房屋租赁业税收专项整治实施方案。
计划是管理者进行战略与决策的工具。为了保证接下来工作的效率，我们是时候开始准备一份工作方案了。好的方案可以整合现有资源，让下阶段的工作实现利益最大化。你知道如何起草一篇方案吗？于是，小编为你收集整理了房屋租赁业税收专项整治实施方案。欢迎你的品鉴！
房屋租赁业税收专项整治实施方案
下面是我们的小编为大家整理的房屋租赁业税收专项整治实施方案，请大家参阅！
近年来,随着县域经济快速发展，我县房屋租赁业也呈现出良好发展势头,房屋租赁业税收势必成为我县地方税收增长点之一，但由于我县房屋出租点多面广,税收征管难度较大，单凭地税部门力量无法达到理想效果。为切实加强我县房屋租赁业税收管理,堵塞税收漏洞,形成综合治税的良好局面，确保房屋租赁税收成为一项长期稳定的地方税收收入，县政府决定从xx年xx月起，在全县范围内开展房屋租赁业税收专项整治工作。
一、工作目标
以公开、公平、合法、合规为原则,以各项税收和行政法律法规为依据,以规范房屋租赁双方的涉税行为为重点,大力整治房屋租赁行业存在的问题,进一步规范房屋出租行业税收征管,完善房屋出租行业管理的长效机制,促进我县房屋租赁业税收征管工作法制化、规范化、科学化、制度化。
二、组织领导
为确保房屋租赁业税收专项整治工作顺利进行,县政府决定成立xx县房屋租赁业税收专项整治工作领导小组（以下简称专项整治领导小组）,负责此次税收专项整治工作的组织领导（领导小组名单见附件）;领导小组下设办公室,办公室设在县地税局，具体负责专项整治工作的组织协调、督导检查、举报接待、税收征管等工作；各乡镇（街道）也要相应成立xx县房屋租赁业税收专项整治工作小组，结合本地实际, 具体负责本辖区内专项整治工作的组织实施、政策解释、税源普查、专项检查、税款征收等工作。
三、清查范围
此次房屋租赁业税收专项整治的对象是：xx县城辖区内所有从事房屋出租经营的单位和个人。包括各类企业、行政事业单位、社会团体以及个人房屋出租的纳税情况。
四、主要内容
此次专项整治的主要内容为：xx年x月x日至xx年xx月xx日有房屋出租行为的单位、个人房屋出租取得房屋租赁收入应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、房产税、印花税、个人所得税、企业所得税、城镇土地使用税等情况，涉嫌偷税的追溯到以前年度。房产税重点是核实房屋租金，租金按照出租账簿记录的租金收入作为计税依据；不能提供账簿资料的纳税单位和个人，按照同类房屋、同类地段的租金价格核定租金收入作为计税依据。自用房屋重点核实房产原值，按照自用单位账簿记录的房产原值作为自用房产税收计税原值；不能提供账簿材料的纳税单位和个人，按照同类房屋、同类地段、相同时期的房产评估价格作为自用房产税收计税原值。
五、实施步骤
本次清查工作采取“统一组织、分阶段开展”的办法，由专项整治领导小组统一部署、统一协调，实行边清理、边入库。清理工作共分四个阶段进行：
第一阶段:动员部署、宣传发动阶段（x月x日前）
（一）召开全县房屋租赁业税收专项整治动员大会，安排部署专项整治工作。
（二）充分利用电视、报纸、宣传栏和通告等形式进行广泛宣传，县电视台要开辟专栏，做好税收法律知识和此次税收专项整治活动的宣传。三个街道办事处要在城区主要街道及房屋租赁较集中的商业区、社区、居民小区内张贴《xx县人民政府关于开展房屋租赁业税收专项整治工作的通告》，向纳税人发放房屋租赁业税收相关政策法规宣传资料。
（三）签订协议，委托代征。县地税部门与辖区有关单位签订《委托代征协议》,发放委托代征证书,明确专人主管。要对参与整治工作的人员进行政策培训,使相关人员都能准确把握税收政策法规和执法程序,熟练税额计算、调查方式以及相关表格的填写要求。
第二阶段:普查、自查申报阶段（x月x日-x月xx日）
此次房屋租赁业税收清理整顿工作时间紧、任务重，工作复杂，涉及面广，专项整治领导小组办公室对辖区内住宅区、商业区以及各行政、企事业单位和个人出租房产,要进行全面清理普查,挨门逐户调查房屋租赁情况,全面掌握出租房屋的地点、面积、房屋原值、租金收入、出租人姓名、承租人姓名、房屋性质、租赁合同以及租金变化等信息。房产所有人用自有房屋自主经营的，房屋应纳的房产税以房产原值为征收依据。纳税人要提供房产证、身份证、营业执照、税务登记证以及税务机关要求提供的其它资料。依托获取的相关信息建立房屋租赁业工作台账,澄清税源底子。在调查摸底的同时，对未办理税务登记和缴纳税款的纳税人，及时督促其到主管税务机关按规定办理登记和缴纳税款。
第三阶段:集中清缴阶段（xx月x日-x月x日）
在纳税人自查申报基础上, 县地税局要组织各部门力量,联合执法, 并及时向专项整治领导小组反馈清查情况，确保房产租赁各项税收足额入库。在集中清缴阶段，县地税局对应办未办税务登记和未缴纳税款的纳税人，依照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定督促其办理税务登记，追缴税款及滞纳金，并予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任；对发现有重大税收违法行为的，要进行延伸检查。
凡出租房屋的单位和个人未按规定向房产所在地主管地方税务机关申报纳税，出租人在出租之日起30日内未将承租人的有关情况向地方税务机关报告，主管地方税务机关又找不到出租人的，按照《xx省地方税务局房产税管理办法》有关规定：承租人应承担连带纳税义务，由承租人缴纳税款。
专项整治领导小组及其办公室将对房屋租赁业税收专项整治工作开展情况进行定期检查督导,并对专项检查结果进行抽查，及时发现问题，解决问题。
第四阶段:总结验收阶段（x月x日-x月x日）
清理整治工作结束后,专项整治领导小组办公室要对清查工作开展情况进行总结。同时要做好房屋租赁业税收基础信息资料的收集、整理工作,建立房屋租赁业税收征管台账。对在清查中发现的问题要进行认真剖析和研究,查找工作漏洞和薄弱环节,研究提出整改措施,完善我县房屋租赁业税收征管措施,建立起房屋租赁业税收管理制度。
六、工作要求
（一）提高认识,加强领导。全县各级各部门要提高认识,高度重视。切实加强对房屋租赁业税收专项整治工作的组织领导。全县各行政事业单位要在主动如实申报缴纳税款的同时,动员本单位党员干部及其家属主动如实申报缴纳税款,不得有阻挠整治、帮助逃避税款的行为。要加强房屋租赁业税收管理工作的考核奖惩，房屋租赁业税收采取属地征收原则。县地税局负责县城区（包括xx、xx、xx街道）房屋租赁业税收征管工作，各乡镇政府按照实施方案自行组织开展。专项整治过程中，凡因领导不重视、工作措施不力造成税收流失的,县政府将在全县范围内进行通报，限期追缴应征税款。
（二）强化责任,密切配合。各有关部门要认真履行专项整治工作职责，密切配合，形成齐抓共管综合治税的良好局面。县地税部门要发挥牵头作用，积极主动与相关部门对接，认真履行执法主体职责,切实做好税收政策、执法程序及税务文书应用等方面的工作；负责汇总清查结果和信息传递；负责协调各部门人员，依法征收相关税收。县房管部门要积极提供房屋产权证及房屋出租等相关信息。县工商部门要积极提供企业、个人房屋租赁合同等相关信息。县监察部门要根据税收征管需要，对拒不配合房屋租赁业税收征管工作的行政事业单位和国家工作人员进行约谈，约谈后仍不缴纳的依照相关规定给予严肃处理。县公安部门负责专项整治工作的法治保证，对严重影响和阻碍税源清查工作的行为及相关人员进行应急处置，对有重大偷、逃、抗税行为的纳税人进行立案处理，确保专项整治工作的有序进行。县国土资源部门要根据税收征管需要，及时提供与房屋租赁和转让相关的土地使用信息。县财政部门对在会计核算中心报账的有房屋租赁收入的行政事业单位，应要求其主动到税务部门补缴税款，否则停止其经费支出。同时，要安排专项经费，保证清查工作经费需要，做好后勤保障；要配合税务部门做好清查人员培训和清查组织工作。各乡镇（街道）要协调辖区村（居）民委员会、物业公司、社区组织等单位收集汇总辖区内有关单位和个人的房屋租赁信息,协助地税部门开展房屋租赁业税收的政策宣传、调查摸底、催报催缴等清查工作。日常管理中发现的漏管户信息,要及时向税务部门通报。
（三）精心组织,整体推进。要把此次房屋租赁业税收专项整治工作与强化房地产税收一体化管理工作相结合,与加强纳税人户籍管理和清理漏征漏管户相结合,与宣传诚信守法经营、曝光违法案件相结合,与整顿税收秩序、优化税收环境相结合。统筹安排、突出重点,切实加强对重点区域和重点单位的指导,及时帮助解决整顿和规范房屋租赁市场税收秩序中遇到的新情况、新问题,推动税收征管工作全面深入开展。
（四）巩固成果,建章立制。全县各级各部门要以此次房屋租赁业税收专项整治为契机,查找我县房屋租赁业税收征管工作中存在的问题和漏洞。按照“标本兼治、着力治本”的方针,采取有效措施，切实加强房屋出租税源监控力度和基础管理工作。同时，要加强房屋租赁业税收征管信息化水平,建立和完善房屋租赁业税源数据库,运用税收征管信息系统,加强税收管理、分析和监控工作。要进一步强化房屋租赁业税收征管部门协作机制,构建协税护税网络,建立房屋租赁业税收征管长效机制,不断提高税收征管质量和水平。
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饲料专项整治行动实施方案
饲料专项整治行动实施方案
一，指导思想
按照农业部颁布的《20xx年深化农产品质量安全整治方案》要求，在继续深入落实20xx年饲料质量安全整治任务的基础上，以加强饲料生产企业规范化管理为抓手，以饲料原料监管和打击非法添加行为为重点，通过"抓规范，促执法，打禁药"，进一步净化饲料市场，提高执法水平，确保饲料及畜产品质量安全。
二，工作目标
对违法添加使用瘦肉精等案件的查处率达到100%，饲料产品中瘦肉精等兴奋剂类物质监测合格率保持在99%以上，铅，砷等重金属监测合格率提高2个百分点，三聚氰胺监测合格率100%，饲料及畜产品质量安全水平进一步提升。
三，工作重点
(一)提高饲料执法能力。组织开展饲料法规标准宣贯培训，提高执法人员素质。建立健全检验检疫联动，检打联动，产销联动等执法工作机制，提高执法效能。对市县级饲料质检机构开展巡查，推动提高监测工作质量。
(二)规范生产经营企业。进一步严格饲料行政许可工作，提高饲料生产企业准入门槛，淘汰条件简陋，管理混乱的饲料企业。对饲料原料和饲料产品生产企业开展跟踪检查，强化获证企业监管，严肃查处违法违规饲料企业。对饲料经营市场开展监督检查，坚决查扣销毁无生产许可证，无产品批准文号，无产品标签的"三无"饲料产品，查封取缔生产经营"三无"产品的企业。
(三)严打违禁添加行为。针对瘦肉精，莱克多巴胺，三聚氰胺等主要违禁药物和非法添加物，扩大监测范围，及时查处发现的问题。对《饲料添加剂安全使用规范》实施情况进行监督检查，加大对高铜，高锌等超量添加行为打击力度。加强对养殖户的抽检和巡查，强化活畜产地检验检疫联动，加大对养殖户的普法宣传和教育，提高质量安全意识，指导科学选择和使用饲料产品。
(四)完善应急处置机制。完善违法添加瘦肉精等突发质量安全事件应急处置预案，做好物( ）资储备，加强应急队伍建设，健全各级畜牧饲料管理部门联动处置机制。针对瘦肉精类似物，含氮聚合物等潜在安全问题，组织开展检验检测方法研究，安全评价试验和摸底排查监测，做好技术储备。
四，工作安排
(一)工作部署阶段(2月1日-2月底)
在全省范围内部署20xx年饲料质量安全整治工作。各地按照我局的总体要求，结合本地实际，制定本地区20xx年饲料质量安全整治行动实施方案，成立领导小组。
(二)集中整治阶段(3月1日-11月底)
1。开展检验监测，强化检打联动。各地要继续以饲料原料，饲料产品为重点，认真组织完成我局下达的饲料质量安全监测任务。市级畜牧饲料管理部门要结合本地实际情况，进一步加强本辖区内饲料质量安全检验监测工作。承担任务的质检机构要及时向省局通报监测结果。各级畜牧饲料管理部门要对监测中发现的问题及时进行查处和通报。
2。开展监督检查，强化督促整改。我局将继续在全省范围内组织开展蛋白原料获证生产企业，饲料添加剂和添加剂预混合饲料获证生产企业现场跟踪检查。各地要结合本地实际情况，对饲料生产经营企业进行全面检查，提出整改要求，跟踪督促整改，严肃处理问题突出，整改不到位的企业，严厉查处"三无"产品及其生产企业。
3。开展法规培训，强化守法意识。各地要针对监督执法人员，饲料生产经营企业，养殖场户，分类制定培训方案，全面开展法规知识培训。要通过全面深入的培训活动，提高生产经营者的守法意识和质量安全第一责任人意识。
(三)验收总结阶段(12月)
全面总结20xx-20xx年饲料质量安全整治行动的成效，将整治工作中的好经验好做法制度化，日常化。
五，重大活动安排
(一)3月，开展《饲料添加剂安全使用规范》宣贯培训，组织获证企业年检备案。
(二)3—4月，组织开展50家蛋白原料重点生产企业现场监督检查。
(三)4—5月，组织开展全省饲料标签大检查，查处"三无"产品及其生产经营企业。
(四)6月，召开饲料质量安全监管工作会议，总结近年来全省饲料安全监管工作情况，交流经验和成效，分析存在问题，部署下一阶段工作。
(五)7—8月，组织开展50家饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产企业现场监督检查。
(六)9—10月，组织开展《饲料和饲料添加剂管理条例》(修正案)及配套法规标准宣贯培训。
六，工作要求
(一)加强组织领导
各级畜牧饲料管理部门要按照农业部的统一部署，加强组织领导，广泛动员力量，层层分解任务，逐级落实责任，强化督导检查和跟踪指导，确保各项工作落到实处。
(二)细化工作任务
各市县畜牧饲料管理部门要制定详细的工作方案，
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细化工作任务和工作要求，明确工作进度和时间安排，做到有安排，有重点活动，有检查验收，有责任追究，确保实现各项工作目标。(三)加强沟通交流
各市县畜牧饲料管理部门从20xx年3月开始，每月10日和25日前要向省畜牧兽医局报告工作进展情况。报送材料要有查处情况和量化指标，及时反映进展和成效。重大案件及突发事件立即报告，及时处置。
(四)强化联动整治
各市县畜牧饲料管理部门要围绕本方案制定的工作目标和重点，采取有力措施，积极开展工作。要加强部门之间，地区之间的协调和联动，搞好衔接，形成合力，突出成效。
市场专项整治行动实施方案
市场专项整治行动实施方案
下面是我们网站的小编给大家推荐的市场专项整治行动实施方案供大家参阅！
为进一步规范农资市场经营秩序，严厉打击制售假冒伪劣农资商品和坑农害农等违法经营行为，切实维护广大农民的合法权益，根据《农业法》、《种子法》、《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》等法律法规，结合我镇实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持“标本兼治、管治结合、综合治理”和属地管理原则，以维护农资市场规范有序、安全稳定、高级运转为根本，以规范主体、净化市场、健全机制为重点，以落实工作责任、加强法制宣传、加大查处力度和强化服务指导为手段，深入开展农资市场专项整治行动，促进农资监管工作经常化、规范化，建立规范、有序、高效、诚信的农资市场经营秩序，确保农民群众用上放心安全的农资产品。
二、工作目标
通过开展整治活动，使全镇农资市场秩序明显好转，准入机制不断完善；农资经营主体资质达标合格，经营行为进一步规范；监管能力和服务水平进一步提高，农资信用体系建设和放心农资店建设得到有力推进；实现农资经营检查率达到100%，投诉举报案件查处和反馈率达到100%。
三、整治范围
凡是在我镇从事种子、农药、肥料等农资经营的单位和个人，均属此次整治范围。
四、工作重点
（一）重点品种
种子：通过核查种子经营资质，整改和淘汰不合格的种植经营门市，严厉打击套牌和制售假劣种子、无证经营、未审先推、包装标签不规范、虚假广告等违法行为，以及超品种审定适宜区域经营、经营已终止推广的品种等违法行为，解决品种多、乱、杂等问题，规范生产经营档案。
农药：坚决查处经营高毒农药及有效成分不足等假劣农药和一证多用、套用或冒用证件、“一药多名”、标签管理不规范等违法行为。加大对蔬菜、茶叶、水果等作物仅限用农药的检查和监管力度，严厉打击非法经营禁用高毒农药的行为。
肥料：以复混肥料、有机肥料、有机无机复混肥、水溶肥料、微生物肥料等为重点，严查产品有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标注具有农药功能、标签标识混乱等违法行为。进一步加强对配方肥定点经营门店监管，大力宣传推广有机无机复混肥，减少农业面源污染，确保水质安全。
（二）重点单位
加强对农资批发市场、专业市场和集散地、经销大户、乡村流动商贩的监管；重点监控的农资经营单位和物流企业等。坚决取缔经营假冒伪劣农资的流动加工点、分装点等黑窝点。
（三）重点区域
以农资销售和使用地区，区域交界处假劣农资游商游贩活动活跃区域为重点。强化对农资问题突出、群众投诉强烈、市场秩序混乱、假劣农资重大案件多发区域的监管。
五、工作步骤
自9月1日至11月30日在全镇集中开展农资市场专项整治行动，共分三个阶段：
第一阶段：宣传发动（9月1日-9月20日）。镇农资打假专项整治办公室负责组织相关职能部门及执法人员认真学习相关法律法规，制定方案，召开会议，安排部署。
第二阶段：集中整治（9月21日-9月31日）。镇农资打假专项整治办公室负责组织相关职能部门集中进行拉网式检查，对全镇所有农资经营企业、个体经营门店、区村经营进行为进行全面排查，不留死角。各区村同步组织开展自查，发现问题，及时整改，消除隐患，并形成自查报告。
第三阶段：检查验收（11月1日-11月30日）。迎接市、县督导组检查验收。
六、保障措施
（一）加强组织领导。各村、镇直各有关部门要高速重视，切实加强对农资打假工作的领导，依法履行职能。主要领导要亲自抓，分管领导和执法人员要具体抓，确保抓出成效。要坚持属地管理和“谁主管、谁负责”，严格实行分级负责制；坚持“标本兼治，着力治本，打防结合、综合治理”；坚持行政执法与刑事执法相衔接，对涉嫌犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。
（二）突出宣传引导。充分利用电视、标语、专栏、板报等媒体，大力宣传农资监管法律法规，宣传诚信经营，曝光制假售假农资典型案例。向社会公布举报电话，接受群众举报（举报电话：69485200），做到受理一起，查实一起，营造全社会参与支持农资打假的良好氛围。
（三）加大案件查处。突出打击整治重点，出重拳、下重手，加大执法查案力度。按照不查清源头、数量的不放过，不查清销售去向的不放过，不向农民讲清农资使用方法的不放过，农民要求退换而没有退换到位的不放过“五不放过”的原则，彻查生产源头和销售网络。对制假售假涉及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣的大案要案及社会关注的重点案件，要挂牌督办、联合办案，限期查办，要健全行政执法与刑事司法衔接机制，对涉嫌犯罪的案件，加强衔接协作，及时移送公安机关，依法追究刑事责任。
（四）明确责任分工。相关单位要各司其职，密切配合，加大对农资打假工作的查办力度，齐抓共管，联动联查。
农业中心：负责牵头组织农资市场专项整治行动，统筹做好信息收集通报、联动执法、案件协办、联席会商等工作。
工商所：负责集中整治问题多、易反复、风险隐患较多的经营场所和品种，严厉查处虚假农资广告宣传。
安监办:负责化肥、农药等产品经营许可证核实，严把农资经营环节，确保假冒伪劣产品不流向市场。
派出所：负责侦办制售假劣农资案事件，协同农业中心、工商所、等部门查处农资案件，依法接管大案要案。
供销社：负责建立健全系统内农资购销台账，扩大优质农资商品的市场覆盖面。
其他有关部门要立足部门职责，积极支持、参与、配合开展好农资市场专项整治行为。
（五）强化工作通报。集中整治期间，镇直各单位要加强沟通，及时交换相关执法信息，实行执法信息周报制度，大案要案随时上报，减少执法成本，提高执法效率。各区村每周向镇农资专项办公室汇报一次整治情况，镇农业中心指定专门人员负责信息汇总工作，每半月向县农资市场专项整治办公室报送一次执法情况。
蜂蜜产品专项整治实施方案
蜂蜜产品专项整治实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的蜂蜜产品专项整治实施方案，请大家参阅！
为加强**区蜂蜜产品质量安全监管，严厉打击蜂蜜掺杂掺假行为，规范蜂产品标签标识，根据《**省食品药品监督管理局办公室关于加强蜂蜜产品专项治理工作的通知》（**食药监办发〔**〕87号）及**市食药监发〔**〕132号）文件精神，我局决定在全区范围扎实开展蜂蜜产品专项整治工作，特制定方案如下：
一、工作目标任务
要以“四个最严”为总体要求，坚持问题导向，严控食品安全风险，紧紧围绕蜂产品掺杂掺假、制假售假、蜂蜜产品标签标识不规范以及所谓“指标蜜”潜规则等突出问题，开展蜂蜜产品专项治理工作，打击蜂蜜掺假售假等违法行为。对全区流通环节的蜂蜜产品进行全面排查，看流通领域内蜂蜜产品是否严格执行《食品安全国家标准 蜂蜜》（GB14963-2011）、《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB7718-2011）等规定，严格执行产品标签标识等规定。
二、整治时间
**年**月**日至**月**日。
三、整治内容
（一）全面开展监督检查。
1、按照《食品生产经营日常监督检查管理办法》要求，各街办食药所、稽查大队、各相关科室对**辖区流通领域内所有超市、门店的蜂产品（蜂蜜、蜂产品制品）进行全面排查，查看销售点购销票据是否从正规渠道进货，根据《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718-2011），检查蜂蜜产品标签标识，看是否清晰地标示反映食品真实属性的专用名称，是否使用误导消费者的名称，是否存在使用蜂产品制品冒充蜂蜜或者误导消费的行为。
2、对辖区内的加工小作坊进行摸查，看是否存在无蜂产品生产许可证，生产“蜂产品”的行为。
（二）发挥监督抽检的作用。根据国抽省抽计划，积极开展蜂蜜产品（蜂蜜、蜂产品制品）的监督抽检；对一些售卖蜂蜜产品的超市及门店要充分利用快检手段加强排查，对排查出有问题的超市和门店要严肃处理。
四、严厉打击违法生产经营行为
对监督检查中发现在销售中经营掺假掺杂蜂蜜、标签标识不符合要求的超市及门店应及时立案调查，查封问题产品，责令企业停止经营，要依法责令整改，及时调查取证，追根溯源，依照《中华人民共和国食品安全法》从重处罚，对涉嫌犯罪的要及时移送司法机关处理。
五、严格落实属地监管责任
各街办食药所、稽查大队、各相关科室要高度重视蜂蜜产品专项整治工作，结合自己实际情况，对自己所属的辖区内销售蜂产品的超市及门店进行全面排查，扎实开展整治行动。加大对蜂蜜掺假掺杂行为的打击力度，采取日常监督检查与突击检查结合的方式，严格保密纪律，不打招呼、不提前通知，直插蜂蜜销售点现场，对其进行突击检查；充分运用媒体，加强整治成果宣传，有条件适时向社会公布蜂产品掺假掺杂的典型案件。
请各街办食药所、稽查大队、局各相关科室结合实际，抓好落实。于**月**日前将统计上报专项整治数据信息及整治情况以书面形式报局生产加工科。
农资市场专项整治实施方案
农资市场专项整治实施方案为维护良好的农资市场秩序，保护农民合法权益，经区政府研究决定，从现在开始到2016年初，在全区范围内深入开展农资市场专项整治工作，并成立河东区农资市场专项整治工作领导小组（名单附后）。结合我区实际，制定实施方案如下：一、指导思想以党的十六大、十六届三中全会和中央、省、市有关农资市场专项整治工作精神为指导，以维护广大农民群众的合法权益为核心，把确保农村经济顺利发展、农村社会稳定和粮食生产安全放在首位，切实加强制度建设，全面加强农业综合执法，严厉打击农资生产经营活动中的违法违规行为，实现“打假、护农、保粮、增收”的目标。二、工作目标以确保农业生产安全、保护农民利益为总目标，经过一段时间的集中专项整治，使我区农资市场生产经营秩序有根本好转，确保广大农民群众用上放心安全的农资产品。三、工作重点1、重点品种：主要是种子、农药、肥料和农机配件以及畜牧渔业用品，用量大、容易出问题的农资产品。2、重点经营者：农资生产经营户，无证农资经营户，流动销售人员，制售假劣窝点。3、重点市场：种子、农药、肥料和其他农用产品等产销相对集中的市场和农资产品集散地。4、重点季节：每年的农资产销旺季。以杂交玉米为切入点，组织开展以发芽率为重点的种子质量抽查，确保市场供应的种子发芽率不低于国家标准。要抓好农资大案要案的查处工作，发现重大案件要及时上报。四、检查内容1、种子：主要检查经营单位是否有营业执照，所经营的种子是否有种子生产许可证、种子经营许可证，标签是否规范，包装是否合格，质量是否达到国家标准或标签标注指标，品种宣传是否真实，主要农作物品种是否通过国家级或者省级审定，市场供应的种子发芽率要不低于国家标准。2、农药：（1）整治农药经营市场，进行农药经营许可证的年检工作，打击取缔非法农药经营户。（2）对全区农药经营户进行逐户检查，重点检查是否非法经营杀鼠剂，取样检验杀菌剂中的粉锈宁和井岗霉素，杀虫剂中的氧化乐果和麦田除草剂，杜绝生产国家规定的含钾胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种高毒有机磷农药的混配制剂，并依法管理。（3）对辖区内农药生产企业进行依法检查。（4）继续深入开展毒鼠强整治工作，严防制售、运存毒鼠强等违禁杀鼠剂违法行为。3、化肥：（1）对全区化肥生产企业进行依法检查并对产品进行取样检验，依法管理，重点查处劣质复混肥以及假冒他人产品的行为。（2）对化肥经营业户进行逐户检查，并对其经营产品进行取样检验，依法管理。4、农机及零配件：以农用运输车、收割机、粉碎机、铡草机及其零配件为主。主要检查：无厂名、厂址和合格证的产品；拒不执行国家强制标准，偷工减料，使用旧件拼装的产品；农机维修市场，有影响的农机市场的农机零配件质量是否合格。突出检查维修网点的证照，查处以次充好、以假充真、盗用厂名、商标的农机零配件。5、畜牧：以兽药、饲料和种畜禽为主。突出禽畜疫苗市场的整治，确保动物防疫活动的顺利开展。主要检查：兽药生产和经营的证照是否合格齐全，标签和说明书标识是否规范；饲料生产许可证和审查证是否完备；是否经销“瘦肉精”、“睡梦美”等国家违禁药品；种畜禽主要抓好原种场、一级和二级种畜繁育场、祖代和父母代种禽场的监督检查。6、渔业：以渔业机械、鱼用饲料及饲料添加剂、鱼药和水产种苗为主。主要检查：未按标准组织生产的产品；无厂名、厂址及合格证的产品；生产和经营的证件不符合要求的产品；鱼药、鱼用饲料及饲料添加剂含有国家禁用药物的。五、工作措施1、加强领导，提高认识。开展专项整治工作，是整顿和规范农资市场秩序、保障农民切身利益、实现农业和农村经济发展目标的迫切需要，各有关部门要在区农资市场专项整治工作领导小组的统一领导下，积极开展全区农资专项整治工作。各街道办事处要摸清辖区内的底子，配合全区专项整治工作。坚持行政领导负责制，责任到人，务求实效。2、突出重点，整体推进。当前的重点是抓紧落实《山东省农资市场专项整治工作方案》提出的各项规定要求，打假工作重心下移，关口前移，重点抓好街道、村庄的零售单位和零售点的农资打假工作。加强源头管理，严把市场准入关，努力使假劣种子、农药和化肥坑农害农现象得到根本遏制。3、密切配合，协同作战。开展专项整治工作，是一项民心工程。要按照“目标明确、计划具体、职责清晰、指导有方”的要求，各有关单位要密切配合，采取“联动、互查、集中会审”的形式，保证全区农资市场专项整治工作顺利开展。各有农资市场专项整治实施方案
农资市场专项整治实施方案关部门要积极搞好专项整治，对治理不力，推诿扯皮的单位要通报批评，对国家机关工作人员参与制假或失职、渎职的，要根据有关规定从严重办。4、立足当前，着眼长远，标本兼治。把农资市场专项整治作为一项长期工作来抓，综合运用法律、市场、行政、舆论等手段，积极构建农资市场长效监管机制。要充分发挥舆论宣传的导向和监督功能，提高群众的自我保护能力和农资经营者的守法意识，动员组织广大农民群众投身到农资专项整治工作中来。加强执法队伍建设，建立健全相关工作机制，形成执法合力，努力加大农资监管执法力度。六、工作步骤按照市里的统一部署，全区农资市场专项整治工作分为三个阶段：第一阶段（6月下旬-7月中旬）进行动员部署。
第二阶段（7月中旬-12月中旬）全面组织实施落实省、市、区方案的部署和要求。
第三阶段（12月下旬-2016年1月）各有关部门对农资市场专项整治工作进行总结，并于2016年1月10日前书面报送区农业局。农资市场专项整治实施方案
规范执法专项整治活动实施方案
规范执法专项整治活动实施方案开展“规范执法行为促进执法公正”
专项整改活动实施方案
按照市委政法委的统一部署，根据市院《全市检察机关开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动实施方案的要求，制定我院开展这次专项整改活动实施方案：一、指导思想和目标
这次专项整改活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动和政法系统共产党员办案与服务质量竞赛活动，按照“立检为公，执法为民”的要求和检察工作主题，以规范执法行为为主要内容，集中整改人民群众反映的突出问题，进一步提高检察队伍素质，严密执法规范，加强对执法行为的监督。通过专项整改活动，使检查机关的执法行为进一步规范，公正执法的能力和水平进一步提高，执法公信力进一步提升，违法违规办案等突出问题得到有效解决，社会各界对检察工作和检察队伍建设更加满意。
在专项整改的基础上，按照着眼长远、突出重点、整体推进的思路，用三年左右的时间，全面加强检察业务工作的规范化建设，健全和完善我院执法质量和队伍建设考评体系，推进业务、队伍、信息化“三位一体”建设，把执法规范化与队伍专业化管理科学化有机结合起来，使检察机关的各项工作步入规范、有序的轨道，促进检察工作的创新和发展，为加快实现我区老工业基地振兴和建设“和谐葫芦岛”、“和谐南票”创造良好的法治环境。
二、整改的重点
这次专项整改的重点是职务犯罪侦查、公诉、侦查监督、民事行政检察和控告申诉检察等部门和环节。同时，监所监察等其他有关部门也要认真分析本部门哪些工作部位、环节存在问题比较突出，确定重点，有针对性地进行整改。主要整改四个方面的问题：
（一）徇私枉法、权钱交易。包括办关系案、人情案、金钱案，私自接受案件当事人、请托人及其亲友的宴请、钱物，吃拿卡要，泄露案情，以及执法犯法、贪赃枉法等。
（二）执法不文明，违法违规办案。包括特权思想严重，伤害群众感情；自侦案件适用程序不规范，群众举报渠道不畅通；办案不负责任，收集证据马虎，事实认定不清，适用法律错误，文书制作粗糙；在办案中受利益驱动，非法插手经济纠纷，超范围扣押宽物或不及时返还，甚至截留、挪用扣押款物；不依法保障诉讼参与人的诉讼权利，不履行告知义务，不及时送达文书，不注意听取辩解和申述，不依法保障律师执业权利；滥用强制措施，变相超期羁押，变相体罚，刑讯逼供；对明显不符合法定条件的，勉强或强行立案、逮捕、起诉；因执法不规范，导致办案质量的不高甚至发生错案、有瑕疵案件和上访案件等。
（三）玩忽职守，执法不作为。包括应当立案侦查的案件不立案侦查；应当逮捕的案件不依法逮捕；应当起诉的案件不依法起诉；对诉讼活动中执法不严、司法不公的现象应当监督而不进行监督；漠视群众疾苦、对上访求助群众冷硬横推，办理信访、申诉案件不及时、不认真，该纠正的不纠正，该赔偿的不赔偿等。
（4）不能依法独立行使检察权。主要是对地方、部门保护和违法干预办案不敢抵制，没有依法履行法律监督职责。
各部门要围绕上述问题，紧密结合本部门的实际，从自身执法工作和履行监督职责两个方面对照检查，监视坚持什么问题突出就重点解决什么问题，哪个工作环节薄弱就重点加强哪个工作环节，特别是要紧紧抓住人民群众最关心、反映强烈的问题，从“立检为公，执法为民”的高度，认真加以整改、制定、完善各项制度和规范性文件，确保取得实效，在重点整改的基础上全面提高执法规范化水平。
三、步骤和方法
专项整改活动分为四个阶段，各阶段的时间安排和工作内容如下：
（一）集中整改阶段，时间为6月底以前
1、动员部署。组织干警学习领会上级关于专项整改活动的会议文件精神，统一思想，提高认识，明确要求。
2、通过走访群众、召开座谈会等形式，主动向社会各界和人民群众征求对检察机关执法工作的意见。
3、对2003年以来的涉检上访案件特别是错案和有瑕疵案件，以及检察干警违法违纪案件进行一次认真梳理，深入查找个人和单位在执法工作汇总存在的不规范、不公正等突出问题。
4、对查找出的问题逐一归类，分析原因，明确整改方向。
5、针对存在的问题，认真制定整改方案，提出切实可行的整改措施。在先进性教育活动整改提高阶段能够整改的，要马上整改；在年内完成整改的，要逐一列项，限期整改；对一时不具备条件的，要列出专题，加强调查研究，做出符合实际的安排。整改方案要及时上报市院。
6、将整改措施和整改情况向提出意见的单位和个人反馈，并在一定范围内公布，听取群众意见，接受群众监督。
7、对发现的人民群众反映强烈的执法不公案件，要限期、定人办理，重大案件按上级院挂牌督办要求办理。
8、6月中旬，院规范执法专项整治活动实施方案
规范执法专项整治活动实施方案将对各部门的整改情况进行一次检查，主要检查重点环节和重点问题的整改落实情况。
（二）健全制度情况
1、针对查摆出的问题，对现有制度和规范性文件进行一次全面清理，该坚持的坚持，该废止的废止，该完善的完善，该建立的建立。
2、对现有制度和规范性文件的执行情况进行一次全面检查。对没有落实的，要认真分析原因，提出落实措施，确保各项制度和规范性文件得到贯彻落实。
3、在清理、检查的基础上，进一步建立健全制度和规范性文件。重点从三个方面入手：一是细化办案流程，对执法办案各个具体环节的执法规质量标准作出严密细致的规定，使每一执法环节和每一执法行为都有章可循，防止执法随意性。二是完善执法责任和责任追究制度，把责任明确到每个人、每个岗位，实行执法资格认证制度，规范执法主体资格，开展执法主体清理，严明纪律。三是健全内部外监督制约机制，强化对自身执法活动的监督。加强检察机关内部各个执法办案环节相互制约；进一步深化人民监督员制度试点工作，积极探索建立接受外部监督的有效途径和机制；进一步健全和规范检务公开，凡是能公开的制度和规范性文件都要公开，增强执法透明度，更好地接受人民群众的社会监督。
4、在严格执行高检院将下发的关于完善各项业务工作的办案规则、办案流程和办案绩效考评办法的制度规定和规范性文件的同时，继续坚持和完善省院执法质量和队伍建设考评体系，围绕专项整改的重点，结合工作特点和实际需要，进一步制定和完善有关制度和规范性文件。
5、组织干警学习讨论上级院下发的有关制度和规范性文件，并结合我院实际进行细化。
（三）培训考核阶段，时间为9至10月
1、认真组织干警学习高检院制定的各个执法岗位的培训考核内容和组织实施办法。
2、按照全员参与、重在基层、立足岗位、注重实效的要求，开展岗位培训。根据各个执法岗位的培训内容，采取集中授课与个人自学相结合等方式，组织干警学习与本职工作有关的基本法律、执法程序和工作规范，提高岗位技能和执法水平。
3、在培训后期组织干警进行考试，检验干警学习有关执法程序、工作规范情况。对成绩较差者，加大培训力度，帮助其尽快掌握有关业务知识。
4、对近几年因工作失误导致重大涉法上访案件或其他严重执法过错的检察干警，进行严肃查处。
5、按照“干什么、缺什么、补什么”的原则，研究建立岗位练兵的长效机制，推动练兵活动的制度化、经常化和规范化。
（四）检查验收和总结阶段，时间为11月中旬前
专项整改活动基本结束后，进行检查验收和总结。
1、根据高检院和省市院的验收标准，制定我院的验收标准。
2、按照制定的验收标准进行认真的自检自查。重点检查执法问题是否得到有效解决；执法行为是否规范，执法规范是否健全；因执法质量不高引发的群众涉法涉诉上访问题是否已经整改；检察队伍精神面貌是否有明显改观；群众满意度是否提高等。要通过问卷调查、邀请人大代表、政协委员评议等形式，让群众对检察干警的执法活动、服务态度、工作效率等进行监督评判，以此来检验专项整改的成效。
3、接受上级院的检查验收。在上级院来我院检查验收前，院专项整改工作领导小组将对各相关部门进行检查，发现哪个部门不符合要求，就给哪个部门补课，针对存在的执法漏洞，进一步建立健全执法规范。在上级院检查验收时影响全院专项整改工作的，将予以追查责任，由谁造成的，就按院《奖惩制度》等有关制度规定处理。
4、各部门要在11月1日前，将本部门的开展专项整改活动的整体情况书面报送政治处
专项整改阶段结束后，转入执法规范化建设阶段，计划用三年时间。
四、组织领导
（一）要加强领导。根据市院要求，我院成立“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动领导小组，下设工作办公室，负责整改活动组织、指导、督查的具体实施工作。工作办公室在专项整改阶段即前半年时间设在政治处，在执法规范化建设阶段即后三年时间设在研究室。
（二）要高度重视。院党组要把开展专项整改活动作为当前一项重要任务来抓，一把手副总责，各职能部门特别是重点部门要分工落实。实行严格的责任制，逐级逐人明确分工，落实责任，加强领导，精心组织，务求实效。
（三）要抓好典型。在专项整改活动中，院将确立一、两个部门作为示范科室，树立典型，以点带面。党组成员要根据各自分工，抓一、两项具体制度和规范性文件。对在专项整改活动中涌现出来的先进典型的经验，特别是创造的行之有效的制度和规范性文件，要及时总结和推广。对在专项整改活动表现突出的，将按照《奖惩制度》的有关规定，予以表彰。
（四）要加强指导。院专项整改工作领导小组要加强对各部门具体工作的指导，加强检查督促，政治处要经常了解各部门工作进展情况，及时向院党组汇报。
五、几点要求
（一）坚持把学习贯彻始终。要在先进性教育活动学习的基础上，结合专项整改活动的需要，组织广大干警进一步学习领会“三个代表”重要思想的精神实质，学习科学发展观的要求，学习《为人民服务》、《江泽民同志在中国共产党第十六次代表大会上的讲话》、《胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》等经典著作，学习全国、省、市三级检察长会议文件和专项整改活动中领导同志的讲话，不断统一思想，进一步树立“立检为工，执法为民”的执法观念，推动专项整改活动顺利进行。
（二）充分运用正反两方面的典型对干警进行教育。要深入开展向方工、白云、尹笑天等先进人物和执法规范化建设走在前列的先进检察院学习的活动，充分发挥先进典型的示范作用。同时，要选择因办案不规范而导致的涉法上访案件特别是冤案错案，从执法思想、执法观念、执法作风、执法行为等方面进行深入剖析，广泛开展警示教育，引导广大干警增强搞好专项整改活动、规范化执法行为的自觉性。
（三）与其他工作紧密结合起来。一是要把专项整改活动与保持共产党员先进性教育活动结合起来。把专项整改活动作为先进性教育活动整改提高阶段的重点来抓，用专项整改的成效来衡量和检验先进性教育活动的成效。二是要与开展的办案与服务质量竞赛活动结合起来。通过专项整改，推动竞赛活动深入开展，通过竞赛活动检验专项整改的实际效果，从制度上、机制上提高执法效率和执法质量，三是要与解决涉法涉诉上访问题结合起来。通过在容易产生错案和案件瑕疵的岗位、环节上进行整改，和规范，健全机制、完善制度，加强各个环节的监督制约，堵塞工作漏洞，解决由于执法不严密和执法不公产生的问题。四是要与抓业务工作结合起来，做到两不误、两促进。五是要与加强队伍建设结合起来。坚持从严治检方针，一手抓执法，一手抓队伍，既要抓一般违法问题，更要注重提高队伍执法水平和改进工作作风，全面提高干警的整体素质。六是要与推进检察改革结合起来。把这次规范执法行为专项整改方案中第二时间段完善工作机制、规范执法行为的任务，作为今后三年检察改革的重要内容。七是要与抓好“三位一体”建设结合起来。加快建设步伐，巩固和发展专项整改的成果。
（四）假期哪个领导班子建设。要结合专项整改活动，加强制度建设，强化领导干部的管理和监督，确保中纪委对各级领导干部提出的“五个不许”和高检院提出的“六个严禁”、省委提出的党风廉政建设五项重点要求及其他纪律规范落到实处。
（五）处理好当前与长远的关系。既要立足当前，抓住本单位、本部门的突出问题、薄弱环节，解决好现实的实际问题，又要着眼长远，把执法工作的制度化、规范化建设摆在重要位置，着力解决执法活动中的随意性问题，形成有章可循、按章办事的长效机制。
（六）做好宣传工作。坚持以正面宣传为主，对专项整改活动进行必要的宣传，接受人民群众和新闻舆论的监督。5月至6月，集中宣传各地学习、查摆和整改问题的情况；7至9月，集中宣传执法规范、执法公正的先进典型和规范化建设的情况；9至10月，集中宣传培训考核情况；11至12月，集中宣传检察机关经过专项整改后的新气象，充分利用新闻媒体和其他途径向社会宣传检察机关开展专项整改活动的成效。
规范执法专项整治活动实施方案
农资市场专项整治工作实施方案
农资市场专项整治工作实施方案河东区农资市场专项整治工作实施方案为维护良好的农资市场秩序，保护农民合法权益，经区政府研究决定，从现在开始到2016年初，在全区范围内深入开展农资市场专项整治工作，并成立河东区农资市场专项整治工作领导小组（名单附后）。结合我区实际，制定实施方案如下：一、指导思想以党的十六大、十六届三中全会和中央、省、市有关农资市场专项整治工作精神为指导，以维护广大农民群众的合法权益为核心，把确保农村经济顺利发展、农村社会稳定和粮食生产安全放在首位，切实加强制度建设，全面加强农业综合执法，严厉打击农资生产经营活动中的违法违规行为，实现“打假、护农、保粮、增收”的目标。二、工作目标以确保农业生产安全、保护农民利益为总目标，经过一段时间的集中专项整治，使我区农资市场生产经营秩序有根本好转，确保广大农民群众用上放心安全的农资产品。三、工作重点1、重点品种：主要是种子、农药、肥料和农机配件以及畜牧渔业用品，用量大、容易出问题的农资产品。2、重点经营者：农资生产经营户，无证农资经营户，流动销售人员，制售假劣窝点。3、重点市场：种子、农药、肥料和其他农用产品等产销相对集中的市场和农资产品集散地。4、重点季节：每年的农资产销旺季。以杂交玉米为切入点，组织开展以发芽率为重点的种子质量抽查，确保市场供应的种子发芽率不低于国家标准。要抓好农资大案要案的查处工作，发现重大案件要及时上报。四、检查内容1、种子：主要检查经营单位是否有营业执照，所经营的种子是否有种子生产许可证、种子经营许可证，标签是否规范，包装是否合格，质量是否达到国家标准或标签标注指标，品种宣传是否真实，主要农作物品种是否通过国家级或者省级审定，市场供应的种子发芽率要不低于国家标准。2、农药：（1）整治农药经营市场，进行农药经营许可证的年检工作，打击取缔非法农药经营户。（2）对全区农药经营户进行逐户检查，重点检查是否非法经营杀鼠剂，取样检验杀菌剂中的粉锈宁和井岗霉素，杀虫剂中的氧化乐果和麦田除草剂，杜绝生产国家规定的含钾胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种高毒有机磷农药的混配制剂，并依法管理。（3）对辖区内农药生产企业进行依法检查。（4）继续深入开展毒鼠强整治工作，严防制售、运存毒鼠强等违禁杀鼠剂违法行为。3、化肥：（1）对全区化肥生产企业进行依法检查并对产品进行取样检验，依法管理，重点查处劣质复混肥以及假冒他人产品的行为。（2）对化肥经营业户进行逐户检查，并对其经营产品进行取样检验，依法管理。4、农机及零配件：以农用运输车、收割机、粉碎机、铡草机及其零配件为主。主要检查：无厂名、厂址和合格证的产品；拒不执行国家强制标准，偷工减料，使用旧件拼装的产品；农机维修市场，有影响的农机市场的农机零配件质量是否合格。突出检查维修网点的证照，查处以次充好、以假充真、盗用厂名、商标的农机零配件。5、畜牧：以兽药、饲料和种畜禽为主。突出禽畜疫苗市场的整治，确保动物防疫活动的顺利开展。主要检查：兽药生产和经营的证照是否合格齐全，标签和说明书标识是否规范；饲料生产许可证和审查证是否完备；是否经销“瘦肉精”、“睡梦美”等国家违禁药品；种畜禽主要抓好原种场、一级和二级种畜繁育场、祖代和父母代种禽场的监督检查。6、渔业：以渔业机械、鱼用饲料及饲料添加剂、鱼药和水产种苗为主。主要检查：未按标准组织生产的产品；无厂名、厂址及合格证的产品；生产和经营的证件不符合要求的产品；鱼药、鱼用饲料及饲料添加剂含有国家禁用药物的。五、工作措施1、加强领导，提高认识。开展专项整治工作，是整顿和规范农资市场秩序、保障农民切身利益、实现农业和农村经济发展目标的迫切需要，各有关部门要在区农资市场专项整治工作领导小组的统一领导下，积极开展全区农资专项整治工作。各街道办事处要摸清辖区内的底子，配合全区专项整治工作。坚持行政领导负责制，责任到人，务求实效。2、突出重点，整体推进。当前的重点是抓紧落实《山东省农资市场专项整治工作方案》提出的各项规定要求，打假工作重心下移，关口前移，重点抓好街道、村庄的零售单位和零售点的农资打假工作。加强源头管理，严把市场准入关，努力使假劣种子、农药和化肥坑农害农现象得到根本遏制。3、密切配合，协同作战。开展专项整治工作，是一项民心工程。要按照“目标明确、计划具体、职责清晰、指导有方”的要求，各有关单位要密切配合，采取“联动、互查、集中会审”的形式，保证全区农资市场专项整治工作顺利开展。各有关部门要积极搞好专项整治，对治理不力，推诿扯皮的单位要通报批评，对国家机关工作人员参与制假或失职、渎职的，要根据有关规定从严重办。4、立足当前，着眼长远，标本兼治。把农资市场专项整治作为一项长期工作来抓，综合运用法律、市场、行政、舆论等手段，积极构农资市场专项整治工作实施方案
农资市场专项整治工作实施方案建农资市场长效监管机制。要充分发挥舆论宣传的导向和监督功能，提高群众的自我保护能力和农资经营者的守法意识，动员组织广大农民群众投身到农资专项整治工作中来。加强执法队伍建设，建立健全相关工作机制，形成执法合力，努力加大农资监管执法力度。六、工作步骤按照市里的统一部署，全区农资市场专项整治工作分为三个阶段：第一阶段（6月下旬-7月中旬）进行动员部署。第二阶段（7月中旬-12月中旬）全面组织实施落实省、市、区方案的部署和要求。第三阶段（12月下旬-2016年1月）各有关部门对农资市场专项整治工作进行总结，并于2016年1月10日前书面报送区农业局。
农资市场专项整治工作实施方案
整治物业区域卫生专项实施方案
整治物业区域卫生专项实施方案
下面是我们的小编为大家整理的整治物业区域卫生专项实施方案，请大家参阅！
为贯彻落实xx市住建委办公室《关于开展整治物业管理区域“卫生脏乱”专项行动的通知》（xx住建办[xx]xx号）精神，结合《xx市市容和环境卫生管理条例》的要求，经分局研究决定在xx区开展整治物业管理区域“卫生脏乱”专项行动。现制定实施方案如下：
一、行动时间
即日起至xx。
二、主要内容
督促物业服务企业对管理的物业小区集中清理垃圾死角，解决绿化带、景观水体、化粪池、消防通道、弱电井、楼顶、地下停车空间、风机房、滤烟（毒）室等部位“藏污纳垢”现象，确保物业区域内环卫设施配置齐全，垃圾日产日清，绿化养护良好，树木花草修剪及时，实现“八无八净”（无垃圾堆积、无积水积泥、无痰迹烟蒂、无果皮纸屑、无土石杂草、无违规饲养畜禽、无乱张贴、无乱涂写；路面干净、绿化景观干净、化粪池干净、窨井沟眼干净、楼道干净、地下空间干净、设备房干净、果壳箱等环卫设施干净）。
三、措施与要求
1、强化组织领导。各科室所要切实强化对整治“卫生脏乱”专项行动的认识，明确职责任务。分局成立由xx局长任组长，xx副局长为副组长，物业科科长及三个房管所所长为成员的行动领导小组，办公室设在分局物业科。
2、强化督导检查。各房管所要加强督导检查，督促各自辖区的物业小区扎实开展专项整治行动，要求物业服务企业从即日起马上行动起来，对照要求进行自查自纠，发现问题及时整改。物业科要加强对专项行动的指导和监管，对在此次行动中表现突出的企业予以表彰，对于不认真落实行动任务的企业要予以曝光。此次专项行动实行工作进度月报制度，每月10日前各房管所要将最新进展情况上报分局物业科。联系人：xx 联系电话：xx ，电子邮箱：xx。
3、强化宣传教育。物业科、各房管所要督促各物业小区广泛利用宣传栏、橱窗、电子显示屏等各种载体开展整治“卫生脏乱”行动宣传，物业服务企业要发动小区全体业主自觉参与专项行动，从而形成人人知晓、全民参与的良好氛围。
安全生产专项整治行动实施方案
安全生产专项整治行动实施方案
为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理和省委省政府主要领导近期关于安全生产的重要指示批示和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，切实做好当前安全生产工作，根据市委市人民政府办公室《关于开展安全生产“春雷2017”专项整治行动的通知》（**市办发电〔2016〕117号）和《中共**县委办公室 **县人民政府办公室关于开展安全生产“春雷2017”专项整治行动的通知》（**办字[2017]3号）文件要求，经局党组研究同意，从2017年1月1日至4月15日，在全县国土资源系统范围集中开展安全生产“春雷2017”专项整治行动。现就有关事项通知如下：
一、总体目标
各乡镇资源国土所、各股室和二级机构要按照“四个全覆盖"(领导责任全覆盖、隐患排查全覆盖、问题整改全覆盖、督查问责全覆盖)“四个绝不能”(绝不能以学代干、绝不能以虚代实、绝不能以点代面、绝不能以宽代严)总要求，既全面深入排查治理，又集中力量突出重点，严厉打击和切实纠正安全生产领域违法、违规、违章行为，坚决堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，将“大排查大管控大整治”持续深入抓紧抓实抓细，坚决遏制较大及以上事故发生，确保岁末年初全县安全生产形势持续稳定。
二、整治范围、内容
(一)整治范围
紧盯易发生安全事故的重点矿山、易引发地质灾害的在建工程和地质灾害防治“三大重点”，扎实做好安全生产各项工作。
（一）严厉打击非法勘查开采行为
1、严厉打击无证勘查开采行为。
2、严厉打击持过期失效许可证勘查开采行为。
3、严厉打击证照不齐全矿山勘查开采行为。
4、严厉打击持勘查许可证采矿或开采矿种与许可矿种不相符合等非法行为。
（二）严格查处违规勘查开采行为
1、严肃查处超越批准矿区勘查开采行为。
2、严肃查处一证多井、多井口生产行为。
3、严格查处影响安全生产的开采行为。
（三）认真组织地质灾害隐患宣传及防治工作
1、落实地质灾害隐患防治工作责任。地质灾害隐患点特别是纳入县级监测的265处重要地质灾害隐患点，要做到一个隐患点，一名领导负责，一名干部包点，一名群测群防员值守，确保地质灾害防治责任有效落实。
2、督促建设单位强化在建工程地质灾害防治工作。严格落实在建工程地质灾害防治配套工程和主体工程“三同时”制度，地质灾害防治配套工程未经验收或验收不合格的，主体工程不得投入生产或使用。要求建设单位按照《地质灾害危险性评估》报告，落实防治措施，实施防治工程。
（四）扎实推进其它相关重点工作
1、积极推进超深越界监督测量三年专项行动，逐矿建立执法监察信息档案，立案查处、挂牌督办、公开通报一批重大违法开采行为，切实督促矿山企业自觉遵守安全生产、守界开采。
2、联合公安、水务、林业、安监、环保等部门抓紧进一步落实山砂、砖瓦窑等矿山专项整治行动，依法关闭破坏地质环境和造成河流污染的采（洗）山砂场，综合整治存在重大安全隐患的砖瓦窑。
3、加强人员密集场所和农民建房选址的隐患排查。
(二)整治内容
1．企业安全生产主体责任落实情况。(1)各类证照是否齐全有效，安全生产条件是否具备，安全生产设施设备是否符合标准并定期检测维护；(2)是否建立并落实安全生产责任制度等各项规章制度；(3)是否设立安全管理机构或人员并严格安全管理；(4)是否定期研究安全生产工作，开展安全生产自查自纠，主动排查整治安全隐患和问题；(5)是否组织开展新进员工岗前安全培训和全员定期安全培训，企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员是否持证上岗；(6)是否制定应急救援预案并组织开展演练。
2．各乡镇国土资源所安全监管责任落实情况。(1)是否及时传达贯彻上级领导指示和会议精神；(2)是否认真研究部署岁末年初安全生产工作；(3)监管责任是否落实到人，领导干部是否落实带队检查安全生产工作要求；(4)是否认真组织开展“全覆盖’安全生产排查整治和打非治违行动；(5)对发现的隐患和问题是否制定台账，并按照“五落实”的要求整改到位；(6)是否严格安全监管执法，对非法违法企业是否做到关停到位、处罚到位、处理到位；(7)是否严肃事故责任追究和事前问责。
三、具体要求
(一)各生产经营单位必须按照有关法律法规、规程规章和技术标准要求，对本单位安全隐患进行及时、主动排查，突出检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患和问题要逐一列出清单，建立台账，制订整改方案，确保整改落实到位。排查情况、整改方案和整改结果必须经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并报安全生产主管部门备案。
(二)各乡镇国土资源所、股室、二级机构必须坚持“分级管理，属地为主”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管妥全”原则，按照职责分工对直接监管的企事业单位开展安全督查检查。各乡镇资源所要对辖区内所有企业每月全覆盖检查1次；各负有安全监管职责的股室在专项整治行动期间要组织对部门监管的企事业单位进行2轮全覆盖检查。
(三)各带队领导要带队到基层开展安全生产专项督促检查。专项整治行动期间，局领导班子对所联系的乡镇至少开展2次督查(督查分组见附件1)。
(四)严格监管执法和责任追究。坚持对隐患和问题“零容忍”，敢抓敢管，动真碰硬，要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，确保取得实效。对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见。对存在重大隐患的，要依法停产整顿，并对整改落实情况进行跟踪督查，复产必须经过验收。要严厉打击非法违法行为，对非法生产经营建设的单位一律关闭取缔；对存在违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律严厉处罚，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。对行动期间发生生产安全事故的，依法依规开展事故调查。严肃追究有关单位和人员的责任。对发现重大隐患不整改、不落实隐患整改措施和不按时按要求整改隐患的一律实行事前追责。
四、工作步骤
安全生产“春雷20l 7”专项整治行动分三个阶段进行：
(一)全面部署、宣传发动阶段(20l7年1月上旬)。局机关举行安全生产“春雷2017”专项整治行动启动仪式，下发工作方案，营造浓厚氛围。
(二)自查自纠、排查整治阶段(2017年1月中旬－4月初)。各乡镇各单位、生产经营单位对照检查范围和内容开展自查自纠与排查整治，各督查组对照检查内容和工作要求开展督促检查。各督查组牵头股室要于每月5目前向局安全生产领导小组办公室报送上月行动开展情况、发现的问题和隐患督办情况。各乡镇国土资源所要对照隐患台帐督促落实整改，逐一销号。对技术要求比较高，短时间内难以整改到位的重大隐患，要请业内专家制定整改规划，做好防范预案，并派专人盯守。
(三)督查整改，总结验收阶段(20l7年4月初－4月15日)。局机关组织督查组及相关股室对各乡镇国土资源所专项整治行动开展情况进行检查验收，总结专项整治行动成果与经验，表彰先进、鞭策后进。
五、保障措施
(一)加强组织领导。局党组统筹安排部署专项整治行动，安全生产领导小组办公室具体负责组织协调和指导督查，各督查组负责本组督查工作的组织实施。各乡镇所要加强组织领导，明确任务书、路线图、时间表，切实抓好本地本单位专项整治工作。
(二)落实经费保障。本次专项整治行动工作经费由局财务室据实解决。按照“分级负责、属地管理”原则，对专项整治行动予以必要的经费保障。
(三)做好宣传发动。各乡镇国土资源所要充分利用各种媒体，对专项整治行动进行广泛宣传发动，营造良好的舆论氛围。局办公室要及时组织报道先进典型和经验，对检查走过场，隐患排查治理不力的，要予以公开曝光。要充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励通过各种方式举报安全隐患，及时兑现举报奖励。
(四)认真总结考核。各乡镇所各牵头股室要于2017年4月20日前将专项行动总结报送局安全生产领导小组办公室。
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