商务局加快追赶超越发展总体方案。
俗话说，不打无准备的仗，想要获得成功，一定要提前有所准备。为了明确自己的工作目标，我们可以预先制定一套方案。养成编写方案的习惯，可以让我们对未来的工作更有把握。您知道一份详细的工作方案要怎么去撰写呢？为此，小编特意呈上“商务局加快追赶超越发展总体方案”，仅供参考,欢迎大家阅读本文。
商务局加快追赶超越发展总体方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的商务局加快追赶超越发展总体方案，请大家参阅！
为认真贯彻落实习近平总书记来视察重要讲话精神和省市区关于加快追赶超越发展的决策部署，按照区政府加快追赶超越发展总方案，结合商务工作职能，制定本方案。
一、商务工作发展基础
2015年，全区社会零售品消费总额达到127.34亿元，年均增长15.3%，从服务业增加值看：2015年，我区服务业增加值为111.58亿元，增长11.5%，增速位列全省第6位，分别比第5位的**区、第1位的**区低0.2和1.2个百分点；我区服务业增加值占GDp比重为48.4%，分别高于**区、**区23.4和8.1个百分点，按照“十三五”规划，我区服务业增加值年均增长11%左右，**区、**区年均增速分别为12%和16%左右，到2020年，我区服务业增加值到达179.7亿元，**区、**区分别达到42.5亿元和90亿元，我区服务业增加值占GDp比重分别高于**区、**区25和5个百分点。
二、总体要求
深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和来**视察提出的“追赶超越”定位、“五个扎实”要求，以“四个全面”战略布局为统领，积极践行五大发展理念，按照省市区进一步贯彻落实追赶超越要求的决策部署，始终把追赶超越作为商务局工作的总基调，紧紧围绕区十六次党代会确定的奋斗目标，以区“十三五”规划为引领，进一步解放思想，加快转型升级，奋力追赶超越，强力推进“五区建设”，推动**强区建设迈上更高水平。
三、奋斗目标
追赶超越目标：2018年社会零售品消费总额完成162.95亿元，增长12%；新培育限上企业8户；开展业务培训4次，1000人次；外贸进出口总值24000万元，新增自营进出口企业3户。到2021年，力争全区社会消费品零售总额达到236亿元，年均增速保持11%以上，高于全市平均水平1—1.5个百分点；服务业增加值年均增速保持10%左右，超过全省、全市平均水平；在全省县域经济发展监测排名社会消费品零售总额这一专项指标超越杨凌区、**区。
四、主要任务
加快繁荣现代服务业。突出城市经济特色，实施三产升级工程，进一步推动生活性服务业向精细化和高品质转变，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，提高服务业发展质量和水平，以服务业大发展推动产业结构优化升级。到2021年，三产增加值达到197.7亿元，年均增长10%左右。建成中悦国际商贸城、王府广场、乐嘉中心综合体、易源天**坊、智慧**等重点项目。
加快建设竹园华府五星级酒店，改造提升饮马池小吃城特色餐饮街。积极引入社会资本，推进秦巴中药材仓储物流中心、亚之桥物流快递公共集散配送中心。大力发展电子商务，引进京东、诚信企业商城等国内优秀电商服务企业，扶持宅生活、“有我”网上商城等本土等电商加快发展，开工建设城东、城西农副产品交易市场。
五、保障措施
加强组织领导，成立**区商务局追赶超越发展领导小组，领导小组下设办公室，具体负责追赶超越工作的组织协调。各商贸流通相关单位及各科室，要定标杆、找差距、寻短板，科学合理制定总体和年度计划，明确任务完成时限，按类别、逐项目列出清单，把任务和职责落到实处。全系各级领导干部要把追赶超越的具体要求作为履职尽责的着眼点，强化担当意识，积极主动作为。
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农村改革发展综合试验总体方案
农村改革发展综合试验总体方案
为深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，加快农村改革发展步伐，信阳市从今年开始，在全市范围内进行农村改革发展综合试验，并制定如下方案。
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照进一步推进农村改革发展的总体要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，以统筹城乡发展为方向，以促进农民增收为核心，以发展现代农业和改善民生为重点，充分发挥基层的首创精神，不断深化农村改革，创新体制机制，构建城乡经济社会发展一体化新格局，积极探索加快农村改革发展的新路子，为全省乃至全国农村改革发展积累经验、探索模式、作出示范。
二、基本原则
坚持解放思想，改革创新；坚持以人为本，注重实效；坚持因地制宜，分类指导；坚持政府引导，农民自愿；坚持城乡统筹，协调发展。
三、预期目标
通过改革试验，消除制约农业和农村发展的制度性障碍，解放和发展农村生产力，实现现代农业大发展、农村面貌大改变、农民收入大提高。到2020年，全市农村改革发展的目标是：
（一）建成粮食生产重点区
实施水利设施兴利除害工程和标准农田建设，加强农业科技研究，加大科技推广应用力度，大幅度提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。到2020年，粮食生产能力达到135亿斤，农业增加值达到350亿元，形成粮食稳定增产、农业持续增效和农民较快增收的长效机制。
（二）建成特色农业示范区
具有信阳特色的林果、畜禽、水产等支柱产业实现规模化生产、产业化经营，特色农产品实现标准化生产、品牌化营销。到2020年，畜牧业产值占农业总产值的比重达到60%。茶叶面积发展到200万亩，产量达到5万吨。农民人均纯收入达到l0000元以上。
（三）建成村镇建设样板区依托“两纵一横”交通干线，形成以信阳市为主中心，潢川、固始为副中心，六个县城及明港镇为骨干，中心镇为基点，中心村和较大自然村为基础的城镇村体系。到2020年，建制镇达到120个，人口规模1500人以上的中心村达到20xx个。基本实现农民居住集约化、生产方式合作化、公共产品社会化。
（四）建成生态环境友好区
强化生态建设和环境保护，巩固提高国家级生态示范市建设水平。到2020年，全面完成生态县建设，争创更多的国家级环境优美乡镇和生态村。全市森林覆盖率达到38％，自然生态优美，人居环境优越，新型洁净能源和可再生能源得到充分应用，建成资源节约型和环境友好型社会。
（五）建成文化建设引领区
以特色文化引领农村经济社会发展，打造魅力信阳的文化之魂，提高信阳文化竞争力。到2015年，建立完备的市、县、乡三级公共文化服务体系及基层服务网络，建成一批有市场竞争力的文化特色县、文化特色企业和鲜明地域特色的文明乡镇、文明社区。
（六）建成城乡统筹先行区
以产业集聚区为载体，加快构建现代城镇体系，建立统一的城乡公共服务制度和人力资源市场，公共资源在城乡之间均衡配置，生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展融合，形成工业化、城镇化和新农村建设互促共进机制。到2020年,全市城镇化率达到50％以上，农村恩格尔系数低于30％。
四、主要内容
（一）创新农村土地流转的体制机制
1、建立农村土地承包经营权流转机制。依法完善农村土地管理制度，搞好土地确权、登记、颁证工作，规范流转行为。建立土地流转有形市场，扶持培育土地银行、土地专业合作社、土地交易市场、土地协会等流转中介组织。建立农民依法、自愿、有偿流转土地的制度体系，鼓励引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。建立和完善纠纷调处机制，开展土地纠纷仲裁试点，完善仲裁程序、方法和制度。完善被征地农民补偿制度，建立被征地农民社会保障体系和土地承包经营权退出机制，探索以土地换社保、换就业、换稳定收益的具体办法。深化林权制度改革，促进林地流转。
2、建立农村集体建设用地流转制度。在符合国家产业政策和供地政策、不改变土地集体所有性质、不用于商品住宅开发的前提下，探索农村集体建设用地流转制度改革。
3、建立农村宅基地科学管理模式。结合新一轮土地利用总体规划修编，大力实施村庄整治，稳步推进迁村并镇建设试点，建立宅基地退出和补偿机制。农村宅基地和村庄整理所节约的土地，依法置换为建设用地。
4、建立土地综合整治机制。对利用不充分、不合理和废弃闲置的农村集体建设用地等进行整理复垦，依法依规将
农村改革发展综合试验总体方案第2页
整理复垦增加的农用地和耕地置换为建设用地，用于还建和产业项目用地。建立建设用地周转指标交易平台，实现全市土地占补平衡。（二）创新农村资金投入的体制机制
1、加大财政支农投入。按照“性质不变、渠道不乱、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功”的原则，实施涉农资金整合，提高支农资金使用效益。探索土地收入分成机制，把一定比例的土地出让收益用于新农村建设。创新新农村建设筹资方式，保证新农村建设资金来源，促进相关产业发展。
2、创新农村金融体系建设。加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合的农村金融体系。深化农村信用社改革，扶持邮政储蓄银行发展，培育和发展村镇银行和农户资金互助组织等新型农村金融机构，大力发展小额信贷。制定县域内金融机构新吸收的存款主要用于当地发放贷款的实施办法。创建农村信用、担保体系。加大对农村金融机构的扶持，鼓励开发新的金融产品和服务。
3、引导鼓励社会资金投入新农村建设。制定和完善财政、信贷等优惠政策，落实好国家相关税收优惠政策。实行农村公益性服务设施产权改革，动员和引导工商企业、民营资本等社会资金投入农村基础设施和公共服务建设。积极创造条件，吸引外资，加大对外开放力度。
4、创新村级公益事业建设模式。建立“农民自愿、筹资筹劳、政府奖补资金引导、筹补结合、多元投入”的村级公益事业建设一事一议财政奖补制度。
（三）创新农村社会化服务的体制机制
1、大力发展农民专业合作组织。扶持创办各种农民专业合作组织，兴办各类专业协会、中介组织和服务中心。推进跨行业、跨县区发展，提高合作经济组织的开放性。建立农民专业合作组织发展的政策支持体系。允许符合条件的农民专业合作组织为主体，承担农、林、牧、渔、农产品加工重点工程等各类项目的建设和实施。
2、不断提升农业产业化经营水平。推广“公司+基地+农户”的“华英模式”，着力培育一批有竞争力、带动性强的龙头企业和企业集群示范基地。创新龙头企业信贷担保方式，增加扶持农业产业化发展资金，支持龙头企业发展。
3、加快完善农技农机应用推广体系。建立和完善以乡镇为依托的农业技术推广体系，逐步建立村级服务站点。完善农技推广的社会化服务机制，开展多种形式的农技推广服务。积极引导、培育和扶持农机专业合作社发展，提高农业机械化水平。
4、探索建立农业新型保险机制。开展农业政策性保险试点。逐步扩大政策性农业保险的范围和品种，鼓励和引导商业保险公司积极开展农业保险业务，探索成立农业保险共保体。建立和完善农业保险中介体系，探索发展合作制等多种形式的农业保险组织。
（四）创新农村社会保障的体制机制
1、健全农村基本医疗保障制度。完善惠及全体农民的基本医疗卫生服务体系。巩固和发展新型农村合作医疗制度。加强农村药品配送和监管。加大村卫生室建设力度。实施乡村医生系列培训计划，并按照政府购买服务原则，对乡村医生开展的公共卫生服务给予补助。深化新型农村合作医疗农民工定点医院工作，完善参合农民工灵活就医机制。
2、建立农村新型养老保险制度。按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险机制。探索建立基本帐户和个人帐户相结合的农村居民社会养老保险制度，统一制定城乡社会保险关系转移、衔接办法。积极改进保险资金享受办法，支持低成本的社会化养老保险服务业发展。
3、完善农村居民最低生活保障制度。建立农村低保分类实施制度，实现动态管理下的应保尽保。完善低保资金社会化发放制度，确保资金运行安全。建立低保标准自然增长机制和低保资金保障机制。
4、创新扶贫开发的体制机制。完善扶贫开发政策体系，重点提高农村贫困人口自我发展能力，动员社会力量参与扶贫开发事业。瞄准贫困人口，采取有效的帮扶措施，支持贫困人口实现脱贫致富。
（五）创新支持创业人才投身农业的体制机制
1、完善农村基础教育和职业教育体制。加强农村基础教育，提高人口素质。建立教育、农业、扶贫、劳动“四位一体”的职业教育体制。组织实施农村实用人才培训工程。探索新时期农村劳动力转移的新理念、新途径、新做法，推行订单劳务培训，积极开展涉外劳务培训，大力发展劳务经济，加快农村劳动力转移步伐。
2、引导创业人才投身农业发展。鼓励机关、事业、企业、科研院所等单位各类创业人才参与农村改革发展，领办、创办农民专业合作组织、农业产业化企业、高效农业庄园等。实施外出务工经商人员“回归工程”，发展“回归经济”。
（六）创新文化引领社会经济发展的体制机制
1、建立经济文化一体化发展机制。围绕“让将军之光永远辉煌新县”、“让桂花香醉商城”、“让淮河文化铸就淮滨”、“让根亲文化扬名固始”、“让华英富庶潢川”等主题，加快文化资源开发和后续产业发展，让文化软实力转换成现实生产力。
2、建立推进文化产业发展的内生机制。发展文化产业，激活文化消费，建立健全统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系，促进全民参与文化发展，激发农民群众中蕴藏的巨大文化潜力，着力打造地域文化品牌。
（七）创新城乡一体化发展的体制机制
1、加快构建现代产业体系。培育发展食品工业、新型能源、环保建材、现代物流、休闲旅游等战略支撑产业，壮大县域经济，繁荣农村二、三产业。
2、积极实施村镇建设规划。结合土地整理等项目，因地制宜撤并“偏、远、小”自然村、居民点，集中建设农民新村。开展村庄环境整治和生态环境建设，改善人居环境。
3、探索农村社区环境卫生治理新机制。引入市场机制，开展社区公益服务，实行乡村垃圾和污水处理市场化运营。
4、加快推进户籍制度改革。放宽城市落户条件，使在城镇稳定就业和居住的农民有序转为城镇居民。推动流动人口服务和管理体制创新。
（八）创新农村组织建设和民主管理的体制机制
1、创新农村基层组织的设置形式。加强农村社区建设。在符合条件的行政村、社区成立党总支（党委），根据不同特点分类建立党支部。推行在农民专业合作组织、专业协会、产业链及非公有制经济等“两新”组织中建立党组织。深化在外出务工地建立党组织和群团组织工作。
2、健全党组织领导下的村民自治制度。建立和完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制，探索激发村民踊跃参与的方式途径。
3、建立乡村干部培养选任和激励保障机制。积极探索建立村干部补贴标准增长机制和养老保险制度。探索优秀村干部进入乡镇公务员队伍和担任乡镇领导的方法途径。加强对优秀乡镇干部的培养选拔力度。
五、保障措施
（一）切实加强组织领导。信阳成立农村改革综合试验工作领导小组，负责重大问题的决策和协调。领导小组下设办公室，全面负责综合试验工作的组织实施。县区成立相应领导机构和工作机构。
（二）科学制定实施方案。市直有关部门制定配套措施。县区确定试验重点，逐一制定具体的实施方案。
（三）突出重点统筹推进。农村改革发展在全面综合试验的同时，重点在农村土地流转、农村融资体制创新、农村社会保障、农村社会化服务体系建设等方面进行，力求尽快取得突破。
（四）营造宽松改革环境。在不违背中央大政方针的前提下，只要能造福全市人民，只要有益于改革发展，鼓励大胆实践、大胆探索。
学雷锋活动总体方案
学雷锋活动总体方案（一）
雷锋精神是我们中华民族宝贵的精神财富。它激励着一代又一代的青少年健康成长，促进了社会文明的进步，社会风气的好转。沈浩精神是当代大学生学习的楷模，为进一步推动我院“学雷锋、沈浩”活动的深入持续开展，弘扬中华民族传统美德，引导广大团员青年积极投身于学院的文明建设，为构建“和谐校园”作出新的贡献，院团委决定积极响应院党委和上级部门的号召，于**年3月5日至4月初集中开展学习雷锋、沈浩活动。制定方案如下：
指导思想：进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，引导广大青年在奉献中体现作为，在付出中提升境界，在实践中传播文明、促进和谐，从而带动广大社会公众积极参与志愿服务，促进公民道德素质和社会文明程度的不断提高，为构建“和谐校园”发挥积极作用。
活动主题：弘扬雷锋、沈浩精神传递爱心火炬构建和谐校园。
活动：奉献、友爱、互助、进步
活动时间：**年3月5日——4月初
活动地点：我校校园内或校外公益场所
活动内容：
一、切实做好学雷锋、沈浩活动的宣传发动工作
围绕“学雷锋、沈浩”活动，加大宣传力度，重点从增强爱国情感做起，在学生中弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神；从确立远大志向做起，树立和培育正确的理想信念；从规范行为习惯做起，培养良好的道德品质和文明行为；从提高基本素质做起，促进学生的全面发展。
二、认真开展好学雷锋、沈浩的系列活动
1、开展向雷锋、沈浩学习活动，发扬自强自立精神，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，感悟雷锋、沈浩的德行，在奉献中体现作为，在付出中提升境界，在实践中传播文明，围绕如何塑造新时期共青团员新形象，如何在构建和谐校园活动中发挥共青团员的模范作用这一中心，各班团支书主持召开一次主题班会，会议内容要有记录，并上报院团委。
2、各班级要成立“学雷锋、沈浩行动小组”，加大青年志愿者活动的服务力度。各班级要在广泛发动的基础上，切实行动起来，不断壮大青年志愿者服务队伍，规范服务形式，长期持续有效地开展活动。
3、各团支部要制定学雷锋、沈浩活动计划，活动期间有记录（照片），活动后有总结，并在4月初将活动总结上交院团委。
4、立足校园、立足身边，服务社会。
①开展“做文明学生”活动，为学校清理白色垃圾、卫生死角。
②立足学习开展“一帮一”活动，要树立“敢为人先”的信心，“不甘落后”的决心，带出互帮互助，你追我赶的浓厚学习氛围，使每个同学的成绩都有大的提高。
③开展“为社会献爱心”活动：同学们可以到敬老院，探望孤寡老人，为孤寡老人打扫卫生，给老人们奉献一点爱心；可以到社会公益场所开展“清除牛皮癣”，清扫白色垃圾等活动，为构建文明和谐的社会贡献一份自己的力量。
④实施“五个一”工程：每位同学至少为社会为学校做一件好事，遇见老师问一声好，说一句文明礼貌用语，帮助一位困难同学，在公交车上给老幼病残孕让一个座。
三、具体要求
高度重视，精心组织，加强宣传，营造氛围。全院各班级团支部、学生会、各社团组织要提高认识，高度重视，精心组织，因势利导，因地制宜，解决实际问题，避免形式主义。
四、总结与表彰
1、开展好“五四红旗团支部”、“学雷锋标兵”的评选。
各班团支部要注重及时总结和推介活动中涌现的先进个人和典型事迹，并及时将学雷锋活动开展情况上报院团委。院团委将认真组织进行“五四红旗团支部”和“学雷锋标兵”的评选，5月初公布评选结果并进行表彰。（集体获奖的将在班级考核中予以不同程度加分）
合肥经济技术职业学院团委
学雷锋活动总体方案（二）
为进一步弘扬雷锋精神，培养学生树立正确的世界观、人生观、价值观，引导学生服务社会，成就自我，掀起我校学雷锋活动新高潮，根据我校本学期德育工作重点和思路，结合上级指示精神，制定我校**年学雷锋活动方案。
一、活动主题：
弘扬雷锋精神，构建和谐十中。
二、活动目标：
1、以学雷锋纪念日为契机，组织学生开展形式多样、扎实有效的活动。
2、引导广大师生学习落实雷锋精神，以自己的言行推进学校德育工作开展。
3、加深学生对雷锋精神的认识和理解，促使学生自觉主动地在学习生活中时刻关注雷锋精神，长期形成学雷锋的氛围。
三、总体要求：
全校师生都要在学雷锋活动中行动起来，积极学习雷锋精神，开展各种学雷锋活动。全体同学严格遵守《中学生日常行为规范》的要求，从身边的小事做起，争取向粗鲁告别，向陋习告别；力争把礼貌带进校园，把微笑带给同学，把孝敬带给家长，把谦让带给他人。
三、活动内容：
1、做好学雷锋的宣传发动工作
利用升旗仪式、学校广播站、宣传栏及各班黑板报等宣传阵地围绕“学雷锋”活动，加大宣传力度。
2、认真开展好学雷锋的系列活动
①各班于3月8日组织一次以“我与雷锋精神同行”为主题的班会。
②下周一各班利用大扫除彻底清洁校园。
③3月8日至11日，各班出一期以“弘扬雷锋精神，构建和谐十中”为主题的黑板报。校团委将于3月12日组织开展对黑板报检查，检查结果加入班级量化考核评比。
3、立足校园、立足身边，服务雷锋。
①开展“做文明学生”活动。使用文明用语、爱护校园公物、注重仪容仪表、文明就餐，排队打饭，不浪费粮食、注重环境卫生。
②立足学习，开展“一帮一”活动，要树立“敢为人先”的信心，“不甘落后”的决心，带出互帮互助，你追我赶的浓厚学习氛围，使每个同学的成绩都有大的提高。
③实施“五个一”工程：每位同学至少为社会为学校做一件好事，遇见老师问一声好，说一句文明礼貌用语，帮助一位困难同学，在家为父母做一件家务。
④结合3·8国际妇女节，各学生要争做一名感恩小雷锋，制作一张节日贺卡送给妈妈，为妈妈做一件家务活。
淄博十中团委
学雷锋活动总体方案（三）
为了宣传雷锋事迹，弘扬雷锋精神，发挥黑板报在学雷锋活动中的舆论阵地作用，学校团委在教育局关于深入学习雷锋精神的总体部署下，拟在全校开展以学雷锋精神为主题的黑板报比赛。方案如下：
一、主题
弘扬雷锋精神争做文明公民
二、对象
宝田明德学校全体师生
三、时间
**年3月19日至3月23日（第7周）
四、评委
这次活动的评委组由五年级以上每个班的宣传委员和蔡元平老师组成。
五、评比时间
3月23日（第7周星期五）课间操时间。
六、评奖
五至九年级一等奖一个，二等奖两个，其余为三等奖；一至四年级一等奖一个，二等奖一个，其余为三等奖。
希望各支部和中队认真组织，未尽事宜商议为准。
宝田明德学校团委
创建园林城市总体方案
创建园林城市总体方案
为全面提高我市规划、建设和管理水平，创造最佳人居环境，增强城市竞争力、辐射力、凝聚力，根据国家建设部《创建国家园林城市实施方案》，按照《国家园林城市标准》，结合我市实际，制定三门峡市创建园林城市总体方案。
一、指导思想
以党的十六大精神和三个代表重要思想为指导，以创建园林城市为载体，以加强城市规划、建设、管理为主线，调动全社会力量，全面完善城市功能，强力整治城市环境，切实提高市民素质，大幅提升城市品位，努力把我市建设成为最适宜人类居住的、具有黄河沿岸特征的自然山水城市，促进我市经济和社会的全面协调可持续发展。
二、总体目标
按照用三年时间把我市创建成国家园林城市的目标要求，以创建园林城市为平台，理顺城市管理体制，建立长效管理机制，从社区管理抓起，强力推进城市管理上水平。20xx年通过省级园林城市验收；20xx年通过国家园林城市验收；同时，力争在20xx年达到国家卫生城市、全国创建文明城市工作先进城市标准，并积极创造条件为创建国家环境保护模范城市打好基础。
三、主要任务
（一）科学修编城市规划
以实施“undp”项目为契机，高起点、高标准修编城市规划，统筹考虑城市的生态环境、历史文化、经济社会发展，构建“一城三区”大中城市格局，提升城市规划设计水平。
（二）加快完善基础设施
1、完善城市路网结构，新修和改造经一路、大岭路、金昌路、虢国路、甘棠路、文明东路、五原西路等十余条道路，20xx年城市人均拥有道路面积达到9平方米以上。
2、改善城市自来水水质，增加供水设施，20xx年城市自来水普及率达到98％以上，水质综合合格率达到100年％，集中式饮用水水源地水质达标率达到96％以上，20xx年城市水域功能区水质达标率为100％，且市内无劣质v类水体。
3、优化城市居民生活能源结构，加快实施集中供气，20xx年燃气普及率达到50％，20xx年达到70％，20xx年达到80％。
4、实施集中供热工程，全面取缔1蒸吨以下燃煤锅炉，逐渐淘汰4蒸吨以下锅炉，20xx年集中供热率达到20％，20xx年达到40％，20xx年达到60％，20xx年达到70%以上。
5、加快城市污水处理设施建设，城市生活污水处理率20xx年达到30％，20xx年达到60％以上；工业废水排放达标率20xx年达到95％，20xx年达到100％。
6、建设垃圾无害化处理厂，20xx年垃圾无害化处理率达到80％；工业固体废物综合利用率达到80％。
7、完善环卫设施，20xx年主次干道水冲式公厕达到每500米1个，垃圾箱每100米1个。
8、加大公交投入，加快城市公交设施建设，增加公交营运线路和车辆，每万人拥有公交车辆20xx年达到5台，20xx年达到8台，20xx年达到10台。
（三）综合整治城市环境
1、调整工业结构和工业布局，降低空气污染指数，特别是降低空气中so2等主要污染物含量，20xx年烟尘控制区覆盖率达到90％，全年空气污染指数（api）低于100的天数达到290天以上；20xx年大气总悬浮微粒年日平均值（tsp）降低到0.350毫克／m3以下。
2、治理过境公路、铁路和城市出入口，清除沿线违章建筑，整顿沿路市场，实现净化、美化。
3、积极推进城中村改造，消除城中村环境脏乱差现象，改善城市景观。
4、抓好城市主次干道两侧和背街小巷硬化工作，提高主次干道和重点部位亮化标准，消灭背街小巷硬化、亮化死角，保证亮灯率达到98％以上。
5、加快黄河路街景改造步伐，高标准改造崤山路、六峰路、上阳路、建设路、和平路沿街景观，20xx年建成三条以上各具特色的城市景观路。
6、开展除“四害”（灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂）等爱国卫生活动，20xx年其中两项达到国家标准，20xx年三项以上达到国家标准。
（四）突出抓好城市绿化
1、加快城市道路绿化建设，20xx年底完成崤山路全段等3条道路绿化达标，道路达标长度达到道路总长度的30％；20xx年完成快速通道等6条道路绿化达标，道路达标长度达到道路总长度的60％；20xx年达标道路达到总长度的70％，20xx年达到80％。
2、强力推进市区单位庭院、居住区绿化建设与管理，20xx年完成现有54个花园式单位、6个花园式居住区的完善和提高，并新增10个花园式单位、居住区；20xx年新增20个花园式单位、居住区；20xx年市区70％单位、60％居住区绿化达标，其中20％达到先进单位标准。
3、对市区现有公园、游园进行改造完善，提高绿化档次和园林艺术品位，20xx年完成植物园、中日友好园、三门峡广场绿化达标和涧南公园建设，台上区新增公共绿地300亩；20xx年达标公园达到3个，达
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标广场达到2个，达标游园超过2处。4、加强大环境绿化，进一步完善陕州风景区功能，20xx年完成下安山公园及防护林带、沿黄森林公园、涧河三四期治理、快速通道二期绿化和青龙、苍龙大坝景区的基础绿化；20xx年完成对以上景区的巩固提高和白天鹅观赏区的基础绿化。
5、加快生态区建设，特别是黄河湿地自然保护区建设，20xx年自然保护区覆盖率达到5％以上。
通过加大公共绿地、单位庭院、居住区绿地、大环境绿化建设力度，保持20xx年至20xx年每年新增绿地23万平方米以上，20xx年绿地率达到31％，绿化覆盖率达到37％人均公共绿地10m2；20xx年绿地率达到33％以上，绿化覆盖率达到39％,人均公共绿地12m2。
（五）全面加强城市管理
1、整顿市区交通秩序，保持交通畅通，无车辆乱停、乱放，杜绝行人、车辆乱闯红灯。
2、规范市场经营秩序，经营摊点要做到集中设置、统一管理，全面取缔占道经营、店外经营。
3、搞好城区道路清扫、公共场所卫生保洁，巩固“四禁止”工作成果，消除卫生死角，环卫设施完好率达98%以上。
4、加强食品卫生监督，各类公共场所卫生和食品卫生合格率达到国家规定，杜绝甲、乙二类传染病暴发疫情和重大食物中毒事故。
5、抓好市政设施和公共设施维护，主次干道市政设施完好率达100％，公用电话亭、邮箱、报栏、座椅、雕塑、标语牌、健身器械等公共设施完好率达100％。
6、集中整治户外广告、霓虹灯、招贴栏，做到位置设置适当，内容健康，形式规范，公益广告效果明显。
7、规范出租车管理，提升出租车辆档次，提高出租车服务水平。
（六）强化市民素质教育
全面开展“人人树形象，争辉三门峡”活动，抓好群众文化阵地建设，大力推进弘扬和培育民族精神教育、“三德”教育、形势政策教育、科普教育、群众性文化教育、环保意识教育、交通法规意识教育，增强广大市民的城市意识、法制意识、文明意识、创新意识和开放意识。
四、保障措施
（一）成立市委、市政府主要领导挂帅、各有关部门一把手参加的创建指挥部，负责组织、协调创建的各项事宜。指挥部下设办公室，负责创建任务的落实、督促、检查、考核。
（二）优化城市环境，改革城市现行执法体制，相对集中行政处罚权，建立城市管理长效机制。
（三）理顺城市基层社会管理体制，合理设置城市社区，夯实社区基础工作，拓宽社区服务内容。
（四）广开资金渠道，加大城市建设投入。
一是增加财政投入；二是运用经营城市的办法，筹措城市公用设施、基础设施建设资金；三是依托项目，积极争取上级有关部门资金支持；四是动员各行业、各单位参与创建活动，为创建做贡献；五是鼓励社会各界捐资和无偿承担创建任务。
（五）建立严格奖惩责任制。将创建任务的完成情况与责任单位主要领导、干部的政绩考核、使用、提拨相结合，对创建工作做出突出贡献的给予重奖、重用；对在创建中工作不力的，给予降职、降级，调动方方面面的积极性和主动性，确保创建目标的如期实现。
商务局主题活动方案
商务局主题活动方案
为促使全市商务系统干部职工扎扎实实学习贯彻十八大精神，认真履行职责和在本职岗位中争创一流业绩，充分发挥模范带头作用，为枝江冲刺百强作出心贡献，经研究决定，在全市商务系统开展争创“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”活动。根据市委、市政府“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动通知，结合商务工作实际，现制定以下工作方案：一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以学习贯彻十八大、争创发展新业绩”为主题，以深入学习贯彻十八大有关经济工作的内容卫主线，凝民心、汇民智、聚民力、促跨越，全面完成各项商务经济指标，在奋力冲刺全国县域经济百强充分发主体作用，在招商引资、项目建设中勇挑重担，在依法管理市场中锐意进取,开拓创新，在改善民生中敢于担当，砥砺前行，力争2013年各项指标位居宜昌各县市区前三名，创宜昌精神文明单位，创枝江市先进单位。
二、主要内容
组织机关全体干部职工利用每周集中学习时间深入学习党的十八大报告、新《党章》和习近平总书记一系列重要讲话精神，开展学习竞赛，每人写3000字以上的读书笔记，撰写1篇以上的心得体会，办一期宣传专栏，请专家授课一次，派出党员干部参加全市骨干培训一次。通过学习讨论、培训教育，全面掌握十八大精髓，增强冲刺百强的自信与动力，提振精气神，为创一流业绩打下坚实的思想理论基础。
三、争创新业绩目标与工作要求
（一）业务工作
1、社会消费品零售总额20xx年预计完成XX亿元，同比增长16%；2013年计划完成XX亿元，比同期增长16%；力争完成XX亿元，同比增长17%，增幅与总量均要名列宜昌市前三位。
2、限上企业2013年计划新净增10家，争取净增20家以上，增幅与总量均要名列宜昌市前三位。
3、外贸出口总额20xx年预计完成XX亿美元，同比增长36%；2013年计划完成X亿美元，比同期增长18%；争取完成XX亿美元，同比增长29.4%。增幅与总量均要名列宜昌市前三位。
4、利用外资额20xx年预计完成XX万美元，同比增长85.2%；2013年计划完成XX万美元，比同期增长10%；力争完成XXX万美元，同比增长15%。增幅与总量均要名列宜昌市前三位。
（二）项目工作
主要是抓好已签约项目的落实到位。推进XX大厦、XX德龙汽车城项目尽快开工建设，当年形象进度达到50%；XX农机五金机电项目一期工程完工，XXX水产品市场项目当年建成营业，形成2013年的现实增量。另外，争取2-3家投资5-10亿元的招商引资大型商务项目签约，形成强大发展后劲。
（三）商务执法工作
着重解决门难进脸难看事难办问题、乱收费乱摊派乱罚款问题、不作为慢作为乱作为问题、吃拿卡要问题、“小鬼难缠”中梗阻问题等；着重解决少数执法人员在执法过程中方法简单、态度粗暴，甚至执法犯法、以权谋私，严重影响政府形象和公信力的问题等，牢固树立依法办事、服务群众、公开透明、廉洁高效的执法理念，努力做到行政执法事项规范、执法自由裁量权规范、执法程序规范、执法信息公开规范、执法行为规范。结合清理行政执法事项，认真查找包含自由裁量幅度的行政权力，编制行政自由裁量权目录。对各项行政权力的行使范围、条件、标准等具有弹性空间的内容进行细化量化、分档设限，明确执行标准，压缩自由裁量弹性空间。重点规范行政审批、行政处罚、行政征收等执法领域的自由裁量事项。强化程序正当意识，合理细化执法流程，明确执法环节和步骤，以程序的严格规范保证行政执法的实体和结果公正。统一规范执法文书格式。建立健全执法信息公开制度，除依法应当保密之外的执法项目、执法依据、执法权限、执法流程、执法标准、执法结果和执法纪律等事项都要及时公开，以公开促规范，以公开促公正，保证行政执法权力公开透明运行。
（四）物流工作
根据枝江城市统一规划，加快商贸物流规划的审批与实施，特别是在近期加快仙女物流园及几个城区大型物流园的开工建设，将全市重点规模工业企业物流业务统一整合，招商进园，集约经营的功能。在所有物流园规划建设方案中，均按现代物流标准建设，包括信息、仓储、运输、信贷、结算、停车场等，配套设施；配套建设产业链，包括维修、配件、加油、饮食服务、超市等，提高产业附加值。督促各类物流项目的规划与建设的进度，包括安宁物流中心、枝江物流中心、兴港物流项目、已签约正在筹建的项目亚娃农业科技有限公司的水产品大市场项目、已签约且备案的在建项目湖北东方超市东方大厦等项目，争取四季度动工。
（五）文明创建工作
在全市商务领域广泛开展“诚信经营”示范创建活动。组织限上市直企业、物流协会、贸促会、批发市场业主和管理者等各类商贸主体，根据行业特点和具体情况，制定“诚信经营
商务局主题活动方案第2页
”示范店（企业）、市场标准，组织动员较大企业积极参与示范创建活动。在大中型流通企业通过开展培训、演讲以及多种形式的文体活动培育有特点的企业文化，增强企业凝聚力和市场竞争力。在饮食住宿企业通过将书法、绘画艺术与门牌及企业广告相结合，通过歌舞表演及健康的文艺节目与营销相结合等，形成商业饮食文化。通过企业经营的产品绿色、环保、天然、安全，与周围社区的人文、自然环境融洽，积极构建商业企业与环境之间的和谐关系。（六）商务环境工作
一是开展生猪定点屠宰和“瘦肉精”专项整治。建立完善投诉、举报管理制度，严查私屠乱宰。对全市16家点点屠宰企业进行定期检查，严把猪源关口，让市民吃上放心肉。二是整顿商业预付卡，反贿赂反洗钱。督促市内7家发卡企业规范预付卡发售和使用。三是安全生产工作整顿。认真贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《中华人民共和国农产品质量安全法》；在全系统牢固树立“民以食为天”的质量安全意识，切实增强全系统“重质量、讲诚信”的经营意识。四是酒类流通的专项整治。对酒类经营企业实行备案制，认真督促使用《随附单》，定期抽查进口商、销售和餐饮单位，保证酒类流通安全。五是成品油市场整治。定期检查加油站成品油质量，及时查处地下加油站点，加强成品油市场供应调度。六是重点解决侵害群众利益、影响商务经济发展环境等突出问题。
（七）党建工作
一抓企业新建。争取用一年时间，拟在全市重点商贸企业中新建8家以上基层党支部，商务局成立党委；到2016年，即下届党委换届前，力争在全商务系统的市属重点限上商贸企业及所有外贸企业中全面建立起党组织，并培养一批优秀基层党组织，推出商务系统党建新典型，探索新模式，总结新经验。二抓归口管理。向市委组织部请示，明确将商贸企业已经建立的党组织按行业归口管理，将内、外贸企业党组织及其他服务业党组织均纳入商务局党委系列进行管理；突出抓好那些规模大、实力强、党员人数多、能够正常经营的企业党建工作。三抓制度创新。为确保私营企业党建工作的顺利开展，市商务局成立以覃传发同志为组长，王蓉同志为副组长的商贸企业党建工作领导小组，领导小组下设办公室局商贸企业党建工作领导小组及其办公室要深入企业进行全面调查研究。健全和完善私营企业党组织的学习、工作和生活制度等，并汇编成册下发。进一步完善本局党建工作信息公开网站。在我局党务信息公开网开辟私营企业党建工作专栏，开辟私营企业党组织“信息窗”、“建议箱”和“党员谈心室”等专栏，使其成为商贸企业广大党员交流沟通的平台。四抓战斗堡垒。跳出“就党建抓党建”的自我循环，转变为“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的大循环，着力点放在支持和促进企业经营发展上来，提倡“服务型”工作，多为企业生产经营效益着想，寓党建工作于企业经营、管理和企业文化建设之中，使企业主切实感受到党建工作对企业的好处，从而自觉地接受并支持党在企业的建设工作。
XX市商务局
2013年10月10日
乡镇奋力追赶超越推行五化工作制度方案
乡镇奋力追赶超越推行五化工作制度方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的乡镇奋力追赶超越推行五化工作制度方案，请大家参阅！
为进一步夯实工作责任，高效推进各项工作，圆满完成各项任务，实现年度追赶超越目标，彰显深化干部作风建设成效，结合**工作实际，经党委研究，决定于全镇推行“领导责任清单化、工作任务项目化、工作措施具体化、工作成效实效化、常规工作纪实化”工作制度（以下简称“五化”工作制度），具体实施意见如下：
一、目的意义
落实深化作风建设有关要求，围绕打造“服务型、落实型”高效基层组织和增强“两力两率”需要，进一步夯实明晰各级领导班子和成员的工作职责，增强工作履职主观能动性、工作落实实效性、最大限度激发工作激情，为年度追赶超越目标实现提供科学有效的工作制度保障。
二、指导思想:
以党的十八大、习近平总书记来**视察重要讲话精神，特别是省、市、区委提出的“追赶超越”要求为指导，以凸显各级组织和干部工作推进实效性为重点，紧紧围绕我镇年度追赶超越目标任务，重点对各级班子和领导干部岗位职责、目标任务、工作措施、工作成效、纪实考评等方面进一步细化明确，形成务实高效的工作运营机制，为加快“三镇”建设、奋力追赶超越提供科学有效的工作制度保障。
三、任务目标和措施要求
（一）、领导责任清单化
任务目标：各领导班子成员要每名班子成员自觉担起应当之责、该当之责、必当之责；结合岗位责任分工，抓好分工领域职责任务落实。按照“共性责任分块负责、个性责任谁主管谁负责”的原则做到工作责任明细无遗漏全覆盖，杜绝推诿扯皮。
措施要求：在年初要有计划、年中有检查、年底有总结的基础上，做到任务细化分解到每周每月每季度。年度追赶超越目标（一人一状）经上一级领导审核签字报党政办存档。每周工作任务清单由部门提出，分管领导把关后周一上行政办公会审议印发。各村参照执行。
（二）、工作任务项目化
实施项目化管理，就是把年内要完成的重点工作一一排列出来，精心筛选出有亮点、有特色的工作以“项目化”的形式确定下来，简明扼要的合理确定每一个项目的具体目标、完成时限以及具体要求。
任务目标：每名班子领导要结合年度承担工作任务，进行细化分解，明确每个人干什么、怎么干、达到什么效果。对任务进行项目包装。项目一一落实责任领导、责任部门和责任人，明确了完成时限和具体要求。
措施要求：镇上将强化对每个项目的过程干预。坚持实行每月一次集中调度，各分管领导每月向镇党委、政府集中汇报重点项目进展情况，对项目实施中的好做法及时总结借鉴，对存在的问题及时提出意见建议，立即整改。对工作落实中存在的问题实行集中会诊制度，集中研究解决。各基层组织和班子成员要树立攻重点、破难点、树靓点进取意识，对于本职工作要善于统筹谋划、总结提炼，科学协调推进。涉及重点工作重要事项，要以抓项目落实思路包装策划，提前调研分析论证，提出较为成熟贯彻意见和思路，按要求提交党委会议研究审定。
（三）、工作措施具体化
任务目标：为确保任务落实，围绕工作任务要提出具体落实措施，措施要实，具体包括任务分解落实（明确到人到事）、督导检查计划。
措施要求：工作措施要有针对性和可操作性。
（四）、工作成效实效化
任务目标：围绕目标任务落实，要有推进完成进度计划和预期成效，对于客观原因不能按期完成的，要提前向党委书面报告客观理由，并提出完成计划。
措施要求：一是实行清单定期报告制度。班子成员每半年要向党委政府报告落实情况；各部门负责人每周向分管领导报告落实情况；基层党组织每月向上一级党组织和分管领导报告落实情况。二是实行定期检查制度。班子成员要按分管责任，对分管对象报告的情况，要审阅检查，并签署意见，进行评价，指出存在的问题，提出整改要求。镇深化作风督导组按照“一季一督”要求，每季度对重点工作开展情况进行一次集中检查，并不定期组织抽查。三是强化结果运用。通过督导检查考评，全面了解掌握工作开展情况，科学准确进行评价，作为年度考核依据。便于研判、分析和有针对性地研究解决工作中遇到的问题，有针对性的开展督办指导，促进各项工作按要求推进。四是强化责任追究。对定期检查和日常抽查中存在问题的进行通报并督促整改，对不按时完成任务、弄虚作假的，出现严重问题、造成不良后果的严肃追责问责。
（五）、常规工作纪实化
为便于接受工作督导考核，涉及重点工作推进落实，均要保留工作开展“痕迹”，特别是涉及列入区级重点考核指标任务完成落实情况，均要体现纪实。
任务目标：纪实内容包括安排部署、督促检查、重点难点性工作协调解决会议记录，纪实记录上要有参与人员签字确认。
措施要求：一是要求纪实要“准”，时间、地点、人物、事件等要素准确记录，并对有关事项的重要措施、重要环节、重要结果，也要求记录清晰。对个人履责事项要求必须由本人记录，确保内容准确、真实。二是要求汇总要“全”，对党组织履责事项采取即行即报的方式及时在平台上填报，以便上级及时了解掌握。对第一责任人及班子成员个人的履责事项，按共性责任、个性责任分类，对共性责任如参加党组会等有关会议，集体学习传达、研究部署，参加统一安排的检查督办、考核等事项，依据党组织履责事项按参与人分别填报；对个性责任如班子成员对分管领域、联系单位及干部，进行的个性化教育管理、廉政谈话、检查督办等事项，依据个人留痕本查漏补缺，并由领导本人签字后统一填报，防止出现遗漏。三是要求上报要“及时”，明确填报台账的时间节点，在每月月底最后一个工作日前，将党组及班子成员当月的履责清单报党组书记审核，并由专班对照清单，对电子台帐进行核对完善，确保台帐与清单内容一一对应、按时上报。
推行五化工作制度，是镇党委着眼于辖区深化干部作风建设成果检验和奋力追赶超越目标实现的需要，是一项实践中总结提炼的科学高效工作运用机制成果，亦是我镇深化作风建设的靓点举措，辖区各级组织和各级领导班子务必高度重视，按要求抓好贯彻实施。党政办负责各级组织和领导班子成员“五化”工作机制资料收集，镇纪委负责督查问效。对于工作要求落实不到位，导致工作出现重大失误的，镇党委将责成镇纪委按照“白、黄、红”三色督办单予以问责问效。
策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《商务局加快追赶超越发展总体方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“追赶超越发言稿”专题！