镇环境监管网格化管理实施方案。
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镇环境监管网格化管理实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的镇环境监管网格化管理实施方案，请大家参阅！
为深入贯彻《**县环境监管网格化管理工作实施方案》（**府办发〔2015〕69号）要求，结合我镇实际，制定我镇环境监管网格化管理实施方案。
一、总体要求
坚持“属地管理、分级负责、条块结合、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，以我镇人民政府为环境保护监管责任主体，整合我镇辖区内负有环境保护监管职责的各部门监管力量，依托现有的基层网格化社会管理体系，在网格内定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩，构建一个覆盖全镇的环境监管网格。
二、总体目标
通过实施环境监管网格化管理，形成“政府组织实施、环境保护部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的环境监管格局，实现“三清三到位”的目标（即区域清、职责清、底数清和监管到位、服务到位、互通到位）。
2017年1月1日起全面实行“横向到边、纵向到底，不留死角，不存盲区”的环境监管网格化管理，着力解决影响社会发展、损害群众健康和破坏生态环境的突出环境问题，促进我县双创工作和“生态**，**”建设。
三、网格划分及职责
（一）三级网格
按县级网格内行政区划，以镇为单元划分为三级（乡镇级）网格区域，责任主体为镇人民政府，责任人为镇人民政府责任人。具体职责：1.配合二级（县级部门）网格全面排查各类环境安全隐患，及时上报环境监管网格化管理相关信息。2.负责整合本级承担环境保护工作职责的机构力量，建立对应四级网格的监管工作组，每个工作组监管人员不少于2人，承担本辖区日常环境保护监管检查、巡查，发现问题、接到投诉举报及时调查了解，协调处理环境信访投诉、环境污染纠纷案件，发现违法排污问题及时制止，及时向负责该网格的县级监管工作组报告。
（二）四级网格
依托现有的基层网格化社会管理体系，原则上按三级网格内行政区域，工作任务较重、管理难度较大的单元网格，还可细划责任网格。每个四级网格作为一个监管细胞单元，责任主体为各村、社区委员会，责任人为各村、社区委员会负责人。工作职责：
建立三级网格与四级网格的联动机制，发挥四级网格日常了解、巡查、协调、自治监督和及时制止、向三级网格报告违法排污行为以及群众投诉举报的作用，及时发现并制止违法排污和破坏生态环境的行为。
(三)网格构成
根据我镇的实际情况，将网格做如下划分：
三级网格（1个）：**镇环境监管网格。
四级网格：结合实际情况以村、社区为基本单元进一步细化，我镇可以细分为13个村、社区和29个居民小组环境监管网格。
四、网格监管运行监督
（一）落实网格监管工作责任
一是建立网格内环境保护监管“五定”机制，即对网格内所有污染源实行定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩的“五定”监管，确保网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体、考核评价客观，
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乡环境监管网格实施方案
乡环境监管网格实施方案
各村、各单位：
根据《**市人民政府办公室关于环境监管网格划分实施方案的通知》（兴政办发[2016]23号）的要求，结合我乡当前环保形势，制定**乡环境监管网格划分实施方案。现将实施方案印发给你们，希望各村、各单位对照方案抓贯彻、抓落实。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于推进生态文明体制改革、加强环境监管执法的系列部署要求，以改善环境质量为目标，以落实环境保护主体责任为重点，按层级定区域、按职责定任务，通过属地监管、分级负责、全面覆盖、无缝衔接、责任到人的网格监管，确保排污单位得到有效监管、环境违法行为得到及时查处、突出环境问题得到稳妥解决、环境秩序得到有力维护，为我乡生态文明建设提供坚实保障。
二、基本原则
（一）党政同责、齐抓共管。对本地区环境保护工作负总责。党委要定期研究环境保护重点工作，加强对网格化环境监管的组织领导，政府具体负责网格的划分和运行管理，着力形成党委组织领导、政府具体实施、部门各司其职、社会广泛参与的环境监管格局。
（二）属地管理、责任到人。乡网格承担基础性环境监管任务，负责日常巡查和现场处置；行政村（社区）网格负责本行政村（社区）日常巡查，确保做细、做实，监管全覆盖。
（三）强化基础、提升能力。建立重心下移、力量下沉的监管机制，突出加强基层环境监管队伍建设，建立完善环境监管信息平台，着力提高整体监管效能和水平。
三、网格职责
（一）乡网格职责。
1.负责本级网格运行管理，构建职权清晰、分工协作、运转高效的环境监管机制；
2.根据一级网格发布的重点监管对象名单确定本网格重点巡查对象，对网格内有环境影响的各类建设项目和污染物排放、集中式饮用水源地保护、社会生活噪声污染、饮食服务业油烟污染、工地道路扬尘污染、畜禽养殖污染、焚烧垃圾和秸杆烟尘污染，以及其他废气、废水、危险固体废弃物污染等，开展日常巡查和现场监管，及时制止、处置各类环境污染和生态破坏行为，涉嫌环境违法的，及时向上一级网格报告；
3.调处各类环境初信初访和矛盾纠纷；
4.督促落实上级网格下达的环境问题整改要求；
5.对村级网格进行指导、督查、考核。
（二）村级网格职责。
1.负责本级网格运行管理；
2.协助乡级网格对网格内有环境影响的各类建设项目和污染物排放、集中式饮用水源地保护、社会生活噪声污染、饮食服务业油烟污染、工地道路扬尘污染、畜禽养殖污染、焚烧垃圾和秸杆烟尘污染，以及其他废气、废水、危险固体废弃物污染等，开展日常巡查和现场监管，及时制止、处置各类环境污染和生态破坏行为，涉嫌环境违法的，及时向上一级网格报告；
3.协助上级网格调处各类环境信访和矛盾纠纷；
4.督促落实上级网格下达的环境问题整改要求。
四、加强组织领导
认真履行环境保护“党政同责”和“一岗双责”规定，根据本镇实际，建立镇环境监管领导小组，组长：……
区环境监管网格化工作实施方案
区环境监管网格化工作实施方案
为贯彻落实《**省人民政府办公厅关于进一步加强环境监管执法的通知》（**政办〔2015〕19号）。按照《**省环保厅关于印发**省环境监管网格体系建设指导意见的函》（**环函〔2015〕651号）要求。确保全区环境监管全覆盖，打击环境违法行为。决定在全区范围内开展环境监管网格划分。具体工作方案如下。
一、总体要求
以强化政府环境监管责任为重点，按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，建立横向到边，纵向到底的“网格化”环境监管体系，创新环境保护监管体制，夯实基层责任，充分发挥高新区、街道、村（居）、基层单位参与环境保护的作用，构建覆盖全区、责任到人、职能到岗的环境监管机制，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局，实现环境监管全方位、全覆盖，做到不留死角，不留盲区，不留隐患。
二、网格划分
按属地管理原则，根据辖区环境监管任务和监管力量，结合行政区划，将我区划分成若干网格单元，将日常监管任务和职责落实到具体单位和人员，实现定区域、定人员、定任务、定责任、定场所，使网格内各重点排污单位得到有效监管，主要环境问题得到根本解决。
（一）定区域。**省环境监管网格体系由市、县、乡、村四级网格构成，结合我区实际情况，全区环境监管网格体系由三、四级网格构成。三级网**街道、**社区、工业园区为单位，将全区划分为**、**、**、**桥、**、**、**街道、**社区和高新区等9个三级环境保护监管网格，四级网格为三级网格区域下面的各村（居）。
每个网格单元为一个监管片区。高新区管委会负责园区内的环境监管，各街道、**社区负责行政辖区内除园区以外的区域的环境监管。
（二）定人员。每个三级监管网格单元的负责人由各街道、**社区主要负责人担任，高新区由分管负责人担任。四级网格由各村（居）主要负责人担任负责人。三、四级网格要指定若干人员承担网格内的环境保护工作。其中三级网格要安排1人为直接负责人。相关人员发生变动时，应及时调整并上报。
（三）定任务。每个网格单元的任务为：巡查：对本网格环境保护有关工作进行日常巡查。报告：发现的环境保护问题，及时向环保部门报告。处置：对发现的问题，依据授予的权限及时进行处置。配合：配合环保部门开展环境监管执法。服务：为本网格企事业单位及群众提供环境保护方面的服务。
（四）定责任。每个监管网格单元对本网格环境保护承担巡查和信息报告责任，对巡查不力，以及对网格存在的环境保护问题报告不及时或不报告、处置不力的，要承担相应的责任。
（五）定场所。每个监管网格单元的办公场所可以与街道、**社区、工业园区、村（居）合署办公，也可以单独办公。
三、工作责任
（一）区政府负责组织实施全区环境保护监管网格划分工作，调度工作进展情况，抽查重点地区，对网格划分过程中遇到的共性问题提出解决意见。各网格区须制定工作计划，开展日常巡查工作，对发现的环境问题及时报告。区环保分局对各网格反馈的环保问题及时进行调查处理或按照权限委托配合各网格区进行处理。区环保分局汇总本行政区域网格区内环境保护有关情况报送区政府。
（二）三级网格长，负责本网格环境监管的全面工作，对网格环境监管工作负总责。检查和督促网格监管环境工作落实，对重点环境监管工作和突出环境违法问题亲自部署和直接安排查处，对所属网格责任无故不落实人员提出处理建议。
网格直接负责人，负责落实网格监管任务，负责指导四级网格的建立和运行，对网格环境监管负直接责任。负责制定网格环境监管工作落实具体计划和措施，带领所属网格人员落实环境监察制度，组织实施网格内各项环境执法检查工作；完成现场环境监督频次，落实现场环境监督内容，做好现场环境监督记录，对环境违法案件及时调查取证，及时调查处理信访纠纷，做好环境污染事故调处等工作。
四、组织保障
成立由区长任组长，分管区长为副组长，相关单位为组员的**区环境监管网格化管理工作领导小组，负责全区的环境监管网格化管理工作。领导小组下设办公室，办公室设在环保分局
各网格单位要保障监管网格单元的办公场所、执法装备和经费，为网格单元工作的开展创造有力条件。要结合网格单元的工作特点，建立健全一系列规章制度，确保网格单元划分工作规范化、制度化。
五、工作要求
各网格单位要充分认识环境监管网格体系建设的重要性和必要性。成立领导机构，切实加强领导。制定切实有效的工作措施，并严格实施。对于网格化环境监管工作实施中发现的重大问题要及时梳理、解决。
建立环保部门对环境保护工作统一监督管理的工作机制，全面调动有关部门和单位参与网格化环境监管，明确监管中的责任，形成工作合力，及时调整网格划分和监管力量调配，使网格划分更加科学、合理。同时建立完善的监管职责、监管流程信息互通等工作制度。确保网格化环境监管长效运行。
通过网格化环境监管，进一步准确掌握所辖区域内排污企业的分布情况，熟悉和摸清监管对象执行环保法律、法规情况。加强与群众的沟通联系，及时收集群众诉求和舆情等信息，逐步建立健全所辖网格内环境监管“一企一档”，为环境执法提供有效支持，全面提升环境监管能力和效能。
网格化环境监管工作实施方案
网格化环境监管工作实施方案
按照永政办发【2016】1号文件精神要求，有效强化环境监管主体责任，创新环境监管体制，实现环境质量持续改善，结合我镇实际，制定本工作实施方案。
一、指导思想
以创新环境监管方式为抓手，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决环境监管盲区死角为重点，形成“政府组织实施、环保部门统一协调、有关单位各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局，实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化，从源头减少环境安全隐患，提升我镇生态环境质量。
二、目标任务
按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，以镇（街道）村委责任主体，明确各级环境保护职责，构建“任务明确、责任具体、考核公平、奖惩分明”的环境监管网格，确保全镇环境监管工作不留死角、不留盲区、不留隐患。
三、网格划分
以村为单位，责任主体为村委会，各村委会主任为本村环境监管网格的直接责任人，镇政府闫勇镇长为全镇环境监管网格的领导责任人，分管环境工作的副镇长王军为环境监管网格的主要责任人，各包村干部为环境监管网格的第一责任人。
四、网格职责
1、镇政府负责：一是包村干部负责排查上报，为第一责任人，二是组织专人对辖区内的排污企业、建设项目、饮用水源地、林地山地、河道沟道、焚烧秸秆（垃圾）等进行巡查监督，对发现的环境违法问题及时制止和处理；三是按要求上报辖区内环境违法信息，并配合上级有关单位做好查处工作。
2、各村委负责：一是向辖区内村民宣传环境保护法律，保障群众环境知情权；二是收集群众对环境保护工作的意见和建议，及时反映；三是做好辖区内秸秆（垃圾)焚烧和生活污水，生活垃圾管理等工作。
五、保障措施
1、加强组织领导，镇政府成立以镇长闫勇为组长，分管副镇长王军为副组长，成员由各包村干部，各村委会组成，各村也要成立相应的组织机构，确保网格化环境监管工作顺利推进，任务全面落实。
2、健全管理机制，建立网格化管理制度，明确网格责任主体和督查、查处、报告等工作要求，落实信息报告和信息公开制度，及时分布网格职责和责任人员，以及区域环境安全隐患等情况。
镇网格化社会服务管理实施方案
镇网格化社会服务管理实施方案
为认真贯彻中央、省市关于加快推进社会管理创新的有关文件精神，推动**和谐发展，经镇党委、政府研究决定，在全镇开展建立网格化社会管理服务模式创新活动，特制定如下实施方案：
一、目标原则
按照“党政领导、村级(单位)统管、网格覆盖、重心下移、信息管理”原则，在村（社区）大格局不变的基础上，将乡镇作为一级网络，把村（社区）作为二级网络，并在村（社区）内按照10-15户划分为若干基础网络，构建“乡镇—村（社区）—基础网络”三级网络体系，将镇辖区内的市场、学校、医院等驻地单位以及楼栋、院落等归类于基础网格，建立基础信息数据库，把村（社区）管理、村（社区）服务和村（居）自治纳入到网格中来，使每一个网格真正成为社会管理服务的基本单元和组织节点，使社会服务管理精细化、信息化、实效化，努力实现“创新社会管理模式，夯实基础基层，建设和谐**”的目标。
二、组织领导
组 长：**
副组长：**
成 员：**
下设办公室（设综治办），由全体镇中层骨干和各村（社区）支部书记、村主任组成，**同志兼办公室主任。
二、网格的建立及范围
（一）一级网格（1个）:将整个**镇作为一级网格，管辖总面积112.2平方公里，辖9个村、4个社区、328个村民小组，总人口6.2万人。
责任主体：**镇人民政府。
（二）二级网格（13个）：将一级网格按照13个村（社区）管辖范围划分为13个二级网格，即每个村（社区）管辖的范围为二级网格。
责任主体：村（社区）工作站。
（三）三级网格：将二级网格中的单位、企业、公共服务场所、民间组织、屋场、庭院、市场、学校等划分成若干个社区责任网格。社区责任网格的划分，依据便于管理的原则，结合地理位置、居民人数、单位、企业等实际情况进行，原则上每个三级网格管理约10-15户、人口30-50人左右。网格内责任人以村（社区）原有已选举产生的村民代表、老协会长、理财工作小组成员、党员、党小组长和支村委成员为主，全镇共计发展1000名左右威望较高、农村工作经验丰富的同志为三级网格负责人（中心户长）。工作职责为网格内的农户纠纷调处、刑释帮教、两保收缴、政策宣传等相关工作，其工作经费由村级解决，镇适当补助。每个村（社区）原则上要建立1个平安幸福小区，全镇打造“十佳”和谐幸福小区。要求每个小区由1-3网点组成，选举出3-5人的理事会，制定出管理章程。通过自主管理、自主宣传、自主服务的模式，提高群众的公益意识，创造和谐的邻里关系，发挥和谐稳定第一线的作用。镇政府将制定相应的工作规划和考核细则，给予每个小区一定工作奖励。
三、具体实施步骤
（一）宣传动员阶段。（**年5月下旬）
1、村（社区）成立领导小组和办公室。
2、召集工作站负责人座谈、讨论。
3、制定《村（社区）建立网格化社会管理实施方案》。
4、组织召开动员部署大会，明确活动开展的意义、步骤、措施。
（二）划分网格、明确网格责任人。（**年6月25日前）
1、各村（社区）根据本区域的特点，按照方便管理，界定清晰的原则，划分社区管理网格、原则上按10-15户为三级网点。
2、对每一网点确定一名责任人。
3、责任划分，做到社区网格化管理“人员、职责、任务”三落实。
4、制定网点划分的网络图，各网格制作公示牌。
（三）业务培训。（**年7月10日前）
1、制定培训计划，对网格责任人应知应会业务进行系统、全面培训。
2、各责任单位组织好专项培训。
3、对网格责任人进行考评、考核。
（四）全面推进。（**年7月10日—9月20日）
1、各网格责任人到岗到位，由“双岗双责”逐步向“一岗多责”推进。
2、建立网格信息台帐。网格责任人到位后，对网格内单位、居民等基本信息进行分类登记整合，做到各类信息清、各种情况明。
3、制定具有可操作性的细化、量化考核办法，定期进行检查考核。
（五）考核验收。（**年9月20日前）
1、镇网格化社会服务管理领导小组办公室组织自查。
2、总结经验，完善制度。
四、工作要求
1、尽快适应岗位。各单位的管理职能、工作方式等应与之相适应，要改进方法、跟进服务。开展经常性培训指导，精简合并会议、文件和检查评比活动；网格责任人对内要加强横向交流沟通，对上要加强联系协调。在工作方式、时间上适应新要求。实行网格责任人“双岗双责”（网格责任和分管责任），要尽快熟悉业务、独挡一面，过渡到“一岗多责”。
2、强化岗位责任。网格责任人要强化责任意识，作到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。熟悉相关政策和工作流程，能够发现问题，善于处置问题，及时报告问题；推行“错时工作制”，坚持每天至少到网格巡查一次；主动与村（社区）村（居）民交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意；认真填写网格责任人工作日志，做到工作日清周结、动态信息及时录入；注重自身形象，严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。
3、操作程序规范。一般工作可现场处理，登记备案；需协调处理的工作，现场受理，带回村（社区）商处，反馈给服务对象，并将结果报镇相关办公室；突发性工作，立即上报镇村紧急处理，网格责任人现场跟踪；需要审批的工作，带回村（社区）受理界定，镇审核后上报。处理好承办与协办关系，网格责任人重点承办社会服务事务，同时协办简易现场处理。在执法资格等受限制的情况下解决不了的问题，及时转告。
4、建立考评机制。坚持“分级考核、分类考核、定量考核”并行，量化、细化、实化考核指标，明确项目、责任、时效，自查、互查、抽查、检查相结合，年终考评，奖惩兑现。对长期不能适应工作要求的网格责任人，按镇村管理体制改革有关规定予以转岗、辞退。自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为要依法依规严肃处理。
县环境保护工作网格化监管实施方案
县工作网格化监管实施方案
为进一步强化各级政府环境保护主体责任，落实好我县环境保护各项工作，加快推进生态文明示范县建设，牢牢守住发展和生态两条底线，根据《中华人民共和国环境保护法》、《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》和《省人民政府办公厅关于进一步加强环境监管执法工作的通知》等有关法律法规和文件精神，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想和目标
深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府以及县委、县政府有关加强环境保护工作的决策部署，坚持"属地管理、重心下沉、全面覆盖"原则，改革创新环境监管体制、机制，形成各有所管、各尽其责、信息畅通、集约高效环境监管格局，实现打击环境违法犯罪行为无死角。
二、主要工作内容
（一）严格按照国家和省、市、县的要求将大气、水、重金属、危险废物、核与辐射等各项污染防治目标和规划落实到位。
（二）确保污染源环境监管工作到位、污染处理设施正常运行、污染物稳定达标排放。
（三）监督全县工业园区及建设项目环境影响评价和"三同时"制度落实到位。
（四）加强农村面源污染防控和整治。
（五）严格保护生态环境，减少环境信访、重复访总量，优化生态环境，增强群众环境安全感。
三、网格划分及职责分工
（一）网格划分。设立县、乡镇、村三级责任网格，做到监管有机衔接、不留空白，形成"横向到边、纵向到底"的环境监管网格管理责任制。
一级网格：以县人民政府主要领导为核心建立一级网格，主要领导为全县环境保护第一责任人，对网格监管工作负总责，行使统一指挥、监督和调配全县网格化体系；分管领导为直接责任人，负责调度、督促工作具体开展；县环境保护局负责组织开展网格化具体工作；相关县直部门负责人负责各自工作领域的环境保护工作职责，承担具体责任。
二级网格：全县共划分18个乡镇人民政府和1个街道办事处为二级网格，主要领导为第一责任人，对网格监管工作负总责。分管领导为直接责任人，负责指导辖区内相关单位做好环境保护工作，维护群众环境权益，开展好环境保护各项行动，协调处置辖区内环境违法行为。各地应根据辖区内企业污染排放现状，建立县级重点污染源监控企业，把国控、省控、县控重点污染源企业作为县级网格监督管理的重点，适时开展检查。
三级网格：以村（社区）建立三级网格。由各村主要领导为第一责任人，对辖区网格监管负总责，指导、协调和监管环境保护工作开展。协调解决环境保护各项事宜。
（二）网格职责。按照巩固一级网格、优化二级网格、提升三级网格的工作思路，健全环境保护网格化监管体制。下级网格接受上级网格的工作指导和监督，上下级网格间统筹协调，共同完成所担负的环保网格监管工作。
县（一级网格）：县政府对全县的环境质量、河流出境断面、饮用水源、建设项目、工业园区环境管理和重点污染源监控管理以及各项污染防治目标和环境信访工作负总责，建立健全环境保护网格化监管工作责任制及考核制度。配备人员，投入资金，确保网格监管正常运行。每季度至少召开一次专门会议，研究、分析全县重点环境问题，分解工作任务。制定考核细则，负责对下级网格建设和工作开展情况的考核。县环保局受县政府委托负责全县环境保护网格化监管工作，对下级网格的环境保护工作进行指导，并负责向上级环保部门和县政府报告工作。
镇（乡、街道）（二级网格）：各镇（乡、街道）主要领导对本辖区的环境工作负总责。制定出台相应的监管内容、监管流程、工作程序等配套制度，建立标准明确、责任细化、考核公平、奖罚分明的管理体系；带领所属网格相关部门落实环境监察制度和要求，明确责任网格化管理的思路，做好网格内环境监管工作，具体组织实施网格内各项环境执法检查工作；参与重大环境专项检查行动，协助一级网格对网格内重点环境监管工作和突出环境违法问题的调查或督查，做好有关环境污染和纠纷的调解工作；汇报、上报本网格单位网格化管理工作进度情况。统筹各部门力量，牵头解决辖区内上级交办、群众举报、媒体调查和自查发现的各类环境保护信访问题。建立环境突发事件、环境污染事故应急处置预案，落实人员、装备、物资器材，开展应急演练，及时处置各种环境污染事故。
村（社区）（三级网格）：各村（社区）主要领导在上级网格的指导下开展环境保护网格化监管工作，对本级环境监管负直接领导责任，负责对辖区内的污染源摸底排查，建立全面准确的污染源基础数据库；在日常巡查中一旦发现环境违法行为，立即上报上级网格，不得迟报、漏报和瞒报；协助上级网格完成对违法案件的调查取证及处理工作；及时调查处理污染纠纷和信访案件，防止发生群体性和越级上访事件；加强环境保护宣传力度，营造人人关注环保、参与环保的良好氛围，切实做好环境保护工作。
（三）部门网格职责。
环保部门：在县人民政府领导下，贯彻执行国家环境保护的方针政策和法律法规，建立健全本行政区域环境保护法规和制度，对本级人民政府相关部门履行环境保护职责进行综合协调和统一监督，对下级人民政府落实环境保护工作情况开展综合督查；监督管理本行政区域环境保护管理制度的实施。结合本地实际，建立健全排污许可、环境影响评价、环保"三同时"、排污收费、总量控制、污染减排、区域限批、企业环境行为监管等环境保护管理制度，并组织和监督实施；负责本行政区环境保护工作的统一监管，协调辖区内各级建立网格化环境监管体系，并定期进行检查、指导；协调相关部门对环境违法问题进行联合执法，与有关行政执法机关和司法机关建立环境监管执法联动机制，依法查处各类环境违法行为。
发改部门：协调经济社会发展与资源节约、环境保护的关系，将生态文明建设和环境保护纳入和社会发展规划，推进实施本行政区主体功能区规划，参与编制环境保护规划；积极争取中央预算内资金，拓宽环保筹融资渠道；负责统筹推进资源环境价格改革，完善价格形成机制，进一步发挥价格杠杆作用，促进节能减排和环境保护。
经贸部门：组织实施全县落后产能、高能耗、高污染的淘汰，推进企业清洁生产工作，指导企业技术创新、技术改造和引进、开发、应用先进实用技术及科技成果；拟定并组织实施工业能源节约和资源综合利用政策，参与拟定能源节约和资源综合利用规划，组织推进工业企业节能、资源综合利用和清洁生产；落实国家产业政策，负责制定和发布淘汰落后产能计划，协调配合各执法部门对落后产能依法实行监管；承担工业企业的节能目标考核，采取措施推进工业环境保护；研究提出由政府审批和核准投资的重大工业项目的能耗、水耗审核意见，指导协调工业企业节能管理，组织实施工业企业节能监察工作；依照环境影响评价相关法律规定，办理工业建设项目审批、核准手续。
教育部门：组织指导各类学校将环境保护知识纳入教育教学内容，积极开展环境保护科普教育和志愿服务活动，培育学生的生态文明理念和环境保护意识；在突发环境事件和恶劣空气状况下，可能危及师生安全时配合有关部门按照应急预案采取应急保护措施，保障师生安全。
科技部门：加强环境保护科学技术研究、开发、应用，提高环境保护科学技术水平。
公安部门：依法查处涉嫌环境刑事犯罪案件和因环境违法需予以行政拘留的治安管理案件；负责危险化学品和放射性物品公共安全管理；负责对交通噪声和社会生活噪声污染进行监督管理，依法组织淘汰黄标车、老旧车辆，协助环境保护行政主管部门对机动车尾气污染进行监督管理；会同和配合有关部门妥善处置因交通事故、火灾、爆炸和泄漏等各类事故引发的突发环境事件。
监察部门：负责对下级人民政府及其负有环境监督管理职责的部门在环境保护工作中的执纪监督问责；参与和监督环境污染事件调查处理，负责环境问题行政责任的追究，对责任追究落实情况进行监督检查。
民政部门：依法加强对本行政区域环境保护社会组织登记管理，积极参与涉及环境公害事件的社会救助工作。
财政部门：依照国家规定加强环境保护的决策部署，根据本行政区域经济社会发展和环境保护工作的实际需要，健全环境监管执法经费保障机制，按部门预算程序将环境监管执法经费纳入同级财政保障范围；与相关部门密切配合，切实贯彻中央有利于环境保护的财税政策和经济政策；会同相关部门推动我县生态补偿制度的实施；依法加强排污费征收和使用的规范化管理，根据国家的统一部署，推进环境保护税费改革；加强对各部门涉及环境保护专项经费的监督管理，确保专款专用，提高资金使用效率。
人社（公务员管理）部门：会同纪检监察和环境保护行政主管部门，按照县人民政府确定的环境问题问责调查结论，对负有管理责任的领导干部和工作人员落实问责处理决定。
国土部门：建立健全本行政区域自然资源产权制度和用途管理制度，编制土地利用总体规划和矿产资源总体规划，组织保护和合理利用土地资源、矿产资源等自然资源；依据环境影响评价法律法规，办理建设项目用地的供地手续；开展地质和生态环境保护工作，防治矿山地质灾害，负责国土开发和矿山生态环境恢复，依法取缔非法矿山开采和粘土烧砖等行为。
住建部门：编制本行政区域城乡规划，并经批准后依法实施。依照环境影响评价法律规定，核发建设项目规划许可证，防范违法开工建设行为；推进建筑节能和绿色建筑工作，督促和指导房建和市政工程建筑工地施工扬尘污染防治工作。
城管部门：城管部门负责生活垃圾处理设施建设，并负责辖区内垃圾无害化处理工作。
交通部门：编制本行政区域体系规划，推进绿色交通建设；依照环境影响评价法律规定，依法办理交通建设项目审批、核准、备案手续；组织实施港口、码头、船舶及交通干线污染治理，对职责范围内机动车船的环境污染实施监督管理；加强公路建设工程污染防治和管理；加强危险货物道路运输、水路运输的许可以及交通工具的安全管理，防治危险化学品污染环境；会同和协助相关部门处理公路、水路交通安全事故引发的环境污染事件。
水务部门：拟定本行政区域水资源保护规划，划定水功能区划，建立健全最严格水资源管理制度，严格实行用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污。依照环境影响评价法律规定，办理水利项目审批、核准、备案手续；组织开展地下水保护和水土流失的预防及治理，预防和治理河道采砂过程中的生态破坏与环境污染；负责饮用水水源保护、水厂建设及农村饮用水水源安全，依法开展水功能区水质监测；负责城镇供水设施、城镇污水处理厂及配套管网的建设和管理。
农业部门：制定并实施本级行政区域农业生态建设规划，制定并实施本级行政区域农业资源区划；指导农用地、渔业水域、草场以及农业生物物种资源的保护和管理；加强耕地质量保护、监测和修复治理工作；加强农业野生植物、水生野生动物保护和渔业水域生态环境保护，牵头管理外来物种；负责农业面源污染防治，加强农业投入品监督管理，指导农民科学使用农药、化肥和农膜等生产资料，防止和减少农业生产资料形成的污染；会同和配合有关部门对农业生态环境污染事件进行调查、处理；指导和管理秸秆等农业废弃物综合利用，推进农业废弃物的减量化、资源化和无害化，指导畜禽水产养殖污染防治、病死动物无害化处理。组织实施畜禽养殖业及其他农业节能减排项目。
林业（园林）部门：拟定和实施本行政区域林业生态建设规划，负责对林业（含国有林场、森林公园、林业系统自然保护区）及其生态建设的监督管理；负责造林绿化、森林资源保护、石漠化防治、湿地保护、陆生野生动植物资源的保护与利用等工作；加强县城园林、绿地、风景名胜区的建设与管理；加强对自然遗迹、人文遗迹、风景名胜区、等环境要素的保护。
投促部门：坚持"环保优先",严把招商引资环境保护准入关口，推进流通领域各环节的资源节约和环境保护工作；负责报废汽车管理、再生资源回收工作和机动车燃油的供应管理，推动油品升级和油气回收工作。
文广部门：加强生态文明和环境保护的宣传，提高社会公众的环境保护意识；配合有关部门加强文化娱乐场所的环境管理，防止噪声、震动等污染环境；组织、协调我县有关媒体加强生态环境保护宣传，发布环境公益广告；指导和监督媒体加强对环境保护的监督管理，对环境违法行为进行曝光，在突发环境事件应急工作中，配合相关部门加强正面舆论引导，依法依规查处利用环境问题恶意炒作和新闻敲诈等违纪违法行为。
卫计部门：加强公共场所和饮用水的卫生安全监督管理，对自来水厂出厂水质进行卫生监督监测；指导和监督医疗卫生机构加强医疗废物收集、运送、贮存、处置过程中的环境污染防治，配合和支持环境保护行政主管部门监督查处医疗卫生机构环境违法行为；指导监督医疗卫生机构加强对应用辐射设施设备管理，做好突发环境事件和放射源的放射性污染事件应急工作，组织协调突发环境事件中的伤亡人员救治和相关疾病预防工作；根据国家环境与健康监测、调查和风险评估制度及研究结果，协助做好与环境污染有关疾病的预防和控制。
审计部门：加强对环境保护治理专项资金的审计监督，开展专项资金审计，提高专项资金使用效益；把环境保护和自然资源资产管理使用纳入领导干部经济责任审计内容，配合县直有关部门做好对县人民政府及有关部门生态环境保护审计工作的绩效考核。
国资监管机构：督促监管企业强化环境保护责任，落实环境保护、污染治理的各项措施，将环境保护工作纳入企业负责人经营业绩考核，严格奖惩；指导督促所监管企业自觉接受环境执法检查，做好环境隐患排查和整改，加强环境应急管理。
市场监管部门：依照法定职责权限，负责取缔无照经营行为；根据其他部门提供的企业环境信息，充实企业信用信息公示系统，按照有关规定向社会公示并作为工商监管的参考内容；依法加强对进入县场的野生动物和其产品监管，防止污染环境；加强工业产品生产许可证管理，在受理企业申请和审批过程中，严格执行国家有关环境保护法规和要求。负责机动车安全、环保检测技术检验机构的资格许可，配合环境保护行政主管部门做好机动车尾气检测的监督管理工作；负责危险化学品包装物、容器的产品质量监督，对用于环境监测的计量器具依法进行计量检定。
安监部门：监督检查重大危险源监控、职责范围内的生产经营单位安全事故隐患排查治理工作，依法查处工矿商贸生产经营单位不具备条件的违法违规行为，防范因生产安全事故引发环境污染事件。
统计部门：将环境保护有关统计指标纳入国民经济和社会发展统计指标体系，并定期公布；加强对生态文明建设和环境保护相关的经济社会发展数据统计，依法查处弄虚作假行为。依照统计法律法规，及时提供数据，支持有关部门开展环境保护绩效考核、减排统计核算、领导干部环境保护经济责任审计和环境问题（事件）问责调查。
法制部门：审查、修改有关县政府组成部门起草并报送政府的加强环境保护地方性草案、规范性文件；对有关部门报送政府审议的规范性文件中涉及环境保护方面的内容进行合法性审查；加强对环境保护行政执法的监督检查，依法办理涉及环境保护方面的行政复议案件。
部门：负责贯彻落实国家环保方面的税收政策规定，对税收优惠政策的落实情况进行监督检查，对污染违法等不符合环保税收优惠政策规定的单位，不予享受相关税收优惠政策。负责对环境污染违法单位加强税收政策宣传、强化税收征管及税务稽查、进行纳税评估、加强企业所得税后续管理，通过税收的县场杠杆作用，强化对企业的环境管理，更好地发挥税收在污染防治和节能减排过程中的应有作用。
金融管理部门：完善企业征信系统的环境保护信息，加强授信管理，依照法律法规严格管控对存在环境违法行为的企业信贷；实施绿色信贷，支持企业污染治理和符合国家产业政策的技术改造。
监管部门：支持保险经营机构开展环境污染责任保险业务，督促保险经营机构认真履行保险合同，建立健全保险理赔服务体系。
供电部门：负责监管能源行业环境保护规划计划、重大项目和产业政策的执行情况，督促输变电企业落实环境保护措施；监督供电企业严格执行有关部门作出对淘汰、关停企业和环境违法企业的停、限电措施；监管供电企业严格执行可再生能源上网电价、差别电价等节能减排电价政策，依法对违规发电企业采取吊销发电上网许可证等措施；.
气象部门：加强重大灾害性天气的监测、预报、预警工作，及时发布天气预报、预警信息，及时提供重大突发环境事件的气象信息，拟定气象干预应对措施；配合环境保护行政主管部门加强大气污染监测、预警和应急管理工作。
其它相关部门：在政府领导下，结合实际，按照本部门职责，认真落实环境监管责任。
四、工作要求
（一）巡查督查常态化。各级网格内相关部门相互配合、联动监管，建立联合巡查制度，定期在本辖区内组织巡查；上下级网格间明确责任、精细管理，定期组织对下级网格工作的督查。巡查工作中，对于网格内企业，按照国家相关法律法规开展监察；对于有违法排污情况或信访投诉的企业，应视情况加大检查频次；督查工作中，对于下级网格机构，原则上上级机构应做到每季督查1次以上。
（二）及时响应举报和应急处置。各级网格面对环境安全应急事件或接到管辖网格内的环境违法排污举报，原则上应在半小时内准备就绪赶赴现场开展调查处理，非工作日或夜间原则上应在1小时内准备就绪赶赴现场开展调查处理；管辖网格内发生的各类突发环境污染事故，执法人员应按照指令要求，第一时间到达事故现场开展前期处置工作，及时向上级网格机构汇报事故情况。
（三）掌握辖区污染底数。各级网格机构人员，应加强对辖区内的抽查，摸排各类排污企业的总数和分布情况，包括环境规划、环评制度、三同时制度执行情况、排污费征收情况，清楚各类污染物的排放数量和去向。熟悉主要环境敏感区域、主要环境风险隐患点及群众关注的重点环境问题等。
（四）加强协同合作。在实际监管中，各部门要加强合作，联合开展工作；下级网格对涉及到的相关部门业务等一系列监管问题的，均可向上级网格或相关部门要求给予支持和指导。
（五）强化宣传监督。充分利用各类新闻媒体，开展宣传教育活动，营造全社会高度关注、广泛支持环境保护的良好氛围；做好信息公开，及时发布查处情况、挂牌督办案件等相关信息，积极回应社会关切；充分发挥社会监督作用，通过"12369"环保举报热线和网络平台，畅通公众信息表达渠道，限期办理群众举报投诉的环境问题；大胆揭露和曝光一批反面典型，以案说法，加强舆论引导，形成"环境保护，人人有责"的良好氛围。
五、保障措施
（一）强化组织领导。成立由县人民政府主要领导任组长，分管领导为副组长，县编办、检察院、发改局、教育局、经贸局、公安局、财政局、人社局、国土局、环保局、住建局、交通局、农牧局、水务局、投促局、卫计局、审计局、林业局、安监局、市监局、国税局、地税局、供电局等单位主要负责人为成员的正安县环境保护网格化管理工作领导小组，负责网格化管理工作的具体组织和协调工作，领导小组办公室设在县环保局，负责环境保护网格监管日常工作的开展、督促和指导。
（二）强化责任落实。各级网格主要责任人要严格落实环保法律法规和上级有关规定，结合本网格实际，做好检查和监管，切实做到任务到人、责任到人。要适时检查责任网格内重点单位的环保工作，及时发现和解决存在的环境问题，杜绝环境污染事故的发生。
（三）强化监管机制。强化区域限批制度，对未完成年度总量减排任务、河流断面水质考核不合格等环境保护目标任务的，依法实施区域限批。强化联合执法机制，环保、发改、经贸、公安、国土、安监、工商等部门要履行部门职责，要服从所辖行政区域的统一调度指挥。
（四）强化责任追究。各级网格要按照"有法必依、执法必严、违法必究"的原则，认真组织开展环保专项行动及日常监管。通过新闻媒体对企业环境违法行为和各级网格责任单位工作不积极、不作为、监管不力等情况进行公开曝光并通报批评；对工作人员没有履行环境监管职责，导致污染事故发生的，将依照有关法律法规追究相关责任。县政府督查室要会同有关部门加强对本方案落实情况的监督检查，重大事项及时报告情况。
食药监局推进网格化监管实施方案
食药监局推进网格化监管实施方案
下面是我们的小编为大家整理的食药监局推进网格化监管实施方案，请大家参阅！
为规范执法行为、提升执法效能、强化监管责任，充分利用信息化手段实现对食品药品经营主体准入行为、经营行为、退出行为及干部的监管行为全过程监管，更好地体现科学监管的理念，结合我区实际制定网格化监管实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立食药安全发展观念，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，按照“党政齐抓共管、部门依法监管、企业全面负责、群众积极参与、社会广泛支持”和“分级负责、属地管理”的原则，全面落实食药安全责任制，不断加强和创新安全监管模式，运用网格化管理手段，划片分区，领导抓区、干部分段、任务到岗、责任到人的网格化监管方式，努力实现食药监管网格全覆盖、无死角，有效防止和减少食药安全事故，保障全区人民的饮食用药安全。
二、目的意义
在摸清辖区内食品药品经营企业的底数、经营范围、经营方式的基础上，细化巡查监管责任，划区域、分地段将监管责任落实分解到人，划片分段、责任到人。充分运用信息化手段，建立食品药品经营主体分布图和监管区域责任图，并标注和认领辖区内食品药品经营户，构建“监管有人抓、案件有人办、市场有人巡、责任有人担”的网格化监管体系，提升监管质量、提高监管效能，确保覆盖监管无盲区、网格监管无空白、防控监管无缝隙。
三、网格的设置
（一）网格划分。根据全区区域特征，地域分布情况，按照“全面覆盖、便于管理、无缝衔接、动态调整、合力攻坚”的原则，以区局到乡镇、街道食药监管所、村级协管员为纵向，各直属单位和挂点领导为横向，将食品药品监管区域划分若干网格单位，全区范围内食品药品生产经营单位全部纳入网格区域，全系统所有监管人员全部进入网格。其中区局主要领导为一级网格，业务分管领导为二级网格，区局包片挂点领导为三级网格，直属单位、乡镇街道基层监管所为四级网格，村、社区协管干部为五级网格。根据各自承担的职责任务和划定的区域特征，各级网格长各司其职，各负其责，按照划定的网格区域，严格落实监管责任，逐级联系，层级负责，形成纵向到底、横向到边的网格化监管格局。各网格之间要形成上下配套、前后衔接、左右互动、执法联合的监管新体制，监管实现全覆盖、零空白，无缝隙监管。
（二）网格管理。区局统一领导全区网格化管理工作。根据网格划分，设立一级网格长1名，二级网格长、三级网格长、四级网格长、五级网格长若干名。其中，一级网格长由局主要领导担任，二级网格长由业务分管领导担任，三级网格长由包片挂点领导担任，四级网格长由直属单位、基层监管所负责人担任，五级网格长由村、社区协管干部担任。各级网格长认真负责，严格管理辖区内的网格员，敦促其认真履行监管职责，对网格内的所有食药经营单位进行监督检查。
（三）网格员配备。按照“一格一员”或“一格多员”、“一岗多责、一员多能”的标准和要求，各直属单位、监管所要按照监管区域科学划分网格，每个网格至少配备一名或多名网格员，由监管干部或聘任的协管员兼任；网格员和责任区域实行报备制度，由各乡镇街道监管所逐级上报区局备案。
四、工作职责
（一）网格长职责：一级网格长对全区食品药品监管系统的网格化工作负总责，担负起网格管理工作的第一责任，协调解决系统内的重大食品药品安全问题，落实对下级网格的任务指派、指挥调度和对下级网格长及网格员的日常管理、考核评价等工作，定期掌握情况、分析形势、解决难题，负责指导下级网格的建立和运行；二级网格长对所分管的业务工作按照国家、省、市食品药品监管部门的具体要求给下级网格长安排和指排业务工作，并给予相关的业务指导，并实时进行工作督查检查；三级网格长负责联系片区内的食品药品安全、落实网格化监管责任、对上级网格长安排的业务工作负责，承担片区的食品药品安全检查、工作督查，确保各项工作高效完成；四级网格长负责本行政区域内或确定监管区域内的食品药品安全、“四品一械”经营企业的日常监管、集体聚餐的备案管理和本乡镇街道食品药品安全协管员的选配工作职责，承担本区域内食品药品经营企业的日常监督检查、隐患排查、应急处置、处理投诉举报、信访维稳、政策法规宣传、从业人员培训教育等任务，及时处置食品药品突发事件并按时上报；五级网格长主要做好本辖区内食品药品监管工作的协助配合。承担协助执法、风险排查、信息报告、宣传引导及上级网格长安排的其它各项工作。
（二）网格员职责：各级网格员负责本辖区内酒店、饭店、超市、食品摊点等经营场所和机关企事业单位的食品安全，负责医疗机构、药店药品和保健品、化妆品经营场所安全监管及安全监管基础信息的调查摸底、台账建立、隐患排查、专项整治、稽查执法、应急处置、普法宣传等各项食品药品安全监管工作。
五、 网格化监管责任制
（一）网格化日常监管工作目标
1、网格责任区域内食品药品安全日常监管巡查工作落实，做到巡查有时间、有范围、有内容、有记录的“四落实”制度，实施台账化监管、痕迹化监管、清单化监管、信息化监管。
2、网格责任区域内经营主体底数清、情况明，违法行为能够得到及时查处，违规行为能够得到及时纠正。
3、与网格责任区域内的经营企业签订《食品安全承诺书》，经营者依法经营、守法经营的自律意识进一步增强。
（二）网格化日常监管类别和时间要求
1、初期检查。新开业食品药品经营单位初期检查。初期检查自设立之日起1个月内进行，对于初期检查中发现问题的应按规定进行回查，对尚未开业的要进行工作指导。
2、周期性检查。信用等级评定为“Ｃ”、外置化监管评定为“较差”或有严重违法记录的经营主体每月检查1次，其他信用等级的检查按区局相关规定执行。
3、专项检查。专项检查是上级主管部门和政府组织的专项整治,要按照布置要求进行,建立专项检查记录。
4、问题回查。对存在问题的经营主体处理完毕后必须进行回查，责令改正到期后7个工作日内进行回查，行政指导按照相关规定时限回访，一般性案件结案后15个工作日内进行回查。
(三) 网格化日常监管方式
1、乡镇街道食品药品监管所负责人应指定相邻两格的网格责任人组成巡查组，按照日常监管巡查内容每天对巡查组的巡查任务进行安排部署，明确巡查内容，对网格内经营主体的经营行为有针对性地进行巡查。
2、网格责任人每天应根据安排的巡查任务，依照法律规定和法定程序对监管责任区域内的经营行为有针对性地进行检查，落实日常监管巡查任务。
3、网格责任人在日常监管巡查工作中应与群众投诉举报相结合，有的放矢地对食品药品经营行为依法进行检查。对经营主体违反法律法规的行为应按照管辖职责和规定程序依法进行处理，并及时将处理情况向网格长报告。
4、网格责任人应及时准确记录日常监管巡查情况，日常监管巡查的资料一式两份，一份作为监管痕迹留存经营单位，保管在经营单位资料盒内，一份在乡镇街道监管所存档。
(四) 网格化日常监管内容
1、查主体资格。看经营者证件是否齐全，是否真实有效，是否非法出租转让；许可经营范围、登记事项与实际情况是否一致；从业人员是否具有有效的健康证明，是否有患有规定的不得从事接触直接入口食品和药品工作疾病的从业人员；是否有不符合法律、法规规定要求经营食品药品的行为；监管公示牌是否按规定悬挂。
2、查食品药品质量。看食品经营者是否有经销《流通环节食品安全监督管理办法》第九条规定的禁止经营的食品行为；是否有经营假、冒、伪、劣食品药品行为；是否按规定及时清理变质或超过保质期食品药品；是否按照食品药品标签标注的条件贮存食品药品，是否有未按照要求运输食品药品的行为。
3、查包装标识。看食品药品标签标明的事项是否符合法律标准的规定；食品药品在贮存位置、容器、外包装上是否标明食品药品的名称、规格、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容；进口食品、药品医疗器械是否有中文标签中文说明书。
4、查索证索票。看食品药品经营者在进货时是否履行了检查验收责任；是否索证索票并按规定装订妥善保管。
5、查食品药品广告。看食品药品广告是否有虚假违法内容；是否有装潢仿冒或近似仿冒的情况。
6、查经营自律。看经营者是否履行查验义务，是否有查验记录，是否对不符合食品药品安全标准的商品主动下架退市等。
7、查资料整理。看是否有资料盒，近期的各类资料是否齐全，台账是否齐全，是否记录完整。
8、查流动食品商贩和小摊点。看是否全面实行食品安全承诺经营制，是否挂牌承诺经营。
9、查市场开办者责任。看食品集中交易市场开办者、食品经营柜台的出租者、食品展销会的举办者是否履行食品安全管理义务，是否落实食品安全管理责任。属地乡镇食品监管所要与市场开办者，市场开办者要与入场食品经营者签订《食品安全管理责任书》，并按《食品安全法》的要求落实市场开办者责任。
六、网格化日常监管要求
（一）日常监管巡查必须由两名以上工作人员完成。巡查人员必须熟知食品药品安全相关法律、法规和规章，明确市场检查的职责。
（二）巡查人员在日常监管巡查中要按照规定着统一制服，巡查前要准备好日常监管巡查的资料及相应法律文书。
（三）日常监管巡查要严格遵守执法检查程序规定，主动向当事人出示执法证件，陈述检查事由，做到文明执法。
（四）巡查人员在巡查中应认真负责地向经营主体宣讲食品药品安全法律、法规和规章，办理与食品药品监督管理相关事务的程序和方法，帮助其解决生产经营活动中遇到的困难和问题，做到寓监管于服务之中，自觉树立执法为民的形象。
（五）不得干扰食品药品经营主体的正常生产经营活动，自觉遵守食品药品监管人员“八条禁令”，做到廉洁执法、廉洁检查、廉洁奉公。
七、网格化监管督查与考核
区局采取定期或不定期、随机抽查等多种形式对网格化监管工作进行督查，年底进行全面考核。督查考核内容包括组织机构是否健全，措施办法和规章制度是否健全落实，网格划分是否科学，工作职责是否明确，网格责任人日常监管巡查工作是否落实，巡查记录是否详实，一级网格对二级网格报告的问题是否及时处理并反馈，是否进行经常性的检查督查，网格化管理工作中遇到的困难与问题等。督查考核结果作为衡量乡镇监管所和干部整体工作水平的重要指标。
八、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展网格化监管是加强和创新食药监管的重要举措，对于提高监管能力、精细化管理水平，更好地保障人民群众的饮食用药安全具有十分重要的意义。全区各单位要高度重视，把食药监管作为当前工作的一项重要政治任务，各单位主要负责人要亲力亲为，担负起第一责任人的责任，积极部署，强力推进，建立健全“统一领导、突出重点、条块结合、纵横衔接，纵向到底，横向到边、分级负责、覆盖全域，责任到人”的社会食药监管工作新格局，努力实现日常监管的常态化。
（二） 落实网格，严格追究。按照坐标式定人，区域化定责，深入推进网格化管理，实行领导包片、干部包段、任务到岗、责任到人，各监管所要严格落实各自制定网格化监管方案，科学划分网格，将监管对象合理分解，对号入座到各监管干部，明晰工作职责，细化工作责任，形成监管常态，坚持日核查、月汇总制度，主动发现问题，紧盯问题整改，加强日常监管，敦促经营主体落实问题整改。区局督查组将定期不定期对网格化工作落实情况进行督查，对工作落实不力，敷衍塞责，推诿扯皮，要严肃批评、严肃问责，追究单位负责人的责任，情节严重的要进行组织处理，适时在全系统内通报批评。
（三）靠实责任，加强监管。根据xx区《食品生产经营日常监督检查要点》、《药品医疗器械生产经营使用单位日常监督检查要点》，严格按照各自承担的监管任务，认真开展检查，掌握监管对象的基本情况，建立日常监督检查工作台账、日常检查记录台账，问题清单台账、问题销号台账，严格管理，对监管对象进行现场检查指导、适时进行培训教育，监管实行“台账化监管、痕迹化监管、清单化监管、信息化监管”，实现目标精准、对象精准、责任精准、监管精准、问题精准、整改精准、考核精准，增强经营主体的自律意识、守法意识，促使经营主体规范经营、守法经营、合法经营，区局督查组将及时通报督查情况，层层传导压力，督促解决问题。
乡镇网格化管理实施方案
篇一：乡镇网格化管理实施方案
实行网格化管理是提高社会管理科学化水平的重要途径，是强化组织建设和创新社会管理的重要手段。按照市、区两级的安排部署，为深入推进我镇社会管理创新，健全服务网络，强化服务功能，逐步创建和形成唐山特色的社会管理和公共服务新模式，结合实际，特制定本实施方案。
一、 指导思想
坚持以科学发展观为指导，全面整合现有各类行政资源，以层级负责为基础，以细分区域为平台，以提高效率为目标，以定位网格化、内容多元化、 项目精细化、服务规范化、管理信息化为管理手段，全面推行三级网格、五项机制的现代化网格化管理模式，实现社会管理由粗放向精细、 静态到动态、分散到集中、局部到全面的转变，逐步实现管理的全覆盖与服务的全方位，加强和提升全镇社会管理与服务的综合水平。
二、 工作目标
通过探索建立以三级网格、五项机制为主的社会管理新模式，实现辖区社会管理控制能力明显增强；社会管理服务水平明显提高；社会治安持续稳定；经济社会发展环境明显优化；人民群众幸福感、安全感和满意率明显上升，打造美好、宜居、幸福、和谐新唐山 。
三、 组织领导
为扎实推进网格化管理建设工作，确保各项工作高效稳定进行，明确具体责任与分工，经镇党委、政府研究特成立唐山镇网格化管理工作领导小组。镇党委书记王学连任组长，镇党委副书记、镇长丁秀超担任第一副组长；其他副组长由党委班子成员担任。领导小组下设办公室，许燕同志兼任办公室主任。办公室具体负责网格化管理工作开展的统筹协调及日常工作，督促、检查、收集、整理工作进展情况。
四、 三级网格
网格管理的基本内容：将我镇社会管理工作以固定的区域为单位，落实到具体的责任人，实行工作方法上下去一把抓、上来再分家的灵活运用。
（一） 科学划分网格
全镇网格化管理分为三级：1、一级网格。即镇政府网格。组建成立社会管理创新办公室，主要对三级网格建设及运行提出意见，对重大事项进行综合协调、办理和处置，对下级网格进行考核、评估、监督与管理，做好与上级网格的对接工作。2、二级网格。即各村、社区网格。每个村和山口社区居委会各设一个网格，共13个网格。各村、社区书记、主任为该区域网格建设的第一责任人，根据工作需要，配备相应的工作人员，具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作。3、三级网格。即各村民小组、居民小组网格，共115个。按照网格区划、整体覆盖、精细管理的原则，以村委会和社区居委会所辖范围为基础，综合地理布局、道路走向、工作量等因素划分居民小组网格。原则上将一个村民小组或居民小组划分为一个网格。责任人为村民小组或居民小组网格长。
（二）绘制网格地图
镇社会管理创新办绘制全镇网格图，各村、山口社区以本辖区为单位绘制网格地图，界定网格的四至范围，建立网格档案，做到人进户、户进房、房进网格、网格进图，实行网格内全员、全地域、全事务管理。
（三）落实网格职责
全镇网络化管理实行层级负责制，各个层级网络责任人负责本级网格工作。职责如下：一级网格：指导基层的管理与服务等综合工作；协调重大事宜；定期深入村、社区内听取村民、居民的意见和建议，并及时将其反馈至镇相关部门给予解决；督促与指导下级网格责任人工作落实情况；二级网格：负责做好本网格的管理与服务等综合工作，组织召开下级网格工作例会；每个工作日不少于 1 小时深入下级网格收集居民的意见和建议；及时将各类动态情况反馈至镇相关部门与责任人，协助其给予解决；督导下级网格责任人工作落实情况，检查其网格工作记录等。 三级网格：收集与整理责任区内民生、经济、稳定、计生等各类信息资源，建立网格化管理台帐系统；每个工作日不少于2小时深入责任片区，巡查网格内区政、消防、卫生等设施及工作的情况；将责任区内各类动态情况反馈至相关责任人，督促并协助其给予解决；认真做好网格化工作记录。
（四）明确服务内容
三级网格即基础网格是最重要环节。管理要实行定格、定员、定责、定岗的四定原则。每个网格员要努力做到四知四能（即知网格概况、知居民家情、知村（社）情民意、知求助对象；能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任）。具体任务如下：1、负责网格内居（村）民信息登记、社情民意收集、社会治安巡查、应急管理、矛盾纠纷调解、政策法规宣传和组织居民参加活动。2、协助做好网格内与居（村）民利益有关的社区党建、社会治安、 社区矫正、公共卫生、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、城区管理、环境卫生、文化体育、消费维权以及空巢老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作。3、对网格内供水、供电、供气、环境卫生、园林绿化等区政服务单位的服务情况进行监督、反馈，指导和监督网格内的社会组织、业主委员会、物业服务公司开展工作，维护居民的合法权益。4、开展便民利民服务，面向空巢老年人、留守儿童、五保户、残疾人、家庭困难居民等弱势群体，开展上门送温暖、康复指导等服务；引领社区志愿者开展结对帮扶和一对多、多对一服务，社区爱心超区的慈善服务。5、围绕社区（村）文化建设需要和居（村）民精神生活需求，组织丰富多彩，健康有益的文化，体育，科普，娱乐等服务活动。
（五）建立公示制度
建立网格管理服务公示制度，在每个建立公示制度网格内醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌，公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话；社区公共服务场所要设置网格区域平面图和网格划分图，自觉接受社会和群众监督。网格员实行持证（牌）上岗。
五、五项制度
本着各司其职、各负其责的精神，构建排查报送、处置反馈、信息管理、督查考核、奖惩表彰配套工作机制，保障三级网格化的正常运转。
（一）排查报送机制
1、镇政府各部门应结合工作实际，将工作领域所需求的信息内容分解至社区，各级网格责任人须切实履行工作职责，按规定要求定期在责任网格内开展信息排查工作。
2、网格责任人应当整合责任区内各类信息资源，创建台帐式的网格化管理系统，并实行动态化管理。
3、三级网格为排查主要环节，网格责任人应认真做好信息记录工作，每个工作日如实填写网格化管理工作日志，全面掌握责任区内基本情况，做到民情动态全了解 。
4、三级网格责任人将排查收集的问题与信息，整理后按区分责任、分口处理 的原则，属于社区职责范围内的报送社区责任干部， 督促并协助该责任人在规定时限内给予解决和反馈； 属于社区职责范围外的上报二级网格责任人与镇相关部门。
5、二级网格责任人应当坚持 AB 岗工作制，相互协调工作时间定期深入社区，切实做好社区内信息动态的登记，认真记录网格化管理工作日志。
6、二级网络责任人收到三级网格报送的相关问题后，应当根据分口处理原则，在一个工作日内报送镇相关部门并认真做好记录，督促并协助镇相关部门在规定时限内给予解决。
（二）信息管理机制
1、全镇在网格化管理中建立信息台账系统，实现社区网格数字化管理。
2、信息台账系统坚持以一个网格一本台账、一项工作一组数据为原则，使网格内各类数据信息科学、直观。
3、信息台账系统实行电子版本与纸质版本相结合，电子版本作为数据更新库；纸质版本便于深入网格排查时随手携带。
4、信息台账系统实行分类管理，以工作性质为尺度区分为党群组织、经济财政、综治司法、社会事务、人口计生、劳动保障、城区管理、文教体育等八大项，以及若干小项。
5、信息台账系统实行条块结合式的双向管理。在镇政府层面，社会管理创新办公室负责全镇总台账的管理， 各部门负责对口领域的单项台账管理；在村、社区层面，书记、主任负责总台账的管理，各职能社区（村）干部负责对口领域的单项台账以及三级网格责任区的综合台账管理。
6、信息台账系统实行动态管理。各级网格责任人应当做好信息台账系统的管理，坚持做到有变化时即时充实更改，无变化时定期调整维护，使信息台账系统随着工作的进展而变化。
（三）处置反馈机制
1、排查收集的各类信息与问题，必须本着务实、快速、高效 的原则给予处置。
2、 在处置责任上，涉及到驻片区单位之间、居民与驻片区单位之间、居民与居民之前的事务，原则上由网格责任领导牵头处理； 涉及到区、镇职能部门的事务，原则上由镇相关部门牵头处理。
3、在处置时效上，属社区职责范围内的，一般在3个工 作日内给予解决，属镇机关部门职责范围内的，一般在5个工作日内给予解决，如特殊情况短期内难以解决，应当及时注明原因。
4、在处置协调上，如问题超出镇职责范围，应当在,1个工作日内报送区相关职能部门，并及时将处置进展情况给予反馈。
5、在处置反馈上，所有问题处置办理结果应当让群众知晓，接受群众监督。
（四）督查考核机制
1、镇党委、政府对网络化管理运转情况实行督查考核，确保该管理模式做到有效、实效、高效。
2、督查考核机构：镇督查考核组负责督查二、三级网格运转情况，并安排交叉开展社区之间的督查考核工作。
3、督查考核对象：各级网格责任人。考核细则另行规定（见附件）。
（五）奖惩表彰机制
对网络化管理运转情况实行激励机制， 奖惩以督查考核结果为依据。
1、在网络化管理中表现突出的社区（村）与社区（村）干部给予表彰。
2、在责任划分上，各社区网格化管理执行不到位，首先追究社区（村）书记、主任责任，再次依据职责划分追究各工作人员责任。在信息排查上，不能切实履行职责掌握网格动态情况者，给予通报批评；在处置反馈上，不能按规定时限办结并反馈者，给予通报批评；因处置失当而造成不良影响者，视情节给予处分。在督查排名上，连续三次在季度评比中位列后两名的社区（村），给予通报批评等相应处罚。
六、工作步骤
（一）第一阶段：动员部署阶段（20XX年５月）
召开社会网格化管理动员大会，成立网格化管理领导小组，制定出台《唐山镇社会网格化管理试行实施方案》。
（二）第二阶段：全面推进阶段（20XX年６月-11月）
做好社区（村）网格划分，确定网格队伍，明确职责分工，组织人员培训、完善规章制度等任务。12个村、山口社区，结合本单位实际，全面推进网格化管理工作 。
（三）第三阶段：总结验收阶段（20XX年12月）
对12个村、山口社区网格化管理工作进行考核验收，召开总结表彰大会， 总结经验做法，研究建立长效工作机制，推动全镇社会管理创新工作不断向前进。
七、工作要求
（一）强化组织领导。各村、社区、机关各单位要高度重视社会网格化管理工作，根据本实施方案，结合实际，制定具体的实施细则，明确工作职责和要求。要科学整合力量，做到人员下沉、服务前移，改坐班等待、被动受理为主动贴近、登门服务。各村、社区要按照镇党委、政府的总体部署，因地制宜、精心策划、严密组织、狠抓落实，按时完成各阶段的工作任务，稳步推进社区网格化管理的全面实施。
（二）加大宣传力度。各村社区要加大宣传力度，利用宣传栏、公共活动场所、各楼栋张贴宣传材料，宣传推行网格化管理的重要意义和服务内容，向每个住户发放网格责任人服务联系卡；在社区悬挂网格示意图，标明责任区位置，建立公示制度，在楼栋、单元等醒目位置公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息，营造浓厚的舆论氛围。
（三）加强学习培训。各村、社区要积极参加学习培训，提高网格员的素质和能力，本单位要有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格员要自觉加强学习，努力提高自身素质，更好地完成网格化管理工作任务。
（四）做好工作衔接。网格员要尽快适应新要求、熟悉新业务，逐步过渡到一岗多责。要处理好专职网格工作与村、社区工作的关系，网格员在履行好网格工作职责的同时，要服村和社区的调度，与有关方面通力配合、密切协作。注重处理好推行社区网 格化管理与抓好社区日常工作之间的关系，要把社区（村）日常工作统一到网格化管理中去，保持社区（村）工作的平稳和有效衔接。
（五）严格考核奖惩。对网格责任人的考核纳入年终评先评优，对长期不适应工作要求的，按有关规定，予以转岗、辞退，网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督和群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为，将依规依纪严肃处理。
篇二：乡镇网格化管理实施方案
根据龙岩市人民政府《龙岩市人民政府关于进一步加强和改进消防工作的意见》（龙政综[20XX]197号）及《永定县人民政府办公室关于印发进一步加强和改进消防工作的意见》（永政办[20XX]132号）文件精神，切实加强我镇消防工作，全面落实消防安全责任制，增强全民消防安全意识，全面提升社会防控火灾能力，为全镇经济发展和社会稳定创造良好的消防安全环境，龙潭镇人民政府决定在全镇范围内实行消防安全网格化管理。现制定实施方案如下：
一、指导思想
以党的XX大精神为指导，以科学发展观为统领，以确保火灾形势持续稳定为目标，深化消防安全责任制体系建设，坚持工作中心下移，实现消防安全检查经常化、消防宣传教育普及化和火灾防控全民化，切实落实政府消防安全责任制。通过实施消防安全网格化管理，进一步明确各有关部门消防安全管理责任和工作内容，健全镇、村两级消防安全管理体系，构建政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责的消防安全工作格局，坚决遏制重大火灾事故和减少一般火灾事故的发生。
二、组织领导
镇政府成立以卢焜华副书记为组长，企管站站长卢显聪为副组长，相关消防工作联席会议成员单位负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在综治办，综治办常务副主任阙仕华兼任办公室主任，具体负责对消防安全网格化管理工作的组织协调、督促、指导。各村、单位也要成立相应组织，负责本辖区消防安全网格化管理工作。
三、工作目标
通过实施消防安全网格化管理，进一步明确镇政府、派出所、村及其他有关部门消防安全管理责任和工作内容，全面落实社会单位的消防安全主体责任，健全镇、村消防安全管理体系，有效预防和遏制重特大火灾事故发生。
四、工作模式
网格化管理是以镇为基础，以村为基本单元将辖区划分为若干网格，明确网格化管理的人员、工作职责和工作任务，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位的消防管理网络。基本工作模式是以镇为大网格，成立消防工作领导小组，解决基层消防工作无人抓、无人管的问题；以村为中网格，细化村委消防管理职责，解决经常性管理不到位的问题；以村、村民楼院、村组为小网格，成立群众性消防组织，解决日常防范措施不落实的问题。
五、工作措施
（一）建立网格化管理组织。依托农村和城市社区安全生产管理网络，建立消防安全网格化管理组织。以镇辖区划分为第一级网格（大网格），成立以镇主要负责人为组长、分管负责人为副组长，公安派出所、安监站、综治办、工商所、村、辖区重点场所等单位负责人为成员的领导小组，办公室设在安监站，负责组织、协调、指导辖区整体消防工作。以行政村划分为第二级网格（中网格），成立以村委会主任为组长，村委会成员、巡防队员、辖区重点单位负责人为成员的工作小组，负责组织开展消防安全检查、消防宣传等。在第二级网格（中网格）的基础上，结合各自的实际，将村划分为若干个责任片区，形成第三级网格（小网格），由镇相关部门、村委会等单位人员共同参与，按照责任片区组成若干个检查小组，明确责任人，定期开展消防安全检查、进行消防宣传教育。
（二）健全工作制度。镇政府要建立健全消防安全检查、消防宣传教育培训、联席会议、消防安全责任奖惩等各项规章制度，制定村民防火公约，办公室悬挂消防安全管理网络图。
（三）完善工作条件。镇、村消防安全管理组织要有固定的办公场所和宣传教育基地，配备消防安全检查必需的设备和工具。
（四）明确工作责任。镇政府与所属单位、村的消防安全目标责任书签订率达到100%。村委会把辖区内生产经营单位的消防安全纳入管理范围，签订消防安全目标责任书。
（五）明确工作内容。一是定期开展消防安全检查。镇政府每月上旬确定一个工作日为消防安全检查日，检查小组对责任片内所有的单位和沿街门店进行全面排查，将检查中发现的问题，要及时下发《隐患整改通知书》，并督促消防安全隐患单位进行整改。二是积极组织宣传教育培训。镇政府每月确定一个工作日为消防安全宣传日，以消防安全宣传五进（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭）为载体，对社区、居民楼院、农村、企业、中小学等采取多种形式的消防安全宣传教育。各村要经常性地对村民进行消防安全宣传教育，切实提高村民消防安全意识和自防自救能力，逐步建立镇、村为一体的三级培训网络。每个村都要设置固定消防宣传栏。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。加强消防安全网格化管理工作，是贯彻落实科学发展观的内在要求，是构建和谐社会的重要组成部分，是建设平安永定的重要内容。消防安全网格化管理事关广大人民群众的切实利益，事关全县安全和谐发展。各相关部门一定要站在构建和谐社会的高度，切实把消防安全网格化管理纳入构建和谐社会的总体规划，放在各项工作的重要位置，全面推进，协调发展。
（二）部门联动，密切配合。各部门要相互协作，建立联席工作机制，真正形成齐抓共管的消防安全工作局面。要对排查出的安全隐患及时移交有关职能部门，职能部门要对移交的隐患及时进行处理，并将处理情况及时进行反馈。对较大隐患，各部门要密切配合，制订措施，开展统一行动，集中处理。镇政府要定期召开由公安派出所、安监、工商及辖区重要单位参加的联席会议，通报情况，部署工作。
（三）着眼长远，健全机制。镇政府各部门要将村消防工作纳入构建和谐社会的总体规划，要将消防安全网格化管理作为一项重要措施长期坚持，要建立健全乡镇和消防领导组织，逐步完善火灾隐患排查、消防宣传教育、部门联动、联户联防和考评奖惩等工作机制，在全镇建立消防安全网格化管理长效机制。
（四）狠抓落实，严格考评。镇政府将推进消防安全网格化管理工作纳入年度工作目标，逐级签订目标责任书，狠抓各项工作措施落实。要以第二级网格（中网格）为依据，对各检查小组的工作开展情况进行考核评估，一旦发现漏查和不查现象，将严肃追究相关人员的责任。镇政府将把消防安全网格化管理工作列入各单位年度考评重点，对工作措施落实到位、成效明显的部门、村进行通报表扬，对动作迟缓、落实不力的单位进行通报批评；年终组织考评，并将考评结果纳入政府综合目标考核体系。
篇三：乡镇网格化管理实施方案
为认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔20XX〕46号），中央综治办、公安部、民政部、国家工商总局、国家安全监管总局《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》（公通字〔20XX〕28号）和全省消防安全网格化管理暨公安派出所消防工作试点现场会精神，建立健全乡镇消防安全组织，落实基层消防工作责任，夯实城乡火灾防控基础，预防和减少火灾事故，县政府决定，在乡镇推行消防安全网格化管理，特制定本实施方案。
一、消防安全网格划分和工作目标
充分依靠基层政府和社会组织，整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治，按照属地管理原则，在乡镇以社区、村庄为单元，划分若干消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、村庄实施动态管理，构建全覆盖、无盲区的消防管理网络。
今年起，全县所有乡镇要实行消防安全网格化管理，40%的乡镇消防安全网格化管理达到责任明晰、机制健全、运行高效的工作标准；20XX年～2015年乡镇达标比率逐年达到60%、80%、100%。
二、消防安全网格化管理责任
（一）乡镇人民政府责任。乡镇人民政府主要负责人是消防安全网格化管理的第一责任人，分管负责人为主要责任人。要成立由乡镇人民政府主要领导负责，综治办、安监办、基层工商分局、民政所、城建办、司法所、财政所、粮管所、公安派出所等部门负责人参加的乡镇人民政府消防安全委员会。健全工作制度，定期召开联席会议，研究解决消防工作突出问题。要依托综治办等部门设立消防办公室，明确消防专（兼）职管理人员，负责日常消防管理工作；有条件的乡镇要成立专门的消防办公室，明确2～3名具有一定消防专业知识的专职人员负责日常工作。
（二）居民委员会、村民委员会责任。居民委员会、村民委员会主任是网格中消防工作的第一责任人，对本网格消防安全管理全面负责；社区、村两委委员应确定1～2名消防专（兼）职管理人员，具体负责本级消防安全网格化管理日常工作，组织建立防火安全公约，开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。有条件的社区、村庄要依托社区、农村警务室设立消防工作站。
（三）居民楼院、村组责任。居民楼院（小区）、村组要建立由楼院长、村组负责人牵头的群众性消防安全志愿组织，在居民群众中确定消防督导员、消防管理员和消防宣传员，推动实行多户联防、区域联防，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。
（四）社会单位、场所责任。机关、团体、企业、事业单位以及沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位是网格中的消防安全责任主体，其主要负责人是本单位的消防安全责任人。机关、团体、企业、事业单位要开展消防安全四个能力（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力）建设达标创建活动；小场所、小单位要开展防火自查自改工作，确保员工达到一懂三会（懂本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救）的要求。
（五）基层有关部门责任。乡镇人民政府综治办要组织治安巡防队员、基层治保员等综治力量，积极开展防火检查巡查和消防宣传；民政所要将居（村）民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，督促基层政权组织做好消防管理工作；基层工商分局要结合工商行政管理职能，协助配合公安机关，加强对本辖区内生产经营单位消防安全状况的监督检查；安监办要结合工矿商贸企业安全生产监督检查，对发现的火灾隐患，能当场整改的立即督促整改，不能当场整改的要及时通报公安机关；公安派出所要依照消防法律法规和《江西省公安派出所消防监督检查工作规定》、《南昌市公安派出所监督检查工作实施细则》，在辖区开展日常消防监督检查和消防宣传教育；公安消防部门要建立健全分包联系机制，指导乡镇和社区、村庄落实消防安全网格化管理工作。其他相关部门要在各自职责范围内推动本行业系统落实消防安全网格化管理工作。
三、消防安全网格化管理主要工作
（一）开展常态化消防安全检查。乡镇人民政府要每季度组织综治办、安监办、基层工商分局、民政所、城建办、司法所、财政所、粮管所、公安派出所等部门，开展针对性的消防安全检查，火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查；居民委员会、村民委员会要每月对居民楼院（小区）、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查；居民楼院（小区）、村组要每周进行防火检查；巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责，每天开展防火检查巡查。检查的重点是安全疏散设施、消防设施、灭火器材以及安全用火、用电、用油、用气等情况。对检查发现的火灾隐患，要及时做好登记并督促整改，对拒不整改的，及时移交或者报告公安派出所或公安消防部门依法处理。
（二）开展经常性消防宣传教育。乡镇要在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间，开展有针对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识。要深化消防宣传教育五进活动，设置消防宣传橱窗（标牌），利用户外视频、楼宇电视播放消防公益广告，利用互联网建立网格防火宣传QQ群，开展经常性的消防安全宣传教育和提示。有条件的社区、村庄要依托社区服务中心、农村文化室，建设消防教育体验活动室，定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。单位和村（居）委会、物业服务企业每年至少要组织一次全员应急疏散逃生演练。
（三）基层力量开展防火灭火工作。要充分发挥基层治安防范力量及其他辅助执法力量在消防安全网格化管理中的作用，推行巡防消防一体化和保消合一模式，加强治安巡防队员、保安人员、森林消防人员及其他辅助执法力量的消防业务培训，配备必要的消防装备器材，提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能。保安队员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作，对社区和单位开展防火巡查。森林消防人员要结合林区防火，完成上级交办的网格防火巡查任务。要充分发挥社区消防督导员、小区消防管理员和消防宣传员骨干作用，建立邻里关照互助组织，点对点的帮扶孤寡老人、关爱留守儿童，帮助其提高火灾防范能力。要大力培育群众性消防志愿组织，倡导志愿消防服务，引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。
（四）消防安全重点单位实行户籍化管理。县公安消防大队要按照分级管理的原则，对网格内的消防安全重点单位加强监管，建立消防安全户籍化管理档案，督促单位落实消防安全责任人，管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全四个能力建设自我评估报告备案制度，加强监督检查，实施动态管理。对易发生群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，县公安消防大队要督促单位落实更加严格的人防、物防、技防措施，定期由具有资质的机构开展消防安全评估，采取针对性防范措施，确保消防安全。
四、积极推动消防安全网格化管理顺利实施
（一）加强领导，精心组织。各乡镇、政府要将消防安全网格化管理摆上重要议事日程，结合实际制定具体实施方案，明确目标，分解任务，细化责任，全力抓好落实。要逐级培育树立乡镇、社区、农村网格化管理工作典型。要大力推动消防安全网格化管理达标工作，按标准建设，按标准验收，保质保量，逐年完成达标任务。要拓宽经费保障渠道，加大经费投入力度，将乡镇消防经费纳入财政预算予以足额保障。
（二）协调配合，形成合力。县公安、综治、民政、工商、安监部门要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制，齐抓共管，形成工作合力。县公安局要科学制定年度推进消防安全网格化管理的实施方案，积极推动各乡镇政府、各有关部门落实消防工作职责，指导乡镇按计划推进消防安全网格化管理达标；要定期对乡镇和社区村庄消防专兼职管理人员、公安派出所及警务室民警、社区（村）两委成员进行培训，提高其消防管理能力；要将多种形式的消防队伍和治安巡防队、保安等基层力量纳入灭火救援指挥体系，指导开展专业训练，定期组织综合演练，提高快速反应、协同作战能力。县综治部门要将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、平安建设重要内容。县民政部门要将消防安全网格化管理纳入城乡社区建设规划和考核评价体系。县工商部门要严把登记准入关，对《消防法》等法律法规规定需经公安消防部门出具消防安全意见的，必须凭消防部门出具的同意意见，方可办理企业和个体工商户登记。县安全监管部门要将消防工作纳入安全生产监管范畴，作为安全创建考核评定的重要因素。
（三）强化督导，严格奖惩。将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理检查考评、政府年度目标责任考评和政务督察内容，定期组织检查考评，推动工作落实。县政府将每年组织对各乡镇消防安全网格化管理达标情况进行考核验收，对工作成效显著的予以表彰奖励，对工作开展不力的予以通报批评。
篇四：乡镇网格化管理实施方案
为了进一步创新服务方式，健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，提高工作效能，结合我镇实际，特制订以下实施方案。
通过社区管理体制机制的创新和实践，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制，实现社区服务的全覆盖、全天候、零距离，社区管理的网格化、精细化、信息化。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和十七届四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极推进基层组织管理服务体系创新，通过划分网格状的管理单元，整合优化管理服务资源配置，进一步构建起职责明确、信息畅通、上下联动、延伸到户、全面覆盖的管理服务新体系，进一步增强社区管理服务能力。
二、基本原则
1、坚持积极稳妥的原则。开展社区网格化管理工作，是主动应对当前基层管理诸多挑战和增强社区服务管理能力的一项创新性的工作。社区既要积极主动，大胆探索；又要坚持发挥村（居）小组的作用，不打破现行管理体制大格局前提下，稳妥推进。
2、坚持上下协同的原则。社区网格化管理是一项系统工程，必须强化条块力量的整合和各方面责任的落实。既要强化属地管理的主体责任，又要调动党员骨干、居民骨干等社会力量参与的积极性。
三、实施城区网格化，提升城镇管理水平
（一）成立机构，广泛宣传。成立由镇党委、政府主要领导任组长，分管领导和社区及相关单位主要负责人为成员的社区网格化管理领导小组，领导小组下设办公室，具体落实网格化管理工作。镇党政领导班子成员及机关干部实行包联制度。各社区要成立相应的领导小组，社区书记、主任要亲自抓，落实专人具体抓。
各社区要通过层层召开各种会议，广泛运用宣传媒介，积极开展社区活动，激发社区广大居民参与社区网格化管理的热情，营造社区推行网格化管理的良好氛围。
（二）坚持因地制宜，科学划分责任网格单元。鸣凤县城共有8个社区，平均每个社区管辖户籍人口在4000人以上，社区居民结构复杂，社区服务管理难度较大。按照街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整的原则，以社区为单位，以200300户居民及所辖区域为一个责任网络，将县城社区划分成9个网格，成为镇、社区之下的基本管理单元。在网上对电子地图同步进行社区网格划分，组建数字网格，将网格内的人、房、物、事等各类信息网上全收录，形成网上网下一致的社区网格。打破旧有体制，组建茅坪场镇社区管理办公室，充实完善便民服务中心、综治维稳信访中心，组建网格管理中心，在社区对应成立三个站，形成以镇为管理主体、以三个中心（站）为服务主体的基层社会服务管理新体制。改变过去城市社区规模过大，管不好、管不到、管不细的状况，为实现社情全摸清、服务全方位奠定坚实的基础。
（三）坚持专业培养方向，组建网络员队伍。根据对参与服务者和被服务者的双向要求，组建有心参与、有能力服务、有需求市场的队伍，力求让更多人走进来为群众服务。坚持高起点、高标准组建网格专业服务队伍。每个网格配备1名网格员，以选招9名网格员，要求高中以上学历，35岁以下，每月待遇1000元。在每个网格内设置5名党员责任岗和若干志愿者服务岗位，协助网格员开展工作。把社情民意的收集、矛盾纠纷的调处、安全隐患的排查、特殊人群的帮教、环境卫生的整治、便民措施的落实等社会事务下沉到网格，有网格员队伍落实。网格员成为网格内社区活动的牵头人、居民办事的代理人、政府信息的采集人，居民不出社区就可以享受到便捷、全面的服务，各类问题隐患和信息都可以在第一时间得到采集和处理。
（四）着眼便民利民，拓展网格服务功能。引导建立和培养社区服务组织，全方位开展社区服务。以共青团、妇联、公会、残联为龙头的枢纽型服务组织，全面覆盖社区，开展了维权、帮教、文娱等服务。依托社区各自的资源优势和已有的团队力量，建立草根性的爱好者、特长者、奉献者队伍，如矛盾纠纷协调、民间文艺表演、医疗诊治服务等各社区特有的专业服务队，根据大多数居民的意愿开展未成年人教育、居家养老、科普宣传、丰富文化活动等服务。开展应急性服务。通过关注、了解不稳定信息和苗头性信息，在第一时间掌握社区内的动态，及早介入、宣传、说服、化解，有效避免矛盾的产生和加剧。开展公共性服务。网格服务队直接参与社区建设、管理、服务和居民利益相关的工作，对社区公共设施维护、小区停车难等问题进行建言献策和协力解决，助推社区和谐建设。
四、推进农村社区化，增强农村服务管理能力
（一）划小服务单元，改革组织设置。改革传统的镇村组行政建制模式，撤销村民小组，按照地域相近、产业趋同、利益共享、规模适度、群众自愿的原则成立农村社区，每个社区有30个左右的农户组成。社区成立理事会，下设3-5个互助组，设理事长1人，理事2-4人，理事会成员有所在社区农户海选产生，互助组长一般由社区理事会成员兼任。海选出来的理事会成员和互助组长任期一年，不计报酬，主要由有双带能力的农村党员（含农村退休干部）、产业大户和经营能人担任。有此建立起村委会一社区理事会互助组基本农户新型的农村社区自治组织体系。全县186个村撤销村民小组1150个，组建农村社区1511个，理事会成员共4660人，农村社区覆盖全县10万多户31万余人。同时，改革传统的农村基层党组织设置模式，在50名以上党员的村设立党总支，社区联合建立党支部，按照党员特点、主导产业和社区发展需要成立党小组，在党小组内挂牌确立党员中心户，建立起村级党总支党支部党小组党员中心户的功能型党组织设置模式。从而探索出了村党组织与村民自治组织双线建设、四级构架、村域一体的组织服务新模式。
（二）构建服务网络，延伸服务半径。坚持以方便群众为原则，依托村委会建立文化科技、治安调解、计划生育、医疗卫生、证件代办等服务协会，服务协会网络社区建立理事会、互助组，并对网络的每一层次确立相应的职责和任务，基本做到社区服务五个不出村，即小病就诊和计生服务不出村、农业技术咨询不出村、矛盾调解不出村、电信交费不出村、信件邮寄不出村。农村社区理事会在村党组织、村委会的领导和指导下，组织社区村民充分行使自我教育、自我管理、自我服务、自我发展的功能，社区内的一般性事务都可以通过理事会协调解决，同时，每个社区理事长又履行农村网格员的职责，负责本社区的信息收集、活动组织、矛盾化解等工作，将社会服务的触角延伸到每一个农户。
（三）转变指导方式，增强服务能力。加强对农村社区工作的指导，注重引导村民参与社会服务管理。在乡镇建立由一名党政领导牵头、一名联村干部、农技和金融企业职工组成的社区工作组联村，村干部搭配联系社区制度，定期听取、帮助研究解决社区服务中无法解决的难点问题。改革干部考核评价方式，出台镇、村（干部评议暂行办法），把干部的任用和待遇置于社区理事会、党员、村民代表的评判之下，真正把镇村两级干部融入到农村社区服务之中。同时，建立农村社区保障机制，把原村民小组长的工资、部分镇级投入合并使用，建立社区服务奖励基金，实行以奖代补。在社区开展三级争创评选表彰活动，即在村内争创十好社区，在社区内争创五好互助组，在互助组内争创五好家庭，对受表彰的先进给予一定的物质奖励，激发了村民参与社会服务管理的热情。许多农村社区村民自觉组织起来调结构、修公路、学技术，帮助村干部处理日常事务，特别是社区内有了矛盾纠纷，不仅理事会的人及时调解，社区群众也纷纷出面来管，生怕影响社区评比一票否决。农村社区化服务管理模式，在一定程度上解决了基层干部难当、公益事业难办、社会治安难管等社会管理难题，增强了农村服务能力，促进了农村社会和谐稳定。
五、推行手段信息化，打造城乡便民高效平台
信息技术是提升社会服务管理水平的加速器。我们针对县域实际，运用宜昌市区信息化建设的成果，着力打造覆盖全县城乡的高效服务管理平台。
（一）建立信息支撑体系。我们将已建成的县、乡（镇）两级互联互通的电子政务专网，向行政村和社区延伸，整合部门业务专网，纳入电子政务专网统一管理，实现专网全覆盖，为信息服务管理平台的安全稳定运行提供网络支撑。同时，我们依托市级电子政务数据平台和软件，结合秭归情况，整合现有部门专网和业务应用系统，建设社会矛盾联动化解、社区综合信息收集、人口分类信息管理、社区综合信息服务管理系统，打造全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会服务管理信息支撑体系。
（二）突出城乡信息共享。树立城乡一体的信息基本建设理念，目前已经部署实施的社会矛盾联动化解系统和人口基础信息系统，以及下一步准备建设的综合服务管理系统，基本的出发点都是城乡统筹全面覆盖。我们对宜昌市社会矛盾联动化解系统进行改造，将全县所有的乡镇、37个部门和茅坪镇的18个村首批纳入联动化解工作体系，随着电子政务专网扩展到所有的村、社区。秭归山大人稀，交通不便，通过城乡网络覆盖，乡镇、村、社区的问题矛盾直达各部门，提高了化解效率。同时，我们建立城乡同步的信息采集机制。在城区，我们为每名网格员配发了集通讯定位、信息采集、文件传输、数据录入、资料查询等于一体3G无线采集终端社区E通，网格员通过社区E通将网格内采集的信息直接上传至人口基础信息数据库。在农村，社区理事长按照信息系统要求填写信息变动表格，通过村委会的电脑终端录入人口基础信息数据库。城乡同步的信息采集机制确保了城区和农村信息采集的及时、准确。
（三）强化信息综合利用。信息系统的价值在于应用，建设信息系统的过程就是创新群众工作方法的过程、推进政府职能转变的过程。在建设社会矛盾联动化解系统过程中，各乡镇、县直部门都实行工作流程再造，打破了原有多层次逐级上报的做法，实现了村（社区）、乡镇、部门的三级联动化解矛盾。建设人口基础信息系统，解决了部门信息条块分割、信息孤岛问题，通过数据交换平台，部门之间可以进行数据交换。目前，我们正在利用空间地理信息技术，对城区网格的各类信息进行空间化处理，在1:500的电子地图上直观展示各类基础信息及分布情况，方便信息查询、统计和空间定位。对农村社区的各类信息进行表格化处理，达到信息查询和统计使用的要求，在此基础上，整合面向群众的社会服务管理内容和流程，建立基层综合信息服务管理系统，通过与部门业务系统的对决，解决服务到户最后一公里的问题。我们以农村党员群众服务中心的便民服务窗口为载体，拓展便民服务领域，开展了手机充值服务、开通了农保资金转账支付系统和身份证补办支持系统，建立了就业和农技服务平台及矛盾纠纷排查调处机制，在全国率先为每位城乡居民建立了健康信息档案，为山区群众在办医、办保、办证等方面提供了足不出村的便捷条件，减少了往返奔波的舟车劳顿。信息技术的应用，使秭归的社会管理迅速抢占了高位，逐步实现了从静态管控到动态管控，从单一管理到综合服务的转变。
六、工作措施
（一）健全工作流程。各社区结合自身实际，以网格信息库、基础台账、民情日志等形式，建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的五有工作机制。实现事在网中办，对一般性工作，网格责任人现场处理，登记备案；协调性工作。网格责任人现场受理，带回社区商处，处理结果报镇网络化管理办公室，由社区居委会反馈给服务管理对象；突发性工作：网格责任人立即上报，镇党委紧急处理，网格责任人现场跟踪；审批性工作：网格责任人掌握信息，社区受理中心受理界定，镇委审核，同时实行镇、社区二级公示。
（二）强化居民自治。重视发挥社区成员代表大会对社区网格化管理工作的宣传、支持、监督作用。有条件的社区积极探索在原有的社区代表大会和居民委员会之间增设社区议事委员会，承担部分议事、决策职能，构建社区成员代表大会社区议事委员会社区居民委员会三位一体的分层决策管理体制，做到决策、议事、监督权与执行、操作权的分离。社区议事委员会作为社区成员代表大会的常设机构，是社区成员充分表达自己意愿，对社区事务行使决策、议事、监督权的最高组织形式，其成员由代表大会选举，根据社区规模大小，一般由57名委员组成。通过社区议事会鼓励、引导居民深入参与社区事务，进一步提高居民自我服务、自我管理的能力。
七、具体要求
（一）加强组织领导。各社区居委会要高度重视社区网格化管理工作，根据本实施方案，结合实际，制定具体的实施方案，明确工作职责和要求，同时科学整合机构，将工作人员安排到社区工作，改坐班等待、被动受理为主动贴近、登门入户服务。各社区要按照镇委、政府的总体部署，因地制宜、精心策划、严密组织、狠抓落实，按时完成各阶段的工作任务，稳步推进社区网格化管理的全面实施。
（二）加大宣传力度。各社区居委会要加大宣传力度，在社区宣传栏、公共活动场所、各楼栋张贴宣传材料，解释说明社区推行网格化管理工作情况；在社区悬挂网格示意图，要标明责任区位置、道路、建筑等，同时，要在楼栋、单元等醒目位置设置网格化图谱，公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息，向每个住户发放网格责任人服务联系卡，营造浓厚的舆论氛围。
（三）开展学习培训。各社区居委会要分层次、分类别持续不断地开展学习培训工作，提高网格责任人的素质和能力，有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格责任人要自觉加强相关政策、知识和技能的学习，努力提高自身素质，更好地完成社区网格化管理工作任务。
（四）做好工作衔接。网格责任人要尽快适应新要求、熟悉新业务，逐步过渡到一岗多责。要处理好专职网格工作与社区工作的关系，网格责任人在履行好网格工作职责的同时，要服务社区的调度，与有关方面通力配合、密切协作。同时，各社区居委会要注重处理好推行社区网格化管理与抓好社区日常工作之间的关系，要把社区日常工作统一到网格化管理中去，切实保持社区工作的平稳过渡和有效衔接。
（五）严格考核奖惩。各社区居委会要将网格化管理工作纳入社区工作者考核范围，要认真对照标准，扎实做好创建工作。各社区负责人每季度要按一定比例随机抽查各网格内住户，了解网格责任人上门入户和信息采集等情况，结果上报镇社区网络化管理办公室。同时，镇社区网络化管理办公室也要每季度对社区负责人抽查的网格内住户按一定比例进行随机抽查，抽查结果作为年度考核的依据。考核结果与绩效考核奖金挂钩，对长期不能适应工作要求的网格责任人，按照社区工作人员管理有关规定予以转岗或解聘。
篇五：乡镇网格化管理实施方案
为进一步化解不稳定隐患，促进社会大局稳定，依据什委办《关于加强和创新网格化服务管理的实施意见》【】39号和【】58号文件精神要求，制定如下实施意见。
一、工作目标
按照属地管理和各司其职、各尽其责的工作原则，在市级领导牵头，市级部门开展帮扶下，组织镇、村干部、片区民警和群防群治力量深入村、组、社区开展工作，进一步化解矛盾纠纷，了解群众诉求，畅通信息渠道，完善应急突发情况处理机制，全力维护社会稳定，有效杜绝群体性事件和民转刑案件的发生。
二、工作内容
（一）积极宣讲好市委、市政府关于7.2聚集事件的有关决定。重点围绕《市委书记同志接受记者采访》、《市政府新闻办三个通告》、《市公安局2个通告》的内容开展好宣讲，引导群众理性看待7.2聚集事件，自觉做到不信谣，不传谣，自觉维护社会稳定。
（二）深入开展矛盾纠纷排查。按照网格划分，及时对网格内重点村组、重点企业、重点群体的各类矛盾纠纷，特别是涉及征地拆迁、环境污染等可能影响社会稳定的因素开展拉网式排查，对问题隐患要拉条挂账，能够处理的现场处理，处理不了的要做好当事人解释工作，同时及时向镇领导反映，尽快给予当事人答复。
（三）积极化解矛盾纠纷。各工作小组要充分利用时间，靠前主动贴近群众，积极听取群众呼声，了解群众诉求，及时沟通，引导群众理性合法表达利益诉求。在工作中要充分发挥大调解工作体系作用，协助有关部门依法按政策及时妥善处理，切实维护群众利益，共同化解社会矛盾，把矛盾纠纷解决在萌芽状态。
（四）加强精神文明创建。在工作开展过程中，要重点加强社会心理服务，开展好社会关爱行动和面对面服务活动，帮助困难家庭和个人度过难关。积极协助上级部门开展的精神文明创建活动，不断提高群众的文明素质和文化素质、科学素质、法律素质和健康素质，积极培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态，建设和谐平安新网格。
三、几点要求
（一）突出重点。各单位要把安全稳定工作作为当前的头等大事来抓，一是组织巡防队维护好本辖区的治安秩序，积极制止各类违法犯罪行为；二是对发现的非法集会、游行、示威活动要及时报告，协助疏散群众；三是有针对性做好重点人员的宣传教育和监管措施；四是主动了解群众诉求，及时反馈。
（二）务求实效。开展网格化管理服务让工作对象和工作目标有机结合，工作效果的体现取决于工作的落实，在工作开展过程中，各级镇、村、组干部要切实按照走进户、坐下来、听进去、记下来的要求，抓好工作内容的落实。
（三）搞好结合。近期，各项工作头绪多、任务重，全体镇、村干部要积极克服困难，围绕安全稳定抓好各项工作的开展，合理分工，防止工作顾此失彼。
网格化管理的实施方案
网格化管理的实施方案
实行网格化管理是提高社会管理科学化水平的重要途径，是强化组织建设和创新社会管理的重要手段。按照市、县的安排部署，为深入推进我乡社会管理创新，健全服务网络，强化服务功能，结合实际，特制定本实施方案。
一、 指导思想
坚持以科学发展观为指导，全面整合现有各类行政资源，以细分区域为平台，以提高效率为目标，以“定位网格化、服务规范化、管理信息化”为管理手段，全面推行现代化网格化管理模式，步实现管理的全覆盖与服务的全方位，加强和提升全乡社会管理与服务的综合水平。
二、 组织领导
为扎实推进网格化管理建设工作，确保各项工作高效稳定进行，明确具体责任与分工，经乡党委、政府研究特成立**乡网格化管理工作领导小组。乡党委书记**任组长，乡党委副书记、纪委书记**担任副组长；领导小组下设办公室，办公室具体负责网格化管理工作开展的统筹协调及日常工作，督促、检查、收集、整理工作进展情况。
四、 三级网格
网格管理的基本内容：将我镇社会管理工作以固定的区域为单位，落实到具体的责任人，实行工作方法上“下去一把抓、上来再分家”的灵活运用。
（一） 科学划分网格
全乡网格化管理分为两个：1、一级网格。即乡政府网格。主要对“网格”建设及运行提出意见，对重大事项进行综合协调、办理和处置，对下级网格进行考核、评估、监督与管理，做好与上级网格的对接工作。2、二级网格。即各村（社区）网格。每个村和**社区各设一个网格，共6个网格。**村、社区由书记担任网格员，其余4个村由村主任担任网格员，具体负责本区域网格化管理工作。
（二）落实网格职责
全乡网络化管理实行层级负责制，各个层级网络责任人负责本级网格工作。职责如下：一级网格：指导基层的管理与服务等综合工作；协调重大事宜；定期深入村、社区内听取村民、居民的意见和建议，并及时将其反馈至镇相关部门给予解决；督促与指导下级网格责任人工作落实情况；二级网格：负责做好本网格的管理与服务等综合工作；
（三）明确服务内容
每个网格员要努力做到“四知四能”（即知网格概况、知居民家情、知村（社）情民意、知求助对象；能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任）。具体任务如下：1、负责网格内居（村）民信息登记、社情民意收集、社会治安巡查、应急管理、矛盾纠纷调解、政策法规宣传和组织居民参加活动。2、协助做好网格内与居（村）民利益有关的社区党建、社会治安、 社区矫正、公共卫生、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、城区管理、环境卫生、文化体育、消费维权以及空巢老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作。3、对网格内供水、供电、供气、环境卫生、园林绿化等区政服务单位的服务情况进行监督、反馈，指导和监督网格内的社会组织、业主委员会、物业服务公司开展工作，维护居民的合法权益。4、开展便民利民服务，面向空巢老年人、留守儿童、五保户、残疾人、家庭困难居民等弱势群体，开展上门送温暖、康复指导等服务；引领社区志愿者开展结对帮扶和一对多、多对一服务，社区“爱心超区”的慈善服务。5、围绕社区（村）文化建设需要和居（村）民精神生活需求，组织丰富多彩，健康有益的文化，体育，科普，娱乐等服务活动。
（四）建立公示制度
建立网格管理服务公示制度，在每个建立公示制度网格内醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌，公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话；社区公共服务场所要设置网格区域平面图和网格划分图，自觉接受社会和群众监督。网格员实行持证（牌）上岗。
五、工作要求
（一）强化组织领导。各村（社区）各单位要高度重视社会网格化管理工作，要科学整合力量，做到人员下沉、服务前移，改坐班等待、被动受理为主动贴近、登门服务。各村、社区要按照乡党委、政府的总体部署，因地制宜、精心策划、严密组织、狠抓落实，按时完成各阶段的工作任务，稳步推进社区网格化管理的全面实施。
（二）加大宣传力度。各村（社区）要加大宣传力度，利用宣传栏、公共活动场所、各楼栋张贴宣传材料，宣传推行网格化管理的重要意义和服务内容，向每个住户发放网格责任人服务联系卡；在社区悬挂网格示意图，标明责任区位置，建立公示制度，在楼栋、单元等醒目位置公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息，营造浓厚的舆论氛围。
（三）加强学习培训。各村（社区）要积极参加学习培训，提高网格员的素质和能力，本单位要有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格员要自觉加强学习，努力提高自身素质，更好地完成网格化管理工作任务。
（四）做好工作衔接。网格员要尽快适应新要求、熟悉新业务，逐步过渡到“一岗多责”。要处理好专职网格工作与村、社区工作的关系，网格员在履行好网格工作职责的同时，要服村和社区的调度，与有关方面通力配合、密切协作。注重处理好推行社区网 格化管理与抓好社区日常工作之间的关系，要把社区（村）日常工作统一到网格化管理中去，保持村（社区）工作的平稳和有效衔接。
（五）严格考核奖惩。对网格责任人的考核纳入年终评先评优，对长期不适应工作要求的，按有关规定，予以转岗、辞退，网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督和群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为，将依规依纪严肃处理。
镇网格化服务管理工作实施方案
镇网格化服务管理工作实施方案
为认真贯彻落实区委办、区政府办《关于印发〈关于创新社会治理方式推进网格化服务管理工作的意见〉的通知》（名委办〔2015〕18号）以及《关于深入推进网格化服务管理工作的通知》（名网建办〔2015〕3号）文件要求，我镇结合本地实际不断强化服务创新，切实让网格化工作取得实际成效，切实解决服务群众“最后一公里”问题，特制定以下方案。
一、加强组织领导。
为扎实开展网格化服务管理工作，确保工作高效稳定运行，经镇党委政府研究，我镇成立了以镇长李锦为组长，副镇长马远奎为副组长，司法所所长彭俊，司法所成员罗厅组成的网格化服务管理工作领导小组，小组办公室下设在**司法所，由司法所成员罗厅任网格中心管理员，具体负责网格化管理工作开展的统筹协调及日常工作。
二、强化网格员队伍建设。
加强网格员业务培训，提高网格员服务管理水平。定期和不定期分层次、分类别对网格员开展培训工作，提高网格员素质能力。组织网格员对政策法规、业务技能、职业道德方面的专题培训。督促网格员自觉加强相关政策、知识和技能的学习，努力提高自身素质，强化服务管理水平，更好地完成网格化服务管理工作，做到政策、流程及操作技能等应知应会、一专多能。
三、强化信息采集处理
一是加强房屋、人口信息的采集，加快建立人口、房屋一体化，达到全覆盖。强化信息录入，通过信息平台，达到统筹管理和服务的功能。二是加强服务管理信息办理录入。对主动发现、群众申请和委办等需要解决和办理的事项及时办理、及时录入，如对矛盾纠纷进行调处、对安全隐患进行解决等。对不能及时解决和处理的实践要及时上报镇网格中心解决和办理。各类事件办结后及时录入归档，以便查询。
四、严格考核责任追究
镇网格化服务管理工作领导小组办公室加强督促检查，定期对各网格服务管理员开展情况进行检查考核，考核结果进行公开通报，年终根据日常考核结果和年度考评情况进行综合排名，接受区级考核。对工作业绩突出的网格员，予以通报表彰和奖励。凡出现因失职渎职、重视不够、敷衍塞责、推诿扯皮、处置不力等原因，造成所属网格中问题发现不及时、协调不力，并影响辖区网格化工作正常开展的，将严格按照相关规定追究相关责任人的责任。
五、加强宣传力度
通过发放网格化服务管理宣传卡、办黑板报和挂横幅标语等宣传方式，对网格化服务管理工作大力宣传，增加群众知晓率和参与率，让群众切实体会网格化服务管理工作带来的便利，激发群众参与社会事务管理和社会治安群治群防等工作中的热情与积极性，形成强大合力，推进我镇网格化服务管理工作持续深入开展。
策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《镇环境监管网格化管理实施方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“社区环境卫生管理实施方案”专题！