更新观念创新机制努力提高上报信息工作的质量和水平。
有些事情解决不了不如换个想法，像数学定理一样，它还有逆定理。每个人基于自己的理解，可以将自己的感悟记录下来。相信每一个人在小学和中学都写过不少心得体会，心得体会重点的是提出自己的看法或意见。你是否会写相关心得体会呢？以下由小编收集整理的《更新观念创新机制努力提高上报信息工作的质量和水平》，欢迎你参考，希望对你有所助益！
近年来，地区政务信息工作在自治区人民政府办公厅信息处认真指导下，在行署领导的重视和支持下，着力强化信息工作人员的责任意识、服务意识、创新意识、争先意识、敬业意识，积极围绕政府中心工作，从力口快田寺大地区经济社会发展的高度出发，不断加大工作力度，使田寺大地区的政务信息上报工作连续五年受到自治区人民政府办公厅的表彰。下面，我们从三个方面向领导和同志们作以简要汇报。 一、充分认识信息工作在我区的特殊重要性，不断加强对信息工作的领导 大家知道，田寺大地区是一个经济社会发展相对滞后的贫困地区，又是新疆的一个人口大区，边境线长F132.cOM更多心得体会小编推荐
完善机制追求质量提高党务信息服务水平
近几年来，我市党务信息工作保持着上升的势头，去年受到国家人口计生委办公厅的表扬，今年前半年综合成绩又处于全国前列。2004年以来，得到国家人口计生委和市委、市委领导的批示25次。 一、注重根本，探索抓好党务信息的长效机制 我们建立了一些制度，保证信息工作有人主动抓，抓得及时，突出“三个着力”： 一是在健全网络上着力。按照“广泛结点、多向连线、主体布网”的思路，着力构建横向到边、纵向到底、覆盖全市、反应快捷的信息网络体系。确定18个市辖市和30个县(市、区)人口计生委为信息专报点，明确分管领导和专(兼)职信息员。同时横向拓展网络，加强与有关部门、新闻媒体的联系沟通，进一步畅通信息渠道，扩大信息来源。 二是在队伍建设上着力。选派信息业务骨干到国家人口计生委办公厅、市委办公厅学习，选派市辖市、县(市、区)信息员到市人口计生委跟班轮训，组织市辖市和部分县级信息专报点工作人员出市考察学习。举办全市人口计生系统党务信息班，邀请领导机关党(本资料权属家园，查看更多精彩文章请登录原创网站)务公开》信息，市委主要领导批示"全市人口计生系统政(村)务公开的经验值得总结，应予推广"，市委办公厅上报中办后被编辑采用。将一些地方积极参与预防艾滋病"爱心四项行动"的做法编写上报后，市委领导3次给予批示。总结一些地方的成功经验，开发报送的《建议以银行存折形式发放农村独生子女父母奖励费》信息，服务了领导决策，全市推广了这种做法，有效促使了农村独生子女父母奖励费的落实。 (三)兼顾全面性。坚持实事求是，有喜报喜，有忧报忧。我们向各地明确要求在上报信息中必须做到每月报送一篇问题性信息。报送的信息必须反映事物的全貌，既要报送初始情况，也要有后续反映，展现事物的全过程，做到客观、全面、深刻。7月中旬，我们向市委报送的《张维庆主任在豫考察时指出河南人口计生工作出现崭新局面，但形势不容乐观任务依然艰巨》刊发后，引起了市、市两级党政领导的高度关注。 (四)突出时效性。从2004年初起，市人口计生委只接受网上报送，不再处理纸质信息，提高了信息编发效率。现在，重大信息当天就能送达领导手上，一般信息不超过两个工作日。目前，我委建立了与国家人口计生委、市委、市委办公厅、各市辖市人口计生委的信息传输网络，实现网上信息流动。7月份张维庆主任来河南视察期间，我们利用快速、便捷的电子网络，及时将维庆主任在河南的活动情况，报送国家人口计生委、市委、市委和有关新闻媒体，《河南日报》连续4天报道了张主任的考察情况。 三、强化责任，调动各方的积极性 做好党务信息工作，落实各项工作制度，关键还要强化责任。我们主要强化四个责任： 一是强化齐抓共管的责任。市人口计生委坚持一手抓业务工作不放松，一手抓党务信息不动摇，把党务信息作为各业务工作份内职责，每完成一项重要工作必报信息，下去调研不忘反馈信息，形成了人人参与、共同关心、齐抓共管的良好局面。党务信息已由边缘工作上升到中心地位，由被动应付转变到主动服务，由孤军奋战扩展到齐抓共管，全市人口计生系统形成了抓信息、用信息的浓厚氛围。 二是强化目标责任。我们提出，市人口计生办公室要力争信息工作处于全国的前列。各单位向市人口计生委办公室报送信息数量要求是：各市辖市人口计生委每月至少报送4条；各信息直报点每月报送1条；委直属单位每月报送1条；委机关各处室每月至少报送2条。 三是强化质量责任。建立审核制度，市人口计生委办公室负责对上报信息的 审核把关和《情况》的印前审核。各处室有负责人对所报信息进行审核。压缩信息的文字，倡导编写更精炼的信息，工作动态信息以200字以下为宜，调研文章原则上不超过3000字。 四是强化调研责任。市人口计生委提出10个课题，每个课题给予5000元的经费，并要求年底完成。市人口计生委办公室做好信息调研的组织工作，建立约稿制度，提出调研题目，指导各单位开展信息调研、撰写调研文章，必要时牵头组成临时调研小组，就重点题目集中调研。每年，市人口计生委对市委办公厅、市委办公厅和国家人口计生委办公厅，以及市人口计生委办公室采用的信息调研文章评奖，给予资金奖励。
创新机制发展农村公路分析思考
创新机制发展农村公路分析思考
**农村公路建国六十年从无到有，改革三十年由少变多，新世纪十年变通为畅，发展迅速，有目共睹。然而用科学发展观来衡量还很不够：还不能够满足**社会经济发展的需要，没有真正当好社会经济发展的“先行官”；还不能够满足广大人民群众生产生活的需要，没有真正当好人民群众的“服务员”。农村公路急需发展、急需加快发展、急需又好又快发展，本文拟从建设和养护两个方面谈谈看法。
一、关于建设
改革开放以来，**农村公路大致经历了八十年代民工建勤筑路基、九十年代通乡公路黑色化、新世纪十五期间的“通达工程”和十一五期间村村通水泥路四个阶段，新增公路里程800公里，提高路面等级1000多公里。但仍存在诸多不足：
一是总量不大。至20xx年底，全县公路总里程1949.5公里，公路密度83.0公里/百平方公里，而全省20xx年底公路密度达106.4公里/百平方公里，仅有全省水平的78%。二是等级不高。全县农村公路中没有一条二级县道，没有一条三级乡路道，村道标准更低，存在不少等外路。三是深度不够。我县农村公路通达深度不够，沟通不够，存在不少断头路，没有真正形成网络。
要解决这些问题，我看可以从以下几个方面着手：
一是谋划项目。新世纪以来，国家先后对县乡道和村道实施了“通达工程”和“村村通工程”，现在正在试点“组组通”，我们必须提前做好准备，规划“组组通工程”项目。另一方面，谋划一些大项目，如：将安九公路建成一级公路，将宿两田公路、太下九公路、许河趾公路建成标准二级公路。
二是争取升格。照理说从县城通往乡镇所在地的公路为县道，可不知何故，我县居然有通乡公路不是县道。可搞一次普查，向上申报，争取升格。根据普查结果，将那些通往乡镇所在地的公路或沟通三个及三个以上乡镇的公路或沟通两个乡镇且超过一定距离的公路升格为县道，将那些沟通三个及三个以上村的公路或沟通两个村且超过一定距离的公路升格为乡道。
三是多方筹资。首先是争取项目资金。其次是吸引社会资金：象安九公路如能立项为一级公路，完全可以采取bot方式；曾有人向笔者咨询过可否用林权抵押贷款修村道，可出台政策鼓励。再次是加大县级财政对农村公路的投入比例，去年全县的财政支出有10个亿，1%是1千万，5%将是5千万。如果每年投入5%，不出5年，**的农村公路将会发生翻天覆地的变化。财政支出的5%投入农村公路，目前看似幻想，但与公路对经济发展的贡献比、与公路建设对拉动内需的作用比，5%应该不算多。
二、关于养护
20xx年实行公路分级管理以前，我县农村公路建设大多属于自发，管养基本无人问津。分级管理后，我县农村公路建管养均取得了可喜的成绩，但养护仍然是薄弱环节。存在问题主要有：
（一）路况普遍较差，养护管理难度大
我县农村公路路基绝大多数都是采取民工建勤、投工投劳方式修建的，质量较差。随着交通量日益增大，特别是超载重载车多，路面破损、龟裂等现象十分普遍，恶劣天气时到处塌方、沉陷。桥梁多为上世纪六七十年代修建的石拱桥，原来设计荷载偏小，近期出现很多危桥，除已改建的田墨线石船口桥，正在改建的太下线红卫桥、桃园桥，还有许河线的荆桥、墨两线的保障桥、破界线的界岭桥等桥梁都是危桥，急待改建。
县道虽经“通达工程”、“通乡油路工程”实施，仍有杨复线18公里、墨两线12公里（其中10公里为砂石路）未改建。已改建的，由于配套资金不足，计划执行未到位，配套设施未实施，加之超载重载车辆高频度碾压，大大缩短了服务年限，有的急需大修。
（二）经费未落实，养护不到位
公路分级管理后，县道由地方公路局管养，日常养护经
费原来由市地方公路局拨款，20xx年开始实施农村公路养护体制改革后，省市只负责县道大中修项目资金且要求县政府配套，应由县乡政府负担的日常养护资金、小修资金及管理养护人员工资没有纳入财政预算。现在养护资金无着落，人员工资无着落，养护管理无法实施到位。
乡、村道路由所在乡镇、村管养，大多数乡镇、村没有可靠的资金来源，没有专门的管养人员，养护管理形同虚设。
（三）没有建立健全养护机制
国务院、省、市先后出台了农村公路管理养护体制改革方案、意见，其精神：一是明确农村公路管理养护职责。县政府是农村公路管理养护的责任主体，对本行政区域农村公路管理养护工作负总责，负责筹集农村公路日常养护资金并监督使用。乡镇政府负责乡村公路养护、管理及养护资金的筹措。二是明确养护资金来源和标准。养护资金分日常养护资金和养护工程资金：日常养护资金由县政府负责筹集，省交通厅要求的标准为县、乡、村道每年每公里分别不低于5000元、2500元和500元；养护工程资金由省统筹安排，分年分项目下达，其标准为县、乡、村道分别不低于每年
创新机制发展农村公路分析思考第2页
每公里7000元、3500元和1000元，不足部分由县政府负责筹集。而我县至今没有出台养护体制改革意见，没有真正形成“县道县管，乡道乡管，村道村管”的农村公路管理养护运行机制。当前我们应该坚持用发展的眼光看问题，以“建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展”的理念抓工作：
（一）尽快出台农村公路养护管理办法
根据国务院、省、市农村公路管理养护改革方案、意见，出台农村公路养护管理办法，进一步明确责任主体，乡镇设农村公路管理机构、村定专人养护，明确资金来源，建立符合我县实际的管理养护体制和运行机制。
（二）将农村公路养护资金列入财政预算
1、县级财政预算应包括三块：一是按县、乡、村道每年每公里7000元、3500元、1000元的标准配套养护工程资金，二是按县、乡、村道每年每公里5000元、2500元、500元的标准计算日常养护资金，三是县级农村公路管理机构的人员经费和公用经费。
2、乡级财政预算包括：乡、村道每年每公里3500元、1000元的养护工程配套资金，乡、村道每年每公里2500元、500元的日常养护资金，乡级农村公路管理机构的人员经费和公用经费。
3、村级集资：村道每年每公里1000元的养护工程配套资金和500元的日常养护资金。
（三）创新养护模式，提高养护水平
申报启动省交通科研课题《农村公路养护模式研究》，创新养护模式，提高养护水平。
创新机制完善制度推进政府采购工作科学高效发展
创新机制完善制度推进政府采购工作科学高效发展创新机制完善制度，推进政府采购工作科学高效发展
根据政府采购法关于实行管办分离的有关要求，2004年xx区政府采购中心从区财政局整体剥离挂靠区机关事务管理局，主要负责政府采购项目的招投标工作，并对办公车辆的维修、加油和保险进行日常管理。采购中心坚持以政府采购法为准绳，以规范政府采购行为为目的，以节约财政资金，追求最佳采购效果，发挥资金效益最大化为抓手，牢固树立依法采购、廉政采购、和谐采购理念，努力创建一流的专业化队伍，走规范化、标准化采购之路。通过几年的实践摸索，逐步树立了以采购效益为核心的工作理念，建立了一套具有自身特色的政府采购招投标管理体系，在依法采购、节约财政资金、遏制腐败等方面起到了较好的作用。全区年政府采购规模由1000余万元扩大到现在年采购规模7600余万元，仅2018年就为区级财政节约财政资金1600余万元。2017年9月，xx区政府采购中心作为市级政府采购试点单位，承接市级重点政府采购项目的招标工作，近一年半时间完成市级采购项目120个，为市级财政节约财政资金7657.81万元，相当于一个经济效益较好的大型企业的年纳税额。市级大型和重点政府采购项目的资金节约率都达到30%以上，高于xx省10%的平均水平。特别是近年来承担了绝大部分市级难点项目的采购工作，进行了积极探索并取得了突破性地进展，使此类项目的资金节约率由原先几乎为零达到现在的9.95%，为此类领域今后政府采购工作的开展积累了经验。主要做法是：一、走专业化、标准化之路，打造制度完善的政府集中采购机构采购中心在工作中以规范操作为前提，制度建设为根本，把专业化、标准化、精细化采购作为操作目标，不断在细节上下功夫，注重建章建制，在实际操作中重点突出按制度办事，以制度管人，实行专业化标准化管理。加强制度建设。注重基础工作的落实，不断加强内部控制制度建设，建立和完善了招标流程、岗位职责、标书编制、档案管理、内部监督和审核、工作程序管理、廉政纪律等各项制度。实现标准化管理。在招投标管理上实行项目负责制，从项目的登记、执行、监督及归档，均制定了完整的操作流程，环环相扣，分工明确，责任到人，使招标过程中的每一具体环节都做到依法依规，有工作轨迹，杜绝随意操作。打造一流的政府采购队伍。政府采购工作是一项复杂的创新型工作，既要有政政策层面的知识，还要有商业层面、技术层面、市场服务层面的知识，还要有较强的协调沟通能力和有良好的服务意识。为此该中心把学习放在首位，开展了“三看三比”活动。即：看工作态度，比工作成效；看团队意识，比协作配合；看社会形象，比服务质量，极大地调动了工作人员的工作热情。如对“《中国共产党反腐倡廉历程展》布展设计与施工项目”进行招标时，时间紧、任务重、专业性强，项目小组的同志放弃周末休息时间，夜以继日地探讨、制订招标方案，编制招标文件，三天时间只睡八个小时按时完成招标全套方案的制订工作。二、树立先进的政府采购工作理念，创新招标方法，追求政府采购效果的最佳化采购中心始终要求把实现最佳的采购效果放在首位，树立讲求绩效的政府采购工作理念，不做为完成任务而简单走程序的事情，在实际操作中，该中心在招标程序启动之前，通过前期对项目进行仔细调查分析，准备大量的第一手资料，并与采购办探讨研究，为其选择最佳的采购方式进行采购提供决策依据。如在一些项目的采购过程中，都会建议采购办直接采取单一来源的方式进行采购，通过市场调研，对项目进行量化分析，科学的核定实际价格，与供应商进行多轮谈判，将成交价格控制在合理的范围内。为达到最佳的采购效果，该中心工作人员大量分析各种典型案例，在招标方法上引进国际招标的先进经验，结合政府采购的特点，制定有针对性的科学的招标方案，打破各个行业的各种“潜规则”，杜绝排斥潜在投标人条款，实现真正意义上充分、有效的竞争，从而达到政府采购项目获取市场低价的目的。如在路灯的采购中，预算每盏800元，经过招标最终以每盏198元中标，并且中标产品为国际一流品牌。三、搭建公平竞争的平台，提升政府采购公信力面对很多品牌厂家、行业在招标中设置各种障碍阻止其他厂商进入，从而保护在各自领域中高额垄断利润的市场 “潜规则”，采购中心始终坚持提供公平竞争的平台，力求取得政府采购的社会效果和廉政效果。如通过举行专家论证会和对社会征询等多种形式取消各种不合理的条款，清除排他性因素，为投标人提供了公平竞争的平台，扩大了政府采购在社会上的正面影响，公平竞争平台的搭建，为有些厂家进入以前从未涉及的行业提供了很好的机会，也激发了供应商到政府采购中心参与投标的积极性，致使目前大量供应商
创新机制完善制度推进政府采购工作科学高效发展都将能否在采购中心组织的招标中中标作为其综合实力的体现。该做法也逐步改变了有些行业和厂商的营销模式，由以前拉关系、走门路转变为通过公平竞争实现销售，也达到了政府采购规范市场、净化市场的作用，大大提高了政府采购的公信力。四、完善工作监督机制，有效预防商业贿赂的发生在反商业贿赂的工作中，采购中心对内查找风险点，堵塞管理漏洞，建立内部控制制度，从制度上防范商业贿赂；对外实行反商业贿赂公开承诺，接受全社会的监督。在具体项目的操作中引入监督机制，请监察局参与政府采购全过程的监督。在加强自身监督的同时，积极构筑反商业贿赂的坚实盾牌。通过对不同的行业进行深入的调查、分析，找出行业特点和运作规律，对采购方案请相关领域专家进行技术审核，对成本构成进行量化分析，制定有效的防范手段，形成公平竞争，切断商业贿赂的利益链条，防控商业贿赂。
保持先进性，努力提高服务“三农”工作的能力和水平
保持共产党员先进性教育活动，是继“三讲”、“”学教活动之后，党中央作出的全面推进党的建设新的伟大工程的一项重大部署，涉及的范围更广，触及的对象更多，对于确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命，具有重大而深远的意义。通过近一段时期的认真学习和思考，自己进一步加深了对开展先进性教育活动的思想认识，对如何永保共产党员的先进性及今后在服务“三农”工作中如何发挥共产党员的先进性，有了更进一步的认识和理解，个人的体会主要有以下几点：
一、保持共产党员先进性，首先要充分认识开展教育活动的重要意义
在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神的一项重大举措，是新阶段党的建设的基础工程，是关系实现全面建设小康社会宏伟目标、构建社会主义的大事，对提高党的执政能力，全面推进党的建设，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命，具有重大的现实意义和深远的历史意义。第一，开展保持党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党、使我们党永葆先进性的一项重要举措。贯彻“三个代表”重要思想，核心就是坚持党的先进性。党的先进性问题，是党的建设的根本问题，是广大人民群众所关注的共同问题。一个国家、一个政党，如果不是走在时代的前列，代表不了人民群众的切身利益，那么就会成为无源之水，就会枯竭。从这个意义上讲，党能否保持先进性，关系到党能否存在和发展，关系党的事业的兴衰成败。现在，我们党在指导思想上实现了与时俱进，这就使党保持先进性获得了最坚实的基础和最有力的保证。因此，我们党员干部要保持先进性，自觉用先进的思想理论指导实践，推动各项工作与时俱进、向前发展。开展保持共产党员先进性教育活动，就是要求全体共产党员通过经常性教育同适当的集中教育相结合，全面掌握、认真领会“三个代表”重要思想的内在实质，同时把学习实践“三个代表”重要思想不断引向深入，不断提高自身的综合素质，牢固树立立党为公、执政为民的理念，提高为人民服务的思想觉悟和工作本领，始终保持昂扬向上的先进性，在推动改革开放和现代化建设的实践中，把共产党人的先进性充分发挥出来，并以此来增强党在全社会的影响力和凝聚力，永葆党的先进性。第二，开展保持共产党员先进性教育活动，是党在新世纪、新阶段战略任务要求的需要。在新的世纪和新的历史发展阶段，我们党和国家已步入全面推进和建设中国特色社会主义事业新的发展时期。多年来，在改革开放和现代化建设的伟大实践中，广大党员在贯彻党的基本路线和推进社会主义现代化建设中发挥了先锋模范作用，思想政治素质有了很大的提高。但是，我们也要看到，随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，各种思想文化也相互激荡，一些腐朽的、没落的观念也随之产生，不断侵蚀着党的肌体和党员的思想灵魂，导致一些党组织治党不严，软弱涣散，一些党员损坏党的声誉、破坏党的形象、影响党的工作、背离党的先进性的现象和问题屡屡发生。解决这些问题，已经是摆在全党面前的当务之急。因此，提高党员队伍的思想政治素质，保持党的先进性和共产党员的先进性，是一个亟待解决的问题。而组织开展保持共产党员先进性教育活动，让全体党员干部深入认真学习“三个代表”重要思想，认真解决党员队伍中存在的突出问题，使大家始终胸怀共产主义的远大理想，坚定建设中国特色社会主义信念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，永保持党的先进性，脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗，是解决这一问题的有Х椒ā５谌贡３止膊吃毕冉越逃疃敲恳幻吃崩渭遣⑹导车母咀谥嫉男枰Ｖ泄膊车男灾示龆巳娜馕嗣穹袷俏颐堑车母咀谥迹堑车南冉缘母咎逑郑枪膊吃北匦肼男械奶熘啊６怨膊橙死此担钪匾木褪且形嗣窭娌幌鋈说囊磺校膊饕宸芏分丈淼木瘛Ｕ庵肿晕椅瘢谛碌睦贩⒄故逼冢饕硐治患平细鋈说檬В钥嘣谇埃硎茉诤螅槐硐治夥潘枷搿⑹凳虑笫恰⒂胧本憬⒖卮葱隆⒏墒麓匆担挥肴褐诠驳７缦眨捕赡压兀换俳冉τ胂冉幕姆⒄梗贾沾碜罟愦笕嗣袢褐诘母纠妫迪秩嗣袢褐谠诰蒙系墓餐磺慷匏椒钕住５鼻埃康鞴膊吃钡南冉裕荒芡牙肴嗣袢褐凇９膊吃弊魑と私准断确嬲绞浚醋杂谌嗣袢褐冢蘼壑拔窀叩停痛笮。涝妒抢投嗣竦囊环肿印Ｒ虼耍蜕缁岬匚欢裕膊吃蓖嗣袢褐谟涝妒瞧降鹊模霾辉市碛檬种械娜蚪璧吃钡拿迥比∪魏嗡嚼吞厝āＲ桓龊细竦墓膊吃奔纫嗣袢褐诖虺梢黄銎胀ǖ睦投撸忠驹诟母锟藕拖执ㄉ璧那傲校浞址⒒庸膊吃钡南确婺７蹲饔谩?nbsp;
二、保持共产党员先进性，要准确把握和理解先进性的内涵
什么是党的先进性，不同的历史时期有不同的要求和不同的体现。联系我们党成立以来的历史经验，归根到底要看能否代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，代表最广大人民的根本利益。江泽民同志集中全党智慧创立的“三个代表”重要思想，把生产力标准、社会进步标准、人民利益标准统一起来，对党的先进性进行了科学的定位，作出了最新的概括，进一步明确了保持党的先进性的基本内涵和根本要求，为我们提供了广阔的理论空间和实践空间。贯彻“三个代表”重要思想，核心是坚持党的先进性。这是判断马克思主义政党的试金石，也是衡量真正学懂、真心实践“三个代表”重要思想的根本标准。保持先进性，是马克思主义政党的根本特征，是决定党的前途命运的根本问题，是提高党的执政能力的根本建设。先进性从来都是历史的，而不是一劳永逸的。我们要用发展的观念，用实事求是的观念理解党的先进性和共产党员的先进性。
1、理论上先进是“先进性”的首要方面。马克思主义政党的先进性，首先表现在理论上的先进性。没有科学理论的指导，就没有全党思想上的统一、行动上的一致。正如列宁所指出的：“只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用”。以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，创造性地提出了，统领经济社会发展的全局，标志着我们党在执政理念上的一个飞跃。能不能敏锐地把握时代的发展变化，能不能正确判断我们党所处的历史方位，能不能始终站在时代的前列，肩负起崇高的历史使命，关键取决于能不能用科学的理论武装全党。
2、推动实践对保持先进性的重要意义。一个政党是否先进，主要看在推动历史前进中的作用。先进性是具体的，要在实践中加以检验；先进性是动态的，要在实践中加以发展。先进性需要在实践中赢得，更需要在奋斗中保持。
3、紧跟时代对保持先进性的重要意义。时代的坐标提供了先进性的方位。一切先进的政党，其存在的全部意义和价值，就在于不断地解决时代提出的新课题。我们党作为一个在改革开放条件下领导国家建设的党，保持先进性，最重要的就是要体现时代性。只有这样，才能紧跟时代的步伐，始终站在时代的前列。
三、保持共产党员先进性，要加强学习，不断提高自身素质
自己作为一名党员领导干部，首先要认真学习科学理论，坚定理想信念，不断提升自己的水平，在思想觉悟上发挥先进性。要善于学习，坚持学习。共产党员的先进性不是天生具备的，而是在不断地学习、不断地实践的过程中，通过不断地总结和提高形成的。“不学习就会落后，不学习就会失去前进的方向。”理想和信念是人的精神支柱，要认真学习科学的理论，用先进的理论武装自己的头脑，牢记党的宗旨，牢固确立共产主义的理想信念，努力为“三农”工作服务。其次要提高业务素质，增强业务能
力，在工作业绩上发挥先进性。要保持共产党员的先进性，如果离开了本职工作，等于是一句空话。我们从事的“三农”工作，是在社会主义市场经济条件下，面临着许多新问题，新矛盾，新内容，没有雄厚的文化知识，管理知识，现代科技知识，哪怕有再好的愿望，也只能是事倍功半。这就要求自己要立足本职，努力钻研，虚心学习，寻找知识的欠缺，工作中的差距和不足，为做好本职工作打下良好的基础。第三要加强道德修养，树立正确的人生观和价值观，在工作作风上发挥先进性。作风是共产党员党性的体现，要实事求是、光明磊落，工作扎扎实实，追求实效，不搞花架子，不作表面文章。要克勤克俭，应该做到：（1）、生活待遇上不攀比，要比贡献、比业绩。（2）、非分之想不可有。社会主义的分配原则是按劳分配，讲求取之有道。（3）、艰苦奋斗的作风不可丢。要提倡艰苦朴素，勤俭节约，杜绝腐败现象的滋生蔓延。（4）、遵纪守法，接受监督，抵制腐朽思想的侵蚀。只有增强法制观念，完善监督机制，才能从组织上堵住腐化堕落的通道。平时要发扬艰苦奋斗，廉洁自律的作风，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，克服享乐主义、拜金主义，以权谋私的思想和行为。四、保持共产党员先进性，要紧密结合工作实际，努力提高服务“三农”的能力和水平通过近一段时间的学习，自己体会到，开展先进性教育活动，对农口来说，最重要的就是要把先进性体现到服务“三农”工作之中，用科学理论武装头脑，坚持以"三个代表"重要思想和科学发展观统领“三农”工作全局，努力提高服务水平。促进农业增效，农民增收，农村各项社会事业全面发展。就是要按照保持共产党员先进性的要求，把农口系统各级党组织和广大党员领导干部的智慧和力量进一步凝聚到市委和市政府确定的各项工作任务和部署上来，为实现 “两个率先”的奋斗目标开拓进取，扎实工作。要通过先进性教育，不断提高农口党员和领导干部科学判断农业和农村经济形势的能力，在市场经济条件下把握农业和农村经济发展规律的能力，科学决策和依法行政的能力，应对农业和农村经济工作中突发事件的能力，增强推进农业和农村经济科学发展的能力。以发展为第一要务，以推进农业可持续发展，促进农民增收致富为己任，千方百计帮助农民发展生产，真心实意为群众办实事，满腔热情为群众排忧解难。不断研究新情况，解决新问题，创建新机制，增长新本领，全面加强和改进党的建设，努力提高服务“三农”工作的能力和水平。
更新观念开拓进取努力建设与时俱进的四型机关
更新观念开拓进取努力建设与时俱进的四型机关
随着社会主义市场经济的建立和发展，依法治国方略的提出和实践，司法行政机关履行法律服务和法律保障职能的工作面临着日益繁重和艰巨的任务。为适应新形势的要求，以建设学习型、创新型、竞争型、服务型的四型机关目标，突出抓好司法行政工作全面建设，来促进以经济建设和社会稳定为中心的各项工作的全面开展。一、营造浓厚学习氛围，完善激励机制，争创学习型机关。在知识经济和新技术革命时代，如何加强机关建设迅速提高机关干部素质，应对入世挑战和日益激烈的市场竞争，是摆在我们面前的一个重要问题。1、大力加强学习重要性、紧迫性教育，不断增强机关干部学习意识。通过党课、专题报告、交流讨论、演讲比赛、观看录像片、知识答题，深入开展比学习、比应用、比成绩活动等多种形式，对全体机关干部深入进行"学习"教育。通过教育帮助大家提高对学习重要性、紧迫性的认识，明确学习的目的要求，端正学习态度，激发学习热情，真正做到变"要我学"为"我要学"。2、确定明确的学习目标，设置专题学习内容，制订科学切实可行的学习计划。局机关党总支根据上级的要求、形势的发展、工作的需要和机关干部的需求，制定局机关年度和季度学习计划，拟定《城阳区司法局机关学习安排表》，明确各个不同时期、不同阶段学习的目的、内容、方式、要求和进度。局机关各科室和全体同志，也要按照全局的学习安排，拟订各自的具体学习计划，并按计划进行学习，保证机关学习有条不紊地进行。在学习内容的设置上，除按要求将马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江总书记"三个代表"重要思想，以及司法行政工作业务知识列为重点内容外，还要特别注重对与法律相关的经济学、社会学、管理学等学科的基本知识及最新科研成果的学习。同时，注重向实践学习，借鉴同行业先进地区、先进典型和其他领域的先进经验，使广大干部真正拓宽知识面和视野，完善知识结构，增强自身的能力和素质，以适应形势发展的需要。学习计划要紧密联系局机关实际，及时调整完善，做到切实可行。3、改进学习的方式和方法，务求实效。坚持从学习的实际效果出发，针对不同学习内容的特点和机关干部的实际水平，灵活地选择最佳的学习方式和方法。坚持集中学习与个人自学相结合，重点组织好"四个一"活动，即在局机关干部中开展"每人每年选学一本好书、做一次大会交流中心发言、撰写一篇工作研讨论文、写出一万字的读书笔记"活动；在局机关开展"每月组织一次专题讲座（或录像）、每季度组织一次专题讨论交流会、每年组织一次考试（或知识竞赛）"。同时，不定期组织机关干部到先进单位或地区参观学习，把学习组织的生动有趣、丰富多彩，吸引更多的同志主动参与，在参与中增长知识、接受教育。4、建立完善激励保障机制，营造浓厚的学习氛围。进一步完善已有的学习制度，坚持组织安排好每月一次的委党组中心组理论学习和局机关每周五下午的集中学习，做到雷打不动。按照区委区政府的要求，制定干部述学、评学、考学的规定，对机关干部集中学习、个人自学和在工作实践中的学习情况进行全面考核，并将运用所学理论解决实际问题的能力和创造性开展工作的情况，列为学习考核的重要内容，将学习考核的结果作为衡量干部思想政治素质和业务素质的重要标准,作为机关干部升降、奖惩的重要依据之一。对年度学习考核达不到优秀等次的,当年年终考核不得评为优秀等次;年度学习考核为一般等次的,一年内不得提拔使用;年度学习考核为较差等次的,给予通报批评。鼓励机关干部参加提升学历的学习。结合年度考核，组织评选"学习型干警"。同时，大力加强机关文化建设,在机关办公楼张贴激励学习的名言警句等，创造良好的学习环境,形成人人都学习、人人受教育的浓厚学习氛围。二、更新思想观念，建立创新机制，争创创新型机关。江泽民同志指出："创新是一个民族的灵魂"。通过全面加强"创新型机关"建设，塑造创新理念，打造创新品牌，提高创新能力，营造创新氛围，树立党政机关的创新形象，才能切实带动全社会创新活动的开展，逐步形成崇尚创新、尊重创新、鼓励创新的良好社会风尚，推动全区经济社会更快更好的向前发展。1、进一步解放思想,更新观念,牢固树立创新意识。坚持在思想观念上创新，打破封闭的传统思维模式和框框，彻底转变就司法行政抓司法行政狭隘思想观念，将司法行政纳入可持续发展的大局中，使之始终保持与经济的发展、社会的进步及改革开放的进程相适应、相协调；围绕如何开拓司法行政工作新局面,增强局机关干部的创新意识和创新的主动性、自觉性,进行观念创新；通过思想观念的创新，始终保持锐意进取、奋发有为、与时俱进、蓬勃向上的精神状态，把创新作为工作、学习的灵魂,以大无畏的精神全面推进工作创新。2、调动发挥每位机关干部的积极性和创造性，实现工作思路和工作方法的全方位创新。进一步完善和深化正在进行的司法行更新观念开拓进取努力建设与时俱进的四型机关
更新观念开拓进取努力建设与时俱进的四型机关政体制改革，在司法行政管理体制、服务机制、保障体制等方面加大改革创新力度，继续保持超前性和先进性，力争实现跨越式发展。机关干部每年要结合工作实际,制定详细的创新工作目标，围绕提高工作效能,优化发展环境，进行体制创新；围绕转变机关作风，提高服务质量，进行机制创新；围绕解决工作中的热点难点问题，提高工作的实效性，进行工作方式方法创新。3、建立和完善创新的激励机制，营造干事、创业工作的浓厚氛围。坚持和完善《年度重点工作目标责任制》，把创新情况作为各科室和机关干部评选先进、评价干部实绩、考察推荐干部的重要内容。开展"金点子"评选活动，组织机关干部每年每人至少为机关提出一个改革创新的"金点子"，被采纳并收到良好创新效果的，给予精神和物质奖励。继续坚持开展创新研讨活动，每年组织召开一次创新研讨会，并对评选出的优秀论文给予奖励。继续深入开展争创机关优秀工作成果活动,激发广大机关干部锐意进取、开拓创新的积极性,营造创新工作的浓厚氛围,推动机关创新工作再上新水平。三、善于抢抓机遇，勇于争创一流，争创竞争型机关。在深化政府"五项工程"建设中，党政机关引入竞争机制，促使各级机关抢抓机遇，拼搏奋进，创先争优，形成竞争、奋进、争创一流的机关工作氛围，建设起永立潮头、打造品牌、提高竞争力的机关，是更好地服从和服务于经济建设这个中心，发挥机关在推进经济社会发展中的重要作用，因此在培养机关竞争力上下功夫。1、修改完善目标考核和工作考核办法，加强岗位目标管理。对现行的考核办法进行修订，通过加强岗位目标管理，激励广大机关干部、职工与时俱进、开拓创新。2、增强核心竞争力，在各项工作上不满足现有的业绩，与全国先进城市搞竞争、比高低。坚持高标准、严要求，主动对照先进找差距，赶超先进比水平，力争在全区、全市、全省、全国创出一流的工作业绩。3、在干部管理、使用上实行竞争激励机制。坚决落实关于规范干部竞争上岗的要求，对上岗干部实行聘任制，对续任的干部实行民主评议制度。认真学习贯彻落实《党员领导干部选拔任用工作条例》，在民主推荐、任前公示、免职降职、纪律和监督等各个环节，充分体现竞争的精神，体现能者上、庸者下，干部能上能下的原则，激励干部职工不断提高自身素质，形成奋发有为、昂扬向上的良好氛围。四、坚持执法为民，创建服务型的司法行政机关。全心全意为人民服务，是司法行政机关一切工作的根本出发点和落脚点。通过充分履行司法行政机关的法律保障、法律服务和法制建设职能，努力实践党的全心全意为人民服务的根本宗旨。认真贯彻落实党的十六大会议精神，不断加强司法行政建设。建设执政为民、服务于民的新型机关。1、牢记宗旨，进一步树立好执法为民的思想。坚持把维护最广大人民群众的根本利益作为司法行政工作的最高准则，切实解决好"为谁执法、为谁服务"这个根本问题，努力从人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的地方改起，从人民群众反映强烈的问题抓起，自觉把为人民服务的根本宗旨贯彻到每日每时的具体工作中去。2、更新观念，进一步统一好执法思想。在思想观念上做到进一步增强政治观念，进一步增强大局观念，进一步增强党的领导的观念，进一步增强公正、公平、公开、统一、廉洁、文明的现代司法理念。进一步履行好司法行政职能。强化对公正执法的信仰和追求，忠实地履行宪法和法律赋予的职责，坚持在党的领导下，在人民群众的监督下，依法行使司法行政权；确保班子、队伍、工作都不出问题。3、加强精神文明建设和党风廉政建设，提高机关干部文明素质。教育机关干部自觉落实有关规定，做到光明磊落、文明礼貌，杜绝"吃拿卡要报"和"冷横硬顶"等不良风气,树立机关干部的良好形象；实行首问责任制,规范机关工作人员接待、办事、转接、反馈结果等工作行为，创新联系群众的载体和渠道,建立完善机关干部深入基层调查研究制度、建立基层联系点制度、信访接待日制度、与群众对话制度等，扎扎实实地帮助基层群众解决实际困难,密切党群干群关系。4、廉洁自律，进一步加强职业道德建设。认真落实《司法行政职业道德规范》，培养司法行政干警高尚的道德情操和职业操守，筑牢拒腐防变的思想道德防线，树立司法行政机关的良好形象。坚持严格执法，文明办案，热情服务，充分发挥司法行政职能，在参与"严打"维护稳定工作的同时，认真协助党委、政府及时化解社会矛盾。不断深化政务公开，积极开展法制宣传活动，为人民群众提供优质服务，以一流的工作成绩赢得党和人民群众的信赖和满意。《更新观念开拓进取努力建设与时俱进的四型机关》更新观念开拓进取努力建设与时俱进的四型机关