有关经济发展的演讲

发展检察事业服务经济建设思考建议。

《周易》：仁者见之谓之仁，智者见之谓之智。看过了解一样事物之后，每个人都有自己对其的看法。写心得体会是我们学习时经常遇到的事情，写心得体会为了更好的记忆，也是为了可以把这些感悟都记录下来。怎么才能写出更好的心得体会呢？为此，小编从网络上精心整理了《发展检察事业服务经济建设思考建议》，欢迎阅读，希望你能喜欢！

发展检察事业服务经济建设思考建议

按照党的十七大报告精神的要求，落实科学发展观主要就是在实际工作中要坚持发展这个硬道理，坚持以人为本，坚持统筹兼顾，以实际行动落实科学发展观，以实效体现科学发展。而作为法律监督机关的检察机关要全面贯彻落实科学发展观，就应该把“三个坚持”贯穿检察工作始终，始终坚持发展是硬道理，努力服务于社会主义经济建设；始终坚持以人为本，努力实现立检为公、执法为民的本质要求；始终坚持统筹兼顾，努力实现检察工作全面、协调、持续发展，从而为构建社会主义和谐社会提供司法保障。

一、坚持发展，努力服务于社会主义经济建设

（一）牢固树立服务大局、服务中心工作理念。要始终坚持把维护国家利益、维护市场经济秩序、维护正常生产经营活动作为检察工作的出发点和落脚点。要增强责任感和使命感，始终坚持把检察工作置于党委、政府工作的大局之中，围绕党委、政府工作的大局思考和谋划检察工作，增强主动性和自觉性；要始终坚持服从于、服务于发展这个第一要务，增强发展意识和服务意识。一是要坚持查处与服务并重。既贯彻落实好检察工作严格执法、加强办案的要求，又要从服务大局出发，达到为经济建设服好务的目标，工作中，要重点做到两个结合：首先是要把查处案件同当地重点工作相结合；其次是要把查处案件同提供法律服务相结合。注意为企业和有关部门提供法律上的帮助和服务，以扩大执法效果。主动为企业排忧解难。经常深入发案单位上法制课，到社会上宣传法律，主动帮助企业解决某些问题，为其提供法律依据。二是要坚持查处与预防并举。我们不仅要有效查处贪污贿赂等职务犯罪，还积极开展职务犯罪的预防工作，努力减少和杜绝职务犯罪，从预防中求服务。同时要努力维护改革成果、维护生产经营秩序。始终坚持执行法律标准与按“三个有利于”根本标准判断是非得失相统一，法律效果与经济效果、社会政治效果相统一，打击犯罪与为发展经济服务相统一的原则。正确适用法律政策，慎重对待深化改革、加快发展中出现的新情况和新问题，积极稳妥地处理与改革、发展、稳定密切相关的案件。始终坚持执法办案不能影响经济建设的基本原则，要做到查处与保护并行。在查处案件中，要坚持做到既公正查处案件，又适时对企业利益加以保护，从保护中求服务，除保护举报人外，主要保护好有关组织和经营者的利益。重点做到“三个优先”和“三个及时”。一是要做到为维护大局利益，群众反应强烈的优先查处，及时反馈结果；二是要做到为解决企业后顾之忧，企业法人举报的优先查处，及时结案；三是要做到为减少经济损失，被举报人影响大的优先查处，涉及到经营者被拘捕的及时与其领导部门沟通，经查经营者无问题时，及时消除影响。

（二）牢固树立社会主义法治理念。社会主义法治理念是高检院按照中央政法委的部署，着眼于新的历史条件下检察工作与时俱进、更好地履行法律监督职能而作出的重大战略决策。也是树立和落实科学的执法观、合理的监督观和正确的政绩观的具体体现，因此检察机关在检察实践中，应该强化“三种意识”。

1.强化政治意识，始终保持检察工作的正确发展方向。政治包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性等。规范执法作为一项行为约束，就是要坚持党对检察工作的绝对领导，坚决贯彻党的路线方针政策，围绕党的重大决策和中心工作开展检察工作，在思想上、行动上与党委保好持高度一致，防止和排除各种错误思想、错误倾向的干扰，使检察工作始终保持正确的政治发展方向，严格遵守和模范执行党的基本路线和各项方针、政策。同时，要妥善处理各种利益关系，最大限度地调动各方面的积极性，并把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好；要在反腐败斗争中坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败斗争格局，充分发挥检察机关查办职务犯罪职能作用。要提高广大检察干部特别是各级领导检察干部的思想政治素质，增强总揽和驾驭全局的能力，规范执法行为，牢固树立程序意识和证据意识，严格按程序办事办案。从而提高办案质量和效果，提高为经济建设和现代化建设保驾护航的能力和水平。

2.强化责任意识，为维护公平正义、构建社会主义和谐社会尽职尽责。检察实践中，我们必须深刻认识司法在维护社会稳定、化解社会矛盾等方面的重要功能，深刻认识检察机关在国家政治、经济和社会发展中的责任和义务。要认真贯彻最高检确立的“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改的总体要求，不断规范执法行为，促进执法公正，努力做到依法、全面、正确、充分地履行好各项检察职能。强化责任意识，就要具有对党委负责，对法律负责，对举报人负责，对案件本身负责，对办案人负责的一种高度负责精神，这也是检察机关能否公正执法，严厉打击职务犯罪的基本保证。在现实社会中，有些职务犯罪案件涉及到

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案内案外诸多情况，每当查处职务犯罪案件，都要遇到各种说情、“过问”、甚至嫌疑人方的威胁等，或者查到关系人、关系单位、亲属朋友等人的身上，使办案出现阻力或疆局。这时，检察人员就要以对党和人民高度负责的精神，承担起责任，协调好关系，排除阻力，保障法律正确统一实施，维护法律的公平正义。

3.强化质量意识，坚持把提高执法水平和办案质量作为检察工作的重中之重。办案质量是检察工作的生命线，是检察机关公正执法的具体体现。执法不规范，就会使办案质量不高，办案质量不高，也就谈不上执法公正，就会损害人民群众的根本利益。强化质量意识，要明确和重申“一要坚决，二要慎重，务必搞准”的原则和各项办案纪律，克服单纯追诉、先入为主的执法理念，坚持打击与保护并重、惩治犯罪与保障**并重、执行实体法与执行程序法并重。强化质量意识，就是要把案件质量作为检察工作的生命线，树立正确的质量观，使每一起案件都做到结果上正确，实体上正义，程序上合法，社会反映良好，办成经得起法律检验、经得起证据检验、经得起历史检验的铁案。强化质量意识，要加强制度建设，从执法观念、工作原则、办案纪律、办案责任等方面进一步规范办案工作，建立和完善保证办案质量的长效机制。要突出重点，狠抓薄弱环节，为实现检察工作整体质量的提高和有力促进执法公正打牢基础。

（三）牢固树立打击是最直接有效服务理念。检察机关落实科学发展观，就应牢牢把握自身的宪法地位，深入实践“强化法律监督，维护公平正义”主题，坚持以业务工作为中心，按照提高执法水平和办案质量的总体要求，要始终坚持“严打”方针不动摇，突出打击重点，加大打击力度，提高打击时效，为促进经济发展提供有力的法律保障。依法履行打击刑事犯罪、打击经济犯罪和查办职务犯罪职能，维护国家安全和社会政治稳定，为经济发展创造安全、祥和的社会环境。重点抓好“三个着力点”。

1.认真抓好惩防犯罪着力点，努力创造安定有序的治安环境。安定有序的治安环境是社会稳定的具体体现，是经济社会发展的重要保证。要充分发挥法律监督职能，严惩各种刑事犯罪，促进社会治安的进一步好转。依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重危害人民生命财产安全的暴力犯罪、“两抢一盗”等严重影响百姓安全感的多发性侵财犯罪，保护人民生命财产安全；同时要积极参与社会治安综合治理，确保人民群众生产、生活有稳定、和谐的社会环境；依法履行民事行政检察职能，运用检察建议和抗诉手段，为蒙冤受屈的人民群众伸张正义、讨回公道，保护人民群众的诉讼平等权利。检察机关自身在执法办案中，更要坚持有法可依、违法必究、执法必严。检察机关在为优化治安环境，加大打击力度，严格办案质量的同时，还要根据党委和政府确定的经济社会发展目标，什么犯罪突出，就打击什么犯罪，绝不手软。要积极排查化解矛盾，认真落实各项便民、利民措施，切实履行对社会的承诺。办理每一件案件，操作每一个执法环节都不能损害人民群众的利益，不能侵犯人民群众的**权利。特别是对涉及群众切身利益的诉讼审判案件，要认真对待，指派专人，实施全程监督，避免涉法上访案件发生。同时，要主动为政府分忧，多做劝解和化解矛盾的工作，为人民群众生产生活创造安定和谐的社会环境。

2.认真抓好惩防职务犯罪着力点，努力创造廉洁高效的政务环境。要重点查办发生在党政机关和国有企事业单位领导干部的职务犯罪，徇私舞弊导致国有资产流失的犯罪，商业贿赂犯罪，以及负有市场监管、维护市场秩序的行政执法人员滥用职权、玩忽职守的犯罪。同时，还要积极构建惩防职务犯罪体系，建立长效机制，把监督重点放在金融机构和行政事业收费单位上，定期开展宣传教育活动，定期组织召开联系点协调会议，坚持送法上门，帮助建立和完美内部管理规章，堵塞管理漏洞，实施有针对性的监督，警钟常鸣，做到打防并重。

3.认真抓好诉讼监督着力点，努力创造公平正义的司法环境。这就要求进一步增强法律监督意识，强化监督措施，增强监督实效。要针对有案不立、有罪不究、执法不严、司法不公等群众反映强烈的问题，使监督“端口”前移，加强刑事立案监督、侦查活动监督、刑事审判监督、刑事执行监督，保障刑法和刑事诉讼法的统一正确实施，促进司法公正和社会公平正义。

二、坚持以人为本，努力实现立检为公、执法为民的本质要求

（一）坚持以人为本的执法理念。对检察工作来说，坚持以人为本，就是既要注重干警队伍自身的发展和素质的提高，又要在履行职责中坚持执法为民，维护人民群众的根本利益，切实做到理解人、尊重人、依靠人、为了人、塑造人，全面维护广大人民群众的合法权益。坚持以人为本，就是要切实维护好最广大人民的根本利益。要牢固树立立检为公，执法为民的执法观，从人民群众的新要求、新期待出发改进检察工作。要深入开展社会主义法治理念教育，端正检察人员的执法思想，引导全体检察干警不断增强全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持对法律负责与对党、对人民负责的一致性，落实好执法公正、一心为民的政法工作指导方针。树立人民利益高于一切，人民利益重于一切，人民利益急于一切”的执法思想，从根本上解决好为谁执法、为谁服务的问题。在各项检察工作、各个执法环节，都要细心研究人民群众的利益，关心人民群众的疾苦，体察人民群众的情绪，倾听人民群众的呼声。坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应这一根本标准监督和检验检察人员执法行为、执法水平和执法效果，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。应重点树立“四个意识”：

1.坚持严格遵守程序的意识。在办案中往往中只注重实体上的公正而忽略了程序上的公正，忽略程序或者违反程序本身就是不公正。针对执法活动中存在的重实体、轻程序问题，需要进一步强化程序意识，维护程序独立的司法价值，以程序合法保障实体公正。

2.坚持保护诉讼权利的意识。保障当事人诉讼权利是一个非常重要的问题，它是坚持立检为公，执法为民的内在要求，有利于保障当事人诉讼权利的实现。保证当事人享有充分的诉讼权利，当事人可以获得心理的满足，有利于认定案件事实，查明案件事实真相。双方当事人充分行使诉讼权利，保障双方地位的平等性，有利于当事人相互进行举证、质证和进行辩论，有利于最大限度地实现公正。

3.坚持打击与保护并重的意识。打击与保护从根本上说是一致的，打击犯罪是为了更好地保护人民群众的生命健康和财产权。在办案中，要加大对犯罪嫌疑人和被告人合法权益的维护，防止利用职权侵犯犯罪嫌疑人和被告人的合法权益。

4.坚持尊重和保护人权的意识。宪法修正案把保护人权写进了宪法，加大了人权保护力度，党的十六大又提出保护个人私有财产权。最近，最高人民检察院又召开了严肃查办国家机关工作人员利用职权侵犯人权的会议。可以说，对人权的尊重日益引起社会的关注。但是，纸上的法律真正贯彻到具体的司法中，有一个具体的过程，就是要执法者牢固树立依法行政的意识，对人权的极大尊重和重视。

（二）坚持促进人的全面发展。检察机关落实科学发展观，坚持以人为本，首先是要进一步加强和规范控告申诉工作，畅通人民群众的诉求渠道，不断满足人们渴望用法律维护自身民主权利的需求。坚持检察长接待日制度、领导包案制度、首办责任制度，建立健全处理涉检上访的长效机制。依法及时办理各类控告申诉案件，妥善处理人民群众各种诉求，努力做到人民群众署名上访案件，件件有回音、案案有结果，保证人民群众有冤有地方申、有苦有地方诉，有理的官司打得赢。其次是要进一步强化诉讼监督功能，全面加强对刑事诉讼、民事审判和行政诉讼的监督，不断满足人们渴望公平正义的需求。加大监督力度、创新监督形式、提高监督效率、增强监督效果。使错案得到及时纠正，使枉法行为得到严肃处理，使遗漏的犯罪分子得到及时追究，使无辜的当事人得到保护，确保社会公平正义得以实现。同时要抓好检察队伍自身建设，努力建设一支政治坚定、作风优良、能力强、素质高的队伍。

1.坚持理论武装和思想教育。注重用邓小平理论、“三个代表”重要思想和和科学发展观武装干警头脑，注重思想理论学习灌输，抓好思想道德的劝导养成。理想信念的巩固坚定，使检察人员在政治上日益达到成熟。

2.坚持强化专业能力提升。在经常性专业培训基础上，我们通过集中学习，开展岗位练兵、专题研究等方式，使检察队伍在司法宗旨、司法理念、司法职能、司法制度等方面不断充实新知识，提升适用能力，实现了学历、专业水平同步升级。

3.坚持以人为本用人理念。重视选能任贤，坚持唯才是举，坚决把政治上忠诚可靠、专业上出类拔萃、人品上赢得公信的人放在重要部门和重要岗位上，委以重任，放心放手让他们挑大梁。同时，要关心干警生活，帮助解决工作和生活遇到的实际困难，创造条件为干警办好事、办实事。

（三）坚持维护好广大人民群众的各种利益。检察机关坚持以人为本的执法理念，必须把立检为公、执法为民的本质要求具体地、深入地落实到各项检察工作中去，坚持一切为了人民，一切依靠人民的执法理念，切实维护好广大人民群众的各种利益。检察机关树立执法为民理念，是由党全心全意为人民服务的根本宗旨所决定的。同时，执法为民也是“一切权力属于人民”的宪法原则在政法工作中的要求和体现。

长期以来，检察队伍为维护社会稳定和经济发展作出了重要贡献。但我们也必须看到，当前的检察工作还存在许多问题，有的问题甚至相当突出。有的检察干警包括一些领导干部，特权思想严重，以管人者自居，高高在上，脱离群众；有的滥用执法权力，徇私枉法，办金钱案、关系案、人情案，等等。产生这些问题的根本原因在于有的检察干警没有从思想上弄清权从何来、为谁用权的问题，是缺少群众观念，缺乏群众感情的体现。要从源头上解决这些重大问题，就必须在全体检察干警中牢固树立和大力弘扬执法为民理念，确保检察工作始终保持为人民服务、为社会主义服务的正确方向。执法为民的内涵概括说有三方面内容：一切为了人民、走群众路线、尊重和保障人权。

1.一切为了人民是检察工作的根本出发点和落脚点。检察机关要立足本职，恪尽职守，严密防控打击违法犯罪，保证公民的人身权利、财产权利和民主权利不受侵犯。当前，我国仍处在刑事案件高发时期，社会治安形势严峻，检察机关要切实解决群众关注的社会治安问题，及时打击违法犯罪。检察机关还要根据改革开放和社会发展与经济建设的形势变化，及时把握人民群众不断变化的利益诉求。当前，就业再就业、收入分配不公、征地、拆迁、国企改制等问题已经成为社会矛盾的热点和焦点，检察机关必须维护好群众的根本利益。

2.坚持走群众路线。首先必须正确处理专门机关工作与群众路线的关系，一方面要加强检察机关机构建设，保障检察机关有能力充分发挥职能作用，另一方面要切实做好群众工作，在新形势下，坚持专群结合，集中体现在强基固本，大力加强检察机关的基层基础工作上。其次，检察干警走群众路线，要学会做群众工作，特别是要学会做群体性事件等特殊状态下的群众工作，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

3.要深刻理解尊重和保障人权的内涵。在工作中，检察机关要为广大人民群众共同和普遍的人权提供完善的司法保障。要树立人权保护意识，努力提高执法水平，公平公正、及时高效处理有关案件和事件，切实维护广大人民群众的基本人权。同时检察机关也要切实尊重和保护行政管理相对人、违法行为人、犯罪嫌疑人、被告人、服刑人员以及被害人的诉讼权利和其他合法权利。我国的刑事诉讼法等有关法律对保护犯罪嫌疑人、被告人的辩护权、控告申诉权，特别是聘请律师的权利等诉讼权利作了具体的规定，并明确规定严禁刑讯逼供、超期羁押、体罚虐待被羁押人员。检察干警要严格遵守这些规定，在执法活动中切实做到尊重和保护人权。

三、坚持统筹兼顾，努力实现检察工作的全面、协调、持续发展

深入贯彻落实科学发展观，实现全面、协调、可持续发展的基本要求，坚持好统筹兼顾这一科学有效的根本方法尤为重要。我们认为，作为检察机关要深入贯彻落实科学发展观，促进检察工作全面、协调、可持续发展，起码应该坚持“十个统筹兼顾”。

（一）坚持打击严重刑事犯罪、查办和预防职务犯罪、开展诉讼监督统筹兼顾。检察机关在充分履行打击、预防、监督三项检察职能的同时，要做到打击与预防并举，打击与服务并重，监督与保护并行，三者相辅相成，相互促进，不能偏废。要始终坚持“严打”方针不动摇，突出打击重点，加大打击力度，提高打击时效，为促进经济发展提供有力的法律保障。依法履行打击刑事犯罪、打击经济犯罪和查办职务犯罪职能，还要积极开展职务犯罪的预防工作，努力减少和杜绝职务犯罪，从预防中求服务。维护国家安全和社会政治稳定，为经济发展创造安全、祥和的社会环境。要强化法律监督，维护社会公平正义，争取法律效果、社会效果和政治效果的统一。

（二）坚持检察业务建设、检察队伍建设、检察信息化建设统筹兼顾。检察机关要实现全面协调可持续发展，就要紧紧抓住业务建设这一中心，紧紧围绕这一中心加强队伍建设和信息化建设，队伍建设是根本，是完成业务建设，实现信息化建设和管理的保证；信息化建设是保障，能够为业务建设、队伍管理提供动力和支撑。也就是通过加强信息化建设和管理，将现代信息技术和管理有效地运用于业务建设和队伍管理，改变传统的办公办案管理模式，推进检察机关办案现代化、办公自动化、管理系统化，提升整个检察工作水平，提高新时期检察工作适应新形势、新任务的发展要求。

（三）坚持检察事业发展与检察人才培养统筹兼顾。事业的兴衰，关键在于人。检察事业的发展，关键取决于检察人员的素质。因此，检察事业要想实现长盛不衰，检察机关就要站在时代的高度和发展的高度，以高度的责任感和使命感，做好工作，取得实效的同时，更要高度重视队伍建设，要积极引进人才，大力培养人才，不断充实后备人才，打造过硬的检察官队伍，按照严格、公正、文明执法的要求，以提高队伍整体素质和法律监督能力为重点，持之以恒地加强检察队伍建设，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质检察队伍，

（四）坚持检察体制改革、机制创新与制度完善统筹兼顾。落实科学发展观，就必须对制约和妨碍检察事业发展、影响检察工作效率和效果的不合时宜的体制机制进行改革，建立起有利于检察事业健康、可持续发展的体制机制。必须注意把握普遍性规律和法律规定的严肃性，深刻认识和准确把握司法规律和检察工作规律，更新执法观念，紧紧抓住时代的脉搏，变革不合时宜和守旧僵化的做法，为改革开放提供强有力的司法保障，不断推进检察工作向前发展。

（五）坚持党的领导与依法独立行使检察权统筹兼顾。检察机关要认真贯彻落实党的方针政策，服从党的领导，服务党的中心工作，一方面打击严重经济犯罪不能影响社会稳定，查办职务犯罪不能影响经济建设，开展诉讼监督不能影响司法权威。另一方面，不能因为强调人权保障职能，就削弱专政职能；不能因为强调热情服务，就放弃监督管理；不能因为强调预防，就忽视打击。只有这样，才能保证检察工作全面、协调、持续发展。

（六）坚持打击犯罪与促进社会和谐统筹兼顾。构建社会主义和谐社会是时代的要求和人民的期盼，服务、保障和促进和谐社会建设是检察机关的重要职责。在当前构建和谐社会的时代背景下，检察机关既要依法严厉打击各种刑事犯罪，全力维护社会稳定，还要努力化解社会矛盾，积极排查调处矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。要认真贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，根据社会治安形势和犯罪分子的不同情况，依法区别对待，做到该严则严，当宽则宽，宽严适度。要创新办案工作机制，改革完善未成年人犯罪案件的办案方式，建立快速处理轻微刑事案件工作机制，依法建议法院适用简易程序和简化审理程序，有效化解矛盾纠纷。要着力保障民生，高度重视涉检信访问题，促进社会和谐，努力营造和谐稳定的社会氛围。

（七）坚持办案数量与办案质量统筹兼顾。办案数量、效率与办案质量是工作力度的集中体现。没有一定的办案数量和办案效率，就没有震慑力，工作力度就无从体现；如果办案质量不高，工作力度就会打折扣，甚至出现负面效果。具体工作中，我们要坚持办案数量、效率与办案质量并重，办案的法律效果与社会效果并重，以此提高执法办案水平。特别是在查办职务犯罪案件中，要坚决贯彻“加大力度，提高质量”的工作思路，认真落实“两个延伸”的工作要求，逐步形成以办案流程管理和过程控制为载体，以办案质量考核为评价手段，以办案责任制和责任追究为保障的长效管理机制，充分调动干警的办案积极性，力争多办案、办好案，促使办案数量、效率与办案质量都有新的提高。

（八）坚持从严治警与从优待警统筹兼顾。从严治警为干警坚定政治信念，勤政廉政，努力工作提供了自律准则和法律保护，而从优待警为干警履行职责职能提供生活和工作方面的物质保障。从严是保证，而从优则是激励。从严治警保证的是干警到岗到位，能够被动地履行岗位职责和最低应有的执法水平，而从优待警则是激励干警以积极主动的态度投入到工作中去，以创造性的思维去应对当代检察工作的新形势、新发展，解决新问题，从而达到更高的执法能力和执法水平。因此，在政治强警、从严治警的同时，更要加强从优待警。从根本上落实从优待警工作，在政治上、工作上、生活上、精神上给予干警一定程度的优先或优于一般行政机关工作人员的待遇和保障，对于充分调动民警的积极性、主动性和创造性，激发队伍的活力和潜能，增强队伍的凝聚力和战斗力，最终达到“凝聚警心、稳定队伍、焕发激情”，促进检察工作的可持续发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

（九）坚持与相关部门协调配合与依法办案统筹兼顾。检察机关提高法律监督能力，既要严格执行现行法律政策，依法履行职责，依法打击各种犯罪活动，也要与公安、法院等司法机关、纪检监察、审计等行政执法部门相互协调配合。这些部门与检察机关的业务上不仅有着密切联系，而且还有互补性，它们不仅是检察机关案件线索的主要提供者，有的也是检察机关依法办案打击各种犯罪活动的有力支持者。检察机关在独立行使检察权、依法办案的同时，要做到与相关部门协调配合统筹兼顾，只有与相关部门相互协调配合，才能更有力查办案件、打击犯罪，才能促进检察事业的不断前进和长远发展。

（十）坚持完成当前目标任务与长远发展统筹兼顾。长远工作具有前瞻性、方向性，是当前工作的导引和发展，当前工作则是长远工作的基础。既要抓好当前工作，脚踏实地完成近期目标，又要以超前的眼光，从全局性、系统性、整体性上思考问题，立足当前，计划长远，科学合理谋划长远发展。对检察机关来说，既要集中力量抓好本院目标完成工作，又要狠抓事关检察事业长远发展的工作，通过扎实的基础工作的积累，实现检察事业的不断前进和长远发展。

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关于依法审计服务经济建设的几点心得

20xx年是实施“十二五”规划的开局之年，也是实现跨越式发展的关键一年。审计机关将以深入实践科学发展观为指导，围绕市委、市政府中心工作，认真履行审计监督职能，坚持依法审计，充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能，为经济科学发展、跨越发展发挥积极作用。具体做好以下几点：
一、明确审计目标，把服务和服从于地方经济建设作为审计工作的最终目的
根据《宪法》和《审计法》的规定，赋予审计机关的职责主要是监督，通过监督被审计单位的经济活动的真实性、合法性和效益性，维护社会主义市场经济秩序，促进社会经济健康协调发展。作为地方审计机关，要把服务和服从于地方经济建设作为审计工作的最终目的。我局审计工作紧紧围绕全市经济发展这个中心，认真履行审计监督职责，加强综合分析，注重研究分析审计工作中发现带有普遍性、倾向性的问题，为加强宏观调控和完善政策法规服务，为市委、市政府当好参谋，。
一是紧紧围绕市委、市政府工作中心开展审计工作。充分发挥好审计职能作用、提高审计地位，是促进审计工作发展的关键。要处理好与政府的关系，审计实行双重领导体制，审计工作必须首先争取市政府的重视与支持，这既是审计工作的出发点，也是审计工作的目标。保持审计工作的独立性是审计的基本原则，但这种独立是相对的，如果离开了政府的重视和支持，审计工作将无法开展。二是处理好与上级审计机关的关系。《审计法》规定，审计业务工作以上级审计机关领导为主。因此，在审计工作中，必须强调审计质量，必须做精审计项目，对本级人民政府及上级审计机关负责。近年来我市审计质量在全省评比中处于领先水平。三是正确处理宏观与微观，监督与服务的关系，寓服务于监督之中。一方面要继续加大审计监督的力度，把各种违纪违规问题查深、查透；另一方面要在查找问题的同时，注重分析问题产生的深层次原因，督促被审计单位建立健全内部管理制度、落实问题整改、促进财务管理规范化。坚持从宏观着眼，微观入手，主动当好市委、市政府领导决策的参谋助手，既当“经济警察”，又作“经济医生”，充分发挥审计监督的建设性作用。四是坚持“三个有利于”标准和落实科学发展观，做到依法审计与实事求是处理问题的有机结合，用发展的观点对待审计中发现的问题，支持改革者，帮助失误者，惩处腐败者，做到既严肃财经法纪，又促进经济社会发展。
二、加强审计干部队伍建设，为依法行政夯实基础
常言道：成事在天，谋事在人。任何一件事情的成败，可以说人是决定性的因素。我局在职人员中党员所占比重为86%，大专以上文化程度所占比重为90%左右，局领导始终把审计干部队伍建设作为依法行政的基础工作常抓不懈。坚持领导带头，从班子建设入手，发挥领导班子的模范带头作用，着力把提高审计干部队伍素质作为强化审计监督的基础，狠抓思想作风建设，造就一支政治思想、工作作风、业务素质过硬的勤政廉洁的审计干部队伍。同时，坚持廉政建设是审计工作生命线原则，坚持“围绕审计抓廉政，抓好廉政促审计”的工作思路，努力做到组织领导、责任落实、责任考核和责任追究“四个到位”。在审计工作中，坚持预防为主，强化对审计全过程的监督检查，严格执行廉政准则和审计纪律，严格落实审计组廉政情况反馈制度，有效地防范了审计风险，促进了党风廉政建设。
三、依法履行监督职责，提高审计质量，防范审计风险
坚持审计质量是审计工作生命线的原则，没有审计质量，就没有审计机关的权威和地位。根据20xx年审计署发布的《国家审计准则》的要求，结合我局制定的《审计项目审理办法（试行）》，重点从以下两方面抓好审计项目质量：

地税工作人员科学发展观学习体会：落实科学发展观服务经济建设

科学发展观是当前我国经济社会发展的重要指导方针。党的十七大报告中指出：“要深入贯彻落实科学发展观。把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。”这为新时期如何做好地税工作指明了方向。

一、坚持科学发展是促进地税事业不断进步的根本所在。科学发展就是要把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。当前地税工作发展中，我们面临的突出问题是征管手段相对滞后。目前，财政、金融等经济服务部门都已逐步建立起一套成熟的管理手段，地税机关要想更好地发挥税收职能作用，就必须紧跟时代步伐，在创新发展上下工夫。

因此，地税部门首先要进一步加强税收管理的科学化程度，不断推进税收管理的信息化进程，开发出适应现代税收征管特点的纳税申报、税款征收、基础税源管理的信息化系统，及时、全面地掌握各方面的管理信息，使信息化建设尽快融入税收管理工作中去。其次要推进税收精细化管理，建立科学的税源管理制度，推进税收规范化管理和标准化作业，实现税收工作流程化，把各岗位紧密衔接起来，明确各个岗位职责，形成申报征收、管理服务、税务稽查和发票管理等部门之间，既各司其职又加强沟通、密切配合的工作机制；要提高税源监控效果，加强税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查的互动，规范互动协调机制，提高监控质效，从而使税收管理适应现代化要求，真正实现对纳税人高效率的管理和对税源的有效监控。

二、坚持以人为本是确保地税机关和谐发展的前提条件。以人为本就是要充分发挥人的作用，充分调动人的积极性和创造性,凝聚一切积极力量。以人为本理念充分反映了构建社会主义和谐社会最基本的价值取向。在地税工作中，坚持以人为本就是要深化干部人事制度改革，建立健全科学的干部选拔、培养和激励机制，充分调动广大地税干部的积极性、主动性和创造性，增强队伍的凝聚力和战斗力，为地税机关的和谐发展注入充足的动力和活力。

首先，要树立科学的人才观。国家要发展，社会要进步，都离不开人才。地税部门要按照科学人才观的要求，坚持德才兼备的前提下，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的重要标准，真正做到用好的作风选人，选作风好的人，不断加强地税干部队伍知识化、年轻化、专业化建设，打造一支政治坚强、业务精湛、廉洁干事的队伍，为地税工作提供坚强有力的组织和政治保障。其次要加强队伍建设。和谐地税建设很大程度上取决于队伍内部是否和谐，因此要按照政治坚定、求真务实、勤政廉政、团结协作的要求，不断加强干部队伍建设，要抓好领导班子建设，增强班子成员团结协作意识，形成群策群力、团结一心的良好局面；要不断提高干部队伍政治业务水平，增强地税人员的税收执法和服务能力；要积极组织健康有益的文化活动，丰富职工业余文化生活，培养地税人员积极向上的生活情趣，从而促进地税机关健康、和谐氛围，为地税机关科学发展创造人才基础和和谐环境。

三、坚持统筹兼顾是推进经济民生不断进步的重要保障。党的十七大报告中指出：“必须坚持统筹兼顾。统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。”这就要求我们在税收工作中，要统筹好国家利益和个人利益间的关系，一方面抓好组织收入这项中心工作，另一方面要搞好对纳税人的各项服务。同时要发挥税收调节收入分配的重要作用，落实好包括税收减免等各项税收政策，促进社会的公平正义。

首先，要牢固树立税收工作服务观。树立“全心全意为纳税人服务”的理念，在工作实践中积极推进服务制度和服务方式的创新，认真听取纳税人意见和建议，积极开展与纳税人的交流和沟通，在接待礼仪、政策辅导、简化程序等方面不断强化落实，提高服务质效。要用实际行动取信于纳税人，为纳税人排忧解难，从而维护好纳税人的合法权益，为地税工作和谐发展保驾护航。其次，要树立经济税收观。充分认识税收是调节收入分配的重要手段，维护社会公平正义的重要途径。要把国家的各项税收政策，尤其是各项税收优惠政策落实到位，把税收职能作用发挥好，从而保障社会的和谐发展和不断进步。

公安工作服务经济社会发展思考体会

公安工作服务经济社会发展思考体会

最近，**县委制定了“打造产业和生态文化精品，构建活力帅乡魅力歌乡”的阶段性奋斗目标，明确了“产业扶贫、工业兴县、创新强基、科学跨越”的总体工作思路。县公安局必须把公安工作自觉地置于县委的重大战略决策和全县经济社会又好又快发展的大局下来研究、来谋划，牢牢把握公安工作服务经济社会发展的正确方向，不断拓宽公安工作服务经济社会发展的空间，不断改革创新公安工作服务经济社会发展的理念和举措，着力提高公安机关推动科学跨越、促进社会和谐稳定的能力和水平。笔者就县公安局如何更好地服务全县经济社会又好又快发展，主要从强化服务发展意识、建立和完善服务发展机制、提高服务发展水平三个方面谈谈粗浅的认识。
一、必须强化服务发展的意识
公安机关要充分认识发展的重大意义和公安工作对经济社会发展的重要保障和推动作用，要纠正和克服错误思想观念，要弄清发展和稳定的关系，摆正服务的位置，明确服务的职责，强化服务的意识，切实提高服务经济社会发展的自觉性和主动性。
一要充分认识发展的重大意义。邓小平同志指出，“发展才是硬道理”，“中国解决所有问题的关键是靠自己的发展”。党的十七大明确提出，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。公安机关及其广大公安民警要充分认识发展的重大意义：发展是增强综合国力的迫切需求；发展是提高人民群众生活水平的现实要求；发展是社会稳定的前提和基础；发展更是公安工作的后盾和动力。只有经济发展起来了，人民的生活水平才能得到提高，社会才能稳定，国家才会强大。**是一个老、少、边、穷的欠发达县，自然条件差，区位优势弱，基础设施差，经济总量小，社会事业落后，人民生活水平低，这些问题只有靠**县自身抢抓机遇，开拓进取，科学跨越发展才能解决，离开了发展解决任何问题都是空谈。
二要明确服务经济社会发展的责任。新时期、新阶段，公安机关担负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的四大政治和社会责任。我们可以将四大政治和社会责任理解为“三大服务”，即为人民服务、为执政服务、为发展服务。三大服务是有机统一的，缺一不可。因此，公安机关及其广大公安民警必须充分认识到服务经济社会发展是公安机关的重大责任，牢固树立以人为本、执法为民的理念，以经济社会发展的大局统揽公安工作，调整工作思路，确定工作重点，找准公安工作服务发展结合点，认认真真、扎扎实实地履行好服务发展的职责。
三要强化为经济社会发展服务的意识。公安机关及其公安民警由于过去长期受“专政”、“管理”思想的影响，一部分公安民警“老大”意识、“管人者”的特权思想比较严重，以人为本的理念、执法为民的理念、服务的理念还没有真正树立，特别是为经济社会发展服务的意识还很淡薄。新时期新阶段，公安机关担负着维护政治和社会稳定的硬任务。要弄清硬道理与硬任务的关系—稳定是发展的前提，发展促进稳定。公安机关必须充分认识服务经济社会发展的重要性，以提供社会治安稳定的公共产品为经济社会发展服务，牢固树立服务理念，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，把服务经济社会发展贯穿到整个公安工作中，坚决克服经济建设是经济部门的事与已无关的思想，坚决克服以管人者自居的特权思想，坚决克服重管理轻服务的思想。切实端正服务态度，强化服务意识。
二、必须建立和完善服务发展的机制
公安机关要把服务经济社会发展的工作落到实处，必须紧密联系社会稳定和社会治安的实际，紧密联系经济社会发展的实际，努力创新服务举措，不断建立和完善服务机制，为经济社会发展提供稳定的社会和治安环境。
一是建立和完善情报收集研判机制。要加强情报信息网络建设，通过在社会各个层面、各类群体物建专业情报信息员、群众信息员，建大建强情报信息网络。要加强情报信息收集研判，围绕重大会议、重大活动、重大节日、敏感时期、企业改制、征地拆迁、重点工程建设、历史遗留问题、民族宗教问题和民工返乡就业等热点、重点、难点问题，深入基层深入群众，特别是矛盾纠纷多发的重点区域、重点群体，及时发现、收集和研判各类深层次、内幕性和预警性情报信息，为提前决策提供详实可靠依据。要加强情报信息后期处理，对收集研判后的情报信息要落实归口调处、跟踪督办、上报协办和挂牌交办，对不属于公安机关管辖或自身难以化解的突出问题，要及时报告县委、政府或通报相关部门。
二是建立和完善矛盾纠纷排查化解机制。要建立矛盾纠纷排查制度，将矛盾纠纷排查有机地融入到公安机关日常工作中去，将矛盾纠纷排查工作制度化、规范化，作为基层民警的必修课。要建立矛盾纠纷定期报告制度，在有效开展矛盾纠纷排查活动的基础上，对搜集上来的矛盾纠纷信息进行疏理，建立矛盾纠纷信息库，定期进行研究，找出化解的办法。要建立综合调处化解机制，依靠党委、政府，联系司法、综治等部门，建立矛盾纠纷联席制

公安工作服务经济社会发展思考体会第2页

度，对各类矛盾纠纷进行有效化解。切实将各类矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，有效预防“民转刑”、“小矛盾激发大问题”的现象发生。
三是建立和完善打击管控机制。要始终坚持严打整治方针不动摇，加强案件侦办工作，建立健全打击处理奖惩激励机制，鼓励多破案、破大案。加大大要案侦破力度，力争命案必破，围绕人民群众关注的赌、毒、盗、抢、邪等违法犯罪活动，适时有针对性的开展严打整治行动。要始终加强治安防控工作，推进社区和农村警务战略，做大做强城区专职治安巡逻队和乡镇义务巡防队，完善城区电子监控设施，推行电子报警系统，逐步建成出城、出县电子卡口，加强单位内部安全保卫工作，有效预防各类违法犯罪行为的发生。要始终坚持加强治安行政管理，做到疏堵结合、管教并重，严格人口、交通、消防以及危爆物品和行业场所管理，努力减压和预防各类安全责任事故和违法犯罪行为的发生，为促进经济社会发展提供良好的治安环境。
四是建立和完善快速处置机制。要针对群体性事件、“两堵一阻”事件和突发性公共事件，建立和完善快速处置机制。一要建立和完善各类应急处置预案。二要组织应急处置演练。切实提高快速反应和现场处置能力。三要逐步建立一支有较高水平的兼职应急处置队伍。逐步配齐应急处置装备，落实备勤制度，切实做到快速反应、快速出警、快速处置、快速平息。
五是建立和完善重点工程企业服务机制。一要建立重点工程重点企业联系制度。各派出所要在辖区的重点工程、重点企业明确联系民警，负责重点工程和重点企业及其周边的治安工作，在企业集中、治安问题突出的区域要设立警务室，及时掌控治安动态，指导企业搞好治安防范，组织打击涉企的各种违法犯罪活动。二要建立和完善涉重涉企突出治安问题集中整治制度。对于涉及重点工程、重点企业的阻工堵门、强买强卖、强工强运、断电断水、蓄意滋事、敲诈盗窃等违法犯罪活动要适时组织开展专项行动进行集中整治。三要建立涉重涉企违法犯罪优先从快打击处理机制。坚持“从快”、“从严”原则，做到涉重涉企的报警优先出警、优先受理、优先处置。四要建立涉重涉企治安形势定期分析制度。各派出所、治安大队每月和公安局每季度要组织召开一次涉重涉企治安形势分析会，分析重点工程、重点企业治安形势，研究解决问题的办法和措施。切实为重点工程和重点企业提供便利、快捷、优质、高效的服务。
三、必须提高服务发展的水平
公安机关必须努力提高队伍的整体素质，不断研究新情况、探索新举措、解决新问题，在提高服务发展的水平上下功夫，切实增强服务效果。
做群众工作要“三懂四会”。公安民警要深入基层面对面的开展群众工作，努力提高群众工作的水平，要通过培训和传、帮、带使民警做到“三懂四会”，即懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动。切实达到深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力，不断实现民利。
情报服务要及时准确。提高情报信息的服务水平，要在情报的及时性和准确性上下功夫，为社会政治稳定和治安稳定服务。要坚决防止“神不知鬼不觉”的问题发生，坚决防止情报不准的问题出现。要围绕重点、焦点、热点和难点问题进行收集、分析和研判。要突出关系国家安全情报信息的收集研判，突出影响社会政治稳定情报信息的收集研判，突出当前社会治安热点问题情报信息的收集研判。分析研判工作要把握重点、发现苗头、寻找规律，要采取对比、综合、统计和数据分析以及趋势外推等方法，确保能搜集到深层次、内幕性、行动性预警信息，为指挥决策提供有效依据。
执法办案要规范公正。公安工作的基本活动是执法活动，执法办案是否规范、公正，关系到执行法律法规的严肃性，关系到案件当事人的合法权益能否得到保护，关系到违法犯罪人员能否受到应有的制裁，关系到公安机关的公信力，关系到党和政府的形象。必须按法律法规的规定严格规范执法办案行为，做到按程序、重证据、守规矩，案件处理做到客观、公平、公正。以规范公正的执法赢得人民群众的肯定和支持。要特别杜绝出现有警不处、有案不办、有证不查、办案不公、以权谋私、循私枉法等不作为、乱作为和失职渎职的问题，以规范公正的执法维护社会的公平正义。
服务群众要热情高效。公安民警服务人民群众和社会要热情、周到、高效，特别是人口、出入境、车管、驾管、信访、治安、消防等窗口单位在接待群众时要做到一张笑脸、一声问候，要认真倾听、耐心解释、清楚告知，办理的事项要坚持一站受理，办事流程审批要简捷明快，不让群众跑来跑去浪费时间和精力。要结合实际对部分业务实行上门服务、预约服务，努力提高办事效率，切实方便人民群众。
警务机制要灵活管用。积极推进警务跟着警情走，经常开展治安状况调研，及时汇总研判各类警情信息，有针对性的开展打击整治行动，精准有效地整治和消除治安隐患。积极推进城乡社区警务战略，以重点区域、重点工程、重点企业为依托，建强社区、农村警务室，配齐社区民警，灵活深入开展社区工作，努力夯实基层基础和群众工作基础。深入推进群防群治，进一步壮大城区专职治安巡逻队和乡镇义务巡逻队，调动巡防工作积极性，充分发挥无限民力群防群治社会治安的作用。积极推进错时巡防工作，有针对性加大对“八小时”以外、夜间及车站、市场等重点时段、重点区域、人员密集场所和易发案部位的巡防力度，切实解决“猫鼠不同步”的治安防范难题。
警务信息要公开透明。要严格坚持警务公开制度，要建立警务公开专栏，要在醒目位置公开民警职责、办事程序、各项制度和办公监督电话等，方便报警、求助和办事群众。要借助政府门户网站公开除涉及警务秘密信息外的重大工作部署、工作信息和执法依据、办事程序等。要建立警情信息通报制度，对重大警情、治安动态、道路交通状况、交通和火灾事故等信息及时向社会各界通报，做到有效预警。要借助网站、电话、咨询服务活动等载体推进警民互动，了解社情民意、治安动态，为广大人民群众提供办事指南和法律咨询服务。
应急处置要迅速稳妥。应急处置要切实抢占先机，最大限度地把问题解决在基层，解决在萌芽状态，最大限度地在第一时间处置好第一现场。要熟悉和了解有关处置预案、政策和法律规定，规范执法、执勤行为，灵活运用各种方式方法，坚持现场处置和背后处置相结合，防止激发和扩大矛盾。要坚持在党委、政府的领导下，按照“三个慎用”和“三可三不可”的原则，积极稳妥的开展处置工作。处置要快速反应、果断坚决、依法有序，尽力把事件处置在初始阶段，把人员疏散在聚集之前。要切实做好事后消化处理，积极配合党委、政府及相关部门做好解释说明工作，对带头闹事、无理取闹的违法犯罪人员坚决依法打击。

优秀范文：地税工作人员科学发展观学习体会——落实科学发展观服务经济建设

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观是当前我国经济社会发展的重要指导方针。党的十七大报告中指出：“要深入贯彻落实科学发展观。把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。”这为新时期如何做好工作指明了方向。

一、坚持科学发展是促进地税事业不断进步的根本所在。科学发展就是要把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。当前地税工作发展中，我们面临的突出问题是征管手段相对滞后。目前，财政、金融等经济服务部门都已逐步建立起一套成熟的手段，地税机关要想更好地发挥职能作用，就必须紧跟时代步伐，在创新发展上下工夫。

因此，地税部门首先要进一步加强税收管理的科学化程度，不断推进税收管理的信息化进程，开发出适应现代税收征管特点的纳税申报、税款征收、基础税源管理的信息化系统，及时、全面地掌握各方面的管理信息，使信息化建设尽快融入税收管理工作中去。其次要推进税收精细化管理，建立科学的税源管理制度，推进税收规范化管理和标准化作业，实现税收工作流程化，把各岗位紧密衔接起来，明确各个岗位职责，形成申报征收、管理服务、税务稽查和发票管理等部门之间，既各司其职又加强沟通、密切配合的工作机制；要提高税源监控效果，加强税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查的互动，规范互动协调机制，提高监控质效，从而使税收管理适应现代化要求，真正实现对纳税人高效率的管理和对税源的有效监控。

二、坚持以人为本是确保地税机关和谐发展的前提条件。以人为本就是要充分发挥人的作用，充分调动人的积极性和创造性,凝聚一切积极力量。以人为本理念充分反映了构建社会主义和谐社会最基本的价值取向。在地税工作中，坚持以人为本就是要深化干部人事制度改革，建立健全科学的干部选拔、培养和激励机制，充分调动广大地税干部的积极性、主动性和创造性，增强队伍的凝聚力和战斗力，为地税机关的和谐发展注入充足的动力和活力。

首先，要树立科学的人才观。国家要发展，社会要进步，都离不开人才。地税部门要按照科学人才观的要求，坚持德才兼备的前提下，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的重要标准，真正做到用好的作风选人，选作风好的人，不断加强地税干部队伍知识化、年轻化、专业化建设，打造一支政治坚强、业务精湛、廉洁干事的队伍，为地税工作提供坚强有力的组织和政治保障。其次要加强队伍建设。和谐地税建设很大程度上取决于队伍内部是否和谐，因此要按照政治坚定、求真务实、勤政廉政、团结协作的要求，不断加强干部队伍建设，要抓好领导班子建设，增强班子成员团结协作意识，形成群策群力、团结一心的良好局面；要不断提高干部队伍政治业务水平，增强地税人员的税收执法和服务能力；要积极组织健康有益的文化活动，丰富职工业余文化生活，培养地税人员积极向上的生活情趣，从而促进地税机关健康、和谐氛围，为地税机关科学发展创造人才基础和和谐环境。

三、坚持统筹兼顾是推进经济民生不断进步的重要保障。党的十七大报告中指出：“必须坚持统筹兼顾。统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。”这就要求我们在税收工作中，要统筹好国家利益和个人利益间的关系，一方面抓好组织收入这项中心工作，另一方面要搞好对纳税人的各项服务。同时要发挥税收调节收入分配的重要作用，落实好包括税收减免等各项税收政策，促进社会的公平正义。

首先，要牢固树立税收工作服务观。树立“全心全意为纳税人服务”的理念，在工作实践中积极推进服务制度和服务方式的创新，认真听取纳税人意见和建议，积极开展与纳税人的交流和沟通，在接待礼仪、政策辅导、简化程序等方面不断强化落实，提高服务质效。要用实际行动取信于纳税人，为纳税人排忧解难，从而维护好纳税人的合法权益，为地税工作和谐发展保驾护航。其次，要树立经济税收观。充分认识税收是调节收入分配的重要手段，维护社会公平正义的重要途径。要把国家的各项税收政策，尤其是各项税收优惠政策落实到位，把税收职能作用发挥好，从而保障社会的和谐发展和不断进步。

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发展村级集体经济的思考与建议

发展村级集体经济的思考与建议

发展村级集体经济的思考与建议

发展壮大村级集体经济，增加村级收入，是当前各级党委政府正在积极探索的一个重大问题。发展壮大村级集体经济是破解“三农”问题的题中应有之义。可以说，村级集体经济的发展壮大与否，是直接关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，必须引起足够的重视。胡锦涛同志指出：农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。在新世纪，新阶段，我们必须始终不渝地高度重视并认真解决好“三农”问题，不断开创“三农”工作的新局面。而发展壮大村级集体经济正是破解“三农”问题的关键，因为只有村级集体经济发展了，农民腰包真正鼓起来，全面建设小康社会的目标才不会成为一句空话。也只有不断发展壮大村级集体经济，才会加速城乡一体化进程，努力构建和谐社会，实现中华民族的伟大复兴。

一、发展村级集体经济的深远意义

新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国农业和农村经济社会各项事业发生了深刻变化，村级集体经济发展取得了举世瞩目的成就。但是，目前制约农业和农村经济发展的深层次矛盾尚未消除，促进农民持续稳定增长的长效机制尚未形成，农村经济社会发展滞后的局面也还没有根本改变，统筹城乡发展的体制、机制还没有完全建立起来。全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村。加速推进现代化，必须妥善处理工农城乡关系。而村级集体经济发展的滞后，在很大程度上，影响了小康社会发展的进程，影响了和谐社会的构建。

二、村级集体经济发展特点和问题

(一)村级集体经济发展特点：一是村级集体经济规模不断扩大，但增速缓慢。主要表现为，不但村与村之间发展存在严重的不平衡性，户与户之间的发展同样存在严重的不平横性，并且大有不断拉大的趋势，在很大程度上影响了村级经济总量持续性增长。二是村级集体经济实现形式多样化，集体收入来源多元化。随着农村改革的不断深化，各级党委政府积极探索村级集体经济的多种有效实现形势，广泛引入股份制、承包经营、租赁经营等组织形式和经营方式，村级集体经济由单一的生产经营向资产经营、资本运营等多种形式发展，集体收入来源日趋多元化。三是集体经济发展领域不断拓宽，层次不断提高。从一二三产业的比重看，日趋优化，正在向着多业并举，三产并进的方向发展。从空间看，许多集体经济势力比较强的村办企业，已经打破地域界限，向城市和小城镇集中，融入了区域经济发展体系，实现了城乡联动，外向发展。从以上特点不难看出村级经济发展存在的不平衡性成为村级集体经济总量增长缓慢的一大因素。

(二)村级集体经济发展存在的问题：一是思想解放程度不够。一些同志对新形势下发展村级经济存有模糊认识，甚至对发展村级经济的重要性和必要性产生怀疑，认为在市场经济条件下，只要放手发展个体私营经济就行了，把发展村级集体经济和发展个体私营经济对立起来，忽视村级集体经济发展；也有的同志虽然认为发展村级集体经济很有必要，但缺乏创新精神，思想解放的程度不够，存在为难发愁思想，甚至认为在市场经济条件下发展村级集体经济没有出路。二是村级负债较多。因村干部交替等因素，新官不理旧帐，新官又添新债，致使债台高筑。我办事处一个人口不足800人的小村债务竞达35万元，人均负债达400多元。据统计，我办事处10个村负债的村竞有8个，累计达800万元。我办事处村级负债并不是个例，这种情况在全国同样普遍存在。沉重的债务包袱，加之村干部待遇低，使村干部缺乏事业心，有的只是混日子，严重制约了村级集体经济的发展。三是集体资产经营管理不善，群众颇有意见。由于村干部素质、能力、水平等因素，有的村财务政务不公开，或假公开，群众意见很大，致使政令难以畅通，干群关系紧张。这种情况下，就很难调动起广大群众参与集体经济的的信心。四是村干部驾驭市场经济的能力和水平不足，难以适应市场经济新形势、新任务的要求，不能学会利用新方法解决新问题，影响了村级集体经济的凝聚力和战斗力。有些村矛盾久拖不决，与村干部的能力不足不无关系。这一问题的存在致使村级集体经济发展缺乏有力的组织保障。

三、对村级集体经济发展的几点粗浅的看法

(一)进一步提高对发展壮大村级集体经济的认识。发展壮大村级集体经济是建设社会主义新农村，实现共同富裕的客观需要，是搞好村级服务，调动农民生产积极性的有效措施，是加强农村三个文明建设，增强农村基层党组织凝聚力、创造力、战斗力的物质保障。不难想象，一个村子，如果集体经济一点收入和实力都没有，村级组织就很难从物质条件上为群众的生产生活服务，那就更谈不上增强基层组织的凝聚力、战斗力和号召力。因此，在全党上下致力于建设社会主义新农村的今天，各级党委政府，广大党员干部，尤其是组工干部必须充分认识发展村级集体经济的重要性，增强发展村级集体经济的强烈

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责任感、使命感和紧迫感，以积极向上，奋发进取的精神状态和敢打硬仗的拼劲，投入到发展壮大村级集体经济的伟大实践中。

(二)选好发展壮大村级集体经济的带头人。可以说，村级集体经济发展的直接组织者和实施者是村干部，是村党员，是致富能人。选好这些带头人，用好这些带头人是发展村级集体经济的根本。常言道：村看村，户看户，群众看干部。当干部的就要事事先行一步，走在群众的前列。一些村子，集体经济薄弱，不是先天条件不足，而是干部的领富、带富能力不足，这就需要下大气力予以解决，一些地方推行的公开考选村官，选派机关干部挂任村官就是一个很好的方法。同样，像旗委政府选拔大学生到村任职也是一种有益的探索。

(三)选准发展壮大村级集体经济的有效路子。发展壮大村级集体经济必须因地制宜，分类指导，选准路子，积极培育新的经济增长点。集体经济有一定基础的地方，要进一步增强集体经济的活力，壮大集体经济势力；集体经济基础比较薄弱的地方要克服为难发愁思想，立足当地资源、区位优势等，适应农村市场经济发展的新形势，找准切入点，尽快启动；即使各方面都不突出的地方，也要积极搞好生产、流通等环节的服务，集中集体的力量解决一户办不了、办不好的事情，实现集体增收，走共同富裕之路。无论情况如何，都要按照中央建设社会主义新农村“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总要求，率先实现“生产发展”，实现集体经济发展的新突破。

(四)积极稳妥地处理好村级债务。一是建议上级对村级债务进行专题调研，制订出具体的解决办法。二是努力营造发展集体经济的良好环境，总结经验，推广典型。三是采取切实措施，进一步调动村干部发展集体经济的积极性和创造性。四是加大对落后乡镇的扶持力度。实施帮扶要真帮实扶，全面帮扶，要着重从基础帮起，着眼长远，真正把经济薄弱村的经济启动起来。五是积极为农村广大群众提供科技、信息等各种服务，引导群众依靠科技共谋发展大计。六是着力加强基层民主政治建设、民主法制建设，为社会主义新农村建设提供坚强的组织基础。

综上所述，发展村级集体经济既是一个现实问题，又是一个长远问题；既是一个经济问题，又是一个政治问题。各级务必增强发展集 体经济的深刻理解和认识，创新思路和办法，积极投入发展村级集体经济的广阔舞台，必有大作为。

政法机关职能作用促经济发展思考建议

政法机关职能作用促经济发展思考建议

随着改革开放的日益深入，社会主义市场经济体制的不断发展，市场经济利益法则也影响着人们的世界观、人生观、价值观， 社会形势也越来越复杂。作为适用法律调整社会关系的政法干警，理应具备丰富的知识和较强的专业素养，但从目前情况看，政法队伍建设和人员素质相对有限，不能完全适应政法工作发展的需要。有的干警享乐主义、个人主义思想滋长，不能树立正确的权力观、利益观、执法观和服务观； 有的干警没有处理好严格执法与服务大局的关系，执法活动与执法效果的关系，行使职权与自我监督的关系； 有的干警在执法思想上存在就案办案，机械办案，只顾及法律效果，忽视了社会效果；有的干警在主观上满足于已有的知识水平和办案能力，不认真研究法律规定，主观臆断，甚至出现适用法律错误或与法律规定相悖的处理结果。

20xx年全国政法工作会议强调：政法工作首先要服务经济建设大局，着力促进经济平稳较快发展。为此，政法机关必须坚持以科学发展观为指导，以解放思想为动力，以加快发展为主题，把推动政法工作科学发展和更好地服务经济发展作为中心，努力在履行执法司法职能上实现新突破，在促进经济平稳较快发展上做出新贡献。

应当做到以下几点：

第一，强化自身素质、提高自身能力是关键 。政法干警廉洁、公正执法司法对整个社会的正义导向有着较大的影响，对社会道德有辐射和提升作用，是确保司法公正的重要因素。要强化自身素质、提高自身能力，首先要忠于法律、忠于人民，其次要建立科学的职业培训机制，从职业素养上培育政法干警的廉洁意识。在现有的制度框架内，深化政法干警教育培训模式，完善教育培训机制，拓展教育培训的渠道，丰富教育培训的内容，提升政法干警的知识素养和执法能力，从思想上增强政法干警对职业的认同和专注，从而加强自我的职业道德修养，自觉用道德操守规范和约束自己的言行，使廉洁自律意识内化于心，外践于行。要建立有效的职业保障机制，从待遇上保证执法司法人员的廉洁性。党的方针、政策集中反映了党对司法工作的基本政治主张，蕴含着先进的社会主义法治理念和深刻的政治内涵，是制定法律的灵魂，执行法律的依据。 在工作中，我们要强化自身素质，提高自身能力，把服从、服务于党和国家的工作大局和社会主义经济建设落实到具体工作之中。

第二，积极主动开展犯罪预防工作，化解社会矛盾冲突，维护社会稳定和社会秩序。现阶段的经济社会矛盾涉及多层次的社会关系、多样化的矛盾主体、多领域的利益冲突以及体制、机制、政策、法律、观念等多方面的因素。 这些矛盾的发生，往往严重制约着经济的发展。所以，各级政法部门必须深入贯彻落实科学发展观，进一步转变作风，坚持党的群众路线，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点，千方百计把经济领域的矛盾纠纷排查化解工作做深做细做实，实现维稳关口前移，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。首先，排查是我们做好维稳工作的基础性工作，只有排查到位，掌握情况，才能心中有数，有的放矢，及时消除各种不稳定隐患。其次，必须充分发挥政治优势，主要依靠各级党政组织、社会组织和广大群众化解矛盾纠纷、调整利益关系。要着力构建在党委领导下，以人民调解为基础，加强行政调解和司法调解，三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系，注重发挥调解手段化解矛盾纠纷的作用，尽量少一些“对簿公堂”，多一些调解疏导，融法、理、情为一体，化解矛盾。

第三、依法惩治和预防公职人员职务犯罪，促进党群、干群关系。我国法律之所以将查处公职人员职务犯罪的权力赋予检察机关，首先是因为检察机关是人民代表大会下的专门法律监督机关，在国家结构中具有重要的地位和作用，其次是因为绝大多数公职人员的职务行为实质上都是执法行为，为落实有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制，对这种执法行为的监督，理所当然地应该纳入法律监督的范畴。多年来，检察机关不辱使命，认真贯彻党中央关于反腐败的部署，依法积极履行查办职务犯罪的监督职能，还结合办案卓有成效地开展预防职务犯罪工作，促进了反腐败斗争的深入开展。在以后的工作中，政法机关更要依法惩治和预防公职人员职务犯罪，促进党群、干群关系。

第四、通过对司法工作的法律监督，维护司法公正，实现公平和正义。司法是调整社会关系、解决社会成员间利益冲突的重要手段，是保障社会公平与正义的底线。社会要稳定，必须有公正的司法作保障。检察机关在履行打击犯罪、保护人民职责的同时，还担负着对刑事诉讼、民事审判活动和行政诉讼实行法律监督的职责。这种监督是检察机关法律监督职能的重要组成部分，目的就是防止司法权的滥用、维护司法公正，保障国家法律的统一正确实施。多年来，检察机关充分履行对诉讼活动的法律监督职能，认真纠正侦查工作和审判工作中的违法现象，为维护司法公正作出了不懈努力

政法机关职能作用促经济发展思考建议第2页

。受各种因素影响，当前司法工作中还有不少问题，特权思想和司法不公现象还大量存在，人民群众对打官司难的问题反映比较强烈。因此，检察机关必须切实增强使命感和责任感，认真落实中央关于加强法律监督的要求和法律规定，充分发挥对诉讼活动的法律监督职能，保证司法权力受到有效的监督和制约。

总之，社会稳定不仅关系到人民群众的安居乐业，而且关系到国家和社会的安定团结。只有社会稳定，社会的经济才能发展，社会的文化才能繁荣。当前，我们正处于改革发展的关键时期，我们要正确认识和处理改革、发展、稳定之间的关系，通过法制建设，打击各种扰乱、破坏活动，为社会和谐提供法制保障。

践行科学发展观提升招投标工作为经济建设大局服务水平

践行科学发展观提升招投标工作为经济建设大局服务水平县公共资源交易管理委员会办公室主任今年是我县攻坚克难的关键之年，也是转型升级的奋发之年 。如何实现“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的各项工作目标，突破当前恶劣的经济发展环境，落实各项扩大内需的经济任务是关键。就招投标工作来讲，我认为应做好以下几项工作。
一、围绕发展主题，切实做到“重点”突出。要扩内需，项目是“发动机”，尤其是重特大项目的开工建设，是推进各大产业联动，扩大内需的一条有效途径。因此要做到“重点”突出，以高度的责任感，进一步解放思想，按照“能快则快”和“特事特办”的工作思路，提前介入，加强指导，简化办事程序，提高招投标工作效率，防止在招投标环节上给重点项目建设拖后腿。
二、围绕发展主题，不断推进工作创新。要始终坚持以科学发展观为指导，深入调研。一方面，要进一步完善操作程序，确保程序依法规范。另一方面，要加大力度在管理制度和工作机制上创新，从源头上对招投标过程中出现的“围标”、“串标”等违法违规行为进行有效遏制，为营造公平竞争的招投标环境而努力。
三、围绕发展主题，积极落实为企“减负”。要落实好为企减负精神，在涉企收费上，对本县企业的交易服务费降低50%，切实减轻企业负担。同时，不断优化各项涉企服务管理制度，努力为企走出困境营造一个宽松的发展环境。