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项目评估方案怎么写

项目评估方案。

做计划的目的是为了能够让我们在行动时不跑偏。贯彻公司的各项指标,我们都会制定一份方案。方案的表达要简洁明了、层次分明、精炼有效,少用套话、废话。怎样为自己安排好一份工作方案呢?我们的小编特意搜集并整理了项目评估方案,欢迎你阅读与收藏。

项目评估方案(一)

一、评估价值类型及定义

根据本项目特定评估目的及实际情况,本次资产评估确定的价值类型为市场价值。市场价值是指自愿买方和自愿卖方在各自理性行事且未受任何强迫的情况下,评估对象在评估基准日进行正常公开交易的价值估计数额。

二、评估基准日

1、本次评估基准日选取**年5月31日。评估基准日的确定对评估结果的影响符合常规情况,无特别影响因素;

2、评估基准日是委托方根据本次经济行为及评估目的确定的;

3、本项目评估的一切取价标准均为基准日有效的价格标准或执行的标准。

三、评估依据

(一)经济行为依据

1、《XX股份有限公司会议纪要》(**)第XX号。

(二)法律法规依据

1、原国家国有资产管理局颁发的《国有资产评估管理办法施行细则》(国资办发第36号);

2、国务院办公厅下发的《国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》(国办发102号);

3、财政部印发的《国有资产评估项目备案管理办法》(财企274号);

7、中华人民共和国第十届全国人大十八次会议修订后的《中华人民共和国公司法》;

8、《中华人民共和国管理法》;

9、《中华人民共和国物权法》;

10、国家及政府有关部门颁布的其他法律、法规、文件和规定。

(三)评估准则依据

1、财政部关于印发《资产评估准则—基本准则》和《资产评估职业道德准则—基本准则》的通知(财企20号);

2、中国资产评估协会关于印发《资产评估准则–评估报告》等7项资产评估准则的通知(中评协189号);

3、中国资产评估协会制定的《企业国有资产评估报告指南》(中评协218号);

4、中国注册师协会发布的《注册资产评估师关注评估对象法律权属指导意见》(会协18号);

5、《评估机构业务质量控制指南》(中评协214号);

6、中评协230号《中评协关于修改评估报告等准则中有关签章条款的通知》。

(四)权属依据

XX集团(控股)有限责任公司提供的《产权承诺函》、设备购置合同、工程施工合同、竣工决算资料、工程结算审核报告及相关权属证明资料。

(五)取价依据

1、《机电产品报价手册》(**,机械工业出版社);

2、《资产评估常用数据与参数手册》;

3、《云南省建设工程造价计价规则》云建标(2003)668号;

4、《云南省建设工程工程量清单细目指南》云建标(2003)668号;

5、《云南省建设工程措施项目计价办法》云建标(2003)668号;

6、《云南省施工机械台班费用计价办法》云建标(2003)668号;

7、《云南省建筑工程消耗量定额》(上、下册)云南省建设厅,云建标(2003)668号;

8、《云南省建筑装饰装修工程量消耗量定额》云建标(2003)668号;

9、《云南省安装工程消耗量定额》云建标(2003)668号;

10、《云南省建设工程材料及设备价格信息》(2012年6月云南省建设厅物价局、统计局);

11、《工程勘察、工程设计收费标准》(2002年1月7日国家计委、建设部计价格(2002)10号);

12、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(国家发展改革委员会、建设部发改价格(2007)670号);

13、《关于印发基本建设规定的通知》(财政部,财建(2002)394号);

14、《云南住房和城乡建设厅关于调整2003版建设工程计价依据人工综合工日单价的通知》;(2011年8月云南住房和城乡建设厅,云建标452号)

15、《云南住房和城乡建设厅关于调整建安工程造价税金计算系数的通知》;(2011年8月云南住房和城乡建设厅,云建标454号)

16、《有色金属工业建安工程费用定额、工程建设其他费用定额》中国有色金属工业协会,中色协综字(2008)010号;

17、《有色金属工业机械设备安装工程预算定额》中国有色金属工业协会,中色协综字(2008)010号;

18、《有色金属工业电气设备安装工程预算定额》中国有色金属工业协会,中色协综字(2008)010号;

19、《有色金属工业矿山机电设备安装工程预算定额》中国有色金属工业协会,中色协综字(2008)010号;

20、《有色金属工业矿山井巷工程预算定额》中国有色金属工业协会,中色协综字(**)010号;

21、评估人员网上询价、现场勘察、核实及市场调查资料;

22、向有关生产厂家查询的近期价格资料及网上询价,以及企业提供的有关价格资料;

23、XX集团(控股)有限责任公司撰写的《企业进行资产评估有关事项的说明》;

24、云南天一工程造价咨询有限公司出具的《**年云锡卡房分矿重点工程结算审核报告》(报告号为:天一造价审字第23号;

25、其他相关的价格资料。

四、评估方法

本次评估范围为XX股份有限公司因非公开发行股票拟再次收购的XX集团(控股)有限公司为保证卡房分矿相关采选资产正常生产经营,于**年6月30日至2013年5月31日期间追加形成的新增设备及构筑物资产。资产不是一个有机整体,该不能独立发挥运营组合作用。故基于委估资产不具备独立运营能力和获利能力的情况,本项目不具备采用收益法、市场法进行评估的前提条件。本次评估,在假设评估对象现有用途不变、原地持续经营使用的前提下,采用成本法分别对委估资产进行评估。具体方法如下:

(一)构筑物

构筑物评估方法采用成本法,计算表达式如下:

评估值=重置成本×成新率

1、重置成本的确定

重置成本=建筑建安总造价+前期费用+其他费用+资金成本

(1)对被估建筑物建安造价的计算:

对于近期建成的建筑,由于建筑图纸及竣工决算、施工合同等技术经济文件资料较为齐全,通过判断这些资料的真实性,分析这些造价文件的完整性及明细构成,把不体现正常公平市场交易的因素剔除,补充进正常规定应发生的项目,整理成为建造日的合理建安造价,再通过调整建造日到评估基准日之间定额计费差异、人工工日价格、机械台班价格及主要材料价格之间的差异,调整成为基准日的建安造价,以上方法即预决算调整法。

①前期费用及其他费用的计算:

前期费用,对照相关文件规定进行核实、测算。本次评估考虑的前期费为勘查设计费。其他费用,考虑建设单位管理费、工程监理费、其他专项费。

②对资金成本:按照完成整个建设项目的合理工期内,资金投入为均匀投入的情况,考虑计算该工程的资金成本。

资金成本=(前期费用+其他费用+建安总造价)×利息率×正常建设期×1/2

(2)成新率的确定

采用综合成新率确定,即:

综合成新率=理论成新率±现场勘察修正调整值

理论成新率=(1-已使用年限/(已服务年限+尚可服务年限))×100%

由于本次委估构筑物所处的行业特点,其存续有效期受矿井的储量及矿山服务年限的影响,故确定委估构筑物尚可服务年限时,按其经济尚可使用年限与矿山尚可服务年限孰短的原则据以确定。

(二)设备

设备评估方法采用成本法,计算表达式为:评估值=重置成本×成新率。其中:

1、重置成本的确定:

根据当前市场调查和查阅有关价格资料,以现行市场供货价格确定购置成本,并综合考虑运杂费、安装调试费等相关费用确定重置成本;对于车辆以现行市场销售价格为基础,同时计入车辆购置税及其它相关费用,综合确定重置成本。计算如下:

重置成本=设备自身购置价格(不含增值税)+运杂费用+安装调试费用+需安装设备一定期限的资金成本+其它必要合理费用(如手续费、车辆购置税等)

(1)运杂费用=设备购置价×运杂费率

(2)安装调试费用=设备购置价×安装调试费率

(3)需安装设备的安装调试时间在6个月及以上的,则根据评估基准日银行规定的贷款利率计算确定,安装调试时间在6个月以下的,则不考虑此费用;

2、成新率的确定:

成新率是反映机器设备新旧程度的指标。

(1)重点、关键机器设备采用综合分析法确定其成新率

所谓综合分析法即以使用年限法为基础,再用设备原始制造安装质量系数、设备工作环境系数、设备使用和维护保养系数和设备故障率系数加以修正最终确定成新率的一种方法。表达式如下:

C=C1×K1×K2×K3×K4

式中:C---设备成新率

C1---用使用年限法计算出的成新率

K1---原始制造安装质量系数

K2---工作环境系数

K3---使用和维护保养系数

K4---故障率系数

(2)对于非重点、关键机器设备,成新率C直接采用年限法进行确定,表达式如下:

C=Y÷(S+Y)

式中:Y---预计尚可使用年限

S---实际已使用年限

通过工程技术人员现场勘察,对设备的各主要实体进行的必要查验和委托方提供的技改及修理情况,以及相关专业技术人员对设备当前的技术状态、实际使用情况的介绍,结合设备的综合使用寿命、矿山尚可服务年限,按其购进日期、投入使用日期分别确定实际已使用年限和预计尚可使用年限。

五、评估程序实施过程和情况

我公司接受评估委托后,评估人员于**年7月8日至**年8月6日对纳入此次评估范围的资产进行了评估。主要评估过程如下:

(一)接受委托

我公司接受委托前,与XX集团(控股)有限责任公司和XX股份有限公司的有关人员进行了会谈,并与券商、律师、会计师等多次沟通,详细了解了此次评估的目的、评估对象与评估范围、评估基准日等。在此基础上,我公司遵照国家有关法规与XX集团(控股)有限责任公司和XX股份有限公司签署了《资产评估业务约定书》,并拟定了相应的评估计划。

(二)资产清查

根据XX集团(控股)有限责任公司卡房分矿提供的评估申报资料,评估人员于2013年7月11日至2013年7月15日对申报的全部资产进行了必要的调查、核实。听取XX集团(控股)有限责任公司卡房分矿有关人员对委估资产历史和现状的介绍,对申报的资产进行账账核实、账表核实、账实核实。

1、建筑物的清查

我公司专业评估人员根据被评估单位提供的申报表,在有关管理人员陪同下对企业的建筑物逐一进行现场勘察,并收集了有关产权证明、工程资料,核实建筑面积和数量,了解建筑物使用现状、装修标准、自然磨损和损坏情况以及维修保养情况,做出详细记录,并填写建筑物现场评估作业表,进行现场评分。

2、设备的清查

我公司设备评估小组根据被评估单位提供的申报表结合企业对设备管理情况,在相关人员的配合下对设备进行了实地勘察。现场通过询问设备管理人员和操作人员,了解设备运行、维护以及是否进行大修理和是否发生过重大事故等情况,并作详细记录。核对了固定资产总账及明细账;收集了企业对各类生产设备运行记录。

(三)评定估算

对委估资产,评估人员进行了必要的市场调查、询价,以现行市场价格或造价标准确定重置成本,在清查核实及现场勘察的基础上,考虑实体性贬值、功能性贬值、经济性贬值等因素后确定评估值。

(四)评估汇总及报告

根据相关准则、指南要求对评估结果进行汇总、分析、撰写资产评估报告书和评估说明。并对评估报告进行了三级复核。

六、评估假设

(一)委估资产在现行用途下,原地继续经营使用;

(二)以评估对象在公开市场上进行交易;

(三)本评估报告仅为本次特定评估目的提供价值参考意见,不能套用于其他评估目的;

(四)委估资产权属明确,无争议,无限制条件,确属XX集团(控股)有限责任公司所有,XX集团(控股)有限责任公司拥有委估资产的所有权、处置权;

(五)根据北京海地人矿业权评估事务所出具的采矿权评估报告书(报告号为:海地人矿评报字第085号总第1965号)截至评估基准日预计未来可开采年限为10.46,年(其中:矿山服务年限9.88年,矿山基建期0.58年);

(六)委托方及产权持有单位提供的全部文件材料真实、有效、准确;

(七)国家宏观经济政策和所在地区社会经济环境没有发生重大变化;

(八)经营业务及评估所依据的税收政策、没有发生足以影响评估结论的重大变化;

(九)没有考虑特殊交易方式可能对评估结论产生的影响。

本评估报告及评估结论是依据上述评估假设和限制条件,以及本评估报告中确定的原则、依据、条件、方法和程序得出的结果,若上述前提条件发生变化时,本评估报告及评估结论一般会自行失效。

项目评估方案(二)

项目后评估是一门独立的、有别于项目评估的技术经济学科。在我国,项目后评估属新生事物,基本方法和指标体系尚待进一步发展和完善。

一、项目后评估的程序

1、设置项目后评估管理机构

在项目主管部门内组建后评价组织管理机构。组建后评价管理机构的目的是为企业决策层服务;结合项目特点制定指导开展后评价的具体实施办法和后评价工作程序;制定后评价实施计划;选择后评价项目,组织后评价工作人员或直接委托有资质的中介机构,判断评定后评价质量;建立后评价数据库;审核、监督下属的或委派的后评价机构所做的后评价报告及工作,并向企业决策层提交审核报告及综合报告,供决策参考。

2、为了保证后评估工作质量,进行项目后评估时应按以下程序进行:

(1)、提出问题。即明确项目后评估的具体对象、评估的目的及具体要求。

(2)、筹划准备。主要任务是组建一个评价领导小组,并按评价要求制订周详的项目评价。

(3)、深入调查,收集资料。主要任务是根据评价工作计划制订详细的调查提纲,并开展实际调查工作,收集后评估所需的各种资料和数据。

(4)、分析研究。采用定量和定性分析方法,针对问题进行深入的分析研究。

(5)、编制评估报告。将分析研究的结果进行汇总、整理,编制出项目后评估报告。

二、项目后评估的内容

一般投资项目后评估的分析内容包括技术、经济、环境、社会和发展五个方面。建设项目后评估,要针对建设项目的特点,结合项目投资主体的实际情况,兼顾项目所在地区、社会和国家利益,以项目目标、过程、效益、持续性评估为主。对有环境影响的建设项目,根据项目的规模、国家或省级环保部门出具的评价意见,以项目建设前后对环境影响的相关数据作为评估内容。

1、目标评估

目标评估就是通过项目实际产生的一些经济、技术指标与项目决策时确定的目标进行比较,检查项目是否达到预期目标或达到目标的程度,从而判断项目是否成功。

(1)、与前期确定的立项条件、决策依据、决策程序比较是否发生偏差;

(2)、检查项目实际工艺技术、产生的经济效益指标是否达到预期目标或达到目标的程度等。

(3)、投资使用情况评估。投资使用情况评估是指将项目原定的预算和资金投入计划同实际发生的投资进行对比分析,找出发生变化的原因及其影响。

2、过程评估

项目的过程评估是对项目的各个环节进行回顾和检查,对项目的实施效率作出评价。过程评价包括:勘察设计评价、设备采购、工程建设施工、竣工验收和生产准备等项工作的评估。主要内容:

(1)、对施工准备、招标投标、工程进度、工程质量、工程造价、工程监理评估;

(2)、各种合同执行情况评估;

(3)、对项目设计能力和实际能力的验证;

(4)、对工程技术经济指标的分析;

(5)、项目的生产管理和生产条件分析;

(6)、项目的经营效益分析;

(7)、对生产和销售情况、原材料、燃料供应情况、资源综合利用情况、生产能力的利用情况等进行评估。

3、效益评估

效益是衡量项目成功与否的关键因素。效益评价包括项目的财务评价和评价。财务评价是在国家现行财税制度和价格体系下,从项目投资者的角度,根据后评价时点以前各年实际发生的投入产出数据以及这些数据重新预测得出的项目计算期内未来各年将要发生的数据,综合考察项目实际或更接近于实际的财务盈利能力状况,据以判断项目在财务意义上的成功与失败,并与项目前评估相比较,找出产生重大变化的原因,总结经验教训。国民经济评价是从国家整体角度考察项目的费用和效益,采用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等参数对后评价时点以后项目计算期未来各年度预测的财务费用与财务效益进行调整,计算项目对国民经济的净贡献,据此判断项目的经济合理性。

效益评价中选用的数据要求真实性、客观性和准确性,包括建设单位提供的项目投资报表、竣工决算表、竣工验收报告和生产单位提供的各年年终会计报表等。主要内容:项目的盈利能力分析和偿还能力分析;财务实际成果与预期目标的对比分析;财务状况的前景与措施分析;应考虑财务参数变化和物价上涨因素所带来的影响,分析财务效益实现程度,寻找产生差异的原因。

4、持续性评估

持续性评估就是对项目在未来运营中实现既定目标以及持续发挥效益的可能性进行预测性分析。即项目完成之后项目的既定目标是否还可以持续;项目是否可以顺利地持续实施,项目业主是否愿意并可以依靠自己的能力持续实现既定的目标。

项目的持续性评估从政府政策、管理组织和社会群众的参与、财务、技术、社会文化、环境和生态,以及外部因素等各个方面来评估分析项目在物质、经济和社会等方面的持续性,并指出保持项目持续性的条件和要求。

持续性评估是对项目是否持续发挥投资效益、企业发展潜力和进行内涵性改造的前景等进行分析评估,做出判断,提出项目持续发挥效益需具备的内部、外部条件和需要采取的措施。

5、影响评估

影响评估是对项目建成投产后对国家、项目所在地区的经济、社会和环境所产生的实际影响所进行的评估,据此判断项目决策宗旨是否实现,重点分析项目对整个社会发展的影响。影响评估的内容包括经济、技术、环境社会影响等方面。

(1)、项目经济影响评估主要分析和评估项目对地区、行业、部门和国家的宏观经济影响(如对国民经济结构的影响,对提高宏观经济效益以及对国民经济长远发展的影响),并对项目所用国内资源的价值进行测算,为在宏观上判断项目资源利用的合理程度提供依据;同时,分析项目对地区、行业、部门和国家的经济发展所产生的重要作用和长远影响。

(2)、项目科技进步影响评估主要分析项目对国家、部门和地区的技术进步的推动作用,以及项目所选技术本身的先进性和适用性;分析评估项目采用的工艺技术或者引进的技术装备的先进性及其与国内外同类技术装备进行对比;并对本部门、本地区技术进步的作用和取得的潜在效益进行分析评估。

(3)、对地区环境质量的影响,自然资源的保护和利用,对生态平衡的影响等。

项目环境影响评估主要是对照前评估时批准的“环境影响报告书”,重新审查项目对环境产生的实际影响,审查项目环境管理的决策、规定、规范和参数的可靠性和实际效果。环境影响评估主要包括项目的污染源控制、区域的环境质量、自然资源的利用、区域的生态平衡和环境管理能力等五个方面的内容。

(4)、社会影响评估包括:居民生活条件和生活质量影响;对就业的影响;项目对当地基础设施建设和未来发展的影响等。

6、管理水平评估

管理水平评估是指对项目实施全过程各阶段管理者的工作水平做出评估。主要内容:

(1)、分析和评估他们是否能有效地管理项目的各项工作;

(2)、他们是否与政策机构和其他组织建立了必要的联系;

(3)、人才和资源是否使用得当;

(4)、他们是否有较强的责任感等。

三、项目后评价的方法

由于现阶段企业对建设项目尚没有规范、完整地开展后评估工作,在选择评估方法时,可采用对比法和成功度法;在选取评价指标上,采取定量与定性相结合的指标,循序渐进,逐步探索、总结出适合建设项目后评估的方法和指标体系。

目前,国内外项目后评价实践中,总体上采用定量分析与定性分析相结合的方法,在此中研普华提出以下三种方法供您参考:对比分析法、逻辑框架分析法(简称LFA)和成功度分析法(即打分法)。

1、对比分析法

对比分析法是项目后评估的基本方法,它包括前后对比法与有无对比法。

(1)、前后对比法

将项目实施前与项目建成后的实际情况加以对比,测定该项目的效益和影响。在项目后评估中是将项目前期阶段,即项目可行性研究与前评估阶段所预测的建设成果、规划目标和投入产出、效果和影响,与项目建成投产后的实际情况相比较,从中找出存在的差别及原因。

项目建成后对各指标以原预测指标数为基准,评定实际实现指标数值。变化和差距等于实际实现指标减去原预测指标。

(2)、有无对比法

有无对比法是指在项目地区内,将投资项目的建设及投产后的实际效果和影响,同如果没有这个项目可能发生的情况进行对比分析。由于项目所在地区的影响不只是项目本身所带来的作用,而且还有项目以外的许多其它因素的作用。因此,这种对比的重点是要分清这些影响中项目的作用和项目以外的作用,评估项目的增量效益和社会机会成本。

项目的有无对比不是前后对比,也不是项目实际效果与预测效果之比,而是项目实际效果与若无此项目实际或可能产生的效果的对比。

2、逻辑框架分析法(LFA法)

LFA法是将几个内容相关、必须同步考虑的动态因素组合起来,通过分析其间的关系,从设计策划到目的、目标等方来评估一项活动或工作。LFA为项目计划者和评估者提供一种分析框架,用以确定工作的范围和任务,并通过对项目目标和达到目标所需手段进行逻辑关系分析。

(1)、项目目标:体现为企业发展计划、规划、政策方针等对项目提出的目标要求,往往是企业投资决策的整体目标。这个层次的目标要求项目必须与国家发展目标、国家产业政策和行业规划等要求相联系。项目目标往往需要多个具体目标(单项工程)的贡献才能实现。

(2)、具体目标:是指“为什么”要实施这个项目,是项目达到的直接效果和作用,是项目后评估的重要依据,一般应考虑项目为企业和社会群体带来的效果。这个层次的目标由项目决策机构和独立的评价机构来评估确定,往往一个项目有多个具体目标。

(3)、项目产出:这里的“产出”是指项目“干了些什么”,即项目的建设内容或直接产出物。一般要提供可计量的直接结果,要直截了当地指出项目所完成的实际工程。各项成果是为实现项目目标必须达到的具体目标。它们从其效果来看应是合适的、必要的、足够的。

(4)、投入和活动:该层次是指项目的实施过程及内容,包括人、财、物和时间等的投入。投入活动要详细到可以运作的程度,要做到可行性和可信度的结合。

3、成功度分析法

成功度分析法是对项目实现预期目标的成败程度给出一个定性的结论。成功度就是对成败程度的衡量标准。一般来说,成功度可分为五个等级,各个等级的标准如下:

(1)、完全成功的。用AA来表示,表明项目的各项目标都已全部实现或超过;相对成本而言,项目取得了很大的效益和影响。

(2)、成功的。用A来表示,表明项目的各项目标都已全部实现;相对成本而言,项目达到了预期的效益和影响。

(3)、部分成功的。用B来表示,表明项目实现了原定的部分目标;相对成本而言,项目取得了一定的效益和影响。

(4)、不成功的。用C来表示,表明项目实现的目标非常有限;相对成本而言,项目几乎没有取得什么效益和影响。

(5)、失败的。用D来表示,表明项目的目标是不现实的,根本无法实现;相对成本而言,项目不得不终止。

在测定各项指标时,采用打分制,按评定等级标准A、B、C、D四个等级来表示。通过指标重要性分析和单项成功度结论的综合,可以得到整个项目成功度指标,也用A、B、C、D表示,填在表的最后一行。

四、主要结论

通过对已经完成项目(或规划)的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统的、客观的分析,检验项目预期的目标是否达到,项目或规划是否合理有效,项目的主要效益指标是否实现,同时总结项目实施过程中的经验教训,为新项目的决策和提高投资决策管理水平提供参考,确保项目的成功和有效。

1、通过项目后评价反馈的信息,及时纠正项目决策中存在的问题,从而提高建设项目决策的科学化水平。

2、通过项目后评价,建立科学的决策机制和监督管理机制,有利于避免建设项目的损失浪费和决策失误,从而提高建设项目的投资效益。

3、为不断提高决策、设计、施工、管理水平,合理利用资金,提高投资效益,改进管理,制定相关政策等提供科学依据。

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培训效果评估方案


培训效果评估方案

培训效果评估方案

一、确定培训效果评估目标

(一)需要解决的问题

(二)达到的水平及具体目标

二、培训评估人员的组成

三、培训效果的实施

(一)培训评估层面

评估层面

名称

评估内容

评估示例

1

受训学员反应

主要是了解员工受训后的总体感受,对培训内容、教学方法、材料设施等方面的评价

问卷调查

小组座谈

2

学习的效果

学员掌握了多少课程的内容

笔试

课堂表现

3

学员行为的改变

培训后,对工作行为和在职表现方面的变化进行评估

观察法(受训者直接领导、同事、下属对学员的评价)

4

培训产生的效果

培训是否对企业的经营结果产生直接或间接的影响

通过企业部门指标来衡量,如生产率、投诉率下降等

(二)资料收集

收集的主要资料有培训评估调查表,笔试考核结果,反映生产率的相关资料和数据,结合培训实施前的相关数据进行比较。

四、培训总结

(一)培训评估报告的撰写

培训报告组成:培训概况,包括项目投入、时间、参加人员和主要内容等。

学员的培训结果,合格人数,不合格人数,不合格原因等。

培训项目结果处理,对于好的项目,实施方式、材料等需保留,对于次的项目,实施方式、材料等需舍弃。

(二)信息反馈

培训工作结束后,及时将相关信息反馈给企业内部人员。

1、培训效果反馈到人力资源工作人员,可以对培训项目进行修改,提高培训水平。

2、管理层对培训工作的支持度。

3、受训人员明确自己的培训效果,有助于学员继续努力,不断提高的工作绩效及自身素质。

学校督导评估方案


篇一:学校督导评估方案

为了认真贯彻落实海南省人民政府和三亚市人民政府有关教育工作的精神,根据海南省人民政府关于县级人民政府教育工作督导评估的部署安排,切实做好迎接省人民政府教育督导评估准备工作,结合我校实际特制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领,以办人民满意的教育为目标,举全校之力,加大教育装备投入,加强教师队伍建设,实施素质教育,提高教育教学质量,推进学校高标准、规范化建设。

二、目标任务

认真落实三亚市教育局的工作要求,改善办学条件,优化育人环境,规范学校管理,深化基础教育课程改革,提高装备使用效率,确保学校教育教学工作顺利通过省检。

三、组织领导

为加强我校迎省检准备工作,成立学校教育工作督导评估领导小组。

组 长:蒲维献

副组长:符文魁 蒲进康

成 员:学校各中层领导

1、宣传组:

组 长:苏海波

2、校园环境组:

组 长:蒲进康 副组长:黎公明 李清新

3、法制安全组:

组 长:符文魁 副组长:陈运翰

4、教学教研组:

组 长:陈明正 副组长:杨得伸 成员:各科科组长

5、德育活动组:

组 长:苏海波 副组长:李小玲

6、班级、学生管理组:

组 长:符文魁 副组长:各班主任

7、档案组:

组 长:陈明正 副组长:林安荣 赵志飞

四、实施步骤

第一阶段:宣传动员,调查摸底(20XX年6月15日-6月28日)

1、宣传动员。学习三亚市政府、市教育局、凤凰镇政府有关文件,制定《妙联学校迎接省教育督导评估工作实施方案》,明确工作方向,明晰工作思路,把握工作重点,确定工作职责。召开迎检动员大会,深入进行宣传发动工作。

2、调查摸底。对照督导评估标准,对学校办学条件特别是在实验仪器、图书、音体美劳卫器材、电教器材等方面的缺口进行自查并分类汇总。其中,教导处负责对学校四室一网建设和实验仪器、图书、电教器材、音体美器材等方面的缺口进行自查并分类汇总;政教处负责校园文化建设情况自查;后勤处负责校园周边环境治理和安全隐患的排查。

第二阶段:集中准备,落实提高(20XX年6月29日-8月30日)

1、加大投入力度,实现办学条件标准化。学校要借省督导评估之契机,多渠道筹集资金,努力实现办学条件标准化。一是要加强专用教室建设:要对照评估标准,增加专用教室数量;二是按照新的配备目录摸清底数,对各科教学仪器、图书、器材等科学合理地进行配备和补充,特别是音体美器材,确保达到省定评估标准。此项工作由教导处、总务处负责。

2、加强校园文化建设。一是绿化美化校园:粉刷墙面,栽种、修剪花草,整治校门口处的文化长廊。二是墙面文化,包括墙面文化、宣传橱窗、学习园地等。三是进一步完善学生社团和活动机制,推进广播站工作,组建篮球队、舞蹈队等新社团。四是网络校园建设,推动教师博客和学校博客圈建设。五是班级文化建设,丰富班级文化内涵。此项工作由政教处负责。

3、推进素质教育,抓好教学教研。一是实施素质教育,加强教学常规管理,提高教学质量。二是积极开展教科研活动,推进基础教育课程向纵深发展。三是提高专用教室的利用率,加强对专用教室管理人员的培训。四是加强教师队伍建设,科学规范教师目标考核机制。五是抓好体育卫生、艺术教育、实践能力和校本课程等方面工作。六是积极做好学困生转化工作。此项工作由教导处负责。

4、加强德育、学生养成教育、班级管理工作。一是强化德育的地位,落实德育基地、场所建设,开展德育活动和德育工作交流。二是完善学生养成教育机制和措施,注重过程性、形成性教育,形成良好的校风。三是规范班级管理,有制度,有措施,规范学生评价机制。四是搞好校园卫生。此项工作由政教处、团支部负责。

5、搞好法制安全综合治理工作。一是要加强对学生的法制教育。二是强化学生安全教育和管理。三是搞好学校周边环境治理,排除安全隐患。此项工作由法制安全组负责。

6、做好档案资料整理工作。学校要加强档案管理,将过去的工作痕迹、工作成果、工作资料及时分门别类的汇总整理,实现档案管理规范化。此项工作由档案组及相关处室负责。

第三阶段:自查、交流完善(20XX年9月1日-10月5日)

1、完成各种文字材料、数字报表、档案资料的汇总整理。学校各处室要高标准完成自查报告、学校简介、20XX年以来的档案整理等工作。

档案组:汇总各处室工作计划、总结等常规管理材料;学校简介等方面资料。

安全组:负责学校各项制度汇总、学校法制教育、安全等方面资料。

教导处:负责学校的年度工作计划、安排、总结、学校发展规划等;负责汇总素质教育、教学常规管理档案;校本教研、校本课程开发资料;体育卫生档案;艺术教育档案;综合实践档案;学籍档案、档案室建设;各专用教室管理档案、使用记录等。

政教处:负责德育、学生养成教育、班级管理、学生管理、校园卫生、校园活动、校园文化建设等方面档案。

总务处:负责教育经费预算、报表、基建、购置、校务公开、公物维护及校园建设等方面档案。

2、交流提高。组织各处室负责人及相关人员到其它学校参观学习,邀请教育局各相关科室到学校指导工作,通过交流学习,发现并解决实际问题。

3、模拟督导评估。迎接教育局的模拟督导评估,根据评估意见,召开各处室主要负责人工作调度会,按梳理出存在的问题和不足立即整改,切实将工作做细、做实、做好,确保目标任务的顺利完成。

第四阶段:接受评估(20XX年10月6日-10月19日)

全面做好迎检各项准备工作,迎接省教育工作督导评估验收。

五、工作措施

1、统一思想,高度重视迎省教育工作督导评估工作,全体动员,全力以赴。学校成立迎接省教育督导评估工作领导小组,全面负责学校迎检工作,校长是第一责任人,各处室主任是分管项目的第一责任人。

2、加大宣传工作力度。学校将充分利用黑板报、标语口号、广播站等形式,对教育工作的意义、任务、目标和要求进行广泛的宣传,从而动员和依靠社会的力量来关心和支持我校的发展。

3、切实落实目标责任制,在学校制订的此迎省教育工作督导评估实施方案的要求下,明确目标,强化责任。全体教师要树立全局观念,把迎检作为促进教育教学的手段。

4、大力推进学校管理工作。一是加强校园环境的整治,二是进一步改善办学条件,三是切实加强师资队伍建设,四是巩固和提高四率指标,五是抓好教学教研工作,六是搞好校园文化,七是认真准备档案资料。

5、开展督导自查,为使迎检工作按时按目标完成,领导小组将进行过程性检查,发现问题,及时整改到位,切实做到以本次评估工作为契机,全面提升我校管理水平。

迎接省政府教育督导评估工作是是我校今年的中心工作。各处室和全体教师的所有工作都将围绕迎检,为迎检服务,努力在环境建设、文化建设、制度建设、队伍建设、科研教改等方面做到全面详实,并注重突出我校特点,体现优势项目,为全县在迎检中得到高分做出自己的一份贡献。


篇二:学校督导评估方案

根据教育部《中小学校素质教育督导评估办法(试行)》(教督办[20XX]10号)要求,进一步完善学校督导评估制度,增强中小学推进素质教育的责任感和使命感,全面实施素质教育,全面提高教育质量,制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20XX-2020)》,深入实施素质教育,在全省范围内开展以学生发展为本、以促进学校发展为目标、以提高教育质量为核心的素质教育督导评估,提升中小学实施素质教育的水平。

二、基本原则

发展性原则:坚持以学生发展为本,以提高教育质量为核心,把全体学生发展和每一个学生全面发展作为评价教育教学质量的主要标准。

主体性原则:以促进学校发展为目标,引领学校科学制定发展规划,强化学校在督导评估中的主体地位。

全面性原则:坚持面向每一所中小学校,以全面评估辖区内的学校为根本,全面推进素质教育。

个性化原则:鼓励学校在依法规范管理的基础上,发挥优势,办出特色,示范引领区域内素质教育实施。

动态性原则:获得素质教育示范学校荣誉的学校,每五年复查一次,对存在的问题经限期整改仍达不到标准的学校,取消其示范学校称号。

三、适用范围

《方案》分普通高中、初中、小学三个评估体系。每个评估体系分为办学思想、制度建设、办学行为、德育工作、教学工作、办学成效等6个A级指标,19个B级指标,41个C级指标。各指标体系适用于相应层次的各类学校。

四、评估程序

1、成立督导组,提前向学校发出书面督导通知并向社会公示。

2、接受并审核学校自评报告。

3、采取听课测试、问卷调查、访谈座谈、校园观察、查阅资料等方式,进校全面收集信息。听取教师、学生及家长的意见,征求社会和公众意见。

4、督导结束时,向学校口头反馈督导评估意见,并听取学校的说明和申辩。

5、教育督导部门根据督导组报告、学校自评报告和社会公众意见进行综合评估,形成督导意见书发送学校。

6、督促、指导学校按督导意见书进行整改,并对整改情况进行复查。

五、组织实施

省人民政府教育督导室统筹全省素质教育督导评估工作,对市、县(市区)、学校三级督导评估工作进行指导和检查。市、县人民政府教育督导室按照分级负责、分类指导的原则,负责所辖中小学校素质教育督导评估的组织实施工作。

(一)实施步骤

1.学校自评

突出学校实施素质教育的主体地位,建立完善学校自评制度,组建由学校领导、中层干部和教师代表参加的自评工作领导小组,制定自评工作目标和实施方案,每学年对照督导评估的内容和标准进行自评。接受督导评估前要将自评报告报送教育督导部门。接受督导评估以后,根据督导反馈意见,对存在问题进行整改,并将整改情况报告报教育督导部门,接受复查。

2.县(市区)督导评估

县(市区)人民政府教育督导室按照三年一轮的评估周期,具体安排县(市区)域内中小学素质教育评估实施细则;组织实施学校开展评估;组织责任区督学对学校进行过程性视导;对学校进行复查验收;组织推荐所辖学校申报市级素质教育示范学校。

3.市督导评估

市人民政府教育督导室负责制定本辖区实施中小学素质教育评估工作计划。对县(市区)督导评估工作提出指导意见;对各地学校督导评估工作进行定期检查和专项抽查,总结推广经验;负责市直属学校的督导评估;对申报市级素质教育示范学校实施评估认定与复查;组织推荐所辖学校申报省级素质教育示范学校。

(二)示范学校的评估认定与管理

素质教育示范学校认定需经自评、申报、初审、验收、认定等基本程序,称号统一为素质教育示范学校。取得称号5年期满需复评。

1.申报资格。申报各级示范校应当严格执行《山东省中小学素质教育督导评估体系》的标准要求,评估结果达到优秀等级以上,区域内具有示范带动作用。

有下列情形之一的学校,不具申报资格。

(1)违反《山东省普通中小学管理基本规范(试行)》,被处以全市通报批评及以上处罚的;

(2)学校课程实施水平评估不合格的;

(3)学校对教师从事有偿补习活动监管不力,造成不良影响的;

(4)教师体罚、变相体罚学生,造成不良社会影响的;

(5)严重违反国家、省、市有关收费规定的;

(6)学校发生重大安全责任事故的;

(7)因学校教育和管理不力发生教职工或学生严重违法行为且被司法机关认定为犯罪的;

(8)其它严重违背政策的现象。

2.申报程序。各级教育督导部门按照分级评选、逐级申报的原则负责示范学校的评选认定工作,向上级推荐申报工作。

3.申报事项。申报县(市区)、市级示范学校,需报送的书面材料及其相关事项,由评估确认机关自行规定。申报省级示范学校须报送以下材料:①各市教育局向省教育厅提出省级评估的申请报告(请示)。②山东省中小学校实施素质教育示范学校申报表。③学校的自评报告和申报当年相对应的县、市督导评估的报告(通报)。④实施素质教育的典型经验材料。

4.评估与确认。市、县(市区)级示范学校创建工作由同级教育督导室组织实施,教育行政部门确认,同时送上级教育督导室备案。省教育厅对市级教育行政部门申报的省级示范学校进行综合审查,依据评估结论进行复评公示后,授予山东省省级素质教育示范学校称号,并给予表彰。具体工作由省人民政府教育督导室负责。

5.跟踪督查。素质教育示范学校的推荐、评选实行动态管理,推荐、评选工作每年进行1次。对已获得素质教育示范学校称号的学校每5年进行1次复查。

六、结果使用

(一)评估结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等级。被评定为优秀等级的学校方可申报相应等级的素质教育示范学校。

(二)地方各级政府和教育行政部门将学校督导评估结果作为学校问责、干部考核和实行奖惩的重要依据。

(三)各级教育督导部门向社会公布学校督导评估结果,定期发布中小学校督导评估报告。

本《方案》自发布之日起实施。


篇三:学校督导评估方案

为促进中小学规范办学、科学发展和全面实施素质教育,根据《中华人民共和国义务教育法》,按照《吉林省中小学校督导评估办法(试行)》的规定,制定本实施方案。

一、督导评估的性质

中小学校督导评估是以素质教育为导向的对中小学校的常规性综合督导评估,是政府对中小学校进行行政监督和教育督导机构督学的主要形式,是保障素质教育顺利实施、促进义务教育均衡发展、办好让人民群众满意教育的重要措施和有效机制。

二、督导评估的指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,坚持科学发展观,以推动中小学校规范化办学为重点,以促进学校自主发展为核心,以实现学校均衡、协调、可持续发展,全面实施素质教育为目的。要通过督导评估,督促地方政府坚持依法行政,认真履行职责,努力办好每一所学校,促进义务教育均衡发展;指导中小学校坚持依法办学,规范办学行为,按照素质教育的要求努力提高教育质量和办学效益;引导社会各方面和学生家长用正确的标准评价学校,关心和支持教育,为学校发展营造良好的环境。

三、督导评估的范围

县内普通初中及小学。普通初中、小学分别制定督导评估指标体系。

四、督导评估的职责分工

县人民政府教育督导机构:负责本县辖区内义务教育阶段学校督导评估工作规划的制定,组织对辖区内义务教育阶段学校督导评估(村级小学由县级教育督导机构授权和指导,由乡镇中心校督导评估);对辖区内普通高中,加强经常性检查,指导自评和督导评估后的整改工作。

五、督导评估的主要内容

督导评估内容包括三个方面,以一级指标(A级指标)形式设置,按办学标准、学校管理、自主发展逐级提升,以促进中小学校在实现标准化办学的前提下努力提高教育质量,办出特色。

1.办学标准指标。以二级指标(B级指标)形式设置,包括学校建设、教育装备、教育经费、师资配备、办学行为、教学质量等6个方面的内容。

2.学校管理指标。以二级指标(B级指标)形式设置,包括办学指导思想、队伍建设、德育工作、教学工作、行政管理、学生基础性发展状况等6个方面的内容。这部分指标以管理及其效果为重点,促进学校树立先进的办学理念,探索建立科学的管理机制,明确发展目标,挖掘发展潜力,不断提高教育质量和办学效益。

3.自主发展指标。以二级指标(B级指标)形式设置,包括改革创新、文化建设、学校与社会、特色创建等4个方面内容。这部分指标给学校自主发展的空间,目的是引导与激励学校立足自身发展实际,按照更高的标准和要求推进改革创新,加强学校文化建设,密切与社会的联系,逐步形成办学特色,在更高的层次上自主发展。

六、督导评估结果的处理

1.督导评估结果等级的划分。

按办学标准,学校管理,自主发展三个方面分别评定结果,每一方面都分A、B、C三个等级。

办学标准部分A、B、C三个等级分别表示为合格、基本合格、不合格;学校管理部分A、B、C分别表示为优良、一般、较差;自主发展部分A、B、C分别表示为较好、一般、较差。评估等级按C级指标规定的等级要求比率确定。

对一所学校督导评估的结果为三个方面评估结果的组合。例如:办学标准为B,学校管理为A,学校自主发展为C,该学校的评估结果则为BAC,依此类推。

2.督导评估结果等级认定的具体办法。

等级评定按以下标准掌握:

办学标准部分。A等:C级指标全部达到A等;B等:C级指标全部达到B等或以上等级;C等:达不到B等标准要求。

学校管理部分。A等:评为A等的C级指标大于等于20个,其他为B等;B等:评为A等的C级指标大于等于16个,其他为C等;C等:达不到B等标准要求。

自主发展部分。A等:评为A等的C级指标大于等于9个,其他为B等;B等:评为A等的C级指标大于等于7个,其他为C等;C等:达不到B等标准要求。

3.督导评估结果的处理办法。

对学校督导评估的命名和表彰方式由市决定。

对办学标准为C等的学校应报告县政府、主管教育行政部门,责令整改,一年后复查,仍达不到合格标准的,由教育行政部门做出处理。政府教育督导室应督促政府有关职能部门及各相关方面,对未达到基本办学标准的学校给予帮助和指导,使其尽快达到国家办学标准。

七、督导评估的具体方法

1.把握定性评价与定量评价相结合的原则,根据各方面的信息,进行定性和定量结合的综合分析,确定评价等级。定性的评估要在通过听、看、查、访、议等形式取得客观的数据、事实的基础上进行。定量的评估要认真核查数据的真实性和可靠性,必要时进行实地测查核实。评估时既要对C级指标所包含的要素逐一评价,也要对C级指标综合考虑,按照督导评估指标体系中给出的等级评估标准,逐项逐条定等量化。评估指标体系中相关指标,绝大多数系指90%以上,大多数系指7589%。

2.评价时应注重实证性的考察,如现场观察、访谈、问卷、听课、座谈、查阅教案和学生作业、抽样测试、分析学校的原始记录和档案等,广泛收集信息,全面了解情况。对获取的各种信息进行汇总和综合分析,评估认定学校三个方面工作达成度和等级情况,主要的成绩和不足,形成督导评估意见。

3.督导评估结果信息反馈,内容应包括三方面,即主要成绩与经验、存在的主要问题、整改要求,同时附上评价成绩表与评估等级结果,使每所学校找准问题、明确方向、认真整改。

八、督导评估工作的组织实施

1.学校自评。各中小学校要对照中小学校督导评估方案、指标体系认真开展自评,实事求是的肯定成绩、找出主要问题与不足,通过自我定位准确找出学校发展的起点。

2.制定学校发展规划。在教育督导部门的指导下,每一所中小学都要广泛发动群众参与,在自评基础上,根据评估方案和指标体系,制定新一轮学校督导评估周期内(三年)学校发展规划或计划,发展规划或计划应包括分析发展基础、确定主要指标的预期目标、落实保障措施、构建自评机制等内容。学校发展规划要在新一轮督导评估规划启动前一年年底前报县政府教育督导室。

3.严格按规划和计划开展督导评估。在对学校督导评估时,除依据督导评估指标体系外,还要认真检查学校发展规划或计划的执行或完成情况,将其作为督导评估和指导学校工作的重要内容。新一轮学校督导评估仍以三年为一周期。


篇四:学校督导评估方案

11月27日,以黄局长为组长的县政府教育督导室一行6位专家对五山镇小学办学水平进行了为期一天的县级综合督导评估。评估组依据《谷城县第四轮普通中小学办学水平综合督导评估计划》,通过听取学校自评报告,查看校园校舍和装备设施,听取教师课堂教学,查阅档案资料,召开座谈会,对学生进行各种测试和问卷调查,查阅教师教案问卷调查、座谈,观看课间操、课外活动等形式,采集到大量评估信息,进行全面综合分析评价,形成了初步的评估意见,认为五山镇小学综合办学水平已基本上达到了县《评估计划》主要指标的要求,同时,指出了学校存在的问题和不足,提出了具有针对性、建设性和指导性的意见和建议,进一步为我校的创建工作指明了方向。学校对此高度重视,评估组离校后,学校领导小组迅速召开专题会议,研究制定整改措施。召开了领导班子会、中层干部会和全体教职工大会,认真学习和领会《评估计划》精神,针对评估组提出的督导建议,逐项讨论研究整改措施,锁定整改任务,明确整改目标,制定整改方案。

一、加强学习,提高认识,精心部署整改工作。

1.深入学习《评估计划》,进一步提高对整改工作的认识。

接受县级办学水平的督导评估,不仅是对学校现有办学水平和教育质量的一次检阅和鉴定,更重要的是引导学校走上一条可持续的良性发展道路,为学校提供了十分难得的发展机遇。经历了这次督导评估后,师生的精神面貌发生了很大变化,主人翁意识、团队协作意识进一步加强,专家们对学校办学水平的高度评价使我们倍受鼓舞。我们更加深切认识到,我们离示范学校的要求还有很大差距,后期的整改任务还很艰巨。为此,我们首先召开了领导班子会和中层干部会,认真学习、深入讨论研究《评估计划》,深刻领会其精髓;继而召开了全校教职工大会,全面贯彻评估组的提出的建议,落实整改工作。

2.认真研究督导建议,进一步明确创建整改工作目标。评估组提出了全面、科学阐释办学理念、进一步规范办学行为,深入推进高效课堂,加强校园软文化建设、改善办学条件等方面的问题及整改建议,客观中肯,每项建议都有明确的要求和高屋建瓴的举措指点。我们必须针对这些建议逐条梳理,逐项整改。我们要进一步增强责任感和紧迫感,再接再厉,团结拼搏,以主人翁的精神积极扎实地做好创建整改工作,力争在半年左右时间整改到位,以更新的姿态迎接回访。

3.成立整改专班,进一步明确整改工作职责。为进一步加大创建整改工作力度,提高创建整改工作效率,学校成立以校长杨泽岐为组长的创建整改工作领导小组,对照督导建议,制定整改方案,研究整改措施,排好整改日程,及时整改,及时督办,狠抓落实,确保按期完成整改任务。

二、明确任务,强化措施,逐条逐项认真整改。

(一)全面科学阐释办学理念,在实践中不断丰富和提升办学水平,引领学校发展。学校将采取举办讲座、开展讨论等形式,组织全校教职工边学习、边讨论、边实践,确定了以仁德施教,教学相长;从发展着眼,各长其才的办学理念。仁德施教 即:教师以宽厚、仁爱之心去影响、教育学生,让学生养成良好的行为习惯,培养学生高尚的道德情操。这既是对教师师德的要求,又符合学校德育为首的办学要求。在仁德施教的教育过程中,时刻关注学生、教师、学校的发展,以促进发展为目标,培养学生的特长,突出教师的特长,凸显学校的特色,让学生、教师、学校共同进步。为使办学理念入耳、入脑、入心,逐步内化为思想,外化为行为。学校要求人人知晓办学理念,要在办学理念的引领下,首先加强自身素质的提高和个人师德修养的提升,坚持育人为本,德育为先,处处实施德育,培养思想品德优良、心理健康阳光的社会主义建设的接班人;注重学思结合,知行统一,因材施教,积极构建活力、创新、高效的课堂模式,促使学生个性发展、特色发展、全面发展。

(二)抓住创建县级示范学校契机,大力推进高效课堂。

1.进一步提高和加深对357高效课堂的认识,加强组织领导,落实常规教学。

①进一步加强学习,提高对357高效课堂的认识。

组织全体教师认真学习《谷城县357高效课堂建设研究开题报告》、局领导的讲话精神、新课改的相关理论,认真总结前几年课堂教学改革和近一年来推进高效课堂的经验,进一步转变教育观念,提高教师理论素养和专业素养,使每位教师充分认识到积极推进高效课堂建设的必要性、重要性,是全面贯彻教育方针,全面实施素质教育,全面提高教育质量的根本保证。为推进高效课堂提供强有力的理论支撑。

②加强领导,强力推进高效课堂建设研究的落实。

成立由校长、分管副校长及各学科骨干组成的高效课堂建设研究小组,集中学校的主要领导力量和教学骨干,集中主要时间和精力,深入课改第一线,了解课改动态,研究课改问题,促进课改稳步健康有效地开展,为新课改的推进提供咨询。研究小组制定学校高效课堂建设实施方案,研究高效课堂建设中出现的问题,指导高效课堂建设的具体实施。

高效课堂建设研究小组成员每学期听课不得少于30节次,以便及时了解高效课堂建设动态,研究出现的问题,采取相应措施,通过定期召开教师、学生座谈会,实行推门听课、问卷调查等形式,及时了解教情、学情,了解教师教学观念的转变、研究开展情况;收集教师、学生遇到的困惑,并组织人员对困惑分析并提出指导性意见及解决办法;优化实施方案,整合教学资源,抓好导学案的设计、小组建设、学生的评价等工作。

学校将进一步加大对常规教学的监控与指导力度。每周教师的导学案的签发,每月教师常规的检查,每学期组织的校本教研活动,都必须有检查,有记载,有通报,有活动总结。

2.加强课题研究,深化高效课堂建设。

(1)立足构建357高效课堂建设研究,切实抓好课堂教学改革。

课堂教学改革是新课改的核心工作,今后,要在努力转变教学模式和学习方式、创新培养模式上下功夫。通过贯彻《规划纲要》及课改的精神,积极构建 357高效课堂建设研究。

一是要求教师深入学习、践行面向全体学生,促进学生全面发展的教育观,相信学生、解放学生、依靠学生、发展学生的学生观,把课堂还给学生、把时间还给学生、把学习的主动权还给学生的教学观,教师在课堂教学中,按照贴近学生、贴近实际、贴近生活的原则积极创设教学情景,激发学生的学习兴趣。按照357高效课堂建设要求,充分发挥教师的主导与学生的主体两个作用,形成不同科目、不同课型、不同教师的教学模式及课堂特色。

二是营造乐学环境。通过深化教学内容、教学方式方法改革,以学生为主体,以教师为主导,注重学思结合,运用启发式、探究式、讨论式、参与式教学,营造独立思考、自由探究、敢于质疑、挑战权威的学习环境,让学生真正成为学习的主人;注重知行统一,强化实践环节,重视能力培养,让学生体会成功;注重因材施教,发展每个学生的优势潜能,促使每个学生都能得到最好的发展。

三是注重合作学习。在现有基础之上,进一步推广小组管理与小组评价,为学生提供展示、交流的机会,通过教师对小组整体性的学习过程和成效评价、小组内的互帮互促与互评,以教学评价促学生的发展,使每一个学生都得到最大的帮助和最大的进步,在成功的体验中不断进步。

四是提高课堂效率。充分了解学生的个性特长,采取分层教学,分类指导的方式,满足不同类型学生的学习需求,使每位学生学有所获。精心设计导学案,精选习题,减少作业量,切实减轻学生的学习负担;进一步规范学校的作息时间,给学生更多的自主支配时间。

五是积极探索多元评价方式,切实抓好教学评价改革。

严格规范考试科目和次数,命题立足基础,立足学生实际,难度控制在学生考试合格率达到80%以上;体育、音乐、美术课程每学期都必须进行测试,并做好记录纳入学生的档案,同时作为学生学分认定的重要依据。

严格学生作业数量。学生作业一定要按要求执行,不得随意多布置,必须做到有布置有检查。

学校、教师、学生、家长共同合作,公开、公正、公平地进行学生成长评价。进一步探索新形势下的学生成长评价机制,注重过程评价和小组评价,将学校评价、教师评价、学生互评与社会评价相结合,以评价促进学生的良性发展。

进一步完善教师评价机制,在原有评价制度的基础上,将教师指导学生开展研究性学习、社会实践等活动,纳入教师的量化考核中,采取教师自评和互评、学生评价、家长评价、学校评价相结合的方式,促进教师专业发展。

(2)科研引领,巩固成果,逐步形成高效课堂建设研究特色。

学校将《357高效课堂建设研究》作为全校性的中心课题,各学科组(备课组)以及每人还有相关的子课题。学校将以中心课题带动其35个子课题的研究,进一步提升学校教科研水平。同时,学校将已经结题的市级课题《学生学习兴趣的研究》的经验如:激发学生学习兴趣和培养良好的学习习惯等方面取得的好成果进行大力推广和运用,形成高效课堂建设研究的特色。

3、加强教师队伍建设,打造一支教书育人、素质优秀、结构合理的教师队伍。

学校将把教师的素质提高工程作为学校发展的一项硬件。首先,要加强校本培训力度,把现代教育技术的运用、教师的基本功训练、现代教育理论、教师课题研究的能力等作为校本培训的内容,通过校本培训来提高教师的专业水平。其次,通过开展师德活动,榜样引领来带动广大教师思想素质的提升。三是通过走出去,请进来等形式的活动,让教师了解更多的科研动态,来提高育人者素质。四是大力推介老师参与各级各类学科竞赛活动,拓宽教师的视野,增长教师的才能,带动教师群体的发展。

(三)加强校园文化建设,力创德育品牌。

学校将全面贯彻党的教育方针,坚持育人为本、德育为先,切实把社会主义核心价值体系融入教育教学的全过程,引导学生树立中国特色社会主义共同理想和科学的世界观、人生观、价值观。学校将进一步规范德育工作,把学生的良好行为习惯的养成和个人特长的培养作为德育重要工作,坚持经常化、系列化、生活化。学校将依托省级课题德育五项专题的研究,深化德育工作的力度,加强校园文化建设,探索学校文化建设的途径与方法,树立德育品牌意识。

(四)多方争取,进一步改善办学条件。

学校将根据督导评估组的意见,通过内部压缩开支、外部争取资金的办法,对学生的活动场地、教学设施、住宿就餐条件等进一步改善,力争达到国家要求的标准。

三、突出重点,加强督查,按期完成整改任务。

1.突出整改重点。在整改过程中,我们将突出工作重点:进一步丰富和提升学校办学理念、践行办学理念;全面推进高效课堂建设研究;进一步规范办学行为;提高教师素质;加强校园文化建设。以重点整改带动和推动全面整改。

2.加强督查力度。①制定整改日程表,进行定期督办或不定期检查;②加强对重点、难点工作的研究,及时发现和解决整改工作中的突出问题。确保整改到位,以崭新的面貌迎接县政府教育督导评估组的回访。


篇五:学校督导评估方案

为了进一步巩固义务教育改革成果,充分发挥学区内各中小学在教育教学管理中的主动性和创造性,切实保障我镇义务教育健康、稳定、持续发展,特制定《无为县高沟中心校中小学督导评估方案(讨论稿)》(以下简称为《督导评估方案》)。

一、指导思想

以 三个面向、三个代表思想和科学发展观为指针,认真落实《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和党的十七大关于高质量普及义务教育的目标要求,满足人民群众对优质教育的需求;以现代教育理论和发展性教育评价原理为理论依据,结合《安徽省农村中心学校管理工作指导意见(试行)》和《无为县中心校发展性教育督导评估方案(试行)》及我镇基础教育发展实际状况,构建并运用规范性和发展性相结合的督导评估模式,建立对学区内各中小学督导评估制度,强化学区内各中小学校的教育教学管理职能,全面推进素质教育,促进我镇义务教育均衡化发展,自主化发展,特色化发展。

二、基本原则

1、导向性原则

发展性教育评价是在总结过去的基础上,依据科学的教育理论和教育法律法规,立足当前,面向未来,规划引导,重在愿景激励的评价。

2、发展性原则

发展性原则是发展性督导评价的本质特征。发展性督导评价的内容、过程、方法和结果的运用都要把促进发展作为督导评价的出发点和归宿点,用发展的理念统帅评价的全过程。

3、主体性原则

主体性是发展性评价重要特征。在督导过程中,评价对像是评价的重要主体,要充分发挥能动性,通过自我评价和督导评价促进评价对象在原有基础上实现自主发展。

4、效益性原则

效益性原则是现代教育管理科学化特征之一,是发展性教育评价的必然要求。开展办学效益评估,旨在引导学区内各校优化组合教育资源,实现教育资源利用效率最大化。

5、动态性原则

动态性原则是发展性评价根本特征。发展性评价是不断递进的过程,对学区内各中小学的评价实行现状评价与发展评价相结合,部分评价与整体评价相结合,学期自评与学年度评价相结合,学年度评价与三年总评相结合,结合学校的发展规划,对目标的达成度进行评价。

6、激励性原则

激励性原则是做好督导评估工作的重要保障。本方案实行多元激励,一是正向激励为主,设置不同层面的奖项,鼓励不同层次的学校在原有基础上发展;二是精神奖励和物质奖励相结合,对于获奖学校除给予表彰外,还颁发一定的奖金并对获奖学校在县局项目和资金分配上通过争取予以倾斜;三是惩罚激励为辅,对于工作出现重大失误的学校实行一票否决制,对于工作持续滑坡的单位,给予一定的惩戒,亮黄牌警告。

三、评估内容

《督导评估方案》评估指标体系由规范性和发展性两部分指标体系组成。

1、规范性指标。

规范性评价指标由中心校督导评估工作组依据国家教育方针和《无为县中心校发展性教育督导评估方案(试行)》进行设计,包括组织制度建设、教育资源配置、教师队伍管理、教育教学管理、安全管理、两基工作、总务管理、办学绩效八个方面,具有明确的法定性和导向性,是对学区内中小学的共性要求,采用一把尺子衡量。

2、发展性指标。

中心校督导评估工作组设置一级指标自主发展,下设学校基础状况、改革目标思路、发展项目措施、阶段成果、办学特色五项二级指标。由各中小学根据本校发展规划年度目标任务和学年度工作计划确定二级指标评估细则。该指标以发展为本的理念为指导,力求引导各中小学在深化教育改革、推进素质教育的实践中,抓住自身发展的主要矛盾和关键问题,从实际出发,制定发展目标、规划和措施,发挥自身优势,形成自主发展和可持续性发展,形成办学特色。旨在提高评估的针对性,满足评估学校个性化发展需求,体现评估的差异性、公正性和多元激励性,促进全镇中小学在差异性发展中实现均衡发展。

五、工作程序

1、各中小学送交学校发展规划

各中小学拟定近三年学校发展规划和办学水平评估规划,提交学校教代会审议通过,于起始学年初前一个月(8月下旬)送交中心校教育督导评估工作组;并于每学年初(9月上旬)送交本学年度自主发展的二级指标评估细则和学校学年度(学期)工作计划至中心校教育督导评估工作组。

2、各中小学组织开展自评工作

各中小学依据本校发展规划和办学水平规划以及送交至中心校的发展性评估指标细则,每学期末组织开展对学校学期工作进行自评,初步确定相应的等级(上学期以核查对照和调整完善为主,下学期以总结考评为主)。

工作内容为:一是建立自评领导组;二是依据《督导评估方案》分解指标,组织专项自评小组;三是制定自评计划,各专项自评小组结合部门职责,制定自评工作安排;四是组织动员培训;五是编制自评工具,如自评提纲、各类问卷、测试题、统计表、量表等;六是开展自评,资料归档;七是形成自评量分表和自评报告。

具体程序为:学习宣传动员---制定自评方案---信息收集评价---综合分析---形成并报送自评报告(自评工作方案、自评报告、自评量分表)。

3、中心校组织人员到各校进行督导评估

中心校组织的督导评估,原则上每学年6月份进行(一些待定数据等学校学年度工作结束后,于7月下旬由各校按时送交中心校督导评估工作组备案汇总)。

具体程序是:组建督导队伍---学习有关方案---明确分工和操作步骤---拟定督评细则---制定督评计划---印发督评通知书---到学校开展督导评估(6月份) ---汇总督导评估考评结果(7月下旬)---反馈意见---建立档案---印发督导评估报告---督评回访。

六、方法技术

1、评价方法。发展性督导评价采用形成性评价与终结性评价相结合,注重形成性评价;自我评价与督导评价相结合,注重自我评价:绝对评价与相对评价相结合,注重绝对评价;绝对评价、相对评价与差异性评价相结合,注重差异性评价;定性评价与定量评价相结合,注重定性评价。

2、信息采集。信息采集运用动态采集和静态采集。采集的方法主要有:观察与查阅,即察看校容校貌、查验教学设施装备以及观察课堂教学等各种教学活动,查阅相关文件、材料;听取校长、相关部门负责人的汇报和介绍;召开座谈会和进行个别访谈;问卷与测试,发放各类调查问卷,组织有关内容的测试。

3、综合评价。本着简易便行的原则,采用定量分析和定性描述转化为等级的方法。

规范性指标评价依据基数分,按照权重(700分)分为优秀、良好、合格、不合格四个等级,相对应的分值比为:90%;80%;60%;<60%。

发展性指标评价采用对满意度的计算方法,权重为300分。满意度采用累计积分求平均值并转化为百分比与等级的方法。平均满意度等级标准:进展显著90%;进展较大80%;进展一般60%;进展较慢<60%。

办学效益采用指数描述法。办学效益等于一定时段的教育投入与教育产出之比。本方案对教育投入与教育产出及效益作如下界定:

⑴教育投入(A)包括以下三个方面因素:

A1全年在编在岗教师工资总额

A2划拨学生学年公用经费总额

A3固定资产年折旧5%总额(不含在建项目)

A=(A1+A2+A3)/在校学生总数(按照学年初9月1日学生数)

具体各中小学教育投入赋分依据全镇中小学生均成本平均值,达到平均值70分,高于平均值每一个位次加2分,低于平均值每一个位次减2分。

⑵教育产出(B)包括以下三个方面因素:

B1学生发展得分(按照生均值计算)

B2教师发展得分(按照师均值计算)

B3学校发展得分(按照校均值计算)

B=(B1+B2+B3)100

具体各中小学教育产出赋分依据全镇各中小学教育产出平均值,达到平均值70分,高于平均值每一个位次加2分,低于平均值每一个位次减2分。

⑶办学效益(T)

T=B/A

具体各中小学办学效益赋分依照全镇中小学办学效益平均值,达到平均值70分,高于平均值每一个位次加5分,120分封顶,低于平均值每一个位次扣2分。

通过对定量、定性结果综合分析,进行综合评定,将各中小学的基础情况考虑在内,划分等级。

七、结果运用

教育部在《关于加强教育督导评估工作意见》中提出:督导评估结果应成为被督导单位改进工作的依据,成为政府和教育行政部门教育决策及考察干部和评价学校的重要依据。为此,对各中小学发展性评价结果将做如下处理:

1、建立通告制度。印发《督导评估报告》至各考评学校,同时报送镇党委政府和县教育局,条件成熟时将通过有关媒介向社会公布。

2、建立回访制度。对于《督导评估报告》中提出的问题和建议,中心校将组织督导组定期到有关考评学校开展跟踪督查和问效。

3、建立奖惩制度。中心校将根据督导评估结果实施以下奖惩:

⑴学年度评估结果作为学区内学校申报各类示范(特色)学校的重要依据。

⑵评估结果与校长个人年度考核的等级挂钩;并作为表彰、评先、评优的依据之一;同时作为校长和其他管理干部任免的重要依据。

⑶中心校对于每年综合积分达到优秀等级的中小学(约五名)授予学年度工作先进单位奖奖牌,授予中小学校长优秀校长证书;对于综合积分处于合格等级以上且位次上升的(约五名)中小学校授予学年度工作进步奖奖牌;对于获奖单位和个人,中心校将颁发一定的奖金,并在下年有关资金、项目等教育资源配置方面予以优先争取。

⑷对于综合积分为不合格等级的学校,第一年通过帮助指导限期整改提高,第二年列入重点管理校,亮黄牌警告;第三年通报批评并将考评结果及处理意见报教育主管部门。

4、实施一票否决制。具有下列情况之一的,取消获奖资格:

⑴出现导致师生死亡的责任安全事故。

⑵出现造成恶劣社会影响的违规办学行为或从教行为。

⑶教职工犯刑事案件。

⑷学生受到劳教以上处罚。

⑸职业高中招生任务完成处于全县后位的中学。

八、解释权

本《督导评估方案》各项具体条款由督导评估工作组负责解释。

健康教育评估方案



篇一:健康教育评估方案

一、评估的目的与要求

为了促进学校心理健康教育工作向经常化、制度化、科学化、人性化、规范化、现代化方向发展,特制定评估考核指标。评估工作可以由市教育局邀请专家进行或在综合素质教育考核中一同实施,各市区应组织自查。考核评估坚持理论与实践相结合、过程与结果相结合、定量与定性相结合,以有利于心理健康教育工作的落实和发展为原则。评估结果将作为对学校工作评估的重要依据。

二、评估指标

1.心理健康教育机构设置

心理健康教育纳入学校工作计划,有领导分管落实,有年度工作计划;

学校领导每学期行政会议研究心理健康教育工作至少2次,对工作有指导、有协调、有检查、有评估;

有专职教师的学校设立心理咨询室,有专人负责,有专用场地和基本设施,有工作制度,运作正常;

有专兼职教师的学校设立心理健康教育专用或兼用教室,使用良好;

经费到位,使用合理,有图书资料及心理工作档案,管理科学;

校园文化建设符合要求。

2.心理健康教育师资队伍建设

能按时间要求配备至少一名专职心理辅导教师,按时参加资格培训,持证上岗;

有至少三名兼职教师,并按时参加资格培训;

积极参加心理健康继续教育培训,对全体教师进行心理健康相关知识校本培训每学期不少于1次。

执教老师认真参加市、区教研活动,出席率高;校级教研活动至少每月一次;

专兼职心理健康教育教师工作量、待遇合理

3.心理健康教育工作开展

对学生开设心理健康课(团体辅导)或定期组织专题讲座,形式多样,列入课表,开足课时;

心理咨询室符合要求,定期开放,接待有需要的学生,每周不少于5课时。实行档案资料规范管理,遵守心理咨询与辅导工作守则;

学科教学、班主任工作及团队活动中渗透心理健康教育;

家长学校举办相关知识讲座,每学期不少于1次;

有校级以上科研课题。

4.心理健康教育工作成效

有年度心理健康教育工作计划、总结等;

通过问卷调查及座谈会获得教师与学生对心理健康教育良好的评价;

有相关科研成果(如已发表得论文、出版的教材或专著);

三、评估方法

1.查阅文字资料(计划、总结、教案、教研集备记录、咨询记录、会议记录、培训情况等)

2.察看心理健康教育教师情况

3.了解学生和教师

4.察看硬件设施


篇二:健康教育评估方案

为了解辖区居民健康知识掌握情况,评价健康教育宣传活动效果,探索适合辖区更有效的宣传方式,**社区卫生服务中心计划针对20xx年健康素养知识宣传情况进行效果评估,具体方案内容如下。

一、组织领导

社区卫生服务中心领导负责调查评估工作的总体组织与协调;中心健康教育专干与中心办公室负责制定调查方案,制作调查问卷,相关工作资料的汇总、整理、分析,完成调查评估工作总结;相关医护人员负责具体调查工作的实施。

二、调查时间

20xx年8月10月。

三、调查对象

以辖区常住居民为调查对象,随机抽样**人,年龄20~69岁。

四、调查内容及方法

1、调查内容

参考有关资料自行设计《**社区卫生服务中心20xx年居民健康素养知识测试题》问卷,内容包括基本知识和理念(健康概念、烟草危害、睡眠时间、正常血压值、预防传染病的措施等),健康生活方式与行为(生活习惯、洗手的方法、正确使用抗生素、煤气中毒的处理方法等),基本技能(医疗救助电话、抢救触电者方法、发生火灾时的自救措施等)。

2、调查方法

由慢病大夫、护士入户走访时现场解说,独立答卷,当场收回。问卷里主要了解居民对什么是健康,预防常见慢性病、传染病的方法,正确的生活习惯,遇到突发情况的应急处理方法等的了解和掌握情况,这些知识是居民在社会生活中及卫生常识中应该掌握的。

3、健康教育干预措施

在健康教育工作中对居民进行宣教,举行专题讲座、知识竞赛,通过宣传资料、宣传橱窗等进行宣传。

五、调查步骤及重点

1、工作启动阶段(20xx年8月)

社区服务中心组织健康教育专干、相关街道社区负责人及中心医护人员召开现场工作会议,全面部署调查工作。

2、调查实施阶段(20xx年8月10月)

由健康教育专干协调街道社区组织相关工作人员完成对所辖符合要求的常住人口的调查工作。

3、数据整理及录入(20xx年10月)

社区服务中心相关工作人员对调查数据及时进行整理,按要求做好分析与评估。

六、其他

在开展调查工作中,加强信息反馈与沟通交流,做到及时发现工作中存在的问题,及时提出相关措施加以解决。此外,在调查工作开展的同时,针对调查问卷实际问答情况,有针对性的对被调查对象开展健康教育干预,不断增强辖区居民的健康意识,提高自我保护能力。


篇三:健康教育评估方案

一、评估目的

通过健康教育效果评估问卷评估了解本辖区15岁以上常住户籍人口健康知识、健康行为以及健康教育普及等情况,评估我站健康教育工作效果,为今后进一步开展我站健康教育与健康促进工作提供依据及基线数据。

二、评估内容:

包括健康知识知晓情况、健康行为形成情况、健康教育普及情况。

三、评估方案

1、成立本单位问卷调查工作小组:以为工作小组组长,基本公共卫生项目小组成员为组员的问卷调查工作小组。

2、评估对象镇村委具有本地户籍的15岁及以上的居民(过去一年内连续或累计在赵庄村委居住或生活6个月以上,具有本地户籍的居民)。

3、评估工具:采用自行设计的评估问卷《居民健康知识、行为调查表》。

4、样本量与抽样方法

本次评估在20xx年社区卫生诊断工作的基础上开展,采用多阶段整群随机抽样方法确定调查样本。本居委抽中的100户家庭的所有符合条件的成员均为调查对象,如调查过程中有需要置换调查户的方法与社区卫生诊断的置换方法的要求相同。

5、质量控制

实行三级质量控制,第一级为现场调查人员自查质控;第二级为问卷调查小组内部质控,由组长指派的人员担任;第三级为区卫生局进行的外部质控。

6、街道、居委会的工作职责

(1)、通过会议,宣传健康教育效果评价的工作意义,布置各项工作内容,保证工作的顺利开展。

(2)、社区居民动员,通过入户宣传宣传健康教育效果评价的意义,动员居民参加。

(3)、提供社区环境资料

(4)、协助好基本公共卫生服务办公室做好该项工作。


篇四:健康教育评估方案

一、指标体系

学校健康教育评价分学校和教育行政部门两个层次。指标体系的建立则以学校为主,对教育行政部门的评价不设具体评价指标。学校健康教育评价指标体系分三级。

Ⅰ级指标

Ⅱ级指标

Ⅲ级指标

①教学基础

(0.30)

教学条件(0.10)

1.课时

2.教材与教具

教学卫生(0.20)

3.采光照明与黑板

4.课桌椅

5.饮水与洗漱设施

6.厕所设施

②教育过程

(0.30)

教学管理(0.15)

7.教学计划

8.教案

9.师资培训

教学活动(0.10)

10.授课质量

11.传播活动

开课情况(0.05)

12.开课率

③教学效果

(0.30)

知识掌握(0.10)

13.书面考核

14.实际操作

习惯培养(0.15)

15.头发与指甲

16.面部与衣着

17.体育锻炼

公共卫生(0.10)

18.教学用房与宿舍

19.校园与厕所

缺课情况(0.05)

20.缺课率

二、Ⅲ级指标指标评价标准的说明

(1)课时:根据教基[xx]14号文件要求,各中小学校(九年义务教育阶段各年级)每周要在活动类课程科技文体活动中安排0.5课时开健康教育课(以列入正式课表为准)。未列入课表的其它时间和其它形式进行健康教育不做为此项指标的评价内容。

(2)教材与教具:教材必须做到:①体现中小学生健康教育基本要求的八项内容,②教育内容(文字、插图)无概念错误,③课文深度和文字量符合教学规律(3项);教具包括挂图、模型、幻灯片及其它类型的健康教育用具。内容相同类型不同的教具只按一种计算。允许自制教具,但自制的教具必须科学、准确。

本指标对教具的评价只要求内容,不要求类型,以必备教具配备率为评价指标。必备教具目录见附录1。

必备教具配备率=(已配备的教具内容数/必备教具内容总数)100%

(3)采光照明与黑板:采光照明的测量方法见中华人民共和国国家标准《室内照明测量方法》(gb5700-85)。所查各教室平均照度的总平均值为本指标的评价值,总平均照度应不低于150LX;黑板应无裂缝、无反光、无眩光(3项完全达到为合格),以受检黑板合格率为指标。

(4)课桌椅:评价标准见中华人民共和国国家标准《学校课桌椅卫生标准》(gb7792-87),课桌、椅号(或高度)均与就坐学生身高相符合时才计入符合人数。以受检课桌椅符合率为指标。

(5)饮水与洗漱设施:①学校应为学生提供符合卫生标准的饮用水;②应提供相同于教学班数的完好的水龙头,对无自来水的农村学校酌情评价。

(6)厕所设施:学校修建的厕所,其学生数与蹲位比应达到:男生40:1,女生20-25:1,男厕所小便池要相应配套。

(7)教学计划:应有完整的健康教育教学计划,做到教学进度、教学内容与计划一致(确定执行情况时可参考教案)。

(8)教案:教案应包括课时、课题、教学目的、教学重点、教学难点、教具、教学内容及过程、教学小结等8项主要内容;教案书写应做到无概念错误、整洁、简练等3项主要内容。共11项内容。

(9)师资培训:授课教师平均每人每学年应接受120小时以上的培训。培训形式为:培训班、集体备课、教研活动、教学交流、观摩课等。

(10)授课质量:教师授课应做到概念清楚、启发式教学、语言生动、理论联系实际、板书工整等5项主要内容。

(11)传播活动:学校每学年应利用宣传栏、家长会、班队会、广播、卫生小报等多种形式向学生或家长宣传不同内容的卫生保健知识达20次。

(12)开课率:开设健康教育课的教学班数占应开设健康教育课的教学班总数的百分比。

(13)书面考核:核实个人成绩和总平均成绩。以全部学生总平均成绩为指标。

(14)实际操作:从附录2中按各年级教学要求随机抽3项,受检学生做到3项完全符合标准为合格。评价时对受检学生采用逐项淘汰的办法(每查完1项,将不符合标准的学生淘汰)。以受检学生合格率为指标。

(15)头发与指甲:学生应做到头发整洁(勤洗头、无异味、无头虱),指甲整洁(勤剪指甲、保持干净),2项均做到为合格。以受检学生合格率为指标。

(16)面部与衣着:学生应做到面、耳、颈干净,衣服、鞋帽整洁、无异味,2项均做到为合格。以受检学生合格率为指标。

(17)体育锻炼:学生应做到坚持做好课间操(态度认真、动作准确为合格);积极参加课外体育锻炼。以做操合格百分率或参加课外体育锻炼的百分率为指标。

(18)教学用房与宿舍(寄宿制学校的学生宿舍):应做到地面和墙壁无烟头、无污迹、无纸屑、窗明、桌椅净、物品摆放整齐。6条均做到为合格。有学生宿舍的学校,受检宿舍数不应少于受检教学用房与宿舍总数的三分之一。以受检教学用房与宿舍合格率为指标。

(19)校园与厕所:校园应做到无杂草、无乱丢废弃物、无痰迹、无污水洼(池)、无乱写乱画(5条);厕所应做到无臭、无蚊蝇蛆滋生、无乱拉乱尿、无乱写乱画、粪池加盖(5条)。共10条。

(20)缺课率:指除事假以外的各种原因造成的缺课。

缺课率()=本学年全校学生缺课时/学年课时总数全校学生数1000学年课时总数=每周平均课时数全学年教学周数全校学生数=(学年初学生数+学年末学生数)2注:对有关指标进行评价时,可检查全部对象,或随机抽取部分有代表性的对象进行评价。

三、评价表

表1:学校健康教育评价选项表(附后)

表2:学校健康教育评价记录表(略)

表3:学校健康教育评价表(略)

表4:教育行政部门健康教育评价表(略)

四、统计与等级评定

1、统计

学校:总得分=各Ⅲ级指标得分

行政:总得分=(得优学校数1.0+得良学校数0.8+得中学校数0.6+得差学校数0.4)学校总数100

2、等级评定

社会稳定风险评估方案


篇一:社会稳定风险评估方案

为全面贯彻落实科学发展观,正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系,处理好我县经济发展和审计工作的关系,切实维护全县社会大局和谐稳定,为我县经济社会持续、健康发展保驾护航,根据县要求,特制定本实施方案。

一、指导思想和原则

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,坚持科学发展观,坚持主动维护稳定和关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治的总体思路,对重大事项可能出现的稳定风险先期预知、先期评估、先期化解,努力从源头上预防和排解影响稳定的社会矛盾,确保地方社会稳定。社会风险评估采取坚持属地管理和谁主管、谁负责的原则。

二、范围和内容

本实施方案所指的重大事项,是我对涉及我县最广大人民群众利益审计项目等。

(一)风险评估范围。

凡涉及我市群众利益方面的重大审计项目。

(二)风险评估的内容

1、是否符合大多数群众的利益需求,是否对涉及群众的生产、生活带来较大的影响;

2、是否会引发大规模集体上访或其它群体性事件,化解的办法、措施是否切实可行;

3、除上述几方面外,开展工作中遇到的可能严重影响社会稳定的问题,也要进行风险评估。

三、风险评估的责任主体

社会稳定风险评估责任主体是制定重大事项的职能部门。我局各股室分别对各自工作职责范围内涉及的重大审计项目进行评估。

四、评估程序和步骤

(一)成立临时评估组织

根据县要求,结合我局的工作性质,决定成立临时评估小组,由各股室负责人组成评估小组并负责制定评估方案。

(二)开展民意调查

各股室应向社会广泛宣传审计,让群众全面了解审计相关内容,要多途径、多形式、多渠道广泛征求意见,特别要注重征求涉及直接利益群众的意见和要求。要及时收集、归纳、整理群众的意见、建议,真实完整地反映广大广大群众的意愿。

(三)进行分析论证

如遇有分歧,产生异议的重大审计项目,应及时组织召开听证会,邀请有关人员代表参加,与会人员进行认真深入讨论、协商沟通、分析评议和科学论证,会后形成明确的论证意见。

(四)评估结果处理

局临时评估小组对该项工作进行全面汇总和分析论证,根据社会稳定风险等级对重大事项的实施作出可实施、暂缓实施或不实施的定性处理。对存在一定风险,但符合有关法律法规、急需实施事项,责任主体科室、所要提前制定预防和处置应急预案,积极化解社会稳定风险。

(五)评估报告的报送

评估主体必须将存在风险的评估报告报送局临时评估小组,并研究讨论解决办法和及时上报县维护稳定办公室。

五、责任追究

对应该进行社会稳定风险评估而不组织评估或虽组织评估但化解和处置措施不落实而又不上报局维护稳定办公室,导致引发群众大规模集体上访或群体性事件的,对有关股室主要负责人和直接责任人进行责任追究。责任追究由局临时评估小组提出责任追究的建议,后由局维护稳定领导小组实施。


篇二:社会稳定风险评估方案

根据中央、省委、苏州市委关于积极开展社会稳定风险评估的工作意见和我市《全市开展社会稳定风险评估工作实施办法》,切实维护人民群众根本利益和社会稳定的大局,坚持科学发展观,坚持以人为本,推动我市经济又快又好的发展,结合我局规划编制及行政许可工作实际,制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的XX大精神和构建社会主义和谐社会的工作总要求,正确处理新形势下人民内部矛盾,在规划编制及实施管理中,正确把握依法维护社会公共秩序和维护人民群众合法权益的关系,力争做到对群体性事件及苗头发现得早、化解得了,控制得了,处置得好,切实把问题解决在萌芽状态,最大限度地降低社会政治影响和经济损失,营造一个长期和谐的社会环境。

二、社会稳定风险评估范围及评估主要内容

(一)评估范围:与人民群众利益相关的重大决策,涉及城市老城改造项目、城市建设中的规划变更调整等。

1.市政用设施的选址,变电站、无线发射(微波通讯)塔站、垃圾中转站、公共厕所、公共停车场等项目的选址。如周边有住宅建筑,可能影响市民合法权益,引发上访的

2.老城区改造地块

3.重大项目规划方案

4.对周边影响较大、涉及利害关系人较多的规划行政许可

5.住宅项目规划方案变更等

(二)评估主要内容:

实施风险评估必须包括下列内容:

1.合法性评估。主要评估决策、项目、方案是否符合法律政策规定,是否符合党和国家的方针政策等。

2.合理性评估。主要评估决策、项目、方案是否考虑到各方面群体的利益,是否兼顾群众的现实与长远利益等。

3.可行性评估。主要评估决策、项目、方案决策时机是否成熟,与本地区经济社会以发展总体水平是否相适应。

4.安全性评估。主要评估决策、项目、方案实施后是否会有引发重大社会矛盾等影响社会稳定的隐患,这些隐患能否得到有效消除,是否有相应预案。

三、社会稳定风险评估实施步骤

1.确定评估事项,制定评估方案。业务科室及其分管领导在规划编制及行政许可中根据具体情况,提出评估建议。由领导小组确定列入社会稳定风险评估的事项,责任科室要及时制订评估工作方案,明确责任领导,组织形式,时间安排及具体要求,做好各项准备工作。

2.广泛调研论证,预测预判风险。根据实际情况,责任科室要采取专家咨询、专题座谈、实地勘察、公示公告、听证会等形式,充分听取行政相对人和利害关系人的诉求。并对意见、建议进行归纳、整理、力求准确判定可能存在的社会稳定风险。

3.科学评估分析,形成评估报告。责任科室对可能引发的各种社会稳定风险事项进行分析预测,特别是对可能引发的矛盾冲突,涉及对象、范围、反映的问题和激烈程度做出综合判定,形成《社会稳定风险分析评估报告》,对事项提出可实施、暂缓实施或暂不实施的建议。并根据稳定隐患,制定应对策略和应急预案。

4.审查评估报告,建立备案制度。责任科室应在评估结束后3天内将《社会稳定风险分析评估报告》报送领导小组。评估领导小组审核报告,审查决定事项的实施、暂缓实施或不予实施。并报送市社会稳定风险评估工作领导小组办公室备案。

5.坚持全程跟踪,实行动态评估。社会稳定风险评估事项经分析评估付诸实施后,责任科室要不间断地听取相关群众意见反映,及时发现新风险隐患,跟进对策措施,确保评估事项顺利推进。

四、责任追究

将实施社会稳定风险评估工作纳入工作目标管理和考核内容。对因没有实施社会稳定风险评估工作而存在重大隐患或引发重大群体性事件,且造成重大影响的,对责任科室,分管领导及相关责任人员进行问责。

五、领导小组

组 长:许振敏

副组长:盛雪东

成 员:单俊炜、何剑鸣、沈 军、陈立新、邵桂林、张玉梅

协 调:办公室(法规科)


篇三:社会稳定风险评估方案

为深入贯彻落实科学发展观,正确处理改革发展稳定的关系,着力从源头上预防和减少重大事项决策、执行、实施过程中影响社会稳定的矛盾和隐患,维护全镇社会大局和谐稳定,根据《中共安康市委办公室、安康市人民政府办公室关于印发安康市重大事项社会稳定风险评估实施办法(试行)的通知》(安办发[20XX]26 号)精神,结合我镇实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,坚持稳定压倒一切、稳定优先的原则,建立健全社会稳定风险评估化解机制,通过机制创新,准确预测、提示、规避和化解稳定风险,主动将存在或潜在的不稳定隐患降低到社会可承受的范围,有效防止和克服抓改革发展和抓社会稳定脱钩的倾向,防止和克服因决策、政策、项目、改革的偏差而引发的不稳定隐患,实现由被动保稳定向主动创稳定的转变,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,确保全镇社会大局和谐稳定,为建设平安滔河、和谐滔河营造稳定的社会环境。

二、基本原则

(一)依法评估。严格按照法定权限和程序,制定全面、科学、规范的评估标准,坚持定量与定性分析相结合,统筹考虑发展需要与承受能力的关系,正确履行法定职责。

(二)科学评估。尊重客观规律,运用科学的方式方法实施评估,做到现实性和前瞻性相结合,使决策符合社会发展规律,切实增强评估的科学性、可行性、权威性。

(三)民主评估。加强调查研究,广泛征求意见,进一步拓宽公众参与决策的渠道。对争议较大、专业性较强、影响面较广的评估事项,要组织相关部门和人员进行听证、论证,做到公众参与、专家论证和政府决策相结合,使决策能够体现和反映广大人民群众的根本利益。

(四)公开评估。除涉及国家秘密、商业机密和个人隐私的事项外,重大决策应当依法向社会公开;并通过网站、新闻媒体等方式进行广泛宣传,确保群众的知情权,进行舆论评估和监督。

三、评估范围和重点领域

(一)主要范围

1、关系到较大范围人民群众切身利益的社会管理、社会保障等重大决策;

2、涉及人民群众普遍关心的有关民生问题的政策制定或修改;

3、关系到产权转让、资产处置、职工安置等重大利益格局调整的企事业单位改革或改制;

4、有可能在较大范围或较长时间内对人民群众生产、生活造成重大影响的市政规划和项目建设;

5、涉及到诸多利益群体或较大群体利益的行业政策调整;

6、涉及到生产安全、市场安全、食品安全、药品安全、重大疫情、交通安全等重大措施的制定、调整;

7、其他应当进行社会稳定风险评估的事项。

(二)重点领域

1、国有、集体企业重组改制、关闭破产中的产权转让、资产处置、人员分流安置和社会保障等;

2、农村土地、林地经营权转让,项目建设和乡村规划建设中的农民土地征收、补偿和人员安置,基础设施建设筹资酬劳,进城务工人员的劳动就业和社会保障,合作医疗、计划生育、农业生产用水等涉及农民的政策性收费等;

3、行政区划调整、旧城改造、保障性住房规划和城市基础设施建设中的土地征用、拆迁补偿、居民安置;增加居民、企业负担的城市公用事业价格和收费标准的调整等;

4、资源开发和交通、水利、公共服务设施等重点项目建设中涉及群众切身利益的工程选址、实物调查、土地征用、拆迁补偿、移民安置等;

5、养老、医疗、失业、工伤、生育保险和最低工资标准、最低生活保障、促进就业等政策的重大调整;教育收费标准的调整;重大疫情的预警、防控等;

6、机关、事业单位改革程序及改革中的人员分流安置、资产处置、社保关系、职工待遇调整等;

7、环境保护收费标准的制定和调整,可能造成环境现状改变或较大污染物排放的项目建设等。

四、评估内容

(一)评估合法性。主要分析评估重大事项的制定和出台是否符合党和国家的方针政策,是否与现行政策、法律、法规相抵触,是否有充分的政策、法律依据;重大事项所涉及政策调整的对象和范围是否界定准确,调整的依据是否合法;是否坚持严格的审查审批和报批程序。

(二)评估合理性。主要分析评估重大事项是否符合经济社会发展规律,是否坚持了以人为本的科学发展观,是否符合大多数群众的根本利益;是否超越当地财力和绝大多数群众的承受能力,是否把改革的力度、发展的速度和社会可承受程度有机地统一起来;是否得到大多数群众的理解和支持,是否兼顾了人民群众的现实利益和长远利益,社会各界和广大群众的反映如何。

(三)评估可行性。主要分析评估重大事项是否经过必备的论证、听证和公示等公众参与程序;是否经过严谨科学的可行性研究论证;是否符合本地经济社会发展总体水平,能够为本级财力所承受;相关政策是否具有稳定性、连续性和严密性;出台的时机是否成熟;是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素;方案是否具体、详实,配套措施是否完善;所涉资金的投入是否能够到位;重大事项出台后是否会造成相关行业、相邻地区群众的攀比。

(四)评估安全性。是否符合可持续发展的要求,对生态环境有何重大影响;当地群众对该项目建设有无强烈的反映和要求;可能产生环境污染、生态环境破坏的项目,是否有科学的治理和环保配套措施,是否具有相关权威部门的环保鉴定或审批手续;重大事项的制定和出台是否会影响生产、市场、金融、食品、交通等领域安全,是否会引发较大的影响社会治安和社会稳定的事件,实施过程中可能出现哪些较大的社会治安问题;是否会给周边的社会治安带来重大的冲击;重大事项实施前,治安突出问题和混乱地区是否得到有效整治。

(五)评估可控性。主要分析评估重大事项是否存在可能引发不稳定问题和群体性事件的隐患;对可能出现的影响社会治安和社会稳定的问题,是否制定相应的预防预警措施和应急处置预案,是否有化解矛盾的对策措施,是否在可控范围之内。

五、评估责任主体

重大事项社会稳定风险评估责任主体是指有关决策的提出部门、政策的起草部门、项目的报建部门(单位)、改革的牵头部门以及重大事项、重大项目的最终决策、审批部门,以及重大事项方案制定的职能部门。如重大事项是党委、人大、政府制订出台的,由党委、人大、政府指定评估责任主体;如涉及到多部门、职能交叉难以界定责任主体的,由党委、政府指定责任主体。重点责任部门的具体分工如下:发改局负责牵头重大改革决策等方面;经贸局、体改办负责牵头所属的企(事业)单位改制等方面;住建局负责重大城镇建设项目的规划、建设、房屋拆迁、小区物业管理等方面;国土资源局负责因重大建设项目所需土地开发、土地统征、储备和矿产资源开发等方面;交通运输局负责牵头交通运输等方面;水利局负责水土保持、水资源利用等方面;环保局负责生态、环境保护等方面;人社局负责社会就业、劳动保障、劳资劳务纠纷等方面;物价局负责物价管理方面;卫生局、药监局负责公共卫生、医疗服务及食品药品安全等方面;农业局、林业局负责农业生产、林业生态、林权制度改革等方面;扶贫局负责做好移民搬迁等方面;其他各职能部门根据工作职能,负责做好本部门、本系统的重大事项社会稳定风险评估工作;各镇办负责本行政区域内重大决策实施、重大政策制定、重大项目主管、重大改革措施的评估责任主体。镇维稳办、信访联席会议办公室负责做好社会稳定风险评估工作的督促、检查、指导和协调工作。

六、评估程序

(一)确定评估项目。凡属于本《实施方案》确定的评估事项,都要纳入评估范围,严禁漏项。各责任主体要在3月底前将本年度社会稳定风险评估计划表报镇维稳办备案;每月20 日前上报工作进展情况报告表;对未备案的事项,一律不予审批。

(二)制定评估方案。评估事项确定后,要合理制定评估方案,明确评估牵头和协助部门责任、评估人员责任等,明确评估责任、内容、方法等,适时组织评估;并建立专项工作档案,做好资料的规范化收集和整理以备查。

(三)广泛征求意见。责任主体要采取走访群众、抽样调查、媒体公示、召开听证会、与利益相关方进行座谈、组织专家分析论证等形式,广泛征求社会各界特别是利益群体的意见和建议,准确把握群众对评估事项的态度,做好宣传解释工作,及时回复社会各界和群众的质疑,对拟做出的重

大决策和重大项目进行修订完善。

(四)认真分析预测。根据了解掌握的有关重大事项的第一手资料,按照评估的主要内容,对重大事项确定之后可能出现的不稳定因素逐项进行分析预测,科学、客观地做出评估。必要时,可以邀请相关专家、学者、有关党政领导召开稳定风险评估会和听证会,进行科学论证。特别要对利益群体的意见和建议进行综合分析评估,对可能出现的不稳定因素逐项进行分析,评估预测风险发生的概率,矛盾冲突涉及的人员数量、范围和激烈程度,以及可能带来的负面影响等。对重大复杂疑难事项,要征求上级主管部门的意见和建议。

(五)划分风险等级。责任主体在对科学分析预测和研究论证的基础上,做出风险等级评估,并根据风险等级,提出实施建议。风险等级一般分为四个等级,四级为无风险,三级为风险较小,二级为风险较大,一级为风险大。对群众欢迎、条件成熟、无稳定风险或稳定风险较小,经采取相关措施可以化解的,提出可以实施的建议;对群众和相关利益方有异议的,有一定稳定风险且一时难以化解的,提出暂缓实施或部分实施的建议,待条件成熟后再予实施;对矛盾隐患集中、稳定风险大、可能引发群体性事件或极端事件的,提出不予实施的建议。

(六)形成评估报告。评估领导小组要对评估事项实施的前提、时机及后续社会影响、配套设施等进行科学分析和研究论证,做出总体评估结论,形成评估报告。评估报告一般包含以下内容:重大决策或重大工程项目的概括,开展评估有关情况、稳定风险因素分析、稳定风险等级评价、重大事项实施建议、化解风险方案和应急处置预案等内容。

(七)确定实施意见。责任主体根据评估报告提出的意见,确定重大事项是否实施,并按有关决策程序向有权做出决定的组织机构报送重大政策草案、重大项目报告、重大改革方案;评估报告经审批、审议部门审查后,报送镇级分管领导审定,对重大事项做出可实施、可部分实施、暂缓实施或不予实施的决定;对存在涉稳重大问题的应报镇委、镇政府审定。评估报告一经审定,责任主体应在决定的次日将评估报告及审定意见分别报镇维稳办、镇联席办备案。

(八)落实应对措施。重大事项出台实施后,责任主体部门要根据分析评估情况,制定和落实化解不稳定因素、维护社会稳定的应对措施。对可能出现的不稳定隐患要制定应对预案,有针对性地做好群众工作,严防影响社会稳定重大事件的发生。在重大事项实施过程中出现新的重大不稳定情况,责任部门要按照预案及时妥善处置,或对重大事项做出适当调整。

七、工作要求

(一)加强组织领导。各镇办、各部门要高度重视重大事项社会稳定风险评估工作,把它作为维护稳定的重要基础性工作抓紧抓好抓落实。要加强领导,认真部署,精心组织,成立专门的工作机构,由党政一把手负总责,分管领导具体负责;要根据本实施方案,结合实际,制定具体实施办法和工作方案,于3 月30 日前报镇维稳办、联席办。要完善工作机制,建立经常化、规范化的工作流程,确保评估工作有序进行。

(二)严格执行制度。各乡镇、各部门要把社会稳定风险评估作为制定实施重大决策、重大政策、重大项目、重大改革措施的前置程序和必要条件,建立严格的工作制度,坚决杜绝未进行社会稳定风险评估而盲目进行重大事项或项目决策。要充分尊重和运用预测评估结果,科学决策,统筹协调兼顾好国家、集体、个人等各方利益,凡是有损大多数群众利益的事情坚决不做,凡是绝大多数群众不予理解支持的政策坚决不出台,从源头上预防和减少影响社会稳定的问题发生。要认真总结经验,在实践中不断探索创新,逐步完善,真正建立起源头预防、主动维稳、防患于未然的长效工作机制。

(三)加强协作配合。各部门、各单位既要按照谁主管、谁负责、谁审批,谁负责、谁经营、谁负责和归口管理的要求,统筹落实好本辖区、本系统、本单位的重大事项社会稳定风险评估工作;又要树立一盘棋的思想,统筹兼顾,加强协作,相互配合,正确处理好责任部门和相关部门的关系。要坚持依靠业务部门对作决策、出政策、上项目、搞改革中的稳定风险进行评估,又要坚持维稳部门有重点地主动深入一线了解掌握真实情况,正确处理好维稳部

门与业务部门的关系。要正确处理事项专业性和所涉人员大众性的关系,做好专业知识的宣传解释工作。要正确处理多数人意见与少数人意见的关系,做好教育引导工作,防止产生过激和极端行为。镇维稳办、联席办要负责对此项工作的督促、协调和指导工作。

(四)严肃责任追究。镇维稳办、联席办要加大督促检查力度,把社会稳定风险评估工作纳入年度目标考核,严格兑现奖惩。对应评估而未评估,或在评估工作中搞形式主义、弄虚作假,造成评估失实,或防范化解工作不落实、不到位,以致引发大规模集体上访或群体性事件,给社会稳定造成严重影响的,对有关单位及其主要责任人和直接责任人进行责任追究。对事先经过风险评估,并落实了风险应对措施,但仍引发大规模集体上访或群体性事件,给社会稳定造成严重影响的,酌情减轻责任追究。构成违纪的,依照有关规定给予纪律处分。


篇四:社会稳定风险评估方案

为全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,最大限度维护广大人民群众根本利益,建立健全重点工程建设领域重大事项科学决策、依法决策机制,切实从源头上预防和减少影响工程建设稳定的隐患,维护和谐稳定的社会环境,结合我局实际,制定如下实施方案。

一、评估内涵

本方案所称重大事项社会稳定风险评估,是指重点工程建设领域重大事项决策和实施是否可能引发群众大规模集体上访或群体性事件进行先期预测、先期研判、先期介入。在作出涉及群众利益的重要决策或组织实施其他重大事项之前,由决策单位或组织单位牵头,协调重大事项涉及的相关部门,广泛征求意见,通过调查研究和科学论证,进行分析研判,提出风险评估报告。对有风险的重大事项,根据风险评估报告,进行风险化解,从源头上预防和减少信访和不稳定事件的发生,保障重大事项的顺利实施。

二、评估原则

重大事项社会稳定风险评估工作应坚持以下原则:以人为本、科学决策;预防为主、统筹兼顾;谁主管、谁负责;谁决策、谁负责。

三、评估范围

根据应评尽评的要求,对与广大市民切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远,易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定问题的重大事项,都应开展社会稳定风险评估。重大事项包括:

(一)因重点工程施工,可能对沿线单位、人民群众生产、生活造成影响的建设事项。

(二)关系到单位职工人员安置、社保关系、职工待遇及重大资产处置等重大改革改制。

(三)关系到一线建设人员,特别是农民工工资拨付、自身权益维护的重大事项、重大决策。

(四)重点工程建设过程中突发性事故的应急处理、安全隐患的整改。

(五)局党组、机关认为应当进行社会稳定风险评估的其他事项。

四、评估内容

按照客观、准确、公正、实效的原则,对可能出现的影响安全稳定问题进行评估。

(一)是否符合国家法律法规和有关政策规定。

(二)是否经过严谨周密的可行性论证,并遵循公平、公开、公正原则,履行了征询意见、公示、听证等程序。

(三)是否给所涉及群众的生产、生活带来较大的影响,有引发群众大规模集体上访或群体性事件的风险。

(四)是否能通过法律和政策途径,妥善解决群众提出的合理异议和诉求。

(五)是否能依据法律和政策,化解消除群众可能提出的不合理诉求,最终取得大部分群众的理解和支持。

(六)是否对出台的群众补偿、安置、保障等政策进行事前调研论证,避免引起其他地区同类或类似事项涉及群众的攀比。

(七)有可能引发不稳定的其他方面因素。

五、组织领导

评估工作实行统一管理,分级负责。成立局重大事项社会稳定风险评估工作小组,由局农民工权益维护领导小组成员兼任,负责统筹协调局重大事项社会稳定风险评估工作。各处室(部门)依据职能分工,负责具体事项决策的评估工作,部门负责人为风险评估第一责任人,当事人为直接负责人。

六、评估程序

(一)确定评估事项。凡是涉及本方案第四条规定内容的均要进行社会稳定风险评估。

(二)组织开展评估,第一责任人牵头组织专项评估小组,负责具体评估工作,各部门积极配合,广泛调研论证,预测预判风险。可采取专家咨询、抽样调查、实地勘察、公示公告、座谈会、听证会等形式,广泛征求意见,充分听取基层意见和相关利益群体代表的合理诉求,并对意见、建议进行归纳、整理,力求准确判定可能存在的社会稳定风险,提出评估意见。

(三)形成评估报告。评估小组在全面分析论证基础上形成评估报告,实事求是地对评估事项做出风险很大、有风险、风险较小或无风险评价,并提出是否实施的意见。

(四)制定工作预案。有风险的重大事项,评估主体在提交评估报告的同时,一并提交风险化解和应急处置工作预案。对确有不稳定隐患又必须实施的重大事项,不稳定隐患由责任主体及时提请领导小组、局党组或上级主管部门调度化解。

(五)评估报告报送。各部门形成评估报告后,需实施双重备案,在报送局重大事项社会稳定风险评估工作小组备案的同时,报送局党组备案。

七、有关要求

(一)切实重视评估。各部门主要负责人要切实转变观念,把稳定风险评估工作放到全局工作中来谋划实施,认真抓好落实,抓出成效。要把社会稳定风险评估作为重大事项能否出台或实施的前置程序和必要条件,做到重大事项未评估不上会、不决策。

(二)遵守评估程序。要严格按照程序进行评估,逐步健全完善风险评估的程序和标准,不断进行探索研究和总结完善,逐步提升评估工作的科学性、合理性和可操作性。

(三)提高评估水平。在实施评估时,要依据全面、周到、细致原则,广泛征求涉及群众的意见,综合考虑各方利益,不搞闭门评估、想象评估,要深入到群众中去,掌握了解倾向性问题和典型诉求,善于发现真正潜在的隐患风险,不断提高评估水平。

(四)注重风险化解。对可实施的重大事项,属本级本部门的,必须明确风险化解的责任主体及工作要求,需要上级协调的,要及时报上级有关部门。

(五)加强评估考核。要把重大事项社会稳定风险评估作为维护稳定的基础性工作来抓,纳入各项目现场日常考核范围,纳入各部门年度工作目标考核内容和职工绩效考评,纳入领导班子和中层干部年终考评内容。

(六)落实责任追究。对在重大事项决策过程中应评估而未评估或组织实施评估流于形式,防范化解工作不落实、不到位,引发不稳定问题或群体性事件,给社会稳定造成严重影响的,将依照《合肥市维护社会稳定工作若干规定》进行责任追究。


篇五:社会稳定风险评估方案

一、指导思想

重大事项社会稳定风险评估,是维护社会稳定的政治需要,也是深入贯彻落实科学发展观,促进社会和谐进步的必然要求。对于有效预防和化解影响稳定的突出问题,从源头上预防和减少不稳定因素的发生,具有十分重要的现实意义。主要目的是在重大事项实施之前,对可能出现的不稳定因素都要进行先期预测、先期研判、先期介入,最大限度的消除不稳定因素。

二、评估范围

重大事项评估项目是指在全镇新农村建设、重点项目建设等经济社会发展中,事关人民群众切身利益的重大决策;涉及较多群众切身利益的重大项目;涉及相当数量群众切身利益的重大工程建设。

三、责任主体

镇党委、政府是重大事项社会稳定风险评估的责任主体。在工作开展过程中,始终坚持以人为本,按照属地管理,谁主管,谁负责的原则,强化第一责任意识,坚持科学发展,民生为先,稳定为重,把社会稳定风险评估作为重大决策、重大项目实施和重大工程建设的前置程序,切实做到科学评估在前,有效预防在先。

四、主要内容

对所有重大事项,要严格坚持全面、客观、准确的原则,采取科学的预测方法,对重大事项实施过程中可能出现的不稳定因素先期作出评估。评估内容主要有五个方面:

(一)重大事项实施出台的合法性

1、重大事项的制定和出台是否符合党和国家的方针政策,是否有充足的政策、法律依据,是否与现行政策、法律、法规相抵触。

2、重大事项所涉及政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确,调整、调节的依据是否合法。

3、重大事项实施出台是否符合规定的议事决策程序。

(二)重大事项实施出台的合理性

1、重大事项是否符合经济社会发展规律,是否符合以人为本的科学发展观,是否代表大多数群众的根本利益。

2、重大事项是否超越绝大多数群众的承受能力,是否把改革的力度、发展的速度和社会可承受度有机统一起来。

3、重大事项是否得到大多数群众的理解和支持,是否兼顾了人民群众的现实利益和长远利益,社会各界和广大人民群众的反映如何。

(三)重大事项实施出台的可行性

1、是否经过严格的审查审批和报批程序。

2、是否经过严谨科学的可行性研究论证。

3、方案是否具体、详实,配套措施是否完善。

4、重大事项出台的时机是否合适,条件是否成熟。

5、是否会造成其他镇镇、其他行业、其他群众的相互攀比。

6、对生态环境有何重大影响,是否有科学的治污、环保配套措施。

(四)重大事项实施过程中的可控性

1、重大事项的制定和出台是否会引发较大的影响社会治安和社会稳定的事件,实施过程中可能出现哪些较大的问题。

2、对可能出现的影响社会治安和社会稳定问题,是否有相应的应急处置预案。

五、实施步骤

实施重大事项风险评估,按照以下步骤和方法进行:

第一步:确定评估对象,全面掌握情况。我镇所属单位的重大事项在实施前必须报告镇党委、政府,其工作方案由镇党委、政府提出,报送县维稳办,在县维稳办对方案的可行性进行讨论并做出相应的评估报告,且确定责任主体的第一责任人后,由责任主体责任人对拟定出台的重大事项实施方案,深入细致地开展调查研究,通过查阅资料、走访群众、问卷调查、民意测评、召开座谈会等形式,了解并掌握所评估的对象(重大决策、重大项目、重大工程)的相关情况,为预测评估提供准确、可靠的第一手资料。

第二步:缜密分析预测,准确评估风险。镇党委、政府根据了解掌握的有关重大事项的第一手资料,对可能出现的不稳定因素进行逐项科学分析、准确预测、客观公正地作出评估。

第三步:制定维稳预案,落实维稳措施。针对预测评估出来的涉及较大隐患,研究制定预防和处置工作预案。预案应体现周密、具体、清晰、可行的原则

第四步:编制评估报告,主动化解矛盾。根据前一、二、三步的工作结果,编制重大事项社会稳定风险预测评估化解报告。

第五步:审查评估报告,严格报告审定。预测评估报告形成后,报县维稳办。在县维稳办对报告中预测评估出的涉稳重大问题进行分析和判断。

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