政务服务中心倡议书
01
一年来，政务服务中心在县委、县人民政府的高度重视和正确领导下，在普洱市经济合作办公室和行政审批便民中心的关心、帮助和指导下，政务服务中心认真贯彻落实学习实践科学发展观和党的xx大精神，紧紧围绕县委、县人民政府确定的发展思路，明确目标、开拓创新、强化服务、狠抓落实，较好地完成了各项工作任务。现将政务服务中心一年来的如下：
一、招商引资工作
政务服务中心认真贯彻执行有关政策，积极抓好招商引资工作，今年共引进项目11项，计划总投资16963万元，实际到位6186.9万元。1、东兴五金建材电器经营部计划投资108万元，实际到位108万元;2、东方民族民俗文化传播中心计划投资250万元，实际到位250万元;3、永兴橡胶计划投资1500万元，实际到位1406万元;4、翁嘎科土沉香种植计划投资100万元，实际到位46万元;5、翁嘎科英腊茶厂计划投资305万元，实际到位205万元;6、自忠矿业有限责任公司计划投资3000万元，实际到位1660万元;7、云南力所乡矿业工程有限公司计划投资1000万元，实际到位120万元;8、老地古林场计划投资1000万元，实际到位11.9万元;9、云天矿业有限公司计划投资7500万元，实际到位520万元;10、源山矿业有限责任公司计划投资1200万元，实际到位400万元;11、鑫海矿业发展有限责任公司计划投资1000万元，实际到位1460万元。
二、政务服务中心以学习实践科学发展观教育活动为契机破解招商引资难题
为了进一步增强学习科学发展观学习效果，领会和掌握它的科学内涵、精神实质。政务服务中心在深入学习实践科学发展观活动中，紧紧围绕活动实施方案。统一思想，提高认识，深入实地进一步对我县的投资环境、地理环境、气候等进行了调研。目前我县的竹产业发展具有一定的空间，并与投资商达成种植2万亩连片竹林的意向。这将是我县农民发展增收的一条新路子。
三、政务服务中心以节会为契机，做好招商引资宣传
今年以来，第xx届中国昆明进出口商品交易会、第九届普洱茶节暨第二届云南民族服装服饰文化节的召开，县委、县人民政府高度重视、精心筹备，组织中心干部职工参加两个节会。为利用好节会的有利时机，进一步扩大对外开放程度，展示形象、宣传推介，积极开展招商引资，促进经济社会发展，把参加节会作为进一步促进我县对外开放、招商引资、经济社会发展的一件大事来抓紧抓好，及时成立筹备领导小组，统
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政务服务中心工作计划
一、政务服务工作
一是针对目前政务服务大厅面积小、分厅多，事项办理分散，需在今年全省政务服务标准化建设考核以前，完成新政务服务大厅的建设入驻工作，取消目前已经设置的公安分厅、国地税分厅、婚姻登记分厅，全部进驻新政务服务大厅集中办理。
二是抓好乡镇政务服务中心建设，并借助农村淘宝电商平台，整合人力物力资源，扩大公共服务事项办理覆盖面，实行便民服务免费代办制度，打通服务群众办事“最后一公里”，全面建成乡(镇、街道)、村(社区)便民服务中心。
三是根据法律法规规定，结合编制权力清单、责任清单以及规范行政审批行为等相关工作，配合各进驻窗口部门对我县公共服务事项进行全面梳理，包含有关政策支持、法律和信息咨询、知识产权保护、就业技能培训等综合服务事项，公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、扶贫脱贫等与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项，编制相应的公共服务事项目录。
四是按照国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《政务服务中心标准化工作指南》、《政务服务中心运行规范》和《政务服务中心网上服务规范》等要求，推进政务服务中心标准化建设，完善政务大厅各项设施，加快功能升级，满足公共服务事项入驻政务服务中心的需求。
五是政务服务工作作为20**年国务院、省政府、市政府重点工作，招商引资工作作为全县经济社会考核重要指标，都具有任务重、工作量大的特点，但在业务上关联性不大，根据《省人民政府办公厅关于进一步加强公共服务平台建设的意见》(**府办发〔20**〕42号)要求，各地要将各级招商引资项目代办服务中心纳入同级政务服务中心，贵州省各级均采用代办服务中心进驻政务服务中心设立窗口的方式完成此项工作，**市本级也是采用设立窗口的方式，目前只有**市各县区将政务服务中心和投资促进局合并办公，因此建议将政务服务中心和投资促进局作为两个独立单位分开设立，以便各自工作高效运行。
二、招商引资工作
一是精准储备。围绕一二三次产业的融合发展，着力编制好投资促进工作“**”发展规划，重点抓好“五大新兴产业”、“五张名片”等产业项目的精准策划储备。一产方面，突出特色精品农业项目的策划，深化提炼我县既有农业产业基础的比较优势，立足延长农特产品产业链，注重产业规模、集群、集约发展;二产方面，重点围绕我县工业“10+3+2”产业导向(即形成以白酒饮料、纺织
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党务政务服务中心工作安排
一、努力做好“两集中、两到位”工作，完善中心功能建设。
落实“两集中、两到位”，即部门审批职能向科室集中，成立集中行使审批服务职能的行政审批科室；行政审批科室向服务中心集中，成建制进入中心运作。行政审批项目全部进入中心，中心大厅窗口成为部门实施行政审批的唯一窗口；向窗口授权到位，由窗口负责人行使行政审批权，在窗口进行审批。争取县委、县政府高度重视，中心将督促各具有审批职能的单位、部门成立集中行政审批的行政审批科室，配合“两集中，两到位”建设。
二、不断完善泾渭阳光365网络公开监管体系建设。
继续完善泾渭阳光365网络服务体系的制度建设，将365服务体系规范运行作为目标；按照“一小时分捡、三日回复、五日办结”的工作要求，对网上信访、投诉、举报等信件进行及时转（督）办；拓展365网站在线办事功能，进一步方便群众及企业办事；通过在各级媒体加大365网站的宣传力度，扩大网站的影响力。
三、加强教育培训，建立一支高素质的党政服务工作队伍。
1、加强政治学习，以科学的理论武装头脑。把理论学习放在第一位，强化理论武装，使全体成员在提高思想认识上有新进步，以科学发展的理论促进行政理念的转变，指导行政审批制度改革和政务服务工作实践。
2、加强业务学习，促进服务上水平。熟悉并掌握具体业务知识是做好窗口服务、创新工作的基础。计划组织中心全体工作人员进行两次大规模的业务培训，组织中心工作人员外出培训，强化窗口工作人员普法学习等，通过多种方式加强培训，进一步提高全体工作人员的业务水平。
3、强化活动开展，充分调动工作人员的工作积极性和创造性。开展“内强素质，外树形象”的红旗窗口创建活动，通过活动开展，不断提高中心及窗口工作人员业务知识、语言、文字处理等能力，进一步树立中心良好形象。
四、推行精细化管理，加强和改进窗口及窗口工作人员的监督考评。
1、完善管理机制，推进制度化、规范化管理。
窗口人员实行双重管理，业务上接受原单位指导，窗口工作期间，以中心管理为主，服从中心统一管理；是党、团员的要求将组织关系转到中心，在中心过组织生活，参加组织活动。窗口工作人员若不能适应窗口工作或因工作表现差，有严重违规违纪行为的，中心将执行人员退回。
2、规范服务行为，创新服务举措。
一是进一步完善制度建设，对工作人员的站坐姿势、待人接物、文明用语等均制定出简明、易记、便于考核的工作
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一、深化行政审批制度改革，提升审批效能 1.优化审批流程。对照审批项目清单，制定审批流程清单。实施流程再造，压缩审批时限。规范使用一次性告知单，对一次性告知不到位行为实施监察。对审批流程清单的执行进行监察检查，推进审批事项办理和规范办理。梳理优化联合踏勘流程，充分发挥联合审批作用，提速审批效率。 2.推进“一口受理”。推进“一站式”办结试点工作，确保试点单位人员、公章、值班领导、所有手续“四进”中心，真正实施“一窗式”受理，“一站式”办结，“一条龙”服务，不让企业和群众摸不清门、跑累了腿。继续深化“四个禁止、五项监察”，切实杜绝政务服务“体外循环”问题的发生。 3.推进网上审批。督促所有单位所有审批事项规范使用市网上政务服务和电子监察系统，实行网上审批，对使用独立审批系统的单位，加快推进与市网上政务和电子监察系统的数据对接。规范网上审批权力运行，完善审批过程和结果的公开公示，推进审批事项网上办理和透明办理，自觉接受社会监督。 二、 健全夯实审批服务平台，完善服务体系 1.构建微信平台。开发集发布、查询、咨询、评议、投诉、预约等功能于一体的“**市政务服务中心”微信公众平台，运用新型媒体，服务微信、手机用户，打造继实体办事大厅、网上办事大厅和市民服务热线三大平台后的又一便民利民的综合政务服务平台——“微信大厅”，实现建微信公众平台让政务服务触手可及的目标。 2.全面完成乡镇政务中心标准化建设任务。坚持标准，攻坚克难，积极推动第三批15个乡镇（街道）政务中心标准化建设，加大业务指导和督查力度，确保工程质量和进度，全面顺利达标验收。积极探索市级便民服务事项下放到乡镇办理新途径，既发挥乡镇中心标准化建设的后续效用，又更加就近便利老百姓办事。推进村级服务代办，延伸基层政务服务触角。 3.充分发挥分中心的审批服务功能。按照“四个统一”的模式，加强对7个政务服务分中心的业务指导和日常监管，重点盯住办事流程、办件标准、办事效率、服务态度、服务质量和作风纪律等展开跟踪督查，加强协调服务和协同办事，充分发挥分中心作用，共同营造良好服务形象。 三、推进政府信息公开工作，打造人民满意中心 1.推进政府信息公开。认真贯彻落实《长沙市政府信息公开实施办法》，强化责任意识。充分利用市政府门户网站。市政务服务中心网站及部门网站，主动公开政府信息。突出重点，加大重点领域信息公开力度。利用微博、微信等
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一、指导思想 坚持以科学发展观指导，以政府职能转变为核心，以推进服务型政府建设为目标，深入推进行政审批制度改革。为实现政府职能转变，强化服务型政府建设，加强社会管理、改善民生，优化经济和社会发展环境，创造良好的条件和软环境。 二、工作目标 1、政务服务、政务公开工作保持全市水平，争创“省优”。 2、进一步推进“两集中两到位”改革。 （1）、凡是县审改保留的行政许可、非行政许可审批和公共服务事项必须在我县政务服务和电子监察系统办理，坚决杜绝体外循环。 （2）、凡是在政务服务大厅设立窗口及自设分中心的单位的所有行政许可、非行政许可和公共服务事项必须在大厅受理和出件。 3、进一步规范政务服务大厅管理。 （1）、严把政务服务大厅窗口工作人员进出关，督促各单位选派业务能力强、个人素质高、能够胜任大厅服务工作的优秀工作人员进厅。 （2）、严格按照中心各项管理制度规范管理。 4、进一步深化政务公开。 （1）、制定全面的政务公开详细目录 （2）、制定201x年政务公开工作方案，督促指导各单位按目录准确及时全面公开信息。 5、加强乡镇政务服务中心的建设和管理。 6、整合政务服务资源，将独立的办事大厅纳入中心管理，构筑覆盖县、乡（镇）、村新的政务服务体系。 7、健全完善全程代办和并联审批工作机制。 三、工作举措 1、完善管理机制，推进制度化、规范化管理。窗口人员实行双重管理，业务上接受原单位指导，窗口工作期间，以“中心”管理为主，服从“中心”统一管理。窗口工作人员若不能适应窗口工作或因工作表现差，有严重违规违纪行为的，“中心”要执行人员退回。 2、实行季度考评，年终评先表彰制度。政务服务中心对大厅工作纪律和业务办理情况实行日记录、周统计、月通报、季评优管理机制，一是根据窗口工作人员平时思想素质、业务能力、工作作风、遵守纪律等方面的表现，每季度对各窗口及工作人员进行综合考评考核，并以简报形式向其主管单位进行通报。二是根据季度考评情况，年终综合每季度考核情况开展“红旗窗口”、“先进工作者”表彰活动，并以文件形式向县委县政府及相关单位进行通报，并发布到先政府门户网。 3、建立《网上政务服务业务办理管理制度》及《网上政务服务业务办理评分细则》，对业务单位和个人实行考核评分。 4、健全完善《政务服务中心窗口工作人员管理制度》《窗口工作人员考核评分细则》等各项管理制度。 5、进一步规范中心运行。促
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一、深化行政审批制度改革，提升审批效能 1.优化审批流程。对照审批项目清单，制定审批流程清单。实施流程再造，压缩审批时限。规范使用一次性告知单，对一次性告知不到位行为实施监察。对审批流程清单的执行进行监察检查，推进审批事项办理和规范办理。梳理优化联合踏勘流程，充分发挥联合审批作用，提速审批效率。 2.推进“一口受理”。推进“一站式”办结试点工作，确保试点单位人员、公章、值班领导、所有手续“四进”中心，真正实施“一窗式”受理，“一站式”办结，“一条龙”服务，不让企业和群众摸不清门、跑累了腿。继续深化“四个禁止、五项监察”，切实杜绝政务服务“体外循环”问题的发生。 3.推进网上审批。督促所有单位所有审批事项规范使用市网上政务服务和电子监察系统，实行网上审批，对使用独立审批系统的单位，加快推进与市网上政务和电子监察系统的数据对接。规范网上审批权力运行，完善审批过程和结果的公开公示，推进审批事项网上办理和透明办理，自觉接受社会监督。 二、 健全夯实审批服务平台，完善服务体系 1.构建微信平台。开发集发布、查询、咨询、评议、投诉、预约等功能于一体的“**市政务服务中心”微信公众平台，运用新型媒体，服务微信、手机用户，打造继实体办事大厅、网上办事大厅和市民服务热线三大平台后的又一便民利民的综合政务服务平台——“微信大厅”，实现建微信公众平台让政务服务触手可及的目标。 2.全面完成乡镇政务中心标准化建设任务。坚持标准，攻坚克难，积极推动第三批15个乡镇（街道）政务中心标准化建设，加大业务指导和督查力度，确保工程质量和进度，全面顺利达标验收。积极探索市级便民服务事项下放到乡镇办理新途径，既发挥乡镇中心标准化建设的后续效用，又更加就近便利老百姓办事。推进村级服务代办，延伸基层政务服务触角。 3.充分发挥分中心的审批服务功能。按照“四个统一”的模式，加强对7个政务服务分中心的业务指导和日常监管，重点盯住办事流程、办件标准、办事效率、服务态度、服务质量和作风纪律等展开跟踪督查，加强协调服务和协同办事，充分发挥分中心作用，共同营造良好服务形象。 三、推进政府信息公开工作，打造人民满意中心 1.推进政府信息公开。认真贯彻落实《长沙市政府信息公开实施办法》，强化责任意识。充分利用市政府门户网站。市政务服务中心网站及部门网站，主动公开政府信息。突出重点，加大重点领域信息公开力度。利用微博、微信等
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一年来，市政务服务中心认真贯彻落实市委、市政府关于加强机关行政效能建设的有关指示精神，以科学发展观为指导，以“建设效能中心，争创示范窗口、争做服务明星”主题活动为载体，以“建体系、优服务、增效能、树形象、创一流、促发展”为主要内容，以“行政效能、管理水平、队伍素质、服务水平”四个提升为目标，精心组织、周密部署，狠抓落实，在推进行政审批相对集中制改革、创新管理和审批方式、推进政务服务到基层等方面取得了显著的成绩，树立了“廉洁、勤政、务实、高效”的机关形象，现将有关效能建设情况总结如下：
一、政务服务中心标准化建设整体推进
继续依照《什邡市人民政府政务服务中心标准化建设实施方案》（什府办发〔xx〕61号）、《创建全国一流县级政务服务中心工作方案》（什政中心发〔xx〕6号）既定的工作目标和要求，采取切实可行的措施，大力推进政务服务中心标准化建设工作。确定了政务服务中心异地重建方案、清理公布了行政审批和公共服务项目目录、修订和完善了相关工作制度、梳理编辑了《政务服务中心工作规范》、在入城主要路口设置了全省统一式样、风格、内容的政务服务中心交通指示牌和政务服务公告牌，服务大厅设置了引领咨询台、服务窗口设置“首问责任岗”、统一制作工作人员吊牌、工作装，落实了体育活动场所和报刊、图书阅览室等设施，全面完成了xx年度标准化建设任务。
二、加快便民服务体系，推进政务服务向基层延伸
以“先恢复，后规范、完善、提高和重点建设，以点带面的工作思路和《什邡市镇（街道）、村（社区）便民服务标准化建设实施意见》、《什邡市人民政府关于进一步推进便民服务体系建设的意见》的要求稳步推进。一是结合灾后基层阵地重建，对市7镇，114个村重建镇村便民服务体系的服务场所、服务设施进行统一规划，按照前台窗口柜台式服务，后台开放式办公的模式，规划设计透明、公开的便民服务大厅。该项工作已于今年3月全面启动，截止xx年10月底已有90多个村开工重建，师古等灾后重建维修加固的4个镇和红白镇等再后重建的10个镇已经全部通过发改立项；二是灾后重建的村统一配备计算机、打印机、传真机、扫描仪等必须的办公设施和用品；三是强调基础设施建设与网络信息平台建设并重，提出了统一整合网络资源以“数字什邡”为平台建立市、镇（街道）、村（社区）互联互通的三级网络信息平台工作思路，逐步实施网上受理办理政务服务事项。目前，该软件正在紧张的开发中
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一、指导思想 坚持以科学发展观指导，以政府职能转变为核心，以推进服务型政府建设为目标，深入推进行政审批制度改革。为实现政府职能转变，强化服务型政府建设，加强社会管理、改善民生，优化经济和社会发展环境，创造良好的条件和软环境。 二、工作目标 1、政务服务、政务公开工作保持全市水平，争创“省优”。 2、进一步推进“两集中两到位”改革。 （1）、凡是县审改保留的行政许可、非行政许可审批和公共服务事项必须在我县政务服务和电子监察系统办理，坚决杜绝体外循环。 （2）、凡是在政务服务大厅设立窗口及自设分中心的单位的所有行政许可、非行政许可和公共服务事项必须在大厅受理和出件。 3、进一步规范政务服务大厅管理。 （1）、严把政务服务大厅窗口工作人员进出关，督促各单位选派业务能力强、个人素质高、能够胜任大厅服务工作的优秀工作人员进厅。 （2）、严格按照中心各项管理制度规范管理。 4、进一步深化政务公开。 （1）、制定全面的政务公开详细目录 （2）、制定201x年政务公开工作方案，督促指导各单位按目录准确及时全面公开信息。 5、加强乡镇政务服务中心的建设和管理。 6、整合政务服务资源，将独立的办事大厅纳入中心管理，构筑覆盖县、乡（镇）、村新的政务服务体系。 7、健全完善全程代办和并联审批工作机制。 三、工作举措 1、完善管理机制，推进制度化、规范化管理。窗口人员实行双重管理，业务上接受原单位指导，窗口工作期间，以“中心”管理为主，服从“中心”统一管理。窗口工作人员若不能适应窗口工作或因工作表现差，有严重违规违纪行为的，“中心”要执行人员退回。 2、实行季度考评，年终评先表彰制度。政务服务中心对大厅工作纪律和业务办理情况实行日记录、周统计、月通报、季评优管理机制，一是根据窗口工作人员平时思想素质、业务能力、工作作风、遵守纪律等方面的表现，每季度对各窗口及工作人员进行综合考评考核，并以简报形式向其主管单位进行通报。二是根据季度考评情况，年终综合每季度考核情况开展“红旗窗口”、“先进工作者”表彰活动，并以文件形式向县委县政府及相关单位进行通报，并发布到先政府门户网。 3、建立《网上政务服务业务办理管理制度》及《网上政务服务业务办理评分细则》，对业务单位和个人实行考核评分。 4、健全完善《政务服务中心窗口工作人员管理制度》《窗口工作人员考核评分细则》等各项管理制度。 5、进一步规范中心运行。促
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为进一步推进工作，提升政务服务和政务公开工作水平，确保20xx年政务公开工作再上一个新台阶，开创政务公开工作新局面，特制定本计划。 一、指导思想 全面贯彻县委经济工作会议和县第十一次党代会精神，以*理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，以抓好政务服务体系标准化建设、加快推进“三进”工作、筹划组建公共资源交易平台为重点，加强电子政务建设，完善内部管理，提升服务水平，推动政务服务不断上新台阶。 二、工作目标 以抓好政务服务体系标准化建设、加快推进“三进”工作、筹划组建公共资源交易平台为重点，加强电子政务建设，完善内部管理，提升服务水平，努力把政务服务中心建设成为集信息公开、咨询投诉、行政审批、便民服务、效能监督于一体的公共行政服务平台和展示政府形象的窗口。 三、工作任务 （一）切实抓好乡镇政务中心示范点建设。利用乡镇基层政权建设契机，继续加强乡镇政务服务中心规范化建设。一是新建三个高标准乡镇政务服务中心示范点，统一进驻单位、进驻人员、办事大厅建设标准、公开内容、公开时间。新办五个村务公开示范点。二是新办五个村务公开示范点。明确代办人员、代办任务、代办时间，制定代办制度。 （二）切实搞好公共资源交易中心组建工作。一是搞好交易中心搞好场所选址问题。结合县信访大厅建设，筹划组建政府采购中心、房产交易中心、地产交易中心、建设工程交易中心和招投标、拍卖中心等公共资源交易平台。二是制定出台交易中心规范化管理。制定切实可行的内部管理制度，规范交易工作流程，切实保障五大中心进驻后顺利运行。 （三）切实完善中心规范化管理。一是继续稳定政务服务中心窗口，目前已进政务服务中心的窗口，任何单位不能以任何理由回撤。根据实际情况，进一步扩大进政务服务中心的单位和项目，新增1个单位进厅办公，新启用1枚行政审批专用章。二是继续推行一天四次指纹签到制度和“党员示范岗”、“三星”评比活动，调动窗口工作人员积极性，全面提升政务服务质量。三是坚持用“活动凝聚人心”的管理。四是完善行政审批监管机制。加强事前预防、事中跟踪和事后监督，对行政审批事项的办理实行全程监控、催办、通报。 （四）切实搞好电子政务网络建设。一是抓好网上政务公开工作运行。认真配合县信息办开展网上政务服务工作，确保我县网上政务公开工作按时运行，实现网上咨询、网上申报、网上预审等远程政务服务功能，搭建电子政务大厅运行的网络环境。二
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