创建食品安全城市实施方案。
事先做方案，才可有备无患。为了及时做好领导给予的工作，我们要连忙准备好相关的方案。方案可以让我们理清思路，使工作进程更完整。那么到底怎样才能写好方案呢？经过收集并整理，小编为你呈上创建食品安全城市实施方案，有需要的朋友就来看看吧！
创建食品安全城市实施方案
下面是我们的小编为大家整理的创建食品安全城市实施方案，请大家参阅！
为认真落实“四个最严”要求和贯彻好新《食品安全法》，大力推进创建国家食品安全城市试点工作，进一步完善我市食品安全管控体系，确保公众食品安全，根据《xx市创建国家食品安全城市试点工作方案》建政办函（xx）xx号文件精神，结合街道实际，特制定本方案。
一、指导思想
围绕建设“平安xx”目标，以保障公众食品安全为出发点和落脚点，以贯彻新《食品安全法》为契机，认真落实“四个最严”要求，大力实施食品安全战略，健全“上下统一、责任明晰，运行高效、保障有力，无缝衔接、全程监管，符合实情、科学合理”的食品安全治理体系，促进政府落实属地责任、监管部门依法履职、企业守法诚信经营、社会各界积极参与、食品产业健康发展，提升全市食品安全工作水平，推动食品安全整体态势持续稳定向好、群众食品安全满意度明显提升。
二、基本原则
（一）政府主导，成员单位协同。要加强对创建国家食品安全城市试点工作的统一领导。我街道作为xx市创建活动的乡镇（街道）之一，政府要强化人财物保障，按照创建工作方案和标准，认真组织实施创建试点工作。各成员单位要各司其职、各负其责，强化专业监管和业务指导。
（二）查找问题，消除隐患。坚持问题导向，围绕我街道食品安全重点、热点、难点问题，加大改革创新力度，因地制宜，克难攻坚，提高监管效能，有效防范和处置食品安全风险，消除食品安全隐患。
（三）健全机制，落实长效。坚持目标导向，不断完善政策措施，建立健全食品安全目标管理责任机制、考评机制，落实“四有两责”（有责、有岗、有人、有手段，日常检查责任和抽检监管责任）的投入保障机制、“一办两所两员三中队” 〔镇街食安办，两市场监管所、三城管中队，专管员、信息员〕的基层网络体系，巩固成果，固化经验，构建长效监管新机制。
（四）营造氛围，社会共治。坚持满意导向，加强宣传教育，动员全社会广泛参与，形成企业负责、政府监管、行业自律、市场监管所、城管中队协同、公众参与、媒体监督、法治保障的共治格局，营造良好的创建氛围。
（五）科学评价，群众满意。设定工作指标，把社会认可、群众满意作为衡量创建工作成效的重要标尺，力戒形式主义，杜绝弄虚作假，让老百姓得到实实在在的好处，让全社会切实感受到食品安全状况的好转。
三、主要目标
（一）食品安全整体可控，保障水平提高。食品安全总体状况较好，尤其是粮食及粮食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水产品、乳制品、保健食品等主要食品和专供婴幼儿及其他特定人群的主辅食品质量安全稳定在较高水平，确保不发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件。根据峰会筹备工作领导小组的部署，确保国际峰会食品安全。
（二）食品监管体系健全，治理能力提高。建立比较完善的监管体系，实现监管全覆盖；形成有力的政府保障机制，确保监管所需人、财、物的投入；推动食品行业依法诚信经营，产业健康发展，基本形成食品安全社会共治格局，食品安全治理工作扎实推进。
（三）热点难点问题得到解决，满意度提高。拓展公众参与渠道，着力解决食品安全中的热点难点问题，社会各界对食品安全工作的获得感、认可度、满意度均提高。食品安全评价群众满意度不低于70%。
四、主要任务
（一）防控系统性风险。着力防控区域性、系统性食品安全风险，强化对规模以上大生产、大流通、大餐饮食品生产经营企业（指年产值2000万元以上的企业，以下简称“三大”企业）的监管，推进食品安全电子追溯和批发物流中心追溯体系建设，城区农贸市场食用农产品追溯体系建成率达到90%。加强餐厨废弃物管理，逐步完善餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体系，严厉打击非法制售“地沟油”行为。
（二）破解热点难点问题。着力解决食品安全热点难点问题，引导“五小”行业（食品生产加工小作坊、小餐饮、小食品店、小摊贩、小果蔬店）规范化、便民化发展。采用“减少存量、遏制增量，疏堵结合、以疏为主，整管结合、落实长效”等方法，集中治理食品生产加工小作坊，纳入监管的食品生产加工小作坊全部建立电子档案，年度监督抽检实现全覆盖；按照食品经营行为“七有”标准开展小食品店的整治；摸清小果蔬店经营者底数，80%以上小果蔬店持有营业执照或备案登记；加强新建楼盘用于餐饮业的规划设计，强化部门联动，加强食品安全整治，加大环保监管力度，消除90%以上无证“五小”存量。引导第三方网络订餐平台合法合规运行，有效降低群众对“五小”行业和网络订餐的投诉。
（三）提升农产品质量。加强源头保障，加大农业标准推广实施力度，严格食用农产品质量安全监管，建立食用农产品基地准出制度，落实食用农产品基地农产品准出责任，90%以上的规模食用农产品种植养殖企业实现可追溯管理。严格农药、兽药（兽用抗菌素）、饲料添加剂的生产经营和使用管理，积极推进农资监管与服务信息化建设，建立完善农资追溯体系。积极推动绿色防控与统防统治融合发展，促进农药、化肥科学减量使用。严厉打击农药、兽药残留超标、非法添加激素类或其他违禁物质等违法违规行为。加强现代生态循环农业建设，大力发展清洁、生态种植养殖，全面治理畜禽、水产养殖污染，促进农业废弃物循环利用和废弃农业投入品包装回收处置。加强农产品质量安全监督检测，建立健全本市级农产品检测室，涉农乡镇检测室免费向社会开放。加强畜禽产品监控，规范畜禽屠宰，打击畜禽私屠滥宰等违法行为，健全病死畜禽无害化处理机制。
（四）杜绝群体性事件。加强学校社会供餐单位规范化建设和日常监管，学校食堂 “阳光厨房”建设率和校园视频接入率达到100%，95%的学校食堂达到A或B等级，大宗食品统一采购或定点采购率达到95%；加强学校饮用水安全保障，强化校园及其周边商店食品安全规范化建设，依法取缔校园周边无证餐饮和食品摊贩，深化校园食品安全宣传教育，加强长效监管机制建设，确保不发生影响恶劣的食品安全事件。加强旅游接待餐饮单位监管和旅游团队管理，杜绝群体性旅客食物中毒事件。加大农村聚餐备案申报管理和厨师培训力度，实施农村聚餐10桌以上备案申报制度，备案率达到90%，确保农村集中聚餐食品安全。
（五）促进产业健康发展。建立抓安全就是抓产业的理念。推进食用农产品标准化生产，提高食品产业集约化、规模化和标准化水平，推动食品产业转型升级、提质增效，形成食品产业发展新优势。促进流通和餐饮服务企业多元化、规范化和现代化建设。打造放心品牌，培育优势企业，充分发挥示范引领作用。
（六）健全“三网六体系”。构建地方政府负总责、成员单位各负其责、企业负首责的食品安全责任网，食品安全全程可控、风险可防、责任可究、公众可查的智慧监管网，社会各方参与、政府治理、群防群治、行业自律、企业诚信的社会共治网。加强基层站所标准化、规范化、专业化建设，构建上下联动、区域联防、各成员单位配合的监管执法体系，从田头到餐桌的全过程风险防控体系，市级大整合、基层重快检、社会为补充的技术支撑体系，指挥有力、反应灵敏、协调有序、处置高效的应急处置体系，有法可依、有标可循的食品生产经营“五小”行业监管法规、标准体系，人人关心、人人监督、人人捍卫的社会监督体系。
五、主要举措
（一）强化政府主导作用。各行政村（社区），各食安委成员单位要切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，通过将食品安全工作纳入辖区经济社会发展规划和行政村（社区）绩效考核，建立政府食品安全目标管理责任制，加强食品安全制度建设，健全全程监管机制等一系列措施，做到食品安全工作有领导、有制度、有部署、有检查、有考核，促进食品安全依法监管、科学监管和有效监督。
（二）强化技术支撑。一是健全食品检验检测体系，确保具备食品安全常见指标的实验室检验能力及现场定性速测能力。支持农产品批发市场食品安全检测室（站）建设，促进市场举办者落实相关责任。二是推广应用物联网、大数据技术等，为食品安全监管提供科技支撑。
（三）强化企业主体责任。一是贯彻新《食品安全法》，落实企业主体责任，加强企业培训教育，促进企业知法、守法和遵法。二是通过健全监督检查、监督抽查、突击检查和行政约谈等措施，加强“三大”企业风险防控，促使规模以上食品生产企业推行良好生产规范，推广危害分析与关键控制点体系或其他食品安全管理体系认证，保健食品等特殊食品生产企业符合良好生产规范要求，落实食品生产企业的主体责任。三是通过加强对食品流通环节的监管，督促市场开办方和农贸市场经营户切实履行管理义务，推动全市食品及食用农产品批发市场、限额以上商场超市检测室建设率和市场内食品经营者建档率达到100%，并加快追溯系统建设，增加快速检测批次数，严格落实先检测后交易制度。四是通过加强“五可阳光餐饮”工程、“透明厨房”建设，落实餐饮服务单位的主体责任，全街道大型以上餐饮单位“透明厨房”建设率50%以上。
（四）强化日常监管执法。一是加大食品监督抽检力度，按5.5批次／千人样本量实施食品定量检测计划（监督抽检不少于4批次/千人），强化监督抽查闭合管理。出台食品安全风险防控管理办法，在食用农产品种养、食品生产经营各环节建立风险管理制度，强化风险监测和隐患排查，建立高效的抽检信息通报、问题隐患报告和处置机制。二是依法查办食品安全问题，加强行政执法与刑事司法的衔接，及时依法移送食品安全涉刑案件，保持严惩重处的高压态势。建立案件查办、产销衔接等协调联动机制，强化信息通报和违法案件协查协办配合。
（五）强化产业政策扶持。一是加大农业产业政策扶持力度，提高农产品标准化生产程度，农产品标准化生产率63%以上，主要食用农产品中的无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志（以下简称“三品一标”）的认证率51%以上。二是落实国家食品产业发展政策，制定区域规划，加强政策引导，鼓励支持食品生产企业升级和技术改造，大力培育食品品牌、优势企业，发挥其质量管理的示范带动作用。三是发展食品及食用农产品加盟连锁、统一配送、网络经营、跨境贸易等新型业态和现代经营模式。因地制宜制定“五小”行业管理办法和引导规划，鼓励、支持其不断改善生产经营条件，走标准化生产、集约化经营、规范化管理道路。着力打造一批放心品牌，培育一批优势企业，抓好一批示范园区（示范村、示范街、示范单位）。
（六）强化快速应急处置。一是加快建立食品安全事故应急处置的组织领导机构和应急指挥平台，健全应急指挥体系；完善应急预案，编制应急操作手册；加强应急管理、应急处置和专家咨询队伍建设，推动实现应急装备标准化，开展应急预案培训演练，提高事故防范和应急处置能力，有效处置食品安全事故（件），防范影响恶劣的食品安全事故（件）发生。二是建立舆情监测处置机制与信息共享平台，规范舆情信息管理，促进舆情信息互通，妥善处置食品安全社会舆论事件，正确把握舆论导向。
（七）强化智慧监管平台和体系建设。一是根据国家总体部署和省、市要求，建设集监管办案、信用评价、企业直通、公众参与等功能于一体的食品安全智慧监管平台。二是在现有市场监管数据库的基础上，对全街道食品安全监管业务进行整合，采取闭合管理、分类分级监管和信用评价等模式，覆盖食品安全所有领域、所有业务，推动食品安全监管信息归集共享和联动监管，形成食品安全一体化、专业化、精准化监管智慧应用平台。三是推动食品安全诚信体系建设，建立健全生产经营者信用档案，推行量化分级管理等制度，加大主动曝光力度，依法公布执法查处信息和“黑名单”，惩戒失信行为。
（八）强化社会共治。一是充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，利用微信、手机App等新媒体手段，发挥村（社）科普站作用，开展形式多样的食品安全知识科普宣传教育和食品安全风险交流，营造浓厚的创建氛围和舆论环境。二是将食品安全纳入公民法制普及、科普常识、职业技能和学生课堂教育，促进健康理性消费，提高公众科学防范食品安全风险能力；及时发布食品安全监管信息，提高公众获知食品安全信息的时效性。三是健全完善食品安全投诉举报、举报查处奖励等制度，统一设立24小时投诉举报电话，鼓励公众投诉举报，做到“有诉必处、有举必查、有查必果”。四是充分发挥人大代表、政协委员、新闻媒体、行业协会、市民群众等社会力量的监督作用，构建社会共治格局。
六、工作步骤
（一）准备阶段（xx年xx月初）。开展创建前期准备工作，成立组织机构，制定工作方案及考核工作任务分解细则，报街道食安委备案，并对创建工作进行动员部署。
（二）实施阶段（xx年xx月至xx年xx月）。街道食安委各成员单位根据本方案及考核工作任务分解细则，结合实际，制定完善创建工作计划，推进实施创建工作，并加强督查督办。
（三）考评阶段（xx年xx月）。街道食安委各成员单位于xx年9月底前向街道食安办报送创建工作总结、自评结果及创建试点工作意见建议，迎接xx市创建国家食品安全城市试点工作领导小组办公室（以下简称市创建办）于xx年10月底前组织的创建工作开展的考核评价，考核评价把群众满意度作为重要依据。同时，做好迎接国务院食安办、省食安办考核评价的各项准备工作。
（四）阶段性评估阶段（xx年xx月底前）。迎接国务院食安办、省食安办、xx市食安办对我市创建国家食品安全城市试点的阶段性评估，力争综合得分不低于85分、群众满意度不低于70%，争创xx市创建国家食品安全城市试点工作先进单位。
（五）巩固总结阶段（xx年xx月以后）。根据xx市创建办考核评估结果，对履职到位、效果明显、建立长效机制的行政村（社区）、食安委各成员单位以及创建工作中成绩突出的个人给予表彰奖励。对重视不够、履职不到位，给创建工作带来严重后果的行政村（社区）、食安委各成员单位及个人给予通报批评，并提请问责。同时，各行政村（社区）、食安委各成员单位要及时总结具有显著成效的创新机制、制度及举措，并在全街道予以推广。
七、工作要求
（一）加强领导，周密部署。加强对创建国家食品安全城市试点工作的组织领导，由刘国金主任任街道创建国家食品安全城市试点工作领导小组组长，雷国军和叶强任领导小组副组长，各市场监督管理所、各城管中队、街道各科室负责人以及各行政村（社区）专管员为成员。领导小组下设办公室（设在街道食安办）。领导小组各成员单位要把创建工作纳入重要议事日程，按照职责分工，认真履职，及时协调解决创建工作中出现的问题，推进创建工作的顺利开展。
（二）立足实际，务求实效。各成员单位要根据本方案和考核工作任务分解细则，结合各自实际，围绕目标导向、问题导向和满意导向，制定创建工作计划，并做好群众满意度调查工作。
（三）严肃纪律，接受监督。各成员单位要将创建试点工作与落实“两学一做”要求有机结合，依法依纪，严禁弄虚作假、违规操作；从保障国际峰会食品安全、解决食品安全重点难点问题的角度出发，自觉接受社会监督，确保创建活动落到实处、取得成效。
本方案自xx年xx月xx日起实施，由街道食安办负责牵头组织实施。
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工商局创建食品安全城市工作方案
工商局创建食品安全城市工作方案
为发挥工商部门职能作用，积极配合完成食品安全城市创建工作任务，根据《关于印发市工商局创建食品安全城市工作方案的通知
》（以下简称《通知》）（武工商市〔2015〕46号）精神，结合**实际，特制定本方案。
一、指导思想
以全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以保障和改善民生为出发点，以创建食品安全城市为抓手，以指导协调全区农贸市场升级改造、依法查处食品安全违法广告、积极维护食品消费者合法权益为重点，全面提升食品安全管理水平，努力营造良好食品安全环境。
二、创建时间
按照市工商局统一部署，2015年1月启动部署创建工作；1月—8月制定实施细则，分解任务，明确职责，全面开展创建工作；9月—10月对照考核评价标准组织自查自纠；11月起迎接考察验收。
三、工作任务
按照《通知》要求，工商部门承担三项创建任务：指导协调全区农贸市场升级改造工作；坚持重典治乱，保持高压态势，对发现的食品安全违法广告等问题及时依法查处；畅通投诉举报渠道，在职责范围内维护食品消费者合法权益。
四、组织领导和职责分工
区局成立创建食品安全城市工作专班，吴双副局长为负责人，市场科、广告合同科、公平交易执法局、12315举报中心主要负责人为成员。市场科牵头负责专班日常工作及全市农贸市场升级改造工作的组织协调和督促检查；广告合同科负责户外广告的行政指导、协调;公平交易执法局负责查处食品虚假违法广告；12315举报中心负责畅通投诉举报渠道，在职责范围内维护食品消费者合法权益。
五、工作措施
（一）完成全区农贸市场改造升级工作目标。制定《2015年农贸市场升级改造实施方案》，按照先易后难、稳步推进的原则，重点针对城中村、城乡结合部和新城区乡镇，认真组织开展市场升级改造工作的计划制定、组织协调、跟踪督查、考核验收等工作。积极向农贸市场开办者及经营户宣传相关政策，坚决打击以农贸市场升级改造为名提高租金、哄抬物价等行为；切实做好农贸市场升级改造过程中经营户的安置及农贸市场周边居民的稳定工作，加强市场周边、疏导点的管理；加强农贸市场升级改造工作的调度，严把验收关、质量关、安全关，确保高起点、高质量、高标准完成2015年全区改造升级农贸市场的工作目标。
（二）加大食品类广告的监管与打击力度。指导辖区广告企业的户外广告业务承接登记、审核把关、档案管理等制度，采取上门指导、行政约谈、书面告诫、培训学习等方式，督促食品广告主、广告发布者履行责任，强化自律，从源头上遏制食品虚假违法广告行为的发生；将食品广告纳入重点抽查范围，实行动态监管；加强对食品包装物广告的检查，对上级通报督办、领导批示交办、有关部门移送、群众投诉举报、广告监测发现的食品广告案件，及时立案查处；加强与党委宣传部门、食药监管等部门联动，努力形成社会共治格局。
（三）切实维护食品消费者合法权益。依托12315
平台，及时受理、转办工商部门职权范围内的消费投诉，督促在法定时限内完成消费纠纷的调解，并加强对消费投诉处理回访；推进12315消费维权直通车和消费维权服务站建设，促进消费纠纷和解；定期统计分析，归纳梳理消费者投诉热点问题，发布消费警示、提示。
六、有关要求
一是加强领导，明确责任。各工商所及相关部门要提高认识，精心组织部署工商部门承担的食品安全城市创建工作任务，明确创建工作责任人，确保创建任务落实到位。
二是广泛宣传，营造氛围。要加强与新闻媒体之间的沟通互动，引导社会各界和群众知晓、支持创建工作，为开展食品安全城市创建营造良好舆论氛围。
三是认真履责，强化协同。区局机关相关部门要加强对创建工作涉及工商职责的政策法规的指导，努力解决各工商所在创建工作中遇到的各类业务问题；区局要在区政府的统一领导下，加强与区相关职能部门的协同配合，重要情况及时向区政府报告。
四是确保进度，完成任务。及时把握创建工作情况和进度，结合市工商局创建工作方案和工作节点，按照区局具体工作安排，做好每个阶段的创建工作，按时保质保量完成工作任务。
食品安全实施方案
食品安全实施方案
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按照省市县“飓风行动”工作要求，为进一步加大食品、药品监管力度，持续保持“严查、严管、严打”高压态势，我镇决定从2015年4月上旬至12月20日，针对食品、药品、保健食品、化妆品和医疗器械各领域存在的突出问题，在全镇范围内开展严厉打击食药违法犯罪行为的“飓风行动”。
一、行动目标
围绕食品药品安全存在突出问题的重点领域、环节、品种，坚持问题导向，以执法检查为支撑，以查办案件为抓手，集中时间，集中力量，拉网排查，重拳出击，实现三个目标：一是集中打击违法犯罪。查处一批大案要案，惩处一批违法犯罪分子，曝光一批典型案件，深挖一批制假售假黑窝点、黑作坊，铲除根源。有效遏制违法犯罪分子嚣张气焰，规范食品药品生产经营行为；二是锤炼队伍。通过集中行动和强化执法培训，锻炼基层执法队伍，全面提升食药监管部门执法办案的能力和水平；三是健全制度。建立和完善投拆举报奖励、规范行政执法、行政处罚信息公开、行刑衔接等各项工作机制和制度，实现执法办案规范化、制度化、长效化。
二、基本原则
（一）突出重点，主动出击。针对重点领域、环节、品种，排查线索，不留死角，主动作为，精准发力。
（二）依法查处，及时移送。以法律为准绳，严格程序，打大案，查要案，涉嫌犯罪案件坚决移送，从快从严。
（三）发动群众，加大曝光。动员群众举报，落实有奖举报制度，每月都要公布行动进展，曝光案件，打出声势，坚定群众信心。
（四）倒逼督查，阶段推进。每月通报进展，鼓励媒体监督，激励先进，鞭策后进。
三、工作任务
（一）打击重点
食品领域：针对乳制品、肉制品、食用油、白酒等生产、经营环节，餐饮环节违法添加非食用物质，超范围、超限量使用食品添加剂，使用不符合食品安全标准的原材料等违法犯罪行为，以及未经检验检疫的进口肉及食品等。
药品领域：针对以违法使用植物提取物、化工原料替代药用原料、不合格原料生产药品，以增重、染色、掺杂掺假、以假充真生产中药饮片，以及从非法渠道购销药品、挂靠经营、走票、销售假药、利用互联网制售假药等违法犯罪行为。
保健食品领域：针对减肥、辅助降血糖、抗疲劳、增强免疫力、改善睡眠、辅助降血压（调节血脂）等6类保健食品中违法添加药物成份和以中老年人为对象采取会议营销的方式销售保健食品等违法犯罪行为。
化妆品领域：针对违法添加和含有禁限用物质和超量物质生产化妆品；美容机构及会所销售、使用未经批准（含美白、除皱、注射类药品）和假冒化妆品等违法犯罪行为。
医疗器械领域：针对经营和使用未经注册、未经生产许可的医疗器械，违法购、销、使用植入性医疗器械等违法犯罪行为。
（二）锤炼队伍
通过从办案程序、文书规范等基本业务，到各类法律法规业务知识、工作方法等办案技能的系列培训和集中执法办案的实践，采取“传、帮、带”等多种培养方式，使镇食药监管部门和执法部门稽查队伍达到“快速稽查、分级稽查、大案协作、小案独立”的工作要求，提升稽查执法人员的办案能力。
（三）健全制度
1.完善稽查办案各环节工作程序。镇食药监管部门要按照国家总局3号令和相关法律法规的要求，依法完善从立案审批、调查取证、案件合议、行政处罚审批、执行、结案等各环节的工作程序执行。
2.完善稽查制度体系。建立完善投拆举报奖励制度、办案有功单位和人员奖励制度，行政处罚信息公开制度、黑名单制度等。
3.健全行刑衔接工作机制。在已有的行刑衔接工作制度基础上，与公安、检察等部门建立健全线索通报、提前介入、信息共享、涉案物品检验检测和处置、案件研判等工作机制。
四、行动步骤
（一）动员部署、培训阶段（4月5日-4月15日）
1.动员部署。安排部署“飓风行动”实施方案，统一启动。
2.广泛宣传。镇在赤岩政府网公布“飓风行动”公告和实施方案，公布举报投诉电话、邮箱等方式扩大投诉渠道，在街道、各村张贴“飓风行动”公告，广泛发动社会各界力量参与到行动中来，营造良好的整治氛围。
3.强化培训。根据实际情况组织各村协管员培训，明确责任，熟悉行动内容、步骤、时间节点、信息报送等，明确工作要求，掌握工作方法。
（二）集中打击阶段（4月16日-10月31日）
1.清理遗留线索、案件。对2015年3月底以前的群众举报等未办结的案件线索、“四品一械”抽检监测不合格产品未办结的案件，集中进行清理查处。
2.收集新线索。“飓风行动”期间，要高度重视投诉举报的案件线索，进行初步梳理、分析、研判，一般性的举报线索及时依法查处，重大案件线索及时上报县局，并展开前期摸排；获取的线索不属于本部门管辖的，要及时移交相关部门；对日常监督检查发现、上级交办、相关部门或业务股室移交的案件，要及时登记。
3.按照“属地管理”的原则，对本辖区各渠道汇集的新线索进行排查，重点针对专项行动中明确的重点领域、重点品种、重点对象的违法犯罪案件线索，逐一进行执法检查和执法抽检。
4．为确保专项行动取得实效，集中打击环节可按不同时间段，细化为针对“食品违法犯罪”、“药品违法犯罪”、“保健食品违法犯罪”、“化妆品违法犯罪”、“医疗器械违法犯罪”等系列集中打击行动，全面铺开与重点打击相结合，依次推进，始终保持严打高压态势。
（三）总结和健全制度阶段（11月1日-12月20日）
对本镇“飓风行动”的开展情况进行总结评估，查漏补缺，形成总结报告，于2015年12月20日报县食品药品监督管理局，总结报告主要内容：专项行动开展情况，经验和做法，存在问题，原因分析，对策和建议。
五、工作要求
（一）加强领导，夯实责任。镇政府成立“飓风行动”领导小组，统一领导协调全镇“飓风行动”工作。由镇党委书记、镇长李举臣同志担任组长，胡敏同志为责任组长，由何家雄、范木林、石太君、陈昌富、湛宣明、熊重军、王军、肖峰、何家隆、邓志全、石永安、屈胜利、刘昌庆、罗怀博、梅平、赵平、南吉铃等同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇食药监所，胡敏兼任办公室主任，南吉铃负责日常办公。各自按职责分别负责日常监管中的线索提供、案件查处等工作，按照镇政府安排的时间节点和任务要求，不折不扣地完成任务。
（二）密切配合，两法衔接。专项行动要认真贯彻落实《关于建立联合打击食品药品违法犯罪工作机制的通知》（旬食药监发〔xxxx〕35号）文件精神。镇食药监所、派出所、工商所、司法所、卫生院等部门要扭在一起，建立联合办案机制，办一批群众反映强烈、新闻媒体关注、社会危害严重和影响恶劣的重特大案件，对涉嫌刑事犯罪的案件要及时做好移送工作。
（三）严格考核，奖优罚劣。镇政府将“飓风行动”工作纳入各村各单位年度目标责任考核，以问题发现率、立案率、办结率为指标，每月对专项行动开展情况进行通报。对查办案件作出突出成绩的单位和个人，将给予表彰和奖励。对活动中敷衍塞责、推诿扯皮、进展缓慢等不作为行为，或避重就轻、以罚代管、有案不移等乱作为行为，以案谋私者，要会同监察、检察部门严查责任。
（四）加强宣传，全民参与。要加强与新闻媒体的通力合作，充分发挥广播、网络等媒体的作用，主动宣传，及时回应公众关注。鼓励舆论监督和群众监督，鼓励社会各界参与，对提供有价值线索的按规定给予奖励，形成人人参与、全民共治的良好态势。加大案件曝光力度，定期将查处的重大案件向社会公布，用接连不断的曝光和发布，展示政府的决心，提振群众的信心。
（五）推进信息化，确保信息畅通。及时录入专项行动各类信息，确保信息时时传递、互联互通。
食品安全工作实施方案
食品安全工作实施方案
下面是我们的小编为大家整理的食品安全工作实施方案，请大家参阅！
各乡（镇）人民政府，县直有关单位：
为贯彻落实新修订的《中华人民共和国食品安全法》和xx市人民政府《关于进一步加强食品安全工作的意见》（xx政发〔xx〕xx号），进一步加强食品安全工作，切实保障人民群众饮食安全和身体健康，结合我县实际，提出以下实施意见：
一、明确加强食品安全工作的指导思想和目标任务
（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、习近平总书记和李克强总理对食品安全工作的一系列讲话和指示批示精神，紧紧围绕保障食品安全这一中心任务，按照“四个最严”的要求，进一步完善食品安全监管体制机制，推动食品安全责任落实，严格食品安全全程监管，加大食品安全检验监测力度，强化食品安全全程追溯 ，构建社会共治格局，全面提升我县食品安全水平。
（二）目标任务。通过不懈努力，用三年左右时间，不断完善我县食品药品监管体系，基本建立起与我县经济社会发展水平相适应的食品安全监管体制机制；食品安全治理整治工作取得明显成效，违法犯罪行为得到有效遏制，突出问题得到有效解决；检验检测和风险监测等技术支撑体系更加科学完善；生产经营者的食品安全管理水平和诚信意识普遍增强；社会各方广泛参与的食品安全工作格局基本形成；食品产业发展水平、食品安全总体水平和人民群众饮食消费的安全感满意度大幅度提升。
二、加快健全食品安全监管体系
（三）完善监管体制机制。继续加强食品药品监管队伍建设，加强行政村食品药品协管员队伍建设，协管员补助经费由县级财政预算统筹保障；加强食品安全委员会及其办公室建设，保证食品安全协调工作足额经费，保障食品安全委员会及其办公室正常运行。
（四）夯实监管基础。要把乡镇食品药品监管站建设放在突出位置，按照食品药品监管总局《关于印发全国食品药品监督管理机构执法基本装备配备指导标准的通知》（食药监财〔xx〕204号）和xx省食品药品监督管理局《关于印发xx省乡镇（街道办）食品药品监管站建设指导标准的通知》（xx食药监财〔xx〕xx号）以及xx省人民政府办公厅《关于印发xx省xx年食品安全重点工作安排的通知》（xx政办发〔xx〕xx号）要求，加快实施基层站标准化、规范化建设，落实办公场所、执法装备、执法车辆，统一标识标志，统一执法文书，统一执法服装，确保达到一个独立的办公场所、一套快检设备、一部执法记录仪、一台打印机“四个一”标准，按照执法执勤用车配备使用管理的有关规定合理配备执法用车，保障其办公和执法的基本需要。加大监管执法队伍法律法规、业务技能、工作作风等方面的教育培训力度，培养一支政治过硬、业务精炼、作风廉洁的食品安全监管队伍。加快信息化监管步伐，充分运用现代执法手段，提高监管效率。
（五）加快检验检测体系建设。加强我县农产品检验检测机构建设；加快食品药品能力建设步伐，充分发挥县综合检验检测中心和检验室的作用；加快乡镇站快检能力建设，形成市级重点检验、县级常规检验、乡级快速检验的检验检测体系；督促指导食品生产经营企业完善检测设施，提高自检能力。
三、着力加强源头治理
（六）强化投入品管控。实施化肥、农药零增长行动，进一步禁用一批高毒农药，探索建立高效低毒农药补贴制度，推行高毒农药定点经营和实名购买制度，严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定，主要农作物统防统治覆盖率、测土配方施肥覆盖率达到国家规定目标；开展产地环境污染治理，开展农业面源污染防治，治地治水、控肥控药，集中解决土壤重金属污染，在污染较重地区改种非食用农作物。
（七）加强农业执法监管。深化农产品质量安全专项整治，采取完善标准、制订行为规范、加强抽检、建立追溯制度等措施，着力解决农药兽药残留问题；加强农产品收贮运环节监管，规范保鲜剂、防腐剂、添加剂和农产品包装标识管理；依法严厉打击非法添加有毒有害物质、收购屠宰病死畜禽、私屠滥宰、农资制假售假等违法违规行为。
（八）推进标准化规模化生产。开展标准化生产创建活动，创建一批果菜标准园、畜禽标准化示范场、水产健康养殖场；鼓励企业积极申报农业标准化示范区项目，发挥新型经营主体引领作用。要强化农畜产品监测检验，扩大对食用农产品的例行监测、监督抽查范围，严防不合格产品流入市场和生产加工环节；要加强畜禽屠宰管理，切实做到畜禽产品检验疫和无害化处理。
四、实行全过程严格监管
（九）加强日常监管。建立覆盖县乡村的三级责任网络，明确监管人员责任和任务。乡镇政府要将食品安全工作列为重要职责内容，主要负责人要切实负起责任，并明确专门人员具体负责，做好食品安全隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等工作；乡镇政府要与各乡镇食药监站密切协作，形成分区划片、包干负责的食品安全工作责任网；建立定期检查与随机抽查相结合的日常监督检查制度，实施格式化检查、痕迹化管理的工作方法，明确检查的重点环节和重点内容，确定检查频次，每一次检查发现的问题都要让监管对象认账背书，监管人员要签字确认，提出整改建议，并对整改结果跟踪监督，切实做到检查链条和责任链条完整可靠；实行日常监管责任“上墙”公布许可责任人和日常监管责任人等相关信息，确保工作落实到位。行政村食品药品协管员协助做好日常食品安全监督管理、法律和科普知识宣传、信息收报、协助处突等工作，把食品安全监督管理的触角延伸到最基层。
（十）强化专项整治。坚持“问题导向”，坚持整顿与规范并行、打击与扶持并举，把专项整治与消除安全隐患、严惩重处违法行为、建立长效机制有机结合，持续深入推进；要抓住重点区域、重点品种、重点单位、重点时段，以日常消费的大宗食品和婴幼儿食品、保健食品等为重点品种，以食品集中交易市场、城乡结合部、中小学校园及周边、旅游景区等为重点区域和场所，以非法添加、制假售假、非法生产食品相关产品及侵犯注册商标专用权、违规宣传等为重点问题，深入开展专项整治和综合治理，严惩违法违规行为，确保不发生重大食品安全事故。
（十一）完善监管制度。建立和完善最严格的覆盖全过程的食品安全监管制度，建立健全食用农产品产地准出与市场准入管理衔接机制；建立和执行食品安全风险清单制度，精准划分风险等级，对食品生产经营企业划分为高风险、中风险、较低风险和低风险四个等级，实施风险分级分类监管，切实做到重点明确，有效控制风险。
（十二）加快建设可追溯体系。坚持信息化与可追溯体系一体化建设，实现同步推进、相互促进；坚持把企业管理信息化作为基础，落实企业可追溯体系建设的主体责任；坚持政府主导，实现部门监管过程和企业生产经营过程都可以追溯；坚持“统筹谋划、急用先建、试点先行”，尽快实现肉制品、乳制品、白酒、醋、食用油等重点品种和关键环节可追溯。
（十三）严厉打击食品安全违法犯罪行为。严格执行食药监总局、公安部、最高法、最高检、国务院食安办联合印发的《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》，进一步健全食品药品行政执法与刑事司法衔接工作机制，研究建立行政处罚与行政拘留衔接机制，建立完善案情会商研判、信息交流共享、联合执法办案、案件信息发布等机制，强化线索通报、案件移送、涉案物品处置、涉案产品检验鉴定、证据转化等工作的协调配合，依法严惩食品安全违法犯罪行为。
五、强化风险管理措施
（十四）加强风险监测。认真组织实施全县食品安全风险监测计划，实现风险监测全覆盖；扎实开展食源性疾病监测和报告工作，加强哨点医院建设，提高监测水平；积极开展食品安全事故流行病学调查和卫生处理；建立部门间信息互通、数据共享与分析和有效防控工作机制。
（十五）加强抽检监测。制定并实施食用农产品和食品安全年度监督抽检和风险监测计划，确定肉类、酒类、奶粉、食用油、豆制品以及区域特色食品等重点品种和重点区域，逐步形成抽样立体式、品种广覆盖、层级不重复的食品安全抽样监测机制，对抽检问题集中的产品和区域要发布食品安全预警报告，着力防范区域性食品安全风险，及时向社会公布监督抽检信息，倒逼食品生产经营者落实主体责任；食用农产品和食品安全年度监督抽检和风险监测经费列入县级财政预算。
（十六）加强应急能力建设。及时修订食品安全事故应急预案，建立健全上下贯通、高效运转的食品安全应急体系；加强应急队伍及装备建设，开展多种形式的应急演练和应急管理培训；督促指导食品生产经营企业特别是大型企业建立事故防范、处置、报告等工作制度。
六、全面推进社会共治
（十七）鼓励社会参与监督。进一步完善投诉举报机制，充分发挥“12331”信息平台作用；县级财政要设立举报奖励专项资金，落实举报奖励制度；开展食品安全责任保险试点，探索建立政府、保险机构、企业、消费者多方参与互动的激励约束机制和风险防控机制。
（十八）发挥宣传引导作用。完善食品安全信息发布制度，及时发布权威信息、消费提示和风险警示。加强与媒体沟通，妥善做好突发事件和热点问题舆情应对，主动回应社会关切的热点问题；开展食品安全宣传周等宣传活动，动员社会力量参与食品安全公益宣传和科普工作；加强食品宣传阵地建设，将食品法律法规和科普宣传栏延伸到每个行政村。
（十九）推进信用体系建设。积极引导企业加强以诚信为核心的企业文化建设，组织企业开展从业人员守信誉、依法经营等职业道德教育，倡导文明诚信经营，严格行业自律，打造信誉品牌，培育诚信文化，推动企业建立诚信长效运行机制；完善诚信管理制度，建立各类食品生产经营单位信用档案，探索建立食品信用分级分类标准，严格实施食品安全和农产品质量安全“黑名单”制度；推进食品安全诚信系统信息共享，将食品安全信用评价结果与行业准入、融资信贷、招标采购等挂钩，构建守信激励、失信惩戒机制。
七、严格落实食品安全责任
（二十）企业要承担主体责任。食品生产经营者是食品安全的第一责任人，完善企业首负责任制和惩罚性赔偿机制；推动食品企业完善生产经营全过程记录制度，加快形成上下游食品质量安全信息可查询、过程可控制、责任可追究的追溯体系；推动企业实施良好农业规范、良好生产规范，建立危害分析和关键点控制体系以及食品安全事故报告、员工健康管理和培训教育等制度；建立食品生产企业风险问题报告制度。试点推行大型餐饮服务企业分析自查报告制度，在餐饮服务企业推行“明厨亮灶”。
（二十一）监管部门要履职尽责。规范食品生产经营许可管理，严格市场准入；严格落实监管责任，加强对食品生产经营者事中事后监管；综合运用行政许可、行政处罚、抽检监测、信息公开等多种手段，加强行刑衔接，严厉打击食品安全违法违规行为；农业、食品药品监管、公安、质监、工商、卫生、经信、水利、林业等部门要依据各自职责，强化协调配合，形成监管合力。
（二十二）地方要党政同责。确保食品安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞的责任。按照国务院、省政府要求，市、县党委、政府对本行政区域内的食品安全负总责，统一领导、组织协调、督导督促食品安全工作；各乡镇政府要切实把食品安全工作放在突出位置，要像抓安全生产工作一样抓好食品安全工作，及时召开会议，研究出台食品安全方面重大决策部署，解决食品安全工作中存在的突出问题。要尽快健全食品安全监管体系，着力解决人员配置不到位的问题，进一步加大监管经费支持力度，切实保障食品监管部门“有职责、有岗位、有人员、有手段”，全面落实日常监管和产品抽检两项职责，整体提升我县食品安全保障水平。
（二十三）强化考评奖励。建立食品安全督查考评制度和科学管用务实的考核指标体系，逐级进行年度食品安全工作考核评价，将食品安全工作纳入公共安全体系和领导班子实绩考核范畴，将考核结果作为综合评价领导班子和相关领导干部的重要内容和依据；发生重大食品安全事故的地方在各类评优活动中实行一票否决；加大食品工作考核力度，对食品安全工作不作为的通报批评、责任约谈；对失职渎职导致发生重大事故的，要追究有关负责人和直接负责人的责任。
八、认真宣传贯彻新修订的《中华人民共和国食品安全法》
（二十四）广泛开展学习宣传。各级各有关部门负责人要带头学法用法，以上率下，认真组织学习宣传贯彻工作；将学习《食品安全法》纳入干部培训计划，开展多层次专题培训；督促行业协会、食品生产经营者等开展教育培训，严格守法，诚信经营；充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传贯彻《食品安全法》及食品工业企业诚信管理体系标准，营造食品安全诚信氛围。
（二十五）规范执法行为。进一步提高严格执行《食品安全法》的责任意识、法制意识，以及切实履行职责、主动接受监督的依法行政意识；完善行政执法程序，规范操作流程，量化自由裁量范围，严格规范执法；强化执法标准、程序和结果公开，保障行政相对人和公众的知情权、参与权和监督权；强化行政执法和刑事司法的有效衔接，做到有法必依、执法必严、违法必究。
学校食品安全实施方案
学校食品安全实施方案
下面是我们的小编给大家推荐的学校食品安全实施方案供大家参阅！
2015年全市中考统考将于6月14—15日进行。为了切实做好我区中考统考期间食品安全保障工作，特制订本方案。
一、组织领导
为加强保障工作的领导，确保保障工作顺利进行，成立局中考统考期间食品安全保障工作领导小组，统一组织协调全区中考食品安全保障工作。领导小组组长由局长xxxx担任，副组长由副局长xxxx担任，xxxx为成员组成。
领导小组下设办公室，由张雄典同志兼任办公室主任，负责处理日常事务工作。
二、人员分组
（一）考前专项检查组
分两个小组实施：
第一组：组长：xxxx
负责高坪中学、高坪三中、第十一中学、巴登酒店及周边食品经营企业的检查。
第二组：组长：xxxx
负责白塔中学及下中坝校区、江霖大酒店、江东大酒店、天来大酒店及周边食品经营企业的检查。
（二）食品安全驻点保障组
（三）第一组 组长：xxxxx
第二组 组长：xxxx
第三组 组长：xxxx
（三）巡查组
组长：xxxx 组员：张学全 肖 明 张雄典
三、工作职责
（一）考前专项检查组在6月9日起对就餐接待单位和考点周边餐饮服务及食品流通单位进行一次拉网式检查，重点检查有无餐饮服务许可证、食品流通许可证、从业人员健康证是否有效、齐全，食品经营基础设施是否具备接待条件，卫生状况是否良好，督促企业对员工加强培训，增强做好中考食品安全责任感，确保饮食安全。发现问题，督促其在6月12日前整改完成。
（二）食品安全驻点保障组负责对考生就餐接待单位进行检查。
6月13日下午3点30分前进驻各点对驻点单位供餐情况做全面检查。6月14日、15日各驻点保障组到驻点单位进行跟踪蹲点检查，并做好检查记录，对检查中发现的问题，及时整改。驻点检查重点如下：
1.监督就餐接待单位把好食品进货关，做好台账记录和索票索证工作。
2.做好对从业人员从业资格审查工作。检查厨师、餐饮服务人员是否持有有效健康证明，是否参加从业人员培训并取得培训合格证。从业人员要着装整齐，干净整洁，操作符合规范。
3.做好菜谱审查工作，对每餐菜谱进行审查并签字确认；要求酒店做到不提供高危食品（如：发芽土豆、四季豆、皮蛋等），少供凉菜，对易污染的食品要重点进行监督。
4.做好现场卫生监督工作。一是监督就餐接待单位做到食品及餐饮用具生熟分开，防止交叉污染；二是要求就餐接待单位厨房加工操作人员在加工操作前，要认真检查待加工的食品及食品原料；三是检查就餐接待单位餐饮加工场所的卫生状况，不符合食品安全要求的，提出书面整改措施，并及时整改到位。
5.督促做好餐（饮）用具洗涤消毒监督工作。要求就餐接待单位按照一洗、二清、三消毒、四冲洗、五保洁的程序进行操作，保证餐用饮具卫生、干净、无水垢。
6.监督就餐接待单位做好食品留样工作。每餐每种食品留样100g，专用冰箱封存，48小时后方可处理。
（三）巡查组负责对各食品安全保障小组驻守、检查情况进行巡查，督促蹲点保障人员驻点期间随时在岗在位，履职尽责。
四、工作要求
1.各组工作人员要提前进行检查。对采购的粮、食用油、面和各种调味品等食品原材料进行检查，看是否建立索票索证制度和采购使用台帐，是否使用过期、变质食品。检查就餐接待单位是否按规范食品留样。对存在的问题当场整改达标。考试期间，负责对考生就餐接待单位实行三餐蹲点监督，对考生临时安置点的食品、饮用水等进行全面的监督检查。
2.对每个菜品必须品尝，并要求学校带队老师对当天菜品作评价，确保考生饮食品质优良。
3.与就餐学校负责人加强联系，及时了解学生饮食情况及要求。督促各学校组织考生到定点接待单位就餐，不得随意到考点学校或住宿地点周边餐饮店就餐，不得乱吃烧烤、串串香、麻辣烫、冰冻食品、含糖饮品、西瓜等高危食品。
4.各保障组要听从统一指挥，相互配合，认真履行职责，切实做好食品安全保障工作，努力为考生创造一个舒适安全的饮食环境。各保障组在保障过程中发现有异常情况及时向领导小组办公室报告，相互配合。
5.全体工作人员必须保持24小时通讯畅通，服从安排。
6.每天做好蹲点记录，当天保障结束后，19点前向张雄典报告当天保障情况。
乡镇食品安全实施方案
乡镇食品安全实施方案文章标题：乡镇食品安全实施方案
为深入开展全镇食品安全专项整治，促进食品生产经营秩序持续好转，保障人民群众饮食消费安全，根据省、市、（县）区文件要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，按照“抓专、抓实、抓细”的工作原则，紧紧围绕当前我镇存在的食品安全热点难点问题，进一步加大专项整治力度，不断提高食品安全专项整治工作效能，切实保障人民群众的饮食安全，促进食品产业健康、快速、有序发展。二、工作重点（一）突出抓好农村食品安全工作1、切实加强农村食品安全监管。要以农村集贸市场和食品批发市场为重点区域，以农村流动食品摊点、小作坊、小商品、小食品店、小餐馆和学校食堂等为重点对象，加大市场监管力度，有效遏制农村制售假冒伪劣食品的行为。2、加快农村食品安全流通网络建设。采取政府引导、政策扶持、部门帮促等有效措施，进一步推动超市、连锁店进农村落户。培育一批规范管理、诚信经营的农村食品“示范店”，有效改善农村食品供应和消费环境。3、健全和完善农村食品安全监管责任网络和信息网络，实现农村食品安全信息及时传递、资源共享。进一步扩大农村专兼职食品安全监管队伍，落实区域监管措施，形成横向到边、纵向到底、职责明确、协调配合、运转有序的农村食品安全监管体系。（二）加强初级农产品的治理和监管1、加快推进农业标准化工作。把农业标准化建设与龙头企业、农产品产地认定结合起来，做大做强无公害农产品基地。2、加强农产品安全检测网络体系建设，把好农产品质量产地准出关和市场准入关。进一步扩大蔬菜、水果农药残留快速检测范围，形成农产品质量监督检测网络。3、严格控制源头污染。建立和完善农药、兽药、肥料、饮料和药械等主推产品公告制度，积极推进农资连锁经营，增设农资监测网点，有效遏制违禁农业投入品的使用。严格依照《农药管理条例》等法律法规，加大农资市场监管力度，组织有关部门行政执行人员，开展综合执法和“农药及农药残留、兽药及畜禽产品违禁药物滥用、水产品药物残留”三项专项整治，切实保障人民群众的合法利益。（三）强化对食品生产加工环节的整治1、采取分类监管措施，切实做好食品加工小企业、小作坊安全整治工作。一是对“三证齐全”的企业进行重点培育扶持，充分发挥其示范带动作用。二是对证照不全的企业进行改造，建立标准化体系、计量体系入质量保证体系，促其尽快取得食品生产许可证。三是对“无证无照”企业，要通过督促引导，使其忙获得卫生许可证、生产许可证和营业执照。同时对拒不申领证照的企业进行依法取缔。2、切实加大对无证生产行为的查处力度。结合我镇实际情况，重点打击生产生产加工假冒伪劣食品，以非食品原料加工食品，滥用食品添加剂，伪造食品标识标注的严重违法行为。（四）加大对食品流通环节的整治力度1、严把经营主体市场准入关。对申请经营食品的企业、个体工商户，要严把登记注册关，严格执行前置审批规定，无前置审批手续或前置审批手续不完备的，一律不予登记。对已登记的食品经营企业和个体工商户，要进行一次普遍排查，审查其主体资格和前置审批的合法性，不合格的坚决予以取缔。2、实施流通领域食品准入工程，建立长效监管机制。按照“分类监管，防打结合，标本兼治，综合治理”的方针和“突出重点，创新模式，关口前移，依法监管”的原则，严格食品市场准入，督促食品经营主体建立和完善食品准入制度，落实进货检查验收制度、购销台账制度、销售食品质量承诺制度、厂场挂钩、场地挂钩等协议准入制度及不合格商品退市、召回制度，切实提高上市食品质量。（五）抓好食品消费环节的监督管理1、抓好农村食品卫生专项整治。以农村流动食品摊点、小作坊、小商店、小餐馆和学校食堂为重点对象，开展集中监督执法行动，打击各类食品违法行为，清理不符合卫生条件的餐饮单位。加大对无卫生许可证经营食品、餐饮业等违法行为的查处力度，查处无生产日期、厂址和产品合格证的违法食品。2、抓好卫生许可专项整治。继续实施食品卫生监督量化分级管理制度，加强对食品加工经营单位和餐饮单位卫生许可证的发放和监管。3、抓好餐饮业专项整治。组织工商、卫生、城管等部门，在全镇开展餐饮业卫生安全专项整治，大力推进餐饮业量化分级管理，重点解决沿街食品摊点乱搭乱、乱摆乱占，以及无
乡镇食品安全实施方案卫生许可证、无健康证违法经营现象。（六）严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为公安、卫生、工商、畜牧等部门要密切配合，充分调动社会力量，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为。对从事私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为的违法犯罪团伙，要一查到底，依法严厉打击。三、工作要求（一）加强领导，落实责任。各部门要以对党和人民群众高度负责的态度，高度重视食品安全专项整治工作，进一步增强责任感和使命感，加强组织领导，强化责任落实，将食品安全专项整治工作的具体化任务和目标逐级分解，落实到人。镇成立食品安全领导小组，镇长张忠诚同志任组长，副镇长郭艳梅同志任副组长，党政办、工商、卫生院、畜牧站、林业站、农技站、水利站负责人为成员。（二）注重协调，形成合力。各部门要加强协调配合，完善协调机制，形成整治合力，切实把食品安全专项整治各项任务真正落到实处。二00六年十二月二十日附：1、xxx食品安全领导小组名单2、xxx食品安全信息员名单xxx食品安全领导小组名单
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小学食品安全实施方案
篇一：小学食品安全实施方案
为了进一步推进我县中小学食品安全工作，增强学生自我保护意识，促进学生健康全面发展，切实保障我县农村义务教育学生营养改善计划(以下简称计划)顺利实施，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等法规和《南江县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》、《南江县农村义务教育学生营养改善计划食品安全保障管理细则(试行)》等文件要求，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面建设平安南江，努力构建和谐社会, 全面加强中小学生食品安全知识教育工作，提高各中小学校的食品安全保障水平，有效预防和控制学校食源性疾病，努力防范和杜绝学生食物中毒事件，保障学生饮食安全。
二、活动目标
中小学生是祖国的未来，民族的希望，我们要根据中小学生的特点，采取中小学生喜闻乐见、乐于接受的方式，通过各种学习途径和实践活动，深入开展中小学生食品安全知识宣教活动，全面提高中小学生的食品安全意识，牢固树立食品安全消费理念，从小培养新一代成熟的食品安全消费群体。
三、主要内容
（一）结合我县实际组织编印《中小学生食品安全知识读本》，主要讲解食品安全科普知识，介绍选购安全食品常识，引导学生注意自身食品安全等内容。9月开学初举行赠书仪式。
（二）认真开展各中小学校食品安全知识教育动员大会，贯彻部署活动方案。
（三）结合本次活动内容，各中小学校通过黑板报、宣传栏、学校广播和漫画的形式，宣传食品安全知识和学习体会，各学校可在校内或学校之间开展相关的比赛活动，创造良好的学习氛围，提高学生学习的积极性。
（四）开展八个一活动。1、开展一次食品安全征文比赛活动。2、举办一次食品安全知识讲座。3、开展一次学生食品安全义务宣传活动。4、为父母（亲属）上一堂食品安全知识课。5、组织一次学生家长参观学校食堂活动。6、开展一次我是食品监督员活动。7、每学期上一节食品安全教育课。8、每个学校食堂设立一块食品安全温馨提示牌。通过全方位、多层次地开展活动，提高学生及相关人群的食品安全意识，共同保护好学生身体健康。
（五）把活动中挑选出来优秀的文章、漫画向上级部门和媒体进行报送，积极宣传我县中小学校食品安全知识教育的工作成果。
（六）中小学食品安全知识教育要与当前的营养计划工作和学校消费教育结合起来，共同开展学校食品安全和消费知识教育，全面培养学生的食品安全和消费维权意识。并使每个学生都成为食品安全知识宣传员，通过他们向其家属和亲戚宣传食品安全知识，从而使食品安全知识得到更广泛、更深入的宣传，营造出一个社会关心、人人参与的食品安全大环境。
五、工作要求
（一）统一思想认识。要坚持以人为本，从实践三个代表重要思想、落实科学发展观的高度，以对广大师生生命安全高度负责的态度，切实抓好食品安全知识教育活动。
（二）加强组织领导。安监股要切实发挥牵头作用，全面组织、协调好宣传教育活动。教育股要认真督促各中小学校在本次活动中各项工作开展的情况，确保本次活动落实到位，责任到人。各中小学校要落实相关责任，切实做好学校食品安全知识教育工作。
（三）认真贯彻落实。食品安全知识教育活动任务重、要求高、工作量大，各学校要从爱护学生健康、保护学生合法权益的角度出发，以安全促教育，认真开展食品安全知识教育活动，真正形成任务明确、责任到人、措施到位的工作运行机制，防止出现敷衍应付现象。要克服困难，妥善安排食品安全知识教育活动，实现食品安全教育常态化。
（四）积极组织开展。各中小学校要严格按照文件要求，将食品安全知识教育列入学校授课内容，安排课时，落实师资，认真开展食品安全知识教育活动，注意收集活动开展的相关材料，做好记录台帐，以备检查。活动开展中，各中小学校要及时向局办公室报送开展食品安全知识教育的信息和工作动态。
（五）认真考核评价。各挂联股室根据各中小学校开展活动情况进行检查和考核。对圆满完成任务的，进行通报表彰，对工作敷衍、走过场的，要予以通报批评，并责令整改。
篇二：小学食品安全实施方案
一、指导思想
以三个代表重要思想为指导，以建设平安慈溪，构建和谐社会为目标，认真贯彻市政府《关于进一步加强食品安全工作的决定》，建立健全食品安全知识教育工作机制，切实把学校食品安全知识教育工作放在突出位置抓紧抓好，提高广大师生食品安全意识和自我保护能力。但倡导科学合理的饮食习惯，严防食品安全事故的发生。
二、教育目的
通过教育引导青少年儿童养成良好的饮食习惯，掌握一定的食品安全知识和营养知识，提高食品消费的自我保护能力，从而为打造一个健康、科学、文明的民族奠定扎实的基础。
三、教育措施
（一）、加强领导，明确职责
切实加强对学校食品卫生安全工作的领导。学校成立食品卫生领导小组，明确职责，责任细化，层层抓落实。
组长：洪银国
组员：沈利峰 王鲁克 各班主任
（二）、加大宣传，营造氛围
利用学校宣传媒体营造宣传的氛围，采用集中与分散相结合的教育方式学习食品安全知识：
利用周一升旗仪式进行两次及以上的食品安全国旗下讲话；
邀请有关专业人员开展一次及以上的食品安全讲座；
每班出一期食品安全知识的板报，开展一次以此为主题的综合实践或班队活动；
大队部出一期食品安全的宣传报，发放一份以此为主题的倡议书；
各班主任根据计划上好每学期5次的食品安全专题课，低段13年级组织观看食品安全卡通片，小学中高段46年级按上海教育出版社出版的《食品安全教育读本》，同时也可围绕慈溪市政食品安全委员会办公室和慈溪市食品药品监督管理局发放的《食品安全知识100问》、《安全用药60题》进行教育。
（三）、突出重点、狠抓落实
1、加强学校食堂安全监管
学校食堂监管从源头抓起，严把进货渠道关，加强食品卫生日常管理；并有专人负责，积极配合卫生监督部门落实卫生防病和食品卫生管理措施，规范食品烹饪方法选择的科学性，禁止向学生出售变质的食品和三无产品，依法强化学校食品卫生后勤管理，让学生吃上放心的饭菜，坚决控制学生食物中毒事故的发生。
2、加强校外摊点治理
与有关执法部门联系，紧密工作，借助他们的力量整治和管理校外无证摊点。同时学校大队部通过检查，约束和教育学生不得到无证摊点购买零食。
（四）加强业务培训工作、提高监管水平
认真参加好上级部门组织的师资培训班，同时，学校对教师进行一次及以上的培训，让教师首先自己学会食品安全的有关知识和有关法律常识，以此更好地教育学生。
篇三：小学食品安全实施方案
为进一步做好中小学校的食品安全工作，切实保障学校师生的身体健康和生命安全，根据市政府主要领导指示精神，决定在全市范围内开展中小学校食品安全专项整治工作，特制定本方案。
一、整治工作目标
本着对党的教育事业高度负责、对人民高度负责、对学生高度负责的精神，对全市每一所中小学校，采取拉网式集中整治的方式，排查学校食品安全隐患并进行整改，使全市中小学校校园食品安全状况有明显改善，集体用餐的卫生安全得到充分保证，保障青少年学生的身心健康和生命安全，确保全市中小学不发生重大食品安全事故。
二、整治范围
全市范围内的所有中小学校内的食堂、经营食品的商店、摊点。
三、组织分工
市、县（区）食安委办公室负责中小学校食品安全专项整治的方案制定、组织协调和工作指导。
市、县（区）教育局负责全市中小学校食堂和校园食品店经营者的管理工作，具体部署中小学校开展食品安全专项整治工作。
市、县（区）工商局负责中小学校校园食品店经营行为的监督管理工作，依法查处不具备市场主体资格的食品商店、摊点，打击制售假冒伪劣食品的行为。
市、县（区）卫生局负责对中小学校园内的食品生产经营单位（摊点）进行卫生监督检查，严肃查处无卫生许可证和健康证生产经营食品，以及制售假冒伪劣食品的违法行为。
四、整治措施
1、对学校商店、小卖部、摊点的整治。
检查其营业执照、卫生许可证、健康证等证照的持证情况，是否超范围经营；购进食品、食品原料、食品添加剂的索证索票情况及进货台帐；经营场所的卫生情况，卫生设施配备情况，销售、贮存食品用的器具卫生情况；有无假冒伪劣食品、三无食品和过期变质食品。对发现的问题，责令经营单位或个人进行整改；情节严重的，予以依法取缔。
2、对学校食堂的整治。
检查食堂卫生许可证、工作人员健康证等证照的持证情况；采购食品、食品原料、食品添加剂的索证索票情况及进货台帐；学校食堂的整体布局是否合理；卫生设施的配备情况，食堂内外环境卫生情况；食物清洗、加工、储藏、销售是否符合卫生要求；变质和过期食品是否得到及时清理；餐具的清洗、消毒、保洁是否符合卫生要求；洗涤剂、消毒剂、杀虫剂等有毒有害物质及工作人员生活用品的保管、摆放情况；学校自供饮用水源、购进的纯净水是否符合卫生和质量安全要求。对检查中发现的问题，责令食堂经营者限期整改；属承包经营且问题严重的，学校应取消其承包资格，改为自主经营或重新发包；食堂整体布局不合理的，学校应利用暑假时间进行必要的改造。
3、完善规章制度，建立长效管理机制。
检查各中小学校食品安全规章制度的建立和落实情况、食品卫生工作的日常管理情况。作为校园食品安全的第一责任人，各中小学校要建立和健全食品安全管理制度，建立食物中毒或其他食源性疾患等突发事件的应急处理机制，配备专职或兼职的食品卫生管理人员，不断强化食品安全日常管理工作；要切实加强对租赁学校房屋，从事食品生产经营行为的管理，与租房者签定正式合同，明确其食品安全责任，督促其健全食品购销台帐，落实索票索证制度；要求、督促学校食品生产经营单位自觉接受有关部门的监督检查；要加大食品安全宣传力度，建立经常性的宣传教育机制，大力宣传食品安全法律法规和有关常识，强化有关人员食品安全责任意识，增强广大师生消费信心和自我保护意识，构建健康、安全、和谐的校园环境。
教育行政主管部门要对各学校食品安全制度的落实情况，进行经常性的巡查和检查，坚决制止将学校食堂分散承包、多头承包，杜绝只承包不管理的现象；工商、卫生等监管责任部门，要密切配合，加大对学校食堂和校园内食品商店、小卖部的监管力度，进一步加强对学校周边饮食门店、商店、摊点的日常监管工作。
五、时间安排
全市中小学校食品安全专项整治工作分三个阶段进行：
第一阶段：准备阶段（6月29日－30日）。召开各有关部门参加的专项整治工作会议，并部署到各县区。各县区、各部门制定本地、本单位具体行动计划，抽调专人组成专项整治工作小组。
第二阶段：实施阶段（7月1日-15日）。
1、排查隐患阶段（7月1日－10日）。由各县区教育部门牵头，根据本辖区内整治工作任务量的大小，对相关部门抽调的工作人员进行合理分组，分配工作任务，按照方案要求，拉网式排查学校食品安全隐患，并提出整改意见。市教育局对各地中小学校整改工作进展情况适时组织检查。
2、落实整改阶段（7月11日－15日）。各中小学校根据整改意见，认真落实整改措施。县区、各部门对照整治工作目标，认真做好自查验收和阶段总结，并于7月15日前将专项整治工作阶段总结书面上报市食安办，市食安办汇总后报市政府。
第三阶段：督查阶段（8月25日-31日）。市食安办组织相关部门，于新学期开学前，对各地中小学整改措施落实情况进行督查，并对整治工作情况予以通报。
篇四：小学食品安全实施方案
为了进一步贯彻《食品安全法》，深入开展学校食品安全整顿，全面提升学校食品安全工作水平，确保师生食品卫生安全，结合小学实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，坚持以人为本，切实把食品安全放在学校稳定安全工作的突出位置。认真贯彻实施《食品安全法》，强化学校食品安全监管。落实学校和食堂、商店经营者的主体责任，进一步健全学校食品安全监督管理责任体系，保障师生饮食卫生安全，促进学校安全管理水平提高。
二、总体目标
按照市政府统一安排，通过在全市中小学深入开展食品安全整顿工作，使学校食堂、商店食品安全各环节的监管责任进一步落实，食品安全标准有效实施，食品从业人员的自律意识显著增强。通过整治，切实改善学校食堂设施、设备与环境卫生条件，使全市学校食堂食品安全监管机制基本建立，相关制度规范逐步完善，监管责任制和责任追究制进一步落实，行业自律意识显著增强，无证经营行为得到有效遏制，食品安全水平得到明显提高，师生食品安全得到切实保障。要求学校食堂持证率达到100%，食堂从业人员持证上岗率达到100%。实行学校食堂等级量化评定。
三、整顿任务
(一)落实食品安全监管责任。
小学的校长是学校食品安全第一责任人，要强化领导,夯实管理责任，细化管理措施，确保师生饮食安全。学校要确定一名校级领导负责师生食堂食品安全管理，同时要安排懂管理、责任心强的后勤人员专人负责管理。要落实食堂卫生安全一日三查，饭菜加工过程每餐检查、检验登记，实行过程监管和出售登记许可制度。部分学校食堂、商店在实行承包经营后，要落实学校的监管责任和经营业主的主体责任。承包经营业主必须在持有业主为代表人的有效卫生许可证，从业人员必须持有效的健康证并与学校明确经营关系，承诺无条件服从学校管理，承担食品安全主体责任，签订专项食品安全承诺书的前提下方可与学校签订协议从事经营活动。对不服从监管的经营业主，要采取必要措施，立即终止其经营资格，确保学校各项安全管理制度、措施落实到位。
(二)健全食品安全管理制度。
学校要健全学校食品安全管理各项制度，按照卫生部《餐饮业食品索证管理规定》要求，健全食品原料采购、贮存、加工、销售各环节安全管理制度，落实原料查验、索证索票和台帐登记制度，对食堂和商店经营的食品，加强进货索证、检查登记等过程监管。重点做好食品原料存储,食品加工温度、时间控制，餐具清洗消毒等重点环节，推进规范化管理，严禁食物中毒事件发生。学校要加强应急能力建设，成立应急组织机构，健全学校食物中毒事故应急处置预案，开展应急救援演练，建立食物中毒事故快速反应机制，确保在发生食物中毒事件后，能及时报告，及时控制、有效处置。积极创造条件在学校食堂推进五常法管理，不断提高学校食品安全管理水平。
(三)做好学校饮用水安全工作。
学校自供水要符合卫生安全标准，必须经过市疾病控制机构检验并持水质检验合格报告，自备水、二次供水要规范做好卫生消毒，对水井、蓄水池落实加盖加锁等安全措施，做好安全防护管理，防止发生安全事故。学校提供桶装水的必须严格查验生产企业的资质是否符合规定。
(四)切实改善食堂硬件设施。
按照教育部、卫生部颁布的《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》按照经济实用、安全达标的原则，不断加大食堂硬件投入。学校在新建、改建食堂时，请市卫生监督部门给予规划设计指导。整顿中要重点治理师生食堂使用不符合安全标准要求的塑料餐具、不合格仿瓷餐具以及加工、清洗用具问题，确保中小学食堂硬件设施设备达到安全标准要求。
(五)强化从业人员的教育培训。
各中小学要将食品安全教育纳入学校安全教育内容，不断提高学生卫生安全意识和自护意识，促进学生养成良好卫生习惯和健康生活行为。同时，要加大食堂从业人员的法律知识和职业道德教育，每学期至少开展两次以上的专门培训，指导从业人员严守《食品安全法》等法律法规，树立合法经营，服务育人意识，不断规范从业行为。
四、整顿措施和工作要求
(一)加强领导，落实责任。
校长对本校食品安全整顿工作负总责，要把食品安全整顿列入重要议事日程，加强组织领导，加大经费投入，严格日常卫生安全管理。要按照本实施方案，结合实际提出本学校具体整顿的方案和重点、任务和工作目标，逐层逐级落实。
(二)加强宣传，营造氛围。
要大力宣传《食品安全法》等法律法规和食品安全整顿工作的重大意义。对食堂和校内商店从业人员开展诚信和自律教育，对学生进行食品安全知识宣传，动员广大师生积极参与食品安全整顿工作，要通过家长会向学生家长宣传，提高全社会食品安全意识。
(三)严格考核，狠抓落实。
要把食品安全纳入年度目标考核，要建立完善的督查考核奖惩办法，加强对食品安全整顿工作的督查评估。对整顿工作重视不够，措施不力，食品安全突出问题长期得不到解决的，要予以通报批评，限期整改。
(四)着力治本，确保长效。
要认真查找食品卫生安全存在的隐患，狠抓薄弱环节，制定周密措施，与整顿工作有机结合，全面推进和落实。并及时总结整顿工作经验，不断完善食品安全监管制度，强化建章立制工作，通过整顿全面推进学校食品安全体系建设，努力构建学校食品安全监管长效机制。
(五)加强督查，确保落实。
要严格依照学校食品卫生相关法律法规，加大监管力度，落实责任制和责任追究制。同时，要加强沟通，凝聚合力，形成上下互通、横向联动、步调一致的工作机制，确保工作不走过场。
篇五：小学食品安全实施方案
为切实加强学校食品安全监管工作，建立健全食品安全知识教育工作机制，提高广大师生食品安全意识和自我保护能力，倡导科学合理的饮食卫生习惯，严防食品安全事故的发生，确保师生的身体健康和生命安全，根据我校实际情况，特制定此食品安全工作实施方案。
一、成立食品安全监督小组
加强对学校食品卫生安全工作的领导，学校成立食品卫生安全领导小组，具体分工，明确职责。
组长：石力平
副组长：黄小龙 陆雪春
小组成员：黎乾 廖远科 杨子荣 刘顺泉 尹凤兰 王雄 杨梅 莫光淇 林丽春
二、加大食品安全宣传教育
1、利用学校博客网站、黑板报、出示安全通告，宣传食品安全教育的重要性，采用集中与分散相结合的教育方式学习食品安全知识。
2、利用星期一升旗仪式对全体师生进行有关食品安全的国旗下讲话。
3、邀请有关食品安全专业人员开展一次及以上的食品安全讲座。
4、各班级每学期至少开展一次以食品安全为主题的综合实践活动或班队活动。
5、各班主任根据计划上好每学期5次以上的食品安全教育专题课，并组织学生阅读《食品安全教育读本》。
三、消除校内外食品安全隐患
1、加强校外摊点治理
与有关执法部门联系，紧密配合工作，借助执法部门的力量取缔和整治校外无证经营的摊点。同时学校少先队卫生监督员通过检查，约束和教育学生不得到无证经营的摊点购买零食。
2、通过举办识别毒果、毒菌、毒菜现场会，让学生认识本地有毒的植物，防止发生因误吃而导致的中毒事故。
四、制定突发事件应急预案
为了确保食品安全工作做到万无一失，学校对校园食品卫生突发事件做了各种应急预案，并专门成立应急预案机构，力争在突发事件发生时能按应急预案做到从容应对。
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