关于实行专职驻村制度的意见。
不打无准备之仗，提前制作方案就是为了更好的合作想要快速完成领导下发的任务，我们必须要把方案给制定好，当我们对于工作的具体方式方法不是很明确时，可以通过一份详细的方案来了解更多。写好方案的关键是什么？以下是由小编为你整理的《关于实行专职驻村制度的意见》，但愿对你的学习工作带来帮助。
关于实行专职驻村制度的意见
关于实行专职驻村制度的意见为贯彻新形势下党的群众路线，密切联系群众，实现固本强基，促进农村改革发展稳定，改进工作作风，提高农村工作水平。经镇党委研究，决定推行镇干部专职驻村制度，现提出如下意见：
一、范围对象
根据行政村的规模、工作基础，确定一定数量的镇干部专职从事驻村工作。 专职驻村干部做到与线上工作全脱钩，采取下派任职或驻村帮助工作的方式。对一些干部素质较好、有培养潜力的中层骨干选派到村任职；对一些农村工作经验比较丰富、有一定实际工作能力的镇干部充实到村工作；对一些近年来，新分配到镇工作的大中专毕业生选送到村锻炼。
二、工作职责
镇干部专职驻村要负起“富一方百姓、保一方平安、建一方文明”的包干责任，必须根据自身的工作岗位，在村党总支的领导下，履行工作职责。主要任务是联络感情，协调关系，指导帮助，培养干部，检查督促。联络感情就是要熟悉群众、了解群众、关心群众、贴近群众；协调关系就是要协调村内各方面的关系，及时化解和处理社会矛盾；指导帮助就是要帮助理清工作思路和发展规划，协助抓好两个文明建设和党的建设；培养干部就是要多渠道多形式地做好年轻后备干部的推荐选拔和教育培养工作；检查督促就是要抓好村内各项工作任务的落实，监督村干部履行工作职责和廉洁自律。专职驻村干部对村级班子人事安排有建议权、对村级重大事务决策有参与权、对村务财务和工作落实有监督权。
三、管理措施
对专职驻村干部的管理，主要建立四项制度：一是公开亮相制度。把专职驻村干部工作职责、本人照片在所驻村政务公开栏中向村民公开，方便群众办事，接受群众监督；二是定期汇报制度。镇党委要定期听取联村干部工作汇报；三是教育培训制度，要经常对驻村干部进行宗旨观念、群众观念和廉洁自律的教育，进行党在农村的方针政策、法律法规、农村实用技术和农业农村现代化知识的培训，努力提高政治素质和工作水平；四是目标考评制度。根据岗位目标考核内容采取村干部及村民代表评议、驻村干部互评和镇党委集体联评等方式进行考核。为积极鼓励镇干部专职驻村，在政治上、工作上和生活上给予激励。坚持做到人员性质保持不变、待遇从优。版权所有
四、组织领导
为切实加强领导，镇党委成立了由党委书记任组长，党群书记任副组长，组织纪检委员、宣传委员、人武部长、农业副镇长为成员的驻村干部日常管理工作班子，下设办公室，地点在组织办。同时，加强对驻村办公制度落实情况的督查和考核，每年做到对这项工作有部署、有检查、有总结。经常深入了解情况，总结经验，及时发现存在问题，提出改进措施，逐步使之制度化、规范化。
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关于建立联席会议制度的意见
关于建立联席会议制度的意见 根据《XX省各级党委政法委员会执法监督工作实施办法》和《XX省高级人院、XX省人民检察院、XX省公安厅关于加强工作协调若干问题的意见》精神，结合我市实际，决定建立由市委政法委组织，公、检、法参加的联席会议制度。为切实发挥联席会议制度的作用，特提出如下意见。 一、联席会议的指导思想 为保证国家法律的统一正确实施，为打造“平安XX”服务，按照公、检、法在刑事诉讼活动中“分工负责、互相配合、互相制约”的原则和政法委执法监督工作原则，建立联席会议制度，以加强公检法在打击刑事犯罪活动中的协调配合，加强对重大问题和重大事项的沟通协调，加强对政策和法律认识的统一，加强对执法活动的监督，确保执法的法律效果和社会效果，维护社会的公平和正义。 二、联席会议组成单位及人员 联席会议由市委政法委、市人民法院、市人民检察院、市公安局分管相关工作的领导及职能科室的主要负责人组成。 三、联席会议的主要议题 联席会议的主要议题是研究、探讨、解决公、检、法机关在执法、司法中的适用法律政策问题，研究、分析执法活动中存在的问题以及保证严格执法的措施。 四、联席会议召开的时间 联席会议原则上每季度召开一次，一般在每季度末的当月下旬召开，遇特殊情况可以提前或延期召开。 五、联席会议的有关事项 1、每次联席会议都必须有一个明确的中心议题。负责中心议题的单位对需要研究协商的议题，应事先向本单位领导汇报，并形成书面材料，提出建议和措施，并负责传递给各成员单位。 2、政法委收到中心议题后，应认真审查，如无特殊情况，及时作出是否召开联席会议的决定，并告知各成员单位。 3、联席会议对有关议题达成共识的，由提请单位形成书面会议纪要报政法委批准发文。对会议纪要各成员单位要共同遵守，认真执行。如会议纪要有关内容与新的立法解释、司法解释以及上级政法部门的有关精神相冲突时，不再予以适用。 4、对执行中碰到的新情况、新问题，各成员单位要及时向政法委执法监督部门反映。政法委执法监督部门对实施过程进行跟踪、监督与反馈
全面贯彻实行农村大病医疗救助制度势在必行
我市全面贯彻实行农村大病医疗救助制度势在必行 建立健全农村大病医疗救助制度是当前国务院非常关注并积极推进的一项工作。2004年，省里在我市选取了石门、临澧、澧县三县作为探索农村大病救助工作的试点县，其中澧县还作为了我市唯一的农村合作医疗救助试点县。最近，我对这三个县的医疗救助工作情况进行了一次全面调研。总的感受是，实施农村大病医疗救助的确是一个亟需解决的民生问题，也是一件合乎民心、维护民利、保障民权的大好事。虽然这项工作由于国家财力的限制，不可能一蹴而就，但目前看来，在农村实施大病救助已具备比较成熟的条件。特别是我市有了三个县试点的基础，我认为，应该全面铺开，加大探索，积极推进，理由有四： 一是上级有精神。民政部、卫生部、财政部和省民政厅、卫生厅、财政厅分别出台了《关于实施农村医疗救助的意见》（民发〔2003〕158号）和湘民保发〔2004〕3号），明确提出通过设立示范点，总结经验，全面推广，力争到2005年，基本建立起农村医疗救助制度。今年，省民政厅要求全省各市州在上半年全面完成建制工作，下半年着手实施，年底形成比较规范和完善的救助制度。 二是群众有要求。在农村，小病挨，大病拖，重病才往医院抬的情况普遍存在，因病致困返贫的现象非常突出。从我市去年救助的7.26万农村特困户的统计数据分析，因病致贫的比例达到了42%。因病致贫已成为当前农村产生新的贫困的重要原因之一。所到之处，群众纷纷反映一个家庭只要出现一个重病人，一到两年所有家底都会用光，甚至子女辍学，生计都难以维持，这样的例子不乏其数。群众强烈要求尽快开展农村大病医疗救助，以体现党和政府的关心，解决当前农村这一难题。未开展试点的区县（市）也一致要求在全市普遍实施农村大病医疗救助制度。 三是资金有来源。农村大病救助资金今年开始纳入国家、省级财政预算，实行转移支付。中央安排了3亿元，已下发到地方，只要市县两级财政给予一定配套就能顺利开展起来。现阶段主要是政府投入为主，随着救助机制的不断完善，还可以采取福利彩票公益金提取、社会各界捐赠等方式筹集资金。 四是工作有基础。三县经过一年多的试点，已经积累了一些经验，取得了比较好的成效，对全面开展这项工作具有借鉴作用。他们的基本做法是： 1、明确救助对象。根据上级文件精神，三县在试点中，救助对象主要是持有五保供养证书或特困证，而且身患重大疾病、影响基本生活的人员。 2、实施分类救助。从目前实际出发，在农村开展大病医疗救助，还只能按照低标准起步、分类施救的原则进行。试点按照五保户、特困户、一般困难户三类人员和每类人员的不同病种实施救助。救助病种主要包括尿毒症、恶性肿瘤、重症肝炎、三期矽肺病、50%以上烧伤成深Ⅱ度、意外颅内骨折或血肿、肝硬化等七种类型。其他特种病情，按相关政策给予救助，交通等人为伤害事故不在救助范围。救助标准为500-3000元不等，重症重救、小病小救。比如，临澧县对尿毒症的救助标准是：五保人员2000元，特困户1800元，一般困难户1500元。 3、规范救助程序。基本程序是：①救助对象向村民委员会提出书面申请。规定以家庭为单位，一年只能申请一次；②村民委员会派人调查核实，并将结果交村民代表小组进行评议。评议的内容包括能否享受救助、救助的资金标准等，并进行公示；③上报乡镇人民政府民政办审核；④县民政局审批；⑤对经过民主评议和上级民政部门审核批准的救助对象，由乡（镇）或村委会面向社会公示，接受社会和群众的监督；⑥对符合条件的救助对象，救助金由县大病救助办公室直接向救助对象就诊医院支付，或拨入乡镇医疗救助基金专户，再由乡镇及时发放给救助对象。 4、开展爱心救助。三县在试点中积极引导医疗机构加入到这个“爱心”活动中来，降低救助对象的医疗成本。如设立定点医院，对救助对象实行挂号费、注射费、住院床位费减免；定期开展慈善门诊，对农村特困户赠医施药；设立慈善药房，对持有《**市农村特困户救助证（卡）》、《**市农村低保证》和《**市农村五保供养证》的特困居民实行购药优惠。 从试点来看，开展农村大病医疗救助工作，其意义不仅仅在于有效缓解了贫困农民就医难的问题，更在于它的社会影响深远。一是体现了以人为本的执政方略。社会保障权是公民的基本权利。医疗保障是社会保障权的重要内容。在农村实施大病医疗救助，是维护农民医疗保障权的具体措施，体现了党和政府以人为本执政方略的贯彻落实，体现了党和政府对社会弱势群体的关注与关怀。二是化解了一些社会矛盾。在农村，因病家庭不和、上访告状，甚至盗窃犯罪的事时有发生。实施农村大病医疗救助，在一定程度上，可以帮助基层化解一些社会矛盾，维护社会稳定。石门县新铺乡的一部分矿工患有矽肺病，长期上访，去年通过医疗救助，花了15万元，救助患者129人，上访问题迎刃而解，为基层解决了这一老大难问题。三是培育了社会文明新风。当前社会最缺乏、最需要提倡的社会文明就是关爱他人。开展农村大病医疗救助，为人人都来献一份爱心新辟了途径，有助于培育、传播社会文明新风。石门县每年用于农村大病救助的资金是35万元左右，其中就有20多万元来自社会捐助。四是树立了党和政府的良好形象。去年，三县救助农村大病对象1500多人，发放救助金224万多元，虽然救助的面小、钱少，人均不到1500元，但实实在在让贫困群众感受到了党和政府的关怀，增进了群众对党和政府的感情，巩固了党的执政基础。澧县张公庙镇国富村12组村民王生患肝炎晚期，因无钱医治，曾想一死了之。去年通过大病医疗救助，不仅挽救了他的生命，也使他的全家重拾美好生活的信心，现在他经常念叨：还是党好，还是政府好，周边群众也交口称赞。 因此，我认为在农村开展大病医疗救助工作意义重大，势在必行，而且时机已经成熟，建议市委、市政府今年在全市全面实施农村大病医疗救助制度。 1、出台文件政策。目前我市还只是由部分县进行 初步探索后结合地方特点出台了一些区域性政策，而且各地政策之间缺乏协调，具有一定的局限性。建议市政府责成民政部门尽快研究并以市政府名义出台农村大病医疗救助实施意见，明确工作机构，统一救助范围，统一救助病种和救助标准，确定资金来源渠道和管理办法，规定救助形式和资金发放办法等，使全市农村大病医疗救助工作迅速走向制度化、规范化。 2、加大资金投入。制约农村大病救助工作开展的最大瓶颈在于资金不足。一方面，我们要积极争取上级政府的专项转移支付资金；另一方面，市、县政府财政要加大资金配套力度。在具体资金预算安排上，我们可借鉴长沙市的做法。长沙市规定：各区县（市）财政每年年初根据需要和财力情况安排医疗救助资金，列入当年财政预算。医疗救助资金预算安排数按辖区内居民总数计算，中心城区不低于人平3元，其它地区不得低于人平2元。建议我市按照农业人口数进行救助资金预算，即：市城区的武陵、德山、柳叶湖和津市按农村人口数每人每年2元的标准进行资金预算，其它区县按农村人口每人每年1元的标准进行预算。这样，全市市县两级共需配套资金603万元，其中市本级若按全市农业总人口（464万人）每人0.25元的标准配套，需116万元；区县（市）中，配套最低的武陵区仅20万元，最高的桃源县也只有81万元，其次是鼎城区76万元，在目前情况下，各区县（市）的财力基本能承受。 3、整合救助资源。农村大病救助虽属于民政部门的职能范围，但单靠民政部门一家是不够的，必须建立政府主导、部门配合、民政牵头的工作机制，协调社会各个方面的力量，深入拓展救助资源，强力推进这项工作。新闻媒体要加强宣传力度，营造浓厚氛围，让全社会都来关注、参与到这个爱心工程中来。医疗机构要搞好配套服务，对三县试点中探索的设立定点医院、推出慈善药房等爱心措施，要继续完善，推而广之。另外，在资金筹集上，要逐步减少对政府的依赖，发动社会捐款，发行福利彩票，不断增强救助能力。 4、严格监督管理。在工作推进中，要注意监督机制的配套。在救助对象的确立上，要推行三公示、四公开制度，即村级评议公示、乡镇核查公示、县民政局审查公示；救助程序公开、救助对象公开、救助内容公开、救助标准公开，确保救助对象认定正确，群众公认。在救助资金的管理上，要出台专门的管理办法，建立专项基金，实行专款专用，严禁挤占挪用，确保救助资金发放足额及时。
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关于在全体党员中实行承诺制的实施意见（广电系统）
***党组
关于在全体党员中实行承诺制的实施意见
为落实**【2005]12号文《关于在全县基层党组织中实行共产党员承诺制的意见》的精神和要求，进一步巩固发展保持共产党员先进性教育的活动成果，建立保持共产党员先进性的长效机制，充分发挥共产党员在全局工作中的模范作用，更好地接受广大人民群众的监督，经局党组研究，现就在全体党员中开展共产党员承诺制提出以下实施意见。
一、指导思想
实行共产党员承诺制，坚持以、“”重要思想为指导，以《党章》规定的党员义务、权利为依据，以巩固党的执政地位、提高党的执政能力为根本，以“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为目标，通过党员承诺，形成目标明确、监督严格、奖惩分明、操作规范的新型管理机制，激发和调动广大党员的工作主动性、积极性和创造性，增强党组织的凝聚力和战斗力，为促进我县广播电视事业的快速发展提供坚强的组织保证。
二、承诺内容
共产党员承诺制以党支部为单位组织实施，实行每名党员上对党组织、下对党员和群众双向承诺。
党员领导干部侧重承诺内容：坚持民主集中制原则，按照组织议事规则和组织程序办事；带头维护班子团结和集体权威，有看法讲在当面，不同意见的保留，要坚定不移地执行组织通过的决议；坚持正确的政绩观和群众观，转变作风，服务基层群众；坚持公道正派，对歪风邪气敢抓敢管，坚持德才兼备的标准，正确识人、用人；严格依法行政，坚决杜绝吃拿卡要和失职、渎职行为，树立良好公仆形象；自觉遵守党的政治、组织和工作纪律，坚决抵制腐败。
在职普通党员侧重承诺：认真学习市场经济知识、树立市场经济观念，增强竞争意识和发展意识，积极支持、参与广播电视体制及内部管理改革；树立主人翁意识，爱岗敬业，争做广电行业业务能手和先进工作者；遵章守纪、诚信守诺，做遵守职业道德的表率；不搞小圈子，维护大局，珍惜集体荣誉。
离退休党员侧重承诺：积极参加党组织的各种活动，关心支持在职同志工作，主动向党组织提出广电发展的合理化建议；热心参加社会公益活动，乐于服务群众和社会；做好传统教育，对年轻同志搞好传帮带；不向党组织提出不合理要求，自觉维护社会稳定。
三、实施办法
1、定诺。每个党员要根据部门的工作要求，结合岗位实际，广泛征求党员群众的意见和建议，制定出符合工作实际和本人能力的，承诺书要条目清晰，具体可行，杜绝空话、套话，要具有可操作性和可考评性。承诺书交组织审核，领导干部的承诺书交党组审核，普通党员的承诺书交所在党支部审核。对随意应付、搞形式，或不负责任、说大话、乱许愿的，要予以纠正。审核通过后，由党员本人填写《党员公开承诺书》，领导班子成员与党组签订承诺书，普通党员与所在党支部签订承诺书。《党员公开承诺书》一式三份，本人存一份，党组或党支部存一份，另外一份通过党务公开栏向全体党员、群众公开展示。
2、践诺。每个党员在工作中要认真落实实践自己的各项承诺。为促进党员认真落实各项承诺，年底召开公开承诺兑现会，每个党员都要向党组织和全体党员、群众代表逐项说明公开承诺的落实情况，并接受群众质询。对因客观原因难以兑现的承诺，必须向群众解释清楚，赢得群众谅解；对无故不履行承诺的党员，视情况作出相应处理。在践诺过程中，每个党员要针对自己的承诺内容制定具体措施，以实际行动履行承诺，确保承诺落实到位。
3、督诺。各支部建立承诺工作例会制度。党组、党支部每季度召开一次党员承诺工作例会，调度党员公开承诺的落实情况，并把党员践诺情况于会后在一定范围内进行公开，接受群众监督。同时，各支部要对每个党员践诺情况进行不定期的督促检查，对好的典型、经验和做法，要及时加以推广，针对督查中发现的问题形成《党员践诺建议书》，由支部书记对其谈话、打招呼，进行批评教育。
4、评诺。各支部制定配套考核办法，对公开承诺落实情况实行严格考评，考评结果公开，并作为评先树优的主要依据。评诺采取分类分层的方式进行。对领导干部实行“所在支部、分管部门、基层单位、群众代表、班子成员、党组”等六个层次进行评议；对普通党员实行“四评”，即党员互评、群众帮评、领导点评、组织终评，确保民主评诺工作客观公正。评诺时间分半年初评、年终总评。评诺结果分满意、基本满意、不满意三个等次。
5、奖惩。两次评议满意率达90%以上的，按照一定比例确定为优秀党员，推荐到机关工委予以表彰，一次评议不满意率达30%以上的，提出批评教育；两次评议不满意率仍在30%以上的，经党组织调查核实有关问题后，定为不合格党员，并予以妥善处理。对问
四、组织领导
为便于开展工作，决定成立共产党员承诺制工作领导小组：
组长：***
副组长：***
成员：***
工作领导小组下设办公室，***兼任办公室主任。工作领导小组负责我局党员承诺制的具体实施和考评工作。
中国共产党***党组 二OO五年五月二十九日
驻村蹲点调研工作方案
方案一：驻村蹲点调研工作方案
为深入贯彻落实市委六届五次全体会议和市委办、市府办《关于做好领导挂钩帮扶老少边岛重点村工作的通知》（莆委〔2013〕63号）精神，深入基层了解情况转变作风，提高帮扶工作的针对性、有效性和科学性，经局党组研究，现将我局进驻高峰村蹲点调研工作制定如下方案：
一、调研目的
把驻村蹲点调研作为机关干部了解基层情况、改进作风的重要举措，通过机关干部与基层党员群众同吃同住同劳动，了解真实情况、倾听群众意见、培养群众感情、切实转变作风，为开展支持高峰村加快发展出谋献策。通过调研，全面掌握高峰村的村情民风、班子建设、经济发展、社会治安、社会事业等方面的情况，找准抓住目前存在的突出问题，研究分析相对落后的主要原因和下一步帮扶帮建的工作重点，形成调研报告，制定具体的帮扶方案和工作计划，为有针对性地开展挂钩帮扶打好基础，为即将展开的党的群众路线教育提供有效载体，做到开展教育实践活动与挂钩帮扶工作两不误、两促进。
二、调研内容
（一）基本村情。包括地理位置、自然资源、人文资源、村人口数、党员数量等情况。
（二）班子建设。包括班子配备、工作运转、报酬待遇等情况，目前存在的主要问题及原因。
（三）经济发展。包括村民和村集体经济主要收入来源，20xx年村民人均纯收入、村财政收入情况，目前村级负债情况以及制约村级经济发展的主要问题及原因。
（四）社会治安。包括社会治安综合治理、信访维稳工作和信访老户的稳控情况，目前存在的突出问题及原因。
（五）社会事业。包括计生工作、义务教育、基本医疗、住房条件、饮水安全、民生工程、困难群体等情况，目前急需解决的突出问题等。
（六）教育实践活动。对开展党的群众路线教育活动群众的意见和建议。包括当前群众对机关干部作风反映最强烈的突出问题，如何提高民主生活会和组织生活会的质量，以整风精神开展批评与自我批评；如何更好地聚集四风问题整改、取信于民；如何更好服务基层、做好新时期的群众工作；如何开门搞活动，让基层群众参与、让基层群众评判等。
三、人员时间安排
（一）20xx年10月29-31日，由梁国镇局长带队，成员有：陈朝霞、黄云鸿、林德新、倪成威、张家胜。
（二）20xx年11月5-7日，由郑玉礼副局长带队，成员有：杨兴斌、龚美金、吴敏达、许赞卫、曾宪燿、林炳勇。
四、有关要求
（一）加强组织领导。这次驻村调研局领导亲自带队，全体机关党员干部要高度重视，把驻村蹲点调研作为机关党员干部党性锻炼的重要举措，主动与挂钩村做好衔接和具体安排工作，以自然村为单位，每组7人，驻村三日两夜，开展好走访一批困难群众、召开一场座谈会（或现场会）、收集一些问题建议、记好一本民情日记、解决一些实际问题等五个一活动，真正做到掌握情况，体验生活，听取意见，增进感情，共谋发展。
（二）严守驻村纪律。机关干部驻村期间要自觉树好形象，自带被褥和日常生活用品，住宿原则上集中在村部；村部不具备条件的，可安排在农户家中。驻村期间，每人每天交纳食宿费用30元，伙食费由每组成员组的第一名同志负责预借交纳，并索回正式发票。要严禁接受村级接待和土特产等礼物，严禁玩牌、赌博、喝酒，严禁以驻村名义谋取个人私利，做到不层层陪同、不流于形式、不影响基层干部群众生产生活。
（三）撰写蹲点报告。每位机关干部驻村蹲点调研结束后，要撰写书面报告，包括驻村体会，群众生产生活哪些需要解决的实际问题，群众对机关干部作风的看法以及对开展党的群众路线教育实践活动的意见建议等。每组蹲点调研结束后，5日内完成蹲点调研报告，由成员组的第一名同志负责收集，统一交给党办（含电子版）。待整体蹲点调研结束后，局党组要提出支持高峰村产业发展、形成一品一业、增强自身造血功能的具体方案；要对高峰村贫困户逐一登记造册，安排机关党员干部结对帮扶；要根据驻村蹲点调研内容形成专题调研报告。支持高峰村产业发展方案、机关党员干部结对帮扶一览表及驻村蹲点调研专题报告于2013年11月30日前分别送市委组织部、市委农办。
方案二：驻村蹲点调研工作方案
为进一步深化组织系统讲党性、重品行、作表率活动，切实转变全市各级组工干部工作作风，有效解决基层群众反映的突出问题和生产生活中的实际困难，根据组织部长、组工干部下基层活动有关要求，结合实际，制定本方案。
一、范围对象
全市各级组工干部。
二、时间安排
6月1日至6月15日，全市各级组工干部要选择后进村屯开展驻村蹲点工作，驻村蹲点时间不少于2天。食宿地点原则安排在村级两委班子成员或党员家中，食宿费用由组工干部自付。
三、工作目标
通过与基层群众同吃、同住、同劳动，深入了解农村现状、农业发展、农民期盼，传递致富信息，共谋增收良策，理清发展思路。指导推进后进村屯开展创先争优、创业、创新、创优和基层组织建设年等工作。帮助农村贫困群众解决实际困难，改善生产生活条件。使广大组工干部下到基层后，真正成为火种，把基层群众建设社会主义新农村的积极性调动起来，把党员干部和群众真情互动的纽带架设起来，把组织部门的良好形象树立起来。
四、工作任务
全市各级组工干部要把抓基层组织建设作为驻村蹲点工作的主要任务，通过建立工作联系点，与困难党员群众结对帮扶，走村入户调研走访，进一步摸清农村现状，了解群众疾苦，记好《蹲点日记》，对所驻村屯党员、村民代表、困难户走访一遍。重点做好以下工作。
1、及时了解村情民意。通过蹲点调研、走访慰问、座谈交流、个别谈话等形式，摸清所驻村屯的基本情况、村级班子建设情况、党员队伍作用发挥情况、党的建设情况以及群众关心的热点难点问题等，重点了解后进村存在的主要问题及其原因，把村情民意了解清楚，掌握好第一手资料。
2、大力宣传党的政策。驻村蹲点干部通过广泛接触群众，大力宣传党和政府支农、惠农的各项方针政策，特别要深入宣传市第十二次党代表大会会议精神，把广大农村干部群众的思想行动统一到全市经济社会发展大局上来，全面提高农村干部群众的思想认识。
3、加强基层组织建设。积极参加村内会议及重要活动，指导基层开展好基层组织建设年活动，对照五个好标准，搞好摸底排查，帮助解决存在问题，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时，围绕市第十二次党代会确定的各项工作目标，帮助所驻村屯理清发展思路、完善发展规划，破解发展难题，进一步改善群众生产生活条件。
五、有关要求
1、搞好动员部署。要按照本方案的要求，结合各单位实际，认真研究制定符合本单位实际，具有操作性的驻村蹲点工作实施方案。要采取多种形式，做好思想发动工作，通过教育引导，提高广大组工干部对开展驻村蹲点工作的认识，使广大组工干部统一思想认识，明确任务要求，积极开展驻村蹲点工作。要建立健全驻村蹲点工作责任制，把目标任务落实到科室（组）、落实到每名组工干部。
2、认真组织实施。要按照本方案提出的各项要求，结合实际，明确驻村蹲点工作的具体目标及任务；要突出行业特点，发挥部门优势，积极为蹲点村屯解决一些实际困难；要狠抓落实，加强督查指导，形成强力推进的工作态势，确保驻村蹲点工作有效实施，不走过场；要认真执行廉洁自律有关规定，开展驻村蹲点工作坚决不搞层层陪同，不给基层和群众增加负担；要模范遵守各项纪律，注意言行举止，自觉维护组织部门的良好形象。
3、做好总结宣传。要及时发现和总结驻村蹲点工作涌现出的好做法和好典型，通过督查指导，促进先进，鞭策后进，推进工作扎实开展；要积极向市委组织部报送开展驻村蹲点工作的进展情况，特别有特色、有亮点的做法，要及时作出专项报告；要搞好有机结合，把驻村蹲点工作与推进基层组织建设年工作结合起来，与相关业务工作结合起来，统筹兼顾，有序推进。驻村蹲点工作结束后，每名组工干部必须形成1篇调研报告或体会文章，择优向市委组织部推荐上报，市委组织部将在《佳木斯组工信息》开辟专栏，刊登组工干部驻村蹲点体会文章、蹲点日记及工作中的好经验好做法。
请各单位、各部门在6月18日前将开展驻村蹲点工作总结报市委组织部（地址：市机关中心810室，联系电话：xxxxxxx，电子邮箱:xxxxxx），市委组织部将结合实际，采取实地调查走访、听取汇报、查看资料、座谈讨论等形式对活动开展情况进行督导检查推进。
方案三：驻村蹲点调研工作方案
为扎实推进专题活动向纵深发展，确保取得实效，根据市专题活动领导小组统一部署安排，在前期走访接访解决突出问题、送温暖的基础上，集中开展驻村蹲点调研月活动。现结合我县实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻党的十七届五中全会、省委八届十三次全会和市委县委全会精神，深入落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，大力弘扬密切联系群众的光荣传统，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，通过扑下身子、静下心来、深入基层、走进群众、面对面交流的调研活动，拓展途径，畅通渠道，丰富内容，增进感情，强化党员干部的党性锻炼，转变工作作风，改进群众工作方法，进一步密切党群干群关系，提升党员干部队伍形象。
二、工作目标
深入了解农村现状、农业发展、农民期盼，传递致富信息，共谋增收良策，拓宽发展路子。指导推进联系乡镇、村（居）开展创先争优、换届选举等工作。帮助农村贫困群众解决实际困难，改善生产生活条件。使广大干部下到基层去后，真正成为火种，把基层群众建设社会主义新农村的积极性调动起来，把党员干部和群众真情互动的纽带架设起来，把党和政府的良好形象树立起来。
三、时间安排
利用3月初到4月底的一段时间，深入联系点开展专题活动调研。驻村蹲点调研时间不得少于7天。
四、活动内容
1、入村住户细察民情。在前期走访、接访、下访的基础上，以入住农户为基础，继续深入走访困难户、村（居）离任干部、老党员、专业大户、孤寡老人、留守儿童，切实做到六个必去，即所有村民组必去，所有困难户必去，所有村民代表和村民组长家必去，群众反映问题多的地方必去，工作推进有难度的地方必去，重大政策出台后可能引发利益冲突的地方必去，全面了解农民群众的所想、所盼、所急、所需、所忧、所怨，虚心听取基层的意见和建议，对群众反映的某一类问题，要实地调查研究解决，对群众反映的涉及到多个部门的复杂疑难问题，要主动牵头，会同乡镇党委、政府，协调相关职能部门，会商解决。
2、因地制宜指导发展。与乡镇、村（居）干部、产业发展大户、致富带头人等广泛进行座谈交流，扎实开展三问活动，即问政于民、问需于民、问计于民，主动倾听群众呼声，了解群众需求，找准服务群众的切入点。在问群众方面，一问群众生活有什么困难，二问生产需要什么帮扶，三问对党委、政府工作有什么意见和建议；在问党员方面，一问联系群众紧不紧密，二问帮扶群众实不实在，三问工作、生产和学习有什么收获。要通过三问，及时收集群众意见和诉求，切实帮助群众解决实际困难，共商农村建设、农业发展、农民增收的途径。坚持做到五个一，即帮助拟定一个发展思路、制定一个发展规划、引进一个优质项目、解决一个发展难题、指导一批贫困户脱贫致富。
3、指导换届选举工作。深入基层搞好调查摸底，对联系点所属乡镇党委换届选举进行指导协调，确保换届工作顺利进行。同时，通过走访村（居）老党员、老干部和党员代表、村民代表、村小组长等，了解对村（居）两委换届选举工作的意见和建议，帮助做好换届选举的前期准备工作。
4、宣讲政策释疑解惑。通过开办培训班、召开会议、政策宣讲咨询、发放资料、交流座谈等方式，广泛宣传党的路线方针和惠民惠农政策，提高群众政策知晓率。要结合依法治村工作，开展法律法规教育，增强干部群众的法律意识和维权意识。
5、尽心竭力排忧解难。立足自身实际，从资金帮扶、信息传递、沟通协调、项目扶持等方面着手，尽力协助解决一批群众关心的具体问题。当前，农村因病返贫、因灾致贫群众较多，生活十分困难，急需得到帮扶。各地各单位要本着对人民群众的深厚感情，按照突出激励引导、注重扶志，立足当前生活、注重扶困，着眼长远、注重扶业的原则，科学设计活动载体，对困难群体实行三联三帮，三联即由县级领导、县直科级干部、乡镇全体干部各联系1户农村困难家庭；三帮即采取困难群众所在村党组织统筹帮扶、乡镇领导干部联系帮扶、县直联系村单位包抓帮扶的形式，从帮产业、帮就业、帮生活三个方面进行帮扶，让困难家庭走出困境、脱离贫穷，逐步走上致富之路，从根本上解除生活之忧。要广泛开展结穷亲活动，县、乡两级干部与城乡困难群众要结对成为亲戚，做到机关全覆盖、干部全参与、农村建卡贫困户全结对，真帮实扶，做到穷亲不脱贫、帮扶不脱钩、责任不解除。同时，还要从农村实际出发，以安全饮水、农田水利、水土保持、农村能源、环境卫生为着力点，与农村春耕生产、水利兴修等当前工作结合起来，谋划、兴办一批看得见、摸得着的好事实事，让基层群众切实感受到专题活动带来的好处。
五、活动方式
县级领导带头，每人重点选择一个难点村；各地各单位主要负责人要亲自带队，深入联系村（居），蹲点开展调研。专题活动调研中，要做到三进三自三同，即进基层，进村子，进农户；自带生活用品，自付食宿费用，自觉服从纪律；与农民群众同吃同住同劳动。要保证四个做到，即零距离相处，做到民有所思，我有所知；平等式交流，做到民有所长，我有所获；面对面沟通，做到民有所困，我有所帮；快捷化服务，做到民有所需，我有所办。
六、工作要求
（一）加强领导。各地各单位要高度重视，精心部署安排。主要负责同志要亲自抓，亲自下基层驻点调研。全体机关干部必须积极主动参与，集中搞好调研。所有参与调研的党员、干部要将调研过程在《民情日记》上做好详细记录。各地各单位专题活动领导小组办公室具体负责调研活动的组织协调、联络调度和汇总上报等工作。
（二）统筹安排。要把驻村蹲点调研月活动作为以人为本、执政为民主题教育活动的一项重要内容，纳入干部教育培训年度计划。并与走接访、结对帮扶活动以及春耕生产、水利建设等当前农村实际工作结合，统筹推进联系村（居）基层党组织建设和创先争优活动，统筹当前各项工作，确保干部职工走得出去、住得下来，确保两不误、两促进。
（三）注重实效。调研活动中，要为所驻村（居）提出切合实际的发展建议、为结对户做一些具体实在的实事好事。调研结束后，党员干部要撰写一篇紧密联系个人思想和工作实际的党性分析材料（或调研报告），各乡镇、县直各单位要撰写一篇调研报告，党员干部党性分析材料（或调研报告）和单位调研报告要经单位党组织研究审核通过并由党组织负责人签字后，报县专题活动办。所驻村（居）党组织要将驻村联系单位和党员干部的活动开展情况和工作效果，要据实记录并在调研活动结束后在《驻村蹲点调研月活动开展情况登记表》上作出书面满意度评价（附件4）。
（四）严肃纪律。严格落实五不准要求，即：不准层层陪同、不准特殊接待、不准敷衍应付、不准缩短时间、不得以任何形式增加基层群众负担。各地各单位要及时跟踪检查本地本单位干部职工驻村调研工作动态和执行纪律情况。县专题活动办督查组、县委督查室、县政府督办室要通过电话访、下村访、入户访、查记录等多种方式，组织对各地各单位开展调研情况进行抽查，对活动不开展、工作不到位、效果不明显、群众满意度低的，要及时进行通报，并督促落实到位。
（五）注重宣传。充分利用简报、报纸、网络、广播、电视等宣传载体，大力宣传驻村蹲点调研月活动的目的、意义、要求以及动态、效果，积极营造活动深入人心、干部广泛参与、社会共同关注的良好氛围。要注重发掘和总结活动中的先进典型，各地各单位要结合开展以人为本、执政为民主题教育活动，推荐2篇以上驻村蹲点调研月活动典型材料，组织学习交流。通过先进典型引导，切实推动专题活动深入开展。
关于民情日记工作制度的实施意见
建立民情工作制度是 坚持“群众利益无小事”，牢牢把握“立党为民，执政为民”这个本质，在思想上牢固树立群众观点，在实践中坚持走，是实践“”重要思想具体行动体现。为贯彻落实全省“三项创建”活动电视电话会议的精神和区委组织部开展“三民创建活动，结合××实际，特提出如下实施意见：
一：指导思想。
以“三个代表”重要思想为指导，以争创“抓好‘第一要务’、牢记‘两个务必’、实践‘三个代表’”加强××班子的思想、组织、作风和制度建设，切实提高××班子的执政能力水平，通过民情日记这个活动载体，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，努力形成班子强、作风正、认真务实、奋发有为的班子集体。
二、具体内容
（一）“民情日记”的范围和对象。
建立民情日记工作制度，是××党工委创建“亲民为民富民”班子活动的一项工作措施，为切实做好这项工作，要求××党政班子领导、××机关科室人员每人都要有一本“民情日记”，同时，各社区支部书记、社区主任都有一本“民情日记。
（二）民情日记的格式
为规范民情日记本，对所了解、掌握的情况，明确民情日记的格式由三个部分组成，即：事由、办理过程、办事结果。
（三）民情日记的内容
1、群众对深化改革、调整结构的要求。
2、群众生产生活中需要解决的困难和问题。
3、群众对基层组织建设，民主法治建设、精神文明建设、公益事业、社会制安等实施情况的意见和建议。
4、走访群众的，帮助解决困难的典型事例，以及干部群众解决困难的新经验、新典型。
5、记录困难群众。地保对象、下岗职工等弱势群体的困难及解决困难情况。
6、困难群众需要解决的其他问题。
三、具体措施
为积极推进民情日记工作制度落到实处，制定“六条”制度，强化措施，督促执行。
1、建立首问责任制度。凡是当场能够解决现场办理，不能答复或不在解决范围内，要当面向群众解释或给以明确答复，不能推委。
2、建立反馈处理制度。对群众反映当时难以处理的问题要填情况反馈卡，党工委为办事处召开一次分析报告会，提出具体解决方案，明确具体责任人具体承办并加以落实。
3、建立责任追究制度。凡是因为领导、干部个人处理的问题没有落实到位、处理问题不及时，造成集体上访或不良后果的要追究其当事人责任。
4、建立检查落实制度。对民情日记要由××政工科牵头，分季度、年度对实施情况进行检查、抽查、点评实施情况好的评。
5、建立接待日制度。为了让广大居民群众及时解决困难，××党政领导做到有情必有知、有求必应、有困必帮，并确定每月1日、11日、21日为党政领导班子领导接待日。
6、建立遗留问题消耗制度。为了使广大居民群众提出的困难问题解决，××社区居委会要建立“遗留问题消耗单”通过政务公开栏，公布群众需要解决的问题以及承办结果。
四、组织领导
1、明确目的，提高认识。××党政领导、干部要充分认识建立民情日记工作制度的重要意义，要把这项工作作为党组织饯行“三个代表”的具体行动，作为提高干部执政能力的重要载体，列入议事日程。
2、明确责任，落实到位。要接到干部，特别是领导干部要用足够的精力抓落实，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的浓厚氛围。要把民情。要把“民情日记”与开展“一帮一”帮扶工程、民心工作、和“三民”活动链接起来，使思想、措施、责任三到位。
3、求真务实、注重实效。接到领导干部、社区书记、主任要采取切实可行的措施，做好“民情日记”工作，要坚持执政为民、心为民想、情为民亲、利为民洁、绩为民求、权为民用、策为民思、劲为民使。深入基层、深入群众，面对困难不低头、不回避，坚持接待制度。党工委将采取定期和不定期相结合的办法，对“民情日记”实施情况进行检查，对督察中发现不力的将查办情况通报，确保活动取得实效。
驻村第一书记和驻村工作队脱贫攻坚工作管理办法
驻村第一书记和驻村工作队脱贫攻坚工作管理办法
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的驻村第一书记和驻村工作队脱贫攻坚工作管理办法，请大家参阅！
为扎实推进基层组织建设，充分发挥第一书记和驻村工作队在脱贫攻坚工作中的组织、协调和管理作用，增强工作的实效性，同时也为严肃工作纪律，加强对第一书记和驻村工作队的管理，结合我镇实际，制定本办法。
一、工作职责
1、第一书记和驻村工作队到基层需要发挥好知识面广、协调能力强等优势，摸清影响村级发展的困难、问题和症结，帮助理清路子、想出法子，推动村级脱贫产业发展，增加村级收入，真正起到指导帮带、示范引领作用。
2、第一书记和驻村工作队要经常深入农户家中，在倾听民意、了解诉求基础上，摸排出一批实施项目，结合政策方针，逐步落实脱贫措施。积极帮助贫困群众解决产业发展、就业、就医等实际困难。
3、第一书记和驻村工作队要加强对脱贫攻坚工作政策的宣传，配合村干部建立起完善的村规民约等有关制度，帮助群众真正了解脱贫攻坚工作的意义以及实施措施，推动村级脱贫产业发展。
4、对于村上成立的产业协会、互助资金协会等组织，第一书记和驻村工作队要及时督导，了解发展动向，指导帮助其最大限度发挥出脱贫效用。
二、工作制度
1、考勤制度。“第一书记和驻村工作队”工作日内需到村上签到考勤。要严格遵守派驻工作纪律，吃住在村；每月在派驻单位工作时间不少于20天（月内有国家法定节假日除外）；凡工作日期间因事、因病确须请假的，要向镇党委提出书面申请。
2、工作日志制度。“第一书记和驻村工作队”要广泛联系走访群众，调查研究，及时记录《工作日志》，做到一天一记、一事一记，重大、紧急事项随时记录，督查考核组将不定期调阅工作日志。
3、例会制度。第一书记和驻村工作队需参加镇机关每周一早上的例会，并在例会上向镇党委汇报上周工作进度、到村调研工作情况、当前工作中存在的问题和下周工作打算，不得无故缺席。
4、重大事项报告制度。“第一书记和驻村工作队”必须服从管理，遵纪守法，清正廉洁，严于律已，树立良好形象，积极创先争优。遇有重大问题，“第一书记和驻村工作队”要及时向镇党委汇报。
5、第一书记和驻村工作队要严守工作纪律，自觉做到“七个绝不”，即：绝不擅自离开工作岗位、绝不收受群众财物、绝不接受公款宴请、绝不在派驻村报销应由个人支付的费用、绝不在群众面前乱表态、绝不挪用帮扶资金、绝不散布有损党和国家形象的言论。对违反纪律要求、在群众中造成不良影响的，将严肃追究责任。
6、第一书记和驻村工作队可根据工作实际，分门别类直接与各分管小组沟通联系，进行工作上的接洽。
关于事业单位推行人员聘用制度的实施意见
关于事业单位推行人员聘用制度的实施意见
文章标题：关于事业单位推行人员聘用制度的实施意见根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位推行人员聘用制度意见的通知》（国办发[20xx]35号）和《市委办公室、市政府办公室关于加快推行全市事业单位人员聘用制度的实施意见》（十办发[20xx]28号）的精神，经县委、县政府同意，结合我县实际，现对全县事业单位推行人员聘用制度提出如下实施意见。
一、推行聘用制度的指导思想、基本原则和实施范围
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以《深化干部人事制度改革纲要》、《国办发[20xx]35号》和十办发[20xx]28号文件为基本依据，以聘用制度和岗位管理为重点，积极稳妥地推进事业单位人事制度改革和创新，努力在事业单位建立起政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法监督、配套措施完善的分类管理制度，形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降，优秀人才能脱颖而出、充满生机与活力的用人机制，促进事业单位人事管理的法制化、科学化建设。
建立和推行事业单位人员聘用制度，要坚持政事（事企）分开、分类管理、精简高效的原则；坚持党管干部、德才兼备、任人唯贤、注重实绩、群众公认的原则；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持因事设岗、以岗定人、以绩取酬的原则；坚持平等自愿、协商一致、依法办事的原则。
事业单位（包括使用事业编制的社会团体）除按照国家公务员制度进行人事管理以外的都要实行人员聘用制度，并适用于事业单位全体工作人员。事业单位创办经济实体的人员，按企业人事制度管理。
二、科学设置聘用岗位
事业单位根据县机构编制部门核定的编制员额及人员结构、领导职数，按照科学合理、精干高效的原则设置各类岗位。事业单位岗位分为管理岗位、专技岗位、工勤岗位三类。岗位设置应明确岗位名称、职责任务、工作标准、聘任条件和薪酬待遇等，作为岗位人员聘用、考核、培训的依据。
财政拨款和行政性收费的事业单位设置岗位不得突破核定的编制数额，其专技岗位按县人事职改部门核定的专技岗位结构比例和岗位职数设置；其它事业单位根据工作需要合理设置岗位。
事业单位岗位设置方案报县组织人事部门审核备案后实施，因工作需要增设、减少或者变更岗位时，按照规定程序重新确定。
三、严格人员聘用程序
实行聘用制改革事业单位签订聘用合同的对象适用于事业单位全体工作人员，其中管理人员、专技人员、工勤人员未签订劳动合同的直接签订聘用合同；已签订劳动合同，其合同期满继续聘用的，改签聘用合同。
对事业单位领导人员的选拔任用，要改变单一的委任形式，大力推行聘任制，分别实行直接聘任、招标聘任、推选聘任、竞争聘任、委任等多种形式。聘任事业单位行政领导人员，应按照干部管理权限批准，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》，由县组织人事部门和行政主管部门按规定程序组织实施。
人员聘用程序：（1）公布聘用岗位及其职责、聘用条件、薪酬待遇等事项；（2）个人申报岗位；（3）聘用工作组织对应聘人员资格条件进行审核；（4）对应聘人员进行考试或考核，并根据结果择优提出拟聘用人员名单；（5）聘用单位领导人员集体讨论决定受聘人员；（6）聘用单位法定代表人或其委托人与受聘人签订聘用合同；（7）到县人事部门进行合同鉴证。
事业单位聘用人员先在单位内报名选岗。一个岗位只有1名符合条件人员报名时，按聘用程序直接聘任；一个岗位有2名以上符合条件人员报名时，通过竞争或其它方式聘用人员。
事业单位岗位出现人员空缺，本单位无符合聘任条件人员选聘该岗位时面向社会公开招聘。面向社会公开招聘工作由县组织人事部门负责组织（办法另行制订）。新进人员实行人事代理制度和社会保险制度。
事业单位通过竞争选聘、公开招聘等形式聘用工作人员，其聘用条件应体现本岗位工作性质、特点和需要。
事业单位工作人员应聘岗位，打破原干部、工人身份界限。符合专业技术职务任职资格评审条件的工勤人员可以申报评审专业技术职务任职资格，具有相关技术职务任职资格或专业资质的工勤人员可以竞聘专技岗位和管理岗位。管理人员和专技人员可竞聘工勤岗位。允许一人多岗。
应聘实行执业资格制度的岗位，应聘人员需持有相应的执业资格证书。
受聘人员与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻关系的，不得被聘用从事单位人事、财务、纪检监察岗位工作，也不得在与聘用单位负责人员有直接上下级领导关系的岗位上工作。
聘用工作组织成员在办理人员聘用事项时，遇有上述亲属关系的应当回避。
四、规范订立聘用合同
事业单位通过与聘用人员签订聘用合同确定工作岗位关系及其人事关系。订立和变更聘用合同，遵循平等自愿、协商一致、诚实守信的原则，并符合法律、法规和规章的规定。
关于事业单位推行人员聘用制度的实施意见第2页
聘用合同以书面形式订立，具备下列条款：（1）聘用合同期限；（2）岗位及其职责要求；（3）岗位纪律；（4）岗位工作条件；（5）薪酬待遇；（6）聘用合同变更、解除和终止的条件；（7）违反聘用合同的责任。
经双方当事人协商一致，可以在聘用合同中约定培训和继续教育、知识产权保护、解聘提前通知时限等条款。
受聘人员在涉及聘用单位商业秘密岗位工作的，聘用合同当事人可在聘用合同或保密协议中约定保密义务。
合同聘用以岗位为基础和前提，分为短期、中长期和以完成一定工作为期限的合同。对流动性、技术含量低的岗位及新参加工作人员一般应签订1—3年的短期合同。在本单位工作已满25年或在本单位连续工作已满10年、且距国家规定退休年龄不足10年的人员，提出订立至退休聘用合同的，聘用单位应当与其订立中长期合同，但期限最长不得超过应聘人员达到国家规定的退休年龄的年限。
对事业单位领导人员，无论是委任制还是聘任制，均实行任期制和任期目标责任制，任期一般3—4年，所任职务及待遇在任期内有效，任期届满，原职务自动解除，如续任，须重新任命或聘任。
聘用单位与受聘人员初次签订聘用合同，可以约定试用期，试用期包括在聘用期内。聘用期1年的，试用期不超过1个月；聘用期1—3年的，试用期不超过3个月；聘用期3年以上的，试用期为6个月。被聘用人员为应届大中专毕业生的，试用期可延长至12个月。军转干部、退休士兵等政策性安置人员，不约定试用期。
事业单位正职领导人员与其主管部门负责人或有管理权限的上级组织负责人签订聘用合同；其它人员与单位法定负责人签订聘用合同。实行委任制的人员视同签订聘用合同，任期即为聘期。按有关章程选举产生的党组织、工会、共青团、妇联等岗位人员，视同签订聘用合同，任期即为聘期；任期与聘期不一致的，以任期为准。
聘用单位与受聘人员订立聘用合同时，不得收取任何形式的聘用抵压金、抵压物。
聘用合同期满，受聘人员在聘期内年度考核均为合格以上、且符合续聘条件的，按聘用程序续订聘用合同。续订聘用合同不约定试用期。
有下列情形之一的，聘用合同无效：
（1）违反法律、法规和规章规定订立的；
（2）采取欺诈、威胁等手段订立的。
五、建立岗位考核制度
聘用单位对受聘人员履行岗位职责、完成工作任务的情况实行年度考核；必要时，增加聘期考核。考核坚持客观公正的原则，依据岗位职责，简化考核内容，量化考核标准，细化考核要素。
考核内容依聘用合同包括纪律和业绩两个方面。纪律主要考核受聘人员遵守工作纪律和规章制度情况，业绩主要考核受聘人员履行岗位职责、完成工作任务情况。
年度考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。
考核结果作为单位对受聘人员续聘、解聘或调整岗位以及奖惩、工资分配的主要依据。
六、受聘人员薪酬与福利待遇
事业单位根据不同特点，对受聘人员实行多种分配形式，分配方案报县人事部门审核备案后实施。
财政拨款事业单位，可将国家规定工资活的部分与业绩贡献直接挂钩，拉开档次重新分配（实行财政统发工资中活的部分可只到单位，固定部分直达个人）；可将国家规定工资中活的部分与单位创收中可用于分配的部分捆在一起重新分配；可将现行工资作为档案工资保留，在工资总额框架下，自行制订分配办法。自收自支或企业化管理的事业单位，可自主决定分配结构和方式。
具有创收能力、经济效益好的事业单位，在搞活内部分配制度的同时，可建立工资储备资金和社会保险储备资金制度，保证单位效益下降时的工资发放和为建立社会保险作准备。
事业单位对受聘人中薪酬坚持按劳分配、效率优先的原则，突出业绩和贡献；适当拉开关键岗位与一般岗位、贡献突出与基本完成岗位目标任务职工之间的收入差距。对贡献突出的拔尖人才，经县人事部门和主管部门批准，可实行高薪聘用；对某些关键岗位可实行协议工资制；对有重大科技发明或突出贡献的人才，根据有关规定，可实行重奖；对事业单位的法定代表人可根据其工作性质、特点、目标、责任和风险等情况，单独确定收入分配方式和方法。
以岗位和业绩为主要依据，建立职工工资分配随岗位变化的机制，做到岗变薪变。事业单位工作人员按实际所在岗位享受相应待遇，从岗位变化的下月起，按新的岗位重新确定其工资待遇。
事业单位管理人员和专业技术人员，原委任的职务高于退休时的职务，且在原职务工作满5年以上、年度考核均在合格以上的，按原职务享受退休待遇；聘用的最高职务高于原委任的职务，且任职满5年以上、年度考核或聘期考核均在合格以上的，可按聘用的最高职务享受退休待遇；工勤人员聘在管理岗位或专业技术岗位的，其退休年龄可按国家规定的干部退休年龄掌握。在工勤岗位的，按工人退休年龄掌握。
积极建立健全事业单位基本养老保险制度，加快推进社会保险制度配套建设。参加基本养老保险统筹的人员，按基本养老保险的规定享受基本养老保险待遇。
七、聘用合同的变更、解除和终止
聘用单位、受聘人员双方协商一致，可以变更或解除聘用合同。
受聘人员有下列情况之一的，聘用单位可以随时单方面解除合同：
（1）连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的；
（2）未经单位同意擅自出国、出境或出国、出境逾期不归的；
（3）违反工作规定或操作规范，发生重大责任事故的，或者工作失职、渎职造成严重后果的；
（4）严重扰乱工作秩序，致使聘用单位、其它单位工作不能正常进行的；
（5）被判处有期徒刑以上刑罚收监执行的，或者被劳动教养的；
（6）在试用期内被证明不符合本岗位要求又不同意受聘到其它工作岗位的。
受聘人员有下列情况之一的，聘用单位可以单方面解除聘用合同，但应提前30日以书面形式通知拟被解聘的受聘人员：
（1）受聘人员患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作，又不愿意从事由聘用单位安排的其它工作的；
（2）受聘人员年度考核不合格，又不同意聘用单位调整其工作岗位的，或者同意调整岗位，但到新岗位后考核仍不合格的；
（3）不履行岗位职责，不遵守工作纪律，经多次教育仍无改变的。
受聘人员有下列情形之一的，聘用单位不得解除聘用合同：
（1）受聘人员患病或者负伤，在规定的医疗期内的；
（2）女职工在孕期、产期和哺乳期内的；
（3）非本人责任因工负伤、治疗终结后经机关事业单位工伤（残）等级评定机构鉴定为一等以上丧失劳动能力的；
（4）患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的；
（5）正在接受纪律检查尚未作出结论的；
（6）属于国家规定的不得解除聘用合同的其它情形的。
有下列情形之一的，受聘人员可以随时单方面解除聘用合同：
（1）在试用期内的；
（2）考入普通高校的；
（3）被录用或者选调到国家机关工作的；
（4）依法服兵役的；
（5）聘用单位未按照聘用合同约定，不能按时或足额支付工资报酬，解决福利待遇和提供工作条件的。
受聘人员提出解除聘用合同未能与聘用单位协商一致的，受聘人员应当坚持正常工作，继续履行聘用合同。聘用单位应当自收到受聘人员解除聘用合同申请之日起30日内予以书面答复；逾期未予答复的，视为同意解除聘用合同。
有下列解除聘用合同之一的，聘用单位根据被解聘人员在本单位实际工作年限给予经济补偿：
（1）聘用单位提出解除聘用合同，受聘人员同意解除的；
（2）受聘人员患病或者非因公负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由聘用单位安排的其它工作，聘用单位单方面解除聘用合同的；
（3）受聘人员年度考核不合格或者聘期考核不合格，又不同意受聘其它工作岗位的，或者虽然同意受聘其它工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格，聘用单位单方面解除聘用合同的。
经济补偿以被解聘人员在本单位每工作1年，支付其本人1个月的上年月平均工资为标准；月平均工资高于当地月平均工资3倍以上的，按当地月平均工资的3倍计算。聘用单位分立、合并、撤销的，应当妥当安置人员；不能安置受聘人员就业而解除聘用合同的，按照上述规定给予经济补偿。
聘用合同解除或终止不再聘用的，聘用单位应当出具解除或者终止聘用合同的有效证明，到县组织人事部门办理审批备案手续。并按照国家规定及时为解聘人员办理社会保险关系调转手续，做好各项社会保险的衔接工作。
事业单位聘用人员解除或终止聘用合同，离岗前应办理工作交接手续，必要时接受财务审计。
一方当事人违反聘用合同约定的，应当承担相应的责任。给对方造成经济损失的，承担相应赔偿责任。
受聘人员经聘用单位出资培训后解除聘用合同的，按照约定补偿。解除聘用合同后当事人违反规定使用或者允许他人使用属对方所有的知识产权、技术秘密的，依法承担法律责任。涉密岗位受聘人员被解聘或者合同终止后，应当遵守国家有关涉密人员管理规定。
聘用单位违反本意见的，由县组织人事部门责令限期改政；造成严重后果的，依照有关规定追究单位主要负责人、直接责任人的责任。
聘用单位要建立人事争议调解机构，及时调解人员聘用中所发生的争议，调解达不成协议的，可申请人事争议仲裁；当事人也可直接申请人事争议仲裁。
八、未聘人员管理
未聘人员是指事业单位在首次进行聘用制改革中，本人不愿意参与岗位竞争或参加竞争未取得岗位的原固定职工。在实施聘用制工作中，单位不得在竞岗前将一部分固定制职工定为未聘人员。
对已签订聘用合同或劳动合同的人员，不得作为未聘人员，原则上按原合同管理。合同期满不续签合同的，终止用人关系。
对未聘人员，原则上采取内部消化为主的办法安置。事业单位可通过清退临时用工腾出岗位或创办经济实体安置未聘人员；有条件的事业单位，可组织未聘人员参与本行业、本系统其他单位的竞争上岗，促进人才资源的合理配置；也可组织转岗培训，为其重新择业创造条件。
对暂时不能安置的未聘人员，给予1—2年的待聘期。待聘期内如有空缺岗位，未聘人员可参加竞聘上岗。待聘期满仍未取得岗位的，进入人才市场自主择业，单位按解聘有关规定给予一次性经济补偿。
未聘人员无论是否办理社会保险，在待聘期内按同类在岗人员基本工资70的标准发给生活费；其中，差额拨款和自收自支单位困难较大的，未聘人员生活费按不低于本地最低生活保障线的标准计发。
待聘期间本人自愿辞职创办民营企业、从事个体经营或到民营企业就业、与原单位脱离人事关系的，按解聘有关规定给予一次性经济补偿，待聘期内余下月份的生活费一次性发给本人。
待聘期间计算工龄；符合国家统一调整工资条件的，调整档案工资标准。未聘人员未与原单位脱离关系前，应服从单位管理，遵守单位规章制度。
九、实施步骤与程序
（一）时间要求
20xx年8月底前，各部门、各单位制订推聘工作实施方案，按干部管理权限，报县组织人事部门审批备案。
20xx年9月至20xx年3月，各部门、各单位依照推聘工作实施方案办好试点。
20xx年4月20xx年3月，各部门、各单位依照推聘工作实施方案全面推行人员聘用制。
20xx年4月至20xx年12月各单位对推聘工作进行自查总结，由县事业单位人事制度改革领导小组对各单位推聘工作组织检查验收。
（二）推聘工作的基本步骤
1、准备阶段
（1）各主管部门及事业单位成立由单位党政领导、工会、职工代表组成“改革领导小组和工作专班”，做好推聘的各项准备工作和组织领导工作。
（2）深入宣传发动，加强思想政治工作，组织广大职工认真学习中央、省、市等有关事业单位人事制度改革的文件和相关政策法规，提高认识，统一思想，使广大职工自觉关心改革，支持改革，参与改革。
（3）事业单位根据有关政策，拟定“三定”（机构、编制、职责）方案，报县机构编制部门审批。
（4）拟订本部门、本单位推聘实施方案和相关配套制度，由行政主管部门审核后，按干部管理权限报县组织人事部门审批。推聘实施方案和相关配套制度上报审批前，须经全体职工会和职代会讨论通过。
（5）推聘实施方案的主要内容包括：单位基本情况、人员经费来源情况（现有编制、实有人数、其中各类人员数、工资分配等情况）、改革指导思想和目标、改革内容（岗位设置、人员聘用、工资分配、合同管理和人员考核、人员分流等）及措施要求、改革时间安排及方法步骤、组织领导等。各部门报送的改革方案应说明列入推聘范围的事业单位数量、名称、原级别、人数等情况。
聘用配套制度主要包括岗位设置与管理、公开招聘（双向选择或竞争上岗）、聘用合同管理、考核奖惩、收入分配、解聘辞聘等具体制度。
2、实施阶段
（1）各单位按照县机构编制部门审批的“三定”方案，根据单位实际情况和职责任务，科学合理设置岗位。
（2）制订岗位职责说明书，明确岗位职责任务，根据岗位职责分类，公布岗位名称和聘用条件。
（3）按照《竞争上岗实施细则》的要求，认真组织竞争上岗和双向选择工作，将人员按岗择优落实到位。
（4）签订聘用合同。《聘用合同书》统一使用由湖北省人事厅印制的《湖北省事业单位聘用合同书》的规范文本。
（5）合同鉴证。鉴证后的合同书一式三份，聘用单位、受聘人员各执一份，一份交县人事局存档。
3、检查验收阶段
（1）各单位对照实施方案，对推聘工作进行自查总结，针对存在问题加以改进完善。
（2）向县组织人事部门分别报送推聘工作总结。
（3）组织人事部门对各单位推聘工作组织检查验收。
验收的主要内容包括：岗位设置、人员聘用、合同签订鉴证及配套制度的建立和执行情况。对验收合格的，下达验收合格批复；对验收不合格的，责令其限期改进。
十、切实加强推聘工作的组织领导
1、提高认识，加强领导。事业单位人员聘用制度的推行是适应社会主义市场经济的迫切需要，是加快经济建设和社会事业发展的重要举措，关系到全县改革、发展、稳定的大局，各单位要进一步提高认识，加强领导，精心组织，为了切实加强对全县事业单位人员聘用制度推行工作的领导，成立竹山县事业单位人员聘用制度推行领导小组，由董永祥同志担任组长，柯大成、王友军、刘前信同志任副组长，成员由组织、人事、编制、财政等部门有关领导组成。领导小组下设办公室（设在县人事局），具体负责推聘工作的政策调研、指导协调和监督检查工作，由刘前信同志担任办公室主任，杨斐然、朱仕福同志担任办公室副主任，各单位及各部门也要相应成立由主要领导亲自抓的推聘工作领导小组，负责推聘工作的各项事务。
2、稳步推进，狠抓落实。
实行事业单位人员聘用制度涉及广大职工的切身利益，政策性强，情况复杂，各部门、各单位要把这项工作列入重要议事日程，切实加强领导。严格按程序组织推聘工作，制订的人员聘用总体方案和岗位设置方案、公开招聘方案、分配改革方案、未聘人员安置方案，必须经本单位职代会或职工大会讨论通过，经主管部门审核，报县组织人事部门审批备案后方可实施。各事业单位党政领导班子成员要带头参加人员聘用制度，积极支持这项人事制度改革，严格执行各项政策规定，严守干部人事工作纪律，坚决制止滥用职权、打击报复、以权谋私等行为发生，对违反规定的要严肃追究责任。对未能按时完成人员聘用制度实施工作的，追究主管部门领导和单位领导的责任。
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市园林局驻村工作方案
市园林局驻村工作方案内容显示中市园林局驻村工作方案
市驻村办：
根据三办[2016]第3号文件精神要求，为切实做好2016年度驻村帮扶工作，2月底至3月中旬，我们深入帮扶对象陕县店子乡黄塘村进行了为期15天的调查研究。通过实地考察、逐户走访以及与村干部、往年驻该村工作队座谈，对该村现状有了较为全面的了解。为落实帮扶政策，如期实现帮扶目标，根据该村现状，我们在充分征求村两委及店子乡政府的意见后，制定2016年度驻村工作方案：
一、指导思想：
紧紧围绕建设社会主义新农村这个总目标，开拓创新，务实为民，力争在促进农村经济发展、基层党组织建设、村文化建设方面有新的提高，并取得明显成效，使群众真正得到实惠。
二、工作思路：在深入调查研究的基础上，理清思路，抓住重点，从农村长远发展出发，在解决群众基本生产生活需求的基础上，充分利用帮扶政策，注重引导群众提高农业生产科技含量，增加生产收益；利用山区自然资源优势，大力推进适宜其长期发展的二、三产业，最终实现脱贫致富。
三、具体措施：
1、配合做好第三批先进性教育活动。在乡党委的领导下，帮助指导村党组织开展先进性教育活动，按照先进性教育有关要求，正确把握政策，实施有效指导。通过调查研究充分了解民意，积极为群众排忧解难，解决实际问题。
①、活动开展过程中，在不抢占农民生产时间的前提下，确保学习时间，利用录像、电影、群众自排节目等多种形式，寓教于乐，增强学习效果。
②、开展向贫困户献爱心活动，号召市园林系统全体职工捐款捐物，给贫困户送温暖；组织园林系统科级干部一对一结对帮扶贫困户，改善贫困户的生产生活条件，一帮到底，使贫困户摆脱贫困。
2、继续深化“三级联创”，争创“五好”支部，加强农村基层组织建设。通过活动的开展，增强村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，是村党支部成为建设社会主义新农村的坚强领导核心。同时，以党员先进行教育为契机，做好村党员干部的教育、培训工作，提高党员和基层干部整体素质。继续做好村党员发展培养工作，吸收新鲜血液，改善党员结构。2016年，在保证质量的前提下，计划发展1-2名青年党员。
3、注重引导群众提高经济作物生产和畜牧业发展的科技含量，发掘经济作物生产潜力，增加群众收入。工作队将与县、乡有关部门联系，向黄塘村派出烟叶、香菇及畜牧业等方面的专业技术人员，指导群众由原始作业向专业型发展，提高技术含量，降低生产成本，增加群众收入。
4、加强村基础设施建设，改善群众生产生活条件。
充分利用帮扶政策，协助乡、村为村里争取项目资金，为村民办实事、办好事。
①、修建村内道路。计划以村民集资、争取帮扶资金两种方式筹措资金，完成该村2.5公里村组道路修建。年底前完成，计划投资25万元。
②、维修村内供水设施。对该村现有供水设施进行全面维修，更换老化、破损管道，修缮露天蓄水池，消除安全隐患，确保该村人畜饮水安全。计划投资5万元。
5、加强村文化建设，促进农村和谐发展。4月底前完成与通讯部门的合作协议，开通远程教育网络并确保正常运行。同时组织完成村级远程教育操作员的再培训。远程教育开通后，定期组织村党员干部开展远程教育活动，确保远程教育设施充分利用。同时建立文化大院，使村文化活动有场地、有设施、有内容。拟将原村小学教学楼转为村委办公兼文化大院利用，并完成院内广场硬化美化，购买千册图书和百张光碟，由村里安排专人管理，并定期组织文化娱乐活动。计划9月底前完成。
6、利用山区自然资源优势，重点发展旅游业，使群众全面摆脱贫困并走逐步走上致富之路。
①加大宣传力度，提高村知名度，招商引资，促进该村旅游业发展。计划在市区各公园、游园为该村特辟免费宣传点，利用图片、文字、影像等多种形式宣传该村的旅游资源和优惠招商引资政策，在扩大该村知名度的同时，加大招商引资力度，吸引市民就近旅游，增加村民收入。计划在5月和10月两个黄金周期间进行。
②帮助建设农家宾馆，增加旅游收入，拓宽村民致富途径。先示范利用现有民房改建一小批农家宾馆，改善该村旅游环境，并尽快产生效益，从而吸引村民主动参与，带动全村致富。计划由园林系统科级干部与有条件的村民住户“结对子”，结对帮扶5-10户，帮出效果，起到示范带头作用。4月上旬开始实施，9月底完成。
市园林局驻村工作方案
市园林局驻村帮扶工作方案
市园林局驻村帮扶工作方案市园林局驻村帮扶工作方案
市园林局驻村帮扶工作方案
市驻村办：
根据三办[2016]第3号文件精神要求，为切实做好2016年度驻村帮扶工作，2月底至3月中旬，我们深入帮扶对象陕县店子乡黄塘村进行了为期15天的调查研究。通过实地考察、逐户走访以及与村干部、往年驻该村工作队座谈，对该村现状有了较为全面的了解。为落实帮扶政策，如期实现帮扶目标，根据该村现状，我们在充分征求村两委及店子乡政府的意见后，制定2016年度驻村工作方案：
一、指导思想：
紧紧围绕建设社会主义新农村这个总目标，开拓创新，务实为民，力争在促进农村经济发展、基层党组织建设、村文化建设方面有新的提高，并取得明显成效，使群众真正得到实惠。
二、工作思路：在深入调查研究的基础上，理清思路，抓住重点，从农村长远发展出发，在解决群众基本生产生活需求的基础上，充分利用帮扶政策，注重引导群众提高农业生产科技含量，增加生产收益；利用山区自然资源优势，大力推进适宜其长期发展的二、三产业，最终实现脱贫致富。
三、具体措施：
1、配合做好第三批先进性教育活动。在乡党委的领导下，帮助指导村党组织开展先进性教育活动，按照先进性教育有关要求，正确把握政策，实施有效指导。通过调查研究充分了解民意，积极为群众排忧解难，解决实际问题。
①、活动开展过程中，在不抢占农民生产时间的前提下，确保学习时间，利用录像、电影、群众自排节目等多种形式，寓教于乐，增强学习效果。
②、开展向贫困户献爱心活动，号召市园林系统全体职工捐款捐物，给贫困户送温暖；组织园林系统科级干部一对一结对帮扶贫困户，改善贫困户的生产生活条件，一帮到底，使贫困户摆脱贫困。
2、继续深化“三级联创”，争创“五好”支部，加强农村基层组织建设。通过活动的开展，增强村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，是村党支部成为建设社会主义新农村的坚强领导核心。同时，以党员先进行教育为契机，做好村党员干部的教育、培训工作，提高党员和基层干部整体素质。继续做好村党员发展培养工作，吸收新鲜血液，改善党员结构。2016年，在保证质量的前提下，计划发展1-2名青年党员。
3、注重引导群众提高经济作物生产和畜牧业发展的科技含量，发掘经济作物生产潜力，增加群众收入。工作队将与县、乡有关部门联系，向黄塘村派出烟叶、香菇及畜牧业等方面的专业技术人员，指导群众由原始作业向专业型发展，提高技术含量，降低生产成本，增加群众收入。
4、加强村基础设施建设，改善群众生产生活条件。
充分利用帮扶政策，协助乡、村为村里争取项目资金，为村民办实事、办好事。
①、修建村内道路。计划以村民集资、争取帮扶资金两种方式筹措资金，完成该村2.5公里村组道路修建。年底前完成，计划投资25万元。
②、维修村内供水设施。对该村现有供水设施进行全面维修，更换老化、破损管道，修缮露天蓄水池，消除安全隐患，确保该村人畜饮水安全。计划投资5万元。
5、加强村文化建设，促进农村和谐发展。4月底前完成与通讯部门的合作协议，开通远程教育网络并确保正常运行。同时组织完成村级远程教育操作员的再培训。远程教育开通后，定期组织村党员干部开展远程教育活动，确保远程教育设施充分利用。同时建立文化大院，使村文化活动有场地、有设施、有内容。拟将原村小学教学楼转为村委办公兼文化大院利用，并完成院内广场硬化美化，购买千册图书和百张光碟，由村里安排专人管理，并定期组织文化娱乐活动。计划9月底前完成。
6、利用山区自然资源优势，重点发展旅游业，使群众全面摆脱贫困并走逐步走上致富之路。
①加大宣传力度，提高村知名度，招商引资，促进该村旅游业发展。计划在市区各公园、游园为该村特辟免费宣传点，利用图片、文字、影像等多种形式宣传该村的旅游资源和优惠招商引资政策，在扩大该村知名度的同时，加大招商引资力度，吸引市民就近旅游，增加村民收入。计划在5月和10月两个黄金周期间进行。
②帮助建设农家宾馆，增加旅游收入，拓宽村民致富途径。先示范利用现有民房改建一小批农家宾馆，改善该村旅游环境，并尽快产生效益，从而吸引村民主动参与，带动全村致富。计划由园林系统科级干部与有条件的村民住户“结对子”，结对帮扶5-10户，帮出效果，起到示范带头作用。4月上旬开始实施，9月底完成。
市园林局驻村帮扶工作方案
策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《关于实行专职驻村制度的意见》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“关于规则制度的演讲”专题！