专项整治人力三轮车非法搭客营运实施方案。
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专项整治人力三轮车非法搭客营运实施方案专项整治人力三轮车非法搭客营运实施方案针对**区无牌无证人力三轮车非法搭客营运问题日趋严重，给市区道路交通、营运秩序和中心市区的市容市貌造成了不良的影响，各职能部门也进行日常管理，但力度不够，为加强对人力三轮车非法搭客营运的打击力度，根据市领导的指示精神，拟在7月下旬至8月上旬由市城市管理委员会办公室牵头，组织市行政执法局、市公安交警支队、巡警支队、市交通局、**区公安分局、**区交通局、**区行政执法局等部门对**区人力三轮车非法搭客营运进行一次联合整治，集中兵力，重拳出击，务求见大效，以确保中心市区交通畅顺、市容整洁优美、营运正常有序。现制定如下整治实施方案：一、整治方法、时间和人员安排这次整治采用专责小组和各参加单位联合大行动的办法。整治时间：从7月下旬至8月上旬，持续半个月时间，专责整治小组拟集中安排两个白天、两个晚上的整治行动；各单位联合大行动整治拟一个白天和一个夜间。专责小组人员安排：市执法局和**区执法局10人、市交警支队和巡警支队各10人、市交通局和**区交通局15人，**区公安分局6人，具体分2个整治小组。执勤车辆安排：市执法局和**区执法局汽车1台、摩托车5台；市交警支队和巡警支队汽车各2台；市交通局和**区交通局汽车2台、摩托车5台，并负责拖车。二、整治的执法依据和重点这次联合整治的执法主要以《佛山市实施相对集中行政处罚权暂行规定》、《中华民国治安管理处罚条例》、《道路运输行政处罚规定》、《广东省道路运输管理条例》和《中华人民共和国城市道路管理条例》为依据。重点是对在中心城区几大主要出入口、过境路、火车站、汽车站、各大宾馆和医院、娱乐场所、主要街道的繁华路段等上路营运的无牌无证人力三轮车为重点打击对象。三、整治的组织与执法分工整治行动由市城管委办公室负责组织协调。市、区交通局是整治行动的执法主体并具体负责实施，市、区两级行政执法局、市交警、巡警支队、**区公安分局全力配合；市公安交警、巡警和**区公安分局负责现场人力三轮车的查扣，并对抗法者及时采取强制措施，依法严肃处理，确保执法安全和整治行动的顺利进行；市、区两级行政执法局要大力协助现场对人力三轮车的查扣工作。这次联合执法要改变以往以教育为主处罚不重，整治过后效果不明显的被动局面，对查扣的非法营运人力三轮车一律作拖车处理，整治后集中销毁，由市城管办负责监督。四、整治的具体安排专责小组具体整治安排是：7月30日（星期五）、8月5日（星期四）为白天联合执法，集中时间是上午10：00，地点市交通局交管总站；8月2日（星期一）、8月10日（星期二）为晚上联合执法，集中时间是晚上8：00，在市交通局交管总站，进行分工布置，统一行动。执法人员工作餐和夜餐开支由城管委和市、区两级交通局协商解决。各单位联合整治行动时间是：7月30日（星期五）上午10时至下午4时；8月2日（星期一）晚上8时至12时，整治的任务分工和具体路段由各单位布置，联合整治行动所查扣的非法营运人力三轮车分别集中到下列5个临时处理点。具体是：高基街路口、莲花广场福禄路口、祖庙汽车站路口、佛山宾馆与建行路口和季华货仓丁字型路口(或通知**区交通局派拖车到查扣现场)，统一拖至**区交通局保管场集中销毁。五、几点要求1、各单位对这次专项整治行动要认真做好动员，周密部署，认真落实市领导的指示精神，特别是两次联合行动，要动员所有人员，积极参与，以打击无牌无证人力三轮车上路行驶和非法营运为重点，发现一辆查扣一辆，绝不手软和宽容，力争几网打尽。2、各部门要密切配合，依法行政。专项整治人力三轮车是各部门不可推卸的共同责任，在物力和人力上要相互支持，在组织行动上要协调一致，在行动上要互相配合。3、各部门要指派熟悉业务、政策水平较高、事业心强的同志参加专责小组执法，人员要相对稳定，各单位要指派负责人，对联合整治行动加强领导和指导工作。4、各部门对这次联合整治的情况要及时做登记汇总工作，以便为今后整治提供依据。专项整治人力三轮车非法搭客营运实施方案
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道路运输市场非法营运行为专项整治工作实施方案
道路运输市场非法营运行为专项整治工作实施方案为解决道路运输市场存在的非法营运问题，保护合法经营者的权益，维护运输市场的经营秩序，打击非法营运行为及其它严重违法经营活动，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，从践行科学发展观、构建和谐社会、贯彻依法行政实施纲要的高度，集中打击运输市场的非法营运和其它严重违法经营活动，净化和规范道路运输市场秩序，维护合法经营者和乘客权益，创造公平竞争，和谐有序的市场环境。
二、工作目标
通过集中打击、专项整治，遏制非法营运上升的势头，非法营运的车辆查处率达60以上，使非法营运的车辆明显减少，尤其是从事非法出租的车辆、并客跑长途专线的车辆及喊客、拉客的现象明显减少。力争用半年左右的时间，实现市场经营秩序基本好转，经营环境有较大的改善，从而达到净化我市城乡道路运输市场的目的。
三、组织领导
为确保本次专项整治工作取得预期效果，成立河东市道路运输市场非法营运行为专项整治工作办公室，负责全市专项整治工作的指导、协调、监督和检查。办公室设在市交通局。办公室主任由姜永涛（市交通局局长）担任；副主任由孔宪敏（市公安局副局长）、杨晓刚（市城市管理综合执法局副局长）、苑厚增（市交通局副局长）担任。办公室成员由市交通局、公安局、综合执法局抽调专人组成。专项整治工作由市交通局牵头，市公安局、市综合执法局等部门按照职能分工做好配合工作。
四、工作步骤及内容
本次专项整治工作分为宣传动员、清理整治和检查总结三个阶段：
（一）宣传动员阶段（2005年4月末至5月上旬）
充分利用各种新闻媒体，采取多种宣传形式，大张旗鼓地宣传本次专项整治的工作内容及意义，在全社会营造整治打击非法营运的氛围，为专项整治工作的顺利开展奠定良好的基础。
（二）清理整治阶段(2005年5月中旬至9月底)
主要工作是对道路运输市场存在的非法经营行为和严重违法经营行为进行集中清理和查处。交通、公安、综合执法等部门要加强对运输市场的稽查频率，采取有效的手段，加大对非法营运及严重违法经营行为的查处，逐步减少非法营运和其它违法经营现象，净化道路运输市场。本阶段的具体任务是：清理查处无证非法从事客运出租的轿车、旅行车、微型小客车；清理查处使用货车、农用车及其它非客运车辆从事出租客运的行为；清理查处使用残疾人代步车从事出租客运的行为；清理查处无证从事营业性运输的车辆；清理查处并客跑长途专线的出租汽车及其中途换客行为；清理查处雇佣他人为其喊客、拉客的出租汽车车主、司机；处理喊客、拉客的社会闲散人员。
（三）检查总结阶段（2005年9月到10月）
根据丹东市专项整治办公室制定的验收标准，在9月底前完成自查验收工作，并对整治不到位的问题采取措施加以整改。10月中旬前要对专项整治工作进行全面总结，形成书面材料报送丹东市专项整治工作办公室。
五、职责分工
市交通局：负责牵头组织整个专项整治工作，并具体负责取证、查扣和处罚。
市公安局：协助运管人员查处非法营运的车辆、人员。对妨碍执法行为、暴力抗法、谩骂、殴打执法人员的车主、司机采取强制措施，保障专项整治执法工作的顺利实施。
市城市管理综合执法局：协助运管部门查处非法拉客的残疾人代步车，与运管部门一起协助公安部门查处喊客、拉客行为。
市监察局：参与对非法经营者处罚过程的监督。监督查办为非法营运开脱、说情，充当保护伞的人员。
整治中要充分体现从严从重的原则，交通、公安部门要依据有关法律法规，严厉打击各种非法营运行为。构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
交通、公安、综合执法部门要向社会公布对非法经营行为的举报奖励政策和举报电话、信箱，调动全社会参与打击非法营运的积极性，提高取证查处的参与程度和效率。
六、工作要求
（一）加强领导，密切配合。市专项整治办公室要充分发挥组织领导作用，定期召开工作进展情况研究会、调度会，及时协调解决整治中遇到的问题。交通、公安、综合执法等部门要明确任务，落实责任，通力合作，密切配合，形成合力，确保整治工作取得明显成效。
（二）巩固成果，完善机制。要依法研究制定加强运输市场监管的长效机制。要通过集中整治，在全社会形成对非法营运行为自觉抵制的良好氛围。本次专项整治结束后，要继续巩固治理成果，确保已整治的问题不再反弹，保持运输市场秩序的长期稳定，为我市的经济振兴提供有力的保障
道路运输市场非法营运行为专项整治工作实施方案
市执法局整治“三车”非法搭客工作方案
市执法局整治“三车”非法搭客工作方案市执法局整治“三车”非法搭客工作方案
为有效的打击中心城区“三车”非法搭客营运，维护正常的市容交通秩序和佛山的城市形象，根据市综治办9月21日协调会精神，现就联合整治中心城区“三车”非法搭客营运提出如下初步方案：一、成立综合整治“三车”领导小组由于“三车”非法上路搭客营运涉及到无牌无证、非法营运车辆拼装组装和非法销售，同时“三车”非法上路搭客营运还引发了大量交通和刑事案件，执法主体涉及到多个职能部门，建议由市综治办牵头，成立整治“三车”非法搭客营运领导小组，负责对整治工作的组织和协调指挥。我局由黄南飞副局长参加领导小组成员（电话：13318391633），执法一科科长陈汉梅为联络员（电话：13902410268）。二、各职能部门分工负责，密切配合按照各部门职能配置和法律授权，对“三车”非法上路和搭客营运的执法主体分别是：对无牌无证（行驶证）上路的非法“三车”由公安交警支队作为执法主体进行处罚；对非法搭客营运的“三车”由市、区两级交通局作为执法主体进行处罚；市公安巡警协助对现场“三车”的拦查，禅城区公安分局负责对抗法闹事的治安、刑事案件的立案和处理；市、区两级工商局负责对非法“三车”的生产、销售的查处；市、区两级执法局负责对非法“三车”的乱停放的行政处罚；市残联负责对本市和外地流入本市的残疾人机动车主的非法搭客营运进行宣传教育和规劝，并做好被处罚后车主情绪的化解和就业指导工作；市技监局负责对拼装组装机动车辆的技术鉴定，为交警的处罚提供依据，并协助工商局查处“三车”非法生产、销售的窝点。三、整治的人员组成和车辆安排这次对中心市区非法“三车”的联合整治行动的单位和人员车辆安排是：市公安交警支队20人，执法汽车4辆；市巡警支队20人，执法汽车4辆；市、禅城区交通局10人，执法汽车2辆；市、禅城区执法局10人，执法汽车2辆；市、禅城区工商局4人，执法汽车1辆；市技监局2人，执法汽车1辆；市残联2人；禅城区公安分局10人，执法汽车2辆。南海区应与市同步开展整治行动，参加单位和人员可参照市的组成办法。四、整治的分组和时间安排这次整治行动本着治标和治本相结合的原则，具体分组是：路面治标执法分两个大组，以市东路、大福路为界，禅城中心城区为一组，禅城东部和南海桂城为一组，大组内可再分小组。端窝点治本以工商、技监、公安（2人）为一组。整治联合执法为期一个月，安排8个白天和8个晚上的联合行动。联合整治行动结束后，由公安交警、巡警、禅城区公安分局、市、区两级交通局和行政执法等单位人员组成的小规模专责小组，进行跟踪管理（人员每个单位2人），才能达到长效管理的目的。五、整治的经费和拖车安排这次联合整治“三车”因参与单位和人员多，时间跨度长，需要安排拖车和停车场，建议由各单位先做专项整治经费预算，尔后由市综治办统一编制整治“三车”专项经费申请。专项经费由市综治办根据各部门的执法需要统筹安排使用。市、区两级执法局这次专项行动所需经费初步预算是8000元（未含拖车费和场地费）。拖车分别由公安交警支队和市、区两级交通局安排，并做好停放场的准备工作。六、加强媒体跟踪报道，大造声势要大力加强新闻传媒的跟踪报道，大造整治非法“三车”的声势。一方面要大力宣传非法“三车”上路搭客营运对中心城区造成的负面影响；另一方面要教育广大消费者不要光顾非法营运者，保护自身的利益；其次要对非法“三车”经营者造成强大的舆论攻势，起到震慑作用，使其不敢为；再次为各部门的联合整治和日后的管理营造良好的氛围。宣传报道工作由市综治办和市行政执法局负责组织落实。
市执法局整治“三车”非法搭客工作方案
河道非法淘金专项整治行动实施方案
河道非法淘金专项整治行动实施方案
为保障河道行洪及航运安全，消除安全隐患，打击非法淘金开采行为，根据吉安市人民政府办公室《关于开展河道采砂专项整治活动的通知》（吉府办字［2013］202号）精神，结合本县实际，特制定本实施方案。
一、整治时间及范围
专项整治行动自**年4月1日至12月31日止。整治范围为赣江**县段。
二、方法步骤
河道非法淘金专项整治行动由县人民政府统一协调指挥，县直职能部门联合执法，乡镇积极配合完成。
1、宣传发动阶段（4月1日至4月15日）。县河道非法淘金专项整治行动工作领导小组根据本县实际情况，制定专项整治的具体实施方案，明确整治重点、整治内容、整治措施和保障措施，并组织实施。罗塘乡、百嘉镇、**镇在沿江村庄的显著位置装贴专项行动公告，做好沿江各村群众、非法淘金船只业主的思想工作。
2、自纠劝离阶段（4月16日至5月31日）。县国土资源局下发通知，责令非法淘金船只限期驶离赣江**县段。同时明确告之非法淘金船只业主在限期内未驶离赣江**县段的将进行联合执法、扣押或强制拆除。
3、集中整治阶段（6月1日至8月31日）。县政府统一组织县国土资源局、县水利局、县公安局、县财政局、县海事处、县港航管理所、县安监局、罗塘乡、百嘉镇、**镇等部门乡镇进行联合执法，对限期内仍不退出赣江**县段的非法淘金船只进行扣押或强制拆除（爆破）。
4、巩固成果阶段（9月1日至12月31日）。适时组织整治行动“回头看”活动，乡镇要加强巡查，若巡查过程中发现仍有非法淘金船只停留在赣江**县段的，一律联合执法进行强制拆除，以巩固河道采砂专项整治活动取得的成果，形成联动机制。
三、工作要求
1、加强组织领导。成立县河道非法淘金专项整治行动工作领导小组，由县政府分管国土的领导任组长，县国土资源局、县水利局、县公安局、县财政局、县海事处、县港航管理所、县安监局、罗塘乡、百嘉镇、**镇等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局，由郭永光同志兼办公室主任，肖小华同志兼副主任，具体负责领导小组日常事务。
2、落实部门职责。各成员单位要各司其职，各负其责，认真做好专项整治工作。县国土资源局主要负责河道非法淘金专项整治的牵头抓总以及非法淘金行为的查处工作。县水利局主要负责河道管理和监督检查以及河道采砂采区现场监管工作，依法查处非法采砂行为，保障防洪安全。县公安局主要负责河道非法淘金治安管理，依法打击河道非法淘金活动中的违法犯罪行为，协助对淘金设备的扣押、拆除（爆破）工作。县财政局负责保障专项整治行动的租船、燃油、拆除（爆破）等工作所需经费（主要是执法车船只用油、联合执法检查用餐等费用叁万元）。县海事处、县港航管理所主要负责船舶的监督管理，依法查处证书不全的船只同时提供专项整治行动交通船只。县安监局主要负责安全生产许可证的管理，严把安全生产条件关，对未取得安全生产许可证的采砂业主，一律责令停止采砂活动。罗塘乡、百嘉镇、**镇等乡镇主要负责做好公告装贴、沿江村民思想宣传工作，并督促当地村民配合专项行动不参与到非法淘金活动中去，同时加强平时监管，发现非法淘金船只及时上报，对参与非法淘金的党员、村干部进行党纪政纪处理。
3、务求整治实效。积极宣传河道打击非法淘金的相关法规、政策，适时对整治行动的成效、典型事例的处理结果进行报道，发挥新闻媒体的作用，努力营造良好的社会舆论氛围。各成员单位要按照县政府的要求，结合实际，统筹安排，抓好组织推进和督促检查工作，大力发挥典型的引导示范作用，注重工作质量和实效。整治行动结束后，及时将本次专项活动的总结情况以书面形式于**年12月10日前报县河道非法淘金专项整治行动工作领导小组办公室。
非法占用林地清理整治专项行动实施方案
非法占用林地清理整治专项行动实施方案
下面是我们的小编为大家整理的非法占用林地清理整治专项行动实施方案，请大家参阅！
为进一步加强林地管理，有效遏制非法使用和侵占林地行为，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、国家林业局《建设项目使用林地审核审批管理办法》及《xx省林地保护管理条例》等法律法规规定，并结合我县发展实际，特制定本方案。
一、指导思想
围绕“集中整治、巩固提升、规范管理”的总体思路，加大林地保护力度,严厉打击各类非法占用林地的违法犯罪行为，规范林地管理秩序，切实维护森林资源安全，进一步提高生态保障能力，促进全县经济社会可持续发展。
二、整治目标
通过对全县范围内占用林地的各类建设项目进行清理排查，严厉查处未批先占、少批多占、擅自改变林地用途等非法侵占林地行为，使非法占用林地现象得到有效遏制；采取有效措施督促用地单位对毁坏的林地进行生态修复及临时占用到期的林地恢复林业生产条件；建章立制，加快建立林地保护管理工作的长效机制，全面提升我县林地管理水平。
三、整治范围
本次清理整治范围为未经林业行政主管部门依法审核审批的各类建设项目和已经林业主管部门批准的临时占用林地项目到期仍继续占用及未按规定恢复林业种植条件的行为，包括未批先占、少批多占、不批也占、化整为零、到期未还等。重点清理整治自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园、风景名胜区、生态公益林保护区、阔叶天然林（生态保护小区）、水源地保护区及主要交通干线两侧范围内采石采矿、建筑等各类非法占用林地行为。
四、方法步骤
根据目标要求，专项整治行动分四个阶段推进。
1、宣传发动阶段。加强组织领导，成立xx县非法占用林地清理整治专项行动领导组（简称“县清非领导组”），制定实施方案，召开动员会议，部署工作任务，明确工作职责和整治要求，全面布置推进林地清理整治工作。深入开展形式多样的宣传发动工作，充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻传媒工具大力宣传《行政许可法》、《森林法》、《森林法实施条例》、《林地管理保护条例》、《建设项目使用林地审核审批管理办法》等相关法律法规，提高广大群众及社会各界的林地保护意识，营造浓厚的舆论氛围。
2、摸排自查阶段。按照属地管理的要求，各乡镇成立林地整治领导小组，负责辖区内的林地清理整治工作。在清查同时要加强对违法责任单位及责任人进行宣传教育，督促其自行纠正违法行为并限期恢复原状。各违法责任单位及责任人要积极配合乡镇清理领导小组工作，立即停止违法行为，主动进行整改，争取从轻处理。县清非领导组将组织清非督查组加强工作督查，确保林地清理工作顺利推进，清查数据准确、情况真实。清查结束后，各乡镇要将林地占用情况进行分类汇总，及时上报县清非领导组。
3、依法查处阶段。全县清理排查情况汇总后，召开县清非领导组成员会议，对违法占地情况进行具体分析，分类制定整改措施，并将涉嫌违法犯罪案件移交专案组处理。县公安局、林业局要抽调得力干警及行政执法人员，成立刑事、行政专案组，负责全县林地案件的办理工作。专案组要根据县清非领导组的安排，及时依法查处案件，严厉打击各类非法占地行为。
4、巩固提高阶段。县清非督察组对专项行动进行全程督查，发现问题严肃处理，确保整治行动责任到位、措施到位、整治到位。各乡镇要结合此次专项行动认真剖析、深刻反思，充分借鉴先发地区的经验，进一步健全和落实保护发展森林资源目标责任制，切实负起责任，探索建立职责明确、监管高效、参与广泛的林地管理长效机制，进一步规范林地管理。
五、保障措施
1．提高认识，加强领导。成立xx县非法占用林地清理整治领导组（名单附后），负责全县非法占用林地清理整治专项行动的统筹、协调和指导工作。各地、各相关部门要充分认识加强林地保护管理的重要性，充分认识开展清理整治违法占用林地专项行动的必要性和紧迫性，增强责任感、使命感，切实加强领导，精心组织，抓好行动落实。按照属地管理原则，各乡镇要切实担负起辖区内清理整治专项行动责任主体，成立相应组织，做好辖区内的林地清理整治行动。
2．宣传引导，营造氛围。充分发挥舆论引导及社会监督作用，重点宣传报道林地管理法律、法规、政策及林地整治工作中的先进经验，及时曝光负面典型案例，为非法占用林地清理整治专项行动营造良好的社会氛围。
3．各司其职，协同推进。县清非领导组统筹全县非法占用林地清理整治专项行动，各乡镇负责辖区内非法占用林地的清理排查，相关责任部门要切实履行职责，按照清非领导组的要求及研定的整改措施方案，密切配合、通力协作，确保整治行动顺利实施。
4．严格执法，分类处理。各地、各相关部门要认真履行职责，协同配合，按照“集中整治”的要求，对所有非法占用林地的企业（个人）一律实行停产整改。专案组要严格按照县非法占用林地清理整治领导组的要求，依法查处各类非法占用林地的违法行为，涉嫌刑事犯罪的，侦查结束及时交检察院、法院依法追究刑事责任。对依法办结的案件，符合用地条件的，由县林业主管部门按规定程序批准或审核后上报省林业厅补办占用林地审核审批手续；对不符合用地条件的，责令限期恢复森林植被。对违法责任人灭失或无法确定违法行为主体的，由所在乡镇政府研究确定生态修复责任主体，制定生态修复方案，报县非法占用林地清理整治领导组审核同意后，交相关单位组织实施恢复森林植被。
5．加强督查，严肃纪律。县清非督察组将对专项整治行动进行全程指导、督查。对相关部门及工作人员在工作中行动迟缓、消极懈怠、敷衍塞责及其他工作开展不力的行为，及时报县清非领导组进行处理。对工作中玩忽职守、滥用职权、徇私枉法、干扰执法等行为涉嫌犯罪的，依法移交相关部门追究刑事责任。
道路运输违法营运行为专项整治实施方案
道路运输违法营运行为专项整治实施方案 为解决道路运输市场存在的非法营运问题，保护合法经营者的权益，维护运输市场的经营秩序，打击非法营运行为及其它严重违法经营活动，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，从践行科学发展观、构建和谐社会、贯彻依法行政实施纲要的高度，集中打击运输市场的非法营运和其它严重违法经营活动，净化和规范道路运输市场秩序，维护合法经营者和乘客权益，创造公平竞争，和谐有序的市场环境。二、工作目标通过集中打击、专项整治，遏制非法营运上升的势头，非法营运的车辆查处率达60以上，使非法营运的车辆明显减少，尤其是从事非法出租的车辆、并客跑长途专线的车辆及喊客、拉客的现象明显减少。力争用半年左右的时间，实现市场经营秩序基本好转，经营环境有较大的改善，从而达到净化我市城乡道路运输市场的目的。三、组织领导为确保本次专项整治工作取得预期效果，成立河东市道路运输市场非法营运行为专项整治工作办公室，负责全市专项整治工作的指导、协调、监督和检查。办公室设在市交通局。办公室主任由姜永涛（市交通局局长）担任；副主任由孔宪敏（市公安局副局长）、杨晓刚（市城市管理综合执法局副局长）、苑厚增（市交通局副局长）担任。办公室成员由市交通局、公安局、综合执法局抽调专人组成。专项整治工作由市交通局牵头，市公安局、市综合执法局等部门按照职能分工做好配合工作。四、工作步骤及内容本次专项整治工作分为宣传动员、清理整治和检查总结三个阶段：（一）宣传动员阶段（2005年4月末至5月上旬）充分利用各种新闻媒体，采取多种宣传形式，大张旗鼓地宣传本次专项整治的工作内容及意义，在全社会营造整治打击非法营运的氛围，为专项整治工作的顺利开展奠定良好的基础。（二）清理整治阶段(2005年5月中旬至9月底)主要工作是对道路运输市场存在的非法经营行为和严重违法经营行为进行集中清理和查处。交通、公安、综合执法等部门要加强对运输市场的稽查频率，采取有效的手段，加大对非法营运及严重违法经营行为的查处，逐步减少非法营运和其它违法经营现象，净化道路运输市场。本阶段的具体任务是：清理查处无证非法从事客运出租的轿车、旅行车、微型小客车；清理查处使用货车、农用车及其它非客运车辆从事出租客运的行为；清理查处使用残疾人代步车从事出租客运的行为；清理查处无证从事营业性运输的车辆；清理查处并客跑长途专线的出租汽车及其中途换客行为；清理查处雇佣他人为其喊客、拉客的出租汽车车主、司机；处理喊客、拉客的社会闲散人员。（三）检查总结阶段（2005年9月到10月）根据丹东市专项整治办公室制定的验收标准，在9月底前完成自查验收工作，并对整治不到位的问题采取措施加以整改。10月中旬前要对专项整治工作进行全面总结，形成书面材料报送丹东市专项整治工作办公室。五、职责分工市交通局：负责牵头组织整个专项整治工作，并具体负责取证、查扣和处罚。市公安局：协助运管人员查处非法营运的车辆、人员。对妨碍执法行为、暴力抗法、谩骂、殴打执法人员的车主、司机采取强制措施，保障专项整治执法工作的顺利实施。市城市管理综合执法局：协助运管部门查处非法拉客的残疾人代步车，与运管部门一起协助公安部门查处喊客、拉客行为。市监察局：参与对非法经营者处罚过程的监督。监督查办为非法营运开脱、说情，充当保护伞的人员。整治中要充分体现从严从重的原则，交通、公安部门要依据有关法律法规，严厉打击各种非法营运行为。构成犯罪的，要依法追究刑事责任。交通、公安、综合执法部门要向社会公布对非法经营行为的举报奖励政策和举报电话、信箱，调动全社会参与打击非法营运的积极性，提高取证查处的参与程度和效率。六、工作要求（一）加强领导，密切配合。市专项整治办公室要充分发挥组织领导作用，定期召开工作进展情况研究会、调度会，及时协调解决整治中遇到的问题。交通、公安、综合执法等部门要明确任务，落实责任，通力合作，密切配合，形成合力，确保整治工作取得明显成效。（二）巩固成果，完善机制。要依法研究制定加强运输市场监管的长效机制。要通过集中整治，在全社会形成对非法营运行为自觉抵制的良好氛围。本次专项整治结束后，要继续巩固治理成果，确保已整治的问题不再反弹，保持运输市场秩序的长期稳定，为我市的经济振兴提供有力的保障道路运输违法营运行为专项整治实施方案
打击非法行医专项行动实施方案
打击非法行医专项行动实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的打击非法行医专项行动实施方案，请大家参阅！
根据《中华人民共和国执业医师法》《中华人民共和国人口与计划生育法》、《医疗机构管理条例》、《医疗美容服务管理办法》等法律法规以及《**市打击非法行医专项行动方案》（**卫政法函〔2017〕35号）等有关文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。
一、工作目标
按照全国卫生与健康大会精神，以提高人民群众对医疗服务的满意度为目标，通过专项行动的开展，严厉打击损害人民群众切身利益的非法“微整形”、“黑诊所”、“号贩子”等违法行为，整顿和规范医疗秩序，建立健全长效工作机制，切实保障人民群众健康权益，维护社会稳定和谐。
二、工作任务
（一）以城市生活美容服务机构（私人工作室、会所、美甲店、生活美容院等）为重点，查处美容机构、其他机构和个人未取得相应资质开展医疗美容服务的行为，以及医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为。
（二）以“城中村”、开发区以及城乡结合部等流动人口聚集地为重点，严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”；以农贸市场、集市、大型建筑工地等人员密集场所为重点，严厉打击坑害群众利益的游医、假医。
（三）以零售药店为重点，查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自聘用医师或非医师坐堂行医的行为；查处以养生保健为名或以疾病研究院（所）为幌子非法开展诊疗活动的行为。
（四）严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠（以下简称“两非”行为），重点查处“黑诊所”和医疗机构、计划生育技术服务机构及其工作人员开展“两非”的行为。
（五）坚持打击“号贩子”行为，以医疗资源集中区域、优势医疗资源集中的三级医疗机构、专科特色明显的医疗机构为重点，集中优势力量，重拳出击，维护正常医疗秩序。
三、实施步骤
（一）集中整治阶段（2017年**月至**月）。区直各医疗机构按照属地管理原则，深入排查非法行医机构。区卫生监督所要对非法行医机构进行汇总，全面排查案件线索，采取有力措施，集中查办一批案件，营造集中打击声势，确保专项行动取得成效。
（二）深入巩固阶段（2017年7月至9月）。区卫生监督所要充分发挥卫生协管员的作用，对集中整治情况进行回头看，对重点地区、重点领域要加大执法力度，彻查重大案件。对群众反应强烈、影响较大、处罚难度较大的案件要加强部门间的沟通协作，采取联合执法、联合办案。局里将适时组织督查，采用明查、暗访相结合的手段促进专项整治地有效开展。
（三）全面总结阶段（2017年10月至12月）。区卫生监督所要认真分析前期工作的问题，对专项整治工作进行自评，对发现的问题和薄弱环节进行梳理、分析，查找原因，研究有效解决方法。
四、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。要充分认识开展非法行医专项工作的重要性和紧迫性，加强对专项行动的领导，明确分管领导、责任科室和责任人，整合卫生执法力量，严厉打击非法行医行为。
（二）全面排查，强化社会监督。要充分发挥卫生计生监督协管员的作用，全面摸排，不留死角。要高度重视群众投诉举报和意见建议，营造社会监督氛围。通过向社会公开举报电话或开通网上举报等途径，全面排查案件线索。对发现的违法行为线索，要及时核实，依法查处，做到举报案件“件件有落实”。
（三）加强部门配合，形成工作合力。要进一步密切部门间信息通报、联席会议、重大案件联合查办等方面的协调配合。发现有涉嫌犯罪行为的要依法移送公安部门处理。对于违规发布医疗广告需移送工商部门的案件应及时移送。查处非法医疗美容行为等非法行医行为需食品药品监管部门配合的应及时通报，做好沟通协调工作。
（四）广泛宣传，加强舆论引导。要及时总结专项行动的经验，充分利用媒体、网络等途径，积极宣传报道专项行动进展和成果，曝光典型案例，震慑违法犯罪分子。同时要加强医疗法律法规和科普知识宣传，告知非法行医可能给患者造成的危害，增强医疗机构和医务人员依法执业的自觉性，提高群众自我保护意识和识别能力，引导群众自觉抵制非法行医。
（五）标本兼治，健全长效机制。在严打的同时，要认真分析专项行动中发现的问题，坚持打建并举、标本兼治的原则，从医疗机构设置规划、审批管理、资源配置、人员培训、医保制度等多方面入手，提高医疗服务能力，方便人民群众特别是流动人口看病就医，从根本上规范医疗秩序，解决非法行医问题。
（六）及时总结，加强信息报送。区卫生监督所要对本辖区专项行动开展情况及成效进行总结，按下面时间节点将相关材料报送局政策法规股，以便及时上报市卫生计生监督所（**，电话：**，邮箱：**）。自4月份至10月份，每月底28日前报送专项整治情况汇总表，7月28日前报送阶段总结和汇总表，11月24日前报送年度工作总结和汇总表。
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