县开展“识县情、解民情、促发展”千户大调研活动实施方案。
不管你预备走哪一条路，顶顶要紧的是先要为自己做好准备按照公司领导的相关指示，我们需要按步骤制定方案，学生们应该先建立起学习方案，再朝着一个目标进行努力。写好方案的核心要点是什么呢？有请阅读小编为你编辑的县开展“识县情、解民情、促发展”千户大调研活动实施方案，欢迎你的品鉴！
县开展“识县情、解民情、促发展”千户大调研活动实施方案
为做好第二批学习实践活动整改落实后续工作，推动第三批学习实践活动边学边查边改工作深入开展，结合全县实际，县委学习实践活动领导小组决定，围绕“两个提高”（提高城乡居民收入，提高财政收入）目标和“四个重点”（促进农牧民增收，改善城镇居民生产生活状况，培育和发展工商业，推动社会事业发展）内容，开展以县处级领导牵头，相关部门负责人参加的“识县情、解民情、促发展”千户大调研活动，现制定如下实施方案。
一、调研时间安排
从20xx年12月20日-20xx年12月30日，各调研组利用10天左右的时间进行实地调研，12月30日左右进行调研成果交流研讨。
二、分组及调研范围、方式、重点和课题
分成农村牧区、城镇社区、工商业、社会事业4个调研组，按调研调范围确定调研方式、重点和课题。
农村牧区调研组：
组 长：* （县委书记）
副组长：* （县委常委、统战部长、政府副县长）
* (县委常委、党办主任、机关党工委书记)
*（人大副主任）
*（政协副主席）
成 员：*（水务局局长）
*（县委办副主任）
*（农牧业局局长）
*（林业局局长）
*（扶贫办主任）
*（围转办主任）
*（草监局局长）
*（统计局局长）
（一）调研范围。农区不低于200户，牧区不低于450户。
（二）调研方式。采取入户走访、个别访谈、实地查看、发放问卷、召开座谈会等方式进行。参加苏木镇座谈会人员为：党政班子成员、本苏木镇两委、党代表、人大代表和政协委员及部分典型农牧户（协会会员、合作社成员、联户经营户、农牧业大户、中小户）、苏木镇二级单位领导，原则上不少于40人；参加嘎查村座谈会人员为：“两委”班子成员、本嘎查村居住的党代表、人大代表和政协委员，嘎查村民小组组长、嘎查村民代表、部分典型农牧户、贫困户代表及部分已转移就业创业人员，原则上不少于20人。
（三）调研重点。
1、全县农牧民收入状况，特别是贫困人口数量、分布、结构和贫困程度及致贫原因；制约农牧民增收的主要因素，进一步推进扶贫工作的意见和建议；在实施涉农涉牧项目过程中存在的问题及工作建议；解决农牧民政策性收入差异的建议。
2、农牧业结构调整工作现状及存在的问题；推动农牧业产业化进程的对策建议；如何引导各类投资主体加大投入、提升农牧业综合生产能力，发展防灾避灾农牧业；提高农牧民组织化程度，建立社会化服务体系；如何建立健全农牧业抗风险保障机制。
3、农村牧区人口转移工作基本情况，取得的成效，存在的问题；在引导服务、转移培训、政策保障等方面的建议。
4、清理非牧人员占用草场、征占地补偿、落实草畜平衡制度等情况；土地草牧场流转后管护和利用方式等方面做法经验、政策措施及问题建议。
5、基层干部队伍建设现状和家族、宗派势力对农村牧区健康有序发展的不利影响。
（四）调研课题。
1、农村牧区人口转移的现状及对策；
2、农牧业规模化、集约化经营及合作组织发展情况，存在的问题及对策；
3、养牛业发展中存在的问题及对策；
4、发展特色种养业的前景及存在的问题及对策；
5、农牧业科技服务机构设置和职能发挥情况，存在的问题及建议；
6、农村牧区经济结构调整方面存在的问题及建议；
7、农牧民增收方面的存在问题各研究分析；
8、农牧民家庭贷款和债务现状分析和应对的措施；
9、公路沿线和两个建制镇周边重点发展奶牛业的存在的问题和解决的办法；
10、建设人工草地和高产饲料基地的有利因素和如何发展可靠的饲草料基地的建议；
11、农区落实草畜平衡制度中存在的主要问题及对策建议；
12、如何开拓流通渠道，完善市场体系建设，解决农畜产品“卖难”问题；
13、农牧民集体和非正常上访的防范和化解；
14、加快发展节水避灾性设施种植业的必要性和如何发展的建议；
15、提高农牧业产业化水平的思路和建议，特别是如何鼓励和引导龙头企业与农牧民建立紧密型利益联结机制；
16、林权制度改革面临的主要问题和思路对策；
17、实施公益林补偿机制方面面临的问题及对策；
18、农村牧区经济社会发展中金融机构发挥的作用及存在的问题、建议；
19、北部沙区、中部丘陵、南部农区结构调整方面的群众意向及发展中的困难及解决对策；
20、公路沿线和两个建制镇周边重点发挥奶牛业存在的困难和解决的办法。
城镇社
县开展“识县情、解民情、促发展”千户大调研活动实施方案第2页
区调研组：组 长：*（人大主任）
副组长：*（县委副书记）
*（县委常委、人武部部长）
*（县委常委、组织部长）
*（人大副主任）
*（政府副县长）
*（政府副县长）
*（政协副主席）
成 员：*（人大办公室主任）
*（政府办副主任、法制办主任）
*（交通局局长）
（一）调研范围。明安图镇塔山社区、南山社区、奈曼山社区、北山社区、察汉淖社区、陶林社区及新区社区的所有城镇居民。
（二）调研方式。调研实施抽样调查的方式，通过入户走访、个别谈话、实地查看、发放问卷、召开座谈会等形式，按照人群构成开展调研。
召开5个座谈会：一是关于城镇居民收支及居住情况的综合情况座谈会，人员30人左右，人员由苏木镇负责人，三级人大代表和政协委员，离退休代表，社区负责人代表及两新组织代表及其他需要参加人员构成；二是关于各社区建设座谈会（3个，每两个社区合开一个座谈会），人员30人左右，人员由“两委”班子成员，本社区党员代表、三级人大代表和政协委员；三是关于城镇居民困难群体方面的座谈会，人员20左右，由下岗失业人员代表、低保对象代表、灵活就业人员及就业、社保、民政等部门相关人员参加。
（三）调研重点。
1、第二批学习实践活动整改落实后续工作及其效果，第三批学习实践活动开展情况及存在的问题和典型经验做法；
2、城镇居民的收支、居住情况；城镇居民低收入群体的居住状况；城镇居民低收入群体的社会保障工作方面；城镇居民基本医疗保险情况；城镇居民消费情况；城镇居民就业创业情况；城镇居民对社会治安的看法、意见和建议；城镇居民低保动态管理情况及建议意见。
3、社区“六级联动、互助共建”情况；党员活动阵地建设情况；社区“两委”班子建设情况；社区志愿者队伍建设情况。
（四）调研课题。
1、明安图镇旧区拆迁改造中群众意愿、开发企业要求及需要进一步加强的方面及对策有哪些；
2、如何做好明安图镇各社区“两委”班子换届选举工作；
3、如何加强明安图镇各社区班子建设；
4、当前我县城镇居民收入方式有本文 哪些？其中主要收入来源是什么？建议采取哪些措施增加居民收入；
5、如何改善城镇居民低收入群体的生产生活状况；
6、社区“六级联动、互助共建”情况及下一步的工作思路；
7、社区志愿者队伍建设情况；
8、当前我县城镇居民支出比例最大的是哪项支出；
9、当前我县城镇居民消费结构如何？消费结构是否优化？消费水平是否提高？居民是否有短期和长期消费计划；
10、当前我县城镇居民对现有住房是否满意（包括结构、面积、地理位置等）；
11、我县城镇居民如何看待当前的就业现状，对就业的岗位是否满意？对工资待遇是否满意？对今后的就业工作开展有哪些合理、可操作性强的建议和意见？是否满意政府当前采取的创业扶持政策？对今后的创业工作开展是否有合理建议意见；
12、我县城镇居民对当前我县实施的社保、医疗等社会保障工作是否满意?对今后社保工作开展有哪些合理建议意见；
13、城镇居民弱势群体对我县当前的扶贫方式、扶贫范围、扶贫对象等方面工作是否满意，有哪些意见建议；
14、我县城镇居民对其他方面还有哪些意见建议。
工商业调研组：
组 长：*（县委副书记、政府县长）
副组长：*（县委常委、政法委书记）
*（县委常委、政府副县长）
*（人大副主任）
*（政协副主席）
成 员：*（政府办主任）
*（发改局局长）
*（财政局局长）
*（国土局局长）
*（城建局局长）
*（经济局局长）
*（旅游局局长）
*（工业园区办主任）
（一）调研范围。全县企业、个体工商户 户。
（二）调研方式。采取座谈会、个别访谈、问卷调查等形式，其中限上企业要全部召开座谈会。
（三）调研重点。
1、现有工商企业现状，存在的困难和问题，下一步发展的思路和措施；明年重点推进的煤、油、铅锌、萤石、水泥、石材项目，如期达到20xx年既定目标存在的困难和问题，应采取的措施和办法，具体实施方案；
2、着实推进物流业发展，应重点抓的环节，以及具体方案；
3、促进农牧业产业化，在引入、投资、税收等方面如何扶持龙头企业的发展；
4、目前全县软、硬环境对经济发展的影响，存在的突出和亟待解决的问题。
（四）调研课题。
1、肉类加工企业发展壮大的途径；
2、完善园区建设，提高园区承载能力和服务能力；
2、工业园区基础设施建设如何摆脱资金制约问题；
3、如何保障煤炭开采项目的顺利实施；
4、石油勘探开发的认识；
5、如何推进×××日处理20xx吨铅锌选厂项目如期开工和投产达效；
6、萤石精粉采选、氢氟酸加工项目推进的措施和办法
7、如何搭建银企合作平台，解决中小企业融资难问题；
8、绒毛加工业现状和发展前景；
9、促成水泥项目落地的措施和办法；
10、×××酒厂现状及问题；
11、塑料制品生产加工企业存在的问题。
13、如何创新招商机制
14、全民创业、扩大投资群体的思路
社会事业调研组：
组 长：*（政协主席）
副组长：*（县委常委、纪检委书记）
*（县委常委、宣传部部长）
*（人大副主任）
*（政协副主席）
*（政府副县长）
*（政府副县长）
成 员：*（政协办主任）
*（民政局局长）
*（计生局局长）
*（教育局局长）
*（卫生局局长）
*（社保局局长）
*（就业局局长）
（一）调研范围。全县教育、卫生、广播电视、社保、就业、民政、计生及涉及民生等方面工作的部门、干部职工及全县广大群众。
（二）调研方式。调研以灵活多样的方式，通过入户走访、个别谈话、实地查看、发放问卷、召开座谈会等形式，按照部门职能、针对对象及服务人群开展调研。
教育方面：
卫生方面：
社保方面：
计生方面：调研对象是流动人口已婚育龄妇女（已婚至49周岁之间的妇女）；1个座谈会人员30人左右，人员由计生主管部门人员、社区计生工作人员、流动人口代表、社会群团组织负责人、企业建筑施工队负责人、计划生育综合治理单位代表（公安、共商、民政、卫生、城建、人事等单位）等构成。
就业方面（3个座谈会）：一是关于进一步加强就业岗位征集和安置工作座谈会，人员20人左右，参加人员为县内各企业负责人、经济局、就业局有关人员；二是如何进一步强化培训和农牧民转移就业工作座谈会，分苏木镇召开座谈会，座谈人员30人左右，参加人员为农牧民代表、嘎查村领导座谈会；三是如何进一步推进创业培训和小额担保贷款工作座谈会，人员30人左右，参加人员为县内个体工商户代表，就业局、工商局个体协会等相关人员。
民政方面：1个座谈会人员30人左右，参加人员由苏木镇有关人员，城镇低收入居民、农牧民代表，嘎查村社区干部，民政、扶贫、统计、经管站、监察等部门有关人员组成；
（三）调研重点。
1、第二批学习实践活动整改落实后续工作及其效果，第三批学习实践活动开展情况及存在的问题和典型经验做法；
2、加强我县教育教学管理和提高教学质量的思路；就业培训工作开展情况，就业的培训模式情况；我县优抚对象及退伍军人安置就业工作情况；广大农牧民、城镇居民的基本医疗保险状况；关于加强转移农牧民及流动人口的计划生育管理工作的建议；推进广播电视村村通、文化信息资源共享、苏木镇文化站建设、农村牧区电影放映等文化惠民工程；城乡低保动态管理长效机制方面；
（四）调研课题。
1、提高我县教育教学管理和提高教学质量的意见建议？
2、目前就业培训工作情况及存在的难点？
3、目前就业培训模式是否使参加培训人员转得出、稳得住？
4、当前我县优抚对象及退伍军人安置就业工作情况及存在的困难？
5、广大农牧民、城镇居民的基本医疗保险状况及如何进一步提高参保率？
6、农牧民社会养老保险试点工作开展情况及存在的问题？
7、农牧民对养老保险的认可度及有何期望？
8、如何加强流动人口计划生育管理，控制流动人口非政策生育？
9、是否满意县委政府当前采取的创业扶持政策？对今后县委政府的创业扶持政策有何建议？
10、我县当前社会保障体系建设及今后如何进一步扩大社会保障面？
11、对社会保障体系涉及群体有哪些意见建议？
12、我县村务公开、民主管理工作开展情况及下一步工作意见？
13、关于我县城乡低收入家庭的确定、家庭经济收入的核算方法及意见和建议？
14、我县非物质文化遗产抢救和保护状况，抢救、保护非物质文化遗产的具体措施有哪些？
15、乌兰牧骑机制改革后所取得的主要成效及下一步扩大队伍的建议？
16、如何进一步加强就业岗位征集和安置工作？
17、如何使农牧民进城务工人员合法权益得到保护？
18、进一步加强全县信访、维稳工作的意见和建议？
三、具体要求
（一）各调研组要合理安排时间、路线，条件允许情况下，要尽可能多地走访调研地区和调研对象。车辆由调研组自行安排。
（二）调研组在调研时要讲究方式方法，要根据群众的文化知识水平和实际情况，因人而宜，灵活运用各种方法开展工作；要细心体察民情民意，认真倾听群众呼声，广泛征求群众意见；要本着“不给基层增加负担”的原则开展工作，轻车简从，深入到最困难的农牧户、居民家中调查摸底，确保调研的针对性和实效性。
（三）调研组对调研过程中发现的问题，能够解决的要及时解决，难以解决的要集中研究后加以解决。
（四）调研组要认真梳理、分析、归纳汇总征求到的意见建议，调研报告要用数字说话，数字要充分、准确，分析要切合实际，建议措施要具体，及时上报县委学习实践活动领导小组办公室。
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县开展干部三问三解活动实施方案
县开展干部三问三解活动实施方案
为了进一步深化“”活动，切实加强新形势下的群众工作，解决群众最关心最直接最现实的利益问题，把创先争优活动进一步引向深入，根据市委《关于在全市各级机关干部中开展“三问三解”活动的实施意见》精神，结合我县实际，现就开展“三问三解”活动提出如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会和县第十六次党代会精神，坚持立党为公、执政为民，突出直接、广泛、密切联系群众，进一步增强全县党员干部特别是各级领导干部的宗旨意识和群众观念，促进干部思想上为民利民、工作上惠民富民、作风上亲民爱民，更好地推动发展、促进和谐、凝聚人心，为“打造关天能源新基地、建设和谐奋进新、奋力挺进陕西十强县”提供坚强的政治保证。
二、活动范围
1、参与人员。全县各级机关、事业单位（包括驻镇站所）领导班子成员及其干部职工，重点为科级以上领导班子成员和领导干部。
2、联系对象。全县农村、社区、企业、学校、医疗卫生以及社会组织等基层单位群众，重点是困难较大、意见较大、问题突出的群体。
3、基本要求。全县各级机关、事业单位（包括驻镇站所）干部参与，分级分类开展，结合各自职能特点，有针对性地解决突出问题，为群众多办实事、多办好事。
三、主要任务
1、蹲点调研，开展“三问”摸实情。把人民群众摆在心中最高位置，上群众门、住农家屋、说百姓话，深入田间地头、社区院落和企业，与群众面对面心贴心实打实交流。坚持问政于民，了解党的大政方针知晓情况和县委、县政府各项决策部署及惠民富民政策贯彻落实情况，认真听取基层干部群众的意见建议，了解群众所思所忧所盼。坚持问需于民，了解群众生产生活状况及实际困难和影响社会和谐稳定的突出问题。坚持问计于民，听取群众对推动科学发展、促进社会和谐的意见建议，汲取群众破解难题、化解矛盾的智慧和办法。
2、联系基层，开展“三解”办实事。围绕社会热点难点问题，着眼群众急盼忧怨，区分情况、分类推进，尽力而为、量力而行。积极主动解民忧，整合各类服务资源，帮助解决群众就业、医疗、教育、住房、社保、食品安全等方面反映强烈的问题。深入细致解民怨，回应群众利益诉求，妥善解决群众不满意的问题。满腔热血解民困，关爱贫困户、残疾人、孤寡老人、留守儿童等弱势群体，协调帮助解决群众实际生活困难。
3、服务群众，开展帮扶促发展。继续大力开展“千名干部进百村、包万户助农增收”活动，部门（单位）包村、干部包户一定五年不变,通过送政策、送技术、送信息、送温暖等形式，采取“一户一策一帮扶”等措施，积极提供项目、资金、咨询、培训等服务，帮助包抓镇村发展经济、改善民生，促进群众增收致富。统筹协调安排，加快基础设施和民生工程建设。倡导文明新风，宣传社会主义核心价值体系，开展丰富多彩的群众性文体活动，建设健康向上的精神家园。
4、加强组织，强化功能提水平。以“基层组织建设年”为主线，以“三问三解”活动为总抓手，不断深化“千名干部进百村、包万户助农增收”和“为民服务、先锋行动”主题实践活动，引导广大党员干部增强为民服务意识，扩宽为民服务渠道，强化为民服务举措，不断在密切党群干群关系、加快项目建设、扩大招商引资等工作实践中创先争优。在机关，围绕抓好“十件实事”,实现“七大突破”积极创建学习型、服务型、责任型、效能型、廉政型机关，引导党员干部立足本职岗位，改进工作作风，提高办事效率，树立亲民为民形象。在农村，进一步深化“升级晋档、科学发展”活动，认真落实“一定三有”、“四议两公开”要求，选优训强基层组织带头人、落实经费保障机制，建立完善规章制度，突出抓好后进村整建。在社区，拓展深化“文明社区、和谐家园”活动，不断提高社区“三有一化”建设水平。在企业和两新组织，开展“四好”领导班子、“四强”党组织和“四优”党员创建活动，不断增强凝聚力和战斗力，扩大党组织的覆盖面。在学校、医疗单位及窗口单位和服务行业，以“四亮四比四创”为载体，强化职业道德，规范服务标准，提升服务水平，着力解决群众反映强烈的突出问题。
四、方式方法
1、县级领导班子成员结合党建、扶贫等已有联系点，以镇、村（社区）、企业单位为重点开展“三问三解”活动。全年深入联系点不少于60天，着力解决活动中发现的突出问题，每人结对帮扶困难群众1户以上，办实事不少于3件。
2、县级部门要按照《关于在全县开展“千名干部进百村、包万户助农增收”活动的安排意见》（麟发〔〕22号）的有关要求，组织干部深入联系包抓的村（社区）和农户，深入学校、医院、企业等所属企事业单位，积极开展“三问三解”活动。班子成员全年到基层调研不少于60天，帮扶困难群众1户（或困难职工1人）以上，办实事不少于2件；包扶人员要坚持蹲点调
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研，每人结对帮扶困难群众1户（或困难职工1人）以上。3、各镇要结合实际，统筹安排，制定科学的活动方案，镇班子成员和驻镇站所负责人深入联系点全年不得少于60天，包村工作组成员深入帮扶农户全年不得少于80天。要在工作中突出实践性，因地制宜，积极探索，细化帮扶措施，创造性地开展活动。
4、各级领导干部，特别是包村工作组领导干部及成员要记好民情日记，建好民情档案，全年科级以上领导干部和工作组成员记民情日记分别不少于30篇和60篇，调研报告人均分别不少于1篇和2篇。要以机关、企事业单位为单位，对在下基层中收集到的民情民意进行汇总、梳理、分析，查找问题根源，研究解决办法，积极予以办理，以实际行动取信于民。对当前无力解决或暂时解决不了的问题，要给基层群众做好耐心细致的解释工作。
五、工作要求
1、坚持领导带头。各级领导干部要增强开展“三问三解”活动的自觉性和主动性，要带头深入群众，认真做好建立联系点、结对帮扶等工作，以实际行动做“三问三解”的带头人。县委组织部、县委创先办负责组织实施，督促落实。
2、严守工作纪律。领导干部下基层要轻车简从，机关干部要认真执行廉洁自律有关规定，不得给基层和群众增加负担。要注意言行举止，依法依规办实事、重实效，自觉维护党政机关和干部形象。包村工作组、包户干部要严格做到“五带头、三不准”（即：带头执行党的路线方针政策、遵守国家法律法规，带头学习政治理论和文化科技知识，带头遵守村规民约，带头做艰苦朴素、勤奋工作的表率，带头尊重村组干部和群众；不准参与封建迷信活动，不准参与赌博活动，不准收受群众的土特产），以耐心细致的服务赢得群众的信赖。
3、深入基层一线。各级领导干部要切实转变作风，在听实话、摸实情、办实事、求实效上下功夫，组织干部走出机关，沉到基层，与基层干部群众零距离接触。要到群众最需要、困难最大、矛盾最多的地方去，摸清群众所思所想所盼，找准干部群众反映最强烈最突出的问题，研究解决问题的思路、办法和措施，以实际行动为基层群众办实事、办好事。
4、加强督促检查。各镇、各部门和单位要落实专人负责，建立工作台账，于每月20日前向县委组织部和县委创先办报送《县开展“三问三解”情况统计表》。活动开展情况将纳入领导班子、领导干部年终考核的重要内容，对工作成绩突出、群众反映好的给予表彰，对工作敷衍、群众反映不好的通报批评，问题突出的要作出相应处理，确保活动取得实效。
5、注重营造氛围。县政府网站、党建网、广电台要开设专栏（专题），各镇、各部门和单位要通过宣传资料、板报、公开栏等形式，广泛宣传“三问三解”活动的意义和要求，及时报道活动进展情况和做法，加大对活动中先进典型的宣传力度，在全县形成服务基层、服务群众、推动发展、促进和谐的良好氛围。
附：《县开展“三问三解”情况统计表》
中共县委办公室
20xx年3月日
主题词：创先争优“三问三解”实施意见通知
县开展创先争优活动实施方案
县开展创先争优活动实施方案
为进一步巩固先进性教育活动的成果，建立党员保持先进性长效机制，更好地发挥党员的先锋模范作用，经县人大机关党支部研究决定，在全体党员中开展“创先争优”系列活动。具体内容如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕县委提出的“构建三大经济中心区，建设五大产业大县，实现八个新”的决策部署，以实践“三个代表”重要思想为主题，以保持和发扬党的先进性为核心，进一步提高党员队伍素质，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、目标和要求
通过开展“创先争优”活动，鼓励先进，提高中间，鞭策后进，激发党支部领导班子成员和党员的开拓创新、敬业奉献精神，在党员中掀起比、学、赶、帮的竞赛热潮，使党员在急、难、险、重任务面前和工作岗位上充分发挥先锋模范作用。同时，通过党员带动、影响周围群众投入到日常工作中去，在县人大机关上下营造岗位争先进、业务争一流、个人争优秀的良好局面，促进各项工作顺利开展。
三、“创先争优”活动的具体安排
在党员中广泛开展“共产党员做模范”、“一个党员一面旗帜”、“党员立功竞赛”等各种形式的创先争优系列活动，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使“创先争优”活动真正从形式和内容上得到落实。
（一）开展教育活动。结合职业道德教育、警示教育、“三观”教育，增强党员爱岗敬业和遵纪守法的自觉性；加强党员的政治理论学习，重点学习党的十七大精神、科学发展观等内容。学后要求写一篇理论学习收获或心得体会。
（二）开展专题讨论。通过组织党员重温入党誓词，开展“入党为什么？党员图什么？为党做什么？”、“如何学先进、讲奉献、比贡献”、“在工作中如何体现共产党员的先锋模范作用？”的讨论。将党员在“创先争优”活动中激发出来的政治、工作热情和奉献精神变为现实的工作动力。
（三）开展党员先锋岗活动。在部门之间、党员之间开展“比学习、比干劲、比创新、比贡献”的活动，通过党员的先锋模范作用带动周围职工群众做好各项工作。
（四）围绕本职工作管理难点和重点，召开党员座谈会，让党员想办法，出主意，鼓励党员发挥更大作用。
（五）开展“金点子”征集活动，要求每位党员根据县人大机关的发展实际至少提一条合理化建议。
希望每一位党员以“创先争优”活动为契机，时刻牢记宗旨，争当实践科学发展观排头兵。要奋发有为，勇于创新；要甘于奉献，干事创业；要严格自律，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做廉政勤政的典范。在工作上，要以上限为标准；在生活上，要以下限为尺度。进一步发扬“勤奋学习、顽强拼搏、开拓创新、敬业奉献、争创一流”的精神，为我县经济社会发展创造良好的法治环境！
县水务局开展发展提升年活动实施方案
县水务局开展发展提升年活动实施方案
为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，进一步优化发展环境，加快推进“相向发展”和“强工兴城”战略部署，按照县委、县政府的决策部署，决定20xx年在全县开展发展提升年活动。结合局工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实全县经济工作会议精神，以科学发展为主题，进一步提高创业服务的满意度、环境优化的公信度、机关效能的诚信度、为民办事的可信度，减少群众的投诉率，全面提升发展质量和水平，推动招商引资和水利项目建设，推进农业农村现代化，促进水利事业上新水平，努力为我县水利“十二五”规划的实施开好局、起好步。
二、活动主体
局机关和下属单位所有人员。
三、工作重点
（一）围绕推进水利各项事业协调发展提升办事效能和服务水平
突出水利基础设施建设。充分利用中央政策，大力开展“农田水利基本建设年”活动，加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。一是抓好中小灌区和中低产田改造，全年完成宝塔、丰林、高塘、河东、园艺场小农水重点县工程建设，启动林泉、聂桥、磨溪、车桥、彭山林场的小农水重点县建设项目；二是加快防汛抗旱体系建设，完成乡镇防办能力建设达标，全面完成一座小（一）型东山水库和69座小（二）型病险水库除险加固任务，力争湖塘水库续建工程建设；三是搞好水生态保护，全面完成博阳河生态控制工程建设，推进社会主义新农村门口塘整治建设；四是启动中小河流治理项目，完成丰林防洪工程建设，加快博阳河重点河段的防洪标准建设，以堤防加固、河岸治理、河道疏浚为基本内容建设；五是鼓励和支持小型水利建设，加快以小水库、小塘坝、小泵站、小流域、小水渠等“五小水利”工程建设，大力开展节水灌溉，推广渠道防渗技术；六是加强水保和水政水资源管理，开展水土保持预防监督和治理，严格水政监察和水资源管理考核。按照量力而行、尽力而为、可增长、可持续的原则，安排一定数量的水利资金，集中办好涉及群众切身利益的实事。重点围绕做好城市建设、水利基础事业，改善人民生活条件等方面实事，进一步改进工作作风，加强诚信建设，建立健全抓落实、重执行的体制机制，推行限时办结制、服务承诺制和倒查问责制，及时解决水利工作中的新情况新问题。要进一步完善民生工程考核体系，实行定时间、定任务、定要求、定奖惩，通过开展对水利工程任务指标的定期检查、定期通报、实地督查，提高水利工作实效。要进一步强化组织领导，形成统一领导、部门协调落实、上下联动推进的工作机制。
（二）围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平
继续抓好《关于创建最优发展环境的决定》各项规定和措施的落实，巩固机关效能年活动和创业服务年活动成果，一是实现网上审批和电子监察新老系统有效对接。进一步梳理行政审批项目和行政服务事项，提高审批项目行政许可服务、审批办证收费现场办结，进一步规范公共资源交易行为，坚持统一进场的原则，凡规定进场的公共资源项目，必须全面进入公共资源交易中心交易，大力推行网上招投标及电子评标工作，强化对权力运行的监督与制约，提高机关办事效率、服务质量和水平。二是深入开展“百千万”内设机构测评活动。认真总结往年测评活动的好经验、好做法，完善纠建并举的整改机制，实行“公开整改”和“跟踪整改”，督促测评对象整改落实到位。三是深化发展环境监测。全面规范监测工作，切实提高监测效率；注重日常监测，强化监测成果运用。四是进一步提升实施“2310”工程的水平。在去年实施“2310”工程的基础上，继续实施“两卡”、“三制”和“十个严禁”的规定，加大督查工作力度，提升实施水平。
四、工作步骤
活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。
（一）学习动员（20xx年1月27日-20xx年2月28日）
各单位要认真组织学习省、市、县创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员电视电话会议精神，学习中央和省委、省政府有关提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规，对发展提升年活动进行深入广泛的动员部署。结合本单位实际,对目标任务进行细化分解。
（二）组织实施（20xx年3月1日-20xx年10月31日）
各单位要明确发展提升年活动重点工作的牵头单位和配合单位，各单位要紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保发展提升年活动取得实效。
（三）总结考评（20xx年11月1日-20xx年12月31日）
各单位要以重点工作落实情况为主要内容，按照干部管理权限，制定量化、便于操作的绩效考核方案，建立严考核、硬约束、重激励的工作推进机制。要严格绩效考核，对活动开
县水务局开展发展提升年活动实施方案第2页
展好、落实力度大、工作有创新、各项工作取得全面提升的单位进行表彰，并将整个活动的结果作为各单位领导班子和领导干部考核和奖惩的依据之一。各部门各单位要对发展提升年活动开展情况进行认真总结，交流经验，表彰先进。五、工作要求
发展提升年活动涉及面广、任务重、要求高，各单位要切实加强领导，广泛宣传，强化督查，务求实效。
（一）加强领导，明确责任。成立由局长李秀银任组长，总支书记向火生、副局长代中联、刘英龙、陈则兵和总工程师杨世最任副组长，各办、股、站、室主要负责人为成员的领导小组，下设办公室，具体由局办公室负责牵头推动落实和活动的效能监察。各单位是发展提升年活动的责任主体，“一把手”是第一责任人。部门各司其职、相互配合，工作人员人人参与，坚决防止仅靠少数部门做和少数人参与的现象。要加强对效能办工作的领导，效能办设在局办公室，要真正做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位，把发展提升年活动各项任务落到实处。
（二）广泛宣传，营造氛围。各单位要注重加强宣传工作，在电视台、网站等新闻媒体开辟“发展提升年”活动专栏，及时宣传活动进展情况、经验做法和所取得的成效以及先进典型等，进行全方位立体式跟踪报道，形成强大声势，营造浓厚氛围。要建立健全信息报送和采用情况通报制度，确保信息宣传工作落到实处。
（三）强化督导，注重实效。各单位要进一步完善效能监察方式，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等多种手段，及时发现并解决发展提升年活动中存在的突出问题，确保发展提升年活动顺利推进，取得实实在在的效果。
建功在企业和谐促发展活动实施方案
建功在企业和谐促发展活动实施方案文章标题：建功在企业和谐促发展活动实施方案
为贯彻落实国家电网公司工会“关于开展‘建功在企业、和谐促发展’主题活动的意见”，充分发挥工会组织在创建和谐企业中的作用，团结和动员广大职工为又好又快建设“一强三优”现代公司建功立业，公司工会决定在公司系统各级工会和广大职工中开展“建功在企业、和谐促发展”主题活动。现制订如下活动方案：
一、活动目的
通过开展主题活动，提高工会组织、引导、服务、维护职工的能力和水平，最大限度地激发广大职工主人翁意识和参与改革、促进发展、保持稳定的责任感、使命感，充分发挥广大职工在又好又快建设“一强三优”现代公司中的主力军作用，努力促进企业和职工的共同发展。
二、指导思想
以党的十六届六中全会精神和胡锦涛总书记在看望工、团、青、妇全国政协委员并参加联组讨论时发表的重要讲话精神为指导，认真贯彻全总十四届四次执委会议、省总十一届六次全委（扩大）会议和国网公司工会一届四次全委（扩大）会议精神，坚持科学发展观，坚持全心全意依靠职工办企业，以主题活动为载体，以建功立业为手段，以共建共享为目标，统一思想，凝聚力量，激发干劲，团结和动员广大职工为实现公司科学发展、和谐发展，“全面达小康、建设新江苏”作出新的贡献。
三、活动原则
坚持重在基层，充分发挥各级工会组织的作用，组织和动员职工广泛参与；坚持重在建功，充分发挥广大职工的积极性和主动性，围绕企业奋斗目标和重点工作，爱岗敬业，创优争先；坚持重在创新，教育和引导职工不断增强学习能力、创新能力和竞争能力，推动建设一支符合“一强三优”现代公司需要的高素质职工队伍。
四、活动内容
牢牢把握“建功在企业，和谐促发展”的活动主题，紧密结合公司四届二次职代会暨2017年工作会议确定的重点工作和工会工作特点，主要开展以下六大系列活动：
（一）开展“提升素质促发展”系列活动
组织广大职工学习《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、国网公司党组和省公司党委关于创建和谐企业的意见以及国网公司、省公司“两会”精神等，提高职工思想政治素质；大力宣传《国家电网公司员工守则》、省公司《和谐文化理念宣传手册》，积极参加江苏省文明创建活动，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，提高职工文明道德素养；根据公司党委《关于开展“创建学习型团队、争做知识型员工”活动的意见》，制定公司系统工会的贯彻意见，促进“创建学习型组织、争做知识型职工”活动的深入开展；总结推广苏州供电公司职工网络学校经验，加强对职工的职业教育和实用技术培训；开展以技术革新、技术攻关、技术协作、发明创造为主要内容的群众性经济技术创新竞赛，并组织评选公司“创新能手”、“创新示范岗”和“创新红旗班组”，推动创新型企业建设。通过活动，促进提高职工队伍整体素质，为增强公司自主创新能力，实现全面健康可持续发展提供人才保证和智力支撑。
（二）开展“岗位建功促发展”系列活动
深入开展500千伏苏州西、锡西南、500千伏西Ⅱ通道、徐连、宁东南、沿海通道五大板块输变电工程立功竞赛活动，提高工程建设质量；继续参加国家电网公司500千伏级变电站劳动竞赛活动，并适时将竞赛活动延伸到220千伏及以下无人值班变电站监控中心，提高生产运行水平；参加国网公司第二届“真诚服务，岗位创新”服务之星劳动竞赛，提高优质服务水平；组织开展以“争做无违章个人、创建无违章供电所（班组）”活动为主要内容的安全生产竞赛，协助公司行政推动县供电公司将安全、生产等专业管理进一步延伸至农村供电所，提高安全生产水平。通过活动，组织引导广大职工立足岗位，建功立业，为加快建设坚强电网，服务“全面达小康、建设新江苏”作贡献。
（三）开展“学习劳模促发展”系列活动
召开“庆‘五一’劳模座谈会”，通过《江苏电力报》和江苏电力职工之家网站连载劳模事迹材料，制作分发劳模事迹影象宣传片，并通过流媒体在公司网站、职工之家网站播放，大力宣传全国、国网和江苏省劳动模范的先进事迹和时代精神；推广徐州供电公司创建“屈幼创新”的成功经验，用好劳模资源，放大劳模品牌效应，加快劳模创新成果的推广与应用；建立劳模管理档案，做好劳模的服务和管理工作，帮助劳模特别是困难劳模和离退休劳模解决实际困难。通过活动，在广大职工中营造尊重劳模、学习劳模、关心劳模、爱护劳模的良好氛围，形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的理念共识，进一步激发广大职工发挥聪明才智，在创建和谐企业、服务社会和谐中发挥主力军作用。
（四）开展“营造和谐促发展”系列活动
制定公司系统职工（会员）代表大会工作规范和换届工作规范、公司所属单位职工代表大会评估制度；总结推广苏州供电公司开展职工代表竞选、述职的经验；坚持召开省电力公司总经理联络员会议；做好职
建功在企业和谐促发展活动实施方案工代表提案的征集和处理工作，评选表彰职工代表优秀提案；加大对各单位履行2017年度集体合同的监督力度，推进女职工权益保护专项集体合同的签订和落实；继续深化公司系统的阳光管理、厂务公开工作，在年内全面完成供电公司厂务公开贯标工作；进一步开展“爱心活动”、实施“平安工程”，建立健全各级困难职工基础档案，管好、用好各类帮扶基金，逐步实现帮扶工作的经常化、制度化和规范化；坚持开展“查困难、送温暖”活动，做好职工疗休养工作；健全工会信息收集、整理机制和劳动关系预警机制，协助做好改革过程中职工队伍的思想稳定工作，加强劳动争议调解工作，开展创建劳动关系和谐企业活动；扎实做好工会劳动保护工作，开展创建江苏省“企业劳动保护工作合格、示范工会”活动。通过活动，为职工广泛参与民主管理搭建平台，为企业维护职工合法权益提供程序保障，营造和谐稳定的企业内部环境，为又好又快建设“一强三优”现代公司奠定坚实的群众基础。
（五）开展“文化建设促发展”系列活动
调整健全江苏省电力文体协会组织机构，开发、开通江苏电力职工文体协会网站；举办电力职工迎春书画大奖赛、“江苏电力360行”人物摄影大赛，征集、出版江苏电力职工文学作品集；组织电力职工羽毛球大赛，组队参加国网公司羽毛球比赛和华东电力工委第五届“团结杯”网球比赛、第六届“友谊杯”乒乓球比赛；组织参加国网公司文艺汇演和省总工会“展示风采，共创和谐”职工小品展演；召开职工体能测试、锻炼、达标工作总结表彰会，制定职工健康管理手册，在职工中开展“健康生活，快乐工作”活动；在各单位围绕科学发展、安全生产、优质服务、廉政建设、劳模风采、职工生活等主题，广泛开展体现时代色彩、职工喜闻乐见的群众性文化体育活动。通过活动，大力倡导简单和谐的人际关系、竞争进取的人生态度、忠诚感恩的人生准则和齐心协力的团队精神，促进建设企业和谐文化，为实现公司科学发展、和谐发展构筑共同的思想道德基础。
（六）开展“强基建会促发展”系列活动
认真贯彻、执行《企业工会工作条例》，切实加强各级工会组织建设；进一步理顺省电力公司系统农电工会、多经企业工会和主业工会的关系；健全完善江苏省电力系统工会创优争先考评工作机制，在全省电力系统工会全面开展同业比较、相互学习、对口竞赛活动；制定全省电力系统工会工作创新成果评审奖励办法，举办工会主席和专职工会干部培训班，在广大工会干部中开展工作创新活动；以班组“5S”管理和职工小家建设为重点，制定公司系统工会建家考核办法，举办“创新职工之家建设”征文，深化公司系统工会职工之家建设；大力推进以建设五好文明家庭、学习家庭、平安家庭、廉洁家庭为主要内容的“和睦家庭”创建活动；继续深入开展“巾帼建功”活动；积极推进标准化建设，开发建设公司系统工会信息管理系统，切实做好会籍管理、档案管理、网站管理、信息管理、财务管理等各项基础管理工作。通过活动，切实提高工会组织和广大工会干部组织、引导、服务、维护职工的能力和水平，为推动公司创建和谐企业、服务社会和谐发挥积极的作用。
五、保证措施
1、统一思想，加强领导。成立活动领导小组和办公室：
组长：肖开进
副组长：鲍明建
成员：江静邹建忠张强施天明林士军谭亚利屠云芬周影秋虞永斌崔中华花林华
办公室设在公司工会。
各单位工会要加强对开展“建功在企业、和谐促发展”主题活动的组织领导，成立相应的领导和工作机构，明确职责分工，建立有序高效的工作机制。要把开展“建功在企业、和谐促发展”主题活动作为工会年度工作的主线，统一研究，统一部署，确保各项活动的顺利开展
2、广泛宣传，营造氛围。印发《“建功在企业、和谐促发展”主题活动学习宣传手册》，大力宣传开展活动的重大意义和相关知识；定期编发专题信息简报，加强信息沟通，推广交流经验。各单位工会要向公司工会办公室以纸质和电子两种版本，每月报送一次开展“建功在企业、和谐促发展”主题活动的工作情况。要充分发挥江苏电力报、江苏电力职工之家网站作用，加强对开展“建功在企业、和谐促发展”主题活动情况的宣传报道，营造开展“建功在企业、和谐促发展”主题活动的浓厚氛围。
3、精心组织，务求实效。建立领导小组成员定期会议制度和项目负责部门跟踪督察制度，研究分析开展活动的情况，推动活动的深入有效开展。各单位工会要认真落实公司工会开展“建功在企业、和谐促发展”主题活动的工作部署，结合实际，突出重点，因地制宜，因企制宜，精心策划制定本单位开展“建功在企业、和谐促发展”主题活动的实施方案，创造性地开展工作。要坚持把开展“建功在企业、和谐促发展”主题活动与全年的各项工作有机结合起来，统筹安排，精心组织，体现特色，务求实效。
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开展发展提升年活动实施方案
开展发展提升年活动实施方案
为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，深入贯彻省委、省政府“科学发展、进位赶超、绿色崛起”的要求，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发江西省开展发展提升年活动实施方案的通知》（赣办字〔〕58号）的部署，经市委、市政府研究，决定20xx年在全市开展发展提升年活动。实施方案如下：
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委十二届十四次全会和市委九届十一次全会精神，以“六个走在全省前列”为动力，围绕促进科学发展、加快转变经济发展方式、推进鄱阳湖生态经济区建设，进一步提升机关效能和服务水平，不断创优发展环境，全面提升发展质量，为建设更高水平现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市奠定坚实基础。
二、活动主体
全市乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体，以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员。
三、工作重点
（一）围绕推进重大项目建设提升办事效能和服务水平。
1、进一步提高重大项目审批效率，全面推动重大产业项目审批绿色通道建设，实行“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”制度，全面推行行政审批“两集中、三到位”，有效缩短重大项目的审批时间。
2、进一步提高重大项目服务质量，在项目储备、土地资源配置、环境总量指标、融资渠道、水、电、气等方面给予优先保障。
3、继续实施重大项目调度会议制度、重大项目用地协商会议制度，进一步做好上报省重大项目调度会议、省重大项目用地协商会议项目的组织、协调和沟通工作，解决项目实施难题，加大调度会、协商会议定事项的执行力度。
4、强化重大项目建设管理，加强对重大项目实施进度、工程质量、安全生产等方面的监督考评，确保重大项目安全有序推进。
牵头部门：市行政服务中心、市发改委
（二）围绕推进招商引资提升办事效能和服务水平。
1、进一步落实“限时办结制”、“服务承诺制”、“办结告知制”、“并联审批制”。对已设立的外商投资企业合同、章程内容非实质性修改的审批事项，由原来的审批制改为备案制，并逐步提高备案制审批事项的比例，不断提高并联审批制度的实施范围。
2、不断拓展招商引资领域，突出抓好产业招商，继续全力推动汽车及零部件、航空及零部件、光伏光电、生物和新医药、服务外包等五大战略支柱产业的招商活动。
3、不断创新招商引资方式,积极组织开展重大招商引资活动，开展以商招商、委托招商、驻点招商、网上招商等招商活动。在积极协助企业“以商招商”的同时，注重发挥现有落户企业的“桥梁”和“纽带”作用，加强同落户企业的沟通，鼓励和引导企业介绍朋友前来投资考察，实现招商引资的“雪球滚动”效应。
4、扩大招商引资的实际成果，提高重大招商项目履约率、进资率、开工率、投产率。对全市重大招商项目（内资1亿元以上及外资1000万美元以上的项目）做到一月一调度，每月通报，进行逐月监控，狠抓项目落实；做到专人负责，并建立责任人联系制度，及时了解、掌握项目的进展情况。督促重大在谈项目加快签约进度、签约项目尽早开工、开工项目早投产。
牵头部门：市外经贸委、市行政服务中心
（三）围绕推进工业化提升办事效能和服务水平。
1、以加快发展汽车及零部件、航空及零部件、光伏光电、生物和新医药、服务外包（含文化创意）等五大战略性支柱产业为重点，成立市级产业办公室和产业技术招商团队，加强产业分析，把握产业现状，制定产业发展规划和招商项目指南，在项目立项、环评审批、用地保障、财税金融等方面开辟绿色通道，加大政策支持力度，切实解决产业发展面临的困难和问题，提高产业发展水平，促进五大战略性支柱产业向千亿目标迈进。
2、坚持全市工业重大项目调度推进机制，建立总投资5000万元以上新建和技术改造工业项目直报制度，跟踪推进南昌航空工业城、江铃股份30万辆整车、南柴k发动机、赛维ldk太阳能电池模组和晶能光电led产业化等总投资10亿元以上的工业重大项目，以及江西慧谷——用友南昌产业园、创意产业先导基地和创意企业孵化基地等服务外包及文化创意产业重大项目。
3、积极组织工业项目申报国家产业振兴及技术改造专项资金、省高新技术产业化项目资金及技术改造专项资金支持；组织开展市扶持企业发展资金项目贷款贴息和担保机构风险补偿工作，撬动金融贷款，引导更多的社会资金投资工业，同时降低企业投资成本，扩大全市工业投资规模。
4、积极推动信息化和工业化深度融合，
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重点推进企业在研发设计、管理、生产、装备、物流等环节信息化和物联网技术应用。建立和完善覆盖市、县（区）、开发区、工业园区相关部门和重点工业企业的全市工业经济运行监测网，健全和完善工业经济运行监测分析、预测预警、决策支持、业务协同、公共服务等信息化应用体系，实现工业经济运行数据直报和管理服务资源共享。5、积极发展电子商务，推动电子商务在各领域的普及和深化，加强网络信用体系建设，建立大型企业电子商务购销平台和第三方电子商务服务平台，完善移动电子商务产业链，积极推进电子商务企业和行业应用示范。积极发展现代物流业，重点建设依托昌北国际机场、铁路货运北站和南昌国际集装箱码头的昌北物流基地，依托向塘铁路编组站的南昌物流基地，依托赣江、铁路新西货场的昌西南物流基地，努力把南昌建设成为中部一流的物流中心。
6、以《“数字南昌”总体规划》和《“数字南昌”推进方案》为指导，加快四大基础数据库建设和共享，整合全市政务信息网络资源，提升政府公共管理和公共服务能力。
牵头部门：市工信委
（四）围绕推进农业现代化提升办事效能和服务水平。
1、以推进南昌县国家级和进贤县、安义县省级农业现代化示范区创建为抓手，优化完善扶持方式，建立科学、有效、稳步增长的农业现代化投入机制。
2、组织开展农业现代化优惠政策落实情况监督检查，切实解决政策落实不到位的问题。
3、以提升壮大龙头企业为主线，不断增加农业产业化财政扶持力度。
4、做大做强市农业产业化信用担保公司，稳步推进银企合作，继续扩大担保公司资本金规模，拓宽龙头企业融资渠道，缓解龙头企业融资难问题。
5、加强对龙头企业的动态监测管理，实施分类指导。
6、建立各主导产业部门与重点龙头企业对口联系制度，帮助龙头企业不断上档升级。
7、强化农业产业化龙头企业文化建设。
8、加快推进农产品市场营销步伐，进一步开拓我市农产品销售市场，强力推进农超对接。
9、进一步加强各有关部门的协调配合，从科技、人才、信息、品牌用地等方面，积极主动为农业现代化经营提供优质服务，推动农业现代化。
牵头部门：市委农工部、市农业局
（五）围绕推进新型城镇化建设提升办事效能和服务水平。
1、统筹城乡发展，创新工作思路，加快推进新型城镇化建设步伐。建立高效运作的新型城镇化建设指挥体系，有针对性地出台相关政策，完善新型城镇化建设工作领导、督查、考核机制，强化考核，明确责任，从机制和体制上实现创新，在全市范围内营造良好的加快新型城镇化建设工作氛围，确保我市新型城镇化建设顺利推进。
2、严格遵守先规划后建设的原则，全面实施城乡规划委员会制度、规划督察员制度和城乡规划备案制度，强化城乡规划监督管理，强化对城乡规划实施情况的督查工作，形成完善的行政检查、行政纠正和行政责任追究机制，切实维护城市规划的严肃性和权威性。
3、提升规划水平，强化规划在推进城镇化建设中的作用，科学编制总体规划，基本实现控规全覆盖；抓住城市建设特色，做好“山水文章”；统筹城乡发展，稳步推进村镇规划；拓展城市发展空间，以“山江湖”综合开发为龙头，构建新型城镇化和城市建设新格局；统筹城乡发展，促进产业集聚，着力推进产业集聚，增强城镇发展后劲，加大村镇规划建设管理力度，加强小城镇发展的产业支撑作用；加强协调调度，明确责任分工，全力推进项目建设，进一步加大新城区拓展力度，加快城镇基础设施项目建设步伐，全面启动旧城区改造提升工程，有力推进重点小城镇建设，顺利实施民生保障和安居工程。
牵头部门：市建委、市规划局
（六）围绕推进社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平。
1、进一步健全公共财政体系，坚持公共财政新增财力集中向困难群众、向农村、向基层、向公共社会事业倾斜的要求，按照“积极平衡，尽力而为；统筹兼顾，远近结合；突出重点，群众受益；强化管理，提高绩效”的原则，积极筹集财政资金，切实推进民生工程实施，不断促进和谐社会建设。
2、围绕市委市政府年初确定的民生工程项目，进一步强化组织领导，形成党委、政府统一领导、部门协调落实、上下联动推进的工作机制，狠抓落实、执行，实行限时办结制、服务承诺制和倒查问责制，及时解决民生工作中的新情况、新问题，树立良好的政府形象。
3、进一步完善民生工程考核体系，实行定时间、定任务、定要求、定奖惩，通过开展对民生工程任务指标的定期检查、定期通报、实地督查，调动各地各部门的工作积极性，提高民生工作实效。
牵头部门：市财政局、市民生工程实施办公室
（七）围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平。
1、继续抓好省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》各项规定和措施的落实，大力营造“亲商、安商、富商”的发展环境和创业、创新、创优的良好氛围，唱响“四最”品牌，把南昌打造成投资的“洼地”和发展的“沃土”。
2、继续开展“万人评议作风效能”和开展工作执行力测评活动，改进测评方式方法，提高测评影响力。
3、进一步推进网上审批和电子监察，强化对权力运行的监督与制约，不断提高各级机关办事效率、服务质量和水平。
4、进一步健全发展环境监测机制、效能投诉快速反应机制和效能问责机制，着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，特别是干扰、破坏企业正常生产经营和阻碍重大项目建设的突出问题，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过。
5、加大对影响经济发展环境案件的查处力度，对典型案例，通过各种方式进行公开曝光，做到查处一案、教育一片、规范一方。
6、进一步加强各级机关和公共服务单位工作人员服务意识，通过强化岗位责任感、加强业务技能培训等方式方法提高各级机关和公共服务单位工作人员综合素质，增强服务科学发展的能力和水平。
牵头部门：市纪委（监察局）
四、工作步骤
活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。
（一）学习动员（20xx年1月4日-20xx年2月28日）。
各县区、开发区、新区，市委各部门、市直各单位要认真组织学习省、市创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员电视电话会议精神，学习中央、省、市有关提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规，对发展提升年活动进行深入广泛的动员部署。结合本地本部门实际,制定具体的可操作性的实施方案，对目标任务进行细化分解，并将实施方案逐级报上一级效能办。
（二）组织实施（20xx年3月1日-20xx年10月31日）。各县区、开发区、新区要明确发展提升年活动各项重点工作任务的牵头部门和配合部门，各项重点工作要分别制定针对性和操作性强的实施方案，并于3月底前逐级报上一级效能办。各县区、开发区、新区，市委各部门、市直各单位要紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保发展提升年活动取得明显成效。
（三）总结考评（20xx年11月1日-20xx年12月31日）。各县区、开发区、新区，市委各部门、市直各单位要以七个方面重点工作落实情况为主要内容，按照干部管理权限，制定量化、便于操作的科学绩效考核工作方案，建立严考核、硬约束、重激励的工作推进机制。要严格绩效考评，对活动开展好，落实力度大，工作有创新，各项工作取得全面提升的单位进行表彰，并将整个活动的组织开展情况及实际效果作为各地各部门领导班子和领导干部考核和奖惩的依据之一，结果逐级报上一级效能办。要对发展提升年活动开展情况进行认真总结，交流经验，表彰先进。
五、工作要求
发展提升年活动涉及面广、任务重、要求高，各县区、开发区、新区，市委各部门、市直各单位要切实加强领导，广泛宣传，强化督查，务求实效。
（一）加强组织领导，形成层级负责机制。各级党委、政府及其各部门是发展提升年活动的责任主体，“一把手”是第一责任人。要切实加强领导，做到主要领导亲自抓，领导小组组织协调，各级效能办具体实施，部门各司其职、相互配合，工作人员人人参与，坚决防止仅靠少数部门做和少数人参与的现象。市直各部门要加强对本单位效能办工作的领导，效能办设在本单位办公室，分管办公室工作的领导具体抓效能办日常工作，相关业务处室配合效能办开展活动，纪检监察机构负责督促检查。各县区、各部门、各单位要真正做到思想到位、认识到位、组织到位、人员到位、措施到位，把发展提升年活动各项任务落到实处。
（二）加大宣传力度，营造浓厚活动氛围。市效能办要在南昌电视台、南昌电台、南昌日报、中国南昌网开辟发展提升年活动专栏，宣传活动进展情况、经验做法和所取得的成效以及先进典型等。各县区、各部门、各单位要踊跃向专栏提供新闻素材、投稿，同时，要在本地、本部门、本单位网站上建立发展提升年活动专栏，及时反映本地、本部门、本单位活动开展动态。要建立健全信息报送和采用情况通报制度，加强信息宣传工作。
（三）开展监督检查，建立责任追究机制。各县区、各部门、各单位要进一步完善效能监察方式，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等多种手段，及时发现并解决发展提升年活动中存在的突出问题。各级效能办要对发展提升年活动开展情况进行监督检查，着重督查重点部门、重点行业、重点岗位和重大项目，并及时通报监督检查结果。各牵头部门要定期召开工作协调会和调度会，配合部门也要积极配合和支持，及时研究、解决发展提升年活动中出现的新情况、新问题，加强对发展提升年活动的综合指导。同时，各级效能办要加强与上级效能办的工作沟通和联系，及时汇报工作情况，掌握工作要求，确保发展提升年活动顺利推进。
调研月活动实施方案
调研月活动实施方案调研月活动实施方案
关于开展水利系统“调研月”
活动的意见局属各单位、机关各科室：
为及时总结今年工作，认真分析我系统各项工作开展的利弊得失，尽早调研明年的工作思路。经局党工委研究决定，在全系统开展以“人人搞调研，人人动脑筋，人人做总结，人人出点子，人人提建议”为主题的“调研月”活动。现提出如下意见：
一、指导思想
以马列主义、邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会及县委十一届七次全体（扩大）会议精神，通过单位、科室及个人的观察思考、分析考证、总结讨论，及时发现工作中存在的苗头性问题，发掘工作中的闪光点。有针对性地提出意见建议，有目的地总结和推广工作经验，改善工作方法，提高工作效率，进一步促进我局明年的工作思路安排更科学、更合理。
二、调研内容
当前，围绕全局工作的主要任务，主要从以下8个方面加强调查研究：1、“清水河道”建设清淤方面的工作；2、“清水河道”建设砌坎方面的工作；3、“清水河道”建设清草保洁方面的工作；4、海涂治江围涂方面的工作；5、山区农民饮用水方面的工作；6、水资源科学管理方面的工作；7、加强内部管理方面的工作；8、加强队伍建设方面的工作。具体课题内容可结合各自实际调整变化。
三、调研安排
本次调研活动时间安排为10月15日——11月15日。
调研课题分为主课题和副课题：主课题由局属各单位及各科室主要负责人为主完成，要求围绕各科室及单位工作重点，除坚持传统调查会、研讨会、走访调查、典型调查等方法外，还要在调研实践中充分考虑社会主义市场经济的大背景，应用社会主义经济学、社会学等已有成果，提高调查研究成果的信度、效度，使调研更加科学、准确，并形成由现状分析、存在问题、经验体会、对策措施等内容组成的调研论文。
副课题由系统内各干部职工个人完成，要求围绕全局工作重点或结合各自工作岗位展开调研，形成由经验性工作、存在问题和意见建议等方面组成的调研论文。
四、评选方法
局党工委将对调研论文进行评选，评出优秀论文若干，给予奖励。主课题可以直接上报参加评选。副课题则先由单位或科室初评，评出1—2篇报送局党工委，参加评选。参评论文须在11月11日之前上报局办公室。
五、几点要求
1、认识调研活动的重要性。各单位领导班子要高度重视，从实现我局高起点越“坎”的奋斗目标出发，进一步提高对调查研究重要性、紧迫性的认识。切实使调查研究成为领导工作的重要内容，科学决策的重要手段，提高素质的重要途径，改进作风的重要措施，成为“谋事之基，成事之道”。努力做到思想认识到位、精力投入到位、组织力量到位、贯彻落实到位。通过加强调查研究，创新工作思路，推进科学决策，提高领导水平，开创新的局面。
2、注重调研工作的实效性。调研活动要围绕中心，服务大局；立足当前，着眼长远；突出重点，注重实效。要着力研究解决我局当前工作中遇到的实际难题，着力研究解决领导最关注、绩效最突出的问题，着力研究解决基层要求最强烈、群众评价最好的问题。通过对全局性、前瞻性、战略性重大问题的深入调研，形成一批高质量、可行性强的调研成果，更好地发挥决策服务作用。调研月活动实施方案
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