浅谈加强与代表联系的途径与形式。
我们的高度取决于努力的程度，为了在演讲时能更好地传达自己的见解，演讲的内容肯定胸有成竹，演讲稿的语言一定要做到简洁明快。怎么样去写好一篇演讲稿呢？因此，栏目特意整理了浅谈加强与代表联系的途径与形式，为防遗忘，建议你收藏本页！
浅谈加强与代表联系的途径与形式
人大代表是人大工作的主体，也是人大工作贴近群众、贯彻“三个代表”重要思想的体现者和落实者。因此，人大必须强化联系代表意识，把联系代表作为一项主要工作，广辟联系渠道，拓宽联系方式，真正让人大代表工作建立在最广大人民群众根本利益上。本人结合人大工作实践，就人大常委会如何加强联系人大代表提出几点粗浅的看法。
一、健全联系代表的制度
联系人大代表不是权宜之计，而是应当长期坚持不懈的自觉行动，必须建立健全一套行之有效的制度，才能保证这项工作有条不紊的顺利进行。
1、走访代表制度。人大领导主动下访，关心下情，不仅体现了人大机关工作作风，更表达了人大常委会对人大代表工作、生活的关心和对代表工作的重视。因此，人大常委会要建立制度，安排领导和机关干部走访人大代表，到代表家庭或所在单位走访慰问，谈心交友，加强联系。走访要坚持普遍走访与重点走访相结合、经常走访与临时走访相结合、领导走访与工作人员走访相结合的方式进行。不同形式、不同层次的走访不仅增加了联系代表的次数，更能全面收集代表的意见和信息。走访时要热情相待，坦诚相见，不能只是一般的走走看看，遛遛转转。要真心实意征求代表意见，热情激励代表敞开心扉，畅所欲言。
2、约见代表制度。约见代表是在人大工作实践中创造出来的、联系代表行之有效的方法。约见内容不只限于沟通感情，了解一般情况，主要是通过约见了解代表所思所想、收集社情民意，向代表寻计问策。约见的形式不限，可以采取分片座谈、例会约见、专题讨论等多种形式，每次约见前，把约见时间、约见地点提前通知代表，发布“安民告示”，让代表了解约见的内容和要求，以便有足够的时间掌握详细资料，做到有的放矢。约见中，人大领导要放下架子，甘当小学生，注重听取代表的意见，热情鼓励代表把话说深说透，做到从善如流，明略兼听。
3、代表交流制度。人大代表来自社会各个方面，平时都忙于本职工作，居住地又分散，聚少散多。每年人大要抓住人民群众关注的热点难点问题，结合代表小组活动，选定适当的专题内容，举行二至三次代表经验交流会，就代表们的工作心得和履职中遇到的问题开展交流，相互促进。经验交流会要由人大常委会分管主任或相关工委主持，并邀请政府及有关部门负责人参加，对代表们提出的意见建议当场解答，进行面对面沟通交流。这样一问一答，简单直接，代表既能够了解政情，反映真实意见，政府也能第一时间征求代表的建议，改进工作。
4、主任结对制度。为使常委会特别是常委会领导加强与人大代表的密切联系，可以每人确定3——5名人大代表作为联系对象，面对面，心贴心，结成对子，由此形成固定的联系。主任与代表结成对子，这样从领导关系与被领导关系转为朋友关系，拉近了彼此间的距离，便于沟通思想，联络感情，获得一般联系不容易得到的意见，有利于提高人大调查研究的质量和水平。
5、代表接待日制度。人大是代表的“娘家”，代表有问题要找人大反映，有困难需要人大帮助。因此，人大工作要主动面向代表，关心代表的工作、生活，热情为代表服务。特别是当前人大在参于经济建设和其他工作的同时，人大常委会领导更要制定主任接待代表来访制度，抽出时间，倾听代表的意见和要求。主任接待要结合实际，安排每周或每月一天为主任接待日，常委会领导轮流值班，把接待时间、接待领导向代表“广而告之”，形成固定模式，持之以恒。
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浅谈演讲与口才的重要
篇一：论大学生演讲与口才的重要性.
论大学生演讲与口才的重要性
文传学院文化传播学系12f编辑出版班陈美如 121035F01030 摘要:现代社会越来越缺少演讲型人才了。即便我们不是从事以演讲为主的职业，我们在表达自己的想法的时候要怎么让别人更容易地认同，也是我们值得讨论的一大课题。作业新时代的大学生，我们离不开演讲与口才，我们关注演讲与口才。
关键词：演讲；口才；
一、引言
一个人敢说话、会说话，还不等于有口才，正如一个人会骑自行车还不是艺术一样，只有杂技演员娴熟的骑车表演才称得上艺术。演讲上是一种综合艺术，要真正掌握这种艺术，并非易事，它包括很多方面的技巧，诸如声音的字正腔圆、吐字归音，形体的动作、面部表情和仪表礼节，控场、应变的方法，即兴说话的诀窍，论辩的艺术，对话的妙法等等。这些都需要我们从理论到实践，对演讲的技巧进行系统的学习和运用。
二、演讲与口才的重要性
卡耐基说：一个人的成功85%是靠他的人际沟通和演说能力，只有15%跟他的专业技能相关。
在现代社会中，良好的口才、语言表达能力，是别人正确认识自己、了解自己必不可少的一部分。获得称心如意的职位，不仅和专业技能有关。很多求职者就是凭借其良好的口才，来获得称心如意的职位；也有很多求职者因自己的口才不佳而被淘汰，甚至处处碰壁。
伟大的革命导师列宁说过：语言是人类最重要的交际工具。历史和显示早已证明：有时说比写更容易成才，更容易展示自己的才能。比如，你荣幸调到一个新单位担任领导，或当你大学毕业后，分到一个新的工作单位，不可能在较短的时间里和那里的每个人相识或很快的使别人了解你。但从你到新的工作单位的第一次见面、登台或讲话起，大家就认识了你。并从你的第一次讲话中，产生了第一印象。如果你能说会道，有很好的口语表达能力，那么人们就会说，新来的领导或大学生是有水平的，讲起话来头头是道，有魄力。那么，听众和同事个个都会对你充满一种新的希望，正是这种新的希望，很容易使你打开工作的新局面。
越来越多的地区、部门、单位在招聘人才、选拔人才时，早已不满足于看档案与笔试，而是一定要再加面试、口试、答辩，甚至还要举行竞选演讲大会。越来越多的以发现与选拔人才为目的的节目主持人大赛、青春风采赛、广告之星比赛、时装模特比赛、公关小姐比赛等等，不但要看漂亮、看身材，也要看口才。在最后一轮决赛中专门有一个展示演讲与口才的比赛项目。这时候，参赛选手必须使劲全身解术、一展口才，才有可能取得最后的胜利。
从上面可以看出演讲与口才的重要性，但在演讲、说话的过程中，也是有很多的技巧可言的。听一个好的演讲者演讲，可以轻易发现，其说话是非常具有艺术性和技巧的，有时你会感觉到听他们演讲如同聆听一场盛大的音乐会。一个好的演讲者能够紧紧抓住听者的心，让其跟随自己的思维思索，进而影响其一生！正如古人说：听君一席话，胜读十年书。很多著名的销售者，正是利用说话的技巧来获得良好的销售业绩，从而获得成功的。
因此作为大学生的我们更应该具备良好的演讲与口才的能力，掌握说话的艺术和技巧，进而提高自己的核心竞争力！
三、演讲与口才是大学生的社会需求
《毛遂自荐》中说道：一言之辩，重于九鼎之宝；三寸之舌，强于百万之师。这句话就说到了口才的重要性：毛遂就因为敢于自己推荐自己，才得以使他被平
原君赏识，继而闻名于战国时期。这在当代也有很多这样的例子：我国的中央政治局委员吴仪，在她任国务委员的时候跟美国的数次谈判后，使美国人由衷的称赞这位“铁娘子”既是国家利益鉴定的维护者，又是坚韧的谈判者。她的卓越的口才能力，使我国至少赢回了上百亿的损失。
具有卓越的口才能力的人拥有更强的说服力，能够更直接、更准确地表达自己的思想，所以能够使主体更适应于社会的需要。从社会层面上讲，当代高度信息化的社会需要其主体之间有充分的交流，而口才则是信息化社会交流的重要组成部分，优秀的口才能使交流更加有效率，促进社会分工合作的进一步完善，从而为社会发展起推动作用。
无论是在大学内还是在社会中，口才都是极其重要的：
（一）、现在满大街都是拥有学士、硕士学位的大学生，你要想比别人强，首先给人的第一感觉就要好，而口才是最容易表现出自身的魅力所在。如果你口才好，你在同等条件下就比其他人更强。
（二）、随着时代的发展，“祸从口出”已变得相对不重要了，反倒你沉默寡言的话，纵使你有着爱因斯坦般的智慧，也没有人会认识你的。我们需要的是一种敢说、敢做的新方式。
（三）、在大学期内，有很多很活跃的大学生，在学生会、在社联或者是在班级中，口才好的人都会处于中央的领导地位。因为有他们的存在，团体活动之类才会变得如此精彩。这也就是说我们要变得口才好，如果还是笨嘴拙舌的话，那我们在当今社会是很难有自己的成就的。
四、大学生口才训练的重要性
（1）良好的口才最好的与人沟通的工具
沟通是多方面的，可以通过很多的途径与方法，但是面对面的交流，语言上的沟通则是最有效的一种。因此，口才的巨大作用也就凸显出来了。
人是社会的动物，我们每个人生活在社会上都会遇到不如意的事，需要和朋友倾诉，以求得他人的关心与帮助；在日常生活中和父母处理好关系，促进家庭的和睦；和亲人处理好关系，以加强和他们的交往?这些就要求我们要学会与人沟通，在沟通中得到帮助，在交流中更好的发展，在这一方面，口才发挥着至关重要的作用。
先秦子学时代，百家争鸣，各家开宗立派，授徒传业，靠的是什么？辩论，口才！是老子、孔子、庄子、墨子?的良好的口才成就了中国历史上第一次知识的大萌发，智慧的大飞跃，在那个著述甚少的年代，他们通过语言把自己的想法，学说传授，从而开一时之风。
魏晋哲学所谓的言意之辩，一方主张言可以尽意，另一方面则主张言不能尽意，我觉和口才就有关系了。主张言可以尽意，从一方面说，是强调了语言表达，即口才的重要作用，因为语言可以用来表达自己的想法，把深奥的意表达出来，让别人了解你的思想；而主张言不能尽意的人，可能因为觉得自己的语言能力实在是有限，不能够表达出自己的见解，自己口才需要锻炼吧！我是这样理解的，最起码他们坐在那里清谈，辩论，以理服人，这本身就说明了口才在人际交往方面的巨大作用。
（2）良好的口才现代人才必备的基本的素质之一
现在社会随着社会生活的发展，社会开放程度不断提高，那种两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书的人终究会被社会所淘汰，现在的社会要求每个人都要学会
与他人建立起良好的关系，能够合作以求得更好的发展。我们需要朋友，需要同事，需要战友，甚至需要对手。
早在上世纪40年代，美国人就把“口才、美元和原子弹”看作是在世界上赖以生存和竞争的三大法宝。60年代以后，又改为了“口才、美元和电脑”。值得注意的是，虽然随着科学技术的迅速发展，“电脑”代替了”原子弹”，而“口才”竟连续独冠“三要”之首，足见其作用和价值非同小可。“一人之辩，重于九鼎之宝，三寸之舌，强于百万之师”， 新世纪的人才不应再是“哑巴”人才。在公开场合下说话吞吞吐吐的人，与人交流就紧张脸红的人是无法适应如此高效、竞争如此激烈的社会节奏的。新型人才是复合型人才，是会让别人听见、听清楚自己声音的人才，是会表达自己的主见、思想、学术见解的人才。有口才，不一定是人才，但，是人才，一定要有口才；我们可以说，口才是当今人才一个不可缺少的构成要素。所以只有善于表达自己的看法，善于说服别人，让别人明白你的意见、接受你的意见你才能真正的属于一个现代人。
可以毫不夸张地说，口才是一门语言的艺术，是用口语表示思想感情的一种巧妙形式。从个人角度看，懂得语言艺术的人，往往善于准确、生动地表达自己的思想感情，办事往往圆满，进而一步步引导自己走向人生的辉煌。反之，不懂得语言艺术的人，不但自己会陷入困境，甚至可能会给所在的单位、部门造成难以估量的损失。因此，交际能力和表达能力成为现代人才的基本素质构成。
（3）良好的口才是工作的敲门砖
现在许多企业、事业、机关等部门向全社会公开招聘各类人才，很重视口才，把口试作为一项重要程序，把口语表达能力的好坏视为能否进行发明创造的一个重要前提。
随着社会生活的发展，社会开放程度不断提高，人际交往越来越频繁。人际间的横向联系大大加强，在社会工作与社会交往中，许多时候需要谈判、辩论、宣传、演讲??。我们的学生不论他们将来从事什么工作，都需要有一定的社会交际能力和口头表达能力，外事工作、商业谈判、法庭辩论、企业公关哪项不用口才？教师、记者、节目主持人、导游、推销员谁个不需口才？就是汽车售票员，商场营业员、宾馆服务员也要有良好的口语表达能力才能把工作做得更出色。对在校大学生来讲，如果想在社会上有用武之地，找到一个好工作，除要掌握丰富的专业知识以外，会“说话”，即练就一口好口才，能准确地表情达意，将会大大提高其在社会上的生存能力；反之，拘谨木讷，不善言辞会给学生将来的工作和生活带来不便。
（4）良好的口才可以使一个人走向成功
据国外科学资料报道，当今科技人员的专业信息50%以上来自于与人交谈等文字以外的渠道。20世纪世界著名数学家维纳办了一个有各种学科朋友参加的“月聚餐会”，通过广泛的信息收集，互补，他创立了“控制论”，而他的朋友后来也都成了电子计算机、人工智能、博弈论等的开拓者。20世纪50年代初美籍华裔著名科学家杨振宁与李政道的宇称不守衡物理学定律的发现，是两个人在一次谈话中突然间萌发的。这之后他们两人开始合作，首先对爱因斯坦的物理学的经典理论——宇称守衡定律提出了质疑,并在理论上推导出推翻这一定律的相反定律——宇称不守衡,认为至少在基本粒子弱相互作用的领域内是不守衡的。他们开创了近代粒子物理学的新纪元，获得诺贝尔物理奖学金。
由此可见良好的口语表达能力、优秀的与人际沟通能力亦成为通往成功的道路中不可或缺的关键因素。现在社会，你即使心里有多少东西多少抱负，你如果
不能表达出来，被赏识，那些都是零，能做会说，你才能成功。
要想在社会上有所成就，有所贡献，除了具有才能以外，一个人必须要加强自己的口才训练，把自己的想法说出来，建议与意见让别人知道，这样，他才能取得成功。
五、结束语
演讲与口才是一种综合艺术，要真正掌握这种艺术，并非易事，它包括很多方面的技巧，诸如声音的字正腔圆、吐字归音，形体的动作、面部表情和仪表礼节，控场、应变的方法，即兴说话的诀窍，论辩的艺术，对话的妙法等等。这些都需要我们从理论到实践，对演讲的技巧进行系统的学习和运用。
通过这门课的学习，我们对演讲与口才有了基本的认识。在掌握这些知识的同时，我们学到的是一门技能，拿到的是一把打开世界的钥匙。在现在即将毕业之际，我们将紧握学到的知识，投身于就业大流之中，将演讲与口才的理论化为实践
致谢
非常感谢雷艳老师在百忙之中指导我的论文，以及感谢所有带课的老师，在短暂的大学时光中，是你们真诚的教悔，让我在知识的海洋中成长，随着毕业的临近，我倍觉这份感情的珍贵，你们在我成长的关键时刻给了我前进的方向和动力。
在这里我真心祝愿我的老师身体健康，工作顺利！
参考文献
[1] 李彦青,演讲与口才[M]，专利文献出版社,2006-10-27 [2] 王雪梅,人类最伟大的声音[J]，*百科,2008-06-19
[3] 弗兰克-伦兹,说话的力量[M], 北京师范大学出版社,2012-11-12
[4] 戴尔·卡耐基 , 人性的弱点[M], 天津中智博文图书有限公司,2010-05-01
篇二：演讲与口才的重要性
演讲与口才的重要性
内容摘要：卡耐基说：一个人的成功85%是靠他的人际沟通和演说能力，只有15%跟他的专业技能相关。语言是人与人之间沟通的桥梁，是人类最重要的交际工具，是人们进行沟通交流的各种表达符号，人们借助语言保存和传递人类文明的成果。一个人语言的的能力，又叫做演讲与口才。口才在如今的社会非常重要的，一个很有才能的人，如果没有一个好口才，不能把自己所想很好的表达出来，也就很难得到别人的肯定与认可。在我们生活中，如何与别人有效地沟通，意味着你能否处理好与家庭、朋友、同事等各种人际关系。良好演讲与口才的能力，能够帮助我们减少不必要的麻烦，能够帮助我们能够更好的生活与事业的发展。中国古代有很多著名的辩论家孔子、墨子、韩非子等等，他们中很多人都是凭借良好的口才传播自己的思想的，有的甚至左右一场战争的发生，可见演讲与口才对于我们是多么的重要啊！
关键词：演讲与口才重要性说话艺术技巧
正文：古人云：一言之辩，重于九鼎之宝；三寸之舌,强于百万之师 ; 良言一句三春暖,恶语一句六月寒!古代的很多著名的名人名言以及重大历史事件，都无不说明一个问题：口才以及说话的艺术与技巧对于我们的生活是多么的重要啊！在和平时期口才比核武器还要厉害，古代就有很多的辩论家，就是凭借其三寸不烂之舌来左右战争的发生的。譬如：我们学过的一篇课文《烛之武退秦师》。春秋战国时期的烛之武就是利用其善辩的口才来避免战争的发生的。故事的大概如下：
公元前630 年，秦国和晋国联合进攻郑国。秦军驻扎在郑国都城的东边，晋军驻扎在郑国都城的西边。在团团包围之中，郑国君主文公连夜召集文武百官商量对策。有个大臣说：“面对两大强国的左右夹攻，我国危在旦夕啦！但是，只要我们能够说服秦国退兵，敌手只剩下晋国，那么我国才能脱险。”郑文公急切地问他：“您说派谁去劝退秦军呢？”那人推荐道：“大夫烛之武。”半夜，天空漆黑一团。在城东，郑文公亲自把烛之武送到城楼上，他命令士兵拿来一只大筐，叫烛之武坐进筐中，上面用绳子吊着，把他徐徐下放到城外的墙根。烛之武偷偷地来到秦营中，一见到秦穆公就伤心地哭了起来。秦穆公喝道：“你是什么人？深更半夜哭什么呀？”烛之武说：“我是郑国大夫烛之武，在哭我们郑国快要灭亡了。”秦穆公说：“这怎么要到我们军营里来哭呢？”烛之武说：“我也是来替你们秦国哭呀！”“你这是什么意思？”秦穆公好生奇怪，“我们秦国快要打败你们郑国了，怎么要你来哭我们秦国呢？”烛之武说：“我们郑国的国土，和贵国并不相连。我们在东，你们在西，中间隔着晋国。所以，我国亡了之后，只能被晋国占领。那时晋国就会比以前更强大，而贵国也就相对地显得比晋国弱了。替别人打仗争土地，最后又拱手送给人家，这合算吗？再说，晋国的侵略野心，哪里有满足的日子，它东边灭了郑国，难道就不想向西边的秦国扩张了吗？秦穆公沉思了一会，说：“你说得对。”烛之武说：“您如果肯解除对郑国的包围，我们郑国从此一定心向贵国，做个‘东道主’，贵国使者在东方道上往来经过的时候，郑国一定尽主人的责任，好好招待贵宾，这对你们没有什么不利啊！”秦穆公立即答应撤兵，并且和烛之武歃血立盟。秦军悄悄班师回国，还留下杞子等三位将军，带领两千秦兵，替郑国守城。晋国文公见秦穆公不告而别，只得也下令撤军。
这个故事充分说明了说话的能力与技巧的重要性，历史上有很多这样的故事，譬如：还有《战国策》中的名篇，战国时期的触龙触龙成功说服赵太后让她的爱子出质齐国，解除了赵国的危机的故事。这也印证了《论语》中的一句话：一言兴邦，一言而丧邦！
上面的事例以及各种各样的历史故事，站在古人的角度，利用历史上著名的历史案例充分说明了，对于古人演讲与口才的重要性。其实不仅是古代，演讲与口才是如此的重要，在人们愈加聪明智慧的今天，说话的能力与技巧，也越加发挥其不可泯灭的作用。
在现代社会中，良好的口才、语言表达能力，是别人正确认识自己、了解自己必不可少
的一部分。获得称心如意的职位吗，不仅和专业技能有关，还和说话的能力有关。正如耐基说：一个人的成功85%是靠他的人际沟通和演说能力，只有15%跟他的专业技能相关。很多求职者就是凭借其良好的口才，来获得称心如意的职位；也有很多求职者因自己的口才不佳的而被淘汰，甚至处处碰壁。
伟大的革命导师列宁说过：语言是人类最重要的交际工具。历史和现实早已证明：有时说比写更容易成才，更容易展示自己的才能。正如有人说：干得好不如写得好，写得好不如说得好，辛辛苦苦干一年不如大会发个言。所以说：时代需要人才，人才需要口才，人才不一定有口才，有口才必定是人才，人才贵在有口才，有口才一定能成才。比如,你荣调到一个新单位担任领导工作，或当你大学毕业后，分到一个新的工作单位，不可能在较短的时间里和那里的每个人相识或很快的使别人了解你。但从你到新的工作单位的第一次见面、登台或讲话起，大家就认识了你。并从你的第一次讲话中，产生了第一印象。如果你能说会道，有很好的口语表达能力，那么人们就会说，新来的领导或大学生是有水平的，讲起话来是头头是道，条条有理；有魄力、有气质、有口才、有水平。那么，听众和同事个个都会对你充满一种新的希望，正是这种新的希望，很容易使你打开工作的新局面。相反，你不能说、不能讲，没有很好的口语表达能力，那么给大家的第一种印象就是：此人不怎样的，听了半天也不知道他讲的是什么东西，连几句话也说不清，还不如某某，这样的人能打开工作局面吗？这样，即使你专业水平很高、能力很强，也需要相当长的时间，才能扭转大家对你的初次见面的印象，这就对你打开工作的新局面起到不良的作用。演讲和口才作为一种社会实践活动都是由于社会的需要才产生的。
从上面可以看出演讲与口才的重要性，但在演讲、说话的过程中，也是有很多的技巧可言的。听一个好的演讲者演讲，可以轻易发现，其说话是非常具有艺术性和技巧的，有时你会感觉到听他们演讲如同聆听一场盛大的音乐盛会。一个好的演讲者能够紧紧抓住听者的心，让其跟随自己的思维思索，进而影响其一生！正如古人说: 听君一席话，胜读十念书。很多著名的销售者，正是利用说话的技巧来获得良好的销售业绩，从而获得成功的。
也有很多人因不懂说话的技巧进而在生活中惹得很多不必要的麻烦。譬如：有一个人为了庆祝自己四十岁生日，特别邀请了四个朋友，在家中吃饭庆祝。三个人准时到达了。只剩一人，不知何故，迟迟没有来。这人有些着急，不禁脱口而出：“急死人啦！该来的怎么还没来呢？”其中有一人听了之后很不高兴，对主人说：“你说该来的还没来，意思就是我们是不该来的，那我告辞了，再见！”说完就气冲冲地走了。一人没来，另一人又气走了，这人急得又冒出了一句：“真是的，不该走的却走了。”剩下的两个人，其中有一个人生气地说：“照你这么讲，该走的是我们啦！好，我走。”说完，掉头就走了。又把一个人气走了。主人急得如热锅上的蚂蚁，不知所措。最后剩下的这一个朋友交情较深，就劝这人说：“朋友都被你气走了，你说话应该留意一下。”这人很无奈地说：“他们全都误会我了，我根本不是说他们。”最后这朋友听了，再也按捺不住，脸色大变道：“什么！你不是说他们，那就是说我啦！莫名其妙，有什么了不起。”说完，铁青着脸走了。
从上面的事例，我们可以知道。具备良好的演讲与口才，掌握说话艺术和技巧，对于我们个人的生活和工作以及国与国之间的关系是多么的重要啊!作为大学生的我们更应该具备良好的演讲与口才的能力，掌握说话的艺术和技巧，进而提高自己的核心竞争力！
篇三：演讲与口才
浅谈如何提升演讲与口才
摘要：随着时代的发展人们对演讲与口才越来越关注。特别是高速发展的今天，演讲与口才的重视度已经达到了前所未有的高度。有没有良好的口才，已作为衡量一个人素质的基本标准之一。从一个人的口才上往往能看出一个人的综合实力，口才几乎在每一个人的命运里都扮演着十分重要的角色。口才好，有可能改变你的命运。因此，如何提升演讲与口才这个问题也变得至关重要。
关键词：演讲 口才提升技巧
一、 演讲和口才的定义
“口才”一词，远在两千多年前的周朝已有所见。据孔丘门人所撰《孔子家语·七十二弟子解》称： “宰予，字子我，鲁人，有口才著称。”正如古时也有将“人才”写为“口材”， “口才”抑或写为“人材”。如宋王明清《挥尘后录(十)》有载：“周望，字仲弼，蔡州人，有口材，好谈兵。”我国自古以来，就有重视语言表达能力的传统，并已充分认识到口头表达在安邦定国、社会交际中的作用。如我们常说的“一人之辩，重于九鼎之宝；三寸不烂之舌，强于百万之师”便典出刘勰的《文心雕龙·论说》。清朝著名的文艺批评家叶燮曾提出，“才、胆、识、力”是人才成长的重要因素。这里的“才”，其一就是“口才”；这里的“胆”，更是在强调人在社会交往中敢于说话、在大庭广众前敢于演讲的“胆”。 随着人们越来越认识并热衷于口才修炼和培养，口才学作为一门新兴学科一跃成为当今世界十分走俏的一门学问，而它的前身，或者另外一种形式或分支——演讲学，则是一门更古老的学问。中世纪前的中国、古埃及、古希腊、古罗马、古巴比伦、印度等具有悠久历史文明的古国，演讲已成为普遍的社会现象。在中国，演讲这一形式在先秦的古代社会已广泛盛行。中国传世最早的一部政治文献汇编《尚书》里面就记载了盘庚“动员民众迁都”的演说。这是中国至今发现的最早的一篇有文字记载的演说，也是世界演讲史上有文字可考的最早的演说稿。此演说稿分上、中、下三篇。中篇为迁都前的演说，上篇、下篇为迁都后的演说。其中以中篇最为精彩，它无论在构思立意、遣词造句上，还是逻辑思维的演绎、归纳和情感的发挥上，都相当成熟，真切感人。
二、 提升演讲与口才的技巧
首先，先退后进，变守为攻演讲时，特别是当演讲观点处于不利时，为了达到说服听众的目的，在演讲时不妨有意识地退一步，先肯定听众的观点，在获得听众信任的基础上再寻找机会，通过摆事实、讲道理等方法巧妙地提出你的演讲观点，变退为进，化守为攻，从而最终说服听众。
在公元前44年，罗马统帅裘利斯·凯撒被罗马贵族刺杀，为首的是深受他信任的勃鲁托斯。作为主谋勃鲁托斯恶人还先告状。在公共讲坛上大谈杀死凯撒的必要性，
同时把自己说成是正人君子。民众都被他所蛊惑。这时玛克·安东尼却用演讲说服听众接受他的观点的。
面对勃鲁托斯蛊惑人心的演讲，面对不明真相的市民，安东尼心里清楚，此时，他既不能马上歌颂凯撒又不能立即攻击勃鲁托斯。于是，他说：“我是来埋藏凯撒，不是来赞美他。”然后他又开始赞扬勃鲁托斯。这样的演讲无疑适合当时的气氛，不会引起听众的反感和反对。接着他又说：现在我得到勃鲁托斯的允许，在凯撒的丧礼中说几句话。他是我的朋友，他是那么忠诚公正；然而“正人君子”勃鲁托斯却说他是有野心的，他曾经带许多俘虏回到罗马，他们的赎金充实了公家的财库，这是野心者的行径吗？穷苦的人哀哭时，凯撒为他们流泪，野心者会这样仁慈吗？然而“正人君子”勃鲁托斯却说他是有野心的，卢柏克节的那天，我三次献给他一顶王冠，他三次都拒绝了，这难道是有野心吗？然而“正人君子”勃鲁托斯却说他是有野心的。
安东尼摆出一个一个的事实，讴歌凯撒的伟绩，一层一层地剥去勃鲁托斯身上的画皮，在场的市民渐渐的被他的演讲所打动，认为凯撒死得冤枉。这时他走下讲坛，叫在场的市民围绕在凯撒的尸体四周，把剑刺的洞孔指给大家看，当他指到勃鲁托斯刺的伤口时，他说：好一个心爱的勃鲁托斯！这是无情的刺穿心脏的一剑！这一剑让伟大的凯撒倒下了！残酷的叛徒却在我们头上耀武扬威……安东尼的话音刚落，讲坛四周呼声四起，这时安东尼宣读凯撒的遗嘱：他给每一个罗马市民七十五德拉马克。他还把台伯河这边他的花圃和果园赠给你们，成为你们世袭的产业，供你们自由散步和游息之用。这样一个凯撒，几时才会有第二个呢？
市民们再也听不下去了。他们在市场上奔跑，抓起凳子、桌子，堆成了一座火葬柴堆。他们把凯撒的尸体放在上面，在柴堆上点着了火。当柴堆烧旺时，他们抽出燃烧着的木头，向阴谋者的房子冲去。勃鲁托斯等阴谋者仓皇逃出城外。
安东尼的演讲彻底征服了与他意见相左的听众。他的成功，与他演讲时运用了先退后进、变守为攻的技巧是分不开的。
其次，有的放矢，迂回出击。当演讲有可能引起争议时，找准途径是特别重要的。途径不对，就可能引发听者的敌对情绪，话还没出口，演讲就已立于失败的境地。途径选对了，演讲才能充分的说服听者。
演讲时应当分析你的听众。一般演讲的听众可以粗略分为三类：与你持有相同观点的；处在观望中的；与你观点相对的。同意你观点的听众用不着你花力气去说服；处在观望中的听众可能被你条理清楚，令人信服的演讲改变立场。你的演讲面临真正挑战无疑来自最后一类听众，因此你必须找准途径，让这部分人放弃自己的观点，接受你的演讲。演讲前必须充分分析听众，依据实际情况选择最佳途径，把演讲的重点放在那些处于观望、尤其是与你意见相左的听众身上，做到有的放矢。同时，你还必须尊重听众自己已有的观点，不能在演讲时开门见山地迎头痛击。
最后，因势利导，激发共鸣要使听众心服口服，在演讲时不可违背听众的意愿，
采取逼迫，威胁的手段要听众接受你的演讲，应当牢记的是：当观点能够引起听众共鸣时，你的演讲才会被听众接受。
三、、演讲与口才的注意事项
（一）克服自己心中的阴影
很多的人一面对讲台或者观众，就会有种畏惧的感觉，只有战胜了这种畏惧，才能谈得上是演讲，毕竟说话畏畏缩缩的讲师，大家肯定不喜欢。练习是克服紧张的最好方法。首先是录音，录下你的演说并进行审定，自己鉴定和改正演说中的漏洞和结巴部分，下次才会更有进步。其次是排练，在正式演讲前的几天前到演讲地点进行排练。要准确认真地练习演讲，假装下面有观众，使用麦克风。如果你的演讲要穿着正式。
（二）语音语调平和
一般在公众前讲话的人可分为两种：一种人讲话生动、活泼，起伏跌宕，耐人寻味，听众喜欢听，听的明白，也容易产生联想、便于记忆；而另一种，犹如催眠曲，易于让听众悍然入睡。而这其中的症结在于，语音语调的运用，同样的一篇演讲稿，两个人演讲，善于运用语音语调者讲的抑扬顿挫，激情澎湃，或感情充沛，发人深思。而不善于运用语音语调者，则会让人倍感枯燥无味。
（三）语气的感情基调要有变化
基调，指作品的基本情调，即作品的总的态度、感情，总的色彩和分量。
作为演讲者，必须把握住作品的基调，并在理解感受和语言表达的统一中，在情与声的统一中使演讲辞的感情基调得到完美的体现。
每一篇演讲辞的情感基调都应该给人一种整体感，应该是部分、段落、层次、语句中具体思想感情的综合表露，即具体感的总和。没有整体感，具体感就容易给人一种支离破碎的感觉；没有具体感，整体感也会显得空泛僵直。罗丹主张把生命的细节包括、融化在整体中，是很有道理的。曾有人试图为断臂维纳斯女神像重塑一双完好的手臂，但总不如意，无论如何设计，似乎都比断臂维纳斯逊色许多，大概也就是因为具体感妨碍了整体感，于是只能不再去做这“因小失大”的事了。这个道理不仅适用于雕塑，也适用于演讲辞的写作。当然，对于演讲者来说，也是非常重要的。因此可以说，把握基调，就是理解演讲辞固有的情感，结合自己的感受并把它体现于演讲之中，才算把握了基调。要把演讲辞中蕴涵的态度分寸、感情色彩表达出来，应该把演讲者的理解、感受、态度、感情融入到作品语句里，这其中，不仅要有具体感，而且要有整体感。否则，演讲只能停留在简单的、毫无感染力的“读字”水平上。
（四）演讲的内容尽量通俗易懂
弹琴看听众，说话看对象。演讲时心中要有听众，意识到自己是讲给他们听的。如果他们是普通的工人、农民、市民，就必须使用通络易懂的语言，尽量少用专业术语，更不可咬文嚼字，听众不易接受。如果听众文化素养较高，语言就可文雅些做到雅俗共赏，那将使你拥有更多的听众。为了便与群众交流，受到欢迎，演讲语言首要的还是通俗易懂。
浅谈担当与作为演讲稿
浅谈担当与作为
熊鹏
对外合作处处长 熊鹏
各位领导、各位同事、各位学员：
在中央、省委先后发出进一步激励广大干部新时代新担当新作为的两个文件之际，向大家汇报一点学习体会和自己的感悟。
一
我们中华民族历来有这样一种精神。天破了，我们炼石来补；洪水来了，我们开山挖河；疾病来了，我们尝草熬药；我们的孩子在东海淹死了，就把东海填平；我们的庄稼被太阳晒枯了，就把太阳射下来。我们的天地是祖先用斧头劈开的，我们家门口的大山是可以一担土一担土移开的。我们自己的事情自己做，不靠上帝，不求鬼神。
这体现了一种有别于世界其他民族的哲学，那就是：神来自于人，人性高于神性，人是自己的主人，人的生命不息，劳动不息，就可以改造世界，创造自己想要的生活。人的本质在劳动，在于生产实践，这使我们区别于其他动物，超越一切生灵。
千万年来，我们的祖先遵循着这种朴素的、实事求是的、人本主义的唯物辩证法，创造了辉煌灿烂的、人类历史上唯一没有中断的中华文明。当历史来到近代，这片宝贵的哲学土壤一经播下马克思主义的种子，便被赋予了深刻的科学性和革命性，滋养出全新的文化、全新的理论、全新的制度和全新的道路，它还将引领我们这个民族走向更加广阔的未来，为人类文明作出更大的贡献。
二
人认识世界、改造世界，是因为人有主观能动性。能够把这种主观能动性发挥到一定高度的人，就是我们所说的英雄人物。我们认为，英雄人物都是普通人，英雄人物能够创造的奇迹，普通人也一样能够创造。只要我们大家团结起来，把自己的主观能动性都发挥出来，就能够创造出一切人间奇迹。
我们大家都读过一本书——《把信送给加西亚》。把信送给加西亚是一件不容易的事，它需要忠诚、责任、勇气，和一个年轻人能够迸发出的全部的主观能动性，除此之外，还要加上那么一点远在星辰之外的好运气。这本书的作者是个西方人，他是一个可悲的个人主义者，他把一个了不起的英雄，庸俗的理解为老板和员工的故事。这就是我们常说的异化，它是来自小资产阶级头脑中的一种可笑的生存智慧，它的哲学基础是交换、是雇佣、是契约，它反映了人性中自私的一面，它不是我们的诗和远方。
我们批判这种异化，是因为在我们的哲学体系里，有着更高级的价值认识。这种价值，叫“天下兴亡，匹夫有责”，叫“天行健，君子以自强不息”，叫“为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天”，叫“功成不必在我，功成必定有我”。正是这种深植于骨髓中的精神气质，激励着我们民族一代代英雄儿女勇毅笃行、接续奋斗。
三
我们的奋斗，既靠个人奋斗，更靠集体奋斗、团结奋斗。()我们用了不到一百年的时间，走过了西方用几百年才走完的路，我们还开辟出了一条崭新的道路。在这条道路上，我们的先烈付出了千万人的牺牲，我们的父辈用一辈子吃了几辈子的苦，完成了几辈子才能完成的任务。我们享受着他们的奋斗成果，我们更要无比珍惜这些奋斗成果。
事物发展的规律告诉我们，一个有序运行的系统，总是要无可避免的走向混乱和衰败。我们的事业、家庭、生活都是这样，逆水行舟，不进则退，一心守摊子，总要出乱子。只有不断注入先进的理念、强大的动力，只有不断付出热血、眼泪和汗水，才能对抗这种退步和失序，战胜自然法则，开辟新的境界。在我们的工作和生活中，很多事情看上去不好办，但只要我们咬紧牙关熬一熬，埋头向前冲一把，也就熬过去了、冲过去了，回过头来看，也就是我们踏过的一个个小山丘而已。
一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命。穷十年之功，无不成之事。历史一再告诫我们，要牢牢抓住手中的机会，不要把难办的事轻易留给后来者。我们的先辈没有这样做，我们自己也不要这样做。作为这个世界上最先进团体的一员，在这个问题上，我们每一位同志都应该站得高一点，看得远一点。
同志们，九十九年前，年轻的毛泽东面对国家危亡，在《湘江评论》上大声疾呼：“天下者我们的天下。国家者我们的国家。社会者我们的社会。我们不说，谁说？我们不干，谁干？”这个声音，激荡九州风雷，唤起工农千万。百年倏忽而过，今天，当我们跨入新的时代，一个黄钟大吕的声音又在我们耳边响起：“新时代是奋斗者的时代！”“幸福生活是奋斗出来的！”让我们聆听这个声音，追随他的脚步，再次踏上征程。
我的发言完毕，说的不对的地方，请领导和同志们批评指正。
谢谢大家。
论法治国家与民主之间的内在联系
/ 哈贝马斯著 逢之译
在学术活动中，我们常常把法与政治相提并论，而同时我们又习
惯于认为，法，法治国家和民主是不同学科的研究对象：即
（Jurisprudenz）研究法，政治学研究民主，而且，前者（法理学）
从规范的角度，后者（政治学）从经验的角度，来研究法治国家。即
使法学家一边研究法和法治国家，一边又研究民主法治国家中的意志
构成，社会科学家（法律家）研究法和法治国家，政治学家研
究民主进程，科学分工也不会因此而停止。法治国家和民主在我们看
来属于完全不同的对象。这样认为是有根据的。由于任何一种政治统
治总是以法律的形式体现出来，所以，在政治权力尚未受到法治国家
规束的地方，也存在着法律秩序。而在统治尚未民主化的地方，也存
在着法治国家。简言之，没有法治国家的制度，可以有法律秩序存在；
没有按照民主程序制定的，也可以有法治国家存在。为了从不同
学科对这两个对象进行研究，我们提出了一些经验依据，但这决不意
味着，从规范角度来看，法治国家可以离开民主而存在。
本文将从不同的角度对法治国家与民主之间的这种内在联系进行
探讨。这一内在联系既根源于现代法律概念自身（1），也根源于如
下事实：即实在法（positives Recht）不能从一种更高的法中获得
自身的合法性（2）。现代法律是通过保障每个公民都具有自主性而
获得合法性的，并且在此过程中，私人自主（private Autonomie）
与公共自主（？ffentliche Autonomie）互为前提（3）。这种概念
上的相互关系也在法律平等（rechtliche Gleichheit）和事实平等
（faktische Gleichheit）的辨证关系中体现了出来。正是这一辨证
法第一次引出了社会福利国家的法律范式，作为对自由主义法律观念
的一种回应。今天，这种辨证法又需要对民主法治国家做程序主义的
理解（4）。所以，在结语部分，我将用女权主义的平等政治为例，
来具体阐明这种程序主义的法律范式（5）。
1 现代法律的形式属性
自从洛克，卢梭和康德以来，一种法的概念不但在哲学中，而且
在西方社会的宪法实践中也逐渐形成。这一概念被认为同时说明了强
制性法律所具有的实在性和保障自由的特征。以国家制裁作为后盾的
规范，可以追溯到政治立法者的灵活决定那里，这一事实是与合法化
要求密切联系在一起的。按照合法化要求，所制定的法律应该保障所
有法人都享有同等的自主性；反之，立法的民主程序应当能够满足这
一要求。这样，实在法的强制性和变易性，与提供合法性的立法模式
之间的内在关系便建立了起来。因此，从规范的角度看，法律理论与
民主理论之间存在着的是一种概念上的内在联系，而非单单是一种历
史的偶然联系。
初看起来，这好像是在玩哲学游戏。事实上，这种内在联系深深
地扎根于我们日常法律实践的前提之中。因为，在法律的有效性模式
中，国家法律实施的事实性与立法程序论证力量的正当性相互交织在
了一起，这种立法程序按照要求来说是合理的，因为它为自由提供了
基础。这一点表现为一种特殊的矛盾，而法律就是带着这样的矛盾出
现在其接受者面前的，并希望他们服从。这就是说，法律让接受者自
己去确定，是把规范仅仅当作对其行为活动的实际限制，并认真对待
犯法可能会导致的各种结果；还是积极遵守法律，并且是出于对具有
合法性的公共意志形成结果的尊重。康德早就用他的“正当性”
（Legalit？t）概念强调了这两个环节之间的联系，因为没有这种联
系，便不能指望人们遵守法律：法律规范必须具备这样的形式，即在
不同的场合能同时被看做是强制的法律和自由的法律。这种两重性就
是我们对现代法律的理解：我们认为，法律规范的有效性等同于这样
一种解释，即国家同时保障法律实施的实际有效性和法律制定的正当
性，因此，一方面是一般服从规范意义上的合法性（Legitimit？t），
在必要时可以通过惩罚来强制服从；另一方面则是规则本身的合法性，
它使得人们在任何时候都会出于对法律的尊重而遵守规则。
当然，这样立刻就产生了一个问题：即当规则随时都可能被政治
立法者改变的时候，应当如何来论证规则的合法性呢。宪法规范也是
可以改变的；甚至连宪法自身宣布为不可更改的基本规范（以及所有
的实在法），同样也会遭受到被废除的命运，比如在政体发生更替的
时候。只要人们能退而固守基于宗教或形而上学的自然法，那么，实
在法令人目不暇 接的变化便可以用道德来加以控制。实在法是有时间
限制的，它在法律等级体系中一直都从属于永恒有效的道德法，并接
受道德法的引导。但是，在多元社会中，各种同一的世界观和具有集
体约束力的伦理早已分崩离析，撇开这一事实不论，现代法律只是由
于它的形式属性便拒斥后传统道德的直接控制，而这种道德可以说是
我们所仅有的东西了。
2 实在法与自主道德的互补关系
现代法律体系是依据主体权利而建立起来的。这些权利具有一种
用妥善的方式使法人摆脱道德义务的特征。主体权利使得行为者可以
依据自己的偏好去行事，通过引入这些主体权利，现代法律从整体上
贯彻了“法无明文规定不为罪”这一原则。在道德领域，权利与义务
之间一直都存在着一种平衡关系，而法律义务是资格的产物，来自于
对主体自由的法律约束。“法人”（Rechtsperson）和“法团”
（Rechtsgemeinschaft）这些现代概念说明，权利作为基本概念相对
于义务具有优先性。
道德世界在社会空间和历史时间方面是没有限制的，它涵盖了所
有的自然人，尽管他们的生活背景十分复杂；道德本身也把保护范围
扩展到了充分个体化的个人的同一性。相比之下，法团在空间和时间
方面通常都是比较具体的，只有在其成员获得主体权利的时候，它才
保护他们的同一性。因此，法律和道德之间更多地是一种互补关系，
而不是从属关系。
如果从外部来考察，结论同样也是如此。需要法律调节的事情与
具有道德意义的事情相比较，显得或是较为狭隘，或是较为广博：说
它较为狭隘，是因为法律调节涉及到的是外在行为，即强制性行为。
说它较为广博，是由于法律——作为政治统治的组织形式——不但要
处置人与人之间的行为冲突，而且要达到一定的政治目标和履行一定
的政治使命。所以，法律不但涉及到狭义上的道德问题，而且还涉及
到实际的问题和伦理的问题，并让相互冲突的利益达成妥协。与道德
规则明确界定的规范要求不同，法律规范的合法性要求（Legitimit？
tsanspruch）依靠的是不同类型的理由。
正当的立法实践依赖的是由话语和协商构成的网络，而不仅仅是
道德话语。
自然法认为，法律体系是由不同层次组成的，自然法的这一观念
是错误的。我们最好还是把法律理解为道德的功能补充。因为，法律
确实有效，又是合法制定的，并且可以反复诉讼，它能使那些具有道
德判断和行为能力的人摆脱纯粹基于个人良心的道德要求，主要有认
知要求，动机要求以及组织要求等。法律能够弥补高标准道德要求的
不足，因为从经验效果来看，这种高标准的道德要求最终在认识上是
模糊的，在动机上是不可靠的。自然，这并不能使立法者和执法者不
再关心法律与道德的和谐问题。但法律的调节过于具体，以致只能通
过与道德原则的相容性而为自身获得合法性。可是，如果实在法不是
从一种较高的道德法那里获得自身的合法性，那它又该到哪里去寻找
其合法性呢？
象道德一样，法律也应当保障所有人都享有同等的自主性。法律
也必须在维护自由的条件下证明自身的合法性。但值得注意的是，法
律的实在性迫使自主性发生了分裂，而且比较奇特，这种情况在道德
领域并不存在。康德意义上的道德自决，在下述条件下是一个统一的
概念：即它要求每个人都遵守那些根据自身的公正判断或大家共同得
出的判断而形成的规则。然而，法律规范的约束性，并不只是在于意
见和判断的形成过程，而且也在于立法当局和执法当局具有集体约束
力的决定。这样就有必要在概念上区分不同的角色，即法律的制定者
（和解释者）与一切有效法律的接受者。自主性在道德领域可以说是
人为铸造出来的，而在法律领域则只能以二元形式出现：即私人自主
与公共自主。
但是，这两个环节必须协调起来，最终做到一种形式的自主不能
损害另一种形式的自主。私法主体的行为自由与公民的公共自主是互
为前提的。这一互动关系体现了这样一种观念：即只有当法人在行使
其公民权的过程中能够领悟到自身便是那些他们作为受众而必须遵从
的法律的创造者，他们才可能是自主的。
3 人民主权与人权的协调问题
现代自然法理论一方面捍卫人民主权（Volkssouvernit？t）的
原则，另一方面又坚持由人权保障的法治（Herrschaft der Gesetze）
，以此来回答合法性问题。这点并不奇怪。人民主权的原则所体现的
是确保公民公共自主的沟通权利和参与权利。法治则表现了维护社会
成员私人自主的传统基本权利。因此，法律是作为同等保护私人自主
和公共自主的工具而获得合法性的。当然，政治哲学未能在人民主权
与人权之间，“古代人的自由”与“现代人的自由”之间达成平衡。
公民的政治自主被认为是体现在共同体的自发组织之中，而共同体是
通过人民的主权意志为自己立法的。另一方面，公民的私人自主被认
为是采取了确保公正法治的基本权利的形式。一旦出现这样的妥协，
那么，主张一种观念就得以牺牲另一种观念为代价。这两种观念我们
一看就知道具有共同的来源，但这点一直都被忽视了。
共和主义（Repulikanismus）可以追溯到亚里士多德和文艺复兴
时期的政治人文主义那里，它一直强调公民的公共自主优先于私人的
前政治自由。自由主义（Liberalismus）则源于洛克，它坚持认为多
数专制是很危险的事情，因而主张人权具有优先地位。按照共和主义
的观点，人权之所以具有合法性，是由于政治共同体中道德自我理解
和主权自决取得了预期的效果。而自由主义则认为，人权从一开始就
构成了合法性的障碍，阻止了人民的主权意志进入神圣不可侵犯的个
人自由领域。就法人的自主概念而言，卢梭和康德的目标是一致的，
即把主权意志和实践理性联系起来一同考察，从而使人民主权和人权
可以相互解释。但是，他们两位都无法恰当地处理这两种观念具有共
同来源这一层关系；卢梭偏重于共和主义观点，康德则倾向于自由主
义立场。他们都没有抓住他们想要澄清的直觉问题：即人权观念追求
的是主体在法律中享有的同等自由，它既不能作为外在的约束而强加
于最高立法者，也不能作为立法者所追求的目标的功能而沦为工具。
要想准确地表达出这种直觉问题，就必须从话语理论的立场来看
待民主程序；民主程序只有在社会和意识形态多元化条件下才会为立
法过程提供合法化的力量。我在这里依据的是一个无须深入探讨的基
本命题，即只有当一项规则让所有的参与者通过理性话语都表示同意，
它才可以声称自己具有合法性。如果话语以及协商过程
（Verhandlung）——其公正性又依赖于话语程序——提供了能够供
合理的政治意志活动的场所，那么，被认为是民主程序基础的合理假
定，最终就必定依赖于充满艺术性的交往程序：关键在于正当立法所
必需的交往形式自身通过法律加以制度化所需要的前提条件。因此，
人权与人民主权之间的内在联系在于：公民的公共交往实践必须在法
律上得以制度化，而这种必然性正是人权自身所能提供的。人权使得
人民主权的合法行使成为可能，但它不能作为外在的约束而强加给这
一实践。
自然，这一分析只是阐明了公民的政治权利，即交往和参与的权
利，这些公民权利保证了政治自主性得以落实。但未能澄清保障公民
私人自主的古典人权。在此，我首先想到的是尽最大可能保障主体行
为平等和自由的基本权利，以及保障国家公民地位和为个人提供广泛
法律保护的基本权利。
这些基本权利必须确保每个人都能有追求他个人社会目标的平等
机会，它们具有一种内在的本质价值，至少不能被化约为民主意志形
成的工具价值。我们在下文将进一步阐明我们的观点，即人权使得公
民的自决实践成为可能，因为只有这样，我们才能真正凭直觉认识到，
古典的自由权利与公民的政治权利具有相同的来源。
4 私人自主与公共自主的关系
人权当然还可以从道德的角度得到很好的证明。但人权不可以把
它们专断地放到主权之上。确实，公民的法律自主观念要求法律的接
受者同时能意识到他们自身又是法律的制定者。如果民主制度下的立
法者把人权当作是类似于道德事实的东西，而目的只要想把人权实证
化，那么，这种想法就会与上述观念发生矛盾。同时，也不应该忽视，
公民承担共同立法者的角色，他们没有选择媒介的自由，而只有通过
运用这种媒介，他们才能实现其自主性。他们只是作为法律主体参与
立法；应该使用哪一种语言，已不再是他们自己可以决定的事情。自
我立法的民主观念必须在法律自身的媒介中获得其有效性。
公民依据话语原则来判定所制定的法律是否正当，他们这样做的
前提是交往。但是，如果这些前提本身想象政治公民权那样获得制度
化，就必须具有可以使用的法律符码（Rechtscode）。而要确立这种
法律符码，就必须明确法人的身份，法人作为主体权利的承担者，属
于自愿联合起来的法律团体，在必要时会有效地声张其权利。一般而
言，没有法人的私人自主，便不存在法律。作为一种结果，如果缺少
保障公民私人自主的基本法，便没有媒介能够使公民运用公共自主的
条件制度化。
因此，私人自主与公共自主互为前提，无论是人权，还是人民主
权，都不能宣称自己具有优先性。
这就表达了如下直觉观念：一方面，公民在私人自主受到平等保
护的基础上充分独立，这样他才能恰当地利用其公共自主；另一方面，
公民只有在恰当地运用其政治自主时，才能有效地控制其私人自主，
并相互达成一致。
法治国家与民主之间的这一内在联系，一直被迄今为止仍占据主
导地位的法律范式相互之间的冲突所掩盖。自由主义的法律范式认为，
经济社会应当用私法（主要是所有权和契约自由）来加以制度化，允
许市场机制自主运行。这一“私法社会”
（privatrechtsgesellschaft）立足于法律主体的自主之上；作为市
场的参与者，这些法律主体或多或少合理地追逐其人生目标。与这种
社会模式相对应的是下述规范期望，即社会公正能够通过保障公民的
消极法律地位，也就是说，只能通过确定个体的自由空间而得以实现。
对这一立场的充分批判，产生了社会福利国家制度。反对意见是很明
确的：如果拥有和获得自由的能力要为社会公正提供保障，那么，就
>必须存在法律能力的平等。然而事实上，在经济权利，资产和社会生
活条件方面日益增长的不平等，正在不断地摧毁着那些提供平等机会
以使人们有效地利用平等分配的法律权利的前提条件。如果法律平等
的规范内涵不至于彻底转化为其对立面，那么，一方面，现有的司法
规范在内容上就必须很明确；另一方面，必须引入社会基本权利，以
确保公正地分配社会财富，有效地防范社会危机。
当然，法律的这种具体化（Materialisierung），同时又产生了
意想不到的社会福利国家温情主义（sozialstaatlicher
paternalismus）的副作用。很明显，补救实际生活条件和权利地位
差别的努力，不应该导致这样的“标准化”干预，即假定的受益者在
他的自主生活空间里反过来又受到了限制。法律自由和事实自由之间
的辨证关系不断发展，这就说明，这两种法律范式同等地诉诸于工业
资本主义经济社会的生产主义（produktivismus）世界观。资本主义
经济社会必须这样来运作，即社会公正的期望能够通过保证每个人自
主追求自己的好生活观念而获得满足。两种法律范式之间的唯一冲突
在于：私人自主能否直接由自由权利来加以保障；或相反，私人自主
的形成是否必须通过提供劳动来加以保障。而在这两种情况下，私人
自主与公共自主的内在联系都没有得到应有的重视。
5 实例：女权主义的平等政治
在结语部分，我想以女权主义的平等政治为例来说明：只要我们
的目光还仅仅局限于维护私人自主，并漠视私人的主体权利与参与立
法的公民的公共自主之间的内在联系，那么，法律政策就会在贯常的
范式之间无望地摇摆。因为，归根到底，假如私人法律主体不共同运
用其公民的自主性，来搞清楚正当的利益和标准，并且在关键问题上
达成一致，那么，他们根本就无法享有平等的主体自由。只有在关键
问题上取得一致，才能分清楚平等与不平等。
自由主义政治的目的原本在于破除根据性别认同而获得的身份，
确保妇女在求职，社会承认，教育和政治权利等方面的竞争中享受到
平等的机会，至于结果如何，则另当别论。但是，只是部分获得成功
的形式平等使得妇女事实上遭受的不公平待遇这一事实更为显著。社
会福利政策采取了特殊的措施，主要是用社会保障法，劳动法以及婚
姻法等，来解决这一事实上的不平等，比如，对怀孕妇女和母亲以及
离婚妇女加以保护，减轻她们的社会负担。与此同时，女权主义的批
判不但对准尚未兑现的要求，而且也针对那些成功推行的社会福利计
划所取得的含混结果，比如，由于补偿，妇女失业的风险反而大大提
高了；在低工资阶层中妇女的比例过大：“儿童福利”问题；以及妇
女的处境越来越贫困这一普遍趋势等。从法律角度来看，这种由于反
思而导致的歧视，原因之一在于判定何人处于困境以及划分贫困人群
时所使用的标准过于粗梗。因为，这些“错误”的分类导致了对生活
方式的“标准化”干预；这些干预把旨在补偿损失的措施变成了新的
歧视，把保障自由变成了剥夺自由。在涉及到女权主义的法律领域，
社会福利国家的温情主义（paternalismus）就会是一纸空文，只要
立法和司法还因循传统的解释模式，并致力于加强现存性别认同的成
规。
性别角色和性别差异的划分，触及到一个社会的文化自我理解的
基本层面。只是现在，激进的女权主义才使我们意识到这种自我理解
是会出错的，需要加以修正，甚至值得质疑。女权主义坚持认为（她
们这样认为是正确的），在某些方面，（一定集团的）妇女和男人之
间在经验和生活处境上的差异，对于均等使用主体行为自由是十分重
要的，这些方面的差异在政治公共领域（politische？
ffentlichkeit），特别是在围绕着需求和标准的解释而进行的公共
讨论中必须得到澄清。因此，妇女争取平等地位的斗争是一个极好的
例子，它充分说明法律理解的范式必须改变。
人们一直都在争论，法人的自主是通过私人竞争的主体自由来加
以保护，还是换一种方式更好一些，即通过社会福利国家官僚制度当
事人的客观劳动要求。经过争论，最终形成了一种程序主义
（prozeduralistisch）的法律观念，认为民主过程必须同时确保私
人自主和公共自主：主体权利应当确保妇女的生活方式具有私人自主
性，但除非在公共讨论中当事人把那些涉及到平等与不平等问题的重
要内容都搞清楚，否则，主体权利是无法得到恰当表达的。平等公民
的私人自主只有在公民积极行使其公民自主时才能得到保障。
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浅谈企业年度检验与经济户口管理
浅谈企业年度检验与经济户口管理
一、当前企业年检与经济户口管理工作中存在的主要问题
1、年检数据录入经济户口的准确性不高。从我县已通过年检的 3000多户企业、近万户的个体工商业中，经检查发现：微机录入错误信息有：税后利润为空的151条、纳税总额为空的206条、营业额为空的286条、产值为空的4530条、从业人员为空的4468条。经过后期紧急补录和修正处理，才得以全面修改、勘误到位。
2、监管人员的业务素质有待进一步提高。有些年检人员不审查财务报表，或者不会审查资产负债表和损益表，对企业胡编乱造的财务报表更是发现不了问题，导致在年检数据信息采集的第一道关口就出了差错。而且有的同志在数据出现逻辑性错误时，又不会在监管年检模块中进行及时修改，有时虽然经过数据修改，但又忽视了对年检报告书中的数字修改，造成年检报告书数据与经济户口数据的不一致。
3、年检数据录入经济户口的时效性不强。按照经济户口管理要求，企业年检的数据信息应当遵照“边年检、边录入和谁年检、谁录入”的原则，及时、准确地录入经济户口。但是，实践中不少年检企业在通过实地检查和书式档案的审查后，有关资料就被搁置在一边，没有及时录入，或者是直接委托他人（临时人员）代为录入，严重影响了年检数据信息的质量。
上述问题的存在，拉大了企业年检与经济户口管理之间的距离，违背了利用信息平台对企业实行有效监督管理和资信考量的根本目的。
二、企业年检与经济户口管理不协调的主要原因
1、企业年检工作中的“经验主义”现象仍然存在。有个别老同志认为，我们搞了那么多年的企业年检工作，也积累了一定的经验。但是，往往就是这些人容易出现企业年检工作简单化倾象，那种“年检年年搞，填填表，收收费，贴花盖戳就完了”的做法，直接影响和危害着企业年检的工作质量，导致了经济户口数据质量的随意性和盲目性。
2、经济户口管理的重要作用尚未引起足够重视。对经济户口在企业年检等监督管理中所起到的作用和意义缺乏深刻理解，对充分利用计算机、局域网，及时充实、修改、更新经济户口信息，使之成为具有时效性、延续性、完整性的要求不相适应。在企业年检工作中，满足于实地查看、安步就班的老一套方法，尚未完全接受经济户口管理的监新模式，没有做到自觉专研和利用好信息化的监督平台。
3、经济户口年检数据的重要作用还没有得到充分重视。首先是对书式档案与电子档案不一致没关系的误解，认为企业年检数据录入，只要走完了受理、审查、核准、缴费等程序就行了，计算机默认就ok，年检报告书中错误数据不改也没关系，得过且过；其次是“0”数据与空白的误解，认为在农村经营的小企业或者个体工商户一般不纳税，无需输入数据，形成零纳税就等于数字为空的误区；再次是对授权有误解，将核准、审核的权限随意下放，对企业年度检验录入的数据没有按程序进行把关，使错误信息不能及时地被发现。
三、加强企业年检与经济户口协调管理的主要途径
1、进一步提高年检数据与经济户口录入的一致性。一方面，经济户口管理以计算机局域网为支撑，由书式档案和机读档案两个部分组成，是客观反映企业登记、日常管理和企业年检等状态的信息系统，是预防企业违法、开展企业信用监管的重要手段和有效途径，是工商行政管理适应信息化的必然趋势和要求。另一方面，企业书式档案是具有法律效力的文书，是机读档案录入的来源和重要依据之一，具有静态特征。工商行政管理人员通过企业年度检验等监督管理工作形成的文字和数据记载，是机读档案的另一重要来源和依据，具有动态特征。我们不仅要记载企业静态的登记事项等，而且还要记载企业动态的经营行为、诚信情况。
纪检有关加强审计执行与公信力的讲话
为了从源头上加强对审计权力的制约和监督，提升审计的执行力和公信力，切实有效地发挥审计推进法治、维护民生、推动改革、促进发展的作用，从年底开始，省审计厅积极创新审计业务管理机制，构建审计决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，全面推行计划权、审计权、审理权、执行权“四分离”改革。3年来，审计权能分离改革在实践中取得了明显成效，提高了审计质量，提升了审计效能，从机制上促进了廉洁从审，从源头上推进了反腐倡廉制度建设。
审计权能“四分离”改革，归根结底就是将过去分散在各业务部门的计划权、审计权、审理权和执行权集中归并到四类部门，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。审计权能“四分离”改革，就是将审计业务流程划分为计划、审计、审理、执行四个环节，设置相应的四类业务部门，计划权、审计权、审理权和执行权分别由相应的业务部门来履行。同时，修订业务操作规程，完善业务控制制度，实施相应保障措施，确保四类业务部门既相互制约又相互协调，达到提高审计效能和审计质量的目标。其中，设置计划管理部门，主要是完善审计目标控制机制；设置审计实施部门，主要是完善现场审计控制机制；设置专职审理部门，主要是完善审计质量控制机制；设置审计执行部门，主要是完善审计整改控制机制。
实践证明，审计权能“四分离”规范了四个环节的执法行为，提高了审计机关的执行力和公信力，增强了审计机关自身的“免疫力”，推进了反腐倡廉制度建设。
一是审计计划更加科学，资源配置更加优化。由于有专门的计划管理部门编制审计工作计划，能自觉将审计工作融入党委、政府的工作中心和经济社会发展大局，提高审计监督的实效。同时，统一调配审计力量，加强审计成本控制，节约了审计资源，提高了审计效率。
二是审计执法更加公正，审计整改更加到位。专职的审理机构根据法律法规对所有报告中查处的问题，按同一尺度进行定性处理，对现场审计中因人为或过失影响项目质量的行为采取补救措施，从运行机制上保证了审计执法的公平公正。近年，审理复核部门共提出审理意见多条，先后将多份审计报告退回审计查证部门补充查证，多的退回5次。由于审理复核部门严格把关，年来没有发生一起行政复议和行政诉讼案件。
三是廉洁从审更有保障，反腐倡廉更富成效。在审计权能“四分离”的管理模式下，审计权力运行的每一个环节都置于有效的监督之下，从机制上保障了廉洁从审。近3年，纪检监察部门共走访和回访个被审计单位，多次进入重点审计项目审计现场，并对部分审计项目进行了全程跟踪监督，没有发现违反审计纪律的行为。
四是审计内容更加深化，建设性作用更加明显。审计实施部门集中精力摸清被审计单位的家底，真实客观地披露存在的问题，针对被审计单位的薄弱环节提出整改建议，从而使每一次审计成为了弥补被审计单位制度缺陷、促进资金规范管理的重要契机。
审计权能“四分离”实践的告诉我们，提升审计执行力和公信力，必须通过管理创新，完善制度体系，强化内部控制，构建权力运行监控机制。第一，要切实强化自身监督，让权力在阳光下运行。审计权能“四分离”改革一方面通过内部分权制衡的运行机制，预防审计不作为或乱作为现象的发生，确保廉洁从审和执法公正；另一方面凭借有效的审计执法管理模式，将执法过程、监督对象、查处的问题、处理的结果等重大事项，通过一定形式在一定范围内予以公开，将审计权力从封闭转向开放状态，压缩审计执法的弹性空间和模糊地带，自觉将审计执法纳入公众监督的视野。
第二，要勇于推进制度创新，从源头上加强对权力的制约和监督。审计权能“四分离”，力图从制度创新的角度，构筑审计执法的阳光通道，以新的制度和规则在审计执法四道环节设置监督和制衡点，将审计执法的自由裁量权控制在科学合理的范围内，保证行政权力的正确行使和国家审计的客观公正。
第三，要特别注重制度实施的实际效果，推动建立反腐倡廉的长效机制。目前行政执法所面临的诸多问题，都是在制度执行层面出现了偏差。审计权能“四分离”的关键在于建立一种科学的运行机制，其本身就是制度实体与制度程序的有机统一。
浅谈账外资产的成因、形式及税务处理
浅谈账外资产的成因、形式及税务处理 一个企业为了谋求生存和发展，就必须适应市场竞争的需要，他的再生产过程应当是不断发展壮大的过程。然而，在现实工作中我们发现，个别企业在规模不断扩张、经济效益不断提升的同时，对外报表却是长期亏损或微利。通过稽查，我们发现这些企业的实有资产与账面资产严重不符，即形成所谓的账外资产（包括现金、实物和债权等有形资产），正是这些账外资产为企业偷税提供了可能。下面就账外资产的成因、形式及税务处理谈几点看法。 一、账外资产的成因 企业账外资产的形成可以说是多种原因导致，比如说为了逃避注册资本时的验资费虚假注资隐瞒实收资本，以及收发货物计量不准确等原因。但是，导致形成账外资产的常见原因是为偷逃税金所致。 一是虚列支出，虚列支出直接导致成本费用加大，应税所得额减少，偷逃所得税。同时如果是接受虚开的增值税专用发票，又可增大进项税额，减少应纳增值税。 二是隐瞒应税收入。企业利用无票收入部分进行收入不计账或少计账，以此达到偷逃增值税和所得税的目的。 三是接受现金捐赠不入账，以期偷逃所得税。市场经济条件下，企业要想生存和发展就必须维持并且扩大再生产，那么，由于虚列支出或隐瞒收入的资金则须又投入到再生产之中，很显然，这些没有来源的资金部分就会形成账外资产。 二、账外资产的表现形式 企业由于偷逃税行为而行成的账外资产最初为货币资金，当又投入到再生产时，就会存在于各个生产和流通环节，表现为不同的资金形态。1、账外固定资产。多表现为新上的固定资产如设备、厂房、土地不在账目上反映。2、存货溢余。包括产成品、在产品、原材料等货物，在实际盘点时实际数量大于账面数量。3、虚假应付账款。主要表现是企业账面上的“应付账款”大于实际对应客户的“应付账款”，而实际上已用账外资金部分和全部偿付，原因是企业按约定期限偿付债务时，账面资金没有足够的余额用于支付。另一种情况最常见的是“其它应付款”，企业为防止出现虚假应付款而引起的风险，多采取虚拟人名或以股东及经营者的身份，做为应付款的对方，并根据账外现金情况转为企业账内资金重新进入现金流转。4、隐瞒账户。即将账外的货币资金存放于未向税务机关报告的银行账户，或存放在个人储蓄账户之中。5、盘亏。盘亏做为账外资产存在的一种特殊表现形式，比如产成品出售后不计收入，一方面是产成品盘亏，而另一方面则是收入的隐瞒。 账外资产的存在具有周期循环性。一般情况讲当企业的账外资产足够多时，造成实际经营规模与账目反映情况相距甚远，此时，企业有可能采取再次注资等其它合法的形式将账外资产转为账内资产，所以账外资产的存在具有一定的时限性，同时，企业如重复以往的偷税行为，则会又出现新的账外资产。但是，任何企业也不可能对账外资产做到及时处置以转入账内资产，由此产生账外资产的周期性。 三、账外资产与应纳税费的关系 企业采取不同偷税手段所形成的账外资产，其账外资产额与偷漏税费之间的比例关系不同。企业采用虚列支出所形成的账外资产，主要影响企业所得税，按所得税税率33％计算，账外资产额与偷逃税金比为1：0．33。在采取虚开增值税专用发票、运票发票、废旧物资收购票、农副产品收购票等可抵扣增值税销项税额时，同时影响流转税金，且影响增值税的比例就是其抵扣税的比例。
浅谈建筑业税收管理的有效途径
浅谈建筑业税收管理的有效途径 随着市场经济的不断发展，投资环境的逐步改善，建筑业、房地产业发展如火如荼。特别是最近几年，建筑业及房地产业的税款都以较大幅度增长。但由于建筑业具有建筑项目生产周期长、建筑施工企业多而杂，且内部管理规范化程度不一、工程项目流动分散等特点，在很大程度上为纳税人主观上的拖延和偷漏税款提供了很大便利。如何强化对建安房地产业的税收征管，是摆在当前地税部门的一个重要课题。 一、当前建筑业市场现状分析 受利益驱动的作用，许多建筑行业的纳税人想尽办法利用政策制度不完善的“天时”和行业特点的“地利”，加上部分施工单位和建设单位互相配合的“人和”，使得建筑业偷逃税收与建筑市场的不规范“相得益彰”。 （一）建筑行业欠税严重 目前建安企业的欠税绝大多数是由于垫资经营和工程款回笼迟缓造成流动资金不足，致使企业无力缴纳税款或不开具发票，逐渐形成欠税。再加上执法部门对外来施工单位监控不力，使得其工程竣工后很快离开本地，而部分工程款到外地开具发票，欠税难以追缴，甚至形成死欠。 （二）粗放型的税收征管模式，效率较低 由于目前地税机关征管人员较少，专业性管理较弱，征管流程设置尚待科学，各征收单位普遍采取“以票管税”手段，仅停留在对建筑业专用发票实行代开监管上。税务部门对建筑业纳税人仅从纳税申报表和财务报表获取征管信息，只能从整体上掌握其收入、成本、费用、税金、资金流动等财务指标，而对纳税人具体施工工程项目纳税状况如何难以准确掌握。经常发生零申报、申报不实甚至不申报等现象，未能掌握施工企业完整、真实的纳税和财务情况，给工程税收监控造成困难，税款流失或滞后现象仍很严重。 （三）个别施工单位搞资金体外循环，影响税收监控 由于竞争激烈，建筑市场压标压价、暗箱操作现象屡见不鲜。一部分不具备施工资质或施工资质等级较低的私营经济建筑企业、个体建筑户、无证包工队为承揽建筑工程，纷纷采取分包、转包、挂名、挂靠、承包经营等不同的经营方式挂靠在施工资质较高的企业或向其借用施工资质。施工企业向这些建筑队、挂靠队收取一定数额的“管理费”后，放任自流。使地税机关难以将这些施工队纳入正常的税收管理，给日常的税款征收和监管带来一定的难度，扰乱了建筑市场秩序。二是建筑施工企业与建设单位进行工程价款结算时，一些建设单位因资金困难等原因，用材料物资、车辆、房产所有权抵顶部分工程价款。对这部分抵顶工程价款的实物，建筑施工企业一般不计入收入和相应的账目，形成资金帐外循环。 （四）建筑市场管理机制不健全，综合控税力度不强 由于建筑企业的各主管部门配合不到位，税务部门与建设、审计、监察等部门缺乏必要的配合和协调，因此对建设工程的情况不能及时沟通，给税收管理带来诸多不便。一方面在竞招标过程中地税部门存在着空白点。建筑工程实行竞招标制度是建筑行业的一大特点。在竞招标过程中，建设、计委、公安消防等部门都参加且分别要对建筑企业进行资质审查，只有符合资质条件的企业才能参加竞招标。而地税部门不参加竞招标过程，不能从源头上掌握单项工程施工计划，而纳税申报表又未要求纳税人按单项工程进行申报，使税务机关对纳税人施工项目难以进行有效的源泉控管。另一方面，税务机关未与建设单位建立委托代征关系、对建设单位取得发票检查不力；未与审计部门建立有效的联系机制，不能及时掌握竣工工程最终造价，确定最终应缴税金，清缴税款。
演讲稿是人们在工作和社会生活中经常使用的一种文体。它可以用来交流思想、感情，表达 主张、见解；也可以用来介绍自己的学习、工作情况和经验等等。希望《浅谈加强与代表联系的途径与形式》一文能帮助您解决关于2024“与父母联系演讲稿”相关的问题，再次感谢您的阅读！
