调整的水资源费征收新政策和水资源费征收月报制度，规范水资源费的使用管理。七是要积极推进计划用水和节约用水工作，努力建设节水型社会。节水型社会建设今年要启动。
(六)强化制度建设，扎实推进水利系统反腐倡廉工作。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，全面贯彻党xx届四中全会和市纪委五次全会精神，坚持把制度建设作为构建惩治和预防腐败体系的核心与重要载体，真正形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。一是抓好惩防体系建设。要以教育、制度、监督、改革、纠风和惩治为出发点，以构建惩治和预防腐败体系为核心，以抓好制度建设为主线，以创建基层站所与行风评议为契机，着力推进水利系统惩防体系建设工作。二是完善监督体系。要以党性党风党纪教育为廉政教育重点，以学习贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为契机，切实加强水利工程建设领域突出问题专项治理、党员干部作风建设和廉洁自律的监督检查，纠正党员干部的违纪违规行为。要健全完善政务公开、党务公开和办事公开，全面推进阳光政务，确保全系统“干部安全、资金安全、工程安全”。三是落实廉政建设责任制。要继续坚持党组统一领导，各单位各负其责，纪检监察组织协调，干部职工人人参与的反腐倡廉工作机制，坚持“一把手负责制”、“一岗双责”，形成“横向到边，纵向到底”的责任网络，扎实推进全系统反腐倡廉工作。
四、抓好协调，形成合力，确保圆满完成年度工作任务。
今年水利发展的思路、目标和任务已经明确，关键要在抓协调和落实上下功夫。切实抓好市本级与县(市)区水利部门之间、市县同级水利、财政、发改等部门之间、灌区与所在县(市)之间的协调，凝聚各方面的力量，形成强大的合力。在抓协调的同时，进一步加强机关自身建设，市水利局要努力创建省级文明单位，市县水利部门要广泛开展学习型机关建设活动，加强水利文化建设和精神文明建设，加大干部教育培训力度，着力增强推动水利科学发展的能力。要完善目标考核体系，强化督促检查，确保各项工作任务落到实处。要加大水利新闻宣传和报道力度，弘扬水利行业精神，让社会更多地了解、关注和关心水利工作，进一步扩大影响面，提高知名度，推动水利工作又好又快发展。
最后，强调一下配套资金问题。各县市要无条件履行承诺，足额到位，凡到位资金落实差的县市，一是取消“杯赛”参评资格;二是今后再争取项目，必须配套资金先到位，再申报。
同志们，做好今年的水利工作，意义重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，齐心协力，全力推进焦作水利事业再上新台阶，为建设一个更具活力的新型城市提供有力的水利保障!
农业工作会议发言稿
同志们：
这次全区农业工作会议的主要任务是，传达贯彻落实全省农业、农村工作会议和林区三级干部会议精神，总结“三农”工作，表彰先进，签订目标管理责任书，全面安排布置XX年的农业农村工作。也是一次明确任务，统一认识，再添措施，狠抓落实的动员会、鼓劲会。请大家结合实际认真抓好落实。下面，我先讲四点意见。
一、充分肯定“三农”工作成绩，坚定抓好今年农业农村工作的信心与决心
是进入新世纪以来，农业农村经济发展面临困难最多、问题最复杂的一年。面对历史罕见国际金融危机的严重冲击，面对国内农产品市场异常波动的不利影响，面对农业自然灾害多发、频发的重大考验，在林区党委、政府的正确领导下，坚持“四保一增”的目标不动摇，齐心协力，迎难而上，开拓创新，圆满完成了各项目标任务，实现了农业农村经济平稳较快发展，为做好今年的农业农村经济工作打下了良好的基础。主要表现在：
（一）农民收入保持较高增幅
全区实现农林牧渔业总产值2.30亿元，增长9.9%；实现农林牧渔业增加值1.29亿元，增长6.9%；实现农民人均纯收入3707元，增加377元，增长11.3%，连续6年保持较高增幅。农民外出务工规模恢复扩大，就地就近就业和返乡创业人数增加，新转移农村劳动力1060人，本地打工收入2972万元，增长33.2%。
（二）粮油面积总产实现双增
全区粮食面积10.7万亩，增长1.6%，粮食总产量2.1万吨，增长3.2%。油菜籽面积4631亩，增长48.1%，产量突破300吨达到316吨，增长8.6%。
（三）主要经济作物持续增长
蔬菜面积2.6万亩，产量36005吨，增长3.1%。中药材面积1.4万亩，产量574吨，增长12.7%。茶叶、烟叶等农副产品均保持不同程度的增长幅度。
（四）畜牧业发展趋势向好
发展养殖小区6个、生猪标准化养殖“150”模式15户，培植了一大批养殖大户，万头猪场即将投产。全年生猪出栏5.7万头，增长4.0%；家禽出笼27.4万羽，增长26.2%。全年肉产量5714吨，增长13.8%。
（五）农村沼气稳健发展
全区户用沼气新增580口，累计完成沼气池7500口，普及率达到56.8%。新建农村沼气服务网点8个。
（六）农业产业化发展加快
全区规模以上龙头企业销售收入过1000万元的企业1家、过500万元以上的企业3家。注册成立农民专业合作经济组织5个，全区累计达到40个。帮助企业开发“旅农林”新产品5个，认证“三食品”品牌3个。
（七）动植物疫病防控成效显著
分别为8个乡镇配齐了电脑、打印传真机、摩托车、低温冷藏柜和冰箱等动物防疫冷链设施，禽流感、口蹄疫等6种重大动物疫病免疫密度达到99.99%，全区未出现重大动物疫情。成立植保机防组织3个，发布《病虫情报》20期，指导防治面积21.3万亩。
（八）农业科技服务能力明显增强
培训农民2213人（其中“阳光工程”培训777人、“绿色证书”培训572人、农村实用技术培训864人），新建农业科技示范户55户，带动辐射1860户。创办板栗、核桃、茶园标准化管理和油菜测土配方施肥样板各1000亩。新品种展示示范、测土配方施肥、“猪—沼——菜（茶、果、粮）”、“林—草—鸡”等生态农业模式、生猪“150”模式等一批实用新技术得到推广应用。
（九）农产品质量安全水平不断提高
深入推进农业综合执法，加强动植物产品检疫，扎实开展农资打假、农药专项整治和渔船安全整治行动，从严控制农业投入品，保障了农业生产安全和农产品质量安全。检疫动物46187头（羽、只），销毁不合格肉品340公斤，无害化处理725公斤；开展植物产地检疫8780亩，市场检疫植物产品450吨。实施蔬菜农药残留抽检样品312个29个品种，抽检兽药样品15个、畜产品35个、水产品43个，检测合格率100%。
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回顾，工作过程历尽艰辛，农业农村经济发展成绩令人振奋，应对经验弥足珍贵，取得成绩来之不易。一是归功于林区党委、政府对复杂局面的驾驭能力。在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展中，总揽全局、审时度势，及时采取加强“三农”的重大举措，着力化解宏观经济变化和自然灾害带来的不利影响，为在困难条件下做好“三农”工作提供了有力保障。二是归功于强农惠农政策的强劲推力。落实粮食直补、农资补贴、良种补贴、购机补贴等各项惠农资金2410万元，进一步调动了农民积极性。三是归功于各乡镇各部门的工作合力。各乡镇党委政府做了大量卓有成效的工作，涉农各部门认真履行职责，社会各界积极参与，形成了共同推动“三农”发展的大好局面。四是归功于基层干部群众的创造活力。农业系统干部职工、广大基层干部尽力帮助农民排生产之忧、解增收之难。
二、认真分析形势，进一步增强抓好“三农”工作的责任感和紧迫感
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前农业农村发展面临的形势依然十分严峻，长期制约因素尚未根本消除、有些还会进一步加重，新的矛盾问题不断显现、有些还难以预料，XX年将是更为复杂而又十分困难的一年。
从“三农”内部看，面临“三个难度加大”。一是农民增收的难度持续加大。虽然我区农民收入连续六年保持较高增幅，但农民增收的长效机制还没有真正建立。随着结构调整和产业升级进程加快，农民外出转移就业增收空间变窄，农业内部增收动力不足。农资价格上行压力加大、生产用工成本上升，农业生产比较效益不断下降，务农效益低。二是农业产业化发展水平较低，保持农业稳定发展的难度加大。农业板块基地规模小，龙头企业、农民专业合作经济组织实力弱、带动力不强，与农民的利益连接机制不够紧密，农民组织化程度不高。农业发展的各种支撑力量已经绷得很紧，农业基础脆弱、科技薄弱、后劲不足的问题凸显。三是农业投入需求大、地方财力紧，对农业产业建设投资乏力，农业部门事业经费严重不足，保持农业快速发展的难度加大。
从“三农”发展环境看，面临“三个不确定性”。一是宏观经济影响的不确定性。世界经济全面复苏将是一个缓慢复杂的过程，我国经济回升内在动力不足，存在着一些难以预见的风险。这些都会以多种形式、多种途径影响我区“三农”发展。二是农产品价格走势的不确定性。农产品价格在连年丰收之后面临下行压力，在成本推动和通胀预期影响下也存在上行推力，农产品价格走势难以预料。三是气象条件的不确定性。近年来极端天气事件明显增多，气象灾害突发频发重发、时空分布异常。如何趋利避害，做到科学防灾、主动避灾、有效减灾，是一个新的重大课题。
做好今年的农业农村经济工作，虽然存在一些困难和问题，但也面临许多有利条件和积极因素。中央和省委对农业农村工作高度重视，作为全党工作的重中之重，在统筹城乡发展中加大强农惠农政策力度，在宏观调控中加强农业基础地位，政策覆盖面更宽，资金支持更大；省委、省政府实施“两圈一带”、四个层面的新农村试点建设、汉江流域农业综合开发和农产品加工“四个一批”等战略举措，为推动农业增长方式转变、实现新一轮大发展带来新的机遇；林区党委、政府《关于加快推进“旅农林”生态经济产业链建设的意见》的出台，奠定了加快“三农”发展的基础；连续几年较大幅度增产增收，为推动农业农村经济工作积累了好经验。
纵观农业农村发展形势，机遇与挑战并存，困难与希望同在。全局上下一定要站在战略和全局高度深刻认识和思考“三农”问题，进一步增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感。只要我们时刻关注和准确把握宏观经济走向和微观经济运行，理性估价“三农”工作面临的发展态势，不断增强危机意识和机遇意识，把眼光投放得更长远一些，把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周密一些，善于从变化中捕捉机遇，在逆境中创造条件，坚定必胜信心，保持昂扬斗志，就一定能保持农业农村发展的良好势头。
三、突出工作重点，切实抓好今年农业农村工作
今年是实施“xxx”规划的最后一年，是承上启下、谋划“十二五”规划的基础年。做好今年农业农村经济工作，对于夺取应对金融危机全面胜利，实现全区国民经济社会发展目标具有特别重要的意义。我们一定要全面贯彻落实林区党委、政府的部署安排，统一思想认识，科学把握形势，明确目标任务，努力实现农业农村经济的平稳较快发展。
（一）总体要求和具体目标
XX年我区农业工作的总体要求是：全面贯彻落实中央、省委、林区三个“1”号文件和全国、全省农业、农村工作会议及全区三级干部会议精神，千方百计实现农民增收“第一目标”，着力打造旅农林生态经济产业链，扎实推进新农村建设，努力构建农业产业化体系、农产品质量安全体系和农业科技支撑“三大体系”，围绕“调结构、抓增收，扶技术、攻项目，壮板块、兴产业，建园区、扶龙头，创品牌、增特色”的思路，毫不松懈地抓好“三农”工作。
具体目标是：实现农林牧渔业总产值2.42亿元，同比增长7.5%；实现农林牧渔业增加值1.33亿元，同比增长5.3%；实现农民人均纯收入4078元，同比增加371元，增长10.0%。
（二）工作重点
要实现上述目标，必须着重抓好以下八个方面的重点工作：
1、突出结构调整，狠抓龙头企业培育，着力构建农业产业化体系。推进农业产业化经营，是突破制约农业发展瓶颈问题，转变发展方式的重要手段。新时期发展农业产业化的总体要求是，认真贯彻xx届三中全会和全省农业农村工作会议精神，坚持统筹城乡发展方略，积极转变发展方式，把农业板块基地建设作为发展优势特色产业的基础前提，把扶持龙头企业作为做大做强农业各产业的关键抓手，把发展农民专业合作社作为提高农业组织化程度的主要形式，把培植知名品牌作为提升农业市场竞争能力的有效载体，把建设加工园区作为促进农产品加工产业聚集的重要方式，全面提升农业产业化经营水平，确保农业效益显著提高，确保农民收入较快增长。一是调整产业结构。重点抓好蔬菜、茶叶、干果、中药材、畜牧业五大板块基地建设，发展优势特色产业。新建蔬菜基地1.5万亩、蔬菜大棚150个，新建国家蔬菜标准园1000亩；新建茶叶基地1000亩，改造200亩；新建核桃基地1万亩；新建板栗基地3万亩；新发展中药材基地亩。发展生猪12万头、山羊6万只、家禽60万羽、中蜂2万箱。二是壮大龙头企业。采取政府引导、企业自主、市场运作的模式，引导农林产品加工企业组建股份制企业，共同开发旅农林产品，努力提升区内旅农林产品加工龙头企业的市场竞争力。按照一个主导产业培植一个龙头企业的发展思路，着力培植蜂蜜、茶叶、中药材、干果、蔬菜、林下产品等龙头加工企业，销售收入过500万元的企业增加2家，申报省级龙头企业2家。三是建设加工园区。坚持“种植业上板块、加工进园区”的产业集聚发展思路，加快建设盘水加工园区，招商引资企业入住园区。四是发展专业合作社。落实支持合作社发展的政策措施，突出抓好组织推进、示范引导、人才培训、农超对接和品牌培育“五大重点”，促进农民专业合作组织规范发展，新增农民专业合作社5个。五是开发“旅农林”新产品、创建精品名牌。指导企业积极开发一批小型化、精品化、礼品化、人性化、高附加值的“旅农林”特色新产品。整合农林产品开发企业，促进企业、农合组织实行优势互补，推进强强联合，支持建设特色基地，做大优势产业，联合开发产品，实现一个品牌对外，努力培育“神农架”品牌。
2、突出质量监管，狠抓标准化生产，着力构建农产品质量安全体系。农产品质量安全监管是政府的公共管理事务，是《农产品质量安全法》赋予的行政执法职能。今年要抓住机构改革机遇，成立农产品质量监督管理机构，理顺职能，明确责任，切实加强农产品质量安全监督管理工作。建立农产品质量安全检测中心，提高农产品质量认证、检测能力。继续实施主要农资主推公告制度，引导农民选用低毒、低残留、高效农资产品，加强农资市场整顿，开展源头治理，确保生产安全。以开展“农业部蔬菜标准示范园”创建活动为契机，引导龙头企业和合作社全面推行农业标准化生产，加大农资市场源头监管力度和动植物产品检疫力度，从严控制农业投入品，保障农产品质量安全。积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品和产品地理标识认定认证工作，新增“三品”3个。
3、突出科技推广应用，加强乡镇农技推广站改革与建设，着力构建农业科技支撑体系。着力推进新农民科技培训工程，组织实施好阳光工程培训、绿色证书培训、实用技术培训，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，全年培训农民2300人（其中阳光工程培训1000人、绿色证书培训500人、农村实用技术培训800人）。着力强化科技普及，推广轻简栽培、病虫草鼠害综合防控、基地规范化管理等实用技术和“猪—沼—x”模式、林草鸡、林药间作等高效生态农业模式，推广面积达到5万亩。着力普及优良品种，良种覆盖率达到90%以上。着力开展测土配方施肥，完成木鱼镇、阳日镇、宋洛乡、新华镇耕地土壤野外调查、土样采集、化验分析、田间试验示范等工作，开展配方肥生产监督管理和指导，确保测土配方施肥面积达到2万亩。着力创办科技示范样板，通过样板带动，促进各项科技措施的落实，提高农业科技含量。着力推进乡镇农技站改革与建设，进一步完善农村公益性服务“以钱养事”新机制，推行“管理在区，服务在乡”的“派出制”服务模式，力争年内实现全覆盖。全面完成“一村一名大学生”最后一年招生计划。
4、强化项目规划工作，培植农业发展后劲，增强农业综合生产能力。一是根据农业部投资指南，认真分析国家及省相关投资信息，准确把握投资动态，加大赴省进京力度，围绕“旅农林”产业编制申报项目，拓宽向上争取渠道。XX年将重点加强天然草场资源保护区、中蜂保护区、大鲵保护区、巩固退耕还林成果基本口粮田、农村替代能源、农产品质量安全监督检验中心、基层农技推广站、马铃薯繁育种植基地、板块基地、新华大鸡、乡镇兽医站建设等项目的争取工作。二是加强招商引资力度，局属各科室各单位充分发挥自身优势，通过引进项目资金，谋求新的发展。三是认真实施好巩固退耕还林成果基本口粮田、蔬菜标准园、农村沼气、生猪养殖标准化“150”模式、农业板块等农业基础设施项目建设，提高项目建设质量，真正能促进农民增收。做到重大项目储备一批，申报一批，实施一批，见效一批。站在新的战略起点，深入分析、全面把握我区农业农村经济发展的阶段性特征，坚持规划、项目、政策引导，科学编制具有科学性、战略性、指导性和可操作性的“十二五”生态农业发展规划，为推动“三农”科学发展奠定基础。
5、强化生态家园建设，改善农村生产生活条件，促进农业可持续发展。继续实施好以“一建三改”为主体的生态家园建设，针对当前沼气池点火率不高的问题，调整发展思路，开展农村沼气建设大回访、大培训工作，维修沼气1000口，新建沼气500口。抓好乡镇农村能源服务站的布点建设工作，健全完善农村沼气服务体系，提高己建沼气池完好率和利用率。抓好农村面源污染治理，积极发展节约农业、循环农业，推广测土配方施肥、畜禽生物发酵床养殖等生态农业新技术和新模式。实施肥效、药效提效工程，努力实现XX年大田作物每亩“少施一斤肥、少喷一斤药”。
6、强化农业综合执法，狠抓农资市场监管，切实维护农民合法权益。一是抓好农业综合执法。积极推进农业执法体系的规范化建设，实现执法机构、队伍、制度、行为、手段的规范化。加强执法监管，强化执法人员培训，规范执法行为，提高执法队伍素质，提升农业综合执法能力，树立执法为民的良好形象；二是组织执法专项行动。以农资打假为重点，开展打假保春播、打假保秋播等专项整治活动，组织种子等农资执法检查专项行动，不定期开展农资市场检查，加大案件查处力度，依法严惩制假、贩假和售假行为，维护农民权益。继续开展农产品质量安全专项整治暨执法年活动，组织对种子、农药、化肥、兽药（渔药）、饲料、饲料添加剂等投入品检测，严肃查处使用违禁投入品的行为；三是加强农业法律法规宣传。扎实开展“五五”普法教育活动，认真制定普法工作计划，加强《农产品质量安全法》等农业法律法规的宣传与贯彻。结合开展“四送”活动，深入开展农村法律法规咨询，帮助农民利用法律法规保护自身合法权益，认真对待群众来信来访，正确处理群众举报案件，依法查处大案要案。
7、强化疫病防控，保障农业生产健康发展，奠定农民增收基础。全力抓好动物春秋两防和季防月补工作，实行动物六种一类疫病免费强制免疫，春秋两季动物“两瘟两病”（猪瘟、鸡新城疫、禽流感、牲畜w病）防疫密度分别达到100%，免疫抗体检测合格率达到70%以上，牲畜死亡率控制在国标以内。加强重大动物疫病监测与防控，强化疫情预报预警和控制措施，确保我区不出现重大疫情。一旦发生疫情，及时果断处置，确保不流行、不蔓延，保障农业生产安全。深化畜牧兽医体制改革，配齐乡镇防疫检疫人员，逐步提高村级防疫员和集体兽医待遇，分批配备乡村冷链设施。加大对暴发性、检疫性、迁飞性等农作物重大病虫草鼠害预测预报和综合防控工作力度，及时发布病虫情报，指导大田防治，确保病虫损失率控制在5%以下。支持发展各类植保机防组织，引导开展全程防治承包服务，新发展植保机防组织2个。积极应对农业自然灾害。进一步密切与气象部门的协调配合，把握自然灾害变化规律，强化监测预警，完善应急预案。推广避灾、减灾技术，指导农民科学抗灾救灾。加强救灾物资储备，及时组织抗灾复产，最大限度减少灾害损失。
8、强化惠农政策落实，加快农村经营体制创新，充分调动农民积极性。加强惠农政策宣传，全面落实种粮直补、良种补贴、农资综合补贴等惠农政策，确保政策到户率达到100%，充分调动农民发展生产积极性。促进农村土地有序流转。抓好农村土地承包管理工作，进一步做好农村土地等集体资产的清理、登记、确权、颁证等工作；稳定和完善农村基本经营制度，按照“依法、自愿、有偿”的原则，规范土地流转，推行土地适度规模经营；宣传贯彻好《农村土地承包纠纷调解仲裁法》，建立和完善纠纷仲裁机构，及时调解、仲裁农村土地承包纠纷。加强农民负担监督管理。继续完善“一事一议”制度，抓好村级财务公开，加强农村集体“三资”管理和财务规范化管理，做到不违规新增集体债务，不增加农民负担；继续开展重点领域农村乱收费行为的专项治理，坚持和完善日常监管制度，认真落实减轻农民负担的各项措施，加强农民负担综合治理，确保农村社会稳定。
在抓好上述八项重点工作的同时，要全面完成各项综合目标任务。按照林区党委、政府的具体要求，要进一步推进机关效能建设，提高办事效率，坚持依法行政，优化经济发展环境；要建立健全党风廉政建设责任制，强化党风廉政建设；要全面加强党的建设，发挥党员的先锋模范作用；要深入推进精神文明单位、卫生文明城镇创建，保持区级、省级最佳文明单位；要扎实做好人口和计划生育工作、社会治安综合治理工作；要切实搞好信访基层基础工作，解决好信访突出问题，维护社会稳定；要加强安全责任管理，全面落实大安全观，确保本行业本单位无安全责任事故发生；要重视和支持劳动保障、残联、档案、保密、工会、共青团、妇联、武装等各方面的工作。对这一系列综合工作，务必要做到及时、准确、有序、高效，确保圆满完成。
四、转变作风，狠抓落实，努力提高服务“三农”工作的能力
完成今年各项目标任务，关键在抓落实。落实靠人、靠农业局的每个干部。具体来讲：一靠干部综合素质，二靠干部工作作风，三靠严格的管理制度。会不会抓落实，能不能抓落实，是考验农业干部职工政治品质、业务水平、作风能力的试金石。大家一定要再戒浮躁之气，大兴务实之风，把主要精力用在抓落实上，把进一步转变作风，狠抓落实成为今年工作的主旋律和最强音。
（一）进一步提高干部素质，增强服务三农工作能力，是抓好工作落实的基础。路线方针确定之后，干部就是决定因素。干部素质的高低是我们抓落实的基础。建设一支政治可靠、业务精通、廉洁高效、作风过硬的农业干部队伍是摆在我们面前最突出的问题。农业局现在的干部一是年龄老化、青黄不接。再过两三年一大批老同志退休，还有很多工作无人接手，没有形成梯级队伍。二是知识老化，亟需更新。大部分专业人员还是七八十年代在学校学到的一点书本知识，参加工作后，也很少再深造再培训，所掌握的一点专业知识与现在的工作很不适应。似懂非懂，半瓶子水平，高学历、低水平、高职称、弱能力，业务性较强的工作缺乏专业人员。三是专业缺科。水产、土化、法律、食品加工、蔬菜无专业人员，都是半路出嫁。四是非专业人员过多，有三分之二多一点人员属非专业人员，无法从事业务性较强的工作。五是干部的整体素质有待于提高。什么是干部，我的理解是：干部是一个舞台，可以充分发挥自己的聪明才智，可以证实自己的人生价值；干部是一种工具，有这个身份可以开展工作，可以在政策允许的范围内为群众、为家庭解决一些实际问题；干部是一份职业，相对稳定，较为理想，比上不足，比下有余；干部是一项荣耀，可以正视自己，回报他人，增加自信，增强使命感；干部是一坛老酒，有酒量的人越喝越有味，无酒量的人一喝就醉。农业局的干部，从总体上看是好的，但也还存在不少问题，有不少同志不读书、不看报、不学习，只想玩乐、碌碌无为、无所事事，又想待遇好，又不想干事，又想求进步，又不干事，怕苦怕累，文不能提笔，武不能打仗；还有少数个别同志心态不健康，做人不地道。表现在爱炫耀自己，孤芳自赏，夜郎自大，好高骛远。天上的事他知道一半，地下的事他全知。爱当社会组织部长，爱发布“新闻、奇闻”；有的当面喊哥哥，背后掏家伙，当面阿谀奉承、吹牛拍马，背后说长道短，在同事面前说半阴半阳话、说半头子话、说风凉话、说模棱两可的话、说挑拨离间的话、说不负责的话；有的爱搞小团体、不顾大局、不理解、不服从、不主动、不配合、不谦虚。有六种不合格干部，表现在：想事一意孤行，说话盛气凌人，办事独断专行；历史不牢记，现状不分析，后果不负责；意见不收集，建议不采纳，批评不服气；坚持个人观点，死守团体利益，溺爱身边亲信；讲排场爱面子，争虚荣爱赌气，计前嫌爱报复；领导成了下级，同级成了靶子，下属成了奴隶。这些不合格干部还有“四怕”，怕群众来访、怕领导点将、怕下级汇报、怕接触实际。在实际工作中盯不住目标，抓不住重点，扣不住关键，拢不住力量。以上五个方面的干部素质问题我们必须在今后着力整顿提高，采取“四个一批”办法，即一是积极争取招录一批专业技术人才，吸收新鲜血液，增添干部活力；二是加大对在职干部培训。采取送出去、请进来的办法，加大培训力度，每星期五坚持辅导学习；三是向外向上送出去一批干部；四是对年龄较大的自愿退养一批。此外，大家要掌握做人处事，提高干部综合素质的基本法则。第一，如何看人用人，如何做人做事。大公无私是圣人，先公后私是贤人，公私兼顾是好人，损公肥私是坏人；有德有才是圣人，这种人要尊重；有德无才是君子，这种人要培养；有才无德是小人，这种人要教育；无德无才是愚人，这种人要关爱；大事不糊涂是高人，这种人要依靠；小事皆计较是俗人，这种人要关注。做人的标准是：大家能接受你，有事能用到你，今后能念到你。如何做人，具体来说靠骨气挺直腰杆，靠锐气克难攻坚，靠正气树立形象，靠朝气赢来希望，靠勇气增加力量，靠自信实现理想，靠才气书写华章，靠人气团结兴旺；在带人方面，应用真情感动人，用执着改变人，用待遇吸引人，用诚信留住人，用事业鼓舞人，用前途激励人；在做事方面，政策允许的就干，群众允许的大干，实力允许的快干，将来允许的坚持干。综上所述，做人要像骑自行车一样，身子要正，两眼向前，脚下使劲。要有良好的品德，不能搞歪门邪道。目标要定准，不能左顾右盼。要脚踏实地，扎实有力。做事要像写字一样，眼前有楷模，心中有规则，手中有尺度。做朋友要像跳舞一样，注意节奏，相互照应，有进有退。做上司要像放风筝一样，了解风向，明确要领，有放有收。第二，遇事怎么说。急事慢点说，无事别胡说；大事清楚说，小事幽默说；没有把握的谨慎说，伤害人的事不能说；开心的事看场合说，伤心的事不要见人就说；自己的事有选择的说，别人的事小心点说；现在的事做了再说，未来的事以后再说；讨厌的事对事不对人说，对同志有意见的事诚恳的说；长话要短说，不要抢着说。第三，在平时工作中要思考八个问题及安排工作的一些技巧。即：本单位的人员怎么带活，干部的威信怎么树立，阶段性的工作怎么启动，面临的困难怎么克服，产生的矛盾怎么化解，外面的资源怎么利用，布置的任务怎么完成，农民的实事怎么办理。把大事考虑清楚，把小事考虑仔细。在表态时，注意原则性，考虑灵活性，把握平衡性，照顾特殊性；在制定政策时，依照法规，尊重历史，考虑将来，注意大局；在安排工作时，有目标、有原则、有专班、有措施，事有人干，人有事干，用合格的人干合格的事，人尽其才，物尽其用，注意补充，考虑配合；在总结时，想经验的一面，想失败的一面，想值得推广的一面，想有待改进的一面。第四，看品行，塑造自我。讲大局、讲原则、讲服从、讲团结、讲风格、讲感情；不要上今天的班，睡昨天的觉，用明天的钱；不要坐自己的位，用别人的权，贪他人的功；不要干公家的事，谋自己的利，伤同事的心；多琢磨事，少琢磨人，多反醒自己，少苛求别人；多贡献才智，少兜售消极。对事业有责任心，对人有良心，对困难户有善心；包容他人，宽容弱者，兼容异己。做到虚心地学，用心地想，尽心地做；完善品格、锤炼性格、保护人格；尊重人的品德，重视人的智慧，承认人的价值，珍惜人的感情，维护人的尊严，提高人的素质。第五，在提高干部综合素质方面，应加强八个方面的工作和三个注意。一是讲服从、讲大局、讲团结，提高政治素质；二是干今天、想明天、不忘昨天，理清思路；三是加强学习，注意总结，经常反思，提高综合能力；四是了解静态，观察动态，把握变态，研究工作方法；五是管好家属，管好亲属，管好下属，执行廉政纪律；六是当好班长，当好家长，当好司长，做一名好领导；七是善干事、肯干事、不避事，做一名好干部；八是遵章守纪，快乐工作，幸福生活，做一名好职员。“三个注意”即注意政策和策略，这是党的生命；注意心态和情绪，这是人的灵魂。自我调整心态平衡，做到静坐常思己过，闲谈莫论人非，纵向比自我安慰，横向比仍需努力。知道有那天，过好每一天。助人为乐，无尚光荣；注意目标和速度，这是成功的关键。
（二）进一步转变干部作风，提高工作效率是抓好落实的关键。抓落实，必须坚持求真务实，真抓实干，摒弃“只有唱功，没有做功”的作风，摒弃只说不干浮躁作风，摒弃蜻蜒点水浮在面上的作风。坚持沉下去，田间地头作指导，进村入户抓调研搞培训。走出去，赴省进京争项目，要政策。对下抓服务，对上抓争取，对内抓管理。坚持“五实五办”作风。“五实”即：说实话、出实招、办实事、报实绩、求实效。“五办”，即：实事实办。不搞形式主义、不搞花架子，联系农业实际，不唯上、不唯书、不攀比、不急功近利；创造性办。要敢于打破传统思维方式，在思路、制度、体制、机制上大胆创新，全面改革评先奖励办法，实行目标综合考核，提高奖励标准，完善考核办法，强化争先排位，目标管理；马上就办。树立说办就办、马上就办、办就办好的理念，坚持“过程服从于效率，程序服从于结果”，克服懒散恶习；合力协办。强化团队精神、集体意识，克服本位主义，形成“有事好商量，有事商量办”氛围。班子成员、科室之间、单位之间和谐共事，共谋发展。决策讲民主、讲程序、讲科学，不搞一把手说了算，促进管人管事管权制度化；秉公勤办。廉洁公道，正派办事，不图回报，不吃拿卡要，让群众看到顺眼，听着顺耳，想着顺心。自己安心、领导放心。营造一个风清气正、务实创新、人争优秀、事争一流的干事氛围。
（三）严格执行各项制度，强化督办是抓好落实的根本保证。今年的各项主要任务已与各单位签订了目标责任书，这就要求我们各科室、各单位把全年的任务分解到人，落实到月度工作计划。平时抓督办，半年抓补缺，年底抓考核，结硬帐，搞兑现。在平时工作中，严格遵守《农业局工作规则》，严格执行《工作过错责任追究制》、《目标考核办法》等各项规章制度，坚持用制度管人、管事、管权。层层负责，人人负责，一级对一级负责。加强机关效能建设，规范机关管理，提高抓落实能力是我们的手段，促进农业增效、农民增收、农村繁荣稳定是我们的目标，农民群众的满意度是检验我们“三农”工作的尺度。
同志们，从抓落实中看干部的政治素质，看干部的水平，看干部的能力，看干部的作风。决心是压出来的，思路是逼出来的，项目是跑出来的，资金是挤出来的，成绩是干出来的。今年的目标任务已定，只要我们以只争朝夕的精神，更加务实的作风，克难奋进，开拓创新，就一定能够全面完成今年的各项目标任务，促进农村经济又好又快发展，为建区40周年献上一份厚礼！
安全稳定工作会议表态发言
文章标题：安全稳定工作会议表态发言
各位领导、同志们：
州委、州政府决定加强社会治安综合治理基层基础工作、开展春夏季严打攻势活动，是贯彻落实中国共产党中央十六届六中全会和州委、州政府《关于从源头上解决信访问题的意见》精神，实现全州社会政治治安大局持续平稳的重要举措。综观各类犯罪人员都是忽视法律、践踏法制的人，有的社会治安案件也是由于民事纠纷调处不及时或调处不成功而引发的民转刑案件，也有的人认为自己的权益得不到保护铤而走险，从事违法犯罪活动。司法行政部门及司法行政队伍在加强社会治安综合治理基层基础工作、开展春夏季严打攻势活动中不能袖手旁观，而是责无旁贷。全州司法行政系统将不折不扣地贯彻落实州委、州政府的安排、部署，突出重点，强化措施，完成各阶段的工作任务。为确保加强社会治安综合治理基层基础工作、开展春夏季严打攻势活动顺利进行，全州司法行政系统将做好以下五个方面的工作。
一、抓住“五五”普法契机，努力提高全律素质。
认真总结“四五”普法经验，抓住实施“五五”普法的良好机遇，加强法制宣传教育，在全州形成“党委领导、人大监督、政府组织、全民参与”的普法依法治理工作格局。
一是积极开展各种法制宣传教育主题活动，大力推进法制教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，在各行各业中形成学法懂法，自觉遵纪守法的社会氛围。
二是抓住重点对象开展普法，要加强对领导干部、公务员、青少年、社区居民、农村群众的经常性法制宣传教育，提高全民法制意识，增强全民法律素质。
三是大力开展多层次、多领域的依法治理，积极推进依法治州、依法治县（市）和民主法治示范村、示范社区创建工作，促进依法行政、依法管理。
二、充分发挥人民调解作用，切实化解社会民间矛盾纠纷。
一是全面加强人民调解组织建设，巩固、充实乡（镇）、村和社区调解组织，大力发展区域性、行业性的人民调解组织。加强对村级调解人员的管理、指导和，努力提高调解员的业务素质，充分发挥农村人民调解组织从源头化解矛盾纠纷的作用。
二是大力开展矛盾纠纷排查调处，坚持把定期排查与平时排查相结合，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，切实减少社会民间矛盾纠纷，切实防止民转刑案件的发生，严格控制引发社会治安案件源头。
三是切实做好刑释解教人员的帮教工作，继续扶持刑释人员通过多种渠道就业，加强帮教扶持责任的落实，一定要把重新犯罪率压到最低程度。
三、扎实推进“三调联动”，强化调解职能、维护群众权益。
司法行政系统对这次会议精神将层层召开会议，进行广泛的宣传发动，并结合自己的实际，精心制定好司法行政系统实施“三调联动”工作方案。在加强对人民调解员培训的基础上，建立好州司法局人民调解工作协调处。同时，搞好协调，积极与法院、公安机关、政府法制办配合，完善“三调联动”的对接机制，规范工作流程。司法行政系统一定要严格按照制度办，绝不能因司法行政工作这个环节不到位或不规范，而影响“三调联动”工作的开展。
四、优质开展法律服务，着力促进社会和谐发展。
全州律师和法律服务工作者要按照构建社会主义的要求，切实加大法律服务工作力度。全州司法行政机关一方面必须要求法律服务工作面向社会各个领域，努力拓展法律服务空间。另一方面要组织广大律师和法律服务工作者积极投身法律援助工作，着力解决社会困难群众请律师打官司难问题。充分发挥基层法律服务贴近农村、贴近基层的优势，组织广大基层法律服务工作者积极为发展劳务经济、建设社会主义新农村等工作服务。加强法律服务市场和法律服务人员管理，进一步增强律师和法律服务工作者的政治意识、大局意识。
五、加强监所监管力度，积极维护社会政治稳定。
围绕春夏季严打攻势活动的整体部署，按照“确保安全稳定，提高改造质量，加快监所发展”的总体要求，不断推进监管改造工作。
一是坚持把监所安全稳定作为首任，狠抓监管责任落实，切实提高教育改造质量。
二是在监所中，深挖在押犯余罪，铲除危害社会稳定毒瘤，消除监管安全隐患，确保全州社会政治大局的稳定。
三是针对监所执法致重环节，严明工作纪律和操作程序，严格依法办理减刑假释、保外就医、出监学习、减教手续，维护法律权威性，促使在押改造罪犯获得刑释回归社会后，真正认罪服法，立地成佛，不再危害社会和人民，不再重新犯罪。
司法行政系统将在州委、州政府及州委政法委的统一组织领导和指挥下，把加强社会治安综合治理基层基础工作、开展春夏季严打攻势活动作为当前和今后一个阶段司法行政一项头等大事来抓紧抓好，实施坚强有力的组织领导，制定和实施切实可行的措施，严肃队伍纪律
，整顿机关作风。全州司法行政系统机关公务员、司法干警和广大法律服务人员，一定按照本次会议的要求，在加强社会治安综合治理基层基础工作、开展春夏季严打攻势活动中，进一步提高法律服务质量，提高法律服务的社会公信力和满意率，进一步提高严格公正文明执法整体水平，全面树立起司法行政队伍在加强社会治安综合治理基层基础工作、开展春夏季严打攻势活动中的良好社会形象，紧紧围绕党的工作中心，服从服务于党和政府的工作大局，为维护社会全面稳定和促进经济社会全面发展，为创建平安湘西州做出新的贡献。
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，整顿机关作风。全州司法行政系统机关公务员、司法干警和广大法律服务人员，一定按照本次会议的要求，在加强社会治安综合治理基层基础工作、开展春夏季严打攻势活动中，进一步提高法律服务质量，提高法律服务的社会公信力和满意率，进一步提高严格公正文明执法整体水平，全面树立起司法行政队伍在加强社会治安综合治理基层基础工作、开展春夏季严打攻势活动中的良好社会形象，紧紧围绕党的工作中心，服从服务于党和政府的工作大局，为维护社会全面稳定和促进经济社会全面发展，为创建平安湘西州做出新的贡献。
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