县城乡医疗卫生对口支援工作实施方案。
常言道：不为明天做准备的人永远不会有未来。贯彻公司的各项指标，我们要尽快制定好自己的工作方案。方案的逻辑结构性要强，我们在开始写方案时需要注意什么呢？经过整理，小编为你呈上县城乡医疗卫生对口支援工作实施方案，供你参考和使用，请收藏和分享。
县城乡医疗卫生对口支援工作实施方案
为认真贯彻落实国家卫生计生委 国家中医药管理局《关于进一步深化城乡医院对口支援工作的意见》，提高县乡医疗卫生机构服务水平，建立对口支援长效机制，为进一步加强我县城乡医疗卫生对口支援工作，根据《**市城乡医疗卫生对口支援工作方案（2016—2020年）》，特制订本实施方案。
一、工作目标
建立起多层次、全覆盖、科学合理的对口支援工作格局,充分发挥城市优质医疗资源的辐射作用，统筹城乡卫生事业协调发展，不断提高基层医疗卫生服务能力和水平。建立远程医疗系统，努力实现县级综合医院远程医疗系统全覆盖。提高县妇幼保健、疾病预防、卫生监督执法机构突发公共卫生事件的应急处置综合能力。
二、基本原则
1.统筹规划。县卫生计生局根据功能对应、双方自愿、尊重历史的原则，明确支援单位和受援单位对口支援关系，并加强宏观协调，统筹安排做好医疗卫生机构对口支援。
2.突出重点。紧密围绕医疗卫生事业发展与推进分级诊疗工作的要求，以加强县乡两级医疗卫生机构的能力建设和人才培养为重点，以全面建设远程医疗系统和提高远程医疗使用率为突破口，着力提升基层医疗卫生机构服务能力。
3.注重实效。围绕解决基层群众看病就医问题，将阶段性和长远性目标有机结合，实现按需支援，有计划地加强受援医疗卫生机构服务能力。
三、工作任务
未来五年，我县对口支援工作将实现3个100%：县级医疗卫生机构对口支援覆盖率达100%；贫困乡镇中心卫生院对口支援覆盖率达100%；二级乙等医院对口支援覆盖率达100%。
（一）县级综合医院对口支援。
根据省、市卫生计生委统筹安排，由**市人民医院对口支援**县人民医院，支援医院每年至少同时派驻5名医务人员到受援医院工作。
（二）贫困中心卫生院对口支援。
根据省、市卫生计生委统筹安排，由自贡市卫生计生系统二级以上医院对口支援**县**镇中心卫生院、**县**乡中心卫生院、**县**乡中心卫生院、**县**镇中心卫生院、**县**乡中心卫生院、**县**镇中心卫生院，每年至少向受援中心卫生院派驻1名医务人员。
（三）疾控、卫监和妇幼对口支援。
1.疾控对口支援：按照省卫生计生委的统一安排部署，由自贡市疾控中心对口支援**县疾病预防控制中心。每年至少派驻1名医疗卫生人员到受援单位。
2.卫生监督对口支援：按照省卫生计生委的统一安排部署，由自贡市卫监支队对口支援**县卫生执法监督大队。每年至少派驻1名卫生执法监督人员到受援单位。
3、妇幼对口支援：具体待市卫计委发文确定后执行。
（四）乡卫生院（或分院）对口支援。
根据我县乡镇卫生院对口支援需求，由县卫生计生局统筹安排辖区内县级医疗卫生单位、二级以上医院对口支援乡卫生院，实现对口支援全覆盖。
1、县人民医院：对口支援安靖乡卫生院、烈太乡卫生院、民建彝族乡卫生院，共计3个。
2、县中西医结合医院：对口支援**乡卫生院、附城乡卫生院，共计2个。
（五）其它。
县妇幼保健院、县疾控中心、县卫监大队根据乡卫生院工作需要，分别做好对口支援工作。此外，个别既往关系维持较好的，且双方愿意继续支援的，仍可续签对口支援协议报我局备案。
四、帮扶内容和形式
在既往开展实物捐赠、进修培训、巡回医疗、驻点帮扶等基础上积极开展以下帮扶。
（一）托管帮扶。
城乡医疗卫生机构对口支援要结合工作实际，选择互利共赢、能够取得实效的对口支援形式。可采取医联体、医疗集团、增挂“分院”牌子等形式，带动县乡两级医疗机构技术水平全面提高。充分发挥支援医院区域医、教、研中心作用，实现支援双方管理、人才、技术、信息资源共享，推动分级诊疗、双向转诊的顺利实施。
（二）实时远程帮扶。
积极推进远程医疗服务，在支援医院与受援医院之间建立稳定的远程医疗服务合作关系。支援医院要帮助县人民医院建立远程医疗系统，确保适时可用，双方要扩展远程会诊使用范围，逐步实现远程会诊、远程预约、远程监护、远程手术指导、远程医学教育和远程信息共享等远程医学活动。开展远程指导和驻点帮扶相结合试点，市级医院副高以上职称内科医师在下派当年累计远程教学时间达50小时或远程会诊累计达50人次（须保留影像资料备查）可缩短下派时间1个月。
（三）人员驻点帮扶。
县级医疗机构，要有计划派出医疗卫生人员到乡镇卫生院开展医疗服务，广泛开展坐诊、会诊、手术、讲座和义诊。三级综合医院支援县人民医院每年至少同时安排5名医务人员驻点帮扶，市级疾控、监督等机构对口支援每年至少安排1名医疗卫生人员驻点帮扶。各支援单位应按照受援医院需求下派医务人员，选派时可兼顾医务人员的职称晋升需求。若两者有冲突，应优先满足受援方需求，未满足受援需求、仅满足职称晋升需求的下派人员不得计入下派任务数（不发放对口支援补助），派驻人员至少半年方可轮换。
（四）输出技术和管理团队。
支援医院要结合自身专科、学科特长，以派出团队、科室对科室和担任特色科室首席专家等方式带动受援医院专科诊疗水平发展。支援双方要确定具体的技术协作项目，重点要帮助受援单位独立开展适宜新技术、新业务，建设一批特色专科、重点专科，培养一批骨干人才和科室带头人。双方要互派管理人员到对方单位管理岗位工作，有条件的可以任职，把支援单位成熟的管理经验输出到受援单位，重点帮助受援单位科学制定发展规划、建立完善各项管理制度。
（五）重点科室建设。
城市三级医院获得国家、省级临床重点专科建设项目的科室，要帮助受援县级医院建设相应的临床专科，并指导县级医院结对帮扶基层医疗卫生机构特色科室建设。
（六）其他。
对乡卫生院（或分院）进行对口帮扶。县妇幼保健院要组织开展乡镇卫生院妇幼卫生专业技术人员业务培训，对各医疗机构妇幼工作进行技术指导；县疾病预防控制中心要组织开展乡镇卫生院卫生防疫人员业务技术培训，指导各医疗构做好疾病防控工作；县卫生执法监督大队组织开展卫生法律法规培训，现场执法带教和案例评析等方式开展支援帮扶，增强各医疗机构和医务人员的依法执业意识。
五、工作要求
（一）强化组织管理。
县卫生计生局负责制定全县对口支援工作实施方案，确定全县对口支援帮扶关系；统筹安排辖区内对口支援工作，确定年度支援计划，制定本县对口支援工作实施方案报市卫生计生委备案，并负责辖区内对口支援的日常监督和考核评估工作。
成立“**县城乡医疗卫生对口支援工作领导小组”，由县卫生计生局局长任组长、局班子成员任副组长，局机关相关股室负责人为成员，下设办公室在医政科教中医股，负责协调全县对口支援工作。定期或不定期的开展督导检查，发现问题及时解决，定期向市卫计委汇报进展情况。
（二）明确职责分工。
1.支援单位。要结合受援单位的需求，从人、财、物等各方面对受援单位开展帮扶。建立激励机制，保证医师派驻期间各项工资福利待遇，享受休假和报销往返路费，并给予生活补贴。对对口支援表现突出的人员进行表彰及奖励。对不服从工作安排的人员，根据有关规定对其降级聘用或不再聘用其专业技术职务。对口支援医务人员下派期间，派出单位不得安排工作。
2.受援单位。积极配合做好对口支援工作。为下派人员提供安全、便利的基本生活和工作条件，给予生活上的关心和照顾。要加强派驻人员管理，及时考核工作情况，包括工作目标完成情况、年度工作量、医德医风、连续工作时间（以病历文书记录为依据）、病员群众反映、科室负责人意见、单位负责人意见等，并反馈支援单位。受援单位可根据考核情况，给予下派人员适当补贴。
（三）争取财政投入。
省级财政为对口支援工作安排配套经费，用于省卫计委确定的对口支援派驻人员生活交通等补助。县卫生计生局将积极协调县财政部门建立稳定的经费保障机制，在省级补助的基础上积极争取配套经费，把城乡医院对口支援作为提升基层服务能力的重要措施予以财政保障。
（四）加强监督考核。
县卫生计生局将城乡医疗卫生对口支援工作纳入年度目标管理和考核，并与医疗机构等级评审和复查、重点专科建设等工作挂钩。医务人员在职称晋升时提供对口支援虚假证明者，3年内不得申报高级专业技术职务任职资格评审，并追究相关责任人责任。各相关单位应于每年12月25日、6月25日之前将下一阶段派驻人员名单报我局，由我局统一上报省卫生计生委，并在省卫生计生委网站上公布，便于群众就医和监督。
（五）做好宣传引导。
通过多种形式，积极宣传对口支援的典型经验和先进事迹，提升社会认同感。要大力表彰对口支援先进集体和先进个人，弘扬行业新风，营造良好的社会氛围。
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县城乡划分实施方案
县城乡划分实施方案县城乡划分实施方案
一、城乡划分目的和要求
为了科学、真实地反映现阶段城乡人口、社会和经济发展情况，准确评价城镇化水平，制定城乡划分代码。
作为统计上划分城乡的依据，不改变现有的行政区划、隶属关系、管理权限和机构编制，以及城市规划、集镇和村庄规划等有关规定。具体业务由各乡镇统计业务人员联合村、居委会人员按照《城乡划分基层操作手册》要求操作办理。[第1文章- 找范文,到第1]
二、城乡划分对象
针对**县境内所管辖镇、乡以及乡镇的各居民委员会和村民委员的实际建筑情况划分城乡属性。
三、城乡划分内容
划分城乡代码以现有的行政区划为基础，以民政部门确认的居委会、村委会为最小划分单元，将各居民委员会和村民委员划分为城镇和乡村。
城镇是指在市镇建制和行政区划的基础上，划定的区域。城镇包括城区和镇区。
城区是指在县市辖区中，经本规定划定的区域。
城区包括：
（一）县城所在镇所辖的居民委员会地域；
（二）城市公共设施、居住设施等连接到的其他居民委员会地域和村民委员会地域。
镇区是指在城区以外的镇和其他区域中，经本规定划定的区域。镇区包括：
（一）镇所辖的居民委员会地域；
（二）镇的公共设施、居住设施等连接到的村民委员会地域；
（三）常住人口在3000人以上独立的工矿区、开发区、科研单位、大专院校、农场、林场等特殊区域。
乡村是指本规定划定的城镇以外的其他区域。
四、城乡划分实施步骤
（一）成立城乡划分领导小组
由于城乡划分涉及面广，时间紧，任务重，要尽快成立领导小组和业务人员负责组织实施。
（二）组织培训
领导小组组织乡镇主要业务人员在6月底前进行业务培训，乡镇可根据具体情况决定是否培训到村、居委会。
（三）操作划分城乡代码
1、由县统计局与民政等部门衔接，6月25日前准确编制好2016年全县各乡镇到村、居委会的行政区划代码（12位）。
2、由乡镇组织村、居委会人员及相关人员根据当地区域建设实际情况划分城乡代码：在2016年各村、居委会的行政区划代码（由县统计局提供）后面增加2位相应的城乡属性代码。2016年行政区划代码原则上不变，如乡镇认为需要调整，由各乡镇报统计局认可后再作调整。
（四）上报时间
各乡镇认真进行复查审核后，于7月10日前通过电子邮件报县统计局，县统计局审核后于7月15日将城乡转换资料和城乡划分工作总结通过电子邮件前报州统计局。县城乡划分实施方案
关于加快发展医疗卫生工程的实施方案
关于加快发展医疗卫生工程的实施方案关于加快发展医疗卫生工程的实施方案
一、目标任务
通过开展实施医疗卫生工程，把群众意见最大、最满意的事情，群众最希望办，当前能够办好的事情作为工作的重点，明确时限，落实整改责任，确保效果。启动村级卫生国债项目建设、新建一批社区卫生服务中心（站）和改建一批乡镇卫生院，稳步推进农村三级卫生服务网络建设；全面推行新型农村合作医疗，推行县级医院对口支援农村卫生院活动，努力改变农村卫生条件落后状况，为群众提供公平、方便的基本医疗和公共卫生服务，缓解人民群众“看病难、看病贵”问题，让人民群众有地方看病、有好医生看病、看得起病，努力提高全县人民的健康水平，全面推动全县卫生事业又好又快发展。二、工作重点总负责：***卫生局党委书记、局长（一）基础设施建设。加强基层卫生基础设施建设，继续争取政策投入和项目投入力度，积极争取发改委支持启动村级卫生国债项目建设，年内争取新建社区卫生服务中心3个，改建乡镇卫生院25个。稳步推进农村三级卫生服务网络建设，进一步完善农村卫生服务体系建设，解决有人看病和有地方看病问题。1、完成县人民医院门诊部建设项目责任单位：县人民医院具体责任人：***县人民医院院长2、是完成县妇幼保健院业务楼建设责任单位：县妇幼保健院具体责任人：***县妇幼保健院院长3、完成县中医院搬迁、争取开行贷款项目的前期工作责任单位：县中医医院具体责任人：***县中医院院长4、启动25所二期国债乡镇卫生院建设责任单位：卫生局具体责任人：***县卫生局局长直接责任人：***县卫生局党委委员、爱卫办副主任***县卫生局财务股长5、启动一期国债村卫生室建设责任单位：卫生局具体责任人：***县卫生局局长直接责任人：***县卫生局党委委员、爱卫办副主任***县卫生局财务股长6、完成县民卫医院业务楼建设和配套工程建设，争取增挂“**县精神病医院”、“优抚医院”牌子责任单位：卫生局民政局具体责任人：***县卫生局局长***县民政局局长直接责任人：***县卫生局副局长***县民政局副局长7、完成全县卫生系统信息网络系统建设责任单位：卫生局具体责任人：***县卫生局局长直接责任人：***县卫生局党委委员、爱卫办副主任***县卫生局财务股长8、新建社区卫生服务中心（站）责任单位：卫生局具体责任人：***县卫生局副局长直接责任人：***县人民医院院长***县中医院院长***县妇幼保健院院长***南江镇卫生院院长（二）、人才队伍建设。积极争取人事编制部门解决好医疗机构卫生人员编制和人员招聘，推行县级医院对口支援农村卫生院活动，实施三支一扶计划，采取引进来，送出去进修的方式加大对卫生技术人才的培养力度，开展大中专院校医疗技术人员招聘活动和公开向社会考试招聘医疗技术人员充实到卫生医疗队伍中，解决好医疗人才的后顾之忧，逐步解决人民群众有医生看病、有地方看病和看得好病问题。1、医疗机构卫生人员编制和人员招聘责任单位：县人事局县卫生局具体责任人：***县人事局局长***县卫生局局长直接责任人：***县卫生局副局长***县人事局副局长2、对口支援乡镇卫生院责任单位：县卫生局具体责任人：***县卫生局局长直接责任人：***县卫生局副局长***县人民医院院长***县中医院院长***县妇幼保健院院长3、人才培养责任单位：县卫生局具体责任人：***县卫生局副局长直接责任人：***县人民医院院长***县中医院院长***县妇幼保健院院长（三）、巩固新型农村合作医疗试点2018年继续完善报费补偿方案，提高门诊和中医药报费比例，降低起付线，对住院分娩孕产妇另行补助100元，调整体检周期、增加体检项目，扩大特殊疾病用药范围，对无责任人的意外伤害纳入报账范围，实施慢性病门诊定额补偿，调整新生儿参合缴费时限，扩大用药目录和诊疗范围。依据
关于加快发展医疗卫生工程的实施方案2018年新农合财政补助资金再次增加，筹资总额（80元/人）的情况，各级定点医疗机构住院费报账比例分别提高至：乡镇（中心）卫生院65%，县级医疗机构50%，县外医疗机构40%；在2017年试点的基础上，进一步完善补充医疗保险制度；提高中医药报销比例，凡住院使用中医药，报账比例在原基础上上调10%；进一步强化医院监管规范运行程序，与贫困医疗救助制度、贫困孕产妇住院分娩补助制度等制度有机结合，加大新农合宣传力度，提高农民参合率，力争参合率稳中有升，超过92%以上，扩展参合农民受益面，有效缓解农民“看病难”问题。责任单位：卫生局**县新型合作医疗服务中心具体责任人：***1、完善报费补偿方案责任单位：**县新型合作医疗服务中心具体责任人：***完成时限：2018年1月底前2、规范基金运行程序责任单位：**县新型合作医疗服务中心具体责任人：***3、新农合政策宣传责任单位：卫生局**县新型合作医疗服务中心具体责任人：***县卫生局纪委书记***县新合中心副主任（四）减免困难群众相关费用。对下岗职工、残疾人，低保户、经济困难户等弱势群体办理卫生许可证时免收许可证工本费、卫生监督检测费和健康体检费；对参合农民住院床铺费下调10%。责任单位：卫生局县卫生执法监督所县新农合中心具体责任人：***县卫生局纪委书记***县卫生局党委委员、医政股长***县卫生执法监督所所长***县新合中心副主任新农合各定点机构负责人1、办理卫生许可证责任单位：县卫生执法监督所具体责任人：***县卫生执法监督所所长2、参合农民住院床铺费下调责任单位：卫生局南江县新型合作医疗服务中心具体责任人：***县卫生局纪委书记***县新合中心副主任新农合各定点机构负责人（五）、公共卫生工作。责任单位：县人民医院县疾病与预防控制中心县民卫医院县卫生执法监督大队县妇幼保健院具体责任人：***县卫人民医院院长***县疾病与预防控制中心主任***县卫生执法监督大队队长***县妇幼保健院院长1、县人民医院急诊科配套建设。畅通医疗救治绿色通道，提高120急救水平。责任单位：县人民医院具体责任人：***县人民医院院长2、疫情应急队伍能力建设。儿童“五苗”免疫接种率城镇达95%以上、农村达90%以上，艾滋病、结核病、麻风病、病毒性肝炎等重点传染病和地方病得到有效控制。责任单位：县疾病与预防控制中心县民卫医院具体责任人：***县疾病与预防控制中心主任***县民卫医院院长3、卫生执法监督体系建设。强化食品、学校、生活饮用水、职业、放射卫生监督，对餐饮单位的监督面达95%以上。责任单位：县执法监督大队具体责任人：***县执法监督大队队长4、妇幼保健工作，完善三级妇幼卫生网络。孕产妇住院分娩率达80%以上，孕产妇死亡率控制在60／10万以下，5岁以下婴幼儿死亡率控制在20‰以内，不断提高人民群众的健康水平。责任单位：县妇幼保健院具体责任人：***县妇幼保健院院长
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