建设全面奖惩和防腐系统工作方案。
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为贯彻落实中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系－年工作规划》（以下简称《工作规划》），省委贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系—年工作规划》实施办法（以下简称《实施办法》），深入推进我局系统反腐倡廉建设，加快建立和完善我局系统惩治和预防腐败体系，制定本实施方案。一、总体要求
《工作规划》是今后五年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。目前，我局系统事业发展正处于全面转入科学发展轨道的关键时期。面对新阶段、新形势、新要求，按照《工作规划》的部署抓好我局系统惩防腐败体系建设，既是加强反腐倡廉的内在要求，也是推动我局质监事业科学发展，争当全省质监系统实践科学发展观排头兵的重要保证。
（一）指导思想
高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻维护党章，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，始终围绕市委、市政府中心工作，服从和服务于经济社会发展大局，紧密结合全市质监工作实际，以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系各项工作，为树立和维护质监部门良好形象、实现质监事业又好又快发展提供有力保证。
（二）基本要求
贯彻落实《工作规划》，要注意把握五个方面的基本要求，坚持惩治和预防腐败体系建设与科学发展观的要求相适应，与质监工作面临的形势和任务相适应，与经济社会发展规划相适应，与贯彻落实“三服务”工作方针的具体措施相适应，与全面加强党风廉政建设和机关效能建设相适应。
一是要围绕中心、服务大局。紧紧围绕争当生态文明建设示范市，实践科学发展观排头兵的总体布局和省局争当全国质监系统实践科学发展观排头兵的任务目标，把反腐倡廉建设寓于质监事业的改革发展之中，贯穿于质监工作的各个领域，体现在党的建设的各个方面，既发挥服务和促进作用，又推动惩治和预防腐败体系逐步完善。
二是要改革创新、开拓进取。充分认识和把握质监部门新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，加强和改进惩治和预防腐败各项工作，总结新经验、研究新情况，创新工作思路，完善工作机制，破解工作难题，使反腐倡廉工作更加富有成效。
三是要惩防并举、重在建设。以建设性的思路、举措和方法推进反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬。
四是要整体推进，突出重点。全面推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等六方面的工作，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，增强惩防体系建设的综合效能。坚持以领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口，带动整体建设的推进。
五是要立足当前、着眼长远。把贯彻落实《工作规划》今后五年的工作目标与年度阶段性任务结合起来，统筹规划、分步实施，使贯彻落实工作更加具有针对性、可操作性和实效性，增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性、前瞻性。
（三）工作目标
今明两年，着力解决权力运行和人民群众反映强烈的突出问题，结合开展产品质量和食品安全专项整治活动和深化行政管理体制相关改革，修订完善一批当前急需、条件又比较成熟的规章制度。再经过2至3年的努力，建成具有质监特色的惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立基本形成，反腐倡廉制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，使质监部门的党风政风行风明显改进，人民群众对质监部门满意度有新的提高。
二、主要任务
（一）推进反腐倡廉教育
1、深入开展领导干部理想信念和廉洁从政教育。大力推进中国特色社会主义理论体系的学习贯彻，教育和引导全系统各级领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观；学习党的三代中央领导集体反腐倡廉重要思想和以xx同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述及上级有关领导讲话精神，学习党章等党内法规和国家法律法规，加强党性修养和从政道德修养，增强法制观念和纪律意识，打牢廉洁从政的思想政治基础。（人教科、有关科室、直属单位）
2、完善党组中心组学习制度，每年至少安排两次反腐倡廉理论专题学习。健全党政主要负责同志带头讲廉政党课和举办反腐倡廉教育报告会制度。（人教科、监察室）
3、把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划，积极参加市、省局组织的领导干部廉洁从政教育专题培训班。在领导干部任职培训、公务员更新知识培训、干部在职岗位培训中开设廉政专题教育。（人教科、监察室）
4、开展党风党纪专项教育。教育和引导全系统各级领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、作表率。（监察室、人教科）
5、深入推进机关效能建设，切实改进领导干部、机关作风和部门行风建设，做到对群众有感情、对工作有激情。着力解决领导干部在思想作风、学风、工作作风和生活作风方面存在的突出问题，增强公仆意识，密切联系群众，做到为民、务实、清廉。（办公室、监察室牵头，各科、所配合）
6、严格执行《市质监局关于进一步加强因公（私）出国（境）管理的暂行规定》，确保因公（私）出国（境）活动有计划、有组织落实。（人教科、监察室）
7、大力精简会议和文件，改进会风和文风。（办公室）
8、把反腐倡廉宣传教育纳入全系统宣传教育总体部署，融入学习实践科学发展观活动之中。加强对全系统每年一次纪律教育月活动组织领导和督促检查，确保纪律教育取得良好成效。（监察室、人教科）
9、落实《关于加强党员经常性教育的意见》，丰富“三会一课”内容，创新示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育形式，注重人文关怀和心理疏导，提高教育的针对性和有效性。（人教科、监察室、有关科室、直属单位）
10、深入宣传党的反腐倡廉理论、方针政策、基本经验和工作成果，宣传质监系统勤廉兼优的先进典型。《质监信息》和局网站要重视反腐倡廉稿件征集和信息发布，组织引导对反腐倡廉网上宣传和热点问题讨论。（办公室、监察室、人教科）
（二）健全反腐倡廉制度
11、完善党内民主集中制的具体制度。进一步完善“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事规则和集体领导与个人分工负责相结合的制度。推行党组讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。（人教科、办公室）
12、健全党内通报、情况反映和重大决策征求意见制度。凡涉及经济社会发展、质监事业改革发展、企业和人民群众利益的重大事项，都要严格执行重大决策规则和程序，深入调查研究，广泛听取意见，充分进行论证，发挥专家学者的参谋作用，按有关规定进行社会公示和决策听证。（办公室、法规科、有关科室、直属单位）
13、健全党内监督制度，完善领导干部廉洁自律制度。严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、领导干部述职述廉、重大事项报告和参加民主生活会等具体规定。（人教科、监察室）
14、完善质监工作人员廉洁从政制度。严格执行“十不准”、“八严禁”等规定；根据形势发展和情况变化，适时就规范从政行为提出新的有针对性的要求，解决突出问题。(监察室、有关科室、直属单位)
15、完善对违纪违法行为的惩处制度。在认真执行中央有关对党员、公务员及事业单位工作人员违纪行为处分规定的基础上，制定完善对聘用人员违规违纪行为的责任追究办法。（监察室、人教科、直属单位）
16、认真执行纪检监察机构依法依纪办案、规范办案工作的规定，认真落实我局与市人民检察院联合制定的《关于在查处和预防渎职等职务犯罪工作中加强联系协作的若干意见》。（监察室、法规科）
17、完善反腐倡廉领导体制和工作机制的具体制度。认真落实省纪委办公厅《关于违纪违法案件移送处理和协作配合工作的暂行规定》、《省局纪检组监察室交办重大事项挂牌督办管理规定》，参照省局《干部监督联席会议制度》加强对干部教育监督，完善党风廉政建设责任制报告制度、检查考核办法和责任追究办法。（监察室、有关科室、直属单位）
18、大力推进反腐倡廉制度创新。着力加强重点领域和关键环节的制度建设。从年开始，在开展机关效能建设评估和完善岗位责任制的基础上，进一步抓好制度的完善和落实。（办公室、监察室、有关科室、直属单位）
（三）强化监督制约
19、加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。加强对遵守党的政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。（监察室、人教科、有关科室、直属单位）
20、加强上级党组和纪检组对下级党组（支部）及其成员的监督。认真执行《关于建立健全市质监局党组抓基层党组织责任制的意见》，完善市局党组对下级党组（支部）成员的经常性考察和定期考核机制。加强党组内部监督，主要负责人自觉接受党组成员的监督。加强同级纪检组对党组成员的监督。（人教科、监察室）
21、加强对干部人事权行使的监督。落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》。坚持和完善人事部门对拟提拔任用的干部，在提交党组讨论前，先征求纪检监察部门意见的制度，加强对干部选拔任用全过程的监督，有效防范考核失真和干部“带病提拔”。完善中层干部竞争上岗制度，坚持完善公务员考试录用制度、事业单位职工招考制度、聘用人员管理制度。（人教科、监察室）
22、加强对行政执法权行使的监督。认真实施行政许可法、行政处罚法等法律法规，进一步规范行政许可和行政处罚行为。推行网上审批和行政审批电子政务系统。建立健全行政执法主体资格制、执法责任制，加强行政复议工作，完善执法过错责任追究和错案责任追究制度。推广“阳光执法”，实施“开门审案”。（法规科、有关科室）
23、加强对财政资金的监管。落实财政监督管理有关规定，开展对部门预算、国库集中支付、政府采购、政府非税收入和“收支两条线”规定执行情况的监督检查。（办公室、财务，监察室）
24、加强和改进党内监督。坚持领导干部参加双重组织生活会制度，切实改进民主生活会的方式方法，增强党内政治生活的原则性，积极开展批评与自我批评，认真整改存在的问题。市局党组成员每年要参加一个以上的下属单位领导班子的民主生活会。推进党务公开，尊重党员主体地位，落实党员在党内监督中的责任和权利，营造党内民主讨论环境。认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，切实保障党员批评、建议、检举等权利。（人教科、监察室）
25、认真执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，落实领导干部述职述廉、诫勉谈话和函询制度。建立健全纪检监察部门和组织人事部门有关情况通报制度。（监察室、人教科）
26、自觉接受人大监督和政协民主监督，认真听取批评和建议，定期走访、通报情况。认真办理人大代表、政协委员的议案、提案和建议。（办公室、监察室、有关科室、直属单位）
27、监察机构充分发挥行政监察职能作用，积极开展执法监察、廉政监察和效能监察，加强行政执法责任制落实情况的监督检查，推行绩效管理和行政问责制度。严肃查处违反政纪的案件。（监察室、办公室、有关科室、直属单位）
28、落实处级及以下党政主要领导干部经济责任审计制度。实行干部离任经济责任审计制度。加强年度经济审计、加强对重点专项资金和重大投资项目的审计。促进审计结果落实。（办公室、财务，监察室、直属单位）
29、深化政务公开。完善政务公开制度，加强行政服务大厅的建设和管理，优化办理流程，完善环境设施，保证行政权力依法、公正、透明运行。抓好《政府信息公开条例》的贯彻实施，建立健全政府信息发布和监督检查制度。推进事业单位办事公开。（办公室，法规科、有关科室、直属单位）
30、落实领导干部接待群众来访制度，健全信访举报工作机制，畅通信访渠道。依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。正确对待新闻媒体的舆论监督，增强接受舆论监督的自觉性，把握正确导向，注重社会效果。（办公室、监察室、有关科室、直属单位）
31、完善监督制约机制。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，切实把防治腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节，最大程度地减少权力“寻租”的机会。（办公室、人教科、监察室、有关科室、直属单位）
（四）深化体制机制制度改革
32、推进干部人事制度改革。坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法，加强对民主推荐、民主测评及考察谈话等环节监督检查，提高选人用人的公信度。完善领导干部任期、回避和交流制度。完善干部考核评价体系，坚持和完善对领导班子及其成员的年度考核与执行党风廉政建设责任制的考核相结合的“双考核”制度，重视考核结果在干部任用和监督管理中的运用。健全事业单位用人制度和事业单位绩效考核制度。（人教科、监察室、有关科室、直属单位）
33、完善行政事业单位国有资产监管制度，严格执行资产管理办法和配置标准，加强资产登记、清查。（办公室、财务、直属单位）
34、进一步改革完善机关事业单位工资收入分配制度，继续清理规范津贴补贴。（办公室、财务，人教科）
35、完善工程建设项目招标投标制度。实施严格的资格预审、招标公告发布、投标、评标定标办法。健全工程建设项目招标投标行政监督机制。（办公室、财务，有关科室、直属单位）
36、深化政府采购制度改革。扩大政府采购的范围和规模。严格实行“管采分离”，加强对政府采购各个环节的监管。（办公室、财务，直属单位）
37、完善企业产品质量信用记录，健全失信惩戒制度和守信激励制度。（质量科、有关科室、直属单位）
38、推进质监系统社团组织管理体制改革，强化自律，促进发展，规范服务和收费。（人教科、有关科室、直属单位）
（五）纠正损害群众利益的不正之风
39、深入开展产品质量和食品安全专项整治。今明两年，总结推广去年专项整治的成功经验，重点搞好十类产品质量突出问题的集中整治，严格市场准入和监管，认真解决有害物质超标问题，确保人民群众穿的安全，盖的舒心，吃的放心、住的安心。（各业务科室、直属单位）
40、建立健全产品质量安全监管和食品安全监管两个链条，完善产品质量溯源和产品质量责任追究两个体系。（质量科、食品科、直属单位）
41、严肃处理重大质量安全事件，坚决查处责任事故背后的失职渎职行为和腐败行为。（办公室、监察室）
42、继续开展农资打假“三下乡”活动，坚决惩处制售假冒伪劣农资坑农害农的行为。（稽查分局、有关科室、直属单位）
43、规范各类职业资格的设置、考试、鉴定、培训、收费和发证。加强对协会和社会中介组织的监督管理。坚决纠正乱办班、乱发证、乱收费等行为。（监察室、人教科、有关科室、直属单位）
44、健全防治不正之风的长效机制。落实“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的行风建设责任制，完善社会监督员制度，积极参与市组织的民主评议政风行风和政风行风热线工作。（监察室、有关科室、直属单位）
（六）保持惩治腐败的强劲势头
45、坚决查处违纪违法案件。以查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处违反政治纪律的案件，官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益的案件，利用审批权、人事权、执法权索贿受贿、徇私舞弊的案件，隐匿、侵占、挪用国有资产的案件，包庇纵容制售假冒伪劣产品的案件。严肃查处贿赂案件，既要惩处受贿行为，又要惩处行贿行为。（监察室、有关科室、直属单位）
46、深入开展治理商业贿赂工作。继续推进自查自纠和专项治理，重点查处行政许可、工程建设、政府采购等领域以及执法稽查、检验检测、认证评审、名牌推荐等方面的商业贿赂案件。（监察室、有关科室、直属单位）
47、严格依纪依法办案。严格履行办案程序，按照规定权限使用办案措施。完善来信来访实名举报办理规定，对诬告陷害的，要严肃查处。为受到错告、诬告的同志澄清是非。加强对办案工作的管理和监督，建立案件办案工作问责制、限时办结制等制度。加强案件审理和申诉复查工作，依法保障涉案人员的合法权益。（监察室）
48、改进办案方式和手段。加强对新形势下质监部门办案工作特点和规律的研究。正确把握政策和策略，综合运用法律、纪律、行政和经济处罚、组织处理等方式和手段，增加办案科技含量，提高办案能力和水平。（监察室）
49、健全查处案件的协调机制。各级党组和行政领导班子要加强对案件查办工作的领导，支持纪检监察部门履行职责。党政主要负责同志和纪检组长要加强对重大案件的协调、指导和监督。纪检监察机构要加强与其他执法执纪机关和相关业务部门的协作配合，形成惩治腐败的整体合力。（监察室、直属单位）
50、发挥查处案件的综合效应。深入剖析案件中暴露出的问题，查找体制机制制度方面存在的薄弱环节，建章立制，堵塞漏洞。利用典型案件开展警示教育，总结教训，引以为戒。实现查处案件的政治效果、社会效果、法纪效果相统一。（监察室、直属单位）
三、切实抓好《工作规划》的贯彻落实
（一）深入学习宣传。
各级各部门要周密部署，认真抓好《工作规划》和省委《实施办法》的学习宣传，纳入党组中心组的学习内容，列入各级党员干部培训的教学计划。全面把握《工作规划》和省委《实施办法》的基本内容。准确理解党的xx大关于加强反腐倡廉建设的重大决策，深刻领会xx关于建立健全惩治和预防腐败体系的一系列重要论述及上级领导的讲话精神，提高思想认识，增强贯彻落实的自觉性。
（二）加强组织领导
党组（支部）作为反腐倡廉制度建设的责任主体，要切实加强领导，把贯彻落实《工作规划》作为一项政治任务，列入各级党组和领导班子的重要议事日程，与质监事业的改革发展和业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。严格执行党风廉政建设责任制，各级党组书记负总责，领导班子其他成员根据分工对职责范围内的工作负直接领导责任。纪检监察部门要加强组织协调和监督检查，协助党组抓好任务分解和落实。坚持党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。
（三）细化任务分解
各牵头单位（多个责任部门中排序第一的部门）要履行主抓职责，会同有关部门抓好分解任务的落实；协办单位要积极配合，做好分工负责的工作。各单位（部门）要按照本贯彻落实意见，抓好本单位本部门相关任务和工作的落实；党政主要负责同志作为第一责任人要亲自抓，同时要确定一名领导同志具体抓；要把相关任务分解到部门，细化到岗位，落实到人头，并逐一明确时间进度、工作要求和具体责任。
（四）加强监督检查。
要建立健全督查、评估、考核、奖惩等工作机制，把贯彻落实《工作规划》情况列入对领导班子和领导干部的考核评估范围，作为工作实绩、干部奖惩的重要内容，列入年度目标考核的内容，每年都要组织开展对工作进展情况的专项检查，并上报年度工作总结。对责任不落实，措施不得力，不抓不管，敷衍应付，以致造成工作落空、出了问题的单位和部门，要严肃追究有关领导的责任。
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市惩治预防腐败体系建设工作方案[实施办法]
市惩治预防腐败体系建设工作方案[实施办法]内容显示中市惩治预防腐败体系建设工作方案[实施办法]
为全面贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）和省委《**省惩治和预防腐败体系实施意见》（以下简称《实施意见》），推进我市惩治和预防腐败体系建设，结合**实际，制定以下实施办法。
一、明确指导思想，确立目标原则
1、指导思想。以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧围绕构建社会主义和谐社会，树立和落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，建立健全以教育、制度、监督、改革、惩治为主要内容的、与社会主义市场经济体制相适应的具有**特色的惩治和预防腐败体系，为扎实推进“六大联动”、建设“平安**”，加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化提供坚强有力的政治保证。2、基本原则。（1）服务大局。把服务发展作为构建惩防体系的出发点，围绕发展谋划思路、提出任务、部署工作、制订措施，努力实现反腐倡廉与经济社会发展的良性互动。（2）科学统筹。认真贯彻中央《实施纲要》和省委《实施意见》，坚持教育、制度、监督并重并进，惩治与预防、治标与治本辩证统一。（3）与时俱进。解放思想、实事求是、开拓创新，在坚决惩治腐败的同时，坚持以改革统揽预防腐败各项工作，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。（4）注重特色。坚持从实际出发，充分发挥**经济社会发展的优势，充分运用**多年来积累的反腐倡廉方面的有效做法，着力构建具有**特色的惩防体系。（5）切实管用。按照近期具体、中期原则、长期宏观的思路，从本地容易引发不廉洁行为、容易导致消极腐败现象产生的薄弱环节入手，提出针对性、操作性强的具体措施。[本文出自第1-] 3、主要目标。按照“干在实处，走在前列”的要求，至2017年，建立起具有**特色的惩治和预防腐败体系基本框架，力求取得初步成效。再经过5至10年的努力，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力运行的监控机制，建成较为完善的惩治和预防腐败体系，全面发挥体系的整体效能，最大限度地降低腐败的发生率。当前，关键是切实抓好2005年至2017年各项工作的落实。二、注重教育引导，筑牢思想防线4、加强以领导干部为重点的反腐倡廉教育。深入持久地开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育和理想信念、从政道德、纪律法律、优良传统教育。2005年至2016年上半年，把反腐倡廉教育纳入在全市开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中，抓好市委关于《认真贯彻胡锦涛同志“走在前列”要求，全面加快**现代化建设的意见》的落实，研究建立保持共产党员先进性的长效机制。以后每年根据形势的发展和上级的部署确定一个主题，有重点地开展反腐倡廉教育。加强领导干部反腐倡廉理论学习和宣传。各级党委理论学习中心组每年专题学习反腐倡廉理论不少于两次，各级党委每年至少组织一次反腐倡廉专题教育，各级党政主要负责人每年讲一次反腐倡廉党课。2005年至2017年，继续开展“读书修德、以德律己”活动，重点学习《实施纲要》、《实施意见》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》；开展领导干部反腐倡廉理论文章评选活动。丰富反腐倡廉教育形式。2005年至2017年，加强示范教育和警示教育，建立一批反腐倡廉教育基地，树立和宣传一批廉政勤政先进典型；继续办好《东方廉政网》、《中国廉政文化网》和《**干部党员学习网》，完善反腐倡廉网络教育制度；建立廉政教育培训制度，把反腐倡廉教育纳入干部培训主体班次，对新提任领导干部进行党风廉政培训和反腐倡廉知识测试；举办一次反腐倡廉成果网上展览。2017年起逐步形成党员干部反腐倡廉教育培训的制度保证体系和考核体系。5、深化廉政文化建设。拓展内涵、创新载体、夯实基础、加强研究、提高水平，把廉政文化建设融入文化大市建设之中。2005年，制定《**市廉政文化建设规划》；落实廉政文化进机关、学校、企业、农村、社区、家庭的实施意见，在全市形成一批各具特色的示范点；组织廉政文化建设征文和反腐倡廉歌曲创作活动；举办廉政文化建设成果展；拍摄廉政文化建设电视专题片；办好中国廉政文化名人讲坛。2016年至2017年，总结全市廉政文化“六进”工作经验，评选表彰一批先进典型，全面推进廉政文化“六进”工作；开展廉政文艺作品征集和评选活动市惩治预防腐败体系建设工作方案[实施办法]
市惩治预防腐败体系建设工作方案[实施办法]内容显示中；挖掘和整合廉政文化资源，增强廉政文化建设实效；加强廉政文化研究会、研究所等研究机构建设，创办廉政文化研究刊物，形成一批理论研究成果，构建起我市廉政文化建设的基本框架。6、完善反腐倡廉宣传教育工作格局。坚持反腐倡廉教育面向全党全社会，把反腐倡廉教育纳入全市党的宣传教育总体部署，统一规划，统一考评。2005年，健全反腐倡廉宣传教育工作机制，完善党风廉政宣传教育联席会议、协调会议制度，组织反腐倡廉好新闻评比活动。2016年至2017年在新闻媒体开设廉政专栏或专题节目，完善反腐倡廉工作新闻发布制度。加强反腐倡廉网络评论员队伍建设，强化网上舆论引导。三、加强制度建设，规范权力运行7、加强党内制度建设。认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》。2005年，制定出台《**市党内监督十项制度实施办法》。2016年至2017年，探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，建立党的代表大会代表提案制度和代表提议的处理和回复机制；探索制定党委常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的有关规定；落实市委《关于党内重要情况通报和报告规定》，建立健全党内情况通报、情况反映制度，稳步推进党务公开工作。8、建立健全党员干部从政行为规范。2005年，贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，完善配套制度。2016年至2017年，完善领导干部重大事项报告制度和领导干部收入申报制度；建立公务员回避和领导干部亲属从业回避制度；贯彻落实中央《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》及《**省贯彻实施的若干规定（试行）》，制定相关的具体办法；探索实行领导干部廉洁自律警示制度。9、规范政府行政行为。2005年，把推进依法行政工作纳入《法治**建设纲要》进行总体规划。2016年至2017年，完善规范性文件的制定程序和备案、公布制度；完善行政收费、行政强制执行、行政程序等方面规章制度；加强对行政执法权的监督，逐步缩小和规范自由裁量权；继续推进相对集中行政处罚权工作；健全行政执法责任制、行政执法评议考核制、行政诉讼案件败诉责任分析和追究制度，制定行政执法过错责任追究办法，全面推进依法行政。10、建立健全公务员奖惩制度。2005年至2017年，认真贯彻国家公务员法，完善**市国家公务员考核办法；制定体现科学发展观的领导干部政绩考核体系，开展领导干部综合考核评价试点工作；探索建立公务员廉政评价办法，加强廉政激励机制建设；结合公务员工资改革，完善和规范机关工作人员工资和津贴、补贴制度；完善**市损害经济发展环境处理办法，探索对损害群众利益行为的责任追究办法；探索建立对违纪违法人员组织处理、经济处罚、限制职业资格等制度；完善违纪违法财物没收追缴责令退赔规定。11、完善反腐败工作制度。健全以党风廉政建设责任制为龙头的责任制度体系，落实和完善信访、办案、审理、纠风等工作制度，健全廉政检查制度。2005年，完善党风廉政建设责任追究分析制度，建立执纪执法机关共同参与的党风廉政建设责任追究联席会议制度。2016年至2017年，制定纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定；制定党风廉政建设责任追究办法。四、强化监督制约，提高监督实效12、加强党内监督。加强对各级领导机关贯彻党的路线、方针、政策和决议的执行情况的监督，加强对领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。2005年，加强对干部选拔任用的监督，制定《关于规范市委及其县（市）区委主要负责人用人行为的意见（试行）》，严格执行干部选拔任用党风廉政“一票否决制”，健全干部监督工作联席会议制度，探索干部选拔任用责任追究工作；强化纪委的监督职能，继续搞好任前廉政、廉政责任、信访监督三项谈话工作，继续开展部门党政主要负责人向纪委全委会报告履行党风廉政责任制情况的工作；开展询问和质询工作试点；选择1至2个县（市）开展巡视工作试点。2016年至2017年，抓好《**市党内监督十项制度实施办法》的贯彻落实，开展一次对党内各项监督制度和民主制度落实情况的专项检查；做好纪检监察机关派驻（出）机构统一管理工作，加强对驻在部门领导班子及其成员的经常性监督；在开展对党政主要负责人监督管理试点工作的基础上，进一步推进和规范对党政主要负责人的监督管理；总结试点经验，推行询问和质询工作；加强巡视工作，提高巡视质量。13、支持和保证人大监督。切实发挥人大及其常委会的依法监督作用，认真听取和审议“一府两院”工作报告，加强对财政预算执行情况和决算的审查监督，加强对司法工作的监督，加强对政府规章的备案审查，加强执法检查、监督及人大代表视察工作，加强对代表议案办理情况的督办力度。2005年，完善代表评议和述职评议制度，开展代表评议和述职评议的立法调研。2016年至2017年，开展《**市预防职务犯罪条例》贯彻情况执法检查，推进预防职务犯罪工作；探索运用质询、特定问题调查、撤消不适当决定和依法罢免等法定监督手段，丰富监督内容，提高监督水平。14、加强和改进政府专门机关监督。加强行政监察、审计监督和财政监督。2005年，加强对机关效能建设工作规律和特点的研究，建立效能建设的长效机制，不断提高效能建设工作的规范化、制度化水平；完善效能投诉工作机制，提高96178效能投诉中心的受理质量和督办实效，完善典型投诉件通报制度，加大效能监察力度。2016年至2017年，制定**市关于进一步加强和改进行政监察工作的意见，进一步发挥行政监察的职能作用。加强本级预算执行情况和下级政府财政决算审计；加强对领导干部经济责任审计，探索建立领导干部经济责任评价体系。建立完善财政监督检查工作机制，加强对财政经济政策、财政分配政策、财政预算收支及财政法规制度执行情况等方面的监督检查。15、支持和保证政协民主监督。各级党委、政府要认真倾听政协、民主党派和无党派人士的批评和建议，支持政协运用各种民主监督形式加大民主监督力度。2005年至2017年，坚持和做好聘请政协委员担任特约监督员的工作；完善民主协商程序和通报制度；强化对政协提案办理结果的督查；坚持政协委员视察、评议制度，开展政协委员与执纪执法部门联合检查活动，每年选择政府某一方面工作和群众反映强烈的热点、难点问题进行检查、评议，督促问题的解决。16、支持和保证司法监督。审判机关依法公正审理行政诉讼案件，进一步维护和监督行政机关依法行使职权；检察机关依法加强对公安机关立案侦查活动、法院审判和执行活动的监督，加大查办和预防贪污贿赂和渎职侵权职务犯罪力度。2005年至2017年，由检察机关牵头抓好《**市预防职务犯罪条例》的落实，建立预防职务犯罪信息库，探索建立职务犯罪预防新机制；健全人民检察院对司法人员渎职行为的查处机制；健全公安、审判、检察机关相互配合和制约的工作机制。17、加强社会监督。2005年，加强和改进信访举报工作，建立健全投诉举报网络和信息交流传递系统；加强特邀监察员、行风监督员队伍建设。2016年至2017年，探索发挥工会、共青团、妇联等人民团体监督作用的有效途径和办法，扩大群众有序的政治参与；各级党委和政府要重视和支持舆论监督，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，认真听取意见，改进工作；落实舆论监督实施办法，建立健全舆论监督工作制度，保障新闻工作者的合法权利；新闻媒体要坚持党性原则，遵守新闻纪律和职业道德，把握舆论监督的正确导向，注重舆论监督的社会效果。五、坚持改革统揽，铲除腐败土壤18、深化干部人事制度改革。2005年，制定出台初始提名、差额考察、领导职务聘任、领导干部署名推荐干部等制度，继续完善民主推荐、任前公示、任职试用期等制度，继续实行全委会、常委会任免干部票决制，改进党政领导干部生活圈、社交圈的考察。2016年至2017年，完善党内选举制度，适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例，扩大基层党组织领导班子成员直接选举的范围；完善干部交流回避制度，推进党政机关中层干部定期交流或轮岗工作；探索领导干部职务任期制；建立健全领导干部个人回复组织函询制度和问责制度。19、深化行政审批制度改革。2005年，继续深化第三轮行政审批制度改革，进一步清理、取消和规范行政审批事项；加强对贯彻落实行政许可法的监督检查。2016年至2017年，进一步完善审批方式，扩大并联审批和告知承诺制，推广全程代理制；深化全市行政审批服务网络建设，建立市行政服务中心与各县（市）区行政服务中心及市级部门办事大厅（分中心）业务指导协调和监督检查机制；探索制定社团、行业协会和中介机构管理的意见，进一步规范和加强对社团、行业组织和社会中介组织的管理；推进垄断行业改革，不断完善监管制度。20、深化财政、投资和金融体制改革。深化财政体制改革。2005年，进一步扩大部门预算编制范围，规范编制程序，加快推进国库集中支付改革步伐；建立专项资金的绩效评价机制，加强对政府性债务管理，积极构建政府性债务风险预警体系。2016年至2017年，建立国库单一账户体系，基本做到通过国库单一账户体系直接将资金支付到商品和劳务供应者或用款单位；完善财政支出评价办法，初步建立财政资金绩效评价体系；规范政府非税收入征收管理办法，完善非税收入管理体系；深化政府采购制度改革，完善政府采购预算，扩大政府采购范围，强化采购行为监管，探索建立政府采购行为规范和责任追究制度，开展政府采购执法检查。积极稳妥地推进职务消费改革，积极探索公务接待、公务用车管理的有效途径和办法。深化投资体制改革，2005年，落实《**市人民政府关于贯彻实施国务院投资体制改革决定的意见》，制定完善企业、外商和政府投资项目管理办法和配套政策，进一步确立企业的投资主体地位。2016年至2017年，规范政府投资公司的运作，建立政府投资项目公示制度、后评价制度和投资责任追究制度，加强和改进对公共投资的监管。推进地方金融改革，加强金融监管。21、推进司法制度改革。2005年至2017年，按照中央要求，改革和完善诉讼制度和人民法庭工作机制，完善审判流程管理和案件质量评查制度，完善执行工作机制，完善审判、检察、司法行政业务和警务公开制度，拓展和规范法律服务体系，健全违法司法行为责任追究制度。22、强化国有资产监管。2005年，组建市国有资产监督管理委员会，明确职能，依法监管。2016年至2017年，探索制定**市企业国有资产监督管理试行办法，探索县（市）区国有资产监管有效形式；加强对国有企事业单位经营管理层的监督管理；完善企业法人治理结构，健全企业内控制度；探索开展国有企业效能监察，提高企业管理水平和效益；建立国有资产经营责任制度，健全国有资产营运考核体系和经营者绩效奖惩制度；建立国有产权代表报告制度；规范企业产权交易行为，探索建立企业国有产权交易信息监测体系，加强对国有资产评估和产权交易的监管，加快产权交易市场建设，进一步形成市场竞价机制；研究制定非经营性国有资产监管办法。23、强化“三重一大”（重大项目、重大决策、重点部门、大额度资金使用）保廉工作。认真落实《**市重大项目保廉工作意见》和《**市关于开展“三重一大”保廉工作的意见》。继续深化重大项目保廉工作。2005年，完善工程合同管理、联系单管理、资金监管和工程造价管理制度；健全政府财政性资金和政府融资性资金项目代建制度；健全建筑企业不良记录档案，完善建设行业市场准入退出和行业自律制度；完善招投标制度，加强政府招投标统一平台建设，建立健全全市综合性的评标专家库；认真贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，完善配套政策措施，把土地出让纳入保廉工作范围。2016年至2017年，完善国有土地使用权出让转让办法，严格控制划拨用地和协议出让土地范围，逐步把工业用地纳入招标拍卖挂牌出让的范围；加强对房地产、市政公用等市场的监管；加强对重大项目审计，逐步推行国家投资项目必审制；制定《重大项目稽查办法》和《重大项目保廉责任追究制度》。加强重大决策、重点部门、大额度资金使用保廉。2005年至2016年，建立健全并严格执行重大决策议事规则，建立和完善重大决策专家咨询论证和社会听证公示制度；认真贯彻市委《关于建立完善落实重大决策责任制的规定》，建立决策绩效评价制度和决策失误责任追究制度；规范财政预算和政府专项资金计划编制程序，规范资金使用审批程序；加强对公共基金和专项资金的监管，建立《重大活动资金监管办法》，建立健全资金使用管理责任追究制度；加强对掌握大额度资金使用管理、承担重大项目建设任务、履行日常行政许可职能、行使行政执法职能机关的监督管理，选择2至3个涉及“权、钱、人”的关键部门和重点领域，以行业构建或联合构建的方式推进部门惩防体系建设，至2017年形成具有**特色的专项构建、行业构建、联合构建、整体构建和科技促建相结合的惩防体系基本框架。24、加快“信用**”建设。2005年至2017年，加强政府机关和公务员的信用建设，推进企业和个人征信系统建设，强化对行业协会和中介机构的信用管理，建立健全**市企业信用发布查询系统，完善企业信用评价体系，全面推进社会信用体系建设，充分发挥社会信用体系在反腐倡廉工作中的作用。25、推进政府“阳光工程”建设。认真贯彻《**市政府关于全面实施“阳光工程”的决定》和《**市政府信息公开规定》。2005年，完善政府信息公开制度，规范政府信息公开的程序和形式；加强政府与公众对话机制建设，建立和完善涉及群众切身利益的行政行为听证制度，完善政府新闻发言人制度，办好“阳光热线”直播交流节目；在城乡规划领域全面推行“阳光规划”。2016年至2017年，积极稳妥地推进审前预告和审计结果公告制；加强政务公开的监督与责任追究机制建设，政府政务公开覆盖率达到100％，基本实现“阳光政府”的目标；出台机关内部事务公开意见，全面推行机关内部事务公开；加强监督检查，完善公用企事业单位办事公开制度。26、推进基层“廉洁工程”建设。以解决群众反映强烈的突出问题为出发点，大力推进基层“廉洁工程”建设。2005年至2017年，研究制定加强基层党风廉政建设意见；研究建立与干部业绩考核、目标管理考核相结合的基层党风廉政建设考核评价体系；完善基层民主听证等有效的基层民主监督形式，完善民主评议村干部和农村党员制度，完善企业职工代表大会和其他形式的民主管理制度，深化村务公开和厂务公开工作，积极推进基层民主政治建设；健全农村财务管理机制，建立健全乡镇（街道）会计核算中心，完善村级财务乡镇（街道）代理制，加强对乡镇（街道）和村级集体经济的审计监督；建立健全乡镇（街道）和村级小型建设项目公开招投标制度，探索小型项目保廉体系；建立村（居）工作议事规则，探索制定基层村（居）党员干部廉洁自律规范；探索建立村干部廉政激励制度；建立村务、厂务公开责任制度和责任追究制度；整顿基层站所工作人员执法不公、乱收费乱罚款、吃拿卡要、刁难群众和工作方法简单粗暴等现象，切实解决基层干部作风方面的问题。27、提高“科技促廉”水平。2005年至2017年，推广电子政务，建立全市横向和纵向互通互联的网上行政审批服务中心，市、县（市）区政府实现行政许可项目网上受理、网上批复和网上办理，积极探索网上采购办法；通过网络化、数字化、智能化等技术加强对重点部门、关键环节的监督管理，建立网上监管平台，强化对行政审批、政府采购的监督；健全税收征管信息系统、国库管理信息系统和现代化支付系统，提高税收征管和国库管理水平；利用网络平台，提高反腐倡廉教育效果，健全领导干部廉政档案，提高政务公开、政府信息公开的社会化程度，扩大地方立法公众参与度；加强办案装备建设，增强案件查办工作的“科技含量”。六、严肃查办案件，惩治腐败行为28、加大查办案件力度。以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违纪违法案件为重点，严厉惩处腐败分子；严肃查处违反政治纪律的案件，利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件，贪污、贿赂、挪用公款等案件，失职渎职、严重损害国家利益的案件，以及各种以权谋私、严重损害群众利益的案件。对顶风作案的依纪依法从严惩处。29、提高执纪办案水平。2005年至2017年，以提高办案人员正确运用政策和策略的能力、突破重要和复杂案件的能力、严格依纪依法履行职责的能力和有效组织协调办案工作的能力为重点，全面加强办案能力建设。建立全市办案人才库、案件信息资料库，完善案件线索分析机制，加强对新形势下党员干部违纪违法特点和规律的研究，努力提高案件发现能力；加强纪检监察、审判、检察、公安、审计等执纪执法机关之间的协调配合，完善案件移送、协同办案等制度，整合办案资源，不断提高突破能力；加大追逃、追赃力度，综合运用法律、纪律、经济处罚、组织处理、限制从业等手段，增强办案的政治、经济和社会效果；严格履行办案程序，严格按照规定使用办案手段和措施，严格依纪依法、公正文明办案，坚持实事求是，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法，坚持正确运用政策和策略，体现宽严相济、区别对待；积极探索纪检监察机关案件公开审理工作，建立执纪办案工作责任制和错案责任追究制，切实保障被调查处理人的合法权利。30、发挥查案治本功能。2005年，健全案件综合分析平台，对大要案在实行撰写案件调查报告和案件分析报告的“一案两报告”制度的基础上，建立健全“一案一剖析，一案一教育，一案一整改”制度，积极查找发案原因，开展案中教育，提出改进的意见和建议；完善监察建议书和监察决定书制度，继续加强监察建议和监察决定的执行反馈工作。2016年至2017年，完善案件数据库，对典型案例和大要案实行分类建档管理；探索建立办案中发现苗头性、倾向性问题的纠错机制；总结发挥查办案件治本功能的经验，健全相关制度。31、切实纠正不廉洁行为和不正之风。深化廉洁自律工作，严格执行中央、省委和市委关于领导干部廉洁自律的各项规定，每年有计划、有重点地进行专项整治。2005年至2017年，重点查纠领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，“跑官要官”，利用职权和职务影响为配偶、子女和身边工作人员谋取非法利益，参加赌博，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等顶风违纪行为，并取得明显成效。深化纠风治乱工作。2005年，坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等突出问题，深入治理教育乱收费，切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，继续做好减轻农民负担工作，治理整顿党政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证、乱推销书刊等问题，巩固公路“三乱”的清理整顿成果，认真开展对全市广电系统民主评议行风活动。2016年至2017年，根据群众反映强烈的突出问题，进一步加强纠风治乱工作，建立健全纠风工作长效机制。七、完善工作机制，狠抓任务落实32、加强组织领导。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，把建立健全惩防体系纳入经济社会发展总体规划，融入经济、政治、文化、社会建设的各个领域，一起研究、一起部署、一起落实，党委（党组）书记负总责，确定一名党委（党组）负责同志具体抓，党政领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围的反腐倡廉工作负直接领导责任。市成立惩防体系建设领导小组及办公室，定期召开会议，及时通报情况，研究协调重要问题。33、完善协作机制。建立职务违纪违法监督预防协作系统和协同办案系统，建立干部工作监督管理协作系统，建立党员干部思想政治教育协作系统。在惩防体系建设的总体规划中，各参与部门既要依纪依法独立开展工作，又要相互配合形成合力。34、分解落实责任。按照总体规划、分步实施的要求，各县（市）区、市直各单位要根据本办法具体要求和责任分工，结合实际，制定落实方案；各级纪检监察机关要协助党委、政府抓好主要任务的分解和落实，整体推进本地、本部门的惩治和预防腐败工作。35、强化落实措施。建立督查机制，定期检查，推动工作；建立奖惩机制，实行奖优罚劣；建立测评预警机制，为推进惩防体系建设提供决策依据；建立保障机制，在人员、经费等方面给予保证，确保惩治和预防腐败体系的各项工作落到实处。市惩治预防腐败体系建设工作方案[实施办法]
人社系统以案释法制度建设工作方案
人社系统以案释法制度建设工作方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的人社系统以案释法制度建设工作方案，请大家参阅！
为进一步推进法治社会建设，推动以案释法工作制度化、规范化，促进我局法治宣传教育工作再上新台阶，根据县法宣办《关于印发〈关于建立以案释法制度的实施意见〉的通知》（**法宣办〔2017〕3号）要求，现结合我局工作实际，制定本方案。
一、工作目标
围绕我县全面深化改革和建设法治社会的总要求，建立“谁执法谁普法、谁主管谁普法”工作机制，发挥典型示范、案例指导在法治宣传教育中的基础作用，把以案释法全面拓展到执法活动全过程，在行政执法实践中广泛开展以案释法和警示教育，使行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众弘扬法治精神的过程。加强对执法人员、企业主要负责人以及一线劳动者等重点群体的以案释法工作，提高用人单位遵纪守法观念，提高劳动者依法维权思想，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，推动法治社会建设深入开展。
二、工作任务
建立健全以案释法制度体系，利用身边或实际生活中发生的典型案例诠释有关法律法规。
（一）案例发布制度。劳动监察、工伤认定、劳动仲裁要精心筛选具有重大典型教育意义、社会关注度高、与群众关系密切的“身边的案例”、“典型的案例”作为“释法”重点，选取劳动合同、工资支付、社会保险、停工留薪、用人单位规章制度等典型案例。典型案例包括案情简介、处理结果、争议焦点、案例评析、启示与思考等六项内容，以宣传册等形式广为传播，增强以案释法的针对性、有效性。每年发布的典型案例不少于1次。
（二）媒体传播制度。在“七五”普法期间，选取问题比较突出的欠薪、社会保险、使用童工、劳动合同等案例，每年在本部门县政府信息网公开不少于1期。
（三）宣传讲解制度。在每年行政执法案卷评查期间，对具有典型意义的案例进行分析、座谈与交流，以此提高办案人员的业务能力和执法水平。同时，还将以案释法工作结合到法律“六进”活动中，选派业务骨干进企业、进社区开展法制宣讲，深入浅出地宣讲法律，释疑解惑，为各类普法对象宣讲典型案例，以身边人说身边事、身边事教育身边人，推动法治宣传教育贴近基层、贴近百姓、贴近生活。宣讲案例每年不少于2次。
（四）整理汇编制度。定期编辑、推出各类典型案例，开展以案说法、以案释法活动，发挥典型案例的教育警示作用。
（五）公民旁听庭审制度。深入开展组织公民旁听庭审活动，完善工作机制，紧扣“确定旁听庭审案件-案件公告-组织旁听-收集反馈意见”四个环节，认真梳理梳理具有典型意义和体现社会热点难点问题的案件，通过仲裁庭开放日形式，扩大受众面，让更多的群众受到直观的法治宣传教育。
（六）年终考核制度。以案释法制度工作纳入本部门、本单位法治宣传教育工作考核内容，切实发挥行政执法人员在法治宣传教育中的作用，形成以案释法工作齐抓共管、合力推进的工作格局，确保各项任务的落实。
三、工作要求
（一）高度重视，认真组织。各股室、二级机构要充分认识开展“以案释法”工作的重要性，统筹安排，细化分工，做好组织、协调和衔接工作，定期向局政策法规股报送典型案例，将以案释法工作纳入日常法治宣传教育的重要内容。
（二）立足实际，突出特点。要紧密结合工作实际，分清教育层次，注重特色，确保质量，注重以群众利益密切联系的案例不断丰富“以案释法”的形式和内容，逐步建立起成熟的“以案释法”工作模式。
（三）力求实效，强化考核。要认真做好宣传报道和信息收集工作，加强信息的沟通与交流，对以案释法工作中形成的好做法好经验要及时进行总结上报，我局将根据各股室、二级机构以案释法制度落实情况，作为“七五”普法总体考核工作的重要依据。
师德建设工作方案
区教育局2011年“工作意见”的要求，全面提高我校教师的师德水平，结合学校实际情况，制定学校深入开展师德教育工作方案。
一、指导思想：
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和《教师法》、《九年义务教育法》和《中小学教师职业道德规范》，树立以人为本的教育理念。加强制度建设，强化管理与监督，以强化职业道德为重点，解决教师队伍职业道德整体方面存在的突出问题。不断增强师德教育的针对性、时效性，促进师德教育规范化、制度化。使我校教师队伍的职业道德水平有显著提高，真正成为学高身正，受人尊重的群体。
二、工作目标：
1、提高全校教师的职业道德认识，规范广大教师的职业行为，全面提高我校教师的职业道德水平。
2、督促教师树立正确的教育价值观念、质量观念和人才观念，增强教书育人，以身立教的社会使命感。
3、以师德教育为突破口，促进我校两好教风、学风和校风的形成，全面提升我校教师师德教育水平。
4、加强全体教师尊重学生、爱护学生、保护学生的责任意识，促进广大教师成为先进社会生产力的开拓者，先进文化的弘扬者，广大人民群众利益的维护者。
5、形成我校教师职业道德教育基本框架、长效机制，构建我校全方位、立体化，可持续发展的师德教育格局。
三、成立学校师德教育活动领导组
组 长：（副书记）
副组长：（德育主任）
成 员：
四、师德建设工作的主要内容
1、政治思想：每位教师要用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装自己，坚定社会主义信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强教书育人、服务育人、管理育人的使命感。忠诚于党的教育事业。
2、加强法制教育，重点贯彻落实〈教育法〉、〈教师法〉、〈教师资格条例〉、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》和《沈阳市教师职业道德准则》等有关法律法规，树立法制观念。
3、爱岗敬业，忠于教育事业，乐教职守，甘于奉献，让教师认识到从事教育事业是光荣的，是神圣的。
4、敬业爱生：要热爱本职工作，履行教师聘约，自觉遵守规章制度，在教育、教学活动中，教师不得以任何方式体罚或变相体罚学生。要关心爱护每一位学生，循循善诱，对每位学生都因材施教。
5、为人师表：教师要有较强的事业心、高度的责任感和良好的敬业精神，奋斗在岗位，奉献在岗位，为学生树立好榜样，为社会树立好形象。
6、廉洁奉公：教师要有高尚的情操，自觉抵制有偿家教，不得接收学生或家长的任何礼品、礼金，不再任何场合参与赌博，洁身自好。
7、风度仪表：教师的服饰仪容应朴素得体，整洁高雅，言谈举止应遵循文雅、稳重、端正，态度行为要亲切和蔼，严谨持重，待人处事要真诚热情，尊重别人。
8、团结协作：同事之间要互相尊重，互帮互学，谦虚谨慎，帮助维护其他教师在学生中的威信，共同维护学校荣誉，共创文明校风。
9、家校联系：教师与家长之间要互相尊重，互相配合，积极寻求途径密切学校之间的联系，主动帮助家长提高教育艺术水平。
10、专业业务：应刻苦钻研科学文化知识，参加各种专业培训与进修，加强文化修养，掌握精深与渊博的知识，做到德高为师，以便更好地适应业务的需要。教学教研：正确地认识和遵循教育规律，讲究教育艺术，能把所有掌握的知识深入浅出地传授给学生，并不断进行教学方法的深入探讨、调研、创新、改革。
五、措施和要求
1、提高认识，加强领导（成立师德教育领导小组）分工负责。
2、突出重点，结合实际，找出本校教师队伍中有违教育公平的现象，查摆清楚师德建设中存在的突出问题、重点问题，重点查摆一些学生和家长关注度比较高、涉及学生健康发展的问题。
3、深刻剖析、对查摆出来的问题进行全面、深入、科学、透彻的分析。既要分析教师主体产生问题的原因，也要分析学校监督、建章立制等方面的原因。通过剖析，切实抓住问题的实质，找准问题产生的根源。
4、认真整改。针对学校中存在的共性问题、集中问题和重点问题，研究提出整改措施，实现统一认识，自我教育的目的。
5、扎实工作，不走过场，务求实效，统筹兼顾，有序组织。
6、、坚持原则，实事求是（有理有据，公平、公正、公开）
策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《建设全面奖惩和防腐系统工作方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“系统推进工作方案”专题！