农村房屋乱建工作实施方案。
磨刀不误砍柴工，提前预备方案可以提高效率为了确保事情或工作有序有效地去开展，我们需要大致拟定好一份工作方案。普天之下，所有的问题都需要方案。什么样的方案最让人喜欢呢？在这里，你不妨读读农村房屋乱建工作实施方案，相信一定会对你有所帮助。
农村房屋乱建工作实施方案
为认真贯彻落实县委、县政府《关于开展农村环境“六乱”集中治理的工作意见》(修发〔2015〕6号)精神，扎实推进我县农民建房管理工作，促进和谐秀美新农村建设，就2015年集中治理房屋乱建工作特制定如下实施方案。
一、明确总体要求和主要工作目标
㈠总体要求。坚持以科学发展观为统领，以党的十八大、十八届三中、四中全会和县委十六届六次全会精神为指导，按照保护耕地、节约集约用地的要求，切实做到规划引领、规范审批、科学布局、集中建设、严格监管。
㈡主要目标。1．继续完善**中心村建设工作；2．全面推广新户型建设，实现新户型率达100%；3．强化乡镇农民建房管理队伍建设，建立长效管理机制；4．强化动态监管，严厉打击违法违规建房，实现“两违”建设零增量目标。
二、突出工作重点
㈠抓好中心村建设。一是要全面把握中心村建设的相关要求。在坚持“政府引导、群众自愿；规划先行、稳步推进；因地制宜、节约资源”三原则的前提下，按照“人口集中、产业集聚、功能集成”的总体要求，突出中心村的人口集聚与居住服务功能、公共服务与社会管理职能，使中心村成为人口集聚中心、公共服务中心和社会管理中心。二是严格控制零星建房，完成中心村建设任务。大力倡导集中建房，中心村辐射范围内的农民建房要求统一到中心村建房，继续完善**中心村建设。
㈡规范建房审批。一要严格执行“两次公示、四堂会审”制度（“两次公示”指村委会受理申请后进行第一次公示、乡镇人民政府受理申请后进行第二次公示，“四堂会审”指村委会、理事会、国土规划所、乡镇人民政府共同到场集中会审），坚持农民建房“一户一宅”、先批后建、不超过法规政策规定限额面积标准和实际审批面积及按规划建设等原则。二要坚决做到“七个不批”（不符合建房条件的不批、不符合新户型的不批、占用基本农田的不批、占用耕地“开天窗”建房的不批、违反公路红线的不批、严重切坡的不批、占用河道的不批）。三要切实提高工作质量和办事效率。对建房户的建房申请材料，土管所要做到一月不少于一次审查，对符合规划和建房条件的无房、危房和住房困难户要开通建房审批“绿色通道”，实行特事特办。四要按照“五种台帐”的管理模式切实抓好农民建房的档案管理工作。
㈢严格新户型管理。一要加强宣传引导。要结合当地实际提供新户型图册供建房户选择。每个行政村要在村部、中心村等人口密集地的显要位置设置2至3处宣传点，张贴新户型图进行宣传。通过大力宣传新户型的美观实用，引导建房户自主采用新户型建房。同一村庄在新户型选用上，要做到和谐统一，突出地方特色。二要提高按新户型建设率。对所有建房户，要全部签订按新户型建设协议，按新户型建房协议要统一规范，注明采用的新户型编号、收取的保证金数额及退还方式、建房竣工时限等。对履约按新户型建房的，要及时全额退还保证金。所有审批户和加层户要全部收取新户型保证金，审批户必须全部建新户型，加层户至少建坡顶（审批户指2015年新审批和历年审批未动工建设户）。对每户在建户新户型建设情况均要明确乡、村干部及国土规划所人员的包干责任，实行跟踪问效。三要规范保证金的收、管、退。要严格执行**年县农民建房管理领导小组《关于规范农民建房新户型保证金管理办法的通知》的要求，对农民建房新户型保证金必须统一采用农村经济合作组织收款收据，由村民理事会统一收取并加盖村民理事会公章，由乡镇人民政府和村民委员会共同进行监管，在乡镇经管站设立农民建房新户型保证金管理专项帐户，收取的保证金必须自收取之日起3天内进入该专项资金管理帐户，并分村分户设立资金管理台帐，国土规划所还应建立保证金管理日进帐明细；同时，严格规定新户型保证金只能作专项资金储存，不得挪作他用。新户型保证金的退回要严格按规定程序进行。四要加强建筑工匠管理。 联合县城乡建设局办好1至2期农民建筑工匠培训班，对培训合格的统一颁发建筑工匠培训证书，参与农房建设的工匠应持证上岗。
㈣强化巡查监管。要进一步夯实队伍建设，健全管控机制，不断提升巡查监管的质量和水平，推进农民建房管理规范化、常态化。一要落实乡、村干部和国土规划所及乡镇农民建房巡查执法中队人员的巡查监管责任范围。二要加大巡查频率。一是主要公路干线、集镇周边等重点区域要基本做到每天巡查一次，其他区域要做到每周至少巡查一次；二是巡查队要开展不间断的巡查、国土规划所要结合建房审批每周确保至少有三天以上时间用于巡查；三是巡查日志要具体详实地记录在建户的建房动态情况。三要发挥准建公示牌作用。对符合建房条件的建房户在签订按新户型建房协议的同时，发放准建公示牌（包括拆建、新建及加层等），并督促建房户按要求悬挂到位，接受群众监督及巡查管控人员监管。国土规划所要严格按照审批内容填写到位，确保准建公示牌发挥作用。
㈥严打违法行为。一要完成**年1月1日以后农民新建房屋的登记和“两违”分类处理工作。国土规划所要在今年6月底以前全面完成**年1月1日以后农民新建房屋的登记工作，要一户不漏地建立台帐，并对农村“两违”建设尚未处理到位的按照“六个一律”的要求，坚决及时处理到位。（即严重违规的一律拆除到位，一般违规的一律整改到位，符合建房条件的未批先建户一律罚款补办手续到位，少批多建的一律处罚到位，未按新户型建设的一律按新户型要求整改到位，违规收费的一律清退到位）。同时，及时做好已作出处理房屋的分类建档工作。二要加大对新发生的违法行为的打击力度。对违法违规行为要做到早发现、早制止、早处理，坚决杜绝新的违法违规现象的发生。三要及时处理信访举报案件。要完善农民建房管理接访接报制度，健全核实查处机制，及时兑现举报人奖励办法，调动和保护好群众参与打击违建的积极性。
三、治理时间安排
从2015年7月25日至2015年12月31日，分三个阶段推进。
㈠宣传发动（7月25日至8月10日）。召开动员大会，县乡两级分别制订具体实施方案；成立领导机构，采取全方位、多层次宣传形式，营造治理“房屋乱建”舆论氛围。
㈡组织实施（8月11日至11月20日）。1．8月11日至8月20日，国土规划所对**年1月1日以来农民建房情况进行全面调查摸底，登记造册（由县农房办统一制作登记表格）；2．8月21日至8月30日对清查出来的违规情况分类处理到位；3．9月上旬对全乡新户型建设、集中建房、“两违”建设分类处理及农民建房管理队伍建设等情况进行一次综合检查；4．9月中旬和下旬开展规范农民建房审批和执行“一户一宅”制度专项检查活动，并进行集中整治；5．10月份组织一次农民建房内业管理专项检查；6．11月1日至11月20日以前组织开展一次新户型建设专项检查。
㈢总结提高（11月21日至12月31日）。对治理房屋乱建工作情况进行全面考评考核、检查验收，进一步规范、健全管理，把农民建房管理工作纳入规范化管理轨道。
四、强化保障措施
㈠强化组织领导。成立**县治理房屋乱建工作专项小组，由乡党委委员、常务副乡长曹华荣同志任组长、乡国土资源局局长黄金辉同志任副组长。各村要将治理“房屋乱建”工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，层层签订责任状，要将治理房屋乱建工作纳入年度目标考评，形成党政一把手亲自抓，分管领导专项抓，乡镇农民建房管理人员具体抓，各村（居）组全面配合的一级抓一级，层层抓落实，各有关部门齐抓共管的良好局面。
㈡加强队伍建设。要把农民建房管理队伍建设作为管好农民建房的基础性和保障性工作来抓，国土规划所、巡查队要做到“五有”，即有人员、有经费、有牌子、有章子、有办公桌椅、有电脑及打印机等正常办公设备。
㈢严格责任追究。进一步落实责任人的责任，加大问责力度。按照“三个一律、四个坚决不放过”的要求，对在违建处理中工作不力、失职渎职的相关责任人员，严格按照《**县违法违规建房行为责任追究办法（试行）》相关规定进行严肃处理。要严格执行新户型保证金的收取、管理与退回制度。收取的保证金要全部纳入专户管理，要加强资金审计，严肃财经纪律。
㈣加强督查考核。要健全督查督办制度，乡国土规划所要对对各村的治理房屋乱建工作开展情况以简报或通报等形式，实行一季一通报制度。要把治理房屋乱建工作与村（居）委会干部年度考核、个人工资绩效挂钩，通过建立严格的督查考评机制，确保治理房屋乱建工作落到实处。
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法治机关建工作实施方案
法治机关建工作实施方案
为进一步推进“法治机关”创建活动，根据中共**市市委市直机关工作委员会《关于印发**市“法治机关”创建工作实施方案的通知》（枝市直工[2015]14号）精神，结合我会实际，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八届四中全会《决定》和市委《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进法治**建设的意见》精神，围绕人人知法守法、各方依法办事的法治建设目标，深入开展法治宣传教育，弘扬法治精神，全面落实依法治国基本方略，扎实推进依法决策、依法行政，提高依法管理的水平和能力，巩固和深化依法治理成果，着力提升残联机关法治化管理水平，努力建设法治理念深入人心、市场运行开放有序、公共管理高效规范、社会环境安全稳定的法治机关。
二、工作目标
通过开展“法治机关”创建活动，促进全体干部职工“学法知责”与“依法履责”的紧密结合，提高依法执政、依法行政、依法管理能力，以“规范有序、制度健全、公开公正、廉洁高效、群众满意”为目标，把残联机关打造成素质优良、依法办事、为民务实、高效廉洁、群众满意的机关。
三、工作任务
（一）抓好干职工学法活动，大力提升法治能力。
探索和创新法治教育形式和方法，制定提升干职工法治思维和法治能力相关工作制度。建立党组中心组集中学法制度、领导干部年度述职述廉述法制度、党员干部学法考法制度、新任职干部法律知识考试和新录用公务员岗前法律知识考试制度、公务员“德能勤绩廉法”六位一体考核制度。落实全体干职工集体学法、法治讲座、法律知识年度考试等制度，把法治教育纳入全体干职工法治培训计划，加强其掌握法律知识和依法办事能力的考核，大力提升机关干部职工的法治能力。
（二）创新法治宣传教育形式，大力加强法治文化建设。
深入开展“全民普法宣传年”活动，把宪法法律列为普法学习的必修课，精心组织开展国家宪法日暨全国法制宣传日活动，深入推动“谁执法、谁普法”责任落实，全面落实将法治教育纳入精神文明创建内容，健全媒体公益普法制度。大力开展法治文化活动，积极推动法治文化与地方特色文化、行业文化、单位文化的融合发展。深入开展法治文化进机关活动，因地制宜建设法治长廊、法治小区、法治楼道、法治宣传栏等法治宣传阵地，提升法治文化在群众公共文化生活中的影响力。
（三）坚持依法行政，促进国家治理体系和治理能力现代化。
一是健全决策机制。完善依法行政各项制度，建立健全重大决策听取意见、听证、合法性审查、集体决策、责任追究、决策后评估和纠错等制度，推进决策科学化、民主化、规范化。二是规范行政行为。推行行政权力清单制度，清理和规范行政权力和行政服务事项，明确权责主体和权力运行流程，细化和规范行政裁量权，强化权力运行监督。全面清理行政审批事项，减少非行政许可项目，规范行政审批运行体系。建立法律顾问制度，严格按照法定权限和程序履行责任。
（四）强化监督执纪问责，严肃查处违法违纪案件。
建立健全政府信息公开制度，深化政务公开，拓宽群众监督渠道，让人民监督权力。完善行政问责和绩效管理制度，全面落实行政执法责任制，健全民主评议制度，加强对执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核，加大责任追究力度。严肃查处违法执法、滥用职权、失职渎职等违法违纪案件，严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为行为，健全完善惩治和预防腐败体系。
四、方法步骤
“法治机关”创建活动从5月20日全面启动，至12月底为集中创建阶段，以后步入常态化创建模式。“法治机关”集中创建活动共分三个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（5月20日至6月10日）
召开创建工作动员会，成立创建工作领导小组，制定创建工作实施方案，并于6月10日前上报机关工委办公室。
（二）组织实施阶段（6月11日至12月10日）
根据《**市残联“法治机关”创建工作实施方案》和**市“法治机关”创建标准，认真组织实施，及时上报创建动态和总结。
（三）总结考评阶段（12月11日至12月30日）
对照创建标准进行全面自查初评，总结经验，查找不足，制定下一步改进措施，迎接市法治办、市依法治市办、市直机关工委的检查考核。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。为确保创建活动措施落实到位，创建工作取得实效，成立以党组书记胡兴国、理事长吕尚为组长，副理事长侯登峰为副组长，各部室负责人为成员的市残联“法治机关”创建工作领导小组。党组书记胡兴国同志对创建工作负总责，副理事长侯登峰同志具体组织实施，各部室按照分工，明确职责，切实开展各项创建工作。
（二）树立典型，注重实践。及时总结、宣传成功经验，树立先进典型，激发全体干部职工的创建热情，整体推进“法治机关”创建工作。在创建活动中，要严格规范行政执法行为，严格执行国家各项法律法规，使创建“法治机关”活动成为全体干职工的法治实践。
（三）完善制度，狠抓落实。结合自身实际，建立健全整体协调、分工合作、信息互通、共同推进的创建工作机制，充分调动一切积极因素，在事关创建活动的重要领域，形成齐抓共管、整体联动、强力推进的工作合力。坚持“谁主管、谁负责”的原则，加强督促、指导、检查，促进创建任务落实。注重基层群众的创造性，充分调动社会各方力量，齐抓共建，努力形成各方有责、人人参与、法治共建的生动局面。
（四）强化宣传，营造氛围。加大对创建活动的宣传力度，广泛宣传创建活动的意义、任务和工作成效，宣传创建活动中出现的好经验好典型，努力扩大创建活动的社会基础和影响力，为创建活动营造良好的社会和舆论环境。
结对帮扶农村精神文明创建工作实施方案
省直文明单位第二轮结对帮扶农村精神文明创建工作实施方案
根据省文明办《关于进一步做好文明单位结对帮扶农村精神创建工作的通知》（豫文明办〔2010〕6号）精神和有关具体要求，结合省直实际，特制定《省直文明单位第二轮结对帮扶农村精神文明创建工作实施方案》如下：
一、指导思想
认真贯彻落实，紧紧围绕社会主义新农村建设的目标要求，通过文明单位和行政村结成对子，发挥自身优势，采取工作指导、宣传教育、督促检查、组织协调、捐助共建等方法，帮助结对村建设公共设施、改善文化条件、开展科技、治理村容村貌、创建文明村镇，不断提高农村精神文明创建水平，加快我省社会主义新农村建设步伐。
二、工作原则
（一）以基层组织为主，尊重农民意愿。充分发挥基层组织的领导作用和农民群众的主体作用，遵循“不指挥、不决策、不代替、不包办”的原则，把群众“拥护不拥护、支持不支持、满意不满意”作为衡量工作好坏的标准。
（二）整合资源要素，实行科学帮扶。结合实际、科学规划，统筹兼顾、合理布局，整合人力、物力和资金、项目，科学帮扶结对村开展精神文明创建活动。
三、帮扶内容
（一）组织教育培训。发挥文明单位自身优势，结合实际，积极开展政策法律、科技文化、道德规范、文明礼仪、健康卫生等知识教育，提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质，教育广大农民追求文明、健康、科学的生活方式。
（二）整治村容环境。以开展“清洁家园行动”为重点，对照文明卫生村标准，建立保洁队伍，健全保洁制度，完善保洁设施，组织村民开展卫生大扫除，净化庭院、粉刷墙壁、打扫房屋，硬化村内道路，整修坑塘沟渠，清除残垣断壁，解决农村“五乱”现象，使村容村貌整洁美观。
（三）帮建文化设施。积极帮助帮扶村建设文化大院（室），购置配备文体器材，努力达到“三室一场”（图书室、活动室、多功能教室、文体活动广场）、“四有一建”（有电视、有音响、有广播、有科技书架、建宣传橱窗）标准。
（四）开展文体活动。帮助帮扶村培训文艺骨干，利用节假日组织开展各种文体活动，为帮扶村送图书、送文艺演出、送文体器材。
（五）推进乡风文明。帮助帮扶村制定村规民约，建立健全道德评议会、红白事理事会和禁赌协会等移风易俗活动。组织开展文明卫生村、户创评活动，不断提高乡风文明程度。
四、工作要求
（一）担负第一轮结对帮扶工作的省直81个文明单位，要对工作完成情况和经验做法进行认真总结，于5月底前将报送省直文明办。
（二）第二轮结对帮扶工作仍以三年为限，其间帮扶对象不变。各文明单位要根据时间要求，在摸清帮扶村基本情况的基础上，确定帮扶工作任务，制定帮扶工作方案（结对单位、帮扶内容、帮扶措施、工作进度、帮扶责任人等），与5月底前报送省直文明办，并与省直文明办签订帮扶工作责任书。
（三）各文明单位要高度重视帮扶工作，以“四个重在”的要求为指导，充分发挥资金、人才、信息、技术、管理等方面的优势，按要求完成好各自承担的帮扶任务。
（四）结对帮扶工作继续纳入文明单位考评、复查和日常管理。对结对帮扶工作态度消极、未能按要求完成帮扶任务的文明单位，文明单位考评、复查时要酌情扣分。对不参与结对帮扶活动、不落实结对帮扶工作任务的文明单位，要建议撤销其文明单位称号。
（五）要加大对文明单位结对帮扶工作的督促检查、宣传表彰，各文明单位在帮扶工作中，要适时深入实际实际，了解情况，省直文明办适时召开帮扶工作会议，交流经验，及时宣传表彰成效显著的单位和个人，促进帮扶工作的扎实有效开展。
乱埋乱葬专项整治实施方案
乱埋乱葬专项整治实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的乱埋乱葬专项整治实施方案，请大家参阅！
为深入贯彻全市农村精神文明建设工作电视电话会、全市农业农村工作暨精准扶贫工作会议、全市城乡环境整治暨乡风文明行动推进会和全县精准扶贫 农村环境整治暨乡风文明行动推进会精神，加快治理全乡“三沿六区”乱埋乱葬现在，遏制青山白化蔓延势头，倡导生态文明殡葬新风尚，根据国务院《殡葬管理条例》（2012年第628号令）、**省政府《殡葬管理办法》（2004年第134号令）和市、县有关文件要求，结合我乡实际，现将开展全乡“三沿六区”乱埋乱葬专项整治行动制定如下实施方案：
一、 实施范围
全乡“三沿六区”。 “三沿”是指公路、铁路沿线两侧可视面、河流主干道两侧可视面；“六区”是指城镇规划区、风景名胜区、文物保护区、自然保护区、饮用水源保护区、农田保护区。
二、实施时间
2018年3月至2018年1月为宣传发动、全面集中推进阶段，2018年2月后转为常态化工作。
三、目标任务
（一）全面整治乱埋乱葬现象，将整治范围坟墓全部迁移至规划区公墓内安葬，到2018年底，全乡基本实现整治范围内无坟化，从3月15日起，上述区域不再出现新坟墓。
（二）全面推进公益性公墓和公益性骨灰安放设施（骨灰堂、塔）建设，按照人口分布情况作出全面规划并抓紧建设。到2018年底，整治范围内的公益性公墓和公益性骨灰安放设施（骨灰堂、塔）要做到应建必建、满足需要。
（三）全面推行遗体火化制度，消除土葬和骨灰装棺二次葬现象，到2018年底，“三沿六区”遗体火化率达到100%。
四、工作步骤
（一）动员部署，调查摸底（2018年3月底前）。召开专门会议，研究部署、制定方案、明确任务，落实责任，广泛开展宣传动员工作；对“三沿六区”坟墓开展一次全面调查摸底，登记造册，建立台账；对明确需迁移的坟墓，要向墓主后人发出迁移通知；启动农村公益性公墓（骨灰堂、塔）规划工作。
（二）公墓建设，坟墓迁移（2018年4月1日—12月31日）
分两个阶段进行：
1、公墓建设阶段（2018年4月1日—8月31日）。在充分调查、摸底、论证和广泛征求意见的基础上，由民政局牵头，抓紧农村公益性公墓（骨灰堂、塔）整体规划和建设。公墓建设要按照省民政厅等九厅委最近下发的《关于推进绿色殡葬建设的实施意见的通知》（**民法〔2016〕25号）文件规定，单人或双人合葬墓穴占地面积不得超过0.8平方米，墓碑一律采取卧式，并植树遮掩。
2、全面迁坟阶段（2018年9月1日—12月31日）。要采取有力措施，实施集中迁坟。对查不到户主的坟墓，在公告期限内无人认领的，按无主坟墓予以妥善处理。
（三）巩固提高（2018年1月1日—30日）
“三沿六区”乱埋乱葬整治工作结束，乡民政所要对开展工作情况进行资料、数据汇总，形成总结报告，并提出转为常态化工作后的工作安排，准备迎接县专项整治工作办公室检查和考评。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立乡人民政府乡长唐芳浩同志任组长，分管副乡长甘卫佑同志任副组长，乡综治、乡民政、乡国土、乡规划、乡财政、乡林站等部门负责人为成员的乡“三沿六区”乱埋乱葬专项整治工作办公室，办公室设在乡民政所。
（二）注重源头管理。乡政府积极向上筹措资金，规划建设一批公益性公墓（骨灰堂、塔）等设施，引导广大农村丧属将亲人骨灰安葬于公墓或公益性骨灰安放设施（骨灰堂、塔）内，自觉杜绝乱埋乱葬行为；对于农村群众自筹资金建设公益性墓地（骨灰堂、塔）的将给予适当奖励补助；对于积极迁建坟墓的将给予一定的补助，所需资金由县、乡统筹解决。在集中整治工作结束后，要进一步加强对整治范围的巡查，防止乱埋乱葬问题反弹；要依法管理好“风水先生”等民间殡葬从业人员，教育他们依法依规从业。
（三）加强宣传教育。各村要采取召开动员大会、发布公告、悬挂标语、开设宣传栏、印发宣传单等形式，把这次专项整治的目的意义、时间、范围、措施要求和所依据的正常法规宣传到组、到户，做到家喻户晓，人人皆知。要坚持从实际出发，做细做实群众的思想工作，积极稳妥推进整治。要制定周密细致的风险防控预案，确保社会和谐稳定。
村道修建工作实施方案
村道修建工作实施方案文章标题：村道修建工作实施方案
根据区政府*区长指示，为尽快修善大砂村道路，改善公路周遍群众和工矿企业出行、运输条件，根据有关农村公路建设的要求，结合实际，特制订本实施办法。
一、指导思想
以“修好农村路，加快城镇化”为指导，按照“政府领导，群众参与”的思路，坚持“一事一议”的原则，把大砂村道路建设作为一项政治任务来抓，充分体现政府“爱农、兴农、富农”的政策，实现村道的畅、洁、绿、美目的，推动全村和周遍工矿企业经济的全面发展。二、组织领导为了加强对此项工作的领导，街道应成立乡大砂村公路建设领导小组，领导小组的工作职责是负责、公路建设资金的协调和筹措，动员和组织群众投工投劳拉运土方和铺筑砂石。公路段负责项目的规划、设计和报建。三、工作原则 公路建设中，要做好群众的宣传动员，用活、用好民工建勤政策。工程实施中，坚持“等级适当提高，线型基本不变，老路充分利用，路基适当加宽，防护工程加固，排水设施齐全”的建设原则，结合村情，因地制宜，开展村道建设。四、工作任务 主要任务是公路进行拓宽路基，补强路面，开挖水沟，整修路肩，修复毁坏，填补坑槽，铺筑砂石，达到路面平整、路肩整齐、路拱适度、水流畅通、路容美观；对公路进行路基处理和石子硬化。确保在60个工作日完成0.9公里道路的油路铺设。五、工作措施1、该路属于村道中的干线公路，车流密集。时间紧迫、任务艰巨，必须动员多方力量广泛参与，按照政府管、社会办、群众干的建设格局，形成规划科学、设计合理、质量过关的建设模式。2、该公路建设是在原来路面的基础上进行扩建的公路，所以在繁多的路障排除中，必须做到领导包村、干部包组、村干包户。3、工程展开后，参战干部要全力配合测设、放线、指导施工。七、几点要求1、村委会要精心安排，对群众做好政策宣传，按照"一事一议"的原则，有计划、有步骤的进行实施。同时要确定专人负责，层层分解任务，落实工作责任，动员群众投工投劳，迅速投入到公路建设中去。2、要牢固树立质量意识，公路技术人员必须严格按照村道建设标准及技术要求组织施工，加强安全管理，确保工程建设进度和质量。3、领导小组要加强监督，及时向政府汇报监督和工程进展情况。（此方案由地方公路段拟）
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非公企业团建工作实施方案
为深入学习贯彻共青团十六大精神，全面落实团省委关于非公企业团建工作的总体部署和有关要求，全面加强和推进我区非公有制企业中团的基层基础建设，团区委研究制定了《裕华区非公企业团建工作实施方案》，具体安排如下：
一、指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在巩固原有非公有制企业团建的基础上，继续深入推动非公有制企业的团建工作，加强非公有制企业团的组织形式、运行机制、动员方式、联系途径、工作保障等团建要素的创新与整合，充分发挥团员青年的主体作用，推动非公企业团组织实现整体活跃。
二、总体目标：
今年年底，符合独立建团，建团比例要达到70％；不具备独立建团条件的非公企业，通过多种建团方式，建团比例要达到20％；符合建团条件且已建立党组织的非公企业建团率达到要100%；已经建团的非公企业“五有”（有一个好班子，特别是一个好的带头人；有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍；有围绕党的中心工作并适合团员青年特点的活动；有一套行之有效的工作制度；有保证工作正常开展的必要经费和阵地。）的比例要达到50%以上。
三、落实措施，扎实推进非公企业团建工作
（一）认真调查摸底，加强基础工作。
1、一是要摸清底数（10月9－17日）。
制定本辖区非公有制企业团建工作方案。各街道（镇）团委要积极与组织、经管等相关部门联系，争取街道（镇）党（工）委的配合与支持，对本辖区规模以上企业的相关情况进行摸底统计，准确把握企业发展和团员青年群体分布的实际情况，做到“四个摸清”，即摸清企业数量和具体单位名称；摸清企业中团员青年的人数；摸清企业管理者对建团的态度；摸清建团后工作开展情况，没有建立团组织的非公企业要确定一名团建工作负责人，做好摸底工作。
二要建立信息库（10月20日－31日）。
认真填写团区委下发的非公有制企业团建情况调查表，根据调查摸底的情况，建立相应上建立本辖区规模以上非公有制企业信息数据库（包括：非公有制企业名称、类别、经营范围、企业规模、职工队伍、团组织机构、团员青年人数、团干部配备、推优入党数、活动开展等基本情况的数据统计工作），实施动态管理，确保情况明、底数清。
三要按户建立台帐，制定工作计划（10月20日－31日）。对于未建立团青组织的规模以上非公有制企业，要按户建立台帐，逐户进行分析，根据组建难易程度制定工作计划，抓好落实。
2、加大组建力度（10月9日－11月底）。要进一步理清思路，突出重点，有计划、有步骤地推进非公企业团建工作，采取单独、联合、挂靠等形式，因地制宜、灵活多样地设置团的组织。对规模较大、团员青年数量较多的企业，一般要独立建团；对规模较小、团员青年数量较少、暂不具备独立建团条件的企业，可以按照地域相邻、行业相近的原则建立联合团组织，也可以挂靠其它团组织或依托协会建团；对暂不具备建团条件的非公企业，可以先行建立青年社团或青年联谊会等组织，待条件成熟后，再建立团的组织。
（二）要因地制宜开展活动，充分发挥共青团的作用。
指导非公企业团组织要立足企业实际，紧密结合党的工作和企业生产、发展的需要，积极开展青年文明号、青年岗位能手、青年创新创效活动。组织青年员工为企业发展提合理化建议，参与技术革新，承担急、难、险、重任务；要围绕企业文化建设和青年实际需求，大力开展各类团员青年喜闻乐见的读书求知、文体娱乐和交友联谊活动，丰富团员青年的业余文化生活，进一步增强企业凝聚力；要围绕企业形象提升，积极组织青年员工开展志愿者行动、维权帮困等活动，塑造企业良好的社会形象。
在活动方式上，坚持“集中、统一”与“小型、分散”相结合，以业余为主；在活动内容上，坚持团组织开展活动与企业生产经营相结合，与企业管理相结合，与维护青年利益相结合；在工作方法上，坚持规范性与灵活性相结合，活动突出青年色彩，把团活动与工会活动、妇联活动以及青年自己组成兴趣小组有机的融合在一起，使之富有朝气、富有活力、富有实效。
要积极做好“双推”工作，充分发挥好共青团作为党组织的助手和后备军作用。团区委决定今年11月份为全区非公企业团建活动月，在基层开展活动的基础上，统一组织举办全区非公企业团员青年文化艺术节活动，上下联动，营造氛围。
四、建立健全领导体制和工作机制
（一）成立裕华区非公企业建团工作领导小组，建立团干部联系点制度。全区各街道（镇）团委书记为领导小组成员，负责本辖区非公企业团建具体工作。
（二）建立信息反馈上报制度。建立街道（镇）至下而上定期反馈上报制度，各街道（镇）团委从2010年10月起，于每月底将当月非公团建工作进展情况和下月工作推进计划上报团区委办公室，没有按要求达到工作目标的，要说明原因，团区委每月进行专题分析并通报各镇（办）工作开展情况。
（三）选树典型，广泛宣传（12月底）。在评选五四红旗团委、先进团委、五四红旗团（总）支部、先进团（总）支部、青年文明号、青年岗位能手、优秀团员、优秀团干部等荣誉时，增加企业的分配比例和表彰名额。积极发掘本辖区企业建团工作的先进典型，及时总结建团经验。对非公有制企业团建工作成绩突出的集体和个人，团区委将予以表彰。
五、非公企业建团工作要求
（一）高度重视 迅速行动
企业建团工作是团区委的重点工作之一，意义重大。各街道（镇）团委要高度重视，精心组织，集中时间做好每阶段重点工作，抓好落实，特别是做细做实基础性工作，如期完成本辖区企业建团工作任务。
（二）讲究方法 注重实效
各街道（镇）团委要因地制宜，采取不同的方式建团，扩大全区团组织对非公有制企业的有效覆盖。在建团过程中要动作迅速，讲求效率。在深入调研的基础上，帮助和指导企业搞好团建，并总结好工作中好的经验和做法，及时推广，做到整体推进。
（三）组织领导，加强监督（11月下旬－12月上旬）。团区委将对规模以上非公有制企业建团工作情况进行
经常性督察，不定期深入有关企业掌握工作动态，了解详细情况，并在12月上旬对全区非公企业团建情况进行检查验收，并将把检查结果作为年终评先的重要依据之一。
×村救灾重建工作实施方案
×村救灾重建工作实施方案为切实做好下派干部包村救灾重建工作，根据县委、县政府救灾重建工作安排，结合LK镇***村工作实际，特制定如下救灾重建实施方案：一、指导思想：以党的十六届三中全会精神及“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记、温家宝总理关于SHX抗洪救灾工作的重要指示精神为指导，按照县委、县政府救灾工作的总体部署安排，以自力更生为主，协调多方力量，组织和发动灵口村群众切实做好救灾重建工作，奋力夺取抗灾救灾的全面胜利，促进LK镇的经济发展，保持农村社会稳定。二、工作时间：200*年10月21日——200*年1月20日，为期三十天。三、实施方式：下派工作队脱离原单位工作，自觉服从LK镇党委、政府领导，直接驻村参加救灾重建工作。四、工作任务：1、协助***村“两委会”向受灾群众宣传党和政府的救灾方针、政策，充分发动和组织群众，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，实干苦干，依靠自身力量，恢复生产，重建家园。2、协助***村“两委会”认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于做好救灾工作的一系列方针、政策，确保各项救灾工作积极有序进行。3、协助***“两委会”安排好受灾群众的生活，使受灾群众的基本生活要求得到保证。4、帮助受灾群众搞好生产自救工作，尽量增加农民收入。5、协助***驻村搞好水毁房屋、水电路基础设施、水毁农田等灾后恢复重建项目的规划和申报工作。6、协助***村进一步健全和完善农村基层组织建设、民主管理、政务（村务）公开等农村各项规章制度。7、协助***村制定符合当地实际的产业结构调整、发展主导产业、脱贫致富奔小康的长远规划和近期实施计划，推动所驻村经济尽快发展。五、实施步骤：共分四个阶段进行。第一阶段：（10月23日—10月25日）。宣传动员，查灾摸底，制定方案。第二阶段：（10月25日—11月10日）。安排受灾群众生活、发动群众生产自救，完成秋播500亩，产业结构调整400亩工作任务。第三阶段：（11月11日—12月25日）。修复水毁农田、道路及水电设施，安排危房、倒房户的折、迁、建工作，规划新迁户、原基修建户庄基，做好重建项目的规划和申报。第四阶段：（11月26日—1月20日）。协助制定产业结构调整规划，完善各项规章制度，总结工作。六、工作重点：1、安排好受灾群众生活，使其基本生活要求得到保证。2、搞好水毁房屋、农田、水电路等项目的规划和申报工作。3、完成秋播小麦500亩以及产业结构调整工作任务400亩，积极发展黄姜、柴胡等主导产业。七、具体要求：1、各位驻村工作人员要充分认识下派干部驻村救灾重建工作的重要意义，精心组织，抓好落实。2、各驻村干部要自带生活费、被褥等生活用品，不得增加基层和群众负担；要不怕苦、累、脏、险，与所驻村群众同吃、同住、同劳动，不得搞特殊化；驻村工作中要自觉服从乡镇党委和政府的统一领导，虚心听取基层干部和广大群众的意见，一切从实际出发，讲求实效，力戒官僚主义、形式主义，以自己的模范行动密切党群、干群关系，接受锻炼和考验，树立下派干部的良好形象。3、积极服从LK镇党委、政府对下派干部工作的领导，积极参加下派干部临时党组织生活，在工余和雨天安排专门时间学习，各项工作要统一安排，严格要求，发挥党组织在协助救灾重建工作中的战斗堡垒作用。救灾重建工作结束时，每位下派干部都必须写出工作和思想总结，为乡镇党委要对每位下派干部的工作表现做出鉴定提供依据。LN县会计管理局下派工作队二OO*年十月二十三日×村救灾重建工作实施方案
无烟医院创建工作实施方案
无烟医院创建工作实施方案
争创无烟医院美化就医环境一、创建的背景资料：
月日是“世界无烟日”，自世纪年代以来，全球范围内已有大量流行病学研究证实，吸烟是导致肺癌的首要危险因素。为引起国际社会对烟草危害人类健康的重视，世界卫生组织于年月建议将每年的月日定为“世界无烟日”，并于年开始执行。自年起，“世界无烟日”改为每年的月日。
吸烟有害健康早已成为不争的事实。有关医学研究表明，吸烟可导致心脑血管疾病、癌症、慢性阻塞性肺病等多种疾病，已成为继高血压之后的第二号全球杀手。世界卫生组织也发出警告，在吸烟者当中，大约有一半人最终将死于吸烟所导致的疾病，每年还有成千上万不吸烟者也会因为被动吸烟而使健康受到损害。据统计，目前全球有亿烟民，每年有万人死于与吸烟有关的疾病。
二、创建工作宗旨
积极响应上级的创建无烟医院活动号召，根据国家卫生部门颁布的“无烟医院标准”，加强我院精神文明建设，教育全体医务人员和广大患者及其家属养成良好的不吸烟习惯，保护身体，热爱生命，促使职工身心健康发展，促进患者早日康复，创造一个无毒、无污染、无精神侵蚀的文明洁净、健康向上的工作环境及就医场所。
三、创建工作原则
1、坚持以宣传教育为先导的原则，树立正确的舆论导向；
2、坚持弘扬高尚的医疗文化和精神追求，争取宣传教育的主动性；
3、坚持用科学原理说服教育的原则，把控烟行为建立在医患双方内心需要的基础上；
4、坚持把控烟教育与业务培训结合起来，不断强化医护人员的控烟能力；
5、以开展无烟主题活动为契机，提高广大群众的控烟能力；
6、开展符合医院实际、引导医务人员健康生活、形式喜闻乐见、患者广泛参与、深受医患双方喜爱和支持的无烟医院创建活动。
四、创建工作计划
为了争创无烟医院，现制定以下争创计划：
1、领导重视，制度健全。医院成立控烟领导小组，建立健全禁烟网络组织，由院长具体组织计划及实施。建立严格的禁烟规章制度，确保控烟禁烟工作全方位深入开展。控烟禁烟领导小组由以下人员组成：
组长：
副组长：
成员：
2、禁烟区域。
医院内所有室内场所，包括候诊区、治疗区、病房、手术室、检查室、实验室、医护办公室、值班室、会议室、行政后勤各科室；有天花板的大厅、走廊、楼梯等公共场所。
3、院长带头，人人参与控烟活动。
院长及医院领导带头不吸烟，医院各科室齐抓共管控烟工作，在健康教育科设立了专门的戒烟医生和戒烟咨询电话，搞好戒烟服务，并在各科室特别是候诊大厅和病区走廊，指定了控烟监督员和巡视员，加强控烟禁烟监管。本着“人性化管理，循序渐进”的控烟禁烟工作原则，在适宜的地方设立了吸烟区，同时在非吸烟区设立了醒目的禁烟标志，提醒教育就诊患者和工作人员不要吸烟。全体职工和广大患者及家属共同参与控烟活动，人人争做控烟主人。
4、积极开展控烟教育。
通过橱窗和职工大会向全院工作人员进行禁烟宣传；每年为医务人员及社会吸烟人员安排吸烟危害性与戒烟方法的介绍讲座，新职工上岗安排禁烟教育培训；医务人员在诊疗活动中，主动向病人及家属口头宣传吸烟的危害性，积极劝阻在禁烟区域内的吸烟行为，保证禁烟区域内无人吸烟、无烟头。
五、奖惩措施
禁烟区实行包干负责，各科室负责范围内发生吸烟现象，科室负监管失职之责。医院全体职工应带头禁烟，不得在禁烟区内吸烟，违反者罚款50元/次。
医院
6月10日
农村低保实施方案
农村低保实施方案
各村：
为认真贯彻落实省巡视组反馈的有关农村低保问题的要求，根据市民政局有关文件精神，制定我镇低保整治实施方案，解决我镇低保工作中存在的问题。
一、成立工作领导小组
二、整治内容
1.农村低保方面存在的虚假问题，个别村干部办事不公、相互之间推脱，不及时受理低保的问题；
2.农村低保在办理过程中存在的错保、漏保问题。
三、整治目标
1.以2015年10月份农村低保在册人员为自查自纠对象，对各村进行一次摸底排查，对“错保、漏保”现象及时予以纠正。
2.在自查自纠中，对违规享受低保人员坚决予以清理，对发现符合低保条件的及时纳保。
四、实施步骤
1.学习宣传发动阶段（11月10日-15日）
各村要高度重视，认真落实，成立以村主任为组长5-7人的低保整治工作领导组，负责全村低保整治工作。召开专门工作会议，对村干部进行低保有关政策法规的集中培训，并发放低保宣传资料。做好村低保工作的宣传，重点宣传低保对象的认定条件，申请审核程序、低保金如何发放、低保对象动态管理等内容，使低保政策深入人心。
2.自查自纠阶段（11月15日-30日）
各村由低保整治工作领导组组长牵头，成立包括两委干部、熟悉村民情况的党员代表、村民代表等10人以上的本村低保整治评议小组，对村现有低保户进行一次审查，对不符合低保条件的予以取消，对由于个别村干部不作为造成困难群众申请无人受理的，评议小组要按照低保相关程序进行公开、公平、公正的评议，及时把符合条件的困难户纳入低保范围，做到应保尽保、应退尽退。各村要做好相关会议记录，评议小组成员和包村干部在评议结果上签字确认，并在村公示栏进行公示，相关资料上交镇民政办存档。
3.重点检查阶段（12月1日-8日）
镇组织相关人员组成检查小组对各村整治情况进行全面检查，重点检查各村是否成立低保整治评议小组，是否认真开展工作，通过走访了解群众对这次整治结果是否满意等，保障这项工作取得实效。
4.总结提高阶段（12月9日-10日）
各村做好整治后总结工作，对存在的问题要引以为戒，及时纠正，规范低保程序，完善今后的低保工作，使“阳光低保”落到实处。
五、工作要求
一是要严肃认真，做到责任到人，确保活动不走过场，不留死角。
二是要边查边改，做到纠正问题，确保自查自纠工作见实效。
三是要严肃追究，对敷衍了事、弄虚作假等行为一经发现严肃对待，造成不良影响的纪检监察部门要追究相关人员责任。
农村建设工作实施方案
农村建设工作实施方案
下面是我们的小编给大家推荐的农村建设工作实施方案供大家参阅！
为全面贯彻落实党的xxxx大精神，加快推进城乡一体化，让更多的农民群众共享改革发展成果，根据中共xxxx县县委、xxxx县人民政府《关于进一步推进小城镇和农村新居建设工作的意见》（xxxx发〔xxxx〕2号）有关文件精神，结合我镇实际，特制定如下实施方案：
一、充分认识搞好小城镇和农村新居建设工作的重要意义
要实现到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，关键在农村，重点是农民。实施小城镇和农村新居建设是提升广大群众的生活水平、全面建成小康社会的重大举措，事关全镇发展的大局，事关广大群众的切身利益，对于推动全镇跨越发展具有重要意义。
（一）搞好小城镇和农村新居建设是贯彻落实党的xxxx大精神的具体体现。党的xxxx大明确要求，要把国家基础设施建设和社会事业发展的重点放在农村，深入推进新农村建设，全面改善农村生产生活条件。中央经济工作会议指出，城镇化是我国现代化建设的重要任务，也是扩大内需的最大潜力所在。实施小城镇和农村新居建设，既能扩大内需，又可节约社会资源、统筹城乡发展，是推进城乡一体化进程的有效措施。
（二）搞好小城镇和农村新居建设是提升广大群众生活质量和水平的重要途径。实施小城镇建设，鼓励乡镇驻地社区化，引导农民群众到乡镇驻地居住，可以直接让农民群众过上和城市居民一样的生活，改善居住环境，提高生活质量和水平。实施农村新居建设，可以从根本上改变农民代代建房的习俗，节省农民建房成本，减少房屋建设用地，有利于推动土地规模经营和农业产业化生产，提高规模效益，为农民群众创造更多的就业岗位，增加农民收入。通过引导农民群众集中居住，配套建设文化、卫生、体育等公共服务设施，可有效改善农村人居环境，逐步改变农民群众的思想观念和生产生活方式，提高农民群众的生产生活水平。
（三）搞好小城镇和农村新居建设是加快全镇经济发展的必然选择。当前，我镇正处于城镇化、工业化快速发展时期，土地需求刚性增长，建设用地供需矛盾日益突出，保护耕地任务日益加重，保障发展的压力很大。土地问题成为制约我镇经济发展的主要“瓶颈”之一。推进小城镇和农村新居建设，实施建新拆旧，集约节约用地，既能提供大量项目建设用地，又能有效保护现有耕地，推动全镇经济发展。
因此，各管区、各村庄、镇直各部门要进一步统一思想，充分认识搞好小城镇和农村新居建设的重要意义，按照镇政府统筹、科学规划、政策引导、市场运作的要求，精心组织，稳步实施，加快推进，切实抓紧抓好。
二、突出重点，强化措施，扎实做好小城镇和农村新居建设工作
为进一步加快我镇城镇建设，推动我镇城镇化和农村新居建设步伐，我镇将紧紧围绕县委、县政府工作部署，加大资金投入，加大工作力度，以乡镇驻地开发改造为重点，以农村新型社区建设为核心，全力打造城镇化和农村新居建设工作新局面。
今年镇驻地建设目标任务：以黄二村为重点，由镇民发主任具体负责，年底前彻底完成。拆迁任务不低于70亩，建筑面积不低于3万平方米。
农村新型社区建设目标任务：从今年开始，每个管区都要启动农村新居建设，利用两年时间建成一个较大规模（服务半径4公里左右，户数1500户左右，人口5000人左右）的农村社区；xxxx、xxxx4年，每个管区至少拆迁150亩、节约土地指标100亩以上。xxxx年完成两年任务的一半，即至少拆迁75亩、节约土地指标50亩。
（一）高标准编制镇驻地和农村新型社区规划。我镇今年将按照“整体规划、分步实施”的思路，聘请具备相应资质的规划设计单位聊城市规划设计院，依据全镇土地利用总体规划、镇域村镇体系规划结合实际，找准依托，突出特色，提高品味，高起点、高标准编制镇驻地和农村新型社区规划。按照“布局合理、有利生产、方便生活、美化环境”的要求，灵活选择建筑模式，不搞一刀切。在充分尊重民意，采取多种户型模式，宜大则大、宜小则小，满足不同层次群众的需要。提倡“4+1”（第一层建设车库，上面四层建设住宅）的建筑模式；既能节约土地又被群众接受的，也可采用二层楼或多层楼模式。从文件下发之日起，全镇各村庄都要限制零星建设，实行个人申请、村庄申报、乡镇审批制度。凡是不符合规划的零星建设，发现一起拆除一起，严厉查处一切私自建设行为。
（二）进一步规范开发建设行为。镇驻地的开发项目实行土地出让，办理规划、开发、建设相关手续，严格预（销）售监管。农村新型社区建设要按照“选择试点、重点推动”的要求，确定具备条件的村庄作为试点。试点村原则上选择交通要道沿线村或历史形成的集市村；对能够节约500亩以上耕地的几个村，可以进行联合建设；群众要求强烈、条件成熟且规模较大的村也可单独建设。要以国土部门的卫星图片为依据，以社区服务中心为中心，在社区服务中心外围搞拆旧建新。要进行全面分析，综合评估，合理确定试点村庄，拟定农村社区布局。要坚持实事求是、先易后难、循序渐进的原则，建设一个，推动一批。积极引导和推广使用新型材料，逐步淘汰实心粘土砖等落后建材产品。
（三）做好拆迁基础工作。各管区要在项目启动前，落实腾出建设用地指标亩数，计算项目奖励资金数额，制定奖励资金使用方案。方案要科学合理并征得群众代表同意。要制定旧房拆迁补偿方案和补偿标准，组织村民代表或聘请评估机构进行评估，合理确定补偿金额，进行全村公示。公示期满，群众无异议后，组织群众签订拆迁安置协议，然后征求群众意见，收取押金，设计新居建设方案，办理相关手续，最后启动建设。
（四）鼓励农村土地规模化经营。对因实施农村新居建设增加的耕地，由村集体实行规模化经营，经营收益用于农村新居基础设施维护管理、村集体运转，用于补助村民的医疗保险、养老保险等。鼓励农民通过土地承包经营权入股、转包、出租、互换、转让、股份合作等方式，把土地向农业产业化龙头企业和种田大户集中，发展现代农业。
（五）破解资金问题。要积极整合现有土地、房产等资源，吸纳民间资本，搞好资本运作，搭建投融资平台。搞活土地指标，拿出一部分土地指标，通过市场招拍挂的形式，筹集项目资金。要加大政策扶持力度。一是增减挂奖补资金政策。凡被省政府列入增减挂钩试点范围的项目，每节约1亩耕地给予所在村庄12万元的奖励。分批次发放，丈量、评估、协议签订前期工作完成并启动建设后，每亩拨付3万元；主体工程完工并验收合格后，每亩拨付4万元；完成旧村拆迁、土地复垦等工作，经验收合格后，每亩拨付5万元。项目分期实施的，按照每期拆迁建设的规模和腾出土地指标，分批次拨付启动资金。二是建设项目奖励政策。镇政府结合县专项资金，对手续规范、设施齐全、按时建成并完成旧村拆迁、经验收合格的农村新居建设项目，给予分类奖励。建筑面积在10万平方米以上的，一次性奖励450万元；5万平方米以上的，一次性奖励120万元；5万平方米以下、容纳住户200户以上的，按照每户2000元的标准进行奖励。按社区规划建成的社区服务中心，经验收合格的，一次性奖励30万元。三是规费减免政策。凡申报农村新居建设项目，由镇政府帮助申请县新居办协调相关单位编制规划方案，统一办理用地、规划、建设等手续，县财政承担编制规划费用。凡用于安置农村居民的住房，免收各种行政事业性收费县镇级留成部分，需向上级缴纳的费用按最低标准缴纳。同时，财政、环保、交通、民政、农业、体育、卫生、文化、教育、供电、住建等部门，积极向上争取一切政策，向小城镇和农村新型社区建设倾斜。
（六）鼓励企业参与。鼓励镇内外有资质、有实力的开发、建设等各类企业或社会能人（以下统称“出资人”）投入资金，参与小城镇和农村新居建设。只要按照规划完成农村新型社区建设，并在规定时间内完成旧村拆迁任务的，腾出的建设用地指标由出资人在县内、镇内使用，既可以搞房地产开发，也可以发展工业、服务业项目，还可以转让给县内、镇内其他企业使用。
三、切实加强组织领导
（一）成立专门组织。为确保小城镇和农村新居建设工作顺利实施，镇党委、政府成立全镇小城镇和农村新居建设工作领导小组，由党委书记任组长。领导小组下设小城镇和农村新居建设办公室以及政策研究组、手续申报组、群众工作组三个工作组，并分别明确一名科级干部任组长。
（二）广泛宣传发动。各管区、个村庄、镇直各部门要加大宣传力度，通过广播、召开村民代表会、发放新农村明白纸等多种形式宣传实施小城镇和农村新居建设的重大意义，宣传相关政策，努力营造良好的舆论氛围。
（三）实行帮包制度。实行镇科级领导干部包村庄、包社区制度，及时向县领导汇报和协调小城镇和农村新居建设工作中出现的困难和问题，确保小城镇和农村新居建设工作顺利实施。
（四）严格考核奖惩。把小城镇和农村新居建设工作纳入目标考核，实行目标责任管理，签订责任状，严格考核奖惩。对管区建设的考核：按照拆迁地块成方连片、单块面积不低于30亩的原则进行考核。分值比例为：拆迁任务占60%，建设任务占40%。超额完成任务的，适量加分；完不成任务的，同比例减分。农村新型社区建设的考核：以土地增减挂项目和拆旧搞企业项目为主，兼顾拆迁和建设，节约土地和拆迁分值占80%，建设分值占20%。以成方连片腾出100亩土地为基数，确定基本分。超额部分以亩为管区进行加分；完不成任务的，按比例扣分。镇党委、镇政府实行一周一调度、一月一检查、一季度一考核、半年一评比，年终兑现奖惩。对不能按时完成任务的，全镇通报批评，并按照责任状进行处理；对按时完成任务的予以表彰奖励，产生的建新指标，优先调剂出资人使用；对成绩突出的，优先提拔重用。
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