人社局谁执法谁普法责任制实施方案。
没有好的方案指导，则不会得到好的成就。为了更好的实现工作目标，我们应该学会拟写不同种类的方案。编写方案要做到有头有尾、有板有眼。写方案的时候有哪些需要我们特别注意的呢？或许你需要"人社局谁执法谁普法责任制实施方案"这样的内容,希望能帮助到你，请收藏。
人社局谁执法谁普法责任制实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的人社局谁执法、谁普法责任制实施方案，请大家参阅！
为认真贯彻落实区委、区政府《关于在公民中开展法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020年）》（**区字〔2016〕72号），强化普法工作责任，提高依法行政能力水平，现将“谁执法、谁普法”责任制实施方案制定如下：
一、指导思想
按照全面依法治国和推进法治政府建设的新要求，唱响追赶超越主旋律，突出担当有为新精神，以全面争先进位为目标，围绕就业创业、人事人才、社会保障、劳动关系工作主线，提高法治宣传和依法行政服务水平，教育引导服务对象增强法治观念、养成守法习惯、善于依法维权，为“五区”建设营造良好法治环境。
二、工作原则
1、依法行政和普法宣传相结合。将普法宣传教育渗透到各项人社工作全过程，结合行政执法、劳动仲裁、工伤认定工作中的典型案例，以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律知识，通过文明执法促进深度普法、广泛普法促进文明执法。
2、日常宣传和集中宣传相结合。在日常开展法治宣传的同时，根据各科室、各单位自身职能，结合特殊时段和节点，开展各类重点突出、针对性强的集中法治宣传活动，切实增强工作的实效性。
3、全局联动和各负其责相结合。落实“谁执法、谁普法”工作责任，强化监督考核，形成局党组领导、纪检监督、各股室、单位协作配合、全社会共同参与的人社法治宣传教育新格局。
三、执法和普法内容
1、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》等党风廉政建设领域各项党纪党规。
2、《公务员法》、《事业单位人事管理条例》等公务员和人事管理领域法律法规。
3、《就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》等就业创业领域法律法规。
4、《民办教育促进法》、《职业教育法》等职业培训领域法律法规。
5、《社会保险法》、《工伤保险条例》等社会保险领域法律法规。
6、《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动关系领域法律法规。
7、《行政处罚法》、《劳动保障监察条例》等劳动监察领域法律法规。
8、《行政复议法》、《人力资源社会保障行政复议办法》等行政复议领域法律法规。
9、《职工带薪年休假条例》、《**省企业工资支付条例》等工资分配和福利待遇领域法律法规。
10、《政府信息公开条例》等政务公开领域法律法规。
11、《网络安全法》等信息安全领域法律法规。
四、工作措施
1、一线普法。结合“法律六进”活动，深入机关、乡村、社区、学校、企业、单位，开展普法工作，宣传人力资源社会保障惠民政策。
2、培训普法。建立局系统大会学法制度、科室（单位）日常学法制度，把法律知识纳入日常学习计划，定期开展依法行政和人力资源社会保障法律法规知识培训。
3、宣传普法。根据区委、区政府“七五”普法确定的普法工作内容，结合各类法治宣传活动，发放宣传资料，制作宣传网页，依托局网站、微信公众号、新闻媒体等平台，开展普法活动。
五、工作要求
1、落实普法责任。各股室、单位要认真按照各自工作职能梳理、归集履职所依据的法律、法规及各类规范性文件，进一步明确普法责任分工，积极开展法治宣传工作。
2、创新普法方式。各股室、单位要结合法治宣传月、宣传周、宣传日等时间节点和社会关注的热点问题，通过集中宣讲、主题活动宣传、专项依法治理等方式，面向服务对象积极开展法律法规宣传；利用微信公众号等新媒体，加大宣传力度，用群众喜闻乐见、寓教于乐的形式，突出以案说法、以案普法，开展好“法律六进”活动。
3、注重经验总结。区委依法治市工作领导小组办公室将**月**日至**月**日确定为法治宣传月活动，活动结束1周内，各科室、单位要将法治宣传相关资料汇总报送局劳动关系与法制仲裁科。
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审计局行政执法责任制实施方案
审计局行政执法责任制实施方案
为了深入贯彻落实依法治国方略，促进依法行政，不断提升审计工作效率，提高依法审计能力、依法行政能力，根据市区依法行政工作要求，**区审计局结合审计工作实际，特制定此方案。
一、 指导思想和基本目标
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以法律、法规、规章为依据，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》和国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》的要求，明确审计机关的执法权限和职责，落实审计执法责任，强化行政执法责任制，坚持依法审计，提高审计质量，促进审计工作的法制化和机关效能建设。
(二)基本目标
通过实施行政执法责任制，把审计法规定的职责、权限和程序用责任制的形式分解落实到有关处室和人员，做到合理设置岗位，明确岗位职责，规范执法程序，量化责任考核，严格过错追究;在审计作业实施过程中，做到程序合法、定性准确、处理处罚恰当，充分发挥审计监督在经济社会发展中的职能作用。
二、实施的范围和要求
(一)实施范围
本实施方案在局各科室施行，包括局机关审计人员在审计执法过程中，应履行的职责和应承担的责任。
(二)实施要求
围绕审计法定职责、执法职权分解、工作流程和执法责任、评议考核、过错追究等主要环节，建立健全以科学的职责体系为基础，以明晰的工作规程为重点，以严密的考核评议办法为手段，以严格的过错追究为保障，涵盖审计执法各岗位，贯穿审计执法全过程的制度体系和运行机制。切实明确执法主体，科学分解职责，规范工作流程，建立考评制度，实行内部责任追究制度。
建立健全审计执法人员法律知识和业务知识学习、培训、考核制度，审计执法人员执行公务时必须持证上岗。建立健全行政执法公示制度，将法定的执法依据、职责、程序等进行公示。建立健全行政执法案卷评查制度，不断提高行政执法案卷的规范化水平。建立健全法律、法规、规章宣传教育制度，对负责实施的法律、法规、规章进行宣传教育。建立健全行政执法监督、行政执法过错责任追究和行政执法评议考核机制，使行政执法评议考核与行政执法绩效评估、个人工作业绩评定、奖惩相结合。建立健全与行政决策、重大决策有关的各项制度，全面提升依法行政工作水平。
三、依法行使的法定职能
（一）负责全区审计工作。负责对区财政收支和法律、法规、规章规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督。配合参与上级审计机关组织的行业审计项目。对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任，并负有督促被审计单位整改的责任。
（二）制定并组织实施全区审计工作发展规划和专业领域审计工作规划；制定并组织实施全区年度审计计划。
（三）向区政府提交年度区级预算执行和其他财政财务收支情况的审计结果报告。向区政府报告对其他事项的审计和专项审计调查情况及结果，受区政府委托向区人大常委会提交区级预算执行和其他财政财务收支情况的审计工作报告、审计发现问题纠正和处理结果报告。依法向社会公布审计结果。
（四）直接审计下列事项，出具审计报告，在法定职权范围内做出审计决定或向有关主管机关提出处理处罚的建议：
1.区级财政预算执行和其他财政财务收支情况，区直各部门（含所属单位）预算执行、决算和其他财政财务收支情况。
2.使用区级财政资金的社会团体和事业单位的财政财务收支情况。
3.区政府投资和以区政府投资为主的建设项目的概（预）算执行、工程结算和竣工决算。
4.区属国有企业、区国有资本占控股或主导地位的企业的资产、负债和损益情况。
5.区直部门和其他单位受区政府及其部门委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金及其他有关资金、基金的财务收支情况。
6.根据上级审计机关授权审计国际组织和外国政府贷援款项的财务收支及项目执行情况。
7.法律、行政法规、地方性法规和规章规定应由区审计局审计的其他事项。
（五）按规定对区管领导干部及依法属于区审计局审计监督对象的其他单位主要领导干部实施经济责任审计。
（六）组织实施对财经法律、法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理或国有资产管理使用情况等与国家和区财政收支有关的特定事项的专项审计调查。
（七）依法检查审计决定执行情况，督促纠正和处理审计发现的问题，依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼有关事项。协助配合有关部门查处相关重大案件。
（八）指导和监督依法属于审计机关审计监督对象的单位的内部审计工作。核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。
（九）组织参与上级审计机关实施的特定项目审计和审计调查。
（十）承办区政府交办的其他事项。
四、履行执法职能的基本要求和标准
(一)审计立项必须符合国家有关法律法规的要求，合法率达到100％。
(二) 审计工作符合法定程序。做到实施审计3日前，向被审计单位送达审计通知书(遇有特殊情况，经区政府批准，局机关可以直接持审计通知书实施审计)；审计组的审计报告报送局机关前，征求被审计单位的意见；对被审计对象处以较大数额罚款时，应根据区政府相关规定依法告知听证权利；局机关在作出审计决定时应告知有关权利，并及时将审计报告和审计决定送达被审计单位。审计程序合法率达到100％。
(三) 审计通知书、审计报告、审计决定书等审计文书依法送达并取得送达回证，审计文书送达率达到100％。
(四) 正确引用法律、法规和规章，依法处理、处罚，审计决定适用法律、法规和规章正确率达到95％以上。及时办理行政复议案件，结案率和准确率均达到95％以上。
(五) 实行谁审计谁立卷，审结卷成，一般应在审计决定执行期限届满之日起90天内，或者在审计机关审计报告确定的整改期限届满之日起90天内，组织并完成审计档案的立卷归档，但归档时间不得迟于该审计项目结束后的次年4月底，审计项目立卷归档率达到100％。
五、执法职权分解、工作流程和执法责任
（一）职权分解
1办公室
负责机关行政管理、财务管理、后勤服务和国有资产管理，负责局机关环境综合整治及社会事务的协调、组织工作。负责政务协调、督办、文电、会务、机要、保密、档案、信访、信息化建设等机关日常运转工作；拟订审计工作计划，负责统计管理、审计结果公告、信息宣传、政务公开、审计科研、综合调研等工作；负责起草审计工作规划、工作报告等重要文稿。
2、经济责任审计科
负责对区管领导干部及依法属于区审计局审计监督对象的其他单位主要负责人经济责任履行情况进行审计监督和评价；拟定经济责任审计方面的制度、办法、规程等；开展相关专项审计和审计调查。
3、行政事业审计科
负责组织全区本级预算执行情况以及财政局所属单位的财政、财务收支的审计；负责上级审计机关统一组织的对国库和税务部门的审计；负责对上级政策、制度贯彻落实情况进行审计；负责审计区直行政政法、教科文卫等部门及下属单位财务收支；负责审计全区政府主管部门和受区政府及其部门委托管理的教科文卫等专项资金；开展相关专项审计和审计调查。
4、固定资产投资审计科
负责审计（委托审计）区政府投资和以区政府投资为主的建设项目的概（预）算执行、工程结算和竣工决算以及其他关系到国家利益和社会公共利益的重大建设项目；对全区政府投资和以区政府投资为主的以及其他关系到国家利益和社会公共利益的在建项目实行全过程跟踪审计；负责对中介机构出具的审计结果进行监督核查；开展相关专项审计和审计调查。
5、社保国企审计科
负责审计区政府主管部门和其他单位受区政府及其部门委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金；负责审计与社会保障基金、社会捐赠资金管理有关的区直部门及其下属单位的财政财务收支；负责审计区属国有企业及区国有资产占控股或主导地位企业的财务收支和资产、负债及损益；开展相关专项审计和审计调查。
6、资源环境审计科
负责审计区自然资源资产、生态环境保护情况,开展相关专项审计和审计调查。
(二)工作流程
根据《审计法》、《审计法实施条例》及《国家审计准则》的规定，杭州市审计局审计监督工作程序是：
1.根据审计项目计划组成审计组，在实施审计3日前，向被审计单位送达审计通知书。遇有特殊情况，经市政府批准，局机关可以直接持审计通知书实施审计。
2.审计组实施审计或者专项审计调查后，应及时提出审计报告。按照局机关规定的程序审批后，以局机关的名义征求被审计单位、被调查单位和拟处罚的有关责任人员的意见。被审计单位等自接到审计报告之日起10日内，将其书面意见送交审计组。在规定期限内，没有提出书面意见的，视同无异议。被审计单位等对征求意见的审计报告有异议的，审计组应当进一步核实，并根据核实情况对审计报告作出必要的修改。审计组应当对采纳被审计单位等意见的情况和原因，或者其未在法定时间内提出书面意见的情况作出书面说明。
3.审计组所在部门在向局机关提交审计报告、被审计单位等对审计报告的书面意见和审计决定书等代拟稿前，按照有关规定报送所在部门复核，所在部门复核后提出书面复核意见，并将复核修改后的审计报告、审计决定书等审计项目材料连同书面复核意见，报送法规处审理。
4.指定审理人员将审理后的审计报告、审计决定书连同审理意见书报送局机关负责人。局机关对审计组的审计报告进行审议，并对被审计单位等的书面意见进行研究，提出审计机关审计报告；对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，依法应当给予处理、处罚的，在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚意见。重要审计项目召开审计业务会议审议，作出审计业务会议决定，形成审计业务会议纪要。
5.向上级审计机关或市政府等及时报送审计报告、专题报告，向被审计单位出具审计报告、审计决定书等。
(三)执法责任
审计执法责任按审计人员、审计组组长、业务科室负责人、专职审理人员、办公室审计业务管理人员和负责人、局领导等分别设定，局长为审计执法第一责任人。
审计人员执法责任：
1.按照审计组组长分工开展审计调查了解,服从审计组组长工作调配,对调查了解中形成的有关记录的真实性和完整性负责。
2.按照审计实施方案确定的分工任务实施审计,对其收集的审计证据的客观性、合法性负责,对审计步骤和方法(含追加或者替代的审计步骤和方法)是否执行负责。
3.对审计工作底稿的真实性、完整性负责；对审计工作底稿的审计定性和初步处理意见的恰当，适用法律、法规、规章的准确负责。
4.对未执行审计实施方案导致重大问题未发现的，审计过程中发现问题隐瞒不报或者不如实反映的，以及审计查出的问题严重失实的承担责任。
5.对归档文件材料内容的真实性、完整性负责;立卷责任人对卷内文件材料的完整性、归档的规范性负责。
审计组组长执法责任：
1.负责组织审计通知书的草拟，对审计通知书的送达程序的履行负责。
2.负责根据审计目标，组织开展审计调查了解，具体编制审计实施方案，并按规定报批；对审计方案中审计内容的恰当性、步骤和方法的可操作性负责；负责审计实施过程中审计实施方案的调整和报批；负责按审计实施方案的要求在规定的时间内组织完成。
3.负责在审计过程中要求被审计单位作出与审计事项有关的承诺。
4.负责督导审计人员围绕审计目标收集审计证据工作，审核审计证据，对重要审计事项收集审计证据的充分性负责。
5.负责审核审计工作底稿，对审计工作底稿的审核意见负责，对未能发现审计工作底稿中严重失实的行为承担责任；对未按审计方案要求和未查深查透事项应提出审核意见并督促及时查证。
6.对审计中发现的涉嫌有关经济犯罪和重大违法违纪问题，应及时向所在部门负责人和局领导报告。
7.负责组织编写审计组审计报告，组织审计组成员对其进行讨论和修正，对审计组审计报告的完整性和真实性负责；负责在规定期限内将审计组审计报告送交被审计单位征求意见；负责组织对被审计单位有异议的审计事项的核实，并作出说明，对确有错误或偏差的审计证据应及时组织重新取证。
8.负责在规定期限内将审计组审计报告、被审计单位意见、审计组书面说明，以及其他有关材料，报所在部门、局机关审核。
9.负责在规定期限内组织并完成审计档案的立卷归档，对审计档案的审查验收意见负责。
10.负责对审计项目实施过程中审计组成员遵守职业道德和廉政纪律情况的监督。
审计业务部门负责人执法责任：
1.根据审计项目立项要求，负责组织同步审计项目审计工作方案的编制，指定项目审计组组长；负责督导审计组组长组织开展审计调查了解和编制审计实施方案，审核审计实施方案及方案的调整，对审计方案所确定的审计范围和重点的恰当性负责。
2.对具体采取行政强制措施的恰当性负责。
3.负责组织代拟审计机关审计报告、审计决定书、审计移送处理书等审计结果文书，对上述代拟文书的恰当性负责，对代拟的审计决定书、审计移送处理书反映的事实严重失实，应移送未移送，以及审计组审计报告中记录的重大问题隐瞒不报或不如实反映承担责任。
4. 负责复核审计组须提交审理的材料，并提出书面复核意见；负责按规定将审计机关审计报告等代拟文书提交审理机构审理，对代拟文书的文字质量负责。
5.根据审计业务会议决定，组织修改审计机关审计报告等代拟文书，对提交的各种审计业务文书的质量负责。
6.负责在审计机关审计报告和审计决定书送达之日起90内，组织开展后续审计工作，包括审计决定的督促执行，审计意见、建议的落实，审计成果的提炼、利用。
7.负责按照规定期限将本处室检查合格的审计项目案卷移交档案室归档，对归档的及时性负责。
审理人员执法责任：
1.负责在收到审计机关审计报告等代拟文书以及其他应提交审理的材料后提出审理意见，出具审理意见书。
2.对审理意见的恰当性负责；对审计机关审计报告等代拟文书中存在的定性不准确、适用法律法规错误、处理处罚不当问题应当发现而没有发现，造成严重后果的行为承担责任；对已审理项目应告知而未告知听证、复议和诉讼或裁决申请权及期限承担责任。
3.对按制度规定应当召开审计业务会议审议的审计项目，负责在收到代拟稿后，及时提交审计业务会议呈报单。
4.参加审计业务会议，负责审计业务会议的准备工作，起草审计业务会议纪要。
5.负责组织、协调审计听证、审计行政复议，参与审计行政诉讼、审计裁决的应诉工作。
6.负责审核审理意见书；对审计机关审计报告等代拟文书中存在的定性不准确、适用法律法规不正确、处理处罚不当问题应当发现而没有发现，造成严重后果的行为承担责任。
7.根据审计业务会议决定，负责对修改后的审计机关审计报告等代拟文书会稿审核，对审计业务会议决定的落实负责。
办公室审计业务管理人员和负责人执法责任：
1.负责对审计通知书核稿。
2.负责年度审计项目计划的安排和调整，对指令性审计项目的按时完成负督促责任。
3.负责审计业务文书的编号、制作。
分管局领导执法责任：
1.协助局长负责分管处室的审计执法责任落实工作，并对分工内的审计项目质量和审计执法责任向局长负责。
2.负责及时审定、签发审计通知书、审计方案、审计报告、审计决定书等审计业务文书，对其质量负领导责任。
3.负责审批审计移送处理书，及上报省厅、市政府等的审计结果文书；负责审查拟采取的审计职权范围内的强制措施。
局长对审计执法工作负总责：
1.负责组织分管局领导全面落实审计执法责任，负责协调分管局领导提出的执法中遇到的问题；负责组织检查落实局机关审计执法情况。
2.负责召集并参加审计业务会议，审定审计业务会议纪要。负责决定情况紧急或案情特殊的审计事项的移送处理；批准对被审计单位采取审计职权范围内的强制措施。
3.负责审批签发上报上级审计机关及区委区政府的审计结果文书和准备向新闻媒体披露的审计结果；负责审批签发审计信息、简报、专报等。
司法局行政执法责任制实施方案
司法局行政执法责任制实施方案
为保证宪法、法律和法规的正确实施，进一步贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，提高广大司法行政工作者依法行政水平，推进我县“法治**”建设，按照县政府办公室《关于推进依法行政建设法治政府的意见》要求，特制定本实施方案。
一、指导思想和基本目标
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，以法律、法规、规章为依据，以提高行政执法水平，加强和完善社会主义民主法制建设为目的，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，明确司法行政机关的执法职责、权限和程序，落实执法岗位，强化执法责任，进一步规范和监督行政执法活动，提高依法行政的水平和效能，切实保障国家和人民群众的利益。
（二）基本目标
进一步明确执法职权和执法责任，加强执法监督，基本建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信，行政机关工作人员依法行政观念明显提高，依法行政能力明显增强，执法数量明显增加，执法力度明显加大，执法质量明显提高。
二、组织领导和工作机构职责
（一）组织领导
建立局行政执法责任制工作领导小组，实行行政首长负责制。领导小组由局长任组长，分管法制副局长任副组长，各行政执法责任制实施机构负责人为成员。领导小组下设办公室，局法制股股长兼任办公室主任。
（二）工作机构职责
领导小组负责行政执法责任制方案的实施，研究处理行政执法中的重要问题，监督指导全县司法行政系统推行行政执法责任制工作。
领导小组办公室，具体承办实施行政执法责任制的日常工作。
三、实施行政执法责任制的范围和要求
（一）实施范围
本部门实施的行政执法责任制适用于具有行政执法职能的股室（中心），包括法律服务管理股、基层股、办公室、法律援助中心。
（二）实施要求
开展行政执法活动，应当遵循合法、合理、公平、公正、公开的原则。严格遵循法定程序，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务。诚实守信，依法承担违法或者不当行使职权的法律责任。依法做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
四、行政执法法律依据
1.《司法部关于迅速建立省属市（地区）、县司法行政机构给国务院的请示报告》（1980年7月21日国务院批转 国发[1980]190号）
2.《国务院办公厅关于印发司法部职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[1998]90号）
3.《中华人民共和国律师法》第四条
4.《中华人民共和国公证法》第五条
5.《法律援助条例》第四条
6.《基层法律服务所管理办法》第五条
7.《基层法律服务工作者管理办法》第四条
五、依法行使的法定职能
（一）行政许可职能（7项）
1.律师事务所设立登记初审
法律依据：
《律师事务所登记管理办法》第十条：申请设立律师事务所，应当向律师事务所住所地的司法行政机关提交申请材料。住所地司法行政机关应当在15日内初审完毕，并逐级上报至省、自治区、直辖市司法厅（局）。
2.律师事务所分所设立登记初审
法律依据：
司法部《律师事务所分所登记管理办法》第七条：律师事务所申请设立分所，应当向分所所在地（市、县）司法局提交有关文件。
司法《律师事务所分所登记管理办法》第八条：接受申请的市、县司法局应当在30日内提出意见，并报送省、自治区、直辖市司法厅（局）审核。
3.律师执业证申领初审
法律依据：
《律师执业证管理办法》第八条：实习人员在实习期满后申请领取律师执业证的，由所在的或拟调入的律师事务所将本人填写的《律师执业证申请登记表》等材料报送住所地司法行政机关。
《律师执业证管理办法》第九条：住所地司法行政机关应在收到申请材料15日内提出审查意见，并逐级上报至省、自治区、直辖市司法厅（局）。
4.考核授予律师资格初审
法律依据：
司法部《律师资格考核授予办法》第七条：申请人通过其所在的或拟调入的律师事务所向住所地司法行政机关报送申请材料，住所地司法行政机关在15日内提出审查意见，并逐级上报省、自治区、直辖市司法厅（局）。
5.公证员执业申请初审
法律依据：
《公证法》第二十一条：担任公证员，应当由符合公证员条件的人员提出申请，经公证机构推荐，由所在地的司法行政部门报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门审核同意后，报请国务院司法行政部门任命，并由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门颁发公证员执业证书。
司法部《公证员执业管理办法》第十条：符合本办法第七条规定条件的人员，由本人提出申请，经需要选配公证员的公证机构推荐，由所在地司法行政机关出具审查意见，逐级报请省、自治区、直辖市司法行政机关审核。
司法部《公证员执业管理办法》第十一条：符合本办法第八条规定条件的人员，由本人提出申请，经需要选配公证员的公证机构推荐，由所在地司法行政机关出具考核意见，逐级报请省、自治区、直辖市司法行政机关审核。
6.基层法律服务工作者执业登记初审
法律依据：
司法部《基层法律服务工作者管理办法》第十七条：申请执业登记材料，由拟聘用申请人的基层法律服务所提交住所地的县级司法行政机关审查，由其出具审查意见后逐级上报执业登记机关。
县级、地级司法行政机关审查的时间均不得超过十五日。
7.基层法律服务所业务接待站（点）设立审批
法律依据：
《基层法律服务所管理办法》第十六条：基层法律服务所根据业务需要，可以在本乡镇行政区域内的大中型集贸市场、经济开发区、旅游区或者经济发达的行政村设立业务接待站（点）。业务接待站（点）应当有固定的场所，接待业务由本所的基层法律服务工作者承办。
基层法律服务所设立业务接待站（点），应当报经住所地的县级司法行政机关审查同意。
（二）行政处罚职能(6项)。
1.对没有取得律师执业证书、为牟取经济利益从事诉讼代理或者辩护业务人员的处罚
处罚种类：责令停止非法执业、没收违法所得、罚款
法律依据：
《律师法》第四十六条：没有取得律师执业证书，为牟取经济利益从事诉讼代理或者辩护业务的，由所在地的县级以上地方人民政府司法行政部门责令停止非法执业，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下罚款。
2.对因故意犯罪或者职务过失犯罪受刑事处罚的公证员的行政处罚
处罚种类：吊销公证员执业证书的报请
法律依据：
《公证法》第四十二条第二款：因故意犯罪或者职务犯罪受刑事处罚的，应当吊销公证员执业证书。
司法部《公证员执业管理办法》第二十九条第二款：公证员有依法应予吊销公证员执业证书情形的，由所在地司法行政机关逐级报请省、自治区、 直辖市司法行政机关决定。
3.对基层法律服务工作者有下列行为之一的处罚
（1）以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的；
（2）曾担任法官的基层法律服务工作者，在离任不满二年内担任原任职法院审理的诉讼案件的代理人的；
（3）冒用律师名义执业的；
（4）同时在基层法律服务所和律师事务所或者公证机构执业，或者同时在两个以上基层法律服务所执业的；
（5）无正当理由拒绝履行法律援助义务的；
（6）明知委托人的要求是非法的、欺诈性的，仍为其提供帮助的；
（7）在代理活动中超越代理权限或者滥用代理权，侵犯被代理人合法权的；
（8）在同一诉讼、仲裁、行政裁决中，为双方当事人或者有利害关系的第三人代理的；
（9）不遵守与当事人订立的委托合同，拒绝或者疏怠履行法律服务义务，损害委托人合法权益的；
（10）在调解、代理、法律顾问等执业活动中压制、侮辱、报复当事人，造成恶劣影响的；
（11）故意泄露当事人的商业秘密或者个人隐私的；
（12）以影响案件审判、仲裁或者行政裁定结果为目的，违反规定会见有关司法、仲裁或者行政执法人员，或者向其请客送礼的；
（13）私自接受委托承办法律事务，或者私自收取费用，或者向委托人索要额外报酬的；
（14）在代理活动中收受对方当事人、利害关系人财物或者与其恶意串通，损害委托人合法权益的；
（15）违反司法、仲裁、行政执法工作有关制度规定的，干扰或者阻碍司法、仲裁、行政执法工作正常进行的；
（16）泄露在执业中知悉的国家秘密的；
（17）伪造、隐匿、毁灭证据或者故意协助委托人伪造、隐匿、毁灭证据的；
（18）向有关司法人员、仲裁人员或者行政执法人员行贿，或者指使、诱导委托人向其行贿的；
（19）法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为。
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第75项。
司法部《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条：基层法律服务工作者有上述行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元。
司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。
4.对基层法律服务所有下列行为之一的处罚
（1）超越业务范围的；
（2）违反业务收费管理规定，擅自提高收费标准，自立名目乱收费的；
（3）以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的；
（4）伪造、涂改、抵押、出借本所执业证书的；
（5）未经核准登记变更本所名称、法定代表人、执业场所和章程、擅自分立、合并或者设立业务接待站（点）的；
（6）不按规定接受年度检查，采取弄虚作假骗取通过年度检查的；
（7）违反财务管理规定，私分、挪用或者以其他方式处置本所资产的；
（8）聘用不具备执业资格的人员以基层法律服务工作者名义承办业务的；
（9）放纵、包庇本所基层法律服务工作者的违法违纪行为的；
（10）内部管理混乱，导致无法正常开展业务的；
（11）法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为。
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
司法部《基层法律服务所管理办法》第四十二条：基层法律服所有上述情形之一的，由住所地县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以三倍以下罚款，但罚款数额最高不得超过三万元。
5.对法律援助人员有下列行为之一的处罚
（1）无正理由拒绝、拖延或者中止办理法律援助事项的；
（2）向受援人收取钱物或者牟取其他不正当利益的；
（3）泄露当事人的商业秘密或者个人隐私的。
处罚种类：警告、责令改正、停止执业、罚款
法律依据：
《**省法律援助条例》第四十一条第一款：律师无正当理由拒绝接受律师事务所或者法律援助机构指派的法律援助案件，或者接受指派后，懈怠履行、擅自停止履行法律援助职责的，由设区的市或者自治州人民政府司法行政部门给予警告，可以处五千元以下罚款；情节严重的，给予一个月以上三个月以下停止执业处罚。
《**省法律援助条例》第四十一条第二款：律师在办理法律援助案件中收取财物的，由司法行政部门责令退还违法所得的财物，可处所收财物价值一倍以上三倍以下的罚款。情节严重的，给予一个月以上三个月以下停止执业处罚。
6.对法律服务机构有下列行为的处罚
法律服务机构拒绝法律援助机构的指派，不安排所属人员办理法律援助案件的。
处罚种类：警告、责令改正、停业整顿
法律依据：
《**省法律援助条例》第四十条第一款：律师事务所有下列情形之一的，由设区的市或者自治州人民政府司法行政部门视情节给予警告、责令改正；情节严重的，给予一个月以上六个月以下停业整顿处罚，可并处十万元以下罚款；情节特别严重的，由省人民政府司法行政部门依法吊销律师事务所执业证书：
（1）无正当理由拒绝接受法律援助机构指派的法律援助案件的；
（2）接受指派后，不按规定及时安排本所律师承办法律援助案件或者拒绝为法律援助案件的办理提供条件和便利的；
（3）纵容或者放任本所律师懈怠履行、擅自停止履行法律援助职责的。
（三）行政监管职能(7项)
1.对律师事务所的监督；
（1）对国有律师事务所的监督
法律依据：
司法部《国家出资设立的律师事务所管理办法》第六条：国家出资设立的律师事务所应当接受司法行政机关和律师协会的监督、指导。
（2）对合作律师事务所的监督
法律依据：
司法部《作律师事务所管理办法》第五条：合作律师事务所应当接受司法行政机关和律师协会的监督、指导。
（3）对合伙律师事务所的监督
法律依据：
司法部《合伙律师事务所管理办法》第五条：合伙律师事务所及其律师应当接受司法行政机关和律师协会的指导和监督。”
司法部《合伙律师事务所管理办法》第四十三条：合伙律师事务所解散清算的期限一般不得超过五个月。司法行政机关和律师协会应当对清算活动进行监督。
（4）对律师事务所分所的监督
法律依据：
司法部《律师事务所分所登记管理办法》第十八条：分所应当接受住所地司法行政机关的监督和指导。
（5）对律师事务所收费的监督
法律依据：
司法部《律师事务所收费程序规则》第二十一条：律师事务所的收费行为，应当接受当地价格主管部门、司法行政机关的监督检查。
2.对律师的监督
（1）对专职律师的监督
法律依据：
《律师法》第四条：国务院司法行政部门依照本法对律师、律师事务所和律师协会进行监督、指导。
（2）对兼职律师的监督
法律依据：
司法部《兼职从事律师职业人员管理办法》第四条：兼职从事律师职业人员应接受司法行政机关和律师协会的监督、指导。
（3）对师担任政府法律顾问的监督
法律依据：
《司法部关于律师担任政府法律顾问的若干规定》第十三条：司法行政机关对律师担任政府法律顾问工作，应当加强指导、管理和监督，对不适宜承担这项工作的律师，应当及时予以撤换。
（4）对律师担任企业法律顾问的监督
法律依据：
《司法部关于律师担任企业法律顾问的若干规定》第十九条：司法行政机关应当加强律师担任企业法律顾问工作的指导、管理和监督。
（5）对申请领取律师执业证的实习人员的监督
法律依据：
《律师执业证管理办法》第六条：司法行政机关应当对实习人员的实习活动进行检查。
（6）对取得内地法律职业资格的香港、澳门居民在内地律师事务所执业的监督
法律依据：
司法部《取得内地法律职业资格的香港特别行政区和澳门特别行政区居民在内地从事律师职业管理办法》第五条：香港、澳门居民在内地律师事务所执业，应当遵守国家法律、法规和规章，恪守律师职业道德和执业纪律，接受内地司法行政机关的监督和管理，接受内地律师协会的行业管理。
3.对香港、澳门律师受聘内地律师事务所担任法律顾问的监督
法律依据：
司法部《香港法律执业者和澳门执业律师受聘于内地律师事务所担任法律顾问管理办法》第三条：香港法律执业者、澳门执业律师受聘于内地律师事务所担任法律顾问，应当接受内地司法行政机关的监督和管理。
4.对公证机构的监督
法律依据：
司法部《公证机构执业管理办法》第二十四条：司法行政机关依法对公证机构的组织建设、队伍建设、执业活动、质量控制、内部管理等情况进行监督。
司法部《公证机构执业管理办法》第二十六条：设区的市和公证机构所在地司法行政机关对本地公证机构的下列事项实施监督:
(1)组织建设情况；
(2)执业活动情况；
(3)公证质量情况；
(4)公证执业年度考核情况；
(5)档案管理情况；
(6)财务制度执行情况；
(7)内部管理制度建设情况；
(8)司法部和省、自治区、直辖市司法行政机关要求进行监督检查的其他事项。
5.对公证员的执业监督检查
法律依据：
司法部《公证员执业管理办法》第二十一条：司法行政机关应当依法建立健全行政监督管理制度……加强对公证员执业活动的监督。
司法部《公证员执业管理办法》第二十八条：公证员执业所在地司法行政机关应当建立公证员执业档案，将公证员任职审核任命情况，年度考核结果，监督检查掌握的情况以及受奖惩的情况汇入执业档案。
6.对法律援助人员实施法律援助的监督
法律依据：
国务院《法律援助条例》第六条：律师应当依照律师法和本条例的规定履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律服务，依法维护受援人的合法权益，接受律师协会和司法行政部门的监督。
7.备案
(1)对实习人员的备案
法律依据：
《律师执业证管理办法》第四条：申请领取律师执业证的人员，应在一个律师事务所连续实习一年。律师事务所接受实习的，应向住所地司法行政机关备案。
(2)对合作合伙律师事务所的备案
《合作律师事务所管理办法》第十一条第一款：合作律师事务所的主任依律师事务所章程产生，报司法行政机关备案。
《合作律师事务所管理办法》第二十条：合作律师事务所应当依据司法行政机关的有关规定，建立健全人事、财务、业务、收费等内部管理制度，并报住所地司法行政机关备案。
《合伙律师事务所管理办法》第二十四条第二款：合伙律师事务所主任依合伙协议和章程产生，报司法行政机关备案。
《合伙律师事务所管理办法》第二十五条：合伙律师事务所应当依照《律师法》以及司法行政机关、律师协会的规定，建立健全内部管理制度，并报司法行政机关和律师协会备案。
（四）其他行政行为(7项)
1.行政赔偿
法律依据：
《国家赔偿法》第二条第一款：国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。
《司法行政机关行政赔偿、刑事赔偿办法》第七条：司法行政机关及其工作人员在行使职权时，有下列侵犯财产权情形之一的，应当予以赔偿：
（1）违法或错误决定责令律师停止执业，以及对律师事务所停业整顿的……
（2）违法或错误决定责令公证处停业……
（3）在各项管理工作中，其他违法行为给公民、法人和其他组织造成财产损害的。
2.非行政许可事项
（1）公证机构设立初审
法律依据：
《公证法》第九条：设立公证机构，由所在地的司法行政部门报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门按照规定程序批准后，颁发公证机构执业证书。
司法部《公证机构执业管理办法》第十四条：设立公证机构，由所在地司法行政机关组建，逐级报省、自治区、直辖市司法行政机关审批。
（2）公证机构变更审核
法律依据：
司法部《公证机构执业管理办法》第十六条第一款：公证机构变更名称、办公场所，根据当地公证机构设置调整方案予以分立、合并或者变更执业区域的，应当由所在地司法行政机关审核后，逐级报省、自治区、直辖市司法行政机关办理变更核准手续。核准变更的，应当报司法部备案。
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司法局行政执法责任制实施方案第2页
sp;（3）办理公证员免职提请的报告手续法律依据：
司法部《公证员执业管理办法》第十六条：公证员有下列情形之一的，由所在地司法行政机关自确定该情形发生之日起三十日内，报告省、自治区、直辖市司法行政机关，由其提请司法部予以免职：
丧失中华人民共和国国籍的；
年满六十五周岁或者因健康原因不能继续履行职务的；
自愿辞去公证员职务的。
（4）公证员执业机构变更审核
法律依据：
司法部《公证员执业管理办法》第十五条：公证员变更执业机构，应当经所在公证机构同意和拟任用该公证员的公证机构推荐，报所在地司法行政机关同意后，报省、自治区、直辖市司法行政机关办理变更核准手续。
（5）公证机构负责人核准
法律依据:
《公证法》第十条：公证机构的负责人应当在有三年以上执业经历的公证员中推选产生，由所在地的司法行政部门核准，报省、自治区、直辖市人 民政府司法行政部门备案。
司法部《公证机构执业管理, 办法》第十二条：公证机构的负责人应当在有三年以上执业经历的公证员中推选产生，由所在地司法行政机关核准，并逐级报省、自治区、直辖市司法行政机关备案。
（6）公证机构变更负责人核准
法律依据：
司法部《公证机构执业管理办法》第十六条第二款：公证机构变更负责人的，经所在地司法行政机关核准后，逐级报省、自治区、直辖市司法行政机关备案。
司法部《公证机构执业管理办法》第十六条第二款：公证机构变更负责人的，经所在地司法行政机关核准后，逐级报省、自治区、直辖市司法行政机关备案。
3.法律援助审批
（1）提供法律援助
法律依据：
《法律援助条例》第十八条：法律援助机构收到法律援助申请后，应当进行审查。
《**省法律援助条例》第二十五条：法法律援助机构收到法律援助申请后，应当进行审查，并在受理法律援助申请之日起七日内作出是否提供法律援助的决定。不符合法律援助条件的，应当书面说明理由，并告知申请人有权向司法行政部门提出异议。
（2）终止法律援助
法律依据：
《法律援助条例》第二十三条：办理法律援助案件的人员遇有下列情形之一的，应当向法律援助机构报告，法律援助机构经审查核实的，应当终止该项法律援助：（一）受援人的经济收入状况发生变化，不再符合法律援助条件的；（二）案件终止审理或者已被撤销的；（三）受援人又自行委托律师或者其他代理人的；（四）受援人要求终止法律援助的。
《**省法律援助条例》第三十六条： 有下列情形之一的，法律援助机构应当作出终止法律援助的决定，并书面通知受援人或者其法定代理人、法律援助人员和案件处理机关。法律援助人员所在单位应当及时与受援人或者其法定代理人、近亲属解除委托代理关系： （一）受援人提供虚假证明材料或者采取其他不正当手段取得法律援助的； （二）受援人经济状况不再符合法律援助条件的； （三）受援人故意隐瞒重大案件事实的； （四）案件终止审理或者已被撤销的； （五）受援人自行聘请律师或者其他代理人的；（六）受援人要求终止法律援助的，但应当通知辩护的情形除外；（七）人民法院、人民检察院、公安机关撤销通知辩护的；（八）受援人利用法律援助从事违法活动或者要求法律援助人员提出没有事实和法律依据的请求的；（九）法律、法规规定应当终止的其他情形。
4.行政奖励
（1）对在法律援助工作中作出突出贡献的组织和个人的奖励
法律依据：
《法律援助条例》第九条：对在法律援助工作中作出突出贡献的组织和个人，有关的人民政府、司法行政部门应当给予表彰、奖励。
（2）对先进人民调解委员会和先进人民调解员的行政奖励。
法律依据：
司法部《人民调解委员会及调解员奖励办法》第七条第三款：地（市）、县级司法局（处）表彰的统称先进人民调解委员会和先进人民调解员，分别由地（市）、县级司法局（处）批准。
5.责令改正
（1）对公证机构违反《公证法》第二十五条规定的责令改正
法律依据：
《公证机构执业管理办法》第36条第2款：公证机构违反《公证法》第二十五条规定，跨执业区域受理公证业务的，由所在地或者设区的市司法行正机关予以制止，并责令改正。
（2）对公证员的年度考核管理中的责令改正
法律依据：《公证员执业管理办法》第24条第3款：经年度考核，对公证员在执业中存在的突出问题，所在地司法行政机关应当责令其改正。
（3）对律师事务所的责令改正
法律依据：
《法律援助条例》第二十七条：律师事务所拒绝法律援助机构的指派，不安排本所律师办理法律援助案件的，由司法行政部门给予警告、责令改正；情节严重的，给予１个月以上３个月以下停业整顿的处罚。
（4）对律师的责令改正
法律依据：
《法律授助条例》第二十八条：律师有下列情形之一的，由司法行政部门给予警告、责令改正；情节严重的，给予１个月以上３个月以下停止执业的处罚：
（一）无正当理由拒绝接受、擅自终止法律援助案件的；
（二）办理法律援助案件收取财物的。
有前款第（二）项违法行为的，由司法行政部门责令退还违法所得的财物，可以并处所收财物价值１倍以上３倍以下的罚款。
6.律师事务所机构变更审核
法律依据：
《律师事务所登记管理办法》第十七条：律师事务所变更名称、章程、住所、律师事务所负责人、合伙人时，应当到原登记机关办理变更登记。
7.基层法律服务所机构变更审核
法律依据：
《基层法律服务所管理办法》第十七条：基层法律服务所变更名称、法定代表人、执业场所，基层法律服务所分立、合并，应当由住所地的县级司法行政机关审查同意后报请原核准登记机关办理变更登记。
六、履行法定职能的要求和标准
（一）履行行政许可职能的要求和标准：严格依照法定权限、范围、条件和程序实施；遵循公开、公平、公正的原则；遵循便民原则；提高办事效率，提供优质服务；不得擅自改变已经生效的行政许可；加强对被许可人的监督。
（二）履行行政处罚职能的要求和标准：严格依照法定权限和法定程序实施行政处罚；遵循公正、公开的原则；以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当；坚持处罚与教育相结合；依法保护被处罚人的陈述权、申辩权、听证权、救济权。
（三）履行行政监管职能的要求和标准：建立健全监督检查制度；在法定职权范围内对行政相对人的执业活动实施监督；执法人员必须持行政执法证实施监督检查；健全投诉、举报制度，公布投诉举报电话或信箱，依法受理、及时处理投诉举报事项，向投诉人、举报人告知投诉举报处理结果；对监督检查中发现的违法情形，依法予以处理。
（四）履行其他具体执法职能的要求和标准：合法、合理，程序正当，体现高效便民、诚实守信原则。
七、行政执法职权分解和工作流程、执法责任
（一）行政执法职权分解
1.法律服务工作管理科（执法岗位2个）
依法实施对律师事务所、律师事务所分所设立登记初审，考核授予律师资格初审，律师执业证申领初审，公证员执业、基层法律服务工作者执业申请初审，基层法律服务所业务接待站（点）设立申请审查等行政许可职能；实施对没有取得律师执业证书、为牟取经济利益从事诉讼代理或者辩护业务人员、违法公证人员、基层法律工作者、法律服务机构的处罚等行政处罚职能；实施对律师、律师事务所、公证机构的监督，实施对香港澳门律师受聘内地律师事务所担任法律顾问的监督、实施对公证员的执业监督检查、备案等行政监督；实施受理公证机构设立初审、公证机构变更审核、办理公证员免职提请的报告手续、公证员执业机构变更审核、公证机构负责人核准、公证机构变更负责人核准等非行政许可事项，责令改正，律师事务所机构变更审核，基层法律服务所机构变更审核。
岗位执法职权：
（1）对以下申请，审查后提出审核意见：
律师事务所设立登记申请；
律师事务所分所设立登记申请；
律师执业证申领申请；
考核授予律师资格申请；
香港、澳门律师担任内地律师事务所法律地顾问申请；
取得内地法律职业资格的香港、澳门居民在一个内地律师事务所接受实习的申请；
公证机构设立申请；
公证机构变更申请；
公证员执业申请；
公证员变更执业机构申请；
基层法律工作者执业申请；
基层法律服务所接待站（点）设立审批。
（2）对以下活动进行监督和指导：
律师事务所的执业活动；
律师的执业活动；
实习人员的实习活动；
律师和香港、澳门法律顾问的执业活动；
公证机构、公证员的执业活动。
（3）对以下行为进行调查，并提出处罚建议：
没有取得律师执业证书，为牟取经济利益从事诉讼代理或者辩护业务的违法行为；
公证机构、公证员的违法行为；
基层法律服务工作者和基层法律服务所的违法行为。
（4）办理公证员免职提请的报告手续；
（5）办理公证机构负责人核准或变更核准手续；
（6）接待、办理对律师、律师事务所、公证机构、公证员、基层法律服务工作者和基层法律服务所的信访、投诉事项。
岗位执法流程及目标要求：
（1）及时受理申请材料，对材料不齐全、不符合要求的，一次性告知申请人应补正的全部内容。对材料齐全、符合要求的，分别在3个工作日内提出审核意见。
要求：审查材料的真实性、合法性和完整性
（2）发现实施行政许可工作中存在的问题，需要纠正的，应当及时提出意见。
要求：依法、及时、到位。
（3）对律师和律师事务所的执业活动进行监督、指导；对实习人员的实习活动进行监督、指导；对香港、澳门法律顾问的执业活动进行监督、指导；对律师协会进行监督、指导。
要求：依法、及时、到位。
（4）对没有取得律师执业证书，为牟取经济利益从事诉讼代理或者辩护业务的违法行为当事人、公证机构、公证员、法律服务工作者和法律服务所的违法行为进行调查。应予行政处罚的，于立案之日起40日内提出处罚意见；依法需要告知听证权利的，调查人员应告知当事人听证权利，当事人提出听证要求的，在接到听证要求之日起3日内将处罚意见和案件材料移送办公室组织听证会；调查人员拟制行政处罚决定书送办公室审核后，报局长批准或提交局长办公会议决定；送达行政处罚决定书。
要求：查处及时；全面、客观、公正地调查、收集有关证据；对违法事实认定清楚，证据确凿，适用法律正确。
（5）对公证机构的组织建设、执业活动、公证质量、公证员执业年度考核档案管理、财务制度建设、内部管理制度建设等事项进行监督检查；对公证员执业活动进行监督检查。对公证协会进行监督、指导。
要求：依法、及时、到位。
（6）接待、登记来访投诉，对属职权范围内的投诉事项，予以受理；自受理之日起40天内提出办理意见。
要求：依法、及时受理，不推诿、敷衍、拖延；恪尽职守、秉公办事、分清责任、教育疏导、妥善处理。
岗位执法责任：
（1）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；不在办公场所公示依法应当公示的材料的；在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的，情节严重的，给予行政处分。, /SpA, N（《行政许可法》第72条）
（2）办理行政许可，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。（《行政许可法》第73条）
（3）在公证机构设立审批、公证员职务任免过程中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、干预公证机构独立行使公证职能行为及公证员依法执业行为的，应当依法追究责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（《公证机构执业管理办法》第43条、《公证员执业管理办法》第35条）
（4）不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（《行政许可法》第77条）
（5）违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。（《行政处罚法》第60条）
（6）玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的，给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。（《行政处罚法》第62条）
（7）对应当向公安机关移送的案件不移送，或者以行政处罚代替移送的，或者逾期不将案件移送公安机关的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第16条）
（8）对收到的信访事项不按规定登记的；对属于其法定职权范围的信访事项不予受理的；行政机关未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项的，造成严重后果的，依法给予行政处分。（《信访条例》第42条）
（9）推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在法定期限内办结信访事项的；对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持的，造成严重后果的，依法给予行政处分。（《信访条例》第43条）
股长岗位：
对行政许可审核意见，在2个工作日内提出准予或者不准予行政许可的审查意见，报分管局长审核后按规定时间上报。
对针对基层法律工作者执业申请的审查意见，在5个工作日内提出准予或者不准予行政许可的核准意见，报分管局长签发。
对安排或者推荐取得内地法律职业资格的香港、澳门居民在一个律师事务所实习的处理意见，在2个工作日内提出审查意见，报分管局长核准后实施。
对处罚建议，在10日内提出审查意见，报分管局长批准后实施行政处罚，需上报上级处罚的，按照规定时间上报。
对执法监督检查活动进行监督、管理，对执法监督检查工作中存在的问题，及时予以纠正。
对信访投诉事项提出的办理意见，在10日内提出审核意见。
股长执法责任：
对科室人员的执法责任，依法承担作为直接负责的主管人员的法律责任。
2、基层工作管理科（执法岗位1人）
实施对先进人民调解委员会和先进人民调解员的行政奖励。
岗位执法职权：
受理各地申报的先进人民调解委员会和先进人民调解员的材料，提出审查意见。
岗位执法流程及目标要求：
及时受理各地的申请材料，对材料不完整、不符合要求的，一次性告知要求补正材料，符合要求的，10个工作日内提出初步审查意见。
要求：客观、公正。
岗位执法责任：
违法违纪应当承担纪律责任的，依照本法给予处分。（《公务员法》第55条）
股长岗位：
对有关行政奖励的审查意见，在10个工作日内与计生委、纪委、县委政法委等部门做好衔接，作出符合或者不符合行政表彰的审核意见，报分管局长核准后报县政府签发。
股长岗位执法责任：
对本科室工作人员的执法责任，依法承担作为直接负责的主管人员的法律责任。
3、办公室（法制员）（执法岗位1个）
组织行政处罚听证；审核本局的行政处罚决定；组织办理行政赔偿案件；对内部行政执法的监督。
岗位执法职权：
（1）对局内设行政执法职能机构执行法律、法规、规章情况的监督、检查。
（2）办理行政赔偿案件；
（3）组织听证会；
（4）对法律援助申请人异议的审查；
（5）接待、办理对司法行政有关的信访、投诉事项。
岗位执法流程及目标要求：
（1）对局内设行政执法职能机构执法中存在的问题，及时提出纠正意见和建议。
要求：依法、及时、到位
（2）及时对赔偿请求进行初步审查，在3日内提出是否予以立案的意见；在40日内对立案的行政赔偿案件提出审查意见。
要求：依法、公正，坚持有错必纠，保障当事人的合法权益。
（3）办理案件调查机构移送的听证案件的有关听证事项。
要求：按规定时间、要求做好各项听证准备事项，准确记录听证会内容，起草听证报告；制件行政处罚决定书；案件处理完毕后，及时将案卷材料返回案件调查机构。
（4）对法律援助申请人对法律援助机构作出的不符合法律援助条件的通知有异议的，应当在收到异议之日起5个工作日内进行审查，提出审查意见。
要求：依法、及时受理，及时审查。
（5）接待、登记来访投诉，对属职权范围内的投诉事项，予以受理，自受理之日起20日内提出办理意见。
要求：依法、及时。不推诿、附言、拖延；恪尽职守，秉公办事，查明事实，分清责任、教育疏导，妥善处理。
岗位执法责任：
（1）违法违纪应当承担纪律责任的，依照本法给予处分。（《公务员法》第55条）
（2）对收到的信访事项不按规定登记的；对属于其法定职权范围的信访事项不予受理的；行政机关未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项的，造成严重后果的，依法给予行政处分。（《信访条例》第42条）
（3）推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在法定期限内办结信访事项的；对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持的，造成严重后果的，依法给予行政处分。（《信访条例》第43条）
主任岗位：
对法制员提出的赔偿请求是否立案的意见，在1日内提出审核意见，报分管领导批准；对提出的关于行政赔偿请求处理意见，在10日内提出审核意见，报分管局长批准。
对法制员提出的听证报告进行审查后，报局长审定或提交局长办公会议讨论；审核制作的行政处罚决定书，报分管领导批准。
对援助申请人的异议提出的办理意见在2个工作日内进行审定后，报分管局长批准。
主任岗位执法责任：
对法制员的执法责任，依法承担作为直接负责的主管人员的法律责任。
4、法律援助中心（执法岗位3个）
依法受理、审查法律援助申请，指派或者安排人员提供法律援助，终止法律援助等工作；监督法律援助人员履行法律援助义务；依法实施对法律服务机构及法律援助人员违法行为的行政处罚；对法律援助工作中作出突出贡献的组织和个人依法进行奖励。
岗位执法职权：
（1）受理、审查法律援助申请，提出是否提供法律援助的意见。
（2）指派法律援助人员承办法律援助案件；依法终止法律援助、更换法律援助人员等事项；
（3）奖励建议。
（4）对法律援助人员履行法律援助义务行为进行监督。
（5）对法律服务机构和法律援助人员的违法行为进行调查，提出处罚建议。
岗位执法流程及执法目标：
（1）自收到法律援助申请之日起2个工作日内进行审查，提出是否符合援助条件并提供法律援助的审查建议；对不符合法律援助条件的，应当书面告知申请人理由。
要求：及时办理、审查是否符合援助条件。
（2）对法律援助机构决定给予法律援助的，在2个工作日内指派或者安排人员提供法律援助。
要求：指派及时、符合操作要求。
（3）对法律援助人员或受援人要求终止法律援助的事项，应于受理之日起7个工作日内进行调查并出具意见。
要求：及时、全面、客观、公正地调查、收集有关证据。
（4）对受援人认为法律援助人员消极履行义务，要求法律援助机构更换法律援助人员的事项，应于受理之日起7个工作日内进行调查并提出意见。
要求：及时、全面、客观、公正地调查、收集有关证据。
（5）对法律援助工作中作出突出贡献的组织和个人提出奖励建议。
要求：建议合法、公正。
（6）对法律援助人员依法履行法律援助义务、为受援人提供符合标准的法律服务、依法维护受援人的合法权益进行监督。
要求：依法、及时、到位。
（7）及时受理有关单位和个人对法律服务机构拒绝履行法律援助义务的投诉，自立案之日起40个工作日内进行调查并提出处罚意见。
要求：查处及时；全面、客观、公正地调查、收集有关证据；对事实认定清楚、证据确凿，适用法律准确。
（8）及时受理有关单位和个人对法律援助人员拒绝履行法律援助义务、谋取非法利益、泄露当事人的商业秘密或者个人隐私的投诉，自立案之日起40个工作日内进行调查并提出处
司法局行政执法责任制实施方案第3页
罚意见。要求：查处及时；全面、客观、公正地调查、收集有关证据；对违法事实认定清楚、证据确凿，适用法律准确。
岗位执法责任：
（1）为不符合法律援助条件的人员提供法律援助，或者拒绝为符合法律援助条件的人员提供法律援助的；办理法律援助案件收取财物的；从事有偿法律服务的；侵占、私分、挪用法律援助经费的，给予纪律处分。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（《法律援助条例》第26条）
（2）在监督管理过程中，有滥用职权、玩忽职守行为的，依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（《法律援助条例》第30条）
主任岗位：
对提出的审查建议，在2个工作日内作出准予或者不准予提供法律援助的核准意见。
对提出的终止法律援助、变更法律援助人员建议及对在法律援助工作中作出突出贡献的组织和个人的奖励建议，应于5个工作日内进行审核并报分管局长审批。
对提出的处罚意见，在10个工作日内作出审查后报分管局长审核。
主任执法责任：
对中心工作人员的执法责任，依法承担作为直接负责的主管人员的法律责任。
八、内部评议考核的要求、程序和考核结果的应用
（一）评议考核的要求
执法评议考核应当遵循公平、公正、公开的原则。在评议考核中，公正对待、客观评价局内设行政执法职能机构的执法行为。评议考核的标准、过程和结果通过局政务公开栏等方式予以公开，不断增强评议考核的透明度。
（二）评议考核的程序
1.自查自评：局内设行政执法职能机构结合检查年度重点工作目标落实情况，对照评议考核的内容、标准和本机构的执法职权，在认真总结年度实施行政执法责任制工作情况的基础上，于每年9月底前将本机构实施行政执法责任制工作自查自评材料和自评得分结果报局行政执法责任制工作领导小组办公室。
2.互评：局行政执法责任制工作领导小组办公室组织局内设行政执法职能机构，开展行政执法责任制工作情况互评。
3.审查和提出考核档次：局行政执法责任制工作领导小组办公室会同局政治处、纪委监察部门组成考核小组，对局内设行政执法职能机构报送的自查自评材料进行审查，结合互评情况，按优秀、合格和不合格3个档次，提出局内设行政执法职能机构的考核档次建议。
4.局长办公会议确定考核结果：根据局行政执法责任制工作领导小组办公室提出的考核档次建议，结合局目标责任考核等情况，确定年度考核结果。
（三）评议考核结果的应用
考核结果作为本局内设行政执法职能机构年终评先受奖依据，考核结果不合格的执法机构及主要负责人取消当年评先受奖资格。凡年度考核优秀的执法机构，将予以表彰。
九、内部责任追究的内容、方式和程序
（一）责任追究的内容
1.按本实施方案确定的执法责任追究。
2.法律服务管理科、基层工作管理科、办公室、“148”法律援助中心及执法人员行使职权时，违反法定程序和超越或滥用职权，经复议机关复议后被撤销、变更或者责令重新作出行政行为；违反法定程序和超越或滥用职权，经人民法院生效的判决撤销或者部分撤销，判决重新作出行政行为；有其他行政执法过错行为的，应当追究过错责任。
（二）内部责任追究的方式
1.、对于法律服务管理科、基层工作管理处、办公室、“148”法律援助中心及执法人员的过错责任，分别适用或合并适用下列形式追究：
（1）批评教育；
（2）责令检讨改正；
（3）暂扣行政执法证件；
（4）调离原行政执法岗位，并缴销行政执法证件；
（5）责成承担部分或全部赔偿费用；
（6）给予行政处分。应当给予党纪处分的，移交纪检部门处理；构成犯罪的，移送司法机关处理。
（三）内部责任追究的程序
1.过错责任的确认。局内设行政执法职能机构发现的过错行为，应向局行政执法责任制领导小组办公室提供有关材料、证据，由局行政执法责任制领导小组办公室审核，提出确认意见，报局行政执法责任制领导小组予以确认；局行政执法责任制领导小组办公室发现的过错行为，可以移送相关执法机构调查核实，也可以自行调查核实，提出确认意见，报局行政执法责任制领导小组予以确认。
人民法院已生效的判决书、裁定书、行政机关已生效的复议决定书，报局行政执法责任制领导小组，直接作为过错责任的确认依据。
2.过错责任的追究。已确认的过错责任，由局行政执法责任制领导小组办公室会同局政治处、纪检组，依照有关法律、法规、规章和规范性文件作出处理决定。处理决定应当送达责任机构和责任人。
3.责任追究的实施。决定追究过错责任人的责任后，属进行批评教育、责令检讨改正的，由其所在局内设行政执法职能机构负责实施；暂扣或缴销行政执法证件的，由局办公室依法办理；涉及调离岗位及人事任免的，由局政治处依照有关程序规定办理；涉及党政纪处分的，由局纪检监察室办理；涉及经济赔偿方面的，由局办公室办理。
4.异议的处理。对追究过错责任的处理有异议的，可以在接到处理决定之日起30日内依法向局行政首长申请复核，局行政首长应在20日内答复申请人。对复核决定仍不服的，可以依法向县人事主管机关申诉。
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