危险品和易燃易爆物品安全专项整治工作方案。
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危险品和易燃易爆物品安全专项整治工作方案
为认真贯彻落实辽宁省安委会《关于印发xx省油气等危险化学品罐区安全专项大检查工作方案的通知》（辽安委明电〔2015〕45号）、《关于立即开展危险品企业安全生产大检查的紧急通知》（辽安委明电（2015）47号）、《关于印发辽宁省危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治工作方案的通知》（辽安委明电〔2015〕49号）等通知要求和省、市领导同志指示精神，深刻吸取山东石大科技石化有限公司“7.16”着火爆炸事故、天津港国际物流中心区城内瑞海公司所属危险品仓库“8.12”爆炸事故教训，扎实做好危险化学品和易燃易爆物品企业安全生产工作，有效防范事故发生，现制定我市危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治工作方案。
一、指导思想
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻落实各级领导同志重要指示精神，牢固树立以人为本、安全发展理念，以事故预防为导向，以隐患排查治理为抓手，切实强化相关企业安全生产主体责任落实，坚决打好专项整治攻坚战。
二、工作目标
通过对危险化学品和易燃易爆物品企业开展全面彻底的安全大检查，扎实有效排查治理安全隐患，堵塞漏洞；推动企业进一步落实安全生产责任制，推进各有关部门认真履行安全监管责任；坚决防范各类事故发生，促进安全生产形势不断好转和社会和谐稳定。
三、检查范围
在全市范围内，对所有危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、使用、储存、运输企业开展一次全面大排查。各地区、各有关部门要结合当前正在开展的安全生产大检查、“打非治违”和油气等危险化学品罐区专项安全大检查、石油化工企业安全隐患专项排查整治、危化品经营市场安全专项整治等重点工作，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，组织对辖区内所有危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业进行一次全面彻底排查。重点排查居民集中居住区、人员密集场所以及危险货物站场、车站、危险品运输物流中转场所、油气罐区等。发现重大事故隐患，必须立即整改，一时难以整改到位的，要责令企业立即停产、停工、停用，安排专人24小时盯守，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，确保绝对安全。特别要严格落实氰化物等剧毒品、硝酸铵等易燃易爆物品的特殊监管措施，对因隐患排查治理工作不认真、不到位、走过场的单位，要依法依规严肃追究单位主要负责人和有关人员的责任。
四、重点内容
（一）政府及有关监管部门责任体系建设情况
各县（区）政府、各有关部门安全生产主体责任制度是否健立健全，“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系是否得到落实。
（二）企业主体责任落实情况
严格落实危险化学品和易燃易爆物品生产经营企业安全生产主体责任。各县（区）、各有关部门要切实加强监管执法，强化监督检查，督促企业全面落实安全生产主体责任。一是强化危险化学品和易燃易爆物品生产经营企业的“五落实五到位”情况，以现场检查，文件、资料抽查等形式对企业进行检查，以责令整改指令书的行政执法文书形式迫使企业健全安全生产责任体系。二是坚决禁止不具备安全生产条件的企业从事危险化学品和易燃易爆物品生产经营，坚决禁止超许可范围储存、经营，坚决禁止与周边距离、储存方式等不符合标准规范要求的企业从事生产经营。对安全管理责任不落实和存在重大事故隐患的企业，要依法责令停业整顿，经整改合格后方可恢复生产经营；对整改不达标的，要依法依规取消其相应资质，不得生产经营。三是危险货物要根据储存介质的危险和禁忌特性进行储存，建立危险货物物流、储存、装卸管理台账，严格落实企业装卸、储存、包装危险货物以及对危险货物集装箱进行装拆箱等作业活动的相关法规标准要求，确保危险化学品和易燃易爆物品生产经营安全可控。四是严格危险货物经营从业人员的从业资格管理，加强对危险货物单位主要负责人、装卸管理人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员以及其他从业人员的培训教育，增强经营从业人员遵章守法意识和安全防范意识，提高安全操作技能。
（三）罐区总体检查内容
1.《国家安全监管总局关于开展石油化工企业安全隐患专项排查整治工作的通知》（安监总管三〔2015〕43号）中要求的重点排查整治内容。
2.罐区日常管理情况。
3.夏季“四防”（防雷、防火防爆、防汛、防高温）措施以及应急物资储备落实情况。
4.符合现行设计规范要求情况。
5.防泄漏和防腐蚀措施落实情况；防火堤和防火隔堤设置情况；储罐根部阀和紧急切断阀设置和运行情况。
6.仪表监控系统运行管理情况。
7.电气系统的管理情况。
8.避雷、防静电设施的配置及定期检修、检测情况。
9.原油储罐浮顶密封完好情况，一、二次密封之间可燃气体是否超标。
10.相邻罐区防止事故相互影响的措施落实情况。
（四）罐区内特种设备重点检查内容
1.《特种设备安全法》的贯彻执行情况，压力容器压力管道安全管理制度、操作规程的建立和执行情况。
2.按规定设置压力容器压力管道安全管理机构、配置专职的压力容器压力管道安全管理人员情况。
3.特种设备安全管理制度制定和执行记录。
4.压力容器压力管道操作规程、工艺规程（特别是物料倒排工艺规程）的制定和执行情况。
5.压力容器压力管道使用登记、安全技术档案的建立情况。
6.压力容器压力管道安全管理人员、压力容器压力管道操作人员持证上岗及培训记录。
7.压力容器压力管道的铭牌、标志完好情况，压力容器压力管道上标示使用证号情况。
8.压力容器压力管道外观完好情况，是否存在跑、冒、滴、漏等现象。
9.安全附件情况。
（五）罐区消防重点检查内容。
1.消防安全机构与职责落实情况。
2.火灾隐患排查治理情况。
3.消防安全培训教育情况。
4.消防设施的配备及使用情况以及定期检验和维修情况。
5.专职消防队建设情况。
6.灭火救援工作情况。
具体检查内容参照《罐区安全专项检查表》﹙1－3，见附件1）
五、工作安排
（一）企业自查（即日起至8月25日）
各危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业要立即组织对重点部位和环节进行拉网式自查，认真彻底整改发现的问题，全面消除安全隐患，着力提升事故防范能力和安全保障水平。各企业要于8月25日前完成自查工作，并向当地安全生产委员会书面报告自查情况。
（二）各县（区）安委会检查督查（8月26日至9月6日）
各县（区）安委会、各有关部门根据本方案的有关要求，组织各有关部门，聘请相关专家，对辖区内危险化学品和易燃易爆物品企业进行全面检查，认真排查隐患，加强监管执法，严格督促企业整改。各县（区）安委会、各有关部门请于9月10日前将阶段性检查情况书面报市安委会办公室。
各县（区）安委会要于9月18日前将检查情况及《罐区名录清单》、《罐区安全专项检查情况统计表）（见附件2、3）书面报市安委会办公室。
（三）市安委会督查
市安委会办公室计划在9月9日至9月30日期间，对各县（区）、各单位危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治情况进行检查和督查；各县（区）要在9月8日前将安全专项整治情况总结上报市安委会办公室。
六、有关要求
（一）高度重视，加强领导
市政府和各县（区）人民政府、高新技术产业区管委会都要成立安全专项整治工作检查督查组，并聘请不少于2名安全生产专家，对所属单位进行检查督查，专家费用由本级政府负责。各县（区）、各单位领导同志要亲力亲为，加大对重点环节和重点企业的监督检查力度，把工作做得实而又实，细而又细，认真查找隐患，真正发现问题，及时督促落实整改。
（二）落实责任，强化监管
各县（区）、各部门要认真履行综合监管和行业监管责任，特别是交通运输、公安、消防、安全监管、经信、住建、发改、环保、农业、质监、服务业、国资、邮政、铁路、海事等部门，要按职责分工，切实强化监管，做到守土有责、守土尽责。
市交通局要加强对危险货物道路运输企业、运输车辆的安全管理。市公安局要监督易燃易爆场所贯彻落实消防法律法规要求，要加强危险化学品运输车辆的道路交通安全管理，加强民爆物品的监管，加强危险品企业治安保卫工作。市安监局要严格市场准入，加强危险化学品企业的安全生产监管工作。市经信委要做好全市民用爆破器材生产及流通企业的安全监管工作。市建委要加强城镇燃气安全监管工作，指导监督危险化学品、民用爆炸物品等高危行业建设项目用地的规划选址管理。市发改委要做好全市油气管道的保护工作，继续开展好油气输送管道隐患排查整治攻坚战。市环保局要严格危险品建设项目的环评工作，做好废弃危险化学品处置的监督管理。市农委要做好涉及危险品的农资使用、储存环节的监管工作。市质监局要监督企业落实压力容器压力管道等特种设备相关法律法规的贯彻执行情况。市服务业委要做好直属企事业单位安全生产和消防安全的监管工作。市邮政局要加强对邮政、快递企业的监督检查，打击邮件、快件内夹带危险化学品行为。
（三）重拳出击，严格执法
加大安全监管执法力度，对检查发现的重大隐患和突出问题，依法予以行政处罚。对非法、违法以及隐患排查整改不力和拒不整改的企业，严格依据有关法律法规，坚决予以上限处罚。要加强部门配合，联合督查，联合执法，共同推动解决重点难点问题。严格事故查处，对典型事故实行提级调查、挂牌督办，查处结果及时向社会公布。
（四）着眼长效，综合治理
进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，加快实现政府安全生产责任“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”。全面推进依法治安、科技兴安，抓预防重治本，要着眼长效管理，从改善企业安全生产条件，规范企业管理水平入手，督促企业建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系的长效机制。
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危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治
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关于立即深入开展的通知
各县（市、区）、市属开发区安监局，各有关企业：
根据省政府办公厅《关于加强危险化学品企业安全管理的工作的通知》（鲁政办发明电〔2015〕58号）、省政府安委会《关于印发全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作方案的通知》（鲁安明电〔2015〕3号）、省政府办公厅《关于山东润兴化工科技有限公司“8.22”爆炸着火事故的通报》（鲁政办发明电〔2015〕64号）和市安委会《关于深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治的紧急通知》（聊安委发〔2015〕27号）要求,市安监局研究决定，从即日起至今年年底，在全市立即深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治行动。现就有关要求通知如下：
一、整治范围
涉及危险化学品和易燃易爆物品的危险化学品生产、经营、储存、使用企业和构成危险化学品重大危险源的工商贸企业（以下简称危险化学品和易燃易爆物品企业）。
二、整治重点
（一）督促落实危险化学品和易燃易爆物品企业安全生产主体责任。各涉及危险化学品和易燃易爆物品企业要全面落实安全生产主体责任，按照新《安全生产法》的有关要求，完善安全生产责任体系，健全制度，明确重大危险源、重要工艺装置设施、重要生产车间、原料和产品库区等重要部位，并落实责任，加大投入，加强培训，推进安全标准化建设情况。建立隐患排查治理长效机制，开展全面全员全过程隐患排查治理，确保各重要设备设施处于安全状态，全面实施安全生产标准化，提升安全生产管理工作的规范化、科学化水平，有效遏制重特大事故发生，为实现安全生产提供基础保障。
（二）严格条件，把好危险化学品和易燃易爆物品安全生产准入关。对新上化工项目，一律进入专业的化工园区或化工聚集区，对不在化工园区或化工聚集区建设的新建、改建、扩建醒目，安全监管部门不再受理。对不符合建设项目“三同时”要求的危险化学品和易燃易爆物品工业建设项目，各县（市、区）、市属开发区安监局要立即责令停建，对于非法建设和严重违法的项目，要坚决提请当地政府依法取缔或取消。
（三）开展演练，加强应急管理工作。各县（市、区）、市属开发区安监局，要高度重视应急演练工作，要切实加强组织领导，制定方案，组织动员辖区内行业内企业有计划地开展政企协同联动的生产安全事故应急救援综合演练活动，以此全面检验企业生产安全事故综合预案、专项预案和现场处置方案的科学性和可操作性；及时更新完善应急救援装备、器材、物资台账，并保持其持续稳定好用；加强日常训练和战备，提高应急救援队伍和人员的施救能力。要督促企业针对演练中发现的问题，认真落实整改，提高应急演练效果，增强应急救援实战能力，一旦发生突发事件或险情，要立即报告，并启动应急救援预案，迅速组织力量进行抢救，妥善处置，科学施救，避免次生和衍生事故的发生，最大限度地减少损失和影响。
（四）立即组织危险化学品和易燃易爆物品企业隐患排查。各县（市、区）、市属开发区安监局要立即组织危险化学品和易燃易爆物品企业隐患排查，重点排查内容如下：
1、危险化学品储罐区安全管理情况。重点检查企业氯气、氰化物等剧毒品、硝酸铵等易燃易爆物品的技术措施、安全管理措施落实情况。同时，要加强罐区作业的管理，完善罐区安全操作规程，严格落实国家安全监管总局印发的《油气罐区防火防爆十条规定》。
2、危险化学品库房管理情况。储存危险化学品和易燃易爆物品库房要采取通风、降温、防水措施，尤其遇湿易燃物质的存放采取防水、防泄漏措施。
3、检维修、开车、停车等异常工况管理情况。应详细制定相应的科学完善的异常工况工作方案，对工作过程进行风险分析，辨识存在的危险有害因素，制定并落实防范事故的安全措施。
4、动火、受限空间等特殊作业环节管理情况。要严格执行《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014）和《关于进一步加强危险化学品企业安全生产工作的通知》（鲁安监发〔2015〕53号）要求，规范作业票证审批，严格落实特殊作业前的各项安全措施。
5、化工装置试车前的安全条件落实情况。建设单位要严格落实《山东省化工装置安全试车工作规范》及《山东省化工装置安全试车十个严禁》，投料试车前制定科学完善的试生产方案，完成组织准备、人员准备、技术准备、物资准备等各项工作，落实“三查四定” （“三查”是指查设计漏项、查工程质量及隐患、查未完工程量，“四定”是指对检查出来的问题，“定任务、定人员、定时间、定措施，限期完成”）。要聘请有关方面的专家对试生产方案进行审查和现场核查，对试生产条件进行确认。
6、外来施工队伍管理情况。企业应建立健全和落实对外来施工队伍的安全管理制度，严格审核施工单位的资质，委托具备相应资质的施工单位进行施工，并签订施工合同明确双方安全管理责任；建设单位和施工单位是否指定专职人员协调安全管理工作；大型作业是否经过相关方论证制定作业方案，明确作业过程安全措施；现场作业及相邻作业是否严格控制现场人员。
7、储罐区管理和操作人员培训情况。操作人员要熟练掌握岗位安全风险和操作规程，能够正确使用劳动保护用品和应急防护器材，具备应急处置能力，特别要具备初期火灾的扑救能力和中毒窒息的科学施救能力。
8、执行领导干部带班值班制度情况。企业的主要负责人和技术、安全分管负责人要每月深入重点危险区域值班、带班，督促加强夜间及节假日安全管理，严格交接班制度和巡回检查制度。
三、方法步骤
（一）企业自查自纠。各企业要按照本通知要求的重点整治和排查内容，立即开展全面全员全过程隐患自查自纠，对发现的问题和隐患要制定整改措施，明确整改责任，立即组织整改。
（二）拉网式检查。各县（市、区）、市属开发区安监局要在企业自查自纠的基础上，组织2名以上专家进行拉网式检查，核查企业开展自查自纠情况。对于没有按照要求认真组织开展安全隐患自查自纠，特别是走过场、搞形式、敷衍应付的企业，要加大执法力度，督促企业认真排查并限期整改存在的隐患。
（三）市局抽查。市安监局将组织督查组，对重点危险化学品和易燃易爆企业进行抽查。抽查采用明察暗访的方式进行，对抽查到的企业按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》进行逐项检查，并及时将抽查有关情况进行通报。对于发现的重大安全隐患提交市政府安委会挂牌督办。各县（市区）、市属开发区安监局要针对被抽查企业发现的问题举一反三，督促辖区内有关企业整改发现的共性问题。
四、有关工作要求
（一）要加强领导，理清思路，精心组织。各县（市、区）、市属开发区安监局主要负责人要高度重视，亲自带队，从讲政治的高度，强化担当意识和责任意识，层层落实责任。要强化执法，始终保持“打非治违” 高压态势，全面整治安全隐患，堵塞安全管理漏洞，集中打击一批非法违法生产经营单位和严重违规违章企业。切实把危险化学品和易燃易爆专项整治活动各项要求落实到位。
（二）采取政府购买服务的方式，深入开展专项整治。在整治期间，对发现重大事故隐患的，要依法责令停业整顿，经整改合格后方可恢复生产经营。对于经整改仍不具备安全生产条件的，要提请县（市、区）人民政府、市属开发区管委会予以关闭。对居民集中居住区、人员密集场所以及危险货物站场、车站、危险品运输物流中转场所、油气罐区等重点排查地点，一旦发现重大事故隐患，必须立即整改，一时难以整改到位的，要责令企业立即停产、停工、停用，安排专人24小时盯守，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，确保绝对安全。
请各县（市、区）、市属开发区安监局分别于每月月底前将专项整治的阶段性落实情况，填报《危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治台账》（附件）报送市安监局。
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危险化学品和易燃易爆物品安全整治工作方案
危险化学品和易燃易爆物品安全整治工作方案
为了深刻汲取“8·12”天津港区瑞海国际物流有限公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训，进一步加强我县危险化学品和易燃易爆物品等安全生产工作，有效防范和坚决遏制事故发生，按照市安委会《关于印发张掖市安全生产大检查和六打六治专项行动实施方案的通知》（张安委发电〔2015〕3号）、《转发省安会关于加强化工（危险化学品）安全生产工作紧急通知的通知》（张安委发电〔2015〕4号）、《关于转发省安会转发国务院安全生产委员会关于深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治的紧急通知的通知》（张安委发电〔2015〕8号）和县安委会《关于印发**县安全生产大检查和六打六治专项行动实施方案的通知》（高安委发〔2015〕11号）要求，结合我县实际，制定实施方案如下：
一、总体要求
认真学习和深刻领会习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志的重要指示批示精神，坚决落实省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于近期安全生产工作的一系列决策部署，清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性、突发性，进一步强化红线意识，牢固树立底线思维，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求，立即在全县组织开展危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输、使用企业，油气管道，城镇燃气等安全专项整治（以下简称“危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治”），坚决打好这场攻坚战，切实保障人民群众生命财产安全，为抗日战争胜利70周年纪念活动创造安全稳定的环境，为实现富民强县奠定坚实的基础。
二、工作目标
通过深入开展此次危险化学品和易燃易爆物品等安全专项整治，开展全方位、全环节、全覆盖、深层次、地毯式隐患排查治理，彻底消除安全隐患，堵塞漏洞，切实强化落实企业安全生产主体责任，通过严厉打击各类非法违法生产经营行为，全面提高企业安全保障能力和应急处置能力，有效防范伤亡事故发生，进一步促进全县危险化学品和易燃易爆物品等行业领域安全生产形势持续稳定。
三、职责分工
（一）县发改委负责牵头组织此次专项整治范围内企业立项方面的安全专项整治。
（二）县工信局负责牵头组织民爆物品经营（仓储）、油气管道和此次专项整治范围内企业立项方面的安全专项整治。
（三）县公安局负责牵头组织民爆物品使用企业、危爆品公共安全和剧毒化学品购买环节的安全专项整治。
（四）县交通运输局负责牵头组织危险化学品运输企业以及县、乡道路运输危险品的安全专项整治。
（五）县住建局负责牵头组织城镇燃气的安全专项整治和此次专项整治范围内企业规划选址方面的安全专项整治。
（六）县安监局负责牵头组织危险化学品和烟花爆竹批发零售企业的安全专项整治。
（七）县工商质监局负责牵头组织此次专项整治范围内企业特种设备的安全专项整治。
（八）县消防大队负责牵头组织此次专项整治范围内企业消防设施设备以及人员密集场所的安全专项整治。
（九）县交警大队负责牵头组织除高速公路外危险化学品道路运输的安全专项整治，南华高速交警负责高速公路危险化学品道路运输的安全专项整治。
（十）县商务局负责牵头组织成品油市场的安全专项整治。
（十一）县环保局负责牵头组织危险化学品环评、废弃物处置环节和危险化学品企业环保设施的安全专项整治。
（十二）县气象局负责牵头组织此次专项整治范围内企业防雷防静电设施的安全专项整治。
（十三）县农委负责牵头沼气等农村新能源项目安全专项整治。
（十四）各乡镇和有关部门负责牵头组织辖区和行业内危险化学品和易燃易爆物品以及企业内部加油站的安全专项整治。
四、整治内容
在对所有危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输、使用企业以及油气管道、城镇燃气、沼气、桔杆气等农村新能源项目进行全面彻底排查的基础上，重点排查居民集中居住区、人员密集场所以及油气罐区等场所。整治内容：
（一）共性主要内容
1.学习贯彻党中央、国务院领导同志的重要指示批示精神情况；2.贯彻执行国务院、省、市、县安委会会议精神情况；3.是否安全合理选址，是否依法取得相关证照；4.是否符合内外部安全距离的相关规定；5.是否建立和落实安全生产责任体系和各项安全管理制度，是否实现“五落实五到位”；6.是否配置安全机构和安全管理人员；7.是否组织开展全员安全教育培训，是否做到持证上岗；8.项目工程建设期是否在设计、采购、施工等方面留下隐蔽性事故隐患；9.是否建立并执行安全隐患排查治理制度，是否建立隐患排查治理台账；10.防雷防静电、防火防爆、可燃气体、有毒有害气体检测报警、通风等安全设施和消防设施是否完好运行；10.是否对压力容器、压力管道、起重机械等特种设备进行定期检测检验；11.是否严格执行动火、进入受限空间、登高等特殊作业管理制度；12.是否按规定提取使用安全生产专项经费；13.是否制定事故应急预案并演练，是否按规定配备齐全应急救援物资，操作人员是否熟练掌握现场紧急处置方法等，消防疏散通道是否符合要求等。
（二）个性主要内容
危险化学品生产企业：1.是否能按规程执行工艺指标，是否落实巡回检查等制度；2.是否落实装置停开工的安全条件确认和风险防控措施；3.是否做到及时记录、报告、现场处置异常工况；4.重大机组、压力容器和压力管道等关键装置和部件的选型、材质是否符合相关标准规范并定期检测；5、重大危险源罐区是否监控到位；6.现场电气设备是否落实防爆措施，是否配备应急电源；7.是否严格执行危险化学品销售装卸环节“十不准”规定等。
危险化学品经营（仓储）企业：1.是否严格执行《油气罐区防火防爆十条规定》；2.是否建立及落实罐区倒罐、清罐、切水、装卸车等环节管理制度；3.是否办理受限空间作业票证后进入储罐内作业；4.罐区可燃、有毒气体检测仪报警时，岗位人员是否到现场确认并采取有效控制措施；5.仓库储存方式、方法以及储存数量是否符合国家标准或者国家有关规定，是否设置明显的标志；6.剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品是否在专用仓库内单独储存，是否实行双人收发、双人保管制度等。
危险化学品运输企业：1.危化品运输车辆是否符合安全技术状况，是否设置安全标识标志，是否携带“一书一签”，是否按规定加装GpS和紧急切断装置，是否实时在线并安全行驶；2.驾驶员、押运员是否取得从业资格证；3.是否严格执行车辆行车日志管理制度；4.是否违法挂靠、外包；5.是否存在违规装载、超载超速和不按指定路线行驶或非法承运、非法改装行为等。
危险化学品使用企业：1.是否按有关安全规定购买危险化学品；2.是否制定危险化学品管理制度；3.是否加强使用环节的现场安全管理等。
易燃易爆物品经营企业：1.民爆经营企业库房是否按行业规定设置定员定量标牌和危险场所警示标识牌；防雷、防爆、防静电、入侵报警、视频监控等相关安全防护措施是否齐全有效，是否定期进行检查检验；库房内是否存有假冒、不合格产品以及过期或变质产品与正常经营产品混存行为；是否存在库房内拆箱、分装等违规行为；是否能及时回收爆破单位剩余炸药和雷管；过期危险品是否按要求销毁；危险品运输车辆是否安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置；库存产品是否按规定张贴了产品流向登记标识码等。2.烟花爆竹批发零售企业是否存在经营超标、违禁、非法产品的行为；是否存在超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品的行为；是否存在储存超量、堆放超高以及通道堵塞的行为；是否存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点的行为；是否存在销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品的行为；是否存在超许可证载明限量存放烟花爆竹的行为等。
易燃易爆物品使用企业：1.爆破作业单位是否具备相应安全资质；2.从事爆破作业人员是否持有《爆破作业人员许可证》；3. 装卸爆破器材是否有专人监督；4.装卸作业的场所是否做到严禁明火；5.装卸电雷管时，现场是否违规使用带电设备；6.是否按规定加强清退环节的安全管理等。
油气管道企业：1.管道规划建设和选址是否符合城乡规划；2.是否整改治理已查明的占压、交叉、穿跨越等隐患；3.是否配备了压力、流量等信息的不间断采集和监测系统，是否设置了泄漏检测报警装置、紧急切断装置；4.管道经过的封闭空间是否设立了泄漏报警检测设施；5.巡线工是否按职责巡线到位；6.管道是否设置了明显标志，对发现危害管道安全运行的行为是否及时进行了处置；7.发现第三方涉及危害管道运行安全的活动、企业无法协调处置时，是否按照《石油天然气管道保护法》要求及时向当地政府相关部门进行了报告，相关部门是否及时协调处理等。
城镇燃气企业：1.燃气场站的布局和选址是否符合规划要求；2.加气站、充装站、管网、气柜、储罐等设施是否符合国家有关法律法规和标准要求；3.燃气管道与其他管线是否存有相互交叉重叠或被压占情况，交叉重叠部位是否采取重点安全保护措施，管线违章占压现象是否得到清理，老旧管线是否经过安全评估；4.是否设置燃气设施及管线的防腐、绝缘、防雷、防静电、降压、隔离等保护装置和安全警示标志；5.燃气经营单位入户安全检查与隐患告知、督促整改是否落实；6.燃气气瓶充装站是否按安全技术规范充装等。
沼气、秸秆气等农村新能源项目单位：1.项目的布局和选址是否符合规划要求；2、项目是否履行安全设施“三同时”手续；3、发酵池（罐）、管网、储气罐（柜）等设施是否符合国家有关法律法规和标准要求；4、通气管道与其他管线是否存有相互交叉重叠或被压占情况，交叉重叠部位是否采取重点安全保护措施，管线违章占压现象是否得到清理；5.是否设置燃气设施及管线的防腐、绝缘、防雷、防静电、降压、隔离等保护装置和安全警示标志；6.项目单位入户安全检查与隐患告知、督促整改是否落实。
五、方法步骤
此次危险化学品和易燃易爆物品等安全专项整治要采取“自查与督查相结合，专业查和综合查同步进行”的方法，开展拉网式排查，做到“不漏一家企业、不漏一个场所、不漏一台设备”，分二个阶段：
（一）自查督查阶段（8月20日-8月31日）。各相关企业要对内部各系统、各环节、各场所、各设备、各岗位等存在的安全隐患进行彻底的自查自整，各乡（镇）、各行业主管部门要成立检查组，聘请专家深入企业现场进行督查检查。对自查和督查发现的隐患要逐条梳理并分别列入台账，一般隐患要全部治理完成。
（二）综合督导阶段（9月1日-9月15日）。县安委会将牵头组织督导组对各乡（镇）、有关行业主管部门开展专项整治情况进行综合督导，并对相关企业进行抽查。各乡（镇）、各行业主管部门、各相关企业要继续开展自查督查，较大隐患要全部治理完成。
（三）整章建制阶段（9月16日-9月30日）。各乡（镇）、各行业主管部门、各相关企业要对前两个阶段的工作进行“回头看”，完善行业动态管理机制，特别是对发现的安全距离不足等重大隐患要制定彻底整改措施，限期整改完成。县安委办将收集汇总有关情况，进行总结通报。
六、有关要求
（一）提高认识，加强领导。各乡（镇）、各部门、各企业要深刻汲取“8·12”特别重大火灾爆炸事故教训，建立和落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，认真学习领会近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志的重要指示批示精神，充分认识开展此次专项整治的重要性和必要性。及时比照制定本地区、本部门《专项整治方案》和成立专项整治领导小组及检查组，各企业也要成立专项整治领导小组，抓好本乡（镇）、本企业的专项整治工作。各牵头部门要尽快成立专项整治检查组，立即开展检查，并及时向县政府有关分管领导汇报进展情况。
（二）统筹兼顾，主动作为。各乡（镇）、各部门、各企业要统筹兼顾，要与“六打六治”、油气等危化品罐区专项整治工作有机结合，集中时间、集中力量、集中精力，投入必要的人力、物力和财力，组织开展好此次专项整治，在各个阶段都要按标准完成好任务，坚决杜绝走形式、走过场的现象。各级领导干部特别是一把手要亲力亲为，采取“四不两直”的方式，深入生产作业场所督促检查，加大对重点区域、重点企业的暗查暗访力度，真正了解实情、发现问题。同时要进一步明确、细化和落实专项整治中相关人员的责任，确保专项整治取得实效。
（三）严格执法，严肃问责。各乡（镇）、各部门要加大执法力度，该关的关，该停的停，该罚的罚，不得降低标准。对因隐患治理工作不认真、不到位的单位，要依法依规严肃追究单位主要负责人和有关人员的责任；对安全管理责任不落实和不符合基本安全要求的企业，要依法责令停产停业整顿，经整改合格后方可恢复生产经营；对整改不达标的，要依法依规取消其相应资质；对不符合建设项目“三同时”要求的项目要立即停建，对于非法建设和严重违法的项目，要坚决依法关闭或取消。
（四）强化值守，及时处置。各乡（镇）、各部门、各企业要严格落实24小时值班和领导带班制度，随时掌握安全生产动态。要针对可能发生的各类事故，进一步完善本乡（镇）、本部门、本企业危险化学品和易燃易爆物品事故应急预案，熟悉掌握其特性和应急处置方法，并针对性地加强应急演练；要建立责任明晰、运转高效的联动机制，在充分发挥消防等专业救援队伍作用的同时，依托兼职应急救援队伍，确保遇有突发事件能及时有效进行处置。
（五）广泛宣传，营造氛围。各乡（镇）、各部门、各企业要借助各类新闻媒体，广泛宣传开展此次专项整治的重大意义，同时对反面典型进行曝光。要把事故应急意识、自救互救技能的教育培训作为全民素质教育和从业人员安全教育的重要内容，不断提高事故防范意识和逃生避险、自救互救技能，同时要组织开展事故警示教育活动。
各乡（镇）、牵头部门要于8月22日前向县安委办报送《专项整治》方案，分别于9月1日、9月28日前向县安委办报送自查督查阶段和整章建制阶段的工作总结。
危险化学品和易燃易爆物品安全整治方案
危险化学品和易燃易爆物品安全整治方案
2015年8月12日23时30分左右，天津港区瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生一起特别重大火灾爆炸事故，造成重大人员伤亡、经济损失和社会影响，教训极其深刻。为深刻吸取事故教训，举一反三，排除隐患，严防类似事故发生，按照《国务院安全生产委员会关于深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治的紧急通知》（安委明电〔2015〕3号）和省、市、区安全生产工作有关要求，制定本方案。
一、总体要求
认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，坚决打好危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治这场攻坚战，坚决防范事故发生。
二、组织领导
区安委会成立“危险化学品和易燃易爆物品安全”专项整治领导小组，区委常委、常务副区长周宏辉任组长，副区长李正金任副组长，区发改局（区交通局）、区经贸局、区公安分局、区住建局、区安监局、区教文体局、区卫生与计生局、区消防支队、区交警大队等部门主要负责人为成员。领导小组办公室设区安监局，区安监局副局长谢云勇同志兼任领导小组办公室主任。
三、整治范围
1、全区危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业（含停产企业）；
2、居民集中居住区、人员密集场所以及危险货物站场、车站、危险品运输物流中转场所、油气罐区。
四、整治重点
1、不具备安全生产条件从事危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、储存、运输；
2、安全管理责任不落实、存在重大安全隐患；
3、新建、改建、扩建项目安全设施未经安全审查；
4、剧毒品、易燃易爆物品特殊监管措施不到位；
5、危险化学品、易燃易爆物品的生产装置和储存设施与人口密集场所、公共设施、保护区域安全间距不足；
6、生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和易燃易爆物品未执行消防技术标准和管理规定；
7、不根据储存介质的危险和禁忌特性储存危险化学品和易燃易爆物品；
8、未建立危险化学品物流、储存、装卸管理台账；
9、未落实装卸、过驳、储存、包装危险货物等作业活动相关法律法规标准要求；
10、从业人员未经安全培训、特殊作业人员未持证上岗。
五、整治步骤
专项整治行动从即日开始，到12月底结束，分三个阶段进行：
（一）排查摸底阶段（8月30日前）。各乡镇街道（园区、街区）牵头、各有关部门具体组织实施，对危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业（含停产企业）进行一次全面彻底排查，督促企业进行自查自改，严格落实各项安全措施。
（二）集中整治阶段（9月至11月底）。对各种非法违法、违规行为，进行集中打击和整治。通过集中整治，依法整改消除一批重大隐患，停产整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严厉惩处一批非法违法企业责任人。
（三）总结提高阶段（12月）。对企业的隐患整治情况开展“回头看”，对停产整改和长期停产企业要进行逐一复查，看是否整改到位，是否安排专人24小时盯守，巩固专项整治行动成果，各地各有关部门对开展专项整治情况进行全面总结。
五、工作措施
1、严格实施顶格处罚。各级安全监管部门要严格执法，严肃查处违法违规企业。发现违法违规行为的，要责令立即改正或限期改正，并予以规定上限的处罚；对于特殊作业、油气及危险化学品罐区安全管理存在严重漏洞的企业，要依法责令其停产停业整顿；对于不能满足安全生产条件的企业，要依法撤销其相关许可，报请政府予以关闭。
2、严格实施“黑名单”制度。将存在严重非法违法行为且拒不整改的企业列入“黑名单”制度，及时向社会公告并通报相关部门，区相关部门要严格实施“黑名单”制度的落实，对没有落实“黑名单”制度的部门单位责任人将依法依规严肃处理。
3、严格实施事前问责。对专项整治行动开展不力、检查督查走过场的，区安委办将开展警示约谈，启动事前问责程序。
六、职责分工
按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，加强各级党委、政府对危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治的组织领导，将专项行动开展情况纳入各辖区、各部门安全生产目标考核，推动责任落实。
（一）全区专项整治组织领导。在区人民政府的领导下，由区领导小组统一组织开展，各地各有关部门负责具体实施。区安委会办公室具体组织协调和指导督查。
各乡镇街道、钢管深加工产业园区、杨柳汽车销售街区管理委员会是本辖区专项行动的责任主体，负责组织辖区企业的专项整治。
各相关职能部门要按照“三个必须”原则，负责组织职责内专项整治。
（二）专项整治部门职责分工。区安监局牵头整治危险化学品生产、经营企业；区经贸局牵头整治民用爆炸物品生产、销售企业、危险品运输物流中转场所；区公安分局牵头整治剧毒化学品、易制爆危险化学品、民用爆炸物品的储存企业和危货运输安全；区发改局（交通局）负责配合市交通运输局整治道路危险货物运输企业、铁路危险货物装卸站场、车站；区住建局负责配合市住建局整治城镇燃气经营、储存企业；区教文体局牵头整治学校实验室使用危险化学品安全；区卫生与计生局牵头整治医院使用危险化学品安全；区交警大队牵头整治危险化学品货物运输及剧毒化学品运输；区消防大队牵头整治居民集中居住区、人员密集场所危险化学品和易燃易爆物品安全。
七、工作要求
（一）迅速部署，全面排查。各乡镇街道（园区、街区）各相关部门，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求，制定细化实施方案，要迅速部署全面开展危险化学品和易燃易爆物品专项整治工作。各级各部门领导要亲自带队，亲自深入重点地区、重点环节和重点企业作业场所督促检查，每周一报工作情况，确保工作取得实效。
（二）严格执法，落实责任。严格落实区、乡政府“打非”和企业“治违”主体责任，发现隐患要有壮士断腕的决心坚决整改到位。区、乡两级安委会办公室和区有关牵头部门要加强联合执法和监督检查，对督查发现的问题要盯紧不放，该停的停、该关的关。
（三）积极配合，协同发力。各牵头部门要主动作为，其他相关部门积极配合，协同发力。公安部门对情况严重、涉嫌犯罪的案件要及时介入，对暴力抗法行为要严厉打击。消防部门要全程参与各部门组织的专项整治行动，督促企业严格落实消防技术标准和管理规定。工商部门对有关部门撤销许可的企业，要依法督促其办理变更经营范围或注销登记；配合有关部门依法查处取缔未经安全生产（经营）许可的企业。宣传、新闻出版广电等部门负责组织协调新闻媒体做好专项行动的宣传报道和舆论引导工作。
（四）加强调度，确保实效。各乡镇街道（园区、街区）、各部门于8月24日前将工作方案报市安委办，在方案中要明确专人报送专项整治工作，9月10日前将专项整治工作第一阶段开展情况和工作开展周报及时报区领导小组办公室。
燃气行业危险化学品和易燃易爆物品专项整治工作方案
燃气行业危险化学品和易燃易爆物品专项整治工作方案
为深刻吸取近期重特大火灾、生产安全事故教训，切实做好夏季消防安全工作，根据地区、县安委会统一部署，县住建局决定即日起在全县范围内开展城镇燃气行业安全大检查，现就有关事宜通知如下：
一、检查范围及检查内容
全县天然气加气站、门站、液化气冲装站、销售点、住宅小区、餐饮经营场所等燃气用户安全管理情况。
二、组织机构
为切实开展好**县建设系统开展城镇燃气行业危险化学品和易燃易爆物品专项整治工作，经局领导研究成立**县建设系统城镇燃气行业危险化学品和易燃易爆物品专项整治工作行动领导小组，具体人员组成如下：
领导小组下设办公室，办公室设在县住建局燃气办，主任由吴建军同志担任，工作人员由燃气办、城建监察大队工作人员组成。
三、检查内容
（一）燃气经营企业（含液化天然气）安全生产管理情况。1、安全生产制度建设情况。经营证照是否齐全、有效;企业安全生产各项规章制度的建立各执行情况；安全负责人和特种作业人员的持证上岗情况；巡线巡检、设施设备检测检修和保养记录；燃气工程审批和竣工验收备案情况；隐患排查整改落实情况（包括管道占压情况）；履行24小时值班记录、应急演练、及时处置紧急事故、抢修服务职责等；入户安全检查及安全用气宣传情况。2、安全生产设施建设情况（重点是各类燃气储存、输配设施以及强检的压力容器、安全阀、压力表、温度计、报警系统、消防器材、避雷设施等设备完好和定期检验、运行情况以及燃气设施重点部位的防冻措施执行情况）；燃气工程建设现场安全管理情况。3、企业消防安全建设情况。防火制度是否完善，防火安全责任制是否得以落实；企业员工是否经过消防知识教育培训；消防通道是否畅通；消防水源是否充足；安全疏散出口、消防通道、疏散指示标识、应急照明能否达到紧急疏散要求；消防器材是否完整有效；用火、用电有无违章情况；消防控制室值班人员、特殊工种人员是否持证上岗；易燃易爆场所防火、防爆等防范措施的落实情况。
（二）城镇公共消防设施建设情况
**县兴雅城市供水有限责任公司对县城的市政消火栓、消防水鹤的建设及日常维护运行情况、设施完好情况、市政消防栓、消防水鹤要建立台账，以便于掌握全县消防栓、消防水鹤的完好情况。
四、检查方式
各企业对辖区内所有隐患进行全面排查，不留死角、盲区，同时要突出重点，加强危险性较大的供气环节隐患排查治理工作，切实消除重大事故隐患。凡因思想不重视、措施不得力、排查不深入、整改不彻底导致生产安全事故发生的，将追究企业法人法律责任。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各企业（公司）要高度重视此次检查工作，迅速开展本企业危险化学品和易燃易爆物品专项政治工作，认真制定整治工作方案。企业按照自查、整改的方式进行。尤其时天然气管网和设施，居民用户以及煤改气锅炉用户和施工作业现场燃气地下管网保护情况，建立安全隐患排查治理台账。
（二）强化宣传培训。各公司要采取多种多样的宣传手段，提高燃气用户的安全意识。
**县住建局从即日起对全县的燃气企业的安全生产、消防栓、消防水鹤的完好情况进行检查。
深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治工作方案
深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治工作方案
为了认真汲取天津滨海8·12事故教训，切实做好隐患排查整治工作，有效预防和遏制事故发生，按照《国务院安全生产委员会关于深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治的紧急通知》（安委明电〔2015〕3号）统一部署和市安委会有关要求，镇政府决定在全镇开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治工作，为确保工作顺利进行，特制定本工作方案。
一、工作目标
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持“企业自查是基础、检查督查是关键、消除隐患是核心、遏制事故是目标”的原则，不断加大安全监管力度，及时消除隐患，切实保障危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、储存、使用安全，坚决杜绝危险化学品和易燃易爆物品生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，维护社会安全稳定。
二、专项整治范围和内容
（一）专项整治的范围
全镇所有危险化学品生产、经营、储存、使用和运输企业，重点检查整治易燃易爆物品经营、储存、使用和运输企业，重点检查整治烟花爆竹配送公司、烟花爆竹经营店、加油站、益顺液化气站、气体站及粮食加工企业、纺织企业、木质家具企业等经营单位。
（二）专项整治的重点
重点排查居民集中居住区、人员密集场所以及危险货物站场、车站、油气罐区等。
（三）专项整治的内容
1、企业安全生产主体责任落实情况，安全生产责任体系“五落实五到位”情况；
2、危险化学品和易燃易爆物品生产、储存、使用场所安全间距是否满足标准要求；
3、检查构成重大危险源的危化品储存仓库等场所辨识评估、登记备案和安全管理等工作情况；危险化学品“两重点一重大”监测、监控、报警、联锁装置是否完好；
4、在易燃、易爆区域设置固定式可燃气体检测报警装置及装置的完好有效情况；
5、按照规定设置防静电、防雷设施是否定期检测完好有效；
6、安全管理人员、特种作业人员、危险岗位作业人员、危化品运输车辆驾驶员、押运员、装卸人员、压力容器操作员教育培训及持证情况；
7、消防设施、设备是否完好；应急救援器材、设备、物资配备情况及应急演练开展情况；
8、动火、临时用电、受限空间作业等特殊作业是否严格实行票证管理；
9、隐患排查治理“两化”体系建设和运行情况；
10、查验危险化学品和易燃易爆物品运输车辆按核定量进行充装及登记情况。
三、职责分工
（一）各村（居）民委员会负责全面排查整治辖区内所有烟花爆竹商店，重点检查无证经营烟花爆竹经营店；
（二）镇安办组织对镇内加油站、液化气站、气体站、化学品经营企业开展执法检查，对烟花爆竹经营店进行暗查、抽查；
（三）镇安办牵头，派出所参加，负责全面排查整治易燃易爆物品储存企业、剧毒化学品储存企业；
（四）江口交警中队牵头，排查整治危险化学品和易燃易爆物品道路运输企业；
（五）工商所牵头，派出所参加，排查整治集贸市场内经营危险化学品和易燃易爆物品的经营单位；
（六）村镇建设服务中心牵头，排查整治燃气经营单位、燃气输送管道安全；
（七）其他安委会成员单位负责所属行业企业的排查整治工作。
四、工作部署
（一）安排部署、调查摸底阶段（2015年8月16日至8月20日）
1、各相关单位要全面开展对危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治工作。
2、各相关单位要认真履行属地监管和行业监管职责，在所属辖区和所属行业全面开展调查摸底工作，将危险化学品和易燃易爆物品专项整治调查摸底情况统计建档（表格见附件1），于9月1日前上报镇安委会办公室（镇政府205室）。
（二）自查自改阶段（2015年8月20日至8月25日）
各相关生产经营单位要迅速开展自查自纠，对本单位涉及的危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、储存、使用和运输各个环节认真排查治理事故隐患，并将自查自改情况于9月1日前报送镇安委会办公室（镇政府205室，邮箱）和行业主管部门。
（三）检查督查阶段（2015年8月26日至9月3日）
1、各部门和单位对所属辖区和所属行业相关企业按照全覆盖的要求，认真开展专项整治工作，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，消除事故隐患。
2、镇安委会办公室将对各地、各行业和领域的相关单位进行督查，并适时通报相关情况；对排查治理工作不认真、不到位、走过场的单位，依法依规从严从重追究相关单位和人员责任。
各部门、单位要扎实开展检查督查，对查出的问题逐一登记，认真填写专项整治检查表（附件2），并将辖区内或行业内的整治情况进行汇总（附件3），建立专项整治工作档案。附件2和附件3填写后于9月3日前上报镇安委会办公室（镇安办205室，联系电话：）。
（四）巩固成果、总结提高阶段（2015年9月3日至9月15日）
各部门、单位要以此次专项整治为契机，全面摸清属地和行业内危险化学品和易燃易爆物品安全监管底数，并对专项整治工作中发现的问题，督促整改落实，全面总结专项整治工作经验及不足，推动建立危险化学品和易燃易爆物品的长效监管机制。
五、工作要求
（一）要高度重视，加强组织领导。切实把思想和行动统一到习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神上来，清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性、突发性，进一步强化红线意识，牢固树立安全发展理念，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，坚决打好危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治这场攻坚战。各分管领导要率先垂范，亲自深入生产作业场所督促检查，加大对重点地区、重点环节和重点企业的整治力度，真正了解实情、发现问题，及时督促落实整改。各相关生产经营单位要全面落实安全生产主体责任，认真组织开展自查自纠，严格落实各项安全生产措施，坚决防范事故发生。
（二）要全面排查，落实安全责任。要结合实际制定工作方案，工作方案必须明确责任领导和责任人，确保工作落实。同时各地、各部门要立即开展排查整治工作，做到不留死角、全面覆盖，确保检查一处、严把一处安全生产关；要深入细致，不放过任何隐患和问题。
（三）要加强协作，及时报送信息。要按照职责分工，加强协调联动，形成齐抓共管的合力，督促专项整治工作落到实处。各地、各部门于2015年9月5日前上报专项整治工作总结和专项整治情况汇总表到镇安委会办公室（镇政府205室），报送资料必须经单位领导签字并加盖单位公章。
（四）要严格执法，确保整治实效。要切实加强监管执法，强化监督检查，督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任。坚决禁止不具备安全生产条件的生产经营单位从事危险化学品和易燃易爆物品生产经营，对安全管理责任不落实和存在重大安全隐患的生产经营单位，要依法责令停业整顿，经整改合格后方可恢复生产经营；对整改不达标的，要坚决予以取缔。
（五）要广泛宣传，营造良好氛围。各地、各部门要广泛宣传，发动全民、职工参与监督。各相关生产经营单位要组织召开专题会议进行部署，发动全体员工参与自查自纠工作，营造良好的整治氛围。
易燃易爆危险品场所消防安全专项整治工作方案
易燃易爆危险品场所消防安全专项整治工作方案
为认真贯彻落实中央及省市领导重要批示指示精神，深刻汲取天津“8.12”事故教训，切实加强易燃易爆危险品场所消防安全整治工作，维护全县消防安全形势持续稳定，县政府决定从即日起至12月底在全县范围组织开展易燃易爆危险品场所消防安全整治工作（以下简称专项治理）。现制定如下工作方案。
一、目标任务
根据国务院、省市政府全面开展安全生产大检查工作要求，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须客安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的工作要求严格落实党政领导责任、部门监管责任和单位主体责任，全面排查整治火灾隐患，严格落实各项防范措施，全面做好灭火救援各项准备，切实加强全省易燃易爆危险品场所消防安全工作，有效预防和遏制火灾事故的发生，坚决确保全县火灾形势稳定。
二、组织领导
县政府成立肃北县易燃易爆危险品场所消防安全工作专项治理领导小组，县长胡晓华任组长，副县长马郡、县公安局党委书记、局长罗照荣任副组长，县政府行政服务中心孟和达来、县公安局副局长夏永梅及县消防安全委员会成员单位负责同志为成员。领导小组办公室设在县公安消防大队，负责专项治理工作的组织协调、指导推进和督导检查、信息传递、数据收集等工作，王辉同志兼任办公室主任。
三、工作任务
（一）火灾隐患排查整治
1、对全县石油化工企业和生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站等易燃易爆化学危险物品单位和场所摸清底数，建立台账；
2、从消防安全布局、消防审批许可情况、消防安全责任制落实情况、专（兼）职消防队伍建立情况、消防设施完好情况、消防安全教育培训情况等方面进行细致排查，对发现的火灾隐患或违法行为顶格执法，坚决查处，并以政府或消防安全委员会名义通报行业部门；
3、严格执法，坚决落实八个“一律”刚性措施。（对未经消防设计审核、验收，擅自施工、投入使用的，一律坚决责令停止施工、停止使用；对发现无证从事生产、经营、运输的单位及甲、乙类生产、储存场所设在地下、半地下的，一律通报安监部门予以取缔；对违反消防安全管理规定，生产、储存、经营或者使用、销毁易燃易爆危险物品的，一律坚决依法责令停止违法行为；对生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑内，或者未与居住场所保持安全距离的，一律坚决责令停产停业；对违法规定进入生产、储存易燃易爆化学物品场所或违反规定在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，一律坚决给予罚款或拘留处罚；对机动车不安装防火罩进入易燃易爆化学品库区或人员密集场所，或装卸易燃易爆危险化学品过程中不遵守操作规程的，一律坚决给予责任人罚款或行政拘留处罚；对单位存在的消防设施器材不足、占用防火间距等方面的火灾隐患，一律坚决责令改正并依法予以处罚；对严重威胁公共消防安全的重大火灾隐患，一律坚决予以临时查封并提请当地政府挂牌督办，限期整改消除。）
（二）灭火救援准备工作
1、牢固树立安全理念，规范安全处置行动程序和灭火救援现场秩序，强化官兵的个人防护，严格落实安全防护措施，科学指挥，依规指挥；严肃火场纪律，严纠“六乱”问题；开展多队、多部门实战联合演练，从力量的联勤联动、专家辅助决策、战勤保障等重点环节入手，开展区域性联合实战演练，提升整体作战效能。
2、逐一对辖区人员密集场所、石油化工企业、易燃易爆单位、高层地下建筑、大跨度大空间等单位开展一次全面的排查摸底，确保不留死角，不留盲区；全面推进市政消火栓、农村“土”消火栓建设，加快水源摸排工作，建立单位企业水源档案；修订完善作战指挥信息卡，确保管用实用。
3、充分利用现有设施装备，结合辖区实际，开展侦察、救生、灭火、排烟、供水、堵漏、输转、洗消等模拟化、实战化、专业化训练和浓烟、高温、轰燃、爆炸、地震、洪涝等实战环境下开展全员、实装、实景练兵活动，全面提升初战打赢制胜能力；组织开展勤务实战化课题大讨论活动；全方位、多渠道宣传比武练兵活动，激发官兵训练热情，营造浓厚比武氛围。
4、强化火场风险科学评估意识，开展火场风险规避训练教育，邀请专家授课；开展石油化工企业、易燃易爆等场所单位实景教学，促使官兵掌握其工艺流程、管道阀门和生产储存危险化学品的特性等专业问题。
5、强化车辆装备维护保养和实战性能测试，确保官兵熟知熟用和器材完整好用。大队每周、中队每天必须对随车所有装备器材检查一遍，每周车场日必须全部下车下架进行维护、保养、更换。每次出警归队后，要在第一时间更换补充水带、油料、锯片等器材，及时恢复战备状态。广泛动员装备技师、班长、骨干开展车辆装备器材发明革新活动，立足灭火救援实际需要，切实发明革新一批管用实用的装备器材。
6、拓展指挥中心功能，将安监局物联网信息化平台接入指挥中心，远程监控辖区危险化学品、文物古建筑等场所，时时监控重点部位。
7、加快推进《政府目标责任书》签订的政府专职消防队建设任务进度，督促协调政府相关部门尽快解决；对已建成的政府专职消防队，人员、车辆装备达不到要求的，要提请政府配齐配全人员、车辆装备。
8、加强对企业事业单位专职队业务指导工作，督促企业落实消防经费保障，配齐车辆器材及个人防护装备，储备充足的灭火药剂；开展现役队与企业专职消防队伍、相关应急部门、力量的实战联合演练，提升整体作战效能。
9、加强执勤备战检查，各级值班人员必须在岗在位，消防车辆“水、电、油、气”充足，官兵对装备器材熟知熟用，且完整好用；严格执行信息报送制度，对于重大、紧急信息要第一时间向当地公安机关和指挥中心报告，严禁迟报、瞒报、漏报现象的发生。加强网络舆情监控管理工作，对涉消负面信息，要积极主动妥善处置，严防恶意炒作和事态扩大。
（三）消防宣传教育培训
1、充分利用广播、电视、报刊、网络等渠道，针对易燃易爆危险品场所火灾特点，广泛宣传火灾报警、初起火灾扑救及火场自救逃生等消防知识。
2、督促企业组织开展消防安全常识学习、灭火疏散逃生演练，提高自防自救的能力；集中对消防安全责任人、消防安全管理人开展一次消防安全培训；消防控制室、消防泵房等重点岗位值班操作人员持证上岗。
3、从正反两方面进行宣传报道，广泛推广典型经验做法，及时曝光场所消防安全突出问题和重大火灾隐患，切实形成强力整治火灾隐患、全力防控事故发生的舆论声势；
4、鼓励群众举报易燃易爆危险品场所火灾隐患，对群众举报重大火灾隐患核查属实的，给予重奖，充分调动人民群众参与火灾隐患整治的积极性。
四、实施步骤
专项行动从2015年8月中旬开始，至12月底结束。分三个阶段进行：
（一）全面排查阶段（即日起至9月22日）
制定工作方案，成立组织机构，明确工作职责，建立工作机制，全面动员部署。在夏季消防检查工作基础上，对辖区所有易燃易爆危险品场所再进行一次全面排查。
（二）集中整治阶段（9月23日至11月22日）
综合运用重点检查、专项检查、联合检查、突击抽查、交叉检查等工作方式，集中整治消除一批火灾隐患。
（三）巩固深化阶段（11月23日至12月25日）
对重点地区和单位隐患整改落实情况进行“回头看”，对已停产停业的场所单位逐一复查，确保整改到位，巩固专项行动成果。对专项行动开展情况进行认真总结，针对突出问题，进一步完善制度措施，推动建立常态化工作机制。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各乡镇、各有关部门务必要高度重视，深刻吸取事故教训，举一反三，加强组织领导，迅速制定针对当地突出问题的专项治理工作方案，结合夏季消防检查、抗战胜利70周年纪念活动安保和西藏成立50周年大庆安保等工作，成立专门机构、统筹安排部署、细化工作任务，靠实工作责任、狠抓工作落实，迅速开展排查整治工作台，建立工作台账，确保专项治理行动取得实效。
（二）部门联动，强化配合。要在夏季消防检查工作基础上，对辖区易燃易爆危险品场所底数重新进行摸排，将检查发现的问题进行梳理研判，对发现的火灾隐患严格按照相关法律法规从严查处。要按照“谁主管、谁负责”原则，突出“高、严、细、实”，落实定人、定岗、定责措施，把各项工作抓实、抓好、抓细。安监、质监、交通、环保等部门，要切实加大监督执法力度，依法查处易燃易爆危险品消防安全隐患和违法行为，督促落实相关单位、场所主体责任；住建、牧农、商务、工商、食药、卫生等有关行业主管部门，要对本系统、本领域的易燃易爆危险品场所开展检查，督促整改火灾隐患；住建、牧农、国土、规划、工商等部门，要对易燃易爆危险品消单位场所集中区域开展综合治理。
（三）认真检查，严格整治。对检查发现的隐患和违法行为，要坚持“零容忍”态度，用足用好责令停产停业、临时查封等手段。对整改难度大、严重影响公共安全的重大火灾隐患，要挂牌督办采取转产、搬迁、关闭等措施，严格依法督促整改，彻底消除隐患。
（四）建章立制，巩固成效。各乡镇、各有关单位要依法履行消防安全职责，建立健全消防安全制度，强化经常性消防安全管理。采取灵活多样的形式，广泛宣传火灾预防和初期火灾扑救等消防知识。同时，加强对单位法定代表人、重点岗位和从业人员的消防安全培训，增强消防安全意识，提高安全防范能力。专项治理工作结束后，各乡镇、各单位要认真总结工作经验，按照“综合治理、标本兼治”的原则，建立健全长效机制，切实提高单位自防自救能力和消防安全管理水平。
危险化学品和易燃易爆物品大检查大排查大整治工作方案
危险化学品和易燃易爆物品大检查大排查大整治工作方案
2015年8月12日，天津港区瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生重大火灾爆炸事故，造成重大人员伤亡和经济损失。为深刻吸取事故教训，按照中央、省、市领导批示精神和区安委会关于《立即开展危险化学品和易燃易爆物品安全大检查大排查大整治的紧急通知》（鼓安委[2015]5号）文件统一部署，镇政府决定在全镇范围内立即开展危险化学品和易燃易爆物品安全大检查大排查大整治活动，先制定工作方案如下：
一、工作目标
认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、区领导关于安全生产工作的重要指示批示精神，结合2015年9个专项整治，切实强化企业安全生产主体责任、属地监管责任、部门行业监管责任，以“零泄漏、零火灾、零爆炸、零死亡、零事故”为目标，深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全大检查大排查大整治，消除一批安全隐患，促进我镇安全生产形势的持续稳定好转。
二、排查整治工作要求和重点
1、工作要求
按照“全覆盖、零容忍、重实效”的总体要求，提高抓好危险化学品和易燃易爆物品安全大检查大排查大整治的认识，加强工作领导，由镇安监站牵头，组织力量加强管理，各社区、相关部门制定切实可行的实施方案。迅速动员部署，结合个体工商户安全生产标准化建设自评工作，督促个体工商户、企业做好自查自纠，落实回头看和再检查，将检查整治工作贯穿全年工作的始终。
2、工作重点
以加油站、油漆店、涂料店、易燃易爆气体和液体的充装站及生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库，危险化学品生产、经营贮存企业为重点，深入检查消防安全责任制、消防安全规章制度建立落实情况；场所设置是否符合消防安全规定及消防通道是否畅通；消防安全设施和消防器材配量及维护保养和完好有效情况；员工消防安全法律法规、安全知识培训、特种作业人员培训持证上岗情况以及安全标识情况；应急预案评审备案和演练开展情况等，对不符合的场所责令制定方案，限期整改，对重大隐患，及时上报镇安监站，汇总协调区相关职能部门予以协调整治解决，对无证经营的场所要督促办证经营，确保危险化学品企业有序经营。
各经合社、镇属企业要在本单位、自有产权范围内开展一次全面大排查大整治工作，坚决禁止不具备安全生产条件的企业、工商户从事危险化学品和易燃易爆物品生产经营，发现隐患的，立即组织整改；一时难以整改到位的，及时上报镇安监站协调上级部门解决。
3、加强宣传引导
各社区、相关部门要充分利用各种方式，加大宣传力度，营造全社会支持安全隐患大检查大排查大整治活动的良好氛围。同时加强协作配合，及时总结交流经验，推动大检查大排查大整治深入开展。
三、排查整治方式和时间安排
1、自查自纠阶段（即日起至8月底）各社区、有关部门要按照本通知要求，认真督促本行业领域企业开展隐患自查自纠，做到不留死角、不留盲区。督促企业及时将隐患整治情况、自查情况上报各行业主管部门。
2、检查抽查阶段（9月1日至10月13日）。各社区、相关部门要组织本辖区、本行业领域企业开展全面、全覆盖安全检查，有条件的可邀请安全生产、消防安全专家参与，并将开展检查情况于10月14日前报镇安监站。
3、“回头看”检查及督查阶段（10月14日至12月底）。各社区、各相关部门要结合本辖区本行业领域实际情况，重点针对前阶段发现的存在较多隐患的区域和企业组织“回头看”检查，持续巩固和深化隐患排查整治成效。镇政府将抽调人员组成督查组，对各社区、各相关部门开展大检查大排查大整治情况进行督查。
4、各社区每周要把检查排查和整治情况向镇安监站反馈，以便及时协调解决安全隐患，联系电话：
易燃易爆物品安全专项整治工作实施方案
易燃易爆物品安全专项整治工作实施方案
各县（市、区）水利局，局各科室、局属各单位：
为贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，根据水利厅和市政府安委会有关全面开展安全生产大检查、深化“打非治违”和深入开展危化品易燃易爆物品安全专项整治工作的通知要求，我局决定，从2015年8月至12月底，在全市水利行业全面开展安全生产大检查，进一步深化“打非治违”和深入开展危化品易燃易爆物品安全专项整治工作。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导和省委书记尤权、省长苏树林关于加强安全生产工作的重要指示批示精神，吸取天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持问题导向，全面开展大检查、大排查，强化安全生产监管执法，保持“打非治违”高压态势，深入开展危化品易燃易爆物品安全专项整治，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故发生，最大限度减少较大和一般生产安全事故，促进全市水利安全生产形势持续稳定好转，确保纪念抗日战争胜利70周年活动和国庆期间安全生产，为建设“强水利、美生态、富百姓、保安全、建队伍”的水利发展目标创造良好安全生产环境。
二、主要内容
（一）深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治
贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，在水利行业深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治工作（以下简称专项整治工作）。一是严格落实水利生产经营单位储存和使用危险化学品和易燃易爆物品的安全主体责任；二是全面排查整治水利工程场所雷管炸药和油库等危险品管理中存在的安全隐患；三是全面排查整治科研实验室危险化学品和易燃易爆物品管理中存在的安全隐患；四是进一步完善危险化学品和易燃易爆物品事故应急预案，并加强应急演练。
（二）立即全面开展水利安全生产大检查
1、检查重点
全面检查各类水利生产经营单位和人员密集场所、危险部位，突出抓好水利行业危险化学品、易燃易爆物品储存、使用、管理，以及对水利工程建设、水库运行管理、农村水电、供水、农田水利基本建设、车船交通、防火防爆、水库旅游等安全生产的检查。重点是在汛前水利安全生产检查、“打非治违”等专项行动、安全生产大检查中发现问题较多和安全生产事故多发的地区、单位。同时，也要重点检查外借（包括租用）的仓库或办公场所是否非法存放危化品等和涉及油、电、气等管道线路的挖掘施工等方面的安全隐患。
2、检查内容
（1）建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，实现“五落实五到位”，推进重点工作落实情况。
（2）贯彻新《安全生产法》和《福建省人民政府办公厅关于全面加强安全生产监管执法的通知》（闽政办〔2015〕107号）要求，加强监管执法。
（3）严格落实企业主体责任，健全安全制度，落实安全投入，加强安全培训，推进安全生产标准化建设等情况。
（4）落实安全检查责任制，突出重点领域，加强安全管理，深入开展隐患排查治理，对查出的问题和隐患整改落实情况。
（5）严格执行事故查处挂牌和跟踪督办制度，典型事故实行提级调查，从严从快查处各类事故，落实整改措施和责任追究情况。
（6）建立健全预防自然灾害引发事故应急处置协调联动机制，落实汛期安全防范措施情况。
（三）深入开展水利行业“六打六治”打非治违专项行动和专项整治
突出防火防爆和危险化学品、水利勘测设计、水利工程建设和运行、农村水电、河道采砂、水文监测等六个重点领域，深入开展水利行业“六打六治”：一是打击违反防火防爆和危险化学品管理规定的行为，整治“三合一”“多合一”场所违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞和易燃易爆场所、有毒有害危险化学品管理不符合安全生产规定及作业规程等问题。二是打击水利勘测设计违规行为，整治超资质范围勘测设计、图纸造假、图实不符，擅自变更设计等问题; 三是打击水利工程建设和运行管理中无资质施工、超资质范围承揽工程、层层转包、违法分包行为，整治不按专项设计方案施工、工程运行管理安全责任制和安全规章制度不落实等问题;四是打击农村水电未经验收擅自投产发电和不执行“两票三制”行为，整治设备设施带病运行、安全巡查和隐患治理不落实等问题; 五是打击非法违规河道采砂行为，整治无有效河道采砂许可证和危及重要基础设施安全、影响河道行洪等问题; 六是打击水文测报作业违反安全规定和操作规程的行为，整治水上作业不按规定配备和使用消防、救生设备器材等问题。
三、工作安排
危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治行动、水利安全生产大检查，深入开展水利行业“六打六治”打非治违从2015年8月开始，12月结束。
（一）全面排查，集中整治
各县（市、区）水利局和局属各单位要结合实际制定相应的实施方案，深入动员、层层落实，全面开展自查自纠，组织对辖内所有生产经营单位进行全覆盖检查，对自查阶段发现的问题和隐患认真进行整改。要实行联合执法、集中整治，整改消除安全隐患，按照法律法规要求从严执法。
（二）联合检查，交叉互查
1、局领导将于近期带队开展抽查检查，相关科室结合各自职能组织开展专项检查，同时配合省上对我市开展的督查核查。
2、我局将组成联合检查组，由局安办、建管科、农电科等相关科室领导带队，抽调各县（市、区）水利局有关安全生产专家等，在9月底前分三组对各县（市、区）进行交叉互查（具体时间和分组情况另行通知）。各检查组交叉互查工作总结在9月30日前报局安办，我局将根据各地检查和整改情况适时组织“回头看”工作。
3、各检查组采取“四不两直”方式，从水利部安全生产信息填报系统中，随机抽取建设单位和工程项目，察看现场、查阅资料、排查隐患，召开反馈会，指出存在的安全隐患，由检查组和被检查单位双方签字确认（检查表格一式两份，一份反馈给被检查单位，一份由检查组留底督促整改）。被检查单位要将检查组反馈的安全隐患及其整改进展及时录入水利安全生产信息上报系统，各县（市、区）水利局通过信息上报系统跟踪整改进展并适时督促，必要时组织进行复查验收。
（三）全面总结，巩固提升
各县（市、区）水利局和局属各单位要对专项整治工作、安全生产大检查和深化“打非治违”情况进行全面总结，分析存在问题，进一步完善相关制度措施，推动安全生产长效机制的建立。
四、有关要求
各县（市、区）水利局和局属各单位要把全面开展安全生产大检查、深化“打非治违”和深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治作为当前安全生产重点工作，精心安排部署，认真抓实抓好。
（一）加强组织领导。各县（市、区）水利局和局属各单位要以“8.12”特别重大火灾爆炸事故为警戒，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实加强组织领导，精心安排部署，明确工作目标，确保贯彻到位、工作到位、措施到位，严防搞形式、走过场。
（二）创新工作方式。采取暗查暗访、随机抽查、“回头看”检查、交叉检查，通过实行联合执法、公布“黑名单”、事故提级调查、集中曝光警示等多种方式，深查问题，彻查隐患，督促整改到位。
（三）严格检查执法。坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”。一经发现，坚决采取“四个一律”和强制执法措施，做到从严查处、打击到位。要严格按照各级政府联合执法的要求和部署，配合做好联合执法行动。
（四）强化隐患整改。各水利企事业单位要切实落实主体责任，自查自纠要求谁检查、谁签字、谁负责，建立隐患排查和治理台帐，并及时通过水利安全生产信息上报系统上报。对能够立即整改的隐患，要立查立改。不能立即整改的要落实整改措施、资金、期限、责任和预案。对重大隐患，各级水行政主管部门要按照新《安全生产法》的要求进行挂牌督办。
（五）坚持综合治理。加强统筹协调，强化监督检查，把安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作与之前部署的水利工程建设落实施工方案专项行动、粉尘作业使用场所专项检查等紧密结合，对各项重点工作再动员、再落实，将监督检查工作推向深入，并纳入年终安全生产目标责任制考核重要内容，推动工作有效落实。
（六）做统计。自查自纠时，各单位要按照要求填写检查表（详见附件1），发现的隐患应及时录入水利安全生产信息上报系统上报。12月5日前，通过水利安全生产管理信息系统上报附件2、附件3。各县（市、区）水利局对本地本单位数据进行汇总，填写检查表（附件2、附件3、附件4），于2015年12月10日前通过水利安全生产信息上报系统逐级上报。
易燃易爆有毒有害化学危险品泄漏事故应急处置预案
易燃易爆有毒有害化学危险品泄漏事故应急处置预案文章标题：易燃易爆有毒有害化学危险品泄漏事故应急处置预案
易燃易爆、有毒有害化学危险品泄漏事故应急处置预案
1.总则
1.1编制目的
为积极应对可能发生的危险化学品事故，迅速、有效地组织和实施救援，防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，保护环境，维护人民群众的生命安全和社会稳定，制定本预案。
1.2工作原则
根据“以人为本，安全第一”的方针，以“避免人员伤亡、减少财产损失、控制事故扩大、降低环境污染、保障车道畅通”为原则，把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大限度地预防与减少生产安全事故灾害造成的人员伤亡作为首要任务，快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合，充分整合现有的专业和社会应急救援资源、完善工作体系，建设责任明确、反应快速、救援有力的危险化学品应急救援体系。1.3编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《危险化学品安全管理条例》。1.4适应范围本预案适用于通过高管中心所属收费站运输易燃易爆、有毒有害危险化学品发生的各类安全事故。2.组织指挥机构及职责站长是易燃易爆、有毒有害化学危险品泄漏事故应急处置的第一负责人，征稽股是事故处置职能部门，办公室是事故处置日常管理部门，收费站全体人员都是事故处置的责任人。2.1征稽股职责：（1）在发生化学危险品泄漏等威胁人身安全事件后，根据事故报告立即按本预案规定程序，组织力量对现场进行事故处理并及时向上级管理部门汇报。（2）负责向上级管理部门报告事故情况和事故处理进展情况。（3）组织和提供在抢险过程中及善后工作的物资及车辆供应。（4）当危急状态消除，宣告应急行动结束。2.2日常管理办公室职责（1）明确本应急预案修订周期，日常检查。（2）组织对本应急预案进行演练。（3）发生事故（原因、处理经过、人员伤亡情况及经济损失情况）调查报告的编写和上报工作。（4）定期检查收费现场灭火器、消防箱、防护用品（防毒面具）是否符要求,如发现不符合的应立即更换。（5）建立经常经过收费站运输化学危险品车辆台账（车牌号、所装物品、如何处理）。（6）预案的培训和演练1、定期组织针对重大危险源可能发生的危险化学品事故处置进行培训和模拟演练。2、预案的培训3、培训应急救援人员熟悉应急预案和程序的实施内容和方式。4、确保应急救援人员熟知各自的职责和任务。5、熟练掌握器材装备的性能和使用方法。6、熟知灾害现场的危害、危险特性，配戴必要的个人防护装具，提高自我保护能力。7、发生火灾、爆炸事故的模拟演练。8、发生火灾、爆炸事故且存在大量有毒危险化学品泄漏的模拟演练。9、发生同时具有火灾、爆炸、有毒危险化学品大量泄漏的模拟演练。2.3应急通讯：领导、现场组织人员应急电话号码：各职能部门主管人员应急电话号码：报警电话：110医院门诊电话：2.4危急事件的表述危险化学品可能发生的事故类型：主要是火灾爆炸、泄漏，易燃化学品的泄漏处理不当，随时可能转化为火灾爆炸事故，而火灾爆炸事故又常因泄漏的蔓延而扩大。有毒有害气体泄漏，易造成多人中毒事故发生。2.4.1当有装有化学危险品车辆经过收费站发生大量泄漏或火灾情况时，当班人员根据以“避免人员伤亡、减少财产损失、控制事故扩大、降低环境污染、保障车道畅通”的原则采取紧急避险措施迅速撤离事故现场并及时上报站长和职能部门。2.4.2撤离事故现场时应迅速戴好防毒面具（每个收费亭内都有）往上风、安全处撤离。2.4.3职能部门收到事故报告后应迅速上报上级管理部门并报警。2.4.4根据司乘人员提供的情况（车辆装载何种物品、多少数量、如何抢救）或与车辆所属单位联系后根据所取得的情况在保证自身安全的情况下采取合理措施组织抢救。2.4.5当车辆发生火灾时，根据司乘人员提供的情况（车辆装载何种物品、多少数量、燃烧后是否会发生爆炸、如何抢救）或与车辆所属单位联系后根据所取得的情况在保证自身安全的情况下采取合理措施组织抢救。2.5危急状态消除，由领导小组组长或副组长宣布应急行动2.6根据现场实际情况，宣布现场工作是否继续。附
易燃易爆有毒有害化学危险品泄漏事故应急处置预案：1.当化学危险品发生泄漏后避免明火，防止发生火灾和爆炸。2.当氯气或氨气泄漏对人体造成伤害时应采取紧急急救措施：当大量氯气或氨气泄漏，给周围环境造成严重污染，严重威胁人身安全应迅速戴上防毒面具撤离现场。吸入：立即将患者移至新鲜空气处，施行人工呼吸。3.当浓酸发生泄漏对人体造成伤害时应采取紧急急救措施：眼部接触：应迅速用大量清水冲洗，再以0.5的碳酸氢钠溶液清洗。皮肤接触：应迅速用大量的清水冲洗，再用2的稀硼酸溶液，清洗眼睛或用1的醋酸清洗皮肤，并迅速送往医院进行救治。4.当有人受氯气轻微中毒后仍能行动者，应立即离开工作现场，口服复方樟脑酊解毒，并在胸部用冷湿敷法救护，中毒较重者应吸氧；严重者如已昏迷者，应立即做人工呼吸，并拔打120急救。5.当氨水发生泄漏对人体造成伤害时应采取紧急急救措施：眼部接触：立即用大量水冲洗；皮肤接触：立即用水冲洗：吸入：立即将患者移至新鲜空气处，施行人工呼吸。
《易燃易爆有毒有害化学危险品泄漏事故应急处置预案》来源于免费网，欢迎阅读易燃易爆有毒有害化学危险品泄漏事故应急处置预案。
危险化学品安全专项整治方案
危险化学品安全专项整治方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的危险化学品安全专项整治方案，请大家参阅！
一、工作目标
通过开展专项整治，排查治理危险化学品安全隐患，降低危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等环节安全风险，提高危险化学品安全监督管理能力，有效防范危险化学品安全事故发生。
二、主要任务
（一）开展硝酸铵、硝化棉、氰化物安全整治。
各村（居）、各有关部门要组织详细排查辖区内硝酸铵、硝化棉、氰化物的生产、储存、经营、运输、使用情况，进一步加强硝酸铵、硝化棉、氰化物的危险特性宣传教育，特别是要督促相关企业深刻吸取国内外一系列涉及硝酸铵、硝化棉的事故教训，落实安全生产主体责任，切实强化硝酸铵安全管理。我县目前没有硝酸铵、硝化棉、氰化物生产企业，但是使用单位不少，各地各部门要督促各使用单位严格按照《**市使用危险化学品企业落实安全生产主体责任暂行规定》的要求，严格落实主体责任，强化对这三种危险化学品的管控措施，储存仓库要实行双人双锁，视频监控，红外报警等措施，同时要确保储存场所符合安全要求，安全设施、应急设施齐全，使用过程要严格落实安全操作规程，确保储存、使用环节的安全。
各村（居）、各有关部门要督促所有硝酸铵储存场所开展定量风险评估，核定储存量及周边安全距离，储存场所必须阴凉、通风、远离火种，严禁将硝酸铵与易（可）燃物、还原剂、酸类、活性金属粉末混存；严格按照《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)、《国务院办公厅关于进一步加强民用爆炸物品安全管理的通知》（国办发〔2002〕52号）等法规、文件规定，销售、购买、使用硝酸铵，落实硝酸铵销售、购买许可审批和流向信息登记制度。研究提高硝化棉包装质量的措施，进一步加强硝化棉包装管理，防止流通过程包装损坏;在高温酷暑天气下，要落实对硝化棉储存环节的温度监控和降温措施。严格氰化物购买许可证、氰化物道路运输通行证的核发审查。严格硝酸铵、硝化棉、氰化物运输安全管理，严禁与禁配物混装混运。各村（居）、各有关单位要有针对性地制定硝酸铵、硝化棉、氰化物安全管控措施。
（二）开展涉及危险化学品的仓库（堆场）安全整治。
各村（居）、各有关部门要组织对所有涉及危险化学品的仓库（堆场）进行逐一排查，严查是否存在周边安全防护距离不足、未批先建、批小建大、无证经营等违法行为；彻底排查整治储存场所安全条件不合格、超量储存、违规混存、超高堆放、野蛮装卸等行为；组织对已取得的行政许可进行复查，凡是不符合安全生产条件的，责令改正，依法给予停产停业整顿、关闭、吊销有关证照等行政处罚。加强危险化学品仓库（堆场）从业人员的安全生产教育培训，提高从业人员安全意识和操作技能，依法持证上岗。组织详细排查涉及危险化学品仓库（堆场）重大危险源，摸清底数和分布情况，督促储存、使用危险化学品的企业及时将储存危险化学品的种类、数量、物化性质、应急处置措施等信息报当地负责消防监督工作的**派出所。**派出所要对辖区内的储存、使用危险化学品的企业定期进行消防监督检查。
（三）继续开展危险化学品生产经营环节安全整治。
各村（居）、各有关部门要认真落实近年来国务院及有关部门关于危险化学品安全生产工作的部署，继续开展危险化学品生产经营环节整治。一是落实企业主体责任。要按照市安监局《关于印发**市危险化学品企业落实安全生产主体责任清单通知》（**市安监[**]24号）的要求，不定期对辖区内企业落实主体责任自查情况进行抽查，对落实不到位的督促限期整改，对拒不整改和整改不到位的企业要依法从严从重处罚。二是加快完成城镇人口密集区涉及“两重点一重大”危险化学品企业的搬迁、转产、关闭工作，督促自动化改造、安全设计诊断工作不彻底的企业进行整改。三是根据《国务院安委会办公室关于开展油气等危险化学品罐区专项安全大检查的通知》（安委办函〔2015〕89号）要求，持续开展危险化学品罐区安全隐患排查治理。四是组织开展重大危险源摸底排查、辨识和评估，全面掌握辖区内重大危险源情况，逐一明确每个重大危险源的行业主管部门和负有安全监管职责的部门，建立辖区内危险化学品重大危险源档案，严格监管；督促企业严格按照危险化学品重大危险源有关规定，健全管理制度，落实管理责任，安装监测监控设施，完善应急预案，加强日常安全管理；对存在重大安全隐患的重大危险源要责令立即整改，隐患整改前或者整改过程中无法保证安全的，从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备，严防恶性事故发生。五是指导企业开展新开发的化工工艺反应风险评估，严禁采用未经小试、中试、工业化试验及未经安全可靠性论证的化工工艺从事生产；督促企业严格落实《国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）要求，切实加强试生产环节安全管理。六是严格按照《国家安全监管总局办公厅关于开展化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理的通知》(安监总厅管三〔2015〕69号)要求，深入开展特殊作业安全专项治理，严防特殊作业环节事故发生。
（四）开展危险化学品使用环节安全整治。
各村（居）要积极配合教育、卫生、公安、环保、城建、市场监管、邮政等有关部门按照职责开展危险化学品使用安全专项整治。一是要督促使用单位按照《**市使用危险化学品企业落实安全生产主体责任暂行规定》的要求，切实落实安全生产主体责任，要对本单位安全生产工作情况进行一次全面梳理，进一步摸清本企业使用危险化学品的现状，全面掌握本企业使用危险化学品的品种、用途、使用方式、使用和储存数量及装置、设施等情况，并登记造册建立台账，做到底数清、情况明、专人管。二是加强对涉及危险化学品人员的相关安全知识和应急能力培训，提高从业人员安全意识。三是督促使用危险化学品的单位开展风险辨识，建立完善危险化学品采购、储存、使用、处置等各环节的安全管理规章制度和操作规程，制定事故应急救援预案，保证危险化学品的安全使用。四是突出重点，开展城镇燃气安全和学校有关化学、化工实验室安全专项整治。加强对学校食堂、餐饮场所等使用天然气、瓶装液化石油气的安全检查，禁止使用达到报废年限的钢瓶、伪劣燃气管路和阀门，禁止餐饮经营单位在用餐区使用燃气灶具，加大对使用者的燃气安全知识普及力度。督促相关学校牢固树立安全意识，落实责任，建立严格的实验室安全管理制度，加强对实验人员的安全培训；严格化学品试剂储存、领用管理；完善实验室消防等安全设施及个人防护器材的配备，规范设置、严格管理校园内部危险化学品仓库。
（五）开展涉及易燃易爆危险化学品场所消防安全整治。
坚持属地管理和谁主管、谁负责，各村（居）、各部门、各单位在各自职责范围内依法做好消防工作，加强对涉及生产、储存、装卸易燃易爆危险化学品的工厂、仓库和充装站、供应站、调压站等场所的消防安全检查，督促相关企业对消防安全布局及场所设置情况、消防安全机构与职责落实情况、火灾隐患自查整改情况、消防设施配备使用和维护保养情况、消防安全培训教育情况、灭火应急处置队伍建设情况开展消防安全自查。加强消防队伍危险化学品安全知识培训，有针对性地开展相应的业务训练，强化灭火应急救援演练，提高应急处置水平。
（六）开展油气输送管道安全整治
西气东输三线途经我镇**村400多米长，目前，该管线尚未投入使用，但基本已建成且穿越居民区现象普遍存在，部分输送管道还存在占压、安全距离不足等安全隐患。在2015年7月份国家安监总局组织的安全设施设计评审会上，专家提出了对管道穿越人口密集区（我县有两处，分别位于高兴镇和江背镇，涉及到的拆迁面积为860M2）、铁路（与**铁路**县路段交叉）等安全隐患的整改要求，在管道穿越人口密集区安全隐患中 ，还有部分零散居民分散在管道边上（安全距离不足10米）。各相关村要组织相关人员立即开展油气输送管道安全整治，对存在安全隐患的要督促隐患责任单位限期整改，在油气输送管道投入使用以前，完成油气管道上方居民转移、拆迁工作。
三、步骤及时间安排
危险化学品安全专项整治从**年**月开始，到**月**日结束。分三个阶段进行：
（一）动员部署和自查自纠阶段（**年**月）。
各村（居）、各有关单位要按照本方案要求，制定专项整治行动实施方案，并进行层层动员部署，**月**日前将涉及到专项整治的企业台帐报镇安监办。危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等单位对照专项整治要求认真开展自查，并将自查情况于**月**日前报镇安监办。
（二）集中整治阶段（**年**月至**月）。
各有关部门要在当地政府的统一领导下，根据任务要求，按照职责分工，分阶段、有重点地组织开展检查工作，县安委会将不定期的组织专项整治抽查，并通报各地专项整治工作情况。
（三）总结完善阶段（**年**月）。
各村（居）、各有关单位对整治行动取得的实效以及存在的不足等进行总结，并提出进一步完善专项行动的意见和措施，形成书面总结报告，于**月**日前报送镇安监办。
四、工作要求
各村（居）、各有关单位要高度重视专项整治工作，加强领导，精心组织，周密部署安排，制定具体实施方案，层层落实责任，分解细化任务，务求实效长效；要将此次专项整治与**年开展的危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治相结合，对危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治中发现的问题开展“回头看”，认真查漏补缺，确保各项安全隐患整改落实到位；要加强对专项整治的跟踪督促指导检查，及时解决专项整治中遇到的问题，确保有序推进。
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