某县建设城乡统筹发展先行区总体工作方案。
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某县建设城乡统筹发展先行区总体工作方案**县建设城乡统筹发展先行区总体工作方案一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕重庆市建设1小时经济圈的战略部署，围绕加快**融入重庆主城区、建设重要功能区的战略目标，围绕加快“三化”（工业化、城镇化、农村现代化）进程和统筹城乡经济社会发展这条主线，着力抓好“六大统筹”（统筹城乡发展规划、统筹城乡产业发展、统筹城乡人居环境改善、统筹城乡基础设施建设、统筹城乡社会事业发展、统筹城乡改革发展政策），奋力先行突破城乡二元结构，努力构建以城带乡、以工促农、城乡互动共荣、城乡一体化发展的新格局，为探索大城市带大农村勇闯新路。二、总体要求坚持“规划先行、突出重点、以点带面、分类指导、渐进突破”的非均衡发展原则，有计划、有重点、有步骤地开展统筹城乡发展工作；坚持科学发展观，着眼于经济与社会、城市与农村、人与自然的全面协调可持续发展；坚持发展是硬道理，大力发展民营经济，提高城乡人民收入水平和生活质量；坚持改革创新，建立城乡一体化发展的管理体制和运行机制；坚持正确处理改革、发展、稳定的关系，切实维护城乡社会政治稳定。通过统筹城乡发展，分三个时段达到以下基本目标：到2011年，全县人均gdp在2016年的基础上翻一番，达到28300元；新增转移农村富余劳动力2.4万人，吸引外来城镇人口累计达10万人， 城镇化率达到45%；新型农村合作医疗参合率、农村居民基本养保险参保率分别达到82%、40%，农村基本公共服务达到全市平均水平。到2015年，全县人均gdp达到42600元；新增转移农村富余劳动力5万人，吸引外来城镇人口累计达15万人， 城镇化率达到60%；城乡居民收入比从目前的2.9：1降到2.65：1；新型农村合作医疗参合率、农村居民基本养保险参保率分别达到88%、60%。到2020年，全县人均gdp达到74400元，城乡居民收入比进一步降到1.99：1，农村基本公共服务超过全国平均水平，城镇化率达到80%，城乡生活水平差距显著缩小（具体指标见附表）。三、工作重点（一）统筹城乡建设规划，构建城乡一体的城镇发展体系1、高度重视抓好统筹城乡发展的规划工作，打破城乡规划分割的格局，把工业和农业、城市和农村、城镇居民和农民作为有机整体，统筹予以规划，切实解决区域分割、规划不同步、规划滞后、调规频繁等问题，着眼长远、适当超前地建立城乡一体规划的管理新体制。2、按照科学发展观和可持续发展要求，根据我县区域资源环境承载能力和发展潜力，将全县空间区域按一、二、三产业实施优化发展、重点发展、限制发展和禁止发展的非均衡发展原则制定城乡产业发展区域规划，加速推进产业集聚和人口集聚。紧紧围绕重庆市1小时经济圈的战略部署和规划，抓紧修编**县区域发展总体规划。规划要突出统筹城乡发展主题、明确分区功能定位和产业发展重点、制定合理的城乡产业区域布局和城镇布局、重大基础设施建设等战略指引。2017年基本完成区域发展总体规划框架制定。3、按照区域发展总体规划，着眼于大幅度提高城镇化水平，完善城镇空间体系。以建设中等城市和重庆主城重要功能区为目标，进一步扩大城镇规划规模，努力形成璧城、青杠、大路等地多点向主城融入，与西永组团一起共同形成主城的副中心；以构建以城带乡、城乡联动发展格局为着眼点，调整小城镇建设方案，进一步突出中心镇、重点镇的地位和作用。进一步修编城镇体系规划、基础设施建设规划、土地利用总体规划、人口和社会事业发展规划等各项分规划。2017年底前要重点开展全县新农村建设、交通建设等规划和璧城、青杠、丁家、大路等地规划的修编调整，2018年上半年前要开展对其他镇乡规划的修编调整。4、高度重视全县城镇建设规划与新农村建设规划的相互衔接和有机统一。着眼城镇建设的发展态势，留足城镇发展空间。着眼长远慎重制定新农村建设规划的基础设施建设、农民新村建设等布局布点。5、积极开展行政区划调整探索工作，对有条件的地区逐步推行镇改街道、村改居、农村社区改城镇社区。积极推进丁家、大路镇改街道工作，大力推行璧城、青杠辖区内村改居工作，同时努力推行全县其他镇乡的村改居工作，力争五年内使全县城镇社区人口比重大于农村社区。（二）统筹城乡产业发展，构建城乡一体的产业支撑体系1、按照建设三大基地的要求，进一步调整优化产业布局，做大做强优势产业。以中国西部鞋都工业园、机械工业园、新型建材工业园、深圳工业园、汽车零部件工业园等为载体，发展工业园区，培育优势产业集群，力争将中国西部鞋都工业园、重庆深圳工业园建成为国务院西部办东西某县建设城乡统筹发展先行区总体工作方案全作的示范园。以县内重要交通轴线为依托，建设产业集聚发展廊道，引导工业集约发展。围绕产业集聚促进区域内部形成合理的产业分工和协作配套，形成既有产业极核又有产业分工的城乡一体化发展态势，加速农村工业化进程，着力打造新兴工业基地；以温泉开发、休闲度假开发和农家乐建设为重点，着力打造休闲旅游度假基地；以蔬菜、禽兔、优质水果、花卉苗木四大产业为主导，着力打造优质农副产品生产加工和配送基地。同时，注重推动一二三次产业联动发展，发展农产品深加工、乡村旅游等行业。2、加强招商引资工作，以产业发展推动“农民变市民”。围绕产业布局的总体规划，加强对外开放工作，分产业研究规范招商政策，规范土地储备供给机制，制定鼓励创新创业的激励机制，加速工业化和产业集聚，大力发展民营经济，增强对城乡劳动力的吸纳能力，消除有就业能力和愿望的零就业家庭，并不断提高务工人员的工资收入和劳务收入。大力鼓励和引导非农产业农民彻底变市民，将农村人口比重降低在10%左右。按照每个农业劳动力5亩耕地考虑，有计划地逐步把7万农村富余劳动力转移到非农产业中去。3、大力发展职业教育和培训，培育合格产业技术工人。采取引进高职教育院校办学、引进院校师资授课、校企联合办学等方式，开展实用劳动技术教育培训工作。加强重庆机电职业学院、商务技工学校等职业技术学校建设，打造重庆西部职教基地。整合农业、劳动、教育、就业等部门的就业培训机构和资源，理顺就业培训体制，集中力量抓好就业培训，为产业发展和劳动力转移服务。同时，积极探索与有关职教院校联办农民技术夜校，努力做到农村适龄劳动力职业技能培训全覆盖、农村子女职业技能培训补贴范围全覆盖，大幅度提高农村劳动力素质。4、积极发展劳务信息咨询、劳务中介等就业服务组织，大力培育城乡统一的劳务市场，发展劳务经济，畅通劳务输入和输出渠道，促进各类技术人才合理流动，有效缓解产业发展“用工难”、“民工荒”问题。（三）统筹城乡人居环境建设，构建城乡一体的宜居环境体系1、围绕推进城镇化和农村现代化，搭建城乡一体化发展的互动平台，同步规划和推进城镇建设和新农村建设，促进城乡有机融合、协调发展。适时调整解决与二者统筹发展不相适应的规划问题。2、围绕建设宜居生态城区，加强城乡生态建设。按照“城市、森林、园林”三者融合的总体要求，实施城市肺叶恢复计划，建设森林公园绿色休闲长廊、城西绿化带和城中绿化园。加快璧南河和璧北河流域综合治理工程、城西生态屏障建设工程等十大生态环境工程建设，搞好天然林保护和林区管理。沿山、沿河、沿库利用荒山瘠地开展造林绿化工作，大力营造生态林、经济林，提高森林覆盖率。抓好水源清污治理工程，加强水土流失治理，改善生态环保质量。进一步加速中心镇和重点镇的污水处理设施、场镇和村社农户垃圾处理设施等环保设施建设，提高污染治理能力。3、大力提高城镇规划建设和管理水平。按照2020年城镇化率达到80%、城镇人口达到72万人、建成区绿化覆盖率达到46%的要求，不断提高规划建设质量和档次，扩大城镇规划建设规模，完善城镇功能，加强城镇管理，以全新的城镇形象融入重庆主城区、成为重要功能区。进一步研究制定既有利于增强群众的住宅购买力、又有利于调动社会力量投资房地产的激励政策，进一步清理规范土地出让、开发、建设、房管等税费政策，刺激城镇大发展和人口向城镇大集聚。4、围绕城镇建设推进新农村建设，推进农村现代化。注重发挥城镇辐射带动功能调整新农村建设规划，扩大示范村、推进示范村比例。大力推进以“三建四改五提高”为主要内容的农村现代化建设，加快新农村建设速度，切实优化农村人居环境。力争三年内基本完成50%的建设任务。（四）统筹城乡基础设施建设，构建城乡一体的基础设施体系1、加快城乡交通路网建设。按照统筹城乡发展要求，搞好城乡交通路网规划修编和调整。进一步策划建设与多点融入重庆主城区密切相关的交通快速通道，完善对外通道体系。加速县城至各街道镇乡的公路主干道改造升级，规划建设贯通南北、联系东西的城乡快捷交通路网。加强农村公路的硬化和农村人行便道建设，不断拓展农村水泥（沥青）路的通达深度和广度。五年内使通村公路硬化率达60%以上。在大力推进农村公路网建设基础上，以农村客运公交化为重点，构建质优价廉的城乡一体化交通网络，改善城乡交通通达深度和服务水平。2、加强城乡水利建设。深化水务体制改革，建立城乡一体的水资源保护、开发、管理体系。抓好三江水库、高洞水库、盐井河水库、璧南河大灌区、场镇供水等重点水源设施建设，并积极谋划新的重大水利项目。实施安全供水计划，抓好农村人蓄饮水安全建设工程，解决人畜饮水安全问题。抓好主要河道护堤整治工程、饮用水源清洁工程、病险水库整治工程和微型水利建设工作，不断提高城乡水资源供给能力，不断推进集中供水工程向农村延伸。3、加强城乡能源保障设施建设。加强重大变电设施建设，满足城乡发展特别是工业化、城镇化建设需要。加强农村电网改造升级，提高广大农村供电质量。加强城乡天然气管道安装延伸，扩大天然气使用覆盖面。结合蓄牧业特别是禽兔产业发展，大力推广建设家用沼气净化池，有效利用生物清洁能源。4、加强农业各部门惠农支农政策和投入机制的统筹工作，以政府投资为引导，探索建立综合性农业投资集团，科学集中农业项目资金投资农村基础设施和农业产业化建设，促进农村生产生活条件明显改善和镇村面貌显著变化。（五）统筹城乡社会事业建设，构建城乡一体的公共服务体系1、加强农村教育事业建设。按照统筹城乡发展要求，大力推进教育公平，制定促进农村教育合理布局、师资合理配备、资金合理投入等城乡统筹的教育发展政策。建立城乡统一的农村居民转为城镇居民和进城务工人员子女就学保障机制。大力发展普通高中教育，到2011年初中升高中率达到90%，人均受教育年限达到9.5年。2、加强农村卫生事业发展。积极推进新型农村合作医疗建设，建立有效的农民健康保障制度。统筹整合城乡卫生资源，建立以乡镇中心卫生院为核心、村卫生站为合理补充的乡村卫生服务网络。建立和完善农村药品监督供应体系，加强药品市场管理，保证农村用药经济安全。加快农村公共卫生事件的预防控制监督体系建设，完善应急处理机制。加大农村卫生事业投入，有效解决农民“看病难、看病贵”的问题，促进农村卫生保健水平不断提高，3、加强农村文化事业建设。以传播先进文化、丰富农村文化生活为重点，加强街道镇乡文化阵地建设，大力培养农村文化骨干。抓好农村公共文化设施建设，建立覆盖全县农村的篮球场等健身活动场所和村图书室。加强农村信息化建设工作，实施农业宽带网络进村入户计划。广泛开展群众文化活动和文化、科技、卫生“三下乡”活动。保护和开发民间艺术，培育和发展民间群众文化队伍。4、加强村级公共服务中心建设。大力加强以村级党员活动室、行政办公室、村级综治工作站建设，并以此为基础积极探索建立容供销服务、便民药店、文化娱乐、五保家圆等多功能为一体的村级公共服务中心建设，为统筹城乡基本公共服务搭建好载体和平台。加强农村社会治安综合治理工作，依托村级综合服务中心，广泛动员群防群治，建立覆盖全县农村的社区警务室和村综治工作站，统筹城乡治安防控体系建设。（六）统筹城乡改革发展政策，构建城乡一体的改革发展体系1、推进户籍制度改革，建立城乡统一的新型户籍管理制度。逐步取消公民现有农业户口、非农业户口性质划分，打破户口二元化结构，推进城乡户口统一登记制度，将辖区内的所有户口统一登记为“重庆市**居民户口”，最终实现以身份证明取代属地户籍管理制度。建立健全区域内流动人口就业、培训、就医、定居、子女入学等制度和政策，促进人口有序流动。到2019年，全面建立城乡统一的户籍登记管理制度，实行城乡户口一元化登记管理。从2018年开始，对全县范围内土地被征用农民全部登记为“居民户口”。实施有稳定就业与居住的农民工落户制度，凡在城镇务工经商并购买住房实际居住有稳定生活来源的，本人及其共同居住生活的配偶子女及父母均可按实际居住地申请根据居民户籍。2018年底前完成50名%街道、镇乡农业户口和非农业户口统一登记为“居民户口”工作，2020年底前完成其余农业户口和非农业户口全部登记为“居民户口”工作，实现城乡户口一元化管理。。2、推进土地管理和使用制度改革，建立新型农村宅基地和房屋产权管理制度。搞活土地流转，鼓励和支持农民按照“依法、自愿、有偿”原则，采取出租、入股、质押、置换等各种方式流转农村土地承包经营权，制定政策鼓励农村土地的规模化经营，为农业富余劳动力离土离乡创造条件。开展农村集体建设用地、农村闲置土地、闲置宅基地和撂荒地普查，针对性地研究制定整合利用此类土地资源的政策措施。结合土地征收后的土地整治储备工作，积极探索剥离土地耕作层异地重植复耕办法，促进建设用地置换和耕地资源平衡。条件成熟的地方要大力发展以土地经营权入股为主的股份合作经济，在符合规划的地区修建标准厂房或其他生产性服务设施出租，壮大集体经济，增加农民收入。开展城镇有房户人口普查和挂靠城镇户口人员普查，全面掌握已进城居住的农业户口人员情况。研究制定鼓励已进城务工经商居住农民自愿退出承包地和宅基地的政策措施，采取土地换社保、提供免费培训、廉租房或给予住房补贴、子女就地入学、生活困难时享受城镇低保等多种办法加快其彻底实现“农民变市民”。研究制定对农民自愿退出的承包地和宅基地进行整合利用的有效机制，推进土地成片置换治理，形成对农村集体资产重组、农业产业化经营和城镇建设用土指标调剂的多角度促进。推进集约用地，引导农民集中居住，对城镇规划区、工业园区中的农民安置区以及新农村建设点内的农村居民住用房，积极推行统一规划、集中建设。对符合城镇规划且已集中建设的农民居住房用地被依法征用或依法确认为国有土地后，可不再进行房屋拆迁，农民住宅纳入城镇房屋管理，直接发放房屋产权证和国有土地使用证。积极探索城乡居民房屋统一管理制度，实现城乡居民住宅产权属性和社会功能等同化。3、推进社会保障制度改革，逐步建立城乡基本统一的社会保障制度。加快农村以低保、医保、养老保险为主要内容的社保体系建设，建立与社会经济发展相适应的农村社会保障制度。全面建立以农村最低生活保障制度为基础的社会救助体系，加快普及新型农村合作医疗制度，采取个人缴费、集体补助、政府补贴“三个一点”的办法逐步建立农村养老保险制度。全面推行劳动全同制度，实现各类企业与农民工劳动合同签订率全覆盖。加快建立农民工工伤保险、大病医疗保险和养老保险制度，统筹解决好农民工的社保问题。结合补偿金储蓄式保险制度的建立，加快将土地被征占农民纳入社保范围，享受城市社保待遇。健全社会救助体系，不断提高农村最低生活保障、农村优抚、五保供养标准，逐步实现与城镇低保标准同步提高和接轨。着力统筹城乡安居生活，加快经济适用房和廉租住房建设，逐步解决进城农民工、城镇困难户和农民变市民的住房问题。4、推进财政金融制度改革，建立统筹城乡发展的投入机制。深化公共财政制度改革，加大财政转移支付力度，增加对农业、农村基础设施、教育卫生、社会保障及其他社会事业等农村公共产品和服务的财政投入，形成支持“三农”投入稳定增长的保障机制。县财政每年统筹安排一批专项资金，重点解决城乡统筹发展进程中带全局性的问题。健全农村金融组织体系，支持和引导各类金融机构到农村投放金融产品。积极探索建立适应农村生产方式的村镇银行、贷款担保公司、社区性金融合作组织等，不断提高各类金融机构对“三农”贷款比重，逐步达到30%左右。积极探索将农村土地经营权和土地附着物物权化，允许其作为贷款抵押，增强农民融资能力。探索建立政策性农业保险制度，建立农业保险体系，发挥政府资金扶持引导作用，逐步形成农业重大风险灾害转移分摊机制。5、推进行政管理体制改革，逐步统筹城乡公共服务的社会管理体系。加快服务型政府建设，按照统筹城乡加快发展的要求，合理整合县、街道镇乡农村综合管理部门，适度整合归并县直部门，减少职能交叉。优化街道镇乡机构设置，建立结构合理、功能完善、高效运行的内设机构，增强对农村社会经济发展的服务能力。深化教育体制改革，大力支持发展农村教育事业，创新城乡学校对口支援工作机制，促进城乡教育均衡发展和教育公平。深化卫生体制改革，强化城乡卫生资源均衡配置，加快农村卫生院、卫生室规范化建设步伐。加强农村城镇管理工作，探索城管委托执法机制，推进市政管理职能向农村延伸。逐步推行改镇政府为街道办事处，减少行政管理层级。配套推进村委会改居委会工作，对成建制的“农转非”实行村委会转居委会，对不是成建制的“农转非”，根据居住地集中程度可单独建立社区或并入相邻城镇社区。根据城镇化进程推进情况，对以农业经济为主、居住人口较少的边远乡镇，可探索建立乡公所管理农村事务。四、工作步骤为稳步推进城乡统筹发展工作，计划分四个阶段进行：第一阶段，规划筹备阶段。用三个左右时间，编制好城乡统筹发展总体工作方案和实施方案，并按程序进行报批审定；用六个月左右时间，即2017年底前，基本完成基本情况的普查、主要规划的修编以及重要配套政策措施的研究制定。同时，在这一阶段还要搭建好组织领导工作机构，抽调精干力量，专职负责组织指挥、统筹协调和督查督办工作。第二阶段，试点探索阶段。用一年左右的时间，重点在璧城、青杠、丁家、大路等街镇和重要的行业部门进行试点，形成比较成熟的改革模式、发展思路和制度体系。同时，抓好其他镇乡和行业领域的规划完善和方案准备。第三阶段，面上推广阶段。在试点探索的基础上，用二至三年时间，在全县范围内全面推广城乡统筹发展改革，分类指导各类地区的组织实施工作。第四阶段，全面提高阶段。按照与时俱进、改革创新的思路，用五年左右时间，全面建立城市带动农村、工业反哺农业的良性机制，构建起城乡统筹发展的新格局，形成具有较高质量和推广价值的经验与做法。五、保障措施（一）加强组织领导。一是统一思想。通过动员教育、报刊媒体、进村入户座谈、典型引路等形式，加强宣传发动和思想教育，加大对各级领导干部的教育和引导，不断提高广大干部群众对城乡统筹的认识，努力营造人人关心支持、个个积极参与的良好氛围。二是合力推动。成立**县城乡统筹发展工作领导小组，负责指导、协调全县城乡统筹工作，下设办公室承担日常工作。各街道、镇乡也要建立相应的工作机构，配备必要的工作人员和落实必要的工作经费，切实发挥基层组织在推进城乡统筹发展中的重要作用。县级各部门要结合工作职能，改进工作方法，切实推进城乡统筹。三是加强督查。建立城乡统筹发展的统计制度和单独的目标管理考核办法，量化分解，进行定期、不定期的督促检查。（二）制定和完善城乡统筹的各项政策。在全县进行一次规范性文件大清理，凡是有悖于城乡统筹，不利于城乡统筹发展的各类政策一律废止。凡是有利于城乡统筹发展的规范性文件，可根据具体情况进一步修改和完善。凡是有利于改善城乡关系，有利于促进城乡协调发展，需要用文件明确的，政府要及时主动制定出台。根据城乡统筹发展需要，重点围绕建立城乡统一、开放的劳动力市场，失地无业农民安置、就业，农村劳动力转移培训、就业，征地农转非人员社保，城乡居民最低生活保障，一元化户籍管理等城乡一体化工作，及早规划制定一批加速**城乡发展一体化进程，加快推进**城乡一体化的综合配套政策。（三）建立多元化的投入机制。坚持“政府引导，社会支持，农民参与”的原则。一是大力争取上级投入。用好、用活、用够上级政策，策划包装、科学编制一批项目，加大向上争取力度，确保应有份额全部到位，尽力争取更多支持。二是加大县级财政投入。壮大农业发展资金、工业强县资金规模，加大对重大农业产业化项目的支持力度，充分发挥政府财政资金的引导作用。努力扩大公共财政覆盖农村的范围，财政新增教育、卫生、文化事业经费，主要用于农村；基础建设资金增量，主要用于农业；政府征用土地出让收益，主要用于农民。三是吸引社会投入。鼓励社会资本、产业资本进入农村发展产业，鼓励社会力量进入农村发展社会事业。四是充分调动广大农民的积极性，鼓励农民组织起来合作利用当地资源，采取以奖代补、以物代资等办法，激励和引导群众投资投劳建设家园，使之成为城乡统筹发展的投入主体、建设主体。五是完善农村金融服务投入机制。大力发展农业保险，鼓励发展形式多样、产权多元化的农贷担保机构。积极引导支持农业银行、信用社、农业发展银行等金融机构加大对“三农”的投入，努力形成多元化的“三农”资金投入长效机制。
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城乡同治基础设施建设工作方案
杨嘉桥镇201*年城乡同治基础设施建设工作方案
为迅速改善城乡环境，加快小城建设和新农村建设步伐，统筹城乡发展，巩固整脏治乱绿化行动成果，改善人居环境，建设休闲、秀美、和谐、宜居杨嘉桥，根据县委、县政府召开的城乡同治工作会议的精神和相关文件要求，结合我镇实际，镇党委、政府决定在全镇开展同建同治工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
以落实为指导，统筹城乡发展，建设社会主义新农村为目标，以城乡同治，环境卫生整治为主题，落实“七个看不见”,全面开展环境卫生整治行动，提升全镇的镇容镇貌和环境卫生管理水平，消灭可视范围内的垃圾和隐藏起来的垃圾，争取创造环境整洁、健康文明的人居环境。
二、组织机构
为保证城乡同治工作的有序开展，镇党委、政府成立杨嘉桥镇城乡同治工作领导小组，其成员如下：
顾 问： 陈 赞 王冬高
组 长： 王建华
副 组 长：张 曦
成 员：周岳山 郭宝莲 张凯瑶
三、基本原则
1、“七个看不见”:可视范围内看不见白色垃圾、看不见主干道旁边有露天粪池、看不见房前屋后乱堆乱放、看不见塘渠内有漂浮物、看不见玻璃农药瓶医用瓶乱丢乱扔、看不见大面积家禽家畜散养、看不见公共区域内乱涂、乱画、乱悬挂条幅广告。
2、“三清”: 清洁家园。乡村杂物乱放、垃圾乱丢、污水乱泼、墙面乱画现象得以根治，庭院干净整洁。农村建房规范有序，农村“五改”（改危房、改水、改厨、改厕、改圈）工程有序推进。清洁田园。田间垃圾清除到位，杂物消除到位，沟渠清管到位。清洁水源。清理水源环境卫生，饮用水源达到III类标准，水体水质达到标准要求，水体环境明显改善。
四、区域划分和工作目标
杨嘉桥镇城乡同治工作区域划分为镇区和农村两部分。镇区主要整治城镇环境卫生，整顿乱堆、乱搭、乱贴、乱挂等现象，整顿交通秩序，确保交通安全有序，确保驻镇各单位干净整洁。农村主要推行垃圾“分类收集，分类处理”,消除房前屋后，沟渠河道，路旁水塘等处垃圾实行集中填埋及焚烧，真正做到垃圾不出户、不出组、不出村。
五、重点工程建设
1、镇区道路的提质改造工作。建设规模及主要建设内容：将镇区老街提质改造成沥青路面，道路长度1000米，宽6米，沥青路面厚度为8厘米。
2、镇区新街的排水建设。排水建设采用暗渠的建设形式，计划铺设管道长度1850米，涵洞管径为0.7米，修建留泥进50个。
3、完成镇区康头山的绿化工程，绿化面积为500平方米。
六、工作措施
1、加强组织领导：城乡同治工作领导小组负责加强对全镇城乡同治工作的统一领导。各管区和相关部门要高度重视城乡同治工作，把该项工作纳入各管区年度考核，建立严格的工作责任机制，逐级分解任务，一级抓一级，层层抓落实。
2、加强宣传发动：充分利用杨嘉桥镇有线电视台、镇人民政府网路及张贴、悬挂横幅等方式方法，广泛深入宣传报道农村环境综合整治的意义，提高广大群众的知晓率、参与率和自觉性，营造良好的农村环境综合整治的氛围，让综合整治的理念深入人心。
3、突出工作重点：以政府所在地、公路沿线等区域为重点，集中力量，狠抓环境卫生、市场秩序、交通秩序整治，全面推进城乡同建同治工作。积极开展“文明卫生户”、“环境卫生整治优秀村”等评比活动，在全镇形成“比、学、赶、超”的农村环境综合整治良好的局面。
4、切实建立长效机制：坚持“标本兼治、重在治本”的方针，不断巩固、深化城乡同治的成果，研究制定城乡同治长效管理办法。制定相应的工作制度与实施细则，以责任落实推动工作落实，健全农村、农村卫生管理相关制度，促使城乡同治工作步入法制化、规范化轨道。
**县杨嘉桥镇人民政府
201*年 月 日
农业四区建设工作方案
为加大农机推广使用力度，实现现代农业产业基地园区机耕率达到80﹪以上，督进各相关乡镇、村加大产业基地园区内机耕道路建设，完成省、达州市下达农机推广任务达到100﹪，根据市委政府的会议精神和工作部署，局党组行政对“四区”建设工作高度重视，并对“四区”建设工作进行了认真的研究、讨论和落实，还成立了四区建设工作领导小组，由局长*任组长，*、*、*任副组长，*、*、*、*、*任成员，负责“四区”建设的规划编制和日常工作，现就今年对“四区”建设工作，农机化工作规划如下。
一、加大宣传示范
我们根据8个村的不同特点，组织农机技术人员进村入户宣传推广新农机具和农机化新技术，帮助农机户维修农业机械，在不同季节结合农时，组织新机具和新技术现场示范，大力宣传国家购机补贴惠农政策，调动老百姓的购机积极性，大力讲解农机化节本增效，提高劳动生产率，实行规模化生产的好处，若离开农业机械化，要想将传统农业种植方式向现代农业转变是不可能的，就是要以现代的农业装备来装备现代农业，发展现代农业，使老百姓坚信锄头是挖不出现代农业，农业机械化是农业现代化不可逾越的阶段，更是检验农业现代化水平的标志。所以我们要大力宣传、推广、示范、普及适合山区特点的中小型、先进型、智能型、人性化设计的新农机具和新技术。
二、力求认识明确，责任到人
局党组行政领导和股、室、站、校要包村包片，结合实际定期不定期到所包村帮助指导，力求在农机操作上手把手的教，在维修上一点一滴的讲，逐步发展机耕专业队，机割专业队，机防植保专业队，培育机械加工专业大户和农机运输专业大户，将农机化“四区”建设工作落到实处，力求看得见摸得着不搞花架子，不做表面文章，使农机化工作在社会主义新农村建设中和“四区”建设工作中大显身手，使农机作业在万源各村各社随处可见，将农机事业的发展再跃上新的台阶，充分发挥农机的应有作用。
三、突出重点、排难争先
今年在“四区”建设工作中，按照市委政府的安排，我局重点是对金鸡坪村示范片建设，无论是资金在紧，各种困难在大，都要围饶金鸡坪村的提灌站改建工程力求改建成功。具现场踏勘，该村地型平坦，粮田面积较大，人口居住较集中，无一溪沟河流，严重缺乏生产生活用水，无水困绕了该村的发展，是急需解决的头等大事，在勘测走访中发现，在该村居住的地方，有一大深洞，下去60米深的地带发现有水量充足的地下水，（俗称阴河），初步测算，将原来的的提灌站实施改修，需用资金10万元左右，就能解决金鸡坪村的生产生活用水，局党组行政决定，要想为老百姓所想，急为老百姓所急，难为老百姓所排，积极实施提灌站改建工程，为金鸡坪村的老百姓办好事和实事，充分发挥农机的职能作用和技术专长，努力为老百姓排忧解难。
四、逗硬奖惩
对“四区”建设工作，完成得好的股、室、站、校和职工纳入年度考核评选先进的条件之一，对完成任务较差的股、室、站、校和职工实行一票否决，局党组行政将把“四区”建设工作纳入日常工作的重要议程，坚持一月一检查，一季度一初评，年底进行总评，使我局的“四区”建设工作圆满的完成市委、政府和上级下达的农机化工作任务。以“四区”建设工作为契机，大力提升农机形象，发挥农机职能，加快全市农机化水平由初级阶段向中级阶段迈进的步伐。
城乡低保年审工作方案
城乡低保年审工作方案
为进一步规范我镇社会救助管理工作，全面提升城乡低保工作质量，巩固党的群众路线教育实践活动中城乡低保专项整治成果，根据**市民政局统一安排，决定对全镇**年城乡低保对象进行年度审核，特制定如下工作方案：
一、年审目的
认真贯彻执行《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发〔**〕45号）、民政部《最低生活保障审核审批办法》（民发〔**〕220号）、《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）和省、市城乡低保工作政策法规，巩固湖南省城乡低保“阳光行动”和我镇党的群众路线教育实践活动中城乡低保专项整治成果，按照“政策严肃、程序规范、对象准确”的工作要求，切实保障好困难群众的基本生活。
二、年审对象
**年10月在册要求享受**年城乡低保待遇的对象。
三、年审时间
从**年11月上旬开始，12月20日前结束，**年元月起启用年审结果。
四、程序和方法
由镇民政办具体实施，采取“户主申请、信息核对、入户调查、民主评议、张榜公示、审核审批”的工作程序，对本辖区内已享受低保待遇和新申请低保的家庭进行核查。
（一）受理申请。由户主在规定的时间内通过村（社区）向镇民政办提出书面申请，如实声明家庭收入和财产状况，签署授权申明及诚信承诺书，提供家庭成员户籍、收入证明等相关证明材料。
（二）信息核对。对继续申请享受低保待遇的老对象和新申请对象，全部进行信息核对。核对信息作为入户调查重点内容进行核实，并将居民家庭经济状况核对系统中自动生成的核对报告逐一打印存入个人档案。
（三）入户调查。镇民政办要组织各村（社区）对辖区内申请对象逐一进行入户调查，核准申请对象家庭人口、收入及财产状况；市社会救助局将组织人员进行抽查。
（四）民主评议。入户调查结束后，镇民政办逐一组织各村（社区）民主评议小组对申请人声明的家庭收入、财产状况以及入户调查结果的真实性和有效性进行评议。
（五）张榜公示。镇民政办要组织村（社区）对本级提出的申请低保家庭拟保障意见和经市社会救助局审批的意见在申请人户籍（居住）所在地的村（社区）和乡镇进行公示。主要公示申请低保家庭的户主姓名、家庭成员、保障人数、民主评议、拟保障金额等。公示有异议的，由市社会救助局、镇民政办重新组织调查核实。
（六）审核审批。镇民政办根据信息核对、入户调查、民主评议及公示结果情况，对申请家庭是否享受低保待遇等提出意见，报市社会救助局审批。对已受理的低保对象与低保经办人员或村（社区）成员有近亲属关系的进行单独备案登记，同时报市社会救助局备案。由市社会救助局全面审查镇民政办上报审核意见和相关材料，按照不低于30%的比例入户抽查，对单独登记的或与低保经办人员和村（社区）成员有近亲属关系的低保申请家庭全部入户调查。
五、时间步骤
（一）宣传动员阶段（**年11月3日至11月6日）
1、制定年审工作方案，印制年审表册，做好年审相关准备工作（**年11月3日前）；
2、召开全镇城乡低保年审动员暨业务培训会议。参加人员为各村（社区）民政专干（**年11月6日）；
（二）户主申请、镇村调查、评议阶段（**年11月7日至**年11月24日）
1、户主向镇民政办提出申请，镇民政办对申请名单进行信息比对；
2、镇民政办在村（社区）协助下对所有申请对象统一进行入户调查；
3、镇民政办根据入户调查情况，分村主持召开民主评议小组会议，对申请对象进行无记名投票表决，初步确定**年城乡低保对象名单。
（三）乡镇审核、公示阶段（**年11月25日至12月5日）
1、镇民政办根据家庭经济状况信息核对、入户调查、民主评议等情况，对申请对象进行审核，并整理各类年审资料；
2、镇民政办将审核后符合低保政策的名单在救助公示栏、村（居）务公开栏和居住人口相对集中处第一榜公示，并公布举报电话。
（四）市社会救助局审批阶段（**年12月6日至12月15日）
1、市社会救助局组织工作人员到乡镇抽查、核实、审批、发证（具体时间另行通知）；
2、镇民政办在救助公示栏和村（居）务公开栏中二榜公示审批结果。
（五）数据核对、录入、汇总阶段（**年12月16日至**年12月20日）
镇民政办与市社会救助局对审批后的数据进行核对并完成所有信息数据录入（**年12月16日至20日），市社会救助局于12月24日前完成数据汇总，做好**年1月份低保金发放前期相关准备工作。
六、工作重点和要求
（一）加强组织领导。各村（社区）要统一思想，提高认识，突出年审工作重点，强化年审工作措施，确保年审工作顺利有序进行。要以年审为契机，全面提升社会救助工作人员能力，夯实基础，锻炼队伍。
（二）严格坚持工作制度。按要求坚持申请受理、信息核对、入户调查、民主评议、张榜公示、审核审批和资金发放等工作制度和工作程序，做好低保经办人员或村（社区）成员有近亲属关系的人员享受低保待遇的登记备案。
（三）巩固专项整治成果。各村（社区）要利用年审时机，通过信息核查等方式对今年开展的“阳光行动”、党的群众路线教育实践活动中城乡低保专项整治情况认真进行“回头看”，凡未经过信息核查的新、老对象，均不予审批。
（四）完善基础工作资料。要根据《长沙市社会救助档案管理办法》（长民发〔2018〕56号）和信息核对工作的要求，做好城乡低保档案整理归档工作，对不完善、不规范的低保档案要进行补充、完善，做到城乡低保档案资料完整、规范。
（五）突出培训宣传。各村（社区）要召开城乡低保年审工作专题会议，布置工作，加强培训宣传。要在人口密集的地方张贴低保年审工作公告，通过社会救助专用公示栏、宣传单等形式，大力宣传低保政策和此次年审工作的主要措施。要统筹兼顾，把握好工作重点，做好有机衔接。
（六）严肃工作程序。在年审期间，每个申请对象必须接受年审，不主动提供资料或逾期不参加年审的视为自动放弃低保待遇，如其确实符合低保条件，须暂停3个月后重新办理低保申请审批手续。对于无理取闹或干扰妨碍年审工作的申请对象，要及时化解矛盾，妥善处理。工作人员在年审过程中存在违纪、违规现象的，要及时予以纠正；情节严重或屡教不改的，给予严肃处理。镇民政办和联村干部要切实加强对村（社区）低保年审工作的指导和督查，确保年审工作不走过场，取得实效。此次低保年审结果将作为年终目标考核和绩效考核的依据之一。
区质量工作方案
区质量工作方案
为进一步开展质量强区活动，深入推进“**质量”、“**标准”建设，围绕区委“123456”战略部署，全面提升我区产品、服务、工程和环境质量水平，根据区政府《关于开展质量强区活动的实施意见》（***）的要求，制定本工作方案。
一、工作目标
进一步完善科学、高效的质量监管体制，形成各部门职责明确、密切配合的大质量工作机制，大力弘扬“崇尚质量、追求卓越”的质量文化，合力推进“**质量”、“**标准”建设，质量安全水平持续提高，产品、服务、工程和环境质量持续改善，质量工作对提高经济发展质量、效益和民生幸福水平的作用进一步增强，为我区全面建成小康社会而努力奋斗。
2015年，我区制造业产品质量合格率稳定在90%以上，主要农产品质量安全监测合格率稳定在93%以上，产品质量监督抽查不合格产品发现率控制在10%以内；大中型工程项目一次性验收合格率达100%，其他工程一次验收合格率达99%以上，pm2.5年均浓度控制在40微克/立方米以下，公共交通服务指数达到80以上，义务教育巩固率保持100%，新建建筑达到绿色标准比例达到100%，自来水水质综合合格率达98%以上。
二、任务和分工
（一）大力推进重点项目建设
1.制定《关于开展质量强区活动的实施意见》（2016-2020），把握**质量工作发展趋势，瞄准前沿需求，科学制订未来五年全区质量发展的方向、目标，拟推进的重大措施与重点项目，务求在事关质量提升的重点领域、关键环节上寻求突破。（区质量强区办牵头，各成员单位配合）
2.加强对质量强市、质量强区重点项目的建设管理，补充申报质量强市、质量强区重点项目，按照建设计划积极推进项目的实施，确保重点项目进展顺利并取得实效。及时报送信息简报或工作小结。（项目牵头单位负责）
3.迎接**市年度质量工作考核。按市质量强市办对区政府质量工作考核方案做好相关准备工作，会同各成员单位按要求向市质量强市办报送相关材料。（区质量强区办牵头，各成员单位配合）
（二）加强质量宏观管理
4.加快发展战略性新兴产业，加大政策扶持力度，对战略性新兴产业给予租金补贴；在全市统一安排与指导下，联合统计、文产办等相关部门开展对战略性新兴产业发展动态的跟踪监测。（区科技创新局负责）
5.加快自主品牌战略实施，进一步加大品牌培育力度。加快全国时尚眼镜产业知名品牌创建示范区建设，持续推进自主品牌培育工作，加大资金扶持力度，推动优势企业申报省名牌产品、参与品牌价值评估等活动。（市市场和质量监管委**局牵头、区经济促进局配合）
6.完善产品质量分析报告制度，做好产品质量分析评估报告并定期向区政府报告。（市市场和质量监管委**局、**出入境检验检疫局负责）
7.配合市质量强市办开展大质量大标准系列宣传，结合3.15、质量月等活动，加大对城市质量精神口号“质量成就未来”、**质量的宣传力度。推动质量教育基地建设，在全社会大力弘扬质量文化。（区质量强区办牵头，各成员单位配合）
8.坚持市场导向、政府推动、社会参与，积极发动政府、企事业单位、社会组织、质量技术服务机构、公众等各主体参与质量建设，形成共建共享的大质量工作格局。（区质量强区办牵头，各成员单位配合）
（三）切实强化质量安全监管
9.加强对食品安全、质量安全、特种设备安全、市场价格、传销活动的监控，完善风险评估工作机制，确定重点监管方向，提升对市场违法行为、违法群体及时发现、精准打击和对区域性、行业性市场异常态势有效预测的能力。（市市场和质量监管委**局负责）
10.加强环境执法稽查，加大对环境违法行为的惩处力度。建立健全环境污染突发事件应急和快速处置机制，完善我区突发环境事件应急预案，建立规范化的环境污染专业应急队伍。（区环境保护和水务局负责）
11.加强特种设备安全监管。加强特种设备安全监管。加强电梯监督抽查后处理，强化对重点监控设备的监督检查，推进特种设备安全标准化评价工作，突出对生产和使用单位责任的监管，开展安全专项治理工作，落实企业安全主体责任。（市市场和质量监管委**局负责）
12.按照新消法的要求，进一步完善质量投诉处理工作制度，落实企业主体责任，充分发挥消费维权服务站点、消费维权组织等功能作用。加强综合数据采集、分析、运用，对消费者重点关注的商品和服务开展常态化评价和行政指导。（市市场和质量监管委**局负责）
（四）夯实质量基础
13.加强重点产品质量监督和认证管理，加大监督抽查力度，严厉打击制售假冒伪劣产品的违法行为，重点产品市场抽检合格率达到92%以上。创新完善食品安全监管体制机制，重点食品安全状况保持稳定良好，创建2家省、市级餐饮服务食品安全示范单位。（市市场和质量监管委**局负责）
14.完善科学、规范、高效的进出口商品检验检疫监管体系，加强对法定检验进出口商品的通关单联网核查工作，有效防范和打击逃避监管行为，防止不合格商品出入境。加强对重点进出口商品质量监督管理，**区出口产品检验检疫合格率稳定在97%以上。（**出入境检验检疫局负责）
15.加强生产环节农产品质量安全监督管理，深入开展农产品质量安全例行监测、专项监测及监督抽查工作。加强农产品的标准化工作，农业标准化生产普及率超过35%。（区经济促进局负责）
16.进一步加强药品、医疗器械、保健食品、化妆品的监督管理，强化源头监管，加大流通环节监督抽验力度，第三方随机抽样的药品安全评价性抽样合格率达99%以上。开展安全用药进社区活动，着力提高安全用药、合理用药水平创新药品市场监管机制。（市市场和质量监管委**局负责）
17.加强对工程建设领域的监管。完善检测监管信息系统；完善房屋建筑工程竣工验收制度；进一步推进建筑节能减排工作，全面执行绿色建筑标准，严格执行**市绿色建筑促进办法，新建建筑100%达到绿色建筑标准。（区住房和建设局负责）
18.加快保障性住房项目建设，开工1200套，基本建成及竣工3000套，供应3000套。创建“广东省宜居社区”，2015年全区累计60%的社区获评“广东省宜居社区”。（区住房和建设局负责）
19.全面推进污染减排,加强污染减排管理,确保化学需氧量、氨氮、二氧化硫氮氧化物达到“十二五”减排目标，大力开展全区工业企业vocs治理，争取80%的工业企业达到治理要求，保证废气收集率、净化率达90%以上。启动新一轮治水提质行动，扎实推进河流治理，切实保障水源安全。（区环保水务局负责）
20.强化旅游行业和文化市场的监管，加快旅游监管服务系统的建设。新建和改造200个文体活动场所，新增文体设施面积13万平方米，力争在“十二五末”我区人均公共文体设施面积达到0.89平方米；进一步推进旅游行业的标准化、规范化、信息化建设，规范市场秩序，优化旅游市场环境，逐步形成质量稳定的旅游产品和旅游服务，游客满意率提高到93%。（区文体旅游局负责）
21.推进国家教育体制改革试点工作，着力解决教育热点难点问题，提高公共教育服务满意度。大力开展卓越绩效模式管理试点工作，鼓励推行卓越绩效模式的学校申报市、区质量奖，提高中小学办学水平。新增10所普惠性幼儿园，新增幼儿园学位2700个，新增义务教育学位7600个。公办独立全寄宿制高中获广东省国家级示范校普通高中比例达46%。实施民办学校“质量提升”工程，鼓励民办教育、学前教育、职业教育优质特色发展，推进职业教育与产业深度融合。（区教育局牵头）
22.在全区区属公立医院推行医疗服务整体管理与质量控制评估，对全区开业满一年的区属公立（各级）医院实施医疗服务质量评估。开展社康中心标准化建设，加快社康中心设备标准化配备；创建全国基层中医药先进单位。（区卫生计生局负责）
23.着力打造绿色交通体系，优化调整公交线路15条，更新提升公交候车亭50座，辖区500米范围公交站点覆盖率提升至93%，提高公交领域顾客满意度。继续做好公共交通领域新能源汽车推广应用工作。（**交通运输局负责）
（五）大力开展质量提升活动
24.完善区长质量奖及区长公共服务质量奖制度，充分发挥两奖作为质量最高奖的导向作用，激励和引导全社会重视和参与质量强区活动。（市市场和质量监管委**局负责）
25.推进以区长质量奖及区长公共服务质量奖为载体、卓越绩效模式推广为重点的全区质量管理进步工程，持续推动先进质量管理方法培训与教育，扶持十家重点企业（或公共服务组织）提升管理绩效，推动企业（或公共服务组织）开展卓越绩效模式自评应用，培训卓越绩效管理人员。（市市场和质量监管委**局牵头，区经济促进局配合）
26.大力推动自主创新，支持和鼓励我区高新技术企业申请发明专利，全区发明专利年授权量超过2600件。（区科技创新局负责）
27.大力推进标准化建设，落实市政府打造“**标准”的行动计划，推动主要工业产品企业按国际标准或国外先进标准组织生产，年采标认可数30个，努力争取国际和国家级专业标准化技术委员会、分技术委员会、标准制定工作组落户**。鼓励企事业单位主导或参与制修订国际标准、国家标准和行业标准，累计140项以上。（市市场和质量监管委**局牵头，区科技创新局配合）
28.进一步推进质量人才队伍建设，在首席质量官、质量工程师、工程质量监理师、环境质量监测人员等质量人才队伍建设方面出台鼓励性的制度措施，对产品、工程、服务、环境等领域相关质量管理人员开展公益性培训。（各相关单位负责）
三、保障措施
（一）加强组织协调
继续完善质量强区工作领导小组，根据需要适时调整领导小组成员单位，逐步确立职责明确、密切配合的大质量工作机制。
（二）加强政策扶持
建立质量工作财政投入保障机制，切实保障质量工作经费投入。落实相关优惠扶持政策，促进企业形成稳定的质量提升经费保障机制。
（三）加强法制保障。加快产品质量、工程质量、服务质量和环境质量制度建设步伐，推动制定与相关法律、地方法规相配套的规章制度，加强质量工作的法制保障。
（四）加强效果评价。探索科学有效的评价机制，组织对成员单位开展质量强区活动情况的年度检查，并通报相关情况。
四、工作要求
（一）全面协调推进
区质量强区工作领导小组办公室要加强组织协调和监督检查，切实推动质量强区在我区的实施。各街道办要根据工作实际，参照成立质量强街工作机构、制定年度开展质量强街活动的工作方案，全面部署开展质量强街活动，切实落实质量强区各项指标任务。
（二）落实工作责任
各成员单位要高度重视质量强区工作。各牵头单位要加强组织协调确保完成牵头负责的质量强区工作任务，各配合单位按照职责分工落实具体工作。各成员单位要切实落实工作责任制，统筹安排，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，大力推进质量强区工作，务求取得实效。
（三）加强专题宣传
各质量强区工作小组的成员单位要对牵头负责的质量强区工作加强宣传，结合重大活动的推进，紧紧围绕“质量成就未来”**城市质量精神口号 和“质量强区”的主题在市、区主流媒体上开展宣传活动。
（四）经费预算保障
区质量强区工作经费已列入区政府年度财政预算的质量强区专项经费中列支。各成员单位开展质量强区活动的日常经费由各单位自行统筹解决。
（五）加强信息报送
各成员单位要加强信息报送工作，按照要求及时将质量强区工作有关进展情况书面报区质量强区工作领导小组办公室，并于2015年6月20日和12月10日前报半年工作总结、全年工作总结和次年工作计划。
区扶贫工作方案
区扶贫工作方案
为切实加强对革命老区连片扶贫开发的组织管理和工作指导，确保老区连片扶贫开发项目扎实推进，根据省政府《关于加快革命老区发展的意见》和市委、市政府的工作要求，特制定本工作方案。
一、工作目标
总体目标：在规划区的10个乡(镇)、45个行政村集中连片贫困区域，以围绕农民增收和改善群众生产生活条件为中心，突出重点，解决难点，使区内15939户、62202人得到有效扶持。通过三年努力，帮助区内贫困群众新增人均纯收入2800元以上，解决4864户贫困户、18981名贫困人口的贫困问题，基础设施明显改善，支柱产业加快培育，社会事业加快发展，人居环境明显改观，农户综合能力全面提升，基层民主政治建设切实加强，规划区整体脱贫并辐射带动周边区域加快发展。
具体目标：到20xx年底，区内45个行政村、313个社的农户新增人均纯收入2800元以上，人均占有粮食450公斤以上，实现户“七有”、村“七有”的建设目标。
户“七有”，即：①有一幢具有川北民居特色、庭院绿化整洁、建筑面积80平方米以上的住房；②有1亩以上的高产稳产农田地；③有安全卫生的饮用水；④有沼气池（或节能灶）；⑤有1亩以上的经济林果园；⑥年有1头大牲畜出栏或2头生猪出售；⑦有一个科技明白人。
村“七有”，即：①有可通中型以下客货运输车辆的进村硬化公路；②有标准的村务活动室，卫生室；③有通讯设施；④有产业协会；⑤有一个以上增收致富的支柱产业；⑥现有村小学达到“普九”标准；⑦有群众信任、团结干事的村“两委”班子和维护群众利益的好制度。
二、工作内容
（一）加强基础设施建设
1、着力改善交通条件。按照村道硬化、社道畅通、入户路晴雨通行的要求，整治村道65公里，硬化村道270公里；新建社道57公里，整治社道69公里。
2、加快水利设施建设。按照先解决人畜安全饮水后保障生产用水的原则，打机压井1650口、新修集中供水点l56处，铺设供水管道l84公里、新建灌溉渠61公里，整治灌溉渠98公里，新建提灌站5处、维修提灌站l处，新修蓄水池245口，整治水库5座，兴建10个村的集雨节灌工程，全面解决规划区内的生产生活用水问题。
3、加大土地整理和农网改造力度。以“金土地工程”为载体，整理土地20xx0亩，增加耕地数量，提高耕地质量。根据实际需要分步实施，完成农网改造60公里。加快广播电视、通信事业发展，广播电视节目信号实现全覆盖，乡(镇)、行政村通程控电话、无线通信。
（二）大力培育特色产业
1、积极发展特色种植业。规划区内发展水果5000亩，干果7500亩，培植柑桔、干果新品种示范园1400亩，蔬菜10000亩，中药材20xx亩，茶叶30000亩。
2、大力发展特色畜牧业。积极推进畜牧业升级换代，扶持区内农户养猪50000头，建生猪标准化规模养殖小区20个。
3、培育壮大劳务产业。培训输出区内农民3100人，培训实用技术20xx0人次，提高农民整体素质和脱贫致富技能。
4、帮助解决贷款难问题。安排贴息资金38万元，新建45个扶贫互助社，支持农户发展增收支柱产业和改善生产生活条件。
（三）全面发展社会事业
1、解决上学难问题。抓好中小学危房改造，改建村小20所、6000平方米，购置教学设备2200台（套）。
2、解决看病难问题。区内村卫生站达到国家要求的建设标准和设
区扶贫工作方案第2页
备、人员配套标准，购置医疗设备40台（件），培训医务人员40人。3、支持科技、文化发展。围绕特色产业发展需要，加强农业新品种、新技术示范，强化农业实用技术推广。支持文化、体育事业发展，建设乡镇图书室和农家书屋。建设通江县红色旅游重点景区。
4、加大社会保障力度。新建敬老院4个，对烈属、红军后代给予特殊扶持。
5、加强基层组织建设。新建村务活动室15个、900平方米，改建20个、1200平方米，确保每个行政村都有办公场所和村卫生站用房。
（四）改善农户生活环境
将规划区内388户农房危房改造列入“全国农村危房改造试点”，改厨3500户、改厕3500户、改圈64000平方来、建院坝20xx户、新建沼气池14372口，加强环境保护，切实改善人居环境。
20xx年，规划区内28个村启动实施38个子项目。基础设施建设方面：整治村道路13公里，硬化村道路54公里，新建社道路11.4公里，整治社道路13.8公里；打机压井330口，新修集中供水点30处，铺设供水管道36.8公里，新修蓄水池50口，新建灌溉渠12.2公里，整治灌溉渠19.6公里，整治病险水库1座，兴建2个村的集雨节灌工程；整理土地4000亩；完成农网改造12公里；改造危房78户，改厨700户，改厕700户，改圈12800平方米，建院坝400户；新建沼气池2870口。产业培育方面：种植水果1000亩，干果l500亩，培育柑桔、干果品牌示范园280亩，蔬菜20xx亩，中药材400亩，茶叶6000亩；扶持片区内农户养猪10000头，建生猪标准化规模养殖小区4个；组建9个扶贫互助社；培训转移农民工620人，实用技术培训4000人次；建设红色旅游重点景区1个。社会事业发展方面：改建村小5所、1500平方米，新建村务活动室4个240平方米，改建5个300平方米，购置教学设备450台（套）；购置医疗设备24台（件），培训医务人员14人。
三、资金管理
项目资金总投资44366.5万元。其中：基础设施建设l5069.5万元，占34％；产业培育18176万元，占41％；社会事业建设4056万元，占9.1％；农户环境建设7065万元，占l5.9％。在不改变现行资金管理体制的前提下，采取项目统筹整合、资金拼盘投入，一次规划、分年实施的方式，坚持项目资金的管理主体不变、投入渠道不变、资金用途不变、使用性质不变，审批程序不变等“五不变”原则，按责权统一、管理规范的要求，各级各有关部门要制定完善规范管理办法，确保项目资金发挥综合效益。重点是实行“七项制度”：
（一）实行项目资金管理责任制。坚持资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着群众意愿走的分配安排原则，统筹兼顾、整合资源、突出重点、分类实施；明确县（区）、乡（镇）、村主体责任，实行项目、资金管理部门和项目实施单位法人代表责任制。
（二）实行项目资金使用报批制。各项目由县（区）统一审查立项后逐级上报，由各项目主管部门严格按照上级部门下达的项目资金计划，组织项目实施。
（三）实行项目资金使用公示制。按照公开、公平、公正的原则，利用报刊、电视、网络等媒体，对项目资金的分配和使用进行公告、公示；在项目实施地对项目实施情况进行张榜公布；对农户的实物或现金补助实行直接发放，自觉接受社会和群众监督。
（四）实行项目资金管理专账核算制。各部门要严格按照中央、省有关专项资金管理办法，对项目资金实行专账管理、专账核算、封闭运行，努力提高资金使用效益。
（五）实行项目资金管理报账制。项目资金实行报账制，做到资金安排到项目、日常管理到项目、支出核算到项目，按项目建设进度核拨资金，确保资金及时足额到位。对投资大、技术复杂的项目，要按照招投标法实行招投标；对需要政府采购的物资，要按照采购法有关规定实行政府采购。
（六）实行项目资金管理审计制。每一单项工程完工后，审计部门及时会同财政、纪检、监察部门，对项目建设质量和资金使用情况进行专项审计。要严肃查处转移、挪用、拖欠、挤占、贪污项目资金，建设质量低劣等违纪违法行为，依法依规依纪严格追究相关责任人的责任。
（七）实行项目资金检查验收制。年度计划完成后，县（区）领导小组按项目实施方案组织检查验收，进行绩效评估。对擅自改变资金项目实施方案、不按规定用途使用资金、不履行公告公示程序、项目实施效果明显低于规划预期的，要给予通报，限期整改。
四、工作责任
（一）加强组织领导。市委、市政府成立连片扶贫开发工作领导小组，下设办公室于市扶贫办，负责连片扶贫开发的统筹协调、调查研究、信息反馈、督查考核等日常工作。通江县、巴州区两个县（区）成立连片扶贫开发项目实施协调领导小组，具体负责分年度项目实施、建设进度和质量监管、资金报账与管理、资料收集及汇总、情况信息反馈等工作。加强乡、村两级组织建设，形成坚强实施力量，调动和激发群众艰苦奋斗、自我发展的热情。市委、市政府督查室要定期对连片扶贫开发工作进展情况抽查验收，严格考核，挂牌通报，逗硬奖惩。
（二）加强资金筹措。一是各级有关部门有项目投入的，纳入项目投资计划，用于基础设施建设、产业培育、社会事业发展和环境改善。二是无行业主管部门对应的项目，要争取上级投入，同时加强市、县（区）配套，拓展资金来源渠道。三是引导农业银行、农村信用联社等金融机构加强信贷支持，积极参与连片开发建设。四是充分发挥群众的主体作用，通过农民自愿投工投劳等方式切实改变贫困落后面貌。
（三）加强部门帮扶。市、县（区）相关部门要按《规划》要求，积极争取项目资金，加快项目实施，加强业务指导和质量监管，相互配合、相互协作，各司其职、各负其责。畜牧、农业、水务、交通、农机等职能部门要抽派技术骨干进村入户，抓好项目技术服务；强化技术支撑，聘请高等院校、科研单位等专家教授组成技术顾问团，主要负责技术方案制定和产业发展的指导培训；着力构建县（区）、乡（镇）、村、组、户技术服务网络，通过送出去学、请进来教的方式，大力培育本土人才，增强发展后劲。
（四）加强信息反馈。为准确把握和加快推进实施进度，连片扶贫开发项目实行一月一专报制度。巴州区、通江县要将项目实施进度、工程建设质量、资金到位情况、部门帮扶情况等内容在每月底专报市扶贫办，由市扶贫办汇总后统一报省委、省政府，市委、市政府和省级有关部门。对项目建设中的问题、经验要随时反馈，推动革命老区经济社会全面发展。
城乡低保提标工作方案
城乡低保提标工作方案
根据《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》、民政部《关于进一步规范城乡居民最低生活保障标准制定和调整工作的指导意见》、《省人民政府关于印发**省城乡居民收入倍增计划的通知》和《关于印发20**年城乡低保提标工作方案的通知》、《**县20**年城乡低保提标工作方案的通知》、《**县城乡低保提标工作督查方案的通知》要求，为切实做好我乡20**年度城乡低保提标工作，确保省委、省政府“城乡低保标准增幅不低于10%”的要求落到实处，特制定我乡20**年城乡低保提标工作实施方案。
一、指导思想和目标任务
以党的十八届三中全会精神为指导，坚持以民为本、为民解困、为民服务的工作宗旨，以“应保则保，应退则退”为目标，通过提高保障标准，使符合条件的城乡困难群体基本生活得到有效保障，为构建和谐社会发挥积极作用。
提高城乡低保标准是根据《省人民政府关于印发**省城乡居民收入倍增计划的通知》文件的要求，以及全乡城乡居民基本生活消费价格指数涨幅和去年全县受灾的情况适时提高城乡低保标准，对于有效应对物价上涨、解决困难群众基本生活困难问题、维护社会和谐稳定具有重要的意义。根据县民政局的指导意见，结合全乡社会经济发展水平及城乡居民收入情况，坚持科学、合理的原则，继续实行“分类施保、差额补助”的方法，切实开展20**年度的城乡低保提标工作。
二、保障标准
（一）农村低保。20**年，我乡农村低保人均年保障标准提高为1950元，人均比上年增加270元，提高比例为16.07%。
（二）城市低保。20**年，我乡城市低保人均月保障标准提高为345元，月人均标准比上年增加35元，提高比例为11.29%。
三、工作要求
20**年城乡低保提标工作，各村民委要准确把握政策界线，按照工作程序和时间要求抓好城乡低保提标工作。
（一）严格把家庭经济收入核查审批关。按新的保障标准确定城乡低保对象的补差水平，以农村低保家庭收入年度核查和城市低保家庭收入核查为依据开展。各村要对2013年的城乡低保家庭收入情况进行一次全面细致的核查，按照《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》**文件和《****社会救助申请家庭经济状况核对暂行办法》规定，规范申请、审核、民主评议、审批、公示、发放程序，核查结果必须开展民主评议和张榜公示，公示期满无异议后再按程序进行审核审批。
提标工作必须与家庭收入核查紧密结合起来，确保提标建立在严格的收入核查基础上，坚决禁止不认真开展收入核查，平均提高补助（补差）水平的错误做法。
（二）控制保障范围，防止简单的“提标扩面”。我乡农低保工作经过几年的努力，基本实现了“应保尽保”。因此，在开展农低保提标工作中，必须严格控制保障面，强化对农村低保一般保障对象的动态管理，通过家庭收入核查，超过保障标准的该退出的必须坚决退出。对新申请的审核审批必须按照规定的程序进行。防止因政策把握不准，基础工作不扎实，工作方法简单，导致保障面控制不住，保障资金出现缺口。20**年城乡低保提标工作不盲目扩面，随着国家扶贫力度的加强，总体上我乡城乡低保保障人数在上年的基础应略有下降，保障面过大的村要逐步缩小保障面。
20**年农村低保提标核查工作中要严格执行“以户为单位，按户施保”原则，非特殊情况，坚决杜绝“一人保”等非正常现象。
（三）坚持“分类施保、差额补助”原则。 坚持“分类施保、差额补助”的原则，确定的保障对象和补助金额要张榜公示，将低保提标工作始终置于社会的监督之下、群众的监督之下，确保低保提标工作公开、公平、公正，杜绝优亲厚友、平均提高补助水平等问题的发生。
（四）完善城乡低保台账录入工作。完善城乡低保台账信息录入，是实施动态管理的基础，也是争取上级补助资金的依据。因此，必须高质量地完成提标后的低保数据财务统计台账录入及数据更新，确保省州能以我乡最新的数据作为分配资金的依据。
四、工作步骤
20**年，城乡低保提标工作分四个阶段，在此期间，社会事务办要定期将工作进度上报县民政局低保办。
第一阶段：20**年2月底，**乡人民政府出台工作方案，成立工作领导小组文件，并做好宣传工作。
第二阶段：20**年3月，各乡村民委全面开展农村低保年度核查和城市低保家庭收入核查工作。20**年农村低保季节性缺粮救助核查工作与本次低保提标核查工作同步进行。
第三阶段：20**年4月，全面完成低保提标审核审批各项工作。按新标准发放第二季度低保金，并补发1至3月新补助水平与原补助水平的差额，社会事务办向县民政局上报提标工作总结。
第四阶段：20**年5月中旬，将新低保数据全部录入财务统计台账。
五、加强领导，为农低保提标工作提供组织保证。城乡低保提标工作是保障和改善民生的重要工作，事关广大困难群众切身利益，村民委、乡属有关工作部门务必高度重视，切实加强领导，要将城乡低保提标工作与深入推进低保规范化建设紧密结合，认真贯彻落实《**省城乡居民最低生活保障工作党政干部问责办法（试行）》和《****城乡低保责任追究办法》，乡人民政府要履行好城乡低保提标工作第一责任人的责任，强化措施、细化方案、落实责任、严肃纪律。切实强化“政府领导、民政主管、部门配合、基层落实、群众参与”的低保工作机制，齐抓共管，确保全面完成20**年城乡低保提标核查工作任务。
小城镇建设发展大会工作方案
小城镇建设发展大会工作方案
**小城镇建设发展大会是州委、州政府深入实施城镇化带动战略的重要举措，是实施山地特色新型城镇化的重要抓手，是促进城乡一体化和区域经济全面协调可持续发展的重要平台。为高质量、高水平、高标准、高效率地办好2016年全州小城镇建设发展大会，根据《**2016-2017年小城镇建设发展大会总体方案》，特制定本工作方案。
一、参观培育点及时间安排
（一）参观培育点
2016年全州小城镇建设发展大会参观点为：**市**镇、**县**镇、**县钱相街道办、普安县江西坡镇、晴隆县沙子镇、**试验区**镇。
（二）会议时间
2016年全州小城镇建设发展大会拟于10月中旬召开，用时一天半（参观1天，分两组观摩；大会半天）。
二、参观点培育指导要点
（一）**市**镇
示范要求：文化旅游示范点。发挥**的区位优势，依托贵州龙博物馆和原位博物馆、茶马古道、窦氏民居群、革里生态农业示范区，深度挖掘贵州龙化石自然遗产所在地品牌优势和彝族文化，建设有自然历史、人文历史、民族特色的文化旅游小镇，打造古驿**，黔龙彝地。
指导要点：一是做好风貌整治。按照融合历史、展现民族特色的原则，提炼革里彝族建筑元素，通过青瓦、青砖、木质雕窗等建筑语言，开展324国道两侧老街区、窑上及**新区风貌建设。二是完善城镇功能。围绕“8+X”项目，提升小城镇基础设施建设水平，加快连接高速匝道的镇区路网、污水处理厂、湿地公园、节能路灯等基础设施建设，继续完善公立幼儿园、寄宿制学校、公共交通客运站、商贸中心等公共服务设施，完善城镇功能。三是提升城镇品质。利用现有地形条件，将自然水体引入镇区，融合贵州龙化石、茶马古道、革里窦氏民居、永康桥、抹角桥等地域特色和彝族文化，建设湿地公园、**中心长廊，增加绿地和公共开放空间，合理布设游览步道，布置具有地域特色的城镇家具；开展镇区环境整治，按照生态、节能、环保的理念，建设镇区生态停车场，完善垃圾收运系统。四是丰富旅游业态。制定**镇旅游策划方案，以贵州龙化石博物馆、原位馆、革里窦氏民居群和革里山水林自然风光为依托，深度挖掘彝族雕刻文化，打造生态农业观光园，完善旅游基础设施和服务设施，开发旅游产品。
（二）**县**镇
示范要求：和谐宜居示范带、农业产业一体化示范园。依托气候、山水田园、镇区格局、产业结构等特色优势，统筹鲤鱼村、河滨公园、老镇区等资源，深度挖掘苗族文化，建设环境优美、产业配置合理、民族风情浓郁的和谐宜居小镇。
指导要点：一是完善城镇功能。围绕“8+X”项目建设，优化城镇布局，完善城镇功能，构建合理的交通网络。按照齐备、便捷的原则建设或提升镇区生态停车场、农贸市场、公共交通客运站等公共服务设施。做好镇区环境整治，完善垃圾收运系统。二是打造“宜居”特色。按照生态、环保、宜居的理念，挖掘苗族文化，做好镇区风貌整治，建设苗族文化广场，开展镇区绿化、亮化、美化。以茶马古道旧居为中心建设“历史文化街区”，开展河道生态治理，完善沿河景观带，设置垂钓台、休憩座椅、自行车道、步行道。推动鲤鱼坝现代观光农业—民族风情旅游度假区—红心猕猴桃种植示范园—高山生态有机茶产业等周边区域同镇区的深度融合，提升镇区环境宜居度。三是提升美丽乡村。提升鲤鱼村品质，合理布局金融、邮政、生态停车场等服务设施，完善鲤鱼苗族广场和苗族文化博物馆，充分搭建“八月八”等传统民族节日平台，建设乡村茶室、酒吧等，打造升级版的“微田园”。四是实施农业产业一体化。依托薏仁米产地优势，建设薏仁米产业一体化示范园，整合全镇10余个较大的薏仁米加工企业、100余户小微加工企业、200余户个体加工户，联合发展，集收购、粗加工、精加工、包装、销售等为一体，实现薏仁米年产能10万吨以上。
（三）**县钱相街道办
示范要求：现代小镇示范点。围绕纳汪村自然山水和传统格局，建设看得见山、望得见水、记得住乡愁、朴实而亲切的美丽乡村。按照**县“北部新区”发展方向，做大做强绿色产业、生态旅游，以龙城大道、金碑大道、金源大道建设为依托，建设地下综合管廊和海绵城市示范点，打造现代小镇。
指导要点：一是打造现代小镇。围绕“8+Ｘ”项目，优化城镇布局，完善城镇功能，建设扶贫生态移民搬迁工程，依托路网建设生态停车场、农贸市场、公共交通客运站等公共服务设施。完善垃圾收运系统，强化环境整治。推进地下综合管廊建设，统筹各类市政管线规划、建设和管理，美化城镇景观；打造海绵城市试点，开展河道治理，修复城镇水生态、涵养水资源，综合建设渗水、滞水、蓄水、净水、排水设施，增强防洪能力。二是做好纳汪新农村建设。围绕村庄现有格局，做好村落规划，重点突出地方传统建筑特色，做好古井、古树保护，稻田养鱼等，整体推进民居改造。完善村内基础设施和公共服务设施，美化村容村貌，建设文化广场、停车场、农家乐、乡村茶室、酒吧等设施，合理布局金融、邮政、乡村旅馆等服务设施，建设湿地污水处理设施，完善村庄垃圾收运系统。展现田园、山水、绿树、民居和谐景观，打造升级版的“微田园”，形成村在林中、房在绿中的自然格局。
（四）普安县江西坡镇
示范要求：茶文化体验区。依托茶叶资源优势，发掘茶文化，促进茶旅游，做大做长茶产业，将江西坡新镇区打造成经济发展、民风淳朴、茶味浓厚的古茶小城。
指导要点：一是注重风貌规划。提升新镇区规划品位，统筹考虑镇区与茶场、园区的建设发展，建筑总体风貌采用清净素雅风格，将种茶、采茶、产茶、品茶等环节提炼运用到城镇家具中，营造清幽、禅意的整体氛围，展现茶意之美。二是完善城镇功能。加快镇区路网、农贸市场、市民广场、生态停车场、污水处理设施、垃圾收运系统等“8+X”项目建设，积极推进移民安置房、城镇保障房和小康房建设。三是提升城镇品质。围绕山地茶园，修建国际山地自行车赛道，发展观光农业，打造慢病康疗服务中心、茶文化康疗度假村、茶园栈道及步道、孔雀生态放养区、红茶体验养生坊，将观光、运动、养生结合起来。依托茶园和现有水资源，建设茶文化主题公园，配套以体验种茶、制茶、品茶为主体的旅游服务中心；建设多个茶文化氛围浓厚的乡村旅游观光点，并配套发展住宿、餐饮、文化娱乐等现代服务业。四是发展茶产业。以企业为主体，以茶叶为核心，大力发展茶产业，做长产业链，重点打造“普安红”品牌，形成“一个重点、多个卖点”的茶叶生产销售体系。
（五）晴隆县沙子镇
示范要求：按照“抗战历史展示区”的打造思路，依托二十四道拐、史迪威小镇、美军加油站等，发掘抗战记忆、深挖抗战文化、突出抗战历史。以茶籽化石为核心，发展茶产业，构建有历史记忆、有产业特色的古茶驿站、旅游小镇。
指导要点：一是完善城镇功能。按照“8+X”项目建设要点，完善镇区路网，按照城市道路标准改造G320国道，优化配置镇区道路。启动镇区集中供水设施建设，加快城镇垃圾污水处理设施、生态停车场、市民广场、农贸市场等建设，推进实施扶贫生态移民、城镇保障房、棚户区改造和小康房等工程，建设沙子水库湿地公园，打造城镇景观，完善城镇功能，提升城镇品质。二是加快镇区风貌建设。以抗战文化为主导，提升镇区风貌。结合二战时代特色，提炼民国建筑元素，开展建筑风貌改造。融合茶籽化石特点，综合设置街头景观、休憩设施等城镇家具。开展镇区环境整治，实施绿化、美化、亮化工程。三是挖掘抗战文化。依托二十四道拐、史迪威小镇、美军加油站挖掘抗战文化，宣扬反法西斯精神，提炼二战烽火记忆，打造二战历史展示基地。四是促进茶产业发展。建设茶叶交易市场，完善产业发展配套设施；建设茶文化园，展示历代民族制茶工艺；建设茶业科技培训中心，加强种茶制茶技艺培训，带动农民市民化。
（六）**试验区**镇
示范要求：汉文化示范点。依托农产品资源，发展复合型现代农业，构建产业结构先进、物流辐射广阔的现代农产品交易中心。充分发挥汉墓群文化价值、深度挖掘汉民族传统文化元素，构建传统特色展示区，建设文化**。
指导要点：一是提升城镇品质。结合“8+X”项目建设，完善基础设施。按照低碳原则，打造便捷、环保的低碳交通体系。发挥自然景观优势，利用河流水系、街道、公共开放空间，建立网状生态系统，开展镇区环境整治，优化垃圾收运系统，做好镇区绿化、美化，培育优美的生态环境。按照生态、节能、环保的理念，建设节能路灯、生态停车场，积极推广绿色建筑。二是展现“汉族”内涵。依托汉墓群，追朔历史背景，理顺**人文发展脉络，发掘汉民俗、汉文化、汉传统，依据汉传统民居风格，开展镇区风貌整治。在高速公路至镇区、休憩节点、湿地公园等节点，设置具备汉民俗元素的城镇家具。融合汉舞、汉诗、汉妆元素建设汉文化广场。提取汉文化特点，打造汉文化体验馆，通过汉舞、汉服、古筝、古琴展示，体验古风、古韵、汉礼。挖掘汉传统，弘扬汉民俗，通过恢复束发礼、冠礼等仪式，结合传统节庆，充分搭建汉族传统民俗展示平台。三是做强“农”产业。依托丰富农产品资源，发展现代农业。结合交通优势，建设农产品交易中心，发展电商平台，形成现代农业产业优势明显，囊括周边乡镇，辐射全省的农产品电商交易平台。
三、组织保障
成立**小城镇建设发展大会工作领导小组。
领导小组下设办公室、现场培育组（包括：**现场培育组、**现场培育组、**现场培训组、普安现场培训组、晴隆现场培育组、**现场培育组）、工作督导组、资金筹备组、宣传报道组等5个工作组，在领导小组的领导下具体开展各项筹备工作。
（一）办公室
主要职责：制定本组工作方案；负责大会日常事务工作；统筹协调小城镇建设发展大会参观点的各项工作；负责大会活动服务指南；负责领导小组全部会议会务工作；负责大会会议地点选择；完成大会工作领导小组安排的其他工作。
（二）工作督导组
（三）现场培育组
2.**现场培育组
3.**现场培育组
4.普安现场培育
5.晴隆现场培育组
6.**现场培育组
主要职责：制定本组工作方案；根据参观点培育指导要点，拟定打造目标，制定参观点现场培育实施方案，确定承载项目，建立项目库并倒排项目工期，确保达到参观效果；完成大会工作领导小组安排的其他工作。
（四）资金筹备组
主要职责：负责大会所需资金的筹集；对接协调观摩点项目建设融资工作；完成大会工作领导小组安排的其他工作。
（五）宣传报道组
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